METROLOGIA-2003 – Metrologia para a Vida
Sociedade Brasileira de Metrologia (SBM)
Setembro 01−05, 2003, Recife, Pernambuco - BRASIL
PROGRAMA DE CERTIFICAÇÃO DE GRÃOS E FARELO DE SOJA NÃO-
OGM
Rodrigo Rocha Latado 1, Roberta Mara Züge 2 Júlio C. Felix 3
1
ENG. AGR., MSc, DR, TECPAR, Curitiba, Brasil
2
DVM, MSc, DR, TECPAR, Curitiba, Brasil
3
ENG, Diretor de Certificação, TECPAR, Curitiba, Brasil
Resumo: A certificação de produtos possibilita uma série de
vantagens, dentre elas se destacam a agregação de valor aos
produtos, uma maior aceitação destes pela sociedade e
propiciar uma maior eficiência no controle dos processos.
Pela legislação brasileira vigente (decreto-lei 4.680), todo
alimento contendo acima de 1% de transgênicos deve ser
rotulado. O objetivo deste trabalho é estabelecer uma
metodologia de certificação de soja (grãos e farelo) não-
OGM. O método consiste de avaliações em cinco fases da
produção: 1)produção de sementes; 2)cultivo da soja;
3)beneficiamento e armazenagem dos grãos; 4)produção de
farelo; 5)transporte e embarque de produtos nos portos. Na
fase 1, a cada 25t de sementes, amostras de 5Kg (20
subamostras) devem ser coletadas e avaliadas com uso de
testes rápidos e PCR quantitativo (PCR real-time). As
amostras contendo acima de 1% de transgênicos devem ser
segregadas. Na fase 2, amostras de folhas das plantas devem
ser coletadas e analisadas com testes rápidos em, no
mínimo, 75% das unidades produtoras. A produção
originada destas propriedades que contenham contaminação
com plantas transgênicas deve ser segregada. Na fase 3,
devem ser realizados os mesmos testes da fase 1, mas com
amostragem de 15Kg de grãos, a cada 250t (coleta de
amostras de 3 Kg em cada veículo, em 10 veículos, seguido
de homogeneização das amostras). Caso as amostras
homogeneizadas contenham mais de 1% de transgênicos, os
veículos contendo o produto devem ser segregados e os
testes devem ser refeitos nas amostras individuais, para
liberação. Nas fases 4 e 5, propõem-se a realização de
amostragem somente no farelo (20Kg de farelo a cada
5.000t, com coleta de 10 amostras de 2 Kg, seguido de
homogeneização) e análises com uso de PCR quantitativo.
Para as análises de detecção de transgênicos por meio de
PCR, propõem-se a realização de testes com primers
específicos para o promotor CaMV 35S e para o gene de
resistência a herbicida (Roundup ready). Amostras de 2Kg
devem ser enviadas ao laboratório de detecção de
transgênicos e metade desta, deverá ser mantida como
contra-prova por um período mínimo de três meses. Os
veículos de transporte de soja e/ou farelo, contendo produtos
testados, devem ser sempre lacrados. Pelos resultados
obtidos na certificação de soja em duas safras seguidas,
verificou-se que o método proposto é seguro e impede a
contaminação com transgênicos, em níveis acima dos
permitidos pela legislação.
Palavras chave: soja, transgênico, avaliação da
conformidade.
INTRODUÇÃO
O presente artigo tem como objetivo estabelecer uma
metodologia de certificação de soja (grãos e farelo) não-
OGM a ser utilizada no Brasil. A certificação é um dos
mecanismos de garantia de qualidade que pode ser usado
nos sistemas agroindustriais e é uma forma de transmitir
informações sobre a segurança do produto baseada em um
documento ou certificado formal.
No Brasil, o mercado da soja e seus derivados é muito
importante. O país é responsável por cerca de 22% do
volume total de soja exportado, sendo o segundo maior
exportador do mundo. Em média, 68% (18 milhões de
toneladas) do total de soja produzida no país é exportada,
principalmente para União européia, EUA e Japão, e de
acordo com projeções, poderá chegar a 20 milhões em 2005
[1].
A agricultura e o agronegócio são atividades de grande
importância no Brasil e afetam direta ou indiretamente a
qualidade de vida de muitas pessoas. Além disso, há um
crescimento da preocupação dos consumidores quanto à
qualidade dos alimentos que consomem, principalmente em
relação aos atributos não perceptíveis, que podem ter
impacto sobre a saúde. Por isso, é importante a existência de
certificados que garantam a qualidade dos alimentos. Para
Lazzarotto [2], a certificação surge num mercado onde há a
assimetria informacional, ou seja, onde há desconfiança dos
consumidores em relação à qualidade dos produtos que
compram, como, por exemplo, os problemas associados aos
alimentos relacionados a doença da “vaca louca” (Bovine
Spongiform Encephalopathy - BSE) e boicotes aos alimentos
transgênicos. Assim, a certificação tem alguns prós, como os
citados anteriormente, mas também pode ter algumas
desvantagens, tais como o incremento nos custos, devido ao
processo.
Em reação a estas desconfianças, uma maior regulamentação
do mercado brasileiro e mundial de produtos agrícolas tem
sido observada. A legislação brasileira vigente (decreto-lei
4.680) determina que todo alimento contendo 1% ou mais
de transgênicos deve ser rotulado, enquanto que a U.E.
exige rotulagem para produtos contendo acima de 0,9%. A
certificação também pode auxiliar no cumprimento da
legislação vigente.
MÉTODOS
O método de certificação proposto consiste da
rastreabilidade e avaliações (inspeções), em cinco fases da
cadeia produtiva, quais sejam: 1) produção de sementes; 2)
cultivo da soja; 3) beneficiamento e armazenagem dos
grãos; 4) produção de farelo; 5) transporte e embarque de
produtos nos portos.
Na fase 1, antes da recepção nas moegas das unidades de
recebimento de sementes, propõe-se que a cada 25t de
sementes básicas certificadas, amostras de 5Kg (com 20
subamostras) devem ser coletadas e avaliadas com uso de
testes rápidos (imunoquímicos). As amostras contendo
acima de 1% de transgênicos devem ser segregadas.
Além disto, após a limpeza e o beneficiamento das
sementes, propõe-se que a cada 200t de sementes, sejam
retiradas amostras de 10Kg e enviadas para análise
utilizando o método de PCR quantitativo, visando a
detecção de transgênicos. Se as amostras apresentarem
contaminação com transgênicos acima do permitido (1%),
os lotes de sementes não devem ser utilizados.
Na fase 2, amostras de folhas das plantas devem ser
coletadas e analisadas com testes rápidos em, no mínimo,
75% das unidades produtoras. A produção originada das
propriedades que contenham qualquer contaminação com
plantas transgênicas, deve ser segregada.
Na fase 3 propõe-se realizar os mesmos testes da fase 1, mas
com amostragem de 15Kg de grãos, a cada 250t (coleta de
amostras de 3 Kg em cada veículo, em 10 veículos, seguido
de homogeneização das amostras), seguido da realização de
um teste rápido. Caso as amostras homogeneizadas
contenham mais de 1% de transgênicos, os veículos deverão
ser avaliados individualmente e determinados quais
apresentam contaminação acima da permitida. Os veículos
contendo contaminação com transgênicos acima do
permitido (1%) devem ser segregados.
Após a limpeza e beneficiamento dos grãos e durante o
armazenamento em silos, propõe-se que a cada 5.000t de
grãos sejam retiradas amostras de 20Kg (com coletas de 10
amostras de 2 Kg, seguido de homogeneização) e enviadas
para análise utilizando o método de PCR quantitativo,
visando a detecção de transgênicos. Se as amostras
apresentarem contaminação com transgênicos acima do
permitido (1%), o lote de grãos deve ser segregado.
Nas fases 4 e 5, propõe-se a realização de amostragem em
grãos ou em farelo (20Kg de farelo a cada 5.000t) e análises
com uso de PCR quantitativo. Utilizando a mesma
metodologia na fase 3.
Para as análises de detecção de transgênicos por meio de
PCR, propõe-se a realização de testes com primers
específicos para o promotor CaMV 35S e para o gene de
resistência a herbicida (Roundup ready), que tem
sensibilidade para detectar até 0,01% de transgênicos. As
amostras de 1Kg devem ser enviadas ao laboratório de
detecção de transgênicos e metade desta, deverá ser mantida
como contra-prova, por um período mínimo de três meses.
Os registros da rastreabilidade e dos testes realizados devem
ser mantidos, no mínimo, durante o período de uma safra
(um ano).
Como medida de segurança adicional, propõe-se que os
veículos de transporte de soja e/ou farelo, contendo produtos
testados, devem ter sempre a carroceria lacrada após o
carregamento.
RESULTADOS E DISCUSSÃO
O método de certificação proposto no presente estudo atende
as exigências da legislação brasileira vigente (Lei 10.688,
Decreto-lei 4.680, Instruções Normativas No 24, 32 e 56 do
MAPA/SDA, Instrução de Serviço No 01/2003). Também,
permite a certificação de lotes de soja e derivados que
tenham como destino a exportação.
Com a certificação de soja em duas safras seguidas,
verificou-se que o método proposto é seguro e impede a
contaminação com transgênicos, em níveis acima dos
permitidos pela legislação.
A procedência genética da semente é a etapa inicial do
sistema de certificação de grãos não transgênicos. Diante
disto, torna-se imperativo que as empresas detenham algum
tipo de controle sobre a multiplicação das sementes
comerciais certificadas, sob pena de não se conseguir evitar
a contaminação com sementes transgênicas. Nos casos em
que a semente é adquirida de fornecedores externos, torna-se
necessário a declaração do fornecedor e/ou a certificação do
produto fornecido.
Observou-se a necessidade de segregação e controle das
unidades (campos) de produção pois, no caso da soja, é
comum a existência de produtores que se utilizam de
sementes próprias ou adquiridas de fornecedores não
certificados.
Sendo assim, observou-se a existência de campos cultivados
com variedades transgênicas próximos de campos contendo
variedades convencionais. Nestes casos, a decisão é pela
segregação da produção obtida nestas unidades de produção,
de modo a impedir a contaminação dos lotes de soja
convencional.
A importância da segregação durante o beneficiamento e o
armazenamento dos grãos foi demonstrada em alguns casos.
A detecção de lotes de grãos contaminados com
transgênicos acima do limite permitido, possibilitou a evitar
a recepção nas moegas das usinas de beneficiamento e
impedindo assim a contaminação de um lote muito maior de
grãos.
A recomendação é para que ocorra o uso dedicado e/ou
programado dos silos somente para soja convencional, de
modo a dificultar a ocorrência de contaminações acidentais.
No entanto, há que se comentar a questão da elevação dos
custos operacionais das unidades de armazenamento devido
a esta segregação.
O mesmo ocorre para os casos de plantas processadoras
dedicadas e estrutura portuária segregada. São importantes
dentro de um processo de rastreabilidade e certificação de
soja não transgênica, mas acarretam elevação nos custos de
processamento e armazenamento.
No entanto, vale ressaltar, que a exigência de testes de
detecção de transgênicos (testes rápidos e PCR) nestas fases
permitem determinar a ocorrência, mesmo que acidental de
misturas entre lotes segregados (convencional) e grãos
transgênicos.
Existem fatores que contribuem para o crescimento do
mercado de certificações. Como exemplos estão os avanços
no setor alimentar, que são muito complexos, técnicos e,
portanto, de difícil entendimento pelo consumidor, gerando
em muitos casos confusão a respeito dos seus efeitos à saúde
humana [3]. Além do fato dos consumidores estarem mais
atentos, informados e preocupados quanto às questões que
envolvem atributos de qualidade em alimentos [2]. A
tendência desse comportamento é crescer devido aos
problemas, já citados, dos alimentos transgênicos e de
doenças como a vaca louca. Então, na impossibilidade de
avaliar a qualidade por iniciativa própria, consumidores e
empresas preferem produtos certificados por organizações
credenciadas no âmbito de sistemas reconhecidos [4].
Segundo Nassar [5], a certificação pode ser entendida como,
definição de atributos de um produto, processo ou serviço e
a garantia de que eles se enquadram em normas pré-
definidas e possui dois principais objetivos. 1) pode ser vista
como um instrumento para as empresas gerenciarem e
garantirem o nível de qualidade de seus produtos e 2)
informar e garantir aos consumidores que os produtos
certificados possuem os atributos procurados, atributos,
esses, intrínsecos aos produtos. Para atributos intrínsecos,
entende-se como atributos que não podem ser visualizados e
percebidos externamente.
A certificação, portanto, pode ser utilizada como uma
ferramenta de acréscimo de informações sobre o produto e,
ao comprovar a existência dos atributos intrínsecos em
determinado alimento, deixa o consumidor mais seguro em
relação ao seu consumo.
Existem benefícios para consumidores, mas também para os
fornecedores decorrentes do processo de certificação. No
caso dos fornecedores de produtos certificados, a presença
de certificados de qualidade pode significar o acesso a novos
nichos de mercado; outro é poder diferenciar os produtos
através dos certificados, proporcionando aos eles maior
valor agregado. Assim, com a certificação ocorre a
descomoditização do produto, ou seja, o produto certificado
possui alguns padrões diferenciais que adicionam valor a
ele. A grande vantagem da certificação ao produtor está no
valor agregado na venda de alimentos diferenciados. Os
consumidores mais instruídos e de melhor poder aquisitivo,
e que reconhecem o valor da qualidade podem pagar um
preço mais elevado [2]. Os custos para a produção ainda são
superiores para os produtos certificados mas, na medida em
que a tendência for popularizada, serão diluídos com
aumento das vendas, permitindo assim um maior acesso à
população.
A exclusão de produtores que não conseguirem se adequar,
porém é inevitável [6]. Já o problema dos custos da
certificação, pode ser compensado com um aumento da
eficiência produtiva obtida com sua implantação ou pela
instituição do pagamento de prêmios pela soja convencional.
Outra questão importante é que, com o aumento da
competitividade mundial, a certificação passou a ser um
diferencial entre empresas concorrentes. Segundo Meirelles
[7], ganha espaço no mercado quem oferece o produto
alimentício ao mais baixo preço e com melhor qualidade,
certificado segundo normas preestabelecidas.
De acordo com Zylbersztajn [8], uma empresa certificada,
geralmente conhece melhor seus processos de produção,
pois precisa ter informações e acompanhar o processo de
produção; possui a certeza de estar realizando o seu negócio
da melhor maneira possível e satisfazendo seu cliente final;
obtém melhoria na coordenação do sistema; atinge um alto
nível de qualidade e pode usufruir dos benefícios, em
relação ao marketing, que um certificado pode proporcionar.
CONCLUSÃO
De acordo com os resultados obtidos pode-se concluir que o
método de certificação de soja convencional (não
transgênica) proposto é seguro e impede a contaminação
com transgênicos, em níveis acima dos permitidos pela
legislação.
REFERÊNCIAS
[1] E.R.Ablin, S.Paz, "Rumo à rastreabilidade no mercado mundial
de soja: um novo olhar sobre a lei de oferta e procura" Revista
Brasileira de Comércio Exterior, n.73, p.3-24, 2002.
[2] N.F.Lazzarotto, "Estudos sobre o mercado de certificações de
qualidade em alimentos no Brasil"
[3] E.E.Spers, "Qualidade e segurança em alimentos". In:
ZYLBERSTAJN, D., et al. Economia e Gestão dos Negócios
Agroalimentares. São Paulo: Pioneira, 2000. Cap. 13.
[4]INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA,
NORMALIZAÇÃO E QUALIDADE INDUSTRIAL.
Disponível em: <http://www.inmetro.gov.br> . Acesso em: 08
ago. 2003.
[5] A.M. Nassar, "Certificação no agronegócio". Estudo temático
apresentado no IX Seminário Internacional PENSA de
Agribusiness. 1999. Águas de São Pedro.
[6] M. Leusie et al., "Indicativos Oficiais de Qualidade
Agroalimentar: Guia Estratégico para Obtenção do Selo
Agroalimentar na União Européia". 1ª edição. Rio Grande do
Sul: Unijuí, 2000.
[7] J.C.S. Meirelles, "Alimentos: Problema não é a produção, mas
sua qualidade e o acesso a ele" Revista CIP. Ano 1, n. 2, dez.
1999. Disponível em:
<http://www.cip.saude.sp.gov.br/Revistac2.htm>. Acesso em:
08 ago. 2003.
[8] D.A. Zylbersztajn, "Revisando o papel do Estado" Estudo
temático apresentado no IX Seminário Internacional PENSA
de Agribusiness. 1999. Águas de São Pedro.

AGRADECIMENTOS
Agradecemos ao CNPq e ao RHAe pela bolsa de estudos e
pelo financiamento do projeto.

Autor: Júlio C. Felix, Instituto de Tecnologia do Paraná –

TECPAR, Diretoria Operacional de Certificação, R. Prof.
Algacyr Munhoz Mader, 3775, CIC, CEP 81350-010,
Curitiba, Brasil, Tel. (41)316-3070, jfelix@tecpar.br