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MUNICIPIO DE ALGECIRAS
EMPRESAS PÚBLICAS
“EMSERAL S.A. E.S.P.”
Con objetivo de dar cumplimiento a la Ley 142 de 1994 “Ley de Servicios Públicos”, se creó una
Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios destinada a la Operación, Mantenimiento,
Expansión, Explotación Comercial y prestación de los Servicios Públicos en el Municipio de
Algeciras-Huila, constituida como una Sociedad por Acciones, Mediante Escritura Pública No.
0002432 de acuerdo al Artículo 20 Numeral 20.1 de la Ley 142 de 1994 y denominada
EMPRESAS PUBLICAS DE ALGECIRAS SOCIEDAD ANÓNIMA EMPRESA DE SERVICIOS
PÚBLICOS “EMSERAL S.A. E.S.P.” la que se rige por las normas consagradas por la Ley 142
de 1994.Inicio sus operaciones el 1 de noviembre del 2009. e inscrita en la Cámara de
Comercio de Neiva mediante Registro Mercantil No. 00193627 Esta identificada con el Nit.
900.263-189-6, tiene por objeto la prestación de los servicios públicos esenciales domiciliarios
de acueducto, alcantarillado y aseo y demás actividades complementarias en la jurisdicción del
Municipio de Algeciras.
El Programa para la Prestación del Servicio de Aseo, se formuló de acuerdo a los lineamientos
establecidos en la Resolución 0288 de 2015 expedida por el MVCT, el cual se convierte en una
herramienta fundamental para plasmar las actividades ejecutadas por EMSERAL S.A. E.S.P.
como la empresa prestadora del servicio público aseo en el área Urbana del Municipio de
Algeciras y Cuatro (04) centros poblados y una vereda Cinco (05) alineados con la
normatividad y con el PGIRS - Plan de gestión integral de residuos sólidos actual, las cuales
consolidan la eficiente prestación del servicio de aseo. Todas sus acciones están enfocadas a
reducir la generación de residuos sólidos, y la mitigación de impactos ambientales. Dichas
actividades busca el mejoramiento continuo del servicio de aseo, orientado en términos de
Satisfacción del cliente, cobertura, calidad, continuidad y eficiencia en los servicios prestados.
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................................ 2
RESEÑA HISTORICA DE LA EMPRESA ................................................................................................................ 2
PROGRAMA DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO ........................................................... 6
1. Actividades prestadas por la Empresa de Servicios Públicos de Algeciras Huila “EMSERAL S.A. E.S.P.” ........ 6
Tabla 1 Actividades Desarrolladas por “EMSERAL S.A. E.S.P.” ........................................................................ 6
2. Objetivos y Metas .................................................................................................................................................. 6
2.1. Metas para la actividad de Recolección y Transporte ..................................................................................... 7
Tabla 2 Metas para la actividad de Recolección y Transporte ............................................................................... 7
2.2. Metas para la actividad de Barrido ................................................................................................................. 8
Tabla 3 Metas para la actividad de Barrido ........................................................................................................... 8
2.3 Metas Comercialización .................................................................................................................................. 9
Tabla 4 Metas Comercialización ........................................................................................................................... 9
2.4 Metas Programa aprovechamiento ................................................................................................................. 10
Tabla 5 Metas Programa aprovechamiento .......................................................................................................... 10 3
2.5 Metas Corte de Césped en vías y áreas públicas ............................................................................................ 10
Tabla 6 Metas Corte de Césped en vías y áreas públicas ..................................................................................... 10
2.6 Metas Poda de árboles en vías y áreas públicas ............................................................................................. 11
Tabla 7 Metas Poda de árboles en vías y áreas públicas ...................................................................................... 11
2.7 Metas Lavado de vías públicas ...................................................................................................................... 12
Tabla 8 Metas Lavado de vías públicas ............................................................................................................... 12
Tabla 9 Seguimiento avance metas Recolección y Transporte ............................................................................ 13
Tabla 10 Seguimiento avance metas Barrido ....................................................................................................... 14
Tabla11 Seguimiento avance metas Corte de césped en vías y áreas públicas .................................................... 15
Tabla12 Seguimiento avance metas Poda de árboles en vías y áreas públicas .................................................... 16
Tabla 13 Seguimiento avance metas Lavado de vías públicas ............................................................................. 17
3. Aspectos Operativos del Servicio ........................................................................................................................ 17
3.1. Fecha de adopción del Programa de Prestación del Servicio Público de Aseo ............................................. 17
3.2. Área de Prestación del servicio ..................................................................................................................... 18
Tabla 14 área de prestación del servicio .............................................................................................................. 19
3.3. Actividad de Recolección y Transporte Presentación del Servicio Público de Aseo .................................... 19
4. Forma de Presentación de residuos a las que pueden acogerse los usuarios ........................................................ 20
Tabla 15 Forma de presentación de residuos ....................................................................................................... 21
5. Ubicación de la base de operaciones ................................................................................................................... 24
Tabla 16 Ubicación de la base de operaciones .................................................................................................... 24
2. Objetivos y Metas
De igual forma satisfacer a nuestros clientes con completa cobertura, calidad, continuidad,
eficiencia.
PGIRS elaborado por el Municipio, los informes de seguimiento de las autoridades ambientales,
los resultados de seguimiento de gestión, el nivel de clasificación de riesgos, capacitaciones en
términos de recursos y tiempos e información adicional que se considere relevante para el
programa.
y causas Un (1)
donde Estudio de Numero de
ocurre identificación estudios de 7
CALIDAD restricción ND de sitios con identificación
de ingreso y 100% 100% 100% 100% 100% 100% restricción de sitios con
movilidad de movilidad dificultad de
para la ingreso y
prestación restricción de
del servicio movilidad 1 año
Garantizar
frecuencias # frecuencias
de 2 veces por 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% atendidas
CONTINUIDAD recolección semana ____________ 1 año
establecidas sector # frecuencias
para el residencial y Programadas
municipio no
de Algeciras residencial
No se
dispone de Estación de
Construcción esta 100% transferencia
EFICIENCIA y puesta en infraestructura 100% en operación 5 años
marcha de la en el
ET. Municipio
La frecuencia mínima de recolección y transporte según el Decreto 2981 de 2013, Parágrafo del
Articulo 33, es de 2 veces por semana.
METAL FINAL
PLAZO
ACTIVIDA LINEA AÑO
D ASPECTO OBJETIVO BASE AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 4 INDICADORES
Mantener el nivel (Total de
de cobertura del suscriptores
servicio de facturados
comercialización ____________
COBERTURA (facturación ) en 100% 100% 100% 100% 100% 100% _
un 100% del total total 1 año
de usuarios suscriptores
atendidos atendidos)
Realizar
campañas de
sensibilización
encaminadas a los
beneficios
Comercialización
ambientales en la Suscriptores o
prestación del usuarios
servicio de aseo 2900 informados
para mejorar el Sucript Total
CALIDAD recaudo ores 30% 50% 100% 100% 100% Suscriptores 3 año
Total ciclos de 9
facturación
Mantener el nivel liquidados al
de continuidad del mes
CONTINUIDAD servicio de 100% 100% 100% 100% 100% 100% Total ciclos de
comercialización facturación
programados
en el mes 1 año
Total de
Mejorar el nivel actividades
de información realizadas
para con los Total
usuarios del actividades
EFICIENCIA servicio ND 50% 100% 100% 100% 100% programadas 2 años
toneladas de participación
residuos de los No. de rutas
sólidos recicladores ND 1 1 2 establecidas
aprovechables
recolectados, Realizar las
transportados actividades
y dispuestos educativas No. de
en el relleno sobre actividades
sanitario reciclaje 5 15 20 30 realizadas
establecidas Actividades
en el PGIRS
Artículo 68. Frecuencias y horarios para la actividad de corte de césped. El desarrollo de las tareas de
corte de césped se hará de forma programada, teniendo en cuenta que el área debe intervenirse cuando
la altura del césped supere los diez (10) centímetros. En todo caso la altura mínima del césped una vez
cortado no debe ser inferior a dos (2) centímetros.
Atender la
poda de EMSERAL S.A.
acuerdo al E.S.P. de
reglamento ND 100% 100% 100% 100% acuerdo al
CALIDAD técnico de Reglamento
intervención técnico
arbórea que total actividades
dicte el requeridas por el
municipio Reglamento
Técnico 2 AÑOS
Garantizar
La
prestación
del servicio No. frecuencias
de poda de atendidas
CONTINUIDAD árboles ND 100% 100% 100% No. frecuencias
100% 100%
según las programadas
frecuencias
establecidas
en el PGIRS 1 año
N. arboles
aprobados por el
Aumentar municipio
La 100% 100% 100% ________
100% 100%
EFICIENCIA cobertura N. arboles
del servicio reportados
de Poda de nuevos por
árboles ND EMSERAL 1 año
Kra 5 Calle 6 Edificio Municipal
Nit: 900263189-6 Teléfono 8382453
Email: emseralsaesp@hotmail.com
Decreto 2981 de 2013 Artículo 71. Actividad de poda de árboles. Las actividades que la
componen son: corte de ramas, follajes, recolección, presentación y transporte para
disposición final o aprovechamiento siguiendo los lineamientos que determine la autoridad competente. Esta
actividad se realizará sobre los árboles ubicados en separadores viales ubicados en vías de tránsito automotor, vías
peatonales, glorietas, rotondas, orejas o asimilables, parques públicos sin restricción de acceso, definidos en las
normas de ordenamiento territorial, que se encuentren dentro del perímetro urbano. Se excluyen de esta actividad los
árboles ubicados en antejardines frente a los inmuebles los cuales serán responsabilidad de los propietarios de
estos.
Parágrafo 1°. Se exceptuarán la poda de árboles ubicados en las zonas de seguridad definidas por el Reglamento
Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE).
Parágrafo 2°. Se excluyen de esta actividad la poda de los árboles ubicados en las rondas y zonas de manejo y
preservación ambiental de quebradas, ríos, canales y en general de árboles plantados en sitios donde se adelanten
obras en espacio público.
También se excluye del alcance de esta actividad la tala de árboles, así como las labores de ornato y
embellecimiento.
METAS INTERMEDIAS
METAL FINAL
12
PLAZO
ACTIVI LINEA
DAD ASPECTO OBJETIVO BASE Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 INDICADORES
M2 lavados
por
100% 100% 100% 100% EMSERAL S.A.
del del del del E.S.P. en
COBERTURA Realizar la inventa inventa inventa inventa el período
actividad en las ND rio que rio que rio que rio que 100% ____________
áreas entregu entregu entregu entregu Total de M2 de
susceptibles de e el e el e el e el áreas objeto de
lavado Municip Municip Municip Municip lavado en el
io io io io Municipio 1 año
Lavado de vías públicas
Condiciones
óptimas de Numero de
limpieza en las ND áreas
CALIDAD áreas públicas 100% 100% 100% 100% 100% limpias/Número
objeto de de áreas
lavado. intervenidas 1 año
Garantizar el
lavado de vías # frecuencias
según las ND atendidas
CONTINUIDAD frecuencias 100% 100% 100% 100% 100% ____________
establecidas en # frecuencias
el PGIRS programadas 1 año
Identificar
nuevas
tecnologías Implementació
para realizar el n de al menos
EFICIENCIA lavado de vías un sistema de
que propendan ahorro de agua
el ahorro del en el lavado de
agua. ND 100% 100% vías 4 año
Decreto 2981 de 2013 Artículo 64. Responsabilidad en el lavado de áreas públicas. Las labores de
lavado de áreas públicas son responsabilidad de los prestadores del servicio público de aseo en el área
de prestación donde realicen las actividades de recolección y transporte
Como resultado del seguimiento se elaborarán informes anuales sobre el estado de Avance en el
cumplimiento de las metas previstas, se reflejan en el siguiente cuadro:
DIFICULTADE
RESULTADO MEDIOS DE S ACCIONES
DEL VERIFICACI IDENTIFICADA CORRECTIV
ACTIVIDAD ASPECTO OBJETIVO INDICADORES INDICADOR ÓN S AS
Usuarios del
servicio de aseo
atendidos por
Analizar, diseñar e EMSERAL S.A.
Implementar estrategias E.S.P.
de recolección de _____________
COBERTURA residuos sólidos para # Total de
alcanzar cobertura del unidades
100% habitacionales
Recolección y Transporte
del municipio de
Algeciras 13
Identificar los lugares y
causas donde ocurre
restricción de movilidad Numero de
para la prestación del estudios de
servicio (Realizar identificación de
estudios al esquema de sitios con
CALIDAD recolección de residuos restricción de
sólidos movilidad
# frecuencias
Garantizar frecuencias atendidas
de recolección _____________
establecidas para el # frecuencias
CONTINUIDAD municipio de Algeciras programadas
Estación de
Construcción y puesta transferencia en
EFICIENCIA en marcha de la ET. operación
Garantizar la
prestación Km barridos
del servicio por EMSERAL
COBERTURA de barrido S.A. E.S.P.
toda el área ___________
urbana del Km totales
municipio Susceptibles
de barrido
Definir
estrategias Horas exposición
Que permitan de residuos de
minimizar el barrido en el año
tiempo de base
CALIDAD exposición ______________
BARRIDO
Identificar Implementación
nuevas de al menos un
tecnologías sistema nuevo
EFICIENCIA para el barrido de barrido
aplicables en manual o
la ciudad mecánico
RESULTADO
DEL MEDIOS DE DIFICULTADES ACCIONES
ACTIVIDAD ASPECTO OBJETIVO INDICADORES INDICADOR VERIFICACIÓN IDENTIFICADAS CORRECTIVAS
Garantizar Arboles podados
La prestación por EMSERAL
del servicio S.A. E.S.P.
de poda de en el período
árboles en el _____________
área urbana Total catastro
del arbóreo del
COBERTURA municipio municipio
No. Actividades
realizadas en el
periodo por
Poda de árboles en vías y áreas públicas
Atender la
poda de EMSERAL S.A.
acuerdo al E.S.P. de
reglamento acuerdo al
técnico de Reglamento
intervención técnico
arbórea que total actividades
dicte el requeridas por el
municipio Reglamento
CALIDAD Técnico
Garantizar
La prestación 16
del servicio de No. frecuencias
poda de atendidas
árboles según No. frecuencias
las programadas
frecuencias
establecidas
CONTINUIDAD en el PGIRS
N. arboles
aprobados por el
municipio
Aumentar ________
La cobertura N. arboles
del servicio reportados
de Poda de nuevos por
EFICIENCIA árboles EMSERAL
óptimas de Numero de
limpieza en las áreas
áreas públicas limpias/Número
objeto de de áreas
CALIDAD lavado. intervenidas
Garantizar el
lavado de vías # frecuencias
según las atendidas
frecuencias ____________
establecidas # frecuencias
CONTINUIDAD en el PGIRS programadas
Identificar
nuevas
tecnologías
para realizar el Implementación
lavado de vías de al menos un
17
que sistema de
propendan el ahorro de agua
ahorro del en el lavado de
EFICIENCIA agua. vías
3.1. Fecha de adopción del Programa de Prestación del Servicio Público de Aseo
Fecha de adopción del Programa de Prestación del Servicio Público de Aseo, 27 de Octubre de
2016.
18
El servicio se presta en el área urbana del Municipio de Algeciras y a cuatro centros poblados y
una vereda (Rurales)
Para el área urbana la frecuencia de dos veces por semana los días jueves y viernes
Zona Urbana
Centros Poblados:
Recolección y Transporte El Toro - La Arcadia
Paraíso Nuevo - Paraíso
Viejo
HUILA Algeciras Vereda: La Laguna
Para el desarrollo de esta actividad, EMSERAL S.A. E.S.P. ha dividido a la ciudad en 2 zonas
geográficas.
Las zonas están constituidas por 28 Barrios de acuerdo a la división administrativa del municipio
de Algeciras, prestando el servicio con dos frecuencias a la semana.
La cobertura en el área de prestación del servicio (APS) de residuos ordinarios es del 100 %.
El Municipio cuenta con 68 veredas con una población de aproximadamente 8995 habitantes en
el área rural, en la actualidad la Empresa le presta el servicio a 4 centros poblados y 1 vereda,
con aproximadamente 2500 habitante, la prestación del servicio de Recolección y transporte se
presta con una frecuencia de 1 vez en la semana (miércoles) para un total de 52 veces al año.
Kra 5 Calle 6 Edificio Municipal
Nit: 900263189-6 Teléfono 8382453
Email: emseralsaesp@hotmail.com
La cobertura de prestación del servicio de aseo a la población rural
alcanza aproximadamente un 28%.
Para la atención de eventos especiales, tales como: eventos cívicos, culturales, deportivos,
políticos y fiestas tradicionales, entre otros., que se hayan coordinado con el generador u
organizador del evento, se diseñan operativos que permitan, de manera rápida y efectiva,
recuperar los sitios en los que se hayan realizado los eventos. La variación en horarios y
frecuencias es establecida de acuerdo al tiempo estimado de duración del evento.
20
Aparte 3°. El usuario agrupado podrá elegir entre la presentación de los residuos en el
andén o en la unidad de almacenamiento cuando así se pacte y las condiciones técnicas
así lo permitan. En todo caso, deberá contar con los recipientes suficientes para el
almacenamiento, de acuerdo con la generación de residuos, y las frecuencias y horarios de
prestación del servicio de aseo.
3. Ser de material resistente, para soportar la tensión ejercida por los residuos
sólidos contenidos y por su manipulación y se evite la fuga de residuos o
fluidos.
Son coordinadas desde una sede operativa; los datos de dicha sede se presentan a
continuación
Macro Hora de
frecuencia Hora de inicio
ruta Localidad, comunas o similares finalización
(código) L M M J V S D
Punto Dirección
Describir los operativos de limpieza programados y
actividades para su eliminación pactados con el municipio.
Las Empresas Públicas de Algeciras “EMSERAL S.A. E.S.P., no cuenta con el servicio de
estación de transferencia, pero proyecta a mediano plazo la construcción de una Estación de
Transferencia, en caso de requerirse.
Las Empresas Públicas de Algeciras “EMSERAL S.A. E.S.P, realiza barrido manual en las vías
principales y Parques del sector urbano.
El Decreto 2981 de 2013 Artículo 54. Establece que las Frecuencias mínimas de barrido y
limpieza de vías y áreas públicas a cargo del prestador será de dos (2) veces por semana para
municipios y/o distritos de primera categoría o especiales, y de una (1) vez por semana para las
demás categorías establecidas en la ley. El establecimiento de mayores frecuencias definidas
en el PGIRS para la totalidad del área urbana del municipio y/o distrito o partes específicas de
la misma, deberá ser solicitado por el ente territorial al prestador y su costo será reconocido vía 28
tarifa.
Actualmente La frecuencia de barrido es de Dos (2) veces por semana, la cual aplica para los
Parques y calles principales del área urbana del Municipio.
Cuartelillo Dirección
1 Carrera 5 Calle 6 Edificio Municipal
EMSERAL S.A. E.S.P. en alianza con la administración Municipal, verificará los sitios previa
aprobación del Municipio para la instalación de nuevas cestas
Decreto 2981 de 2013 Artículo 59. Características de las canastillas o cestas públicas. Las
canastillas o cestas públicas deben cumplir con las siguientes características
1. El diseño de las mismas debe facilitar el depósito de los residuos sólidos y la limpieza y
mantenimiento.
2. Deben tener algún dispositivo para evitar que se llenen de agua cuando llueva.
3. Deben estar ancladas para evitar que sean hurtadas.
4. Los soportes tienen que ser resistentes, teniendo en cuenta el uso a que son sometidos
las cestas y que se trata de mobiliario público.
5. Para su ubicación debe tenerse en cuenta la afluencia de público, la generación de
residuos y las condiciones del espacio público, evitando que se obstruya el paso de
peatones y la visibilidad a los conductores de vehículos automotores.
6. El material y diseño de los recipientes deben facilitar su utilización a los usuarios, así
como la recolección de los residuos depositados, su limpieza y mantenimiento.
Decreto 2981 Artículo 67. Actividad de corte de césped. Esta actividad debe realizarse en las
áreas verdes públicas de los municipios, tales como: separadores viales ubicados en vías de
tránsito automotor o peatonal, glorietas, rotondas, orejas o asimilables, parques públicos sin
restricción de acceso definidos en las normas de ordenamiento territorial, que se encuentren
dentro del perímetro urbano. Se excluye de esta actividad el corte de césped de los antejardines
frente a los inmuebles el cual será responsabilidad de los propietarios de estos.
Es la actividad del servicio público de aseo que consiste en cortar el pasto ubicado en áreas
verdes públicas sin restricción de acceso, mediante el uso de equipos manuales o mecánicos
que incluye el bordeo y plateo. Comprende la recolección y transporte del material obtenido
hasta los sitios de aprovechamiento prioritariamente o de disposición final
Con la prestación de este servicio se garantiza la sostenibilidad de las zonas verdes de vías y
áreas públicas del Municipio, de igual forma se mitigan impactos ambientales y visuales
negativos.
La recolección y transporte del material obtenido debe disponerse prioritariamente en los sitios
indicados por el Municipio de Algeciras para el aprovechamiento o en sitios de disposición final
como última alternativa.
Los residuos generados por esta actividad provienen de las siguientes áreas verdes públicas
del Municipio de Algeciras:
Se excluye de esta actividad el corte de césped de los antejardines frente a los inmuebles, el
cual será responsabilidad de los propietarios de éstos como también se excluye la actividad de
ornato y embellecimiento.
Esta actividad deberá realizarse en horario diurno para zonas residenciales con la condición de
que no generen dificultad para el tránsito peatonal o vehicular y cualquier otra zona que por sus
características específicas no permita la realización de la actividad en dicho horario.
32
Para el desarrollo de esta actividad, Las Empresas Públicas de Algeciras “EMSERAL S.A.
E.S.P.” por tratarse de una actividad nueva, no cuenta con personal idóneo para su ejecución,
así como tampoco con los elementos requeridos que garantizan la seguridad de los
trabajadores y ciudadanos, por lo tanto debe la Empresa ir adquiriendo dichos elementos y
conseguir personal idóneo con las medidas preventivas del caso.
El corte de césped se realiza cuando el área a intervenir supere los diez (10) centímetro de
altura del césped. La altura mínima del césped una vez cortado no debe ser menor a dos (2)
centímetros. Para su prestación se utilizan los equipos y herramientas para desarrollarlo de
manera segura y adecuada.
Para iniciar con estas actividades, debemos realizar una limpieza preliminar con el fin de liberar
el área a intervenir de residuos que puedan ocasionar averías al equipo dispuesto para el corte,
tales como vidrios, escombros, piedras, pedazos de madera, ramas sueltas, entre otros.
El corte de césped se realizará con guadañadoras. Bajo ninguna circunstancia se hará con
peinilla, rula o machete, por los riesgos que puede ocasionar el uso de estos implementos y por
la baja calidad final del trabajo.
El corte con guadaña se desarrollará en áreas verdes en general incluyendo las juntas de
delimitación de zonas duras donde sea necesario, tales como alrededor de cajas, canchas,
postes, bancas y otros elementos que se integran con la zona.
Cuando los residuos productos del corte caigan sobre la calzada, senderos peatonales,
canchas o cualquier otra área, la labor se complementará con el barrido de las mismas de forma
inmediata.
Cuando esta labor sea realizada con guadañadora se utilizará yoyo con nylon.
Además se garantizará que estas zonas quedarán totalmente limpias mediante barrido.
33
Tabla 23 Actividad Corte de Césped
Ubicación del
área a Área Verde a
Localidad, comunas o Frecuencia programa
intervenir intervenir
similares de corte al año
(carrera, calle, (M2)
otro)*
Catastro de áreas
públicas urbanas Ver anexo 1 Vez cada 2 Meses o
objeto de corte de Inventario al superar los 10cm de
césped. zonas verdes 50 M2 altura
El Corte de Césped, se calculará en función de los metros cuadrados de áreas verdes objeto de
corte definidas en la línea base del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS),
hasta que se actualice el inventario.
La actualización del inventario de las áreas verdes objeto de corte de césped, la realizará el
Municipio en el primer año de desarrollo del PGIRS.
Se excluyen de esta actividad la poda de los árboles ubicados en las rondas y zonas de manejo
y preservación ambiental de quebradas, ríos, canales y en general de árboles plantados en
sitios donde se adelanten obras en espacio público.
34
También se excluye del alcance de esta actividad la tala de árboles, así como las labores de
ornato y embellecimiento.
Las Empresas Públicas de Algeciras – Huila “EMSERAL S.A. E.S.P.” adoptará todas las
medidas tendientes a evitar accidentes y molestias durante la ejecución de la poda de árboles.
En este sentido adelantará las siguientes actividades:
Información: Se colocará una valla informativa en el sitio del área a intervenir indicando el
objeto de la labor, así como el nombre de Las Empresas Públicas de Algeciras – Huila
“EMSERAL S.A. E.S.P.”, el número del teléfono de peticiones, quejas y recursos (línea de
atención al cliente) y la página web en caso de contar con ella.
Demarcación: Se hará mediante cinta para encerrar el área de trabajo con el fin de aislarla del
tráfico vehicular y tránsito peatonal. Igualmente, se colocarán mallas de protección para
prevenir accidentes. La colocación de la malla de protección no sustituirá la utilización de vallas
de información
Para la ejecución de esta actividad, “EMSERAL S.A. E.S.P.” capacitará a los operarios sobre
las especificaciones y condiciones técnicas de la actividad y las normas de seguridad industrial
que deben aplicarse, brindando además las medidas de seguridad para preservar la integridad
física del operario durante la realización de la labor de poda de árboles.
Antes de realizar cualquier tipo de poda, “EMSERAL S.A. E.S.P.” deberá obtener las
autorizaciones que establezca la respectiva autoridad competente.
Para la prestación del servicio de poda de árboles se formulará un plan acorde con las
condiciones del área de servicio. Para su elaboración se tomará como base la información del
censo de Árboles urbano realizado por el Municipio, el cual se recomienda actualizar cada 6
meses.
Hasta 5 metros
Entre 5,01 y 10 metros
Entre 10,01 y 15 metros
Entre 15,01 y 20 metros
Mayor a 20 metros
Entre 2 y 5 m. Estos arbustos requerirán de plateo con un radio de 0.3 metros y se les realizará
la poda sobre las ramas con protuberancias y tallos de su follaje que pueden afectar e inferir
con la normal movilización y con su aspecto paisajístico.
35
La actividad se ejecutará manualmente con tijeras y mecánicamente con motosierra igualmente
se requerirá de escaleras que cumplan con las normas de seguridad industrial, se evitará dejar
heridas que puedan ocasionar posteriores enfermedades. Todos los residuos orgánicos
originados por la limpieza, corte y arreglos de arbustos y árboles de zonas y áreas públicas se
transportaran a los sitios de disposición y/o aprovechamiento que el Municipio asigne.
Entre 5 y 10 m. Estos árboles no requerirán de plateo, las labores a realizar serán las de poda
y mantenimiento sobre las ramas con protuberancias y tallos de su follaje que pueden afectar e
inferir con la normal prestación de servicios públicos aéreos como líneas telefónicas,
energización y otros símiles y de su aspecto paisajístico. La actividad se ejecutará
mecánicamente con moto sierras y técnicas forestales para evitar la caída libre de las podas,
igualmente se requerirá de escaleras que cumplan con las normas de seguridad industrial, se
evitará dejar heridas que puedan ocasionar posteriores enfermedades. Todos los residuos
orgánicos originados por la limpieza, corte y arreglos de arbustos y árboles de zonas y áreas
públicas se transportarán a los sitios de disposición y/o aprovechamiento que Municipio asigne.
Entre 10 y 15 m. Estos árboles no requerirán de plateo, las labores a realizar serán las de poda
y mantenimiento sobre las ramas con protuberancias y tallos de su follaje que pueden afectar e
interferir con la seguridad pública, de acuerdo al plan de manejo ambiental para esta actividad y
de su aspecto paisajístico. La actividad se ejecutará mecánicamente con moto sierras y
técnicas forestales para evitar la caída libre de las podas, igualmente se requerirá de un carro
canasta que cumplan con las normas de seguridad industrial, se evitará dejar heridas que
puedan ocasionar posteriores enfermedades. Todos los residuos orgánicos originados por la
limpieza, corte y arreglos de arbustos, árboles de zonas y áreas públicas se transportarán a los
sitios de disposición y/o aprovechamiento que el Municipio asigne.
En vías con alto flujo de tráfico vehicular y peatonal se requiere que esta actividad se dividirá en
dos tareas: 36
“EMSERAL S.A. E.S.P.” Tendrá en cuenta las molestias que se puedan causar a la comunidad,
para lo cual la empresa tomará todas las medidas necesarias para que los impactos se
minimicen y se pueda brindar a la comunidad el mantenimiento del arbolado.
Se debe brindar información a la Comunidad, acerca de las actividades con el fin de que los
habitantes no desconozcan las labores que se prestan por parte del Prestador del servicio.
Actualmente las Empresas Públicas de Algeciras “EMSERAL S.A. E.S.P.” no realiza actividad
de aprovechamiento; si en un futuro realizara esta actividad, se regirá por el Decreto 2981 de
2013 o las normas vigentes.
Actualmente las Empresas Públicas de Algeciras “EMSERAL S.A. E.S.P.” no realiza esta
actividad.
Empresas Públicas de Algeciras “EMSERAL S.A. E.S.P.” garantiza la atención al usuario y sus
peticiones, quejas y reclamos (PQR) por medio de las líneas de atención al cliente y
directamente en la Empresa.
Con el fin de tramitar las solicitudes presentadas por los usuarios, relacionadas con la calidad
de la prestación del servicio establece como punto de atención a los usuarios.
38
15.1 Medios de contacto
Todos los usuarios del servicio público de aseo y ciudadanía en general pueden presentar sus
peticiones directamente en las oficinas de “EMSERAL S.A. E.S.P`.” o vía correo electrónico,
para lo cual se dispone la siguiente información:
De conformidad con lo establecido en el Artículo 106 del Decreto 2981 de 2013, las Relaciones
entre los usuarios y la persona prestadora del servicio, el Régimen jurídico aplicable se
someterán a las normas establecidas en la Ley 142 de 1994, y el presente decreto y
normatividad complementaria del servicio público de aseo.
Las Empresas Públicas de Algeciras “EMSERAL S.A. E.S.P.” realiza facturación conjunta,
debido a que presta los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo.
Mecanismo de
facturación (Prepago,
Descripción Puntos de pago
pago anticipado,
conjunta o directa)
Las labores de lavado de áreas públicas son responsabilidad de EMSERAL S.A. E.S.P. en el
área de prestación de las actividades de recolección y transporte.
Dando cumplimiento al Decreto 2981 de 2013 expedido por el Ministerio de Vivienda Ciudad y
Territorio, la actividad de lavado de áreas públicas dentro del servicio de aseo comprende el
lavado de puentes peatonales y de aquellas áreas públicas cuya condición de limpieza se
deteriora por un uso inadecuado de tales áreas constituyéndose en puntos críticos sanitarios.
Las frecuencias y horarios para la prestación del componente de lavado deberán realizarse
según lo detallado en el programa para la prestación del servicio público de aseo, será
obligación de la entidad territorial suministrar a las Empresas Públicas de Algeciras como
prestador del servicio de aseo, el inventario de los puentes y áreas públicas objeto de lavado,
especificando como mínimo su ubicación y área de lavado.
Por tratarse de una actividad nueva para “EMSERAL S.A. E.S.P”, aún no cuenta con los
equipos necesarios, pero podemos realizar esta actividad en alianza estratégica con el cuerpo
40
de Bomberos del Municipio o mediante la contratación de un carro cisterna.
“EMSERAL S.A. E.S.P.” deberá suscribir acuerdos donde se determinen las áreas públicas,
incluidos los puentes peatonales a cargo de cada prestador y las frecuencias de ejecución de la
actividad que se vaya a realizar.
En los mismos acuerdos se podrá establecer la forma de remunerarse por las mencionadas
actividades.
Estos acuerdos deberán suscribirse dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha de
aplicación de la metodología tarifaria que expida la Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico, en la que se determinen los costos de esta actividad, so pena que la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios imponga las sanciones de que trata el
artículo 81 de la Ley 142 de 1994, por incumplimiento del régimen de servicios públicos
domiciliarios y falla en la prestación de dichos servicios.
Áreas Públicas
acordadas con el
Municipio de acuerdo
al inventario que
presente el municipio 500 M2 2 6 am 8 am
El precio por la prestación del servicio público de aseo para el manejo de residuos de
construcción y demolición, así como de otros residuos especiales, será pactado libremente por
el usuario que lo solicite y las Empresas Públicas de Algeciras “EMSERAL S.A. E.S.P.”
Tabla 31 Residuos Especiales
Teléfono de
Tipo de residuos Descripción
contacto
Actividades de
aprovechamiento no
incluidas dentro de la Análisis de normatividad de
operación de la Empresa. PGIRS y nuevo marco tarifario y Conocimiento de la
Surgimiento de dimensionamiento de su Normatividad
Actividades nuevas Actividades resultantes de aplicación (actividades y costos). Vigente.
para la Empresa que los planes de desarrollo y Afectación ambiental.
no estaban incluidas PGIRS. Participación en el equipo Participar en los
en su planeación Afectación a la calidad técnico que elabora los PGIRS. eventos de
Actividades de la conforme a de la prestación del Capacitación.
lo establecido en el Decreto servicio. Participación en la elaboración
2981 de 2013. de los planes de desarrollo
Incremento en costos. municipales. 43
Nueva Metodología Tarifaria
para ESP menores a 5000 Contratación con terceros para
suscriptores cubrir actividades adicionales
Condiciones y situaciones
laborales desfavorables Programa de gestión de clima
sobrecarga de trabajo, falta laboral y riesgo psicosocial (se
de adaptabilidad a los debe incluir en esta clase de
cambios, asignación de programas al personal
actividades no planeadas, contratista).
jornadas laborales
extendidas, premura en el Planes de prevención y
cumplimiento de metas, autocuidado frente a ataques y
estrés laboral. acciones violentas (extender
estos planes al personal
Ataques o acciones contratista).
violentas por parte de
terceros (usuarios, Programa de salud ocupacional
Afectación a personas.
habitantes de la calle, (debe actualizarse al sistema de
Programas Capacitación
recicladores). gestión de seguridad y salud en
Afectación a la imagen con las ARL
el trabajo, de acuerdo con los
Daño a la salud y la de la Empresa.
Accidente de trabajo y nuevos requerimientos
vida de las Articular las Acciones del
enfermedades normativos - Dec. 1443 de 2014
personas en el Afectación a la calidad Plan de Emergencia y
profesionales. Contacto con y reforzarse su aplicación).
desarrollo de las del servicio. Contingencia de Aseo, con 45
residuos o contaminantes
actividades. el Plan de Emergencia y
peligrosos Manual de normas de seguridad
Pago de atención de desastres del
para el desarrollo de actividades
indemnizaciones por Municipio
Inadecuada utilización de los (actualizarlo con las actividades
demandas.
equipos y herramientas. asociadas a todos los servicios y
socializarlo.
Enfermedades
infectocontagiosas Supervisión e interventoría (debe
adquiridas en las actividades reforzarse la aplicación de
propias del proceso normas de seguridad y salud en
el trabajo).
Lesiones a terceros durante
el corte de césped.
Mordeduras de animales
Mantenimiento preventivo y
correctivo de vehículos en
talleres externos.
Derrame de sustancias
peligrosas Campañas de mantenimiento
preventivo de las llaves,
Caída sobre las vías de tanques y accesorios de
lixiviados o residuos sólidos tanques de lixiviado.
durante la recolección y Afectación ambiental.
transporte (mal estado de los Estudios de alternativas para
vehículos o de las llaves de Afectación a personas. el almacenamiento de
lixiviado). lixiviados. (Doble tanque de Campañas para la
Incumplimientos Afectación a la Imagen lixiviado en los vehículos generación de cultura de
de normatividad Inadecuada recolección y de la Empresa. recolectores). aseo en la comunidad
ambiental transporte de residuos (fortalecer y mejorar
sólidos. Sanciones y multas. Manual de normas de cobertura).
seguridad para el desarrollo de
Limpieza inadecuada del Afectación a la calidad actividades (actualizarlo con
sitio de lavado de vehículos. del servicio (retrasos). las actividades asociadas a
todos los servicios y
Acumulación indebida de socializarlo).
residuos en vías públicas. 46
Plan de gestión ambiental de
Retraso o interrupción de la la Empresa.
prestación del servicio de
aseo Programación de rutas y
dimensionamiento de recursos
requeridos para la atención del
servicio.
PORCENTAJE
ESTRATO
SUBSIDIO
UNO 70%
DOS 40%
TRES 15%
47
CONTRIBUCION %
COMERCIAL 50%
INDUSTRIAL 30%
No. AÑO
ACUERDO CONCEJO
28 2014
De conformidad con lo establecido en la Ley 142 de 1994, El Decreto 1077 de 2015, los
Municipios deben de garantizar los subsidios a los usuarios de menores ingresos.
48
100% de las
Elaboración y instituciones
ejecución del del
50% de las 100% de las
programa de 100% de las municipio
instituciones instituciones
separación de Largo instituciones ejecutando
del área del área
residuos sólidos plazo del área rural programas
urbana urbana
en las capacitadas de
capacitadas capacitadas
instituciones separación
Presentación de residuos sólidos
educativas de residuos
sólidos
Aprovechamiento
Elaboración y
ejecución del 49
programa de
25% de las 50% de las 75% de las 100% de las
separación de Largo
viviendas de viviendas de viviendas de viviendas de
residuos sólidos plazo
usuarios usuarios usuarios usuarios
separación en la
fuente en las
viviendas
Seguimiento y
monitoreo de los
usuarios Seguimiento Seguimiento Seguimiento Seguimiento
Largo
capacitados en el del 25% de del 50% de del 75% de del 100% de
plazo
programa de los usuarios los usuarios los usuarios los usuarios
separación en la
fuente
asociativos de
Inclusión de recicladores
orgánicos e inorgánicos
reciclaje o Identificar a
madres líderes todos los Presentación de propuestas por
apoyar a los
interesadas en grupos, líderes y los interesados para el
Largo grupos con
aprovechar en demás aproechamiento de los residuos
plazo propuestas
sus diferentes interesados en sólidos en sus actividades
aprobadas
actividades aprovechar los productivas
residuos residuos sólidos
orgánicos e
inorgánicos
Adecuación del
Adecuación y mantenimiento del
vehículo
Recolección, transporte y
mediano
según la vehículo según 50
transferencia
plazo
Resolución la norma
1096 del RAS
2000
2
Mantenimiento 2 1 2
corto mantenimie
del vehículo re mantenimientos mantenimiento mantenimientos
plazo ntos
recolección generales general generales
generales
Apoyo a grupos
Apoyo para el aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos para la elaboración de abono orgánico
asociativos de
productores
agropecuarios u
Presentación
otros interesados
de
en el aprovechar
propuestas Apoyo a los
los residuos
Identificar a por los proponentes
sólidos orgánicos mediano
todos los interesados, de las
del área urbana y plazo
interesados evaluación y propuestas
rural para la
aprobación aprobadas
producción de
de
abonos y su
propuestas
posterior
utilización en
51
cultivos del
Disposición final
mismo municipio
Iniciar los
Erradicación de
procesos de
botaderos Identificación Clausurar
restauración Restauración
clandestinos a Largo de todos los todos los
de los sitios total de los
cielo abierto y plazo botaderos botaderos
utilizados predios
restauración de clandestinos clandestinos
como
los predios
botaderos
Catastro de
Catastro de Catastro de Poda de Poda de
árboles ubicados
árboles en el árboles en el árboles en el árboles en el
árboles
52
Identificar y Implementar
Identificar las
definir todas Diseñar el el proyecto
áreas públicas
públicas
Crear un punto de
Punto de recepción de materiales
especiales para la comunidad
recepción de Si el centro
residuos piloto tiene
Determinar la
especiales para su Esablecer un Socialización éxito, se
producción de
correcto manejo centro piloto y campañas procederá a
residuos
por parte de la Largo para la para la creación
especiales por
empresa plazo recepción de fomentar el del punto de
parte de la
SERVIAMIBIENTAL residuos uso del recepción de
comunidad
S.A. E.S.P. actual especiales centro piloto residuos
(Kg/semanales)
encargada de los especiales
residuos definitivo
hospitalarios
53
Programa Proyecto Cronograma
Actividad Meta
PGIRS PGRIS Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes…
Establecer
Gestión de residuos de construcción y demolición
las normas
Manejo adecuado y disposición de escombros
Estudio de
viabilidad para la
Tratamiento Tratamiento Tratamiento
construcción y
Largo del 25% de del 50% de del 100% de
puesta en marcha
plazo los los los
de una
escombros escombros escombros
escombrera
municipal
Realizar
capacitaciones
Gestión de residuos en área rural
sobre el reciclaje
25% de la 50% de la 75% de la 100% de la
y
Largo población población población población
aprovechamiento
plazo rural rural rural rural
el área rural
de los residuos
capacitada capacitada capacitada capacitada
sólidos en las
producciones
agropecuarias
Ampliación de la
10% del área 20% del área 30% del área
cobertura del Largo
rural con el rural con el rural con el
servicio de aseo plazo
servicio servicio servicio
en el área rural
54
sobre la
importancia del
Largo Casas Casas Casas Casas
cuidado al
plazo visitadas 573 visitadas 573 visitadas 573 visitadas 573
ambiente y
adecuado manejo
de los residuos
sólidos
Campañas
educativas a
instituciones
oficiales sobre el
Largo 2 campañas 5 campañas 6 campañas 6 campañas
cuidado al medio 55
plazo educativas educativas educativas educativas
ambiente y
adecuado manejo
de los residuos
sólidos
Celebración de
fechas
ambientales en el Largo 3 fechas 5 fechas 6 fechas 10 fechas
municipio con plazo ambientales ambientales ambientales ambientales
actividades
lúdicas
funciones y responsabilidades
responsabilidades asignadas
ejercicios de
simulación y
revisión periódica Largo
2 Capacitaciones 1 simulacro 1 simulacro
del PC-PGIRS con plazo
los comités del
sector
56
Son obligaciones de Las Empresas Públicas de Algeciras “EMSERAL S.A. E.S.P.”, además de
las previstas en la Ley 142 de 1994 y el Decreto, las siguientes:
1. Tener un contrato de servicios públicos que contenga, entre otras, las condiciones
uniformes en las que el prestador está dispuesto a suministrar el servicio público de
aseo.
2. Contar con la infraestructura adecuada para atender las peticiones, quejas y recursos de
los usuarios del servicio, en los términos de la Ley 142 de 1994, sin perjuicio de la
utilización de medios electrónicos para la recepción y atención de las mismas.
3. Contar con un estudio de costos que soporte las tarifarias ofrecidas a los usuarios,
debidamente aprobada por la entidad tarifaria, y publicada de conformidad con las
normas vigentes.
5. Disponer de página web la cual deberá contener como mínimo la siguiente información:
5.1 Rutas y horarios de prestación de las diferentes actividades del servicio público de
aseo.
5.2 Tarifas
5.3 Contrato de Condiciones Uniformes
5.4 Un enlace para la recepción y trámite de peticiones, quejas y recursos de los
usuarios.
5.5 Direcciones de oficinas de peticiones, quejas y recursos para la atención de los
usuarios.
5.6 Números teléfonos para la atención de usuarios
57