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Perú:
Confianza y
optimismo
Carta Recordatoria 2013
Comité Editorial
4 Presentación
136 Anexos
En el año 2013 la economía peruana creció por debajo del 6% inicialmente proyectado. El menor crecimiento del
Producto Bruto Interno (PBI) estuvo explicado principalmente por la desaceleración de la inversión privada.
Varios factores influyeron en la desaceleración de este motor que ha sido el responsable del crecimiento de la
economía en la última década, como señala nuestra publicación Doing Deals 2013. La confianza empresarial fue
afectada por temas coyunturales internos y por factores internacionales adversos como la desaceleración de la
economía china durante el año y los temores sobre el impacto del retiro de estímulo monetario de la Reserva Federal
de los Estados Unidos (por citar dos de los más conocidos), que tuvieron un impacto negativo especialmente en el
sector minero. Esta situación nos lleva a la reflexión de la importancia de la inversión privada como dinamizador de la
economía y de la necesidad de generar las condiciones internas para su desarrollo.
A pesar de que la inversión creció menos, ella ha permitido impulsar el sector construcción a través del desarrollo
de obras viales, infraestructura y proyectos inmobiliarios. También evitó que se retraiga el consumo a través de la
expansión de centros comerciales en el interior del país donde existe un alto potencial de esta oferta. Igualmente, en
el sector salud, contribuyó al crecimiento de la cobertura debido al aumento del empleo y el crecimiento de la oferta
privada. El rol de la inversión en el sector minero no solo fue importante para el 2013 sino también para los próximos
años. La puesta en marcha de megaproyectos como Toromocho permitirá equilibrar los efectos de menores precios
internacionales de las exportaciones, además de los otros beneficios asociados a una operación de esta magnitud.
Podemos afirmar que el año que acaba de terminar no fue malo, la inversión y el capital humano de todos los
peruanos ayudó a que el país fuera una de las economías más importantes de la región y de las mejores gestionadas
en América Latina. En el 2014, solo queda corregir los errores del pasado y mantener esa confianza que, a pesar de las
adversidades, nos ha permitido salir adelante.
Dejamos en sus manos esta Carta Recordatoria como consulta de los principales hechos económicos que se suscitaron
a lo largo del año y, a la vez, elaborar las proyecciones para este año que comienza.
Esteban Chong
Socio Principal
Uno de los aspectos que tuvo que ver con este resultado fue la intención del Ejecutivo de comprar, a través de la petrolera estatal
Petroperú, la Refinería La Pampilla y los grifos del grupo español Repsol YPF. La operación se sustentaba en que permitiría el
fortalecimiento de la empresa estatal al acceder a una red de comercialización más amplia para sus combustibles. La adquisición se
frustró en mayo tras los serios cuestionamientos de la opinión pública y de especialistas, quienes consideraron que la inversión no
justificaba esta compra, más aun considerando que Petroperú debía hacer un fuerte desembolso en la modernización y ampliación de
su principal activo: la Refinería de Talara.
El interés del Estado de ampliar su mercado en un negocio donde participa el sector privado, mermó también la confianza que tenían
los empresarios. El presidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), dio cuenta de que este
interés podría reorientar la política económica del Gobierno y tener un rol más activo en sectores donde participa con éxito la actividad
privada, lo cual podría ser tomado como una amenaza para futuras inversiones y un cambio de rumbo de la política económica que le
ha brindado varios logros al país.
Asimismo, otro aspecto que afectó aún más la credibilidad del régimen fueron los rumores de una eventual candidatura de la
actual Primera Dama. Ella misma tuvo que aclarar que no participaría en la contienda política del 2016. Sin embargo, un reciente
nombramiento como presidenta del Partido del gobierno, ha hecho que surjan nuevamente las dudas sobre su participación activa en la
política nacional.
El 2013 también fue un año en el que muchos países demandantes de materias primas redujeron su dinamismo económico, algo que
afectó directamente a las exportaciones de nuestro país. Ante esta situación, el gobierno peruano aplicó una serie de medidas para
destrabar las inversiones, sobre todo en los campos de infraestructura, minería e hidrocarburos. Se debe indicar que un gran número de
proyectos de inversión se encontraban detenidos por la excesiva demora, en varios estamentos del aparato público, en el otorgamiento
de licencias, permisos ambientales y de operaciones. A su vez, se creó un grupo de monitoreo para acompañar las inversiones más
importantes en todos los sectores y que le permitan darle vigor a la economía local.
Si bien fueron pocos los logros políticos obtenidos por la gestión actual en este año, uno de sus éxitos fue impulsar reformas que se
creían difíciles de concretar como la Ley del Servicio Civil que fue aprobada en julio y que pretende evaluar a los trabajadores estatales
y organizarlos según sus méritos. Asimismo, se aprobó la reforma del sistema de salud sobre los retos de incrementar la cobertura,
mejorar los servicios e instaurar la cultura de la prevención. Sin embargo, quedó a medio camino la reforma del sistema privado de
pensiones, sobre todo en el aspecto que permitía la incorporación de los trabajadores independientes.
Uno de los principales retos del presente régimen es reducir la inseguridad ciudadana, un aspecto que aún no tiene una política
definida. El aumento de la delincuencia en el país, además de la falta de una estrategia clara para combatirla, motivó el nombramiento
de un nuevo Primer Ministro,César Villanueva, quien se desempeñaba hasta ese entonces como Presidente Regional de San Martín.
Asimismo, en los últimos meses del año la prensa denunció un resguardo irregular otorgado por la Policía Nacional a un personaje
vinculado a la corrupción de los años noventa. Este descubrimiento hizo que se tejieran dudas sobre el presente régimen y posibles
nexos con prácticas del pasado. El escándalo generó la salida del Ministro del Interior, y la formación de una Comisión Especial del
Congreso dedicada a investigar el tema.
Por último, pese a que inicialmente el Gobierno se propuso fortalecer a las empresas estatales, los lineamientos para mejorar la gestión
sin riesgos de una competencia desleal a la actividad privada aún no han sido claramente planteados. La política de modernización de
Petroperú tuvo que ser supervisada por el Ministerio de Economía y Finanzas, para no dar una idea equivocada de un cambio de rumbo
en las políticas económicas del país. Si bien se dio una Ley de Fortalecimiento y Modernización de la empresa estatal petrolera en
abril, ésta tuvo que dar marcha atrás y plantearse una nueva en diciembre para limitar su participación en actividades de explotación y
exploración de hidrocarburos y enfocarse en la modernización de la Refinería de Talara. De esta manera, el gobierno intentaba poner
candados a aventuras que podrían ocasionar al Estado un gasto innecesario de sus recursos.
Esas cifras del 2013 muestran al Perú como un país en camino al desarrollo y también significan que casi medio millón de peruanos
dejaron de ser pobres. Además, otros centenares de miles escalaron a la clase media y muchos de ellos ya cuentan con empleo formal y
bien remunerado y sus negocios empiezan a crecer. La inflación acumulada entre enero y noviembre ascendió a 2.91%, por debajo del
límite superior del rango meta del BCRP. En tanto las Reservas Internacionales Netas (RIN) ascendieron a US$ 66,279 millones.
Producción
El Producto Bruto Interno (PBI) local en los tres primeros trimestres del 2013 registró un crecimiento de 4.9% frente a similar periodo
del año anterior, resultado que le permitió acumular al país 48 meses consecutivos de crecimiento económico, según el INEI. El
crecimiento de la economía estuvo asociado al avance de la demanda interna, cuya tasa de crecimiento ascendió a 6.2%, resultado que
pudo contrarrestar el nulo crecimiento de las exportaciones.
Sin embargo, la expansión del PBI fue inferior a la registrada en similar periodo del 2012 (cuando avanzó en 6.4%) debido al menor
dinamismo de la demanda local, cuyo crecimiento fue menor al 7.2% registrado en el año anterior. El consumo privado, que representa
el 63% de la demanda interna, aumentó 5.2%, desde el 5.9% en el 2012. Asimismo, la inversión privada, que representa el 23% de la
demanda interna, creció a 4.8%, desde el 14.1% en el 2012. El menor ritmo de crecimiento de la inversión privada estuvo asociado al
deterioro del indicador de expectativas de inversión, según el BCRP.
De otro lado, cabe mencionar que el hecho de que se hayan reducido las exportaciones no quiere decir que el frente externo no haya
contribuido de manera importante al desarrollo de la economía nacional. En el 2013 las exportaciones habrían llegado a casi US$ 42
mil millones y no es poco para un país que hace 10 años exportaba menos de la cuarta parte de ese monto. Por el lado de la oferta, el
sector construcción fue el que mayor expansión registró entre enero y octubre del 2013, creciendo 10%, frente a similar periodo del
2012, impulsado por el mayor consumo interno de cemento, que registró un incremento de 9.89%, y por el avance físico de obras que
aumentó en 15.9%.
En los registros de crecimiento de la producción, le siguieron el sector financiero y de seguros (8.45%), servicios prestados a empresas
(6.77%), restaurantes y hoteles (6.53%), comercio (6.61%), electricidad y agua (5.76%), transporte y comunicaciones (5.38%),
manufactura (1.67%), minería e hidrocarburos (2.09%), agropecuario (1.85%) y pesca (0.55%). El BCRP proyectó que la economía
crecería 6% en el 2014, una tasa cercana al ritmo de la actividad potencial, sobre el supuesto que se van a realizar reformas que
aumentarán la productividad.
1
Hasta el cierre de esta publicación, las cifras confirmadas del PBI eran al tercer trimestre.
Según la SUNAT, en el periodo en mención, los ingresos tributarios registraron una tasa de crecimiento real de 2.5%, tras sumar S/.
91,561 millones; y los ingresos no tributarios aumentaron a una tasa real de 6.9%, al alcanzar los S/. 11,598 millones. En cuanto a
los ingresos tributarios, la recaudación del Impuesto a la Renta (IR) cayó a una tasa real de 5.1%, para cerrar en S/. 33,553 millones,
disminuyendo su participación en los ingresos tributarios a 37%, desde el 40% en similar periodo del 2012. No obstante, el Impuesto
General a las Ventas (IGV), que contribuye con el 48% de la recaudación, aumentó a una tasa real del 4.9%, al sumar S/. 43,625
millones.
Por su parte el Impuesto Selectivo al Consumo avanzó a una tasa real del 8.8%, al cerrar en S/. 4,995 millones, este participa con el
5% de los ingresos tributarios, y el Impuesto a la Importación se expandió a una tasa real del 8.9%, a S/. 1,568 millones (impuesto que
participa con el 2%). Asimismo, los ingresos tributarios están clasificados por los tributos internos y los aduaneros. El primero de ellos
representa el 76% de los ingresos tributarios y el segundo concentra el 24% restante.
De acuerdo con las cifras de la SUNAT, los tributos internos crecieron a una tasa real de 1.9%, luego de cerrar en S/. 69,477 millones.
A su vez, los tributos aduaneros aumentaron a una tasa real de 4.2% y cerraron en S/. 22,083 millones. Las principales actividades que
explicaron la expansión de la recaudación interna en orden de crecimiento fueron: el sector construcción, que aumentó sus tributos
a una tasa real del 15.8%, seguido de otros servicios con un incremento de 12.1%, comercio con un avance de 10.4%, agropecuario y
manufactura con un incremento de 9.8% y 1.8%, respectivamente. En contraste, los sectores que redujeron sus impuestos fueron: pesca
(-24.2) y minería e hidrocarburos (-26.4%).
El BCRP espera que los ingresos corrientes del gobierno general del 2013 cierren en S/. 121 mil millones, monto equivalente al 21.7%
del PBI. Tasa que sería ligeramente superior a la del 2012 de S/. 114 mil millones o 21.6% del PBI. En cuanto a la presión tributaria
(ingresos tributarios/PBI), espera que este indicador cierre en 16.4%. Para el 2014, el instituto emisor proyecta que los referidos
ingresos del sector público alcancen los S/.131 mil millones, lo que implicaría un incremento del 8%, frente al cierre esperado del 2013.
A su vez, la presión tributaria registraría igual cifra que el 2013.
Balanza comercial
En cuanto a la balanza comercial del país, según cifras oficiales disponibles a noviembre del 2013, el saldo fue negativo (US$ -2,344
millones). El resultado fue explicado por la caída de las exportaciones en 10%, a US$ 37,690 millones y un alza en las importaciones
de 2.9%, según el Avance de Coyuntura de la Actividad Económica del INEI. La reducción de las exportaciones fue explicada por el
retroceso de los envíos tradicionales (-12%) y de los no tradicionales (-3.5%).
EL BCRP reportó que entre enero y octubre del 2013, las exportaciones mineras cayeron 11.6%, envíos que representaron el 56% de
nuestra oferta al exterior, producto del menor volumen de cobre (-1.3%) y una reducción de su precio (-7.5%), oro (volumen -2.2%,
precio -13.5%), plomo (volumen -29.2%, precio -3.8%) y molibdeno (volumen -9.4%, precio -19.9%). Asimismo, cayó la oferta al
exterior de los productos pesqueros (-29.8%) y agrícolas (-31.6%).
Por el lado de los productos no tradicionales, el BCRP informó que cayeron los envíos de los productos pesqueros (-3.6%), textiles
(-12.3%), químicos (-8.3%), minerales no metálicos (-2.7%) y metal mecánicos (-1.2%). Para el 2014, el instituto emisor prevé un
aumento de las exportaciones del 3.2%, asociado al inicio de operaciones de importantes proyectos mineros.
2
El gobierno central incluye los ministerios, universidades nacionales, instituciones públicas y gobiernos regionales.
El gobierno general tiene una cobertura más amplia que incluye además del gobierno central, a la seguridad social,
organismos reguladores y supervisores, beneficencias públicas y gobiernos locales.
Carta Recordatoria 2013 8
Empleo e indicadores sociales
El 2013 fue un buen año para el crecimiento relativo del empleo formal o adecuado y, además, fueron doce meses de relativa paz laboral
y de buenas relaciones entre empleadores y trabajadores, como lo admitieron la ministra de Trabajo y de Promoción del Empleo, Nancy
Laos, y el propio presidente de la Confiep, Alfonso García Miró. El empleo urbano en empresas de 10 y más trabajadores del sector
privado, ubicadas en el Perú urbano, aumentó 2.41% entre enero y octubre del 2013, frente a similar periodo del 2012. En tanto, el
empleo en Lima Metropolitana avanzó 3.47%, en similar periodo, según el INEI.
Por su parte, según la Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), el mayor incremento del empleo en el Perú urbano,
en la categoría de empresas de diez a más trabajadores se registró en el sector comercio, con una tasa de crecimiento promedio mensual
de 5.19%, entre enero y octubre del 2013. Le siguieron los sectores servicios, con tasa promedio mensual de 4.27% y transporte con
2.24%. En el caso de Lima Metropolitana, encabezó la lista también el sector comercio, con un crecimiento promedio mensual de 5.37%,
servicios, 4.59% y transporte 2.03%.
El empleo en las actividades extractivas registró una caída promedio mensual de 0.85% en el ámbito del Perú urbano y aumentó 0.09%
en el ámbito de Lima Metropolitana. Asimismo, según las cifras del INEI, en el trimestre móvil septiembre-octubre-noviembre 2013, la
población adecuadamente empleada en Lima Metropolitana creció 7.9%, comparado con similar trimestre del año anterior, resultado
que fue equivalente en cifras absolutas a 214,300 personas. Se debe mencionar también que la población subempleada disminuyó 7.1%
(129,700 personas). Lo anterior dio como resultado un incremento neto de la población ocupada en 1.9% (84,600 personas).
Por tamaño de empresa, la población ocupada en el referido trimestre móvil aumentó principalmente en las empresas de 51 trabajadores
a más. En dichas compañías, el empleo aumentó en 6.1% (82,200 personas). Este segmento de empresas registra el 31% de la población
ocupada. Asimismo, en las empresas de entre 1 y 10 trabajadores, que concentran el 59% del empleo, la población ocupada aumentó solo
en 0.4% (11,800 personas) y en el segmento de empresas de entre 11 y 50 trabajadores, que concentra el 10% del empleo, se redujo la
población ocupada en 1.9%, (9,400 personas).
También, el ingreso promedio mensual proveniente de la actividad económica aumentó 8.6%, a S/. 1,440.3, frente a similar periodo
del 2012. Los varones registraron un ingreso por encima del promedio de S/. 1,708, superior en S/. 611 al ingreso de las mujeres de S/.
1,097 soles. Además, según el INEI, en el periodo móvil septiembre-octubre-noviembre 2013, en Lima Metropolitana unas 7.1 millones
de personas mayores de 14 años pueden desempeñar una actividad económica. El 69% de estas (4.9 millones) integra la Población
Económicamente Activa (PEA) y la diferencia (2.2 millones) la Población Económicamente Inactiva (PEI). Este último se refiere a las
personas que no participan en la actividad económica. Sin embargo, la tasa de crecimiento del empleo formal de 7.9%, es realmente poco
significativa frente a la informalidad laboral que vive el país y que, según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), supera el 68%.
En conclusión, el 2013 no fue un mal año para el Perú. Pudo ser mejor, pero la economía peruana siguió creciendo, consolidándose
y modernizándose. Además, no puede dejar de mencionarse el compromiso adoptado por el sector privado en los primeros días de
diciembre en la última Conferencia Anual de Ejecutivos (CADE) realizada en Paracas. Los más importantes empresarios del país que
estuvieron presentes en esa cita afirmaron que van a invertir y desarrollar siete sectores de la economía nacional a saber: infraestructura,
educación, minería, agroindustria, salud, turismo y banca.
Bolsa limeña
El mercado bursátil en el 2013 estuvo marcado por los signos de enfriamiento que mostró la economía China y las crisis en Europa
y Estados Unidos. Además, jugó en contra el tamaño y la liquidez de la bolsa local, debido a que sobredimensionó el impacto de los
acontecimientos.La variación mensual del Índice General de la Bolsa de Valores de Lima (IGBVL), entre enero y diciembre del 2013,
registró ocho periodos de pérdidas y cuatro de ganancias. Lima se posicionó como la segunda plaza bursátil más perdedora del mundo
y la principal derrotada en la región, con una pérdida anual de 30.33%, en términos de dólares y 23.63% en términos nominales, según
la BVL.
Los principales analistas y bancos de inversión en el mundo esperaban que China acelere su ritmo de crecimiento en el 2013, pero
mostró signos de enfriamiento en los dos primeros trimestres del año. La tasa de su actividad productiva ascendió a 7.7%, en el primer
trimestre, por debajo del 8% esperado y el segundo trimestre volvió a decepcionar con una expansión de solo 7.5%. El nuevo gobierno
de China se fijó un objetivo de crecimiento de largo plazo mucho más moderado, lo que implicaba depender más del consumo interno,
de las exportaciones y del gasto en capital fijo. La incertidumbre de esta nación generó resultados negativos en todos los países
emergentes vinculados a este gigante asiático y obligó a una recomposición de portafolios en los inversionistas.
La bolsa peruana fue la más afectada en la región por su concentración en empresas mineras. El 41% de la cartera del Índice General
vigente desde julio del 2013 está conformada por compañías de éste sector. Asimismo, La pérdida registrada en el sector minero
terminó por afectar a otros sectores como el de demanda interna.Además del factor China también afectaron a la bolsa local: La crisis
bancaria en Chipre y su rescate por 10,000 millones de euros; el acuerdo del Congreso de EE.UU. para evitar el denominado “abismo
fiscal” y la posibilidad de que la Reserva Federal de EE.UU. (FED) retire su estímulo monetario.
En agosto, la bolsa registró un rally (+10.14%) por la oportunidad de diversos papeles que habían llegado a precios bastante atractivos
(el Índice General se acercaba a niveles de 15,000 puntos luego de haberse ubicado por encima de los 21,000 puntos a inicios de año).
Además hubo una recuperación en el precio de los metales.Al término del tercer trimestre, la calma volvió a los mercados. La noticia
sobre la creación de 148 mil nuevos empleos en la economía norteamericana, una cifra por debajo de lo esperado, cambió el escenario
de un eventual retiro de estímulo monetario por parte de la FED. Asimismo, el Congreso de EE.UU. logró extender el techo de deuda del
gobierno hasta el 7 de febrero del 2014. Y la economía china creció 7.7% en el tercer trimestre, en línea con lo esperado por el mercado.
A mediados del último trimestre del año, los temores sobre la economía China se redujeron, porque se creyó que se había estabilizado;
situación que empezó a corregir los precios de los principales metales. No obstante, en noviembre el pánico volvió a los mercados por
el posible retiro de estímulo monetario de la FED. Ánimo que cambió en diciembre, debido a que los inversionistas asimilaron que el
cambio de política de la autoridad monetaria estadounidense es una consecuencia de la mejora económica de ese país, lo que tendría
un impacto positivo para el mundo. Efectivamente, en diciembre la bolsa local cerró con ganancias de 3.6%. El 18 de este mes, la FED
anunció que reducirá sus compras de bonos a partir de enero del 2014, en US$ 10,000 millones, producto del fortalecimiento del
mercado laboral norteamericano y señaló que continuará con el retiro de liquidez si se mantiene la mejoría.
Fuente: BCRP
Fuente: BCRP
110 380
370
105
360
100
350
95 340
90 330
320
85
310
80
300
Plomo ¢US$/lb
75 290
Zinc ¢US$/lb
Cobre ¢US$/lb 70 280
Fuente: BCRP, Reuters y Bloomberg
Dic-12 Ene-13 Feb-13 Mar-13 Abr-13 May-13 Jun-13 Ago-13 Sep-13 Oct-13
33 1,800
31 1,700
29 1,600
27
1,500
25
1,400
23
1,300
21
1,200
19
17 1,100
Plata US$/oz.tr.
Oro US$/oz.tr. 15 1,000
120
110
100
90
80
IGBVL
COLCAP
70
IPSA
SPMILA 40 60
200
186.9
180
160
137.0
140
120
100 93.2
80.0
80
60
40
18.3 21.5
20
Enero a Septiembre
Septiembre 0
Fuente: Bloomberg
Del 31/12/2012 al 31/10/2013
Tipo de cambio
En el primer trimestre del año, el dólar se apreció en cerca de 1.0% frente a la canasta de las principales monedas globales. Dicha
evolución respondió a los mayores riesgos en las economías europeas con problemas de deuda, la crisis bancaria en Chipre y las peores
condiciones de crecimiento para Europa, según el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP). Sin embargo, en la región, la mayoría de
monedas se apreció en una coyuntura de entradas netas de capitales, una mayor aversión al riesgo global y la caída de los precios de
los commodities. Así, en el Perú, el Nuevo Sol mantuvo un comportamiento volátil y se depreció en 1.53% en los primeros tres meses
del 2013, producto de un conjunto de medidas implementadas por el BCRP, que buscaron contrarrestar los mayores influjos esperados
de dólares hacia el país y moderar el ritmo de crecimiento del crédito en moneda extranjera. La autoridad monetaria intervino en el
mercado cambiario con la compra de US$ 4,370 millones, para evitar que la depreciación sea mayor.
En el segundo trimestre del año, por el lado global, el dólar se mantuvo estable frente al primer trimestre. Dicha evolución respondió
a la depreciación del dólar frente a algunas monedas fuertes (como el euro) y a la apreciación frente a monedas de las economías
emergentes. La mayoría de monedas de Latinoamérica se depreciaron en un contexto de caída de precios de los commodities, un
menor dinamismo de las exportaciones, expectativas de un retiro anticipado del programa de estímulo de la FED (segunda quincena
de mayo) y un deterioro de las perspectivas de crecimiento mundial (primeras semanas de junio). En el Perú, el Nuevo Sol mantuvo un
comportamiento volátil y se depreció en 7.3%, durante el trimestre. El BCRP intervino en el mercado cambiario con compras de US$
840 millones.
En el tercer trimestre, el tipo de cambio se apreció solo 0.2%. La mayoría de monedas de la región se depreciaron frente al dólar,
retroceso que fue impulsado a las expectativas del inicio de retiro del estímulo por la FED. Sin embargo, la depreciación del Nuevo Sol
fue de menor intensidad, porque los inversionistas extranjeros atemorizados por el cambio de política de la FED ya habían vendido sus
posiciones en el país. Finalmente, en el último trimestre, el tipo de cambio cayó solo 0.5%. De acuerdo con el BCRP, los mercados han
internalizado el inicio del retiro del estímulo económico por parte de la FED, con lo cual se han anticipado y han hecho ajustes en los
valores de los distintos activos: tasas de interés, tipos de cambio, commodities, entre otros, lo que ha implicado una menor volatilidad
para estos.Tras el anuncio del recorte de compra de bonos por parte de la FED en diciembre, el dólar cerró con una apreciación frente al
Nuevo Sol del 9.72%, a S/. 2.80, impulsando todos los activos en esta moneda.
2.85
2.78
2.80
2.75
2.70
2.65
2.60
2.55
2.50
2.45
Fuente: BCRP
28-Dic 28-Ene 28-Feb 31-Mar 30-Abr 31-May 30-Jun 31-Jul 31-Ago 30-Sep 31-Oct 30-Nov
Evolución del tipo de cambio en la región (Base 100 Enero del 2013)
120.0
115.0
110.0
105.0
Real Brasileño
Peso Chileno 100.0
Peso Colombiano
Peso Mexicano 95.0
Peso Argentino
Nuevo Sol 90.0
Fuente: BCRP
Ene-13 Feb-13 Mar-13 Abr-13 May-13 Jun-13 Jul-13 Ago-13 Sep-13 Oct-13
La tendencia de los créditos estuvo marcada por varios factores que impactaron en distintos momentos del año a los dos tipos de
deudores, empresas y personas.En el 2013, el sistema financiero fue afectado por el anuncio sorpresivo de la FED que empezaría a
retirar sus compras de bonos mensuales por US$ 88 mil millones, que tuvo impacto en el tipo de cambio, además jugaron un papel
preponderante las políticas regulatorias de la SBS y el BCRP. En noviembre, los créditos a empresas aumentaron en 15% anual, por
encima del 12.4% anual registrado en enero, impulsado por los créditos a empresas y a grandes corporaciones, que concentran el
47.6% de los préstamos al sector empresarial.
Los créditos a medianas empresas y al grupo de pequeñas empresas y microempresas (pyme) representaron el 25.7% y 26.7% del
financiamiento, respectivamente. Los préstamos a grandes compañías y corporaciones se aceleraron en el 2013, de una tasa de
crecimiento anual de 6.4% registrada en enero a una tasa 25.4% en noviembre. En el caso del crédito a las medianas empresas y pymes
registraron una desaceleración. Los préstamos al primer grupo cerraron a noviembre con una tasa anual del 9.7%, desde el 19.1%
alcanzado en enero. Y los créditos pyme cerraron con una tasa de crecimiento del 4.3% a noviembre, desde el 16.1% registrado en
enero.
Entre enero y mayo del 2013, la coyuntura de mayor liquidez en el mundo llevó a las grandes empresas y corporaciones locales a emitir
deuda en el exterior, con la finalidad de beneficiarse de las bajas tasas de interés. El capital captado por estas empresas en el mercado
internacional, a través de bonos, ascendió a US$ 3,555 millones, un influjo de divisas sin precedentes en el país, de acuerdo con las
cifras del BCRP. Esta sustitución del financiamiento de la banca local por el mercado internacional provocó que la tasa de crecimiento
de los créditos corporativos y a grandes empresas al sector privado registrara una ligera desaceleración entre febrero y mayo, dado que
las compañías que captaron recursos en el exterior utilizaron parte de ese capital para pagar las deudas que mantenían con el sistema
financiero.
No obstante, en mayo, un posible adelanto en el retiro del estímulo monetario de la FED aumentó los rendimientos de los bonos
soberanos de las economías emergentes, debilitando a sus monedas. El Nuevo Sol se depreció en mayo 3.56% y las firmas locales
tuvieron que suspender sus emisiones de bonos en el mercado internacional. El BCRP redujo los requerimientos de encaje en moneda
nacional y los aumentó en moneda extranjera a fin de preservar el dinamismo del crédito y favorecer la desdolarización financiera. Esta
nueva coyuntura llevó a las grandes organizaciones a tomar deuda en el mercado local, sobre todo en moneda local. Es así, que la tasa
de crecimiento de los créditos corporativos y grandes empresas al sector privado pasaron de crecer 10.8% anual en julio a 25.4% anual
en noviembre.
Según el BCRP, al penúltimo mes del año, los créditos en dólares a este segmento registraron un avance anual de 9.9%, frente a una
expansión anual de los créditos en Nuevos Soles de 67%. El coeficiente de dolarización de estos préstamos se redujo en 7.2 puntos
porcentuales en los últimos doce meses contados a noviembre, a 65.9%. El dinero captado en el mercado internacional al cierre de
noviembre ascendió a US$3,905 millones, lo que representó un crecimiento del 116%, según el BCRP. En el caso de los créditos a las
medianas empresas, la desaceleración respondió al menor dinamismo de los préstamos en dólares, que crecieron a penas en 0.1%,
frente al 28.5% que se expandió el financiamiento en soles, dado que el 63% de esta cartera es otorgada en dólares. Además, otro factor
que afectó la evolución de los créditos fue la mora, que avanzó de 2.87% en enero a 3.64% en noviembre.
Por el lado de los créditos a las pyme, que el 87% de sus contratos son otorgados principalmente en Nuevos Soles, el dinamismo fue
afectado por la saturación de la capacidad de pago de los deudores. Según las centrales de riesgo hay indicios de sobre endeudamiento
en las unidades económicas, dado que los compromisos mensuales asumidos superan más del 40% de los ingresos, que en la mayoría
de casos están mezclados con los ingresos del hogar. Asimismo, la mora avanzó a noviembre a 7.05%, desde el 5.72% registrado en
similar mes del 2012. Según el último Reporte de Estabilidad Financiera del año, publicado por el instituto emisor, el deterioro de la
cartera pyme estuvo asociado al alto crecimiento de estos créditos en los años 2011 y 2012, que conllevó a la incorporación de nuevos
clientes con menor capacidad de pago de sus obligaciones.
En caso del financiamiento a las personas, los préstamos se desaceleraron a una tasa de crecimiento anual de 14.2% en noviembre,
desde el 18.8% registrado en enero.En 11 meses del 2013, los créditos de consumo cayeron a una tasa anual de 11.3%, desde 14.5%
y los créditos hipotecarios cayeron a un avance anual de 18.5%, desde 25.7%. El crecimiento del consumo privado se desaceleró
ligeramente en los tres primeros trimestre del 2013, a 5.2%, frente al 5.9% registrado en similar periodo del 2012, según el BCRP.
También contribuyeron en la desaceleración de los créditos para personas las medidas regulatorias prudenciales impuestas por la SBS.
En el 2013, entraron en vigencia las modificaciones al Reglamento de Requerimiento de Capital por Riesgo de Crédito, que entre los
puntos más importantes, dirige los créditos hipotecarios a ser financiados hasta 20 años, a tasa fija, con una cuota inicial mínima del
10% y en moneda nacional. En el caso de segunda hipoteca restringe el financiamiento hasta el 70% del valor del inmueble en moneda
nacional y 65% en el caso de moneda extranjera.El BCRP redujo los requerimientos de encaje en moneda nacional a fin de preservar
el dinamismo del crédito y favorecer la desdolarización financiera.En noviembre, uno de los principales bancos líderes estimó que los
créditos de la banca cerrarían con un incremento del 15%, al cierre del 2013.
En el caso del crédito de consumo, se espera un mejor dinamismo explicado por el crecimiento de la economía y las campañas que hará
el sistema financiero para premiar el consumo de los clientes. A ello, hay que agregar, que desde mayo, el BCRP ha liberado encajes por
más de S/. 5,200 millones y en enero del 2014 liberará encajes por S/. 1,000 millones más.Se espera que despegue la tasa de personas
con una cuenta bancaria (bancarizados) producto de la emisión del reglamento del dinero electrónico, por parte de la SBS en el mes
de septiembre, que allanó el camino para las transacciones con dinero vía celular o cualquier dispositivo móvil. La banca, las cajas
municipales y demás empresas del sistema financiero han creado una plataforma única con la finalidad de negociar el precio de la red
con las empresas de telecomunicaciones.
También, la SBS publicó en noviembre el Reglamento de Tarjetas de Crédito y Débito, que tiene por finalidad reforzar las medidas
sobre expedición, administración y seguridad en el uso de dichos instrumentos de pago. La norma establece que los referidos medios
contarán con un circuito integrado o chip que permita almacenar y procesar información del usuario y sus transacciones, cumpliendo
así con los estándares internacionales para el uso y verificación de las tarjetas, así como para la autenticación de pagos. El reglamento
entrará en vigencia el 01 de abril de 2014, otorgándose un plazo de adecuación hasta el 31 de diciembre de 2014, para que todas las
nuevas tarjetas de crédito y débito cuenten con chip.En el caso de los créditos pyme, se espera un mayor crecimiento producto de la
bancarización de nuevos nichos de mercado, por parte de las microfinancieras.
Fuente: BCRP
Fuente: BCRP
1/. A partir de Marzo 2013, se elevaron los requerimientos de encaje en moneda extranjera para las entidades con mayor expansión de los créditos hipotecarios y vehiculares en dicha moneda.
Fuente: BCRP
Emisiones de empresas
no financieras
Mes US$ S/. Total S/.
Ago.12 0,0 100,0 143,0
Set.12 10,0 62,0 87,9
Oct.12 53,0 437,8 575,5
Nov.12 5,1 149,1 162,4
Dic.12 28,8 77,1 150,7
Ene.13 0,0 55,0 55,0
Feb.13 35,0 80,3 171,0
Mar.13 0,0 120,0 120,0
Abr.13 0,5 5,0 6,3
May.13 0,0 0,0 0,0
Jun.13 0,0 0,0 0,0
Jul.13 4,1 0,0 11,5
Ago.13 10,5 94,0 123,5
Promedio 2010 158,0
Promedio 2011 104,0
Promedio 2012 137,9
Promedio 2013 60,9
Fuente: BCRP
Asimismo, entre los hechos más importantes del 2013, en abril, iniciaron las operaciones del Mercado Alternativo de Valores (MAV),
segmento que busca satisfacer las necesidades de financiamiento de las pequeñas y medianas empresas peruanas, ofreciéndoles
algunas ventajas como menores tarifas y requerimientos respecto al mercado principal. La primera colocación primaria en el MAV se
efectuó el 23 de abril con la colocación de los instrumentos de corto plazo de Agrícola y Ganadera Chavín de Huántar S.A.
En julio, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), en el marco de su “Cronograma del Programa de Subastas Ordinarias de Títulos
del Tesoro”, inscribió en el Registro de Valores de la BVL cuatro emisiones de Letras del Tesoro Público con plazos de 3, 6, 9 y 12 meses,
con el objetivo de promover el desarrollo del mercado de valores de deuda pública. Se negociaron durante este mes las letras con
vencimiento al 01 de octubre del 2013, por un total de US$ 0.89 millones.El 30 de septiembre, la BVL, la Superintendencia del Mercado
de Valores (SMV) y Cavali anunciaron que reducirán las comisiones bursátiles a partir de noviembre del 2013. Las dos primeras
instituciones recortarán sus tarifas en un 50%, mientras que el último lo hará en un 30%. Con estas rebajas, las nuevas comisiones
ascenderán a un 0.10% de las transacciones (desde el 0.22% actual), es decir, un 53% menos. La medida forma parte de la reforma del
mercado de capitales local; con la cual se busca lograr que más empresas participen en el mercado de valores, así como incentivar un
mayor número de operaciones en nuestra plaza bursátil.
38% De los usuarios de tarjetas de crédito utiliza este medio de pago para disponer de efectivo, según
la central de riesgos Sentinel.
41% De la población peruana está bancarizada, es decir es titular o mancomunado de un banco u otra
institución financiera, según un estudio de Arellano Marketing del 2013.
1,165 Millones de soles castigó la banca en el primer semestre del año. El 68% pertenecieron a los
créditos de consumo y el 25% a los créditos pequeña empresa.
3,695 Millones de soles ascendieron las ganancias de la banca entre enero y septiembre, registrando un
crecimiento del 7% frente a similar lapso del 2012.
21.44% Ascendió la rentabilidad patrimonial de la banca múltiple acumulada a septiembre del 2013,
según la SBS.
20,184 Ascendió la suma de cajeros corresponsales de la banca al cierre de septiembre del 2013, un 52%
mayor frente a similar periodo del 2012.
Hernán Aparicio
Socio
En los nueve primeros meses del 2013, el Producto Bruto Interno (PBI) creció a una tasa del 4.9%, por debajo de la cifra observada
en igual periodo del 2012 (6.4%). Según el BCRP, el menor dinamismo de la actividad económica estuvo asociado a la evolución de
la demanda interna, que se desaceleró ante el menor incremento de la inversión privada, de una tasa de 14.1% a 4.8%, en el periodo
de comparación. El menor dinamismo de ésta última tuvo incidencia en el consumo privado, que de igual forma redujo ligeramente
su expansión de 5.9% en el año anterior a 5.2%, en el periodo de análisis. Situación que se reflejó en los principales indicadores de
consumo, como la moderación de las ventas de vehículos familiares y de los créditos para personas de libre disponibilidad al igual que
tarjetas.
En esa línea, el consumo masivo registró también una moderación que se sustentó en la evolución de las ventas de las compañías
productoras y comercializadoras de dichos bienes. Así, de acuerdo a los estados financieros presentados al tercer trimestre por las
principales empresas de consumo masivo inscritas en el Registro Público del Mercado de Valores (RPMV), la facturación acumulada
creció 5.2%, por debajo del 9.7% observado en similar periodo del 2012. Por su parte, las empresas de ventas al por menor
aumentaron sus ingresos a una tasa de 10.9%, inferior al 12.5% del año anterior.Según la Encuesta Mensual de Grandes Almacenes
e Hipermercados Minoristas del Ministerio de la Producción (PRODUCE), entre enero y octubre del 2013, las ventas internas de
estas empresas aumentaron 10%, a S/. 22,452 millones, respecto a igual lapso del 2012. Aunque el dinamismo fue menor frente al
crecimiento en este último año (13.9%).
Dichos ingresos fueron impulsados por las empresas relacionadas al rubro de tiendas por departamentos y supermercados, cuyas
ventas aumentaron en 12.5%, a S/. 12,641 millones, seguido por las casas que ofrecen productos para el mejoramiento del hogar
y electrodomésticos (7.9%, a S/. 5,067 millones), el rubro de boticas y farmacias (6.3%, a S/. 4,271 millones) y venta de libros,
periódicos y artículos de papelería (3.7%, a S/. 473 millones).Hay que indicar que según el Ministerio de la Producción (PRODUCE),
el 30% de la oferta de los supermercados son los alimentos, frutas y verduras, seguido por los productos textiles, prendas de vestir y
calzado (19.7%) y aparatos, artículos y equipos de uso doméstico (17.9%).La Asociación de Centros Comerciales y de Entretenimiento
del Perú (ACCEP) estimó que en el consolidado del 2013, las ventas se sus agremiadas habrían crecido, en promedio, entre 10% y 12%
(unos US$ 6,250 millones), por debajo del 15% observado en el 2012, en sintonía con los resultados de las empresas públicas.
Una de las principales causas del importante incremento de las ventas de las tiendas al por menor durante el año fue la expansión local
y regional de estas, a la vez de las campañas comerciales. Según el PRODUCE, a octubre del 2013, el número de comercios minoristas
llegó a 2,651; aumentando en 3.7%. Destaca el crecimiento de tiendas que ofrecen libros, periódicos y artículos de papelería con un
crecimiento de 14.7%, seguido de tiendas por departamento y supermercados que aumentó en 5.7%.El Perú cuenta actualmente
con 60 centros comerciales, en el que se ubican centenares de comercios, de los cuales 32 están en la ciudad de Lima, según Colliers
International. En el 2013 se adicionaron más de 250,000 m2 de área arrendable en centros comerciales adicional al stock de 1’676,109
metros cuadrados (m2) y se inauguraron más de 10 nuevos malls.
Real Plaza (operador y desarrollador de centros comerciales de Intercorp) concluyó la inauguración de su mall en la ciudad de
Huánuco, sobre un área de 40,000 m2 ubicado cerca de la Plaza de Armas en el ex Parque Puelles. Con una inversión de US$ 53
millones, este mall cuenta con Promart, Plaza Vea y Oechsle como tiendas ancla, además de patio de comidas, multicines y 70 locales
comerciales. Penta Mall Mansiche (de Penta Realty Group) en la ciudad de Trujillo también inició operaciones de manera parcial en
marzo del 2013, con la inauguración de su tienda ancla Metro. Esta requirió una inversión de US$5 millones en 2,200 m2 de área de
venta. Asimismo, con una inversión de US$10 millones, el strip center MegaPlaza Express (de la alianza Parque Arauco y Grupo Wiese)
se instaló en abril en la ciudad de Chincha (Ica) sumando 10,000 m2 de área arrendable a la industria. En octubre, MegaPlaza también
hizo lo propio en la ciudad de Cañete, donde invirtió US$18 millones.
El grupo Falabella ingresó a Pucallpa por medio de Open Plaza. El mall de 40,000 m2 inició operaciones en el mes de noviembre y
significó una inversión de US$ 60 millones. Intercorp continúo con su expansión y en Cajamarca arribó con un mall de 32,000 m2 de
área arrendable y 700 estacionamientos. La inversión aquí ascendió a US$ 40 millones. Mientras que en Cusco aterrizó en diciembre
con una inversión de US$ 63 millones, abriendo tiendas como Plaza Vea, Oechsle, Promart, Cineplanet, entre otras. El centro comercial
está ubicado en el distrito de San Jerónimo y es el primero de la ciudad. El Arequipa Center (del grupo Cencosud) tenía planeado
ser inaugurado oficialmente en diciembre pero quedó en stand by. Este centro comercial inició operaciones con la llegada de Paris,
su tienda por departamentos. Esta última requirió una inversión de US$ 7 millones y ocupa 6,000 m2 en dos niveles y se espera que
lleguen más marcas.
En general, las inversiones solo en nuevos centros comerciales sobrepasarán los US$ 353 millones este 2013, incluyendo los malls de
Huánuco (US$53 millones) y el de Ica (US$80 millones) que ya fueron parcialmente inaugurados en el 2012. A toda esta inversión de
nuevos centros comerciales, se suma las ampliaciones de los centros comerciales ya maduros, producto de la propia competencia, que
obliga a los jugadores a reinventarse y potenciar su oferta para conquistar a más compradores.
Variaciones Porcentuales
2012 2013
60 60
58 58
57 57
55
56
55
54
53
52
51
A-B
50
C-D-E
8.86
8.52 8.27
7.90 7.89
6.91 6.96 7.00 6.73 7.10 7.39
6.38 6.63
6.15 6.26
5.16 5.33
4.54 4.28
3.86
3.11
Fuente: INEI
May-12
May-13
Ago-12
Ago-13
Mar-12
Sep-12
Mar-13
Sep-13
Nov-12
Ene-12
Ene-13
Feb-12
Jun-12
Feb-13
Jun-13
Oct-12
Abr-12
Abr-13
Dic-12
Jul-12
Jul-13
Fuente: SMV
(*) Variación frente a similar periodo del año anterior.
Fuente: SMV
(*) Variación frente a similar periodo del año anterior.
Se espera el desarrollo de un emblemático centro comercial en San Isidro que unirá el CC Camino Real del grupo Centenario y el
proyecto El Golf de Parque Arauco. Este será un proyecto altamente atractivo, pues no solo tendrá área retail que atraerá a las marcas
de lujo, sino también oferta hotelera y de oficinas. Asimismo, también se tiene prevista la remodelación del CC Risso (Lince), el cual ya
cuenta con anteproyecto aprobado. Dentro de los planes estaría el arribo de Oechsle del grupo Intercorp.
Apoyo Consultoría proyecta que las zonas urbanas que tengan más de 20,000 habitantes serían destino de los nuevos centros
comerciales. Cabe resaltar también que los sectores inmobiliario, comercial y hotelero son, principalmente, los que sustentan y
dinamizan la actividad económica en el país, tanto en Lima como en las regiones del interior, según el BCRP.
6,250
5,300
4,443
Fuente: ACCEP
2011 2012 2013
6.06% Creció el sector Comercio entre enero y septiembre del 2013, frente a similar periodo del 2012.
Por debajo del 12.01% de crecimiento, alcanzado en el 2012.
45,9 Millones de personas visitaron los centros comerciales en el 2013, cifra superior en 22% frente al
2012, según la Asociación de Centros Comerciales y de Entretenimiento del Perú.
US$ 10,8
Fue el ticket promedio de ventas en los centros comerciales en el 2013, cifra que representó un
crecimiento del 5% frente al 2012.
58 Es el número de centros comerciales que tiene el país al 2013, según la Asociación de Centros
Comerciales y de Entretenimiento del Perú.
3.65% Aumento el índice del sector Alimentos y Bebidas de la Bolsa de Valores de Lima, entre enero y
noviembre del 2013.
6.2% Creció la demanda interna en promedio en los tres primeros trimestre del año, según el INEI.
Alfredo Remy
Director
Minería
El sector minero fue impactado en el 2013 por la caída del precio de los minerales, la baja ley de algunos metales y por la inflación de
costos, que se manifestó abruptamente desde el momento en que los precios dejaron de ser atractivos. Por el lado de la producción, el
PBI de la minería metálica registró una tasa de crecimiento del 0.6% entre enero y septiembre del 2013, frente a similar periodo del
año anterior. En seis de los nueve meses, la evolución del PBI minero fue positiva. Contribuyeron principalmente con esta expansión,
el cobre con un incremento de 7.81%, el zinc con 4.12%, la plata con 2.35% y el plomo con 2.88%, según el INEI. No obstante, la
producción de oro tuvo un desarrollo poco favorable, tras caer en 7.9%, al igual que el hierro, cuya producción se redujo en 6.27%.
El PBI del cobre mantuvo una tendencia al alza en los tres primeros trimestres del año, debido al aporte de la unidad minera de
Glencore Xstrata, Antapaccay, que entró en operación comercial desde noviembre del 2012, la ampliación de la capacidad de
tratamiento de minerales de la unidad minera de Milpo, Cerro Lindo (a 15 mil toneladas por día), el mayor procesamiento por parte
de Sociedad Minera El Brocal, que privilegió la extracción del cobre en desmedro del zinc, y la ampliación de capacidad de planta
de concentración de Antamina. También contribuyeron Pan American, Los Quenuales, Gold Fields La Cima y Southern Copper
Corporation. Durante el referido periodo, Antapaccay aumentó la producción del metal rojo en 281%, según el MINEM.
El zinc tuvo una tendencia distinta a la del cobre. El PBI del zinc se mantuvo al alza hasta mayo, cuando creció en 14.89%, para luego
mostrar una tendencia negativa. En los cinco meses del año, el dinamismo de la producción de zinc estuvo explicado por el mayor
procesamiento de concentrados de Antamina, la unidad de Cerro Lindo de Milpo, la unidad de Palmapata de Morococha y la unidad
Mallay de Buenaventura, Volcan y el aporte de ICM Pachapaqui, que ingresó al proceso productivo en julio del 2012, además de otras.
A partir de agosto la producción de zinc empezó a caer (-4.91% en agosto y -10.28% en septiembre), debido a que tanto la Sociedad
Minera El Brocal y Antamina decidieron priorizar la producción de cobre en desmedro del zinc. La plata y el plomo, no tuvieron una
tendencia constante, sobre todo el plomo.
En el caso particular del oro, su PBI se redujo en el 2013, debido a los menores volúmenes de extracción de las principales empresas
productoras, producto de la baja ley de los minerales tratados y a la menor actividad extractiva en los yacimientos aluviales de Madre
de Dios, por el proceso de formalización y control de la pequeña minería y minería artesanal (sobre todo en los dos primeros meses
del año). Yanacocha, Barrick Misquichilca, Compañía de Minas Buenaventura y La Arena, por citar algunas, registraron menores
volúmenes de extracción en el año. Sin embargo, la unidad Antapaccay de Glencore Xstrata, Minera Veta Dorada, Gold Fields La Cima,
Aurifera Retamas, Consorcio Minero Horizonte y Minera La Zanja, entre otras, registraron una mayor actividad extractiva. Finalmente,
en el caso del hierro, afectó la menor extracción registrada por Shougang Hierro Perú, el único productor de este mineral, que además
experimentó una huelga por parte de su sindicato de obreros, que la paralizó entre el 14 de agosto y 13 de septiembre del 2013.
La caída de la cotización del cobre también estuvo asociada al incremento de los inventarios mundiales de este mineral. Sin embargo, la
cotización del cobre detuvo su caída en mayo afectada por problemas de oferta. En agosto, el precio del cobre comenzó a recuperarse,
impulsado por la recuperación del sector manufacturero de China, la evolución favorable de la Eurozona en el segundo trimestre y la
revisión al alza del PBI de Estados Unidos en el segundo trimestre, según el BCRP. Como balance final, entre enero y octubre del 2013,
el precio del cobre cedió 9.6%.
En el caso del oro, el precio promedio del metal precioso cayó 22.6% entre enero y octubre del 2013. La caída del precio del oro se
sustentó en la venta récord de fondos de inversión que recompusieron su portafolio hacia títulos de renta variable, la menor demanda
de India, en especial de joyería, el estancamiento de la demanda de China, la menor inflación en las economías avanzadas y los temores
por una pronta reducción de los estímulos monetarios de la FED. Solo en agosto, la cotización del oro registró un impulso debido a la
posibilidad de un conflicto en Siria.
De otra parte, el precio promedio del zinc retrocedió 8.4% entre enero y octubre, explicado por los eventos de la Eurozona, Estados
Unidos y China señalados anteriormente, y el incremento de la producción de zinc refinado. El BCRP explicó que los precios del zinc
cayeron hasta mayo y luego se recuperaron debido a que el Grupo de Estudio Internacional del Zinc y del Plomo (ILZSG por sus siglas
en inglés) reportó un superávit de oferta menor al esperado y una reducción de los inventarios globales durante el primer semestre de
2013. Si bien hubo temores sobre la oferta futura del metal ante la expectativa de una menor producción, asociada a la caída de leyes
de este, el elevado nivel de inventarios globales limitó la apreciación del zinc.
Como resultado final, las exportaciones mineras entre enero y septiembre del 2013 cayeron 11.4% frente a similar lapso del 2012, a
US$ 17,248 millones, según el BCRP. La reducción del precios de los minerales llevó a algunas mineras a poner en marcha programas
de recorte de costos, que incluyó rebaja de salarios, recorte de personal, reducción de gastos de exploración, cierre de minas poco
rentables, aplazamiento de proyectos de capital, etc. Southern Peru, por ejemplo, anunció que enfrentaría la caída del precio del
cobre reduciendo los costos de operación de sus minas e incrementando su producción en Perú mediante la puesta en marcha de
dos proyectos emblemáticos: Tía María y la ampliación de Toquepala. No obstante, pese a la reducción de costos de las mineras, las
inversiones de estas firmas crecieron en 15%, a US$ 5,116 millones, entre enero y agosto del 2013, frente a similar periodo del 2012.
Destacaron las inversiones en equipamiento minero, explotación y en rubros varios.
Tanto, el MINEM como la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) proyectan que las inversiones en el sector minero
cerrarían en más de US$ 9,000 millones en el 2013.
Fuente: INEI.
Fuente: BCRP.
7.3
-4
-9.9
-14.1
-16
-18
-20
-23
-28
Fuente: BCRP.
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep.
78.0
65.2
44.2
36.8
18.3 15.1
Entre los hechos más importantes del sector en el 2013 destacaron el paquete de medidas que lanzó el gobierno para alentar las
inversiones minero-energéticas y de infraestructura, trabadas por problemas de permisos de obras. También, en el mes de julio, las
autoridades informaron que el canon minero correspondiente al 2013 cayó 26% con respecto al del 2012, debido al desplome del
precio del cobre. El Ministerio de Economía estimó que la reducción del canon sería mayor en 2014, producto del deterioro del precio
del oro. El MINEM proyectó en Perumin que la producción de cobre peruana se duplicará en el 2016, debido a la cartera de inversiones
mineras, estimada en US$ 57,000 millones. Finalmente, en noviembre, Southern Peru comenzó con las labores para reactivar su
proyecto Tía María en Arequipa, y en diciembre la minera Chinalco inició la producción de Toromocho en Junín.
Hidrocarburos
La producción de hidrocarburos líquidos aumentó todo los meses en los tres primeros trimestres del año, producto de la extracción de
líquidos de gas natural provenientes del Lote 88 de Pluspetrol. Sin embargo, la explotación de petróleo disminuyó durante todo el año
por los menores rendimientos del Lote I-AB y 8 de Pluspetrol en la selva norte del país y por los menores rendimientos del Lote X de
Petrobras y Z-2B de Savia Perú, según el INEI. En tanto, la evolución de la extracción de gas natural varió en función de la demanda del
mercado interno. La industria de hidrocarburos en el Perú está dominada por la producción gasífera debido al fuerte impacto de los
yacimientos de Camisea (lotes 88 y 56), operados por la argentina Pluspetrol.
Según estadísticas de la SNMPE, la producción de este hidrocarburo se ha multiplicado por catorce entre 2004 y 2013. Caso contrario
es el de la producción de petróleo crudo, que ha caído de 87,500 barriles por día a 62,900 barriles por día entre 2003 y 2013, según
Perúpetro y la SNMPE. La menor producción de crudo está estrechamente ligada a los problemas que enfrenta la industria petrolera
para desarrollar actividades de exploración debido a las demoras en la aprobación de los Estudios de impacto ambiental, la consulta
previa y el elevado número de lotes (28) que se encuentran en fuerza mayor, es decir, que están paralizados por problemas sociales,
ambientales y de otra índole. Como consecuencia de ello, el número de pozos perforados en el país cayó de 14 en el 2011 a solamente 4
en el 2013. La SNMPE estimó que las inversiones en hidrocarburos cerrarían en US$ 1,300 millones en el 2013.
Entre los hechos más importantes del sector en el 2013 podemos destacar que el gobierno, tras haber anunciado en el primer trimestre
del año su intención de evaluar la compra de refinería La Pampilla, propiedad de la empresa española Repsol, tuvo que declinar sus
intenciones por la abierta oposición de los gremios empresariales y medios de prensa. No obstante, el Estado mantuvo su interés de
acrecentar su participación en el sector hidrocarburos dotando de mayores facultades a Petro-Perú. Así, a fines de abril concretó la
cesión del Lote 64 a la petrolera estatal, de ahí que volverá al negocio de la exploración de hidrocarburos después de varios años. Otro
hecho importante fue el relanzamiento, en julio último, del proceso de masificación del gas natural a través de la licitación de dos
proyectos: uno enfocado en llevar el gas natural a once ciudades del sur y norte del país, y otro orientado a transportar el hidrocarburo
a diez ciudades del centro. El transporte se hará mediante camiones cisterna, en tanto los gasoductos se concretan.
El gobierno también lanzó la licitación pública internacional por nueve lotes de hidrocarburos offshore (mar adentro) como medida
para incentivar la participación de los inversionistas en el proceso de licitación de 26 lotes detenidos en la selva, por el lento avance
de la consulta previa a cargo de Perúpetro. La licitación offshore captó solamente a dos inversionistas en vez de los veinte proyectados
inicialmente. De otro lado, se consiguió un avance en el desarrollo del gasoducto del sur y la petroquímica con la designación de Ilo y
Mollendo como sedes paralelas del nodo energético, proyecto que comprende la construcción de una central térmica de 500 MW en
cada una de dichas ciudades. El nodo brindará energía a la macroregión sur y a la petroquímica hasta que el gasoducto se concrete.
Finalmente, cabe destacar que la empresa argentina Pluspetrol, tras una transacción millonaria, vendió su 12.38% de participación en
Transportadora de Gas del Perú (TGP) por US$ 237 millones a Graña y Montero.
Perspectivas
El Departamento de Estudios Económicos de Scotiabank estimó que la inversión en proyectos del sector hidrocarburos en los próximos
diez años ascenderá a unos US$ 23,000 millones. El estudio Laub & Quijandría estiman que la cifra podría ser mayor, alcanzado los
US$ 26,530 millones.
Entre los hechos más importantes destaca en marzo, la publicación del Performance Index Report 2013, del Foro Económico Mundial,
que colocó al Perú en el primer lugar entre los países cuyo sistema energético contribuye más al crecimiento de la economía. Según la
SNMPE, las inversiones en el sector eléctrico se han decuplicado entre 2003 y 2013 a US$2,739 millones, desde los US$ 235 millones.
El mayor esfuerzo estuvo orientado a la construcción de centrales hidroeléctricas y térmicas, seguido por la implementación de líneas
de trasmisión. Estas inversiones, aunadas a los precios preferenciales para el uso del gas proveniente de Camisea (que beneficia a las
empresas de energía), han determinado que las tarifas eléctricas peruanas se encuentren entre las más competitivas de la región. El
MINEM lanzó en junio un programa de electrificación rural por US$ 400 millones para la instalación de 500.000 paneles fotovoltaicos.
Esta y otras inversiones permitirían elevar la cobertura del sector eléctrico, de 87.2% en el 2012 a 97% en el 2013.
Perspectivas
Según el COES, el equilibrio entre demanda y oferta se mantendrá hasta el 2016 debido a las inversiones comprometidas en el sub-
sector. Estas inversiones han sido estimadas en más de US$ 8,000 millones por la SNMPE, orientados principalmente a la construcción
de centrales hidroeléctricas, líneas de transmisión y centrales térmicas a gas, en ese orden.
El MINEM ha anunciado para el 2020, la licitación de proyectos de generación de 1,100 MW en centrales hidroeléctricas con un
compromiso de inversión de US$ 2,600 millones, cuyo funcionamiento está previsto de la siguiente manera: 2018 (400 MW), 2019
(400 MW) y 2020 (300 MW).
Fuente: INEI.
42.80% Fue la caída de la rentabilidad del índice del sector minero de la BVL, producto de la caída de los
precios de los metales.
3,625 Millones de Nuevos Soles fue el monto que aportó el canon minero a las regiones y gobiernos
locales, una reducción del 25% frente al 2012.
25 mil Es la cifra de nuevos trabajadores que necesitaría el sector minero al 2015. EL grupo Glencore
estimó que actualmente el sector minero peruano emplea a 190 mil personas y 300 mil de
manera indirecta.
1,084.8 Millones de dólares pagó el Consorcio Camisea por concepto de regalías a autoridades regionales
y municipales, correspondiéndole a la región Cusco el 50%.
8,759.9 Millones de Nuevos Soles recaudó la Sunat por concepto de tributos internos del sector minería e
hidrocarburos, entre enero y septiembre del 2013. La cifra fue inferior en 27.8%, frente a similar
periodo del 2012.
25% Se proyecta que será la contribución de cobre del proyecto Toromocho, de la minera Chinalco en
el 2013, según la Sociedad de Minería, Petróleo y Energía.
Al 2013, el número de personas que cuenta con un seguro de salud ascendió al 73% de la población, según cifras estimadas por el
Ministerio de Salud (MINSA). De acuerdo a esta entidad, el 38% de peruanos está afiliado al Seguro Integral de Salud (SIS), el 32% a
EsSalud, el 2% a las sanidades de las Fuerzas Armadas y Policiales y el 1% a los seguros privados; mientras que el 27% no cuenta con
ningún tipo de cobertura.
Por tipo de institución, el número de afiliados al SIS ascendió a octubre del 2013 a 12.8 millones, cifra que representó un incremento
del 16%, respecto a similar periodo del 2012. El crecimiento del número de afiliados al SIS estuvo en línea con el mayor presupuesto
que recibió del Estado la entidad, en el ejercicio 2013, cuya partida aumentó en 70%, a unos S/. 996.6 millones. Hay que recordar que
el SIS es el régimen de aseguramiento en salud financiado por el Estado, que cubre todo o una parte de las prestaciones de salud, en
función de la condición de pobreza o laboral de la persona. Según el SIS, el 99.8% de su población asegurada es subsidiada al 100% por
el Gobierno.
En el 2013, la mayor cobertura del SIS llevó a la entidad a firmar la primera alianza público-privada con el Sistema Metropolitano de
la Solidaridad (Sisol), para que los afiliados se atiendan en los 25 hospitales de esta última. Asimismo, el gobierno aprobó la afiliación
al SIS de los contribuyentes del Nuevo Régimen Único Simplificado (NRUS), con la finalidad de que las pymes accedan a un seguro de
salud con su formalización.
En el caso del seguro social (y según las cifras disponibles para la elaboración de este balance), a septiembre del 2013, los asegurados a
Essalud ascendieron a 10 millones, lo que implicó un incremento del 3.3%, frente a similar mes del año anterior. Dicho avance estuvo
explicado por el crecimiento del empleo formal, que aumentó en 3.1%, según el Ministerio de Trabajo (MINTRA).
Por el lado del sector privado, la cobertura de salud está conformada por los planes de salud de las Entidades Prestadoras de Salud
(EPS) y los contratos de asistencia médica ofrecidos por las aseguradoras privadas. Así, a septiembre de 2013, el número de afiliados
a los programas de las EPS ascendió a 750 mil, lo que representó un incremento del 16.8%, frente a similar mes del año anterior. El
incremento de los afiliados fue explicado por el crecimiento del empleo en el país, la mejora de los ingresos de la población, así como el
crecimiento de la oferta de salud por parte del sector. Factores que también explicaron la expansión de los seguros médicos. Las ventas
de estas pólizas aumentaron en 18%, luego de cerrar a septiembre en S/. 565 millones, según la SBS.
12,894,574
12,786,170
12,590,293
12,325,676
12,227,950
12,096,309
11,939,511
11,749,845
11,556,693
11,474,157
Fuente: SIS.
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct.
10,088,853
9,991,356
9,872,842
9,786,864
9,762,871
9,502,303
9,240,715
Fuente: EsSalud.
IT12 IIT12 IIIT12 IVT12 IT13 IIT13 IIIT13
1,000,000
900,000
800,000
700,000 736,420 742,527 750,009
725,945
672,077 677,229 684,272 690,855 698,287
600,000
500,000
SCTR
Planes EPS*
400,000
400 447 14
390 12
300 332 10
275 8
200
220 6
100 166 4
108 2
Var. %*
0 61
Primas en S/. Mlls. 0
Fuente: SBS.
(*) Variación frente a similar periodo del 2013. Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct.
Asimismo, a mediados de julio, el Congreso aprobó delegar facultades al Ejecutivo para legislar por 120 días en materia del
fortalecimiento del Sistema Nacional de Salud. Esta política tiene por objetivos instaurar la cultura de prevención y protección de la
salud en la sociedad, incrementar la cobertura de salud, mejorar los servicios para que respondan a las necesidades y las expectativas
de la población, y aliviar la carga de enfermedad.
En diciembre, el Poder Ejecutivo aprobó 23 decretos legislativos como marco regulatorio de la reforma. Así, entre las principales
leyes destaca el fortalecimiento y cambio de nombre de la Superintendencia de Aseguramiento en Salud por el de Superintendencia
Nacional de Salud, el intercambio prestacional entre los distintos operadores del sector público y la coordinación en el ámbito de
gobierno nacional, regional y local de las inversiones en salud, en la búsqueda de mayor eficiencia.
De otro lado, el gobierno a través del MINSA firmó 13 convenios de intercambio prestacional entre el Seguro Integral de Salud (SIS),
EsSalud y los Gobiernos Regionales, con la finalidad de eliminar de manera progresiva las barreras y la segmentación de los sistemas
de salud, para brindar atención con calidad y oportunidad a la población. También, EsSalud firmó en noviembre un convenio con
ProInversión para recibir asistencia técnica en la promoción de la inversión privada, para la construcción y operación de nuevos
hospitales.
Perspectivas
El sector privado de salud proyecta que en el 2014, los ingresos crecerán alrededor del 20%, producto del amplio potencial de
asegurados que existe en el país y de la mejora de ingresos de la población, en un contexto de reforma. Rímac Seguros, inauguraría
la nueva torre ambulatoria de la Clínica Internacional en el distrito de San Borja, que contará con 100 consultorios y 4 salas de
operaciones para cirugías de día. También pondrá en funcionamiento cuatro centros médicos en los Malls Aventura Plaza de: Santa
Anita, Bellavista, en la región Arequipa y Trujillo. La aseguradora de mayor cuota de mercado invertirá US$ 150 millones entre el
2014 y el 2016, para la construcción de la nueva clínica Torre San Borja Norte, que tendrá 280 camas, nueve salas de operaciones y 30
módulos de emergencia. Además, construirá su nueva torre ambulatoria en la Av. El Polo en el distrito de Surco, centro que contará con
40 consultorios. Rímac acreditará a la Clínica Internacional con la Joint Commission Internacional. Pacífico Seguros no ha revelado
cuánto más invertirá en el 2014. Pues entre el 2012 y 2013 invirtió cerca de US$ 165 millones, en adquisiciones, remodelaciones y
equipamientos en su red de clínicas Sanna, que inauguró en el 2013. Sin embargo, se espera que termine de aumentar la capacidad de
las clínicas adquiridas.
El 2014 también se espera que el Grupo Auna inaugure la Clínica Delgado, una mega construcción de una inversión de
aproximadamente US$ 100 millones, que junto a la remodelada Clínica Del Parque, adquirida a la Universidad San Martín de Porres,
aumentará en 250 camas la oferta de salud privada. Asimismo, a finales del 2015 y a principios del 2016, el Grupo Auna mediante la
asociación público-privada con EsSalud, pondrá en funcionamiento la Torre TRECA, el edificio de 23 pisos de más de 40 mil m2, del
seguro social. Construido bajo la administración del gobierno militar de Francisco Morales Bermúdez, que demandará una inversión
de US$ 60 millones en remodelación y equipamiento. El inmueble brindará atención ambulatoria en forma exclusiva a los afiliados de
EsSalud, aumentando la oferta de la entidad por este servicio en 25%. Además centralizará los diagnósticos por imágenes del seguro
social. Finalmente, en los próximos cuatro años, el sector privado se ha comprometido a invertir US$ 1,000 millones en infraestructura
de servicios de salud, con la finalidad contribuir con 2,000 camas (de las 5,000 que actualmente faltan), según el compromiso asumido
en CADE 2013.
En lo que respecta al ámbito público, el gobierno aumentó el presupuesto público de salud para el ejercicio fiscal del 2014 en 12%, a S/.
11,198 millones, según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). También aprobó aumentar el presupuesto del SIS en 38.5% con la
finalidad de cubrir las prestaciones de salud en establecimientos públicos y de manera complementaria en los privados. En el caso del
seguro social, EsSalud inaugurará en el 2014, dos hospitales construidos bajo la modalidad de asociación público-privada. El primero
de ellos es el Hospital III de Villa María del Triunfo, con sede en el distrito del mismo nombre, que contará con 205 camas. El monto
de inversión asciende a US$ 40.23 millones. El segundo es el Hospital III, ubicado en el Callao, que también contará con 205 camas.
Ambos hospitales beneficiarán a medio millón de asegurados. También, se espera que en el 2014, EsSalud ponga en marcha el nuevo
modelo integral de atención, a través de la contratación de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS), con el propósito
de brindar atención oportuna y de calidad a sus asegurados. El seguro social suscribió cinco contratos con igual número de IPRESS, en
Lima, para este propósito.
5,000 Asciende el déficit de camas del sector salud al 2013. La brecha de camas del sector público
asciende a 4,700 y del sector privado a 300.
40% Del gasto en salud en el Perú es financiado con gasto de bolsillo, el doble de lo registrado en
países que han alcanzado la cobertura universal.
17.9% De los niños menores de 5 años del país se encontraban en situación de desnutrición crónica, con
la medición del patrón internacional, en el primer semestre del 2013.
44% De los niños menores de tres años fueron afectados por la anemia por déficit de hierro, en el
primer semestre del 2013, según el INEI.
5 Regiones concentran la mayor cantidad de médicos en el País. En Arequipa, Lima, Tacna, Ica y
La Libertad hay 18 médicos por cada 10 mil habitantes. Sin embargo, en el resto del país, solo
existen ocho médicos por cada 10 mil habitantes.
1,900 Millones de dólares habría ascendido el gasto en medicamentos en el país durante el 2013, según
cifras estimadas por el sector privado, en CADE 2013.
Félix Horna
Socio
El sector construcción en el 2013 continuó siendo una de las principales fortalezas de la economía, a pesar de su desaceleración durante
el año. En el primer trimestre, la actividad constructora contribuyó con el 16.25% de la expansión del PBI, en el segundo trimestre con
el 16.61% y en el tercer trimestre con el 9.55%.
Entre enero y septiembre del 2013, el valor agregado bruto del sector construcción registró una avance del 10.5%, respecto al mismo
periodo del 2012, asociado principalmente al incremento en 10.34% del despacho local de cemento, principal indicador de medición
de esta actividad. La evolución del consumo interno de cemento estuvo asociada al desarrollo de obras viales y de infraestructura
pública, así como del dinamismo del sector inmobiliario y comercial del país.
Respecto a las obras viales y de infraestructura, en el 2013 continuó la construcción de la Línea 1 del Tren Eléctrico, el desarrollo del
proyecto Vía Parque Rimac, el Tramo 2 de la Avenida Grau – San Juan de Lurigancho, la construcción de terminales y estaciones como
Tomás Valle II en Los Olivos y el terminal de embarque de minerales en el Puerto del Callao. Asimismo, en el caso del desarrollo de
proyectos privados, destacaron obras de empresas mineras como la construcción y reasentamiento del proyecto minero Las Bambas,
en Apurimac, el desarrollo de la unidad de producción San Cristóbal, Andaychagua, Carahuacra, Mahr Túnel y la planta concentradora
Alpamarca, en Junín (pertenecientes a la Compañía Minera Volcan), la mina Iscaycruz, en Oyón y la construcción del almacén de
concentrados Dreyfus Commodities. Además, de la ampliación de plantas industriales como la de Quimpac en el Callao.
En el segmento inmobiliario, se construyeron aproximadamente 5% más de viviendas que el 2012, según Apoyo Consultoría, y se
entregaron cinco edificios de oficinas: cuatro prime y uno de la clase B+, según Colliers International. Además se encuentran en
etapa de desarrollo al menos unos 17 edificios de oficinas prime a ser entregados entre el último trimestre del 2013 y el curso del
2014. También, en el segmento de obras públicas contribuyeron con el desarrollo del sector la continuidad de la construcción del Tren
Eléctrico (Línea 1), el tramo 2 de la Av. Grau - San Juan de Lurigancho, la restauración de pistas y veredas de la Av. Jorge Chávez en
Villa El Salvador, Vía Parque Rímac, construcción del Terminal Tomás Valle II en Los Olivos, el terminal de embarque de concentrados
de minerales en el puerto del Callao y el mejoramiento de pistas y veredas en Lima Metropolitana.
En el caso de obras privadas se desarrollaron obras en centros comerciales como: Sodimac de Ate, el Street Mall 28 de julio en
Miraflores, Megaplaza Norte, la ampliación y modernización de los almacenes Callao-Impala, Almacenes Maestro Chincha, Mall
Mega Plaza Cañete, Frente 01 y Frente 05-A del CC Salaverry, Saga OC 34 en ICA, Tottus San Luis, Almacén Maestro en San Juan de
Miraflores, el local de Sodimac en San Juan de Lurigancho, Centro Comercial Brasil, El Boulevard Conquistadores en Independencia
y Tiendas Maestro en Lima. Además, de obras en clínicas y hospitales como: la segunda etapa de la Clínica Delgado en Miraflores, el
Hospital de Emergencia de Villa El Salvador, el Instituto Nacional de Rehabilitación de Chorrillos, el Hospital Regional de Cañete y el
Hospital III del Callao.
No obstante, afectaron al sector la desaceleración de la inversión privada, los cambios de condiciones de financiamiento y el tipo de
cambio. La inversión privada creció 6.7%, 5.8% y 2.1% en el primer, segundo y tercer trimestre respectivamente. La expansión de
los créditos hipotecarios se desaceleró de una tasa anual de 25.7% en enero del 2013 a 19.8% en septiembre, producto de que la SBS
modificó el Reglamento de Requerimiento de Capital por Riesgo de Crédito (Resolución 14354-2009), con el objetivo de dirigir las
hipotecas a un plazo de hasta 20 años, en Nuevos Soles y con una cuota inicial mínima del 10%. Asimismo, el tipo de cambio se apreció
1.52%, 7.33% y 0.18% en el primer, segundo y tercer trimestre respectivamente.
En noviembre, la Cámara Peruana de la Construcción (Capeco) presentó el XVIII Estudio de Mercado de las Edificaciones Urbanas
de Lima y Callao, en la que dio cuenta que en el 2013, la actividad edificadora nueva se redujo 10.67%, a 4.4 millones de metros
cuadrados, frente al 2012.
25,5 350
21,2 21,5
20,1 19,2
20,0 19,1 300
16,6 17,8
17,8 16,8 16,7
16,3 16,0 16,0 14,8 15,5 250
14,5
15,0 13,7
12,7 13,0 12,4 12,5
12,0
10,7 10,7 200
9,2
10,0
7,2 7,4
4,4 150
5,2 5,7
4,0 4,9 4,9
5,0 3,2 5,8
2,4 100
1,7
0,0
50
-0,2
-1,0
-5,0 0
l ll lll lV l ll lll lV l ll lll lV l ll lll lV l ll lll lV l ll lll lV l ll lll lV l ll lll lV l ll lll lV l ll lll
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: INEI
Fuente: INEI
12,000 -12%
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
150,000 10%
9%
130,000
8%
110,000
7%
90,000 6%
70,000 5%
4%
50,000
3%
30,000
Vacancia
2%
Nueva oferta 10,000 1%
Absorción
2012
2013
Fuente: SBS.
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct.
Perspectivas
En septiembre, el BCRP realizó una encuesta de Expectativas del Sector Construcción que concluyeron en buenas perspectivas para el
sector en los próximos meses. Las constructoras encuestadas señalaron que las obras de infraestructura pública, mineras y viales son
las que dinamizarán al sector en los próximos meses. Asimismo el índice de ventas de la encuesta aumentó a 65 puntos, desde el 63 del
segundo trimestre.
Para el cierre del 2013 se proyecta que el sector construcción se expandirá a una tasa del 10.4% y para el 2014 a una tasa del 8%, según
el Banco de Crédito. Por su parte, Apoyo Consultoría estima que el sector construcción puede cerrar el año con una tasa del 10.2% y el
2014 con una tasa del 5.5%.
EL BCRP proyecta que el sector crecería a una tasa de 7.3% (por debajo de los dos dígitos), sustentado en el desarrollo de obras viales y
de infraestructura pública, además de la construcción de viviendas y centros comerciales.
Según el BCRP, se espera que en el 2014 se adjudiquen obras de infraestructura por más de US$ 11,000 millones.
Asimismo, las ventas de viviendas para el 2014 aumentarían en 12%, según Apoyo Consultoría, debido al menor dinamismo de
viviendas de alto valor, mientras que las dirigidas a la clase media se mantendrán como las impulsoras del sector. De ahí, que el driver
de mayor dinamismo del sector para el 2014 sea el de las edificaciones.
Fuente: BCRP.
29,567 Créditos hipotecarios desembolsó la banca entre enero y octubre del 2013. La cifra fue inferior en
5.6% frente a similar periodo del 2012, según la SBS.
56
Puntos subió el índice de expectativas de contratación del personal en el tercer trimestre
del 2013, desde 52 en el segundo trimestre, según en la encuesta de Expectativas del Sector
Construcción del BCRP.
4,127
Millones de soles fueron los ingresos provenientes del sector construcción recaudados por la
Sunat entre enero y septiembre del 2013, lo que representó un aumento del 16.7% frente a
similar periodo del 2012.
3.35% De los créditos empresariales otorgados por la banca, representaron los créditos dirigidos al
sector construcción. Aproximadamente unos S/. 3,603 millones.
13.4% Subió en promedio el precio del metro cuadrado de los departamentos ubicados en La Molina,
Miraflores, San Borja, San Isidro y Surco, según el BCRP.
12% Subió en promedio el precio del metro cuadrado en los distritos de Lima Metropolitana a US$
1,474, desde los US$ 1,221, en el 2012, según Capeco.
Juan Arrarte
Socio
Agropecuario
El índice acumulado de la producción mensual del sector agropecuario, entre enero y septiembre del 2013, aumentó en 1.68%,
producto de la expansión del sector pecuario en 2.16% y en menor medida del agrícola en 1.36%, según el INEI. El sector pecuario tuvo
una evolución favorable en todas sus líneas de productos. En dicho periodo, la producción de ave registró un incremento de 1.94%,
sustentado por la mayor colocación de pollos “BB” en granjas. Se colocaron 440.6 millones de esta línea de aves, lo que representó un
incremento de 3.9%, frente a similar periodo del 2012. Lima, La Libertad y Arequipa concentran el 81% de la crianza de estas aves.
Asimismo, la producción de huevos registró una expansión del 12.32%, a 261,920 toneladas, debido al aumento de gallinas ponedoras,
en sintonía a la mayor colocación de pollos “BB” y por el mejor rendimiento de las ponedoras (la producción de huevos pasó de 11.8
kilos en promedio por ponedora entre enero y septiembre del 2012 a 12.1 kilos en similar periodo del 2013). La Libertad, Lima e Ica
concentraron el 79% de la producción.En el caso del vacuno, la producción aumentó en 1.06%, a 143,881 toneladas, por el mayor
beneficio del ganado en las principales zonas productoras. Hay que indicar que Ayacucho, Cajamarca, Lima Metropolitana, Huánuco
y Puno concentran el 50% de la producción. Finalmente, la producción de porcino creció 2.75%, a 95,435 toneladas, por el mayor
beneficio en las zonas productoras como Arequipa, Región Lima, Lima Metropolitana y Piura.
El Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) señaló que hasta el mes de septiembre, la producción agrícola fue favorecida por la
mayor producción nacional de mango, que aumentó en 191%, a 384,343 toneladas, alfalfa (creció en 5%, a 5.4 millones de toneladas),
arroz cáscara (producción aumentó 2.5%, a 2.6 millones de toneldas), caña de azúcar (cuya producción se incrementó en 8%, a
7.9 millones de toneladas), maíz amiláceo (aumentó 9.5%, a 305 mil toneladas), choclo (11.6%, a 338 mil toneladas), entre otros.
El mango recuperó su nivel de producción, la caña de azúcar y el maíz amiláceo incrementaron ligeramente tanto el rendimiento
promedio nacional como la superficie sembrada, y el arroz aumentó por el adelanto de las cosechas.En contraste, el crecimiento
agrícola estuvo limitado por la menor producción nacional de café, cuyas plantaciones fueron afectadas por la roya amarilla, cayendo
en 19%, a 250 mil toneladas. Asimismo, impactó la menor producción de aceitunas (descendió 38%, a 57,627 toneladas) por
condiciones climáticas; la caída en la producción de algodón en rama de 25%, a 81 mil toneladas, producto de las menores siembras; y
por la disminución de la producción de maíz amarillo duro en 2%, a 997 mil toneladas, tras reducir su rendimiento promedio nacional.
Por el lado de las exportaciones agrarias, en los primeros nueve meses del año estas cayeron 3.1%, a US$ 2,906 millones, frente a
similar periodo del 2012. El valor FOB de las exportaciones agrarias no tradicionales, que representó el 83.3%, alcanzó los US$ 2,421
millones, lo que significó un incremento de 5.9% respecto al 2012. Dicho desempeño se basó en las mayores ventas deespárragos
frescos en 25.6%, paltas frescas en 32.2%, clementinas en 652.7%, quinua 90.4%, alcohol etílico sin desnaturalizar en 31.2%,
uvas frescas en 10% y mango congelado 33.4%, entre otros, según el MINAGRI.Asimismo, las exportaciones agrarias tradicionales
representaron el 16.7% del total y registraron US$ 485 millones, lo que significó una contracción de 32.2%. Este resultado respondió
a la disminución de los envíos del café sin tostar en 36.1%, producto que representó el 87.1% de este rubro. La caída del precio
internacional en 25.6% y la menor producción nacional en 19.2%,debido al problema de la roya, afectaron los embarques de café al
exterior.
Fuente: INEI
12.0
10.0
7.0
8.0
5.6 5.2
6.0
4.0 2.4 1.7
2.0 0.6
0.0
0.0 -1.7
-2.0
-2.0
Agropecuario
-4.0
Agrícola
Pecuario -6.0
Fuente: BCRP
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep.
3,184
3,000 2,906
2,236
1,739 2,157
2,285
2,421
1,634
1,351
Total 18.3
1,027
No tradicional 602 715 485
388
Tradicional
Fuente: MINAGRI
2009 2010 2011 2012 2013
758
Estados Unidos (2.0%)
743
374
Holanda (24.9%)
300
226
Alemania (-20.5%)
284
180
España (-2.3%)
185
142
Ecuador (-19.9)
177
136
Inglaterra (32.5%)
2013 103
2012
Fuente: MINAGRI
60.0
40.7
40.0
24.7
18.0 1.5
20.0 12.0 12.1
3.4 6.2 3.3 2.9 4.0
1.7
0.0
-1.3 -2.3
-7.2
-20.0 -11.1 -10.8
-17.8
Mdo. Interno
Mdo. Externo -40.0
Fuente: BCRP
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep.
Fuente: INEI
Perspectivas
El MINAGRI proyectó que el sector agropecuario cerraría el 2013 con un crecimiento del 2%, debido a las diversas plagas que han
atacado a la actividad agrícola, como la roya amarilla del cafeto. De acuerdo a esta institución, para el 2014 el sector crecería hasta 5%,
impulsado por la recuperación de diversos cultivos tradicionales y la apertura de nuevos mercados a los productos agropecuarios.
La pesca de anchoveta, el principal recurso para uso industrial, fue afectada por la veda en la zona norte-centro, lugar en donde se
desembarca el 92% de la especie, y por la presencia de aguas cálidas y con abundante presencia de salino en la zona sur. Condiciones
que evitaron que en esta última zona se aproveche la autorización de pesca por 400 mil toneladas en el primer semestre del 2013. De
otra parte, el índice de producción nacional de la pesca para consumo humano directo acumuló una expansión de 4.12%, a pesar del
menor desembarque de recursos (3.4%). Hubo una mayor captura de especies para el consumo en estado fresco y en menor magnitud
para congelado, sin embargo, disminuyó la captura de especies para enlatados. En el acumulado de los nueve primeros meses, el índice
de producción nacional de pesca para consumo humano directo en fresco aumentó en 3.4%, el congelado creció en 0.33%, mientras
que enlatado cayó 5.51%, según el INEI.
Por el lado de las exportaciones, los envíos de productos hidrobiológicos en términos de volumen cayeron 38.7%, entre enero y
septiembre del 2013, lo que implicó que los ingresos se redujeran en 22.9%. El principal descenso lo registraron los envíos de recursos
para uso industrial. Las exportaciones de harina de pescado retrocedieron en 27.8%, a US$ 1,071.2 millones. Es decir, US$ 412 millones
menos que similar periodo del año anterior. En tanto, las exportaciones de aceite se contrajeron 50.5%, a US$ 195.7 millones, US$ 200
millones menos frente al 2012.
Fuente: INEI
En noviembre, la Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema de la República declaró la
inconstitucionalidad parcial del Decreto Supremo 005 emitido el 2012 por el Ministerio de la Producción (PRODUCE), que regula la
pesca industrial de anchoveta en el mar peruano, lo que le dio la razón a la demanda interpuesta en segunda instancia por el Sindicato
Único de Pescadores de Nuevas Embarcaciones del Perú (Supnep). Según la sentencia del colegiado, la pesca industrial podría volver
a desembarcar desde la milla cinco de la zona norte-centro, a partir de la quincena de diciembre del 2013 en línea con la segunda
temporada de pesca.
-10.0 -7.1
-10.1 -10.2
-20.0 -15.8
Fuente: BCRP
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep.
3,500 3 242.7
3,000
2 607.1
2,500
2,000
1,500
933.0 900.4
1,000
500
Cons. Humano Directo
Cons. Humano Indirecto 0
Fuente: Produce
Ene a Sep 2012 Ene a Sep 2013
1689,7 1702,3
1110,0 1160,5
1052,0
987,9
805,2
706,1
595,5
514,1
466,5
409,3 397,4
256,8 279,4 282,7
227,7
145,3 125,4
56,6 31,1 94,1 67,7
27,2 1,1 0,8 28,0 0,0 0,2 0,7 0,0 0,0 0,1
Fuente: BCRP
1ra temporada 2011 2da temporada 2011 1ra temporada 2012 2da temporada 2012 1ra temporada 2013
Perspectivas
El BCRP proyectó que la pesca cerraría el 2013 con un crecimiento del 1.1%, debido a una mayor actividad orientada al consumo
humano y una mayor extracción prevista de anchoveta (de 3,5 a 4,2 millones toneladas) por la recuperación de la biomasa de este
recurso. Y para el 2014, proyecta un incremento del PBI del sector en 3.0%.
10.3% Disminuyó el precio promedio de la harina de pescado en octubre del 2013, a US$ 1,412 por
tonelada, frente a similar mes del 2012, según el BCRP.
22% Disminuyó la extracción de anchoveta para consumo industrial en la primera temporada del
2013, a 2,1 millones de toneladas, frente a similar temporada del 2012, según el BCRP.
1,000
Millones de Nuevos Soles comprometió el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), a través
del programa de infraestructura hídrica Mi Riego, en la realización de obras en zonas ubicadas
por encima de los 1,500 metros de nivel del mar.
3,300 Millones de dólares se comprometió a invertir el sector agroexportador al 2013 para que los
productos peruanos de ese rubro estén en el top 5 del mundo.
4.3% Aumentaron las importaciones agrarias en los primeros nueve meses del año, a US$ 3,412
millones, frente a similar periodo del 2012, según el MINAGRI.
800 Millones de Nuevos Soles fueron asignados a Agrobanco en el 2013, para financiar el agro, cifra
que representa el doble de fondos en comparación al 2012, según el MINAGRI.
Se establecen las características básicas del dinero electrónico, las condiciones para su emisión y las empresas
autorizadas a emitirlo.
El dinero electrónico se define como un valor monetario representado por un crédito exigible a su emisor, que
tiene las siguientes características:
Se ha exonerado del IGV la emisión de dinero electrónico por un periodo de 3 años, contados a partir de la
vigencia de la presente ley.
Ley N° 29999 (13/3/2013).- Modifican el sistema de pagos a cuenta del Impuesto a la Renta
Se modificó el sistema de pagos a cuenta del Impuesto a la Renta, estableciéndose que los contribuyentes a
quienes les corresponde el sistema del porcentaje (1.5%), podrán suspender sus pagos a cuenta a partir de los
meses de febrero, marzo, abril o mayo, según corresponda, en cuanto cumplan con los requisitos señalados para
ello.
Asimismo, se establecen reglas para la suspensión o modificación de los pagos a cuenta que correspondan
efectuar en los meses de agosto a diciembre.
También se estableció que la SUNAT, priorizará la verificación o fiscalización del Impuesto a la Renta de los
ejercicios por los cuales se suspendan los pagos a cuenta, en aplicación de las modificaciones señaladas.
Los peruanos que, independientemente de su situación migratoria, hayan residido en el extranjero por más
de 4 años, o por más de 2 años si fueron expulsados por el Estado receptor, pueden acogerse por única vez al
beneficio tributario de liberación del pago de todo tributo que grave el internamiento en el país de menaje de
casa hasta por $30,000, un vehículo automotor de hasta por $ 30,000 y bienes de capital, maquinaria y equipo
de hasta por $150,000.
Los beneficiarios que transfieran dentro de los 3 años los bienes internados, quedan obligados al pago de los
tributos e intereses por el referido internamiento, siendo responsables subsidiarios los terceros adquirentes de
los mismos.
La norma bajo comentario entró en vigencia el 15 de marzo de 2013, con excepción de los beneficios
tributarios que entraron en vigencia el 24 de agosto de 2013, fecha de entrada en vigencia del reglamento.
Ley N° 30038 (7/06/2013).- Modificanla Ley General de Aduanas, sobre transferencia gratuita de mercancías
importadas con exoneración o inafectación aduanera
Se modificó el inciso c) del artículo 140° de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Legislativo
N° 1053, referido al nacimiento de la obligación tributaria aduanera en el caso de posterior transferencia de
mercancías importadas con exoneración o inafectación tributaria.
Ley N° 30056 (2/7/2013).- Modifican diversas leyes para facilitar la inversión, impulsar el desarrollo
productivo y el crecimiento empresarial
Modificaron diversas leyes a efecto de facilitar la inversión privada, impulsar el desarrollo productivo, así como
propiciar el crecimiento y la competitividad empresarial.
El régimen empieza a operar en la fecha de inicio de la etapa preproductiva del proyecto, cuando ésta se
inicia con posterioridad a la fecha de solicitud de suscripción del Contrato de Inversión. En caso la etapa
preproductiva se hubiera iniciado antes de la solicitud de suscripción, el régimen recién opera a partir de la
fecha de la solicitud de suscripción del Contrato de Inversión.
Estas modificaciones entraron en vigencia el día 3 de julio de 2013, siendo de aplicación a las solicitudes que se
encuentren en trámite.
Impuesto a la Renta
Los referidos gastos cuando estén vinculados al giro del negocio serán deducibles a partir del ejercicio en que
se efectúe la calificación. Cuando no estén vinculados al giro del negocio sólo será deducible el 65% de los
mismos, siempre que la calificación se produzca dentro de los 6 meses posteriores a la fecha de presentación de
la declaración jurada anual.
Asimismo se ha establecido que la investigación podrá realizarse en forma directa o a través de centros de
investigación científica, tecnológica o de innovación tecnológica.
Las micro, pequeña y medianas empresas que se acojan a la utilización de la factura electrónica podrán realizar
el pago mensual de sus obligaciones tributarias recaudadas por SUNAT en una fecha de vencimiento especial.
Se ha establecido que en caso no existan dos o más interesados en el financiamiento de los proyectos, se
procederá a la adjudicación directa. Los Certificados Inversión Pública Regional y Local Tesoro Público
(CIPRL), tendrán carácter de negociable, salvo cuando la empresa privada sea la ejecutora del proyecto.
Categorías empresariales
Se ha modificado el TUO de la Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa, aprobado
por Decreto Supremo N° 007-2008-TR, estableciendo las siguientes categorías empresariales:
Se ha prorrogado por tres (3) años el régimen laboral especial de la microempresa creado mediante la Ley N°
28015, Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa.
Se han eliminado Barreras Burocráticas a la Actividad Empresarial, modificándose el artículo 26BIS de la Ley
de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual-INDECOPI aprobada por Decreto Ley N° 25868, estableciéndose que en los supuestos
que indica la norma, la comisión impondrá sanciones al funcionario que aplique u ordene la aplicación de la
barrera burocrática declarada ilegal y/o carente de razonabilidad.
Mediante la norma bajo comentario se prorrogó por 3 años el plazo de vigencia del beneficio de devolución
del ISC regulado por la Ley N° 29518, que estableció medidas para promover la formalización del transporte
público interprovincial de pasajeros y de carga, en las condiciones y con los requisitos y obligaciones
establecidas en la referida ley y su reglamento.
Normas Reglamentarias
Decreto Supremo N° 001-2013-EF (10/1/2013).- Modifican Tabla de Sanciones aplicables a las sanciones
previstas en la Ley General de Aduanas
Se modificó la Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas,
aprobada por el Decreto Supremo N° 031-2009-EF, a efecto de adecuar su contenido a las modificaciones
introducidas por los Decretos Legislativos N° 1109 y 1122.
Decreto Supremo N° 010-2013-EF (23/1/2013).- Aprueban los ratios por actividad productiva a efecto de la
exoneración del Impuesto a la Renta por el desarrollo de actividades productivas en zonas altoandinas
Aprueban los ratios máximos anuales de ventas por trabajador, por actividad productiva y nivel de ventas para
las empresas y unidades productivas ubicadas en zonas altoandinas correspondiente al ejercicio 2013, a efecto
de la aplicación de la exoneración del Impuesto a la Renta previsto en el artículo 3 de la Ley N° 29482.
Decreto Supremo Nº 018-2013-EF (7/2/2013).- Requisitos para la inafectación del IGV de instituciones culturales
Se modificó el artículo 2 del Decreto Supremo N° 075-2007-EF que estableció los requisitos y procedimientos
para la autorización de la inafectación del IGV en favor de instituciones culturales, adecuando su contenido
con las competencias asignadas al Ministerio de Cultura, en el sentido que la entidad encargada de calificar
la naturaleza cultural de la entidad solicitante, así como la de emitir la Resolución Suprema que autoriza la
referida inafectación, será el Ministerio de Cultura; anteriormente la entidad encargada de emitir la referida
resolución era el Ministerio de Educación y la calificación estaba a cargo del Instituto Nacional de Cultura.
Se ha modificado el artículo 54 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, referido a los pagos a cuenta
del referido tributo, a efecto de adecuar su contenido con las recientes modificatorias dispuestas por la Ley N°
29999, que modificó el artículo 85 de la ley, estableciendo supuestos de suspensión de los pagos a cuenta para
quienes se encuentren sujetos al sistema del porcentaje.
Decreto Supremo N° 091-2013-EF (14/5/2013).- Modifican el Régimen de Percepciones: incluyen bienes sujetos
a percepción, designan nuevos agentes de percepción en la venta de bienes y combustibles y excluyen agentes de
percepción por la venta de bienes
Se sustituyó la relación de bienes contenida en el apéndice 1 de la Ley N° 29173, cuya venta está sujeta al
Régimen de Percepciones del Impuesto General a las Ventas.
Se designó como agentes de percepción del Impuesto General a las Ventas aplicable a las operaciones de venta
y adquisición de combustible, a los sujetos señalados en los Anexos 1 y 2, los mismos que operan como tales a
partir del 1 de julio de 2013.
Asimismo, se excluyó como agentes de percepción, aplicable a las operaciones de venta y adquisición de
combustible, a los señalados en los Anexos 3 y 4, los que dejarán de operar como tales a partir del 1 de julio de
2013.
Decreto Supremo N° 092-2013-EF (14/5/2013).- Modifican el Apéndice IV del TUO de la Ley del ISC
Mediante la presente norma se ha modificado el Apéndice IV del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto
General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, limitándose la lista de los productos afectos a la Tasa
de 20% contenidas en el Literal A; asimismo se han excluido del Literal C las cervezas y se ha incorporado el
Literal D referido a líquidos alcohólicos.
Decreto Supremo N° 133-2013-EF (22/6/2013).- Publican el Texto Único Ordenado del Código Tributario
Mediante el dispositivo en comentario se aprobó el Texto Único Ordenado del Código Tributario, en
cumplimiento del mandato contenido en la Segunda Disposición Complementaria del Decreto Legislativo N°
1121, del 18 de julio de 2012, dejándose sin efecto el Texto Único Ordenado aprobado por Decreto Supremo N°
135-99-EF.
Se aprobó el listado de las entidades a ser exceptuadas de la percepción del IGV, el mismo que será publicado
en el Portal del Ministerio de Economía y Finanzas, a más tardar el último día hábil de los meses de marzo,
junio, septiembre y diciembre de cada año, y que regirá a partir del primer día calendario del mes siguiente a la
fecha de su publicación.
Decreto Supremo N° 167-2013-EF (9/7/2013).- Modifican Apéndice IV de la Ley del IGV rebajando el Monto Fijo
para las cervezas y vino espumante
Mediante la norma bajo comentario, se rebajó el monto fijo del Sistema Específico para los productos que
tengan grado alcohólico entre 0° y 6° (cervezas y vino espumante) de S/.1.35 a S/.1.25 por litro.
Se modificó el Literal D) del Apéndice IV de la Ley del IGV e ISC haciendo referencia expresa a que la
comparación se realice entre el Sistema A) Al Valor, Sistema B) Específico de Monto Fijo y Sistema C) Al Valor
según Precio de Venta al Público, del Nuevo Apéndice IV.
Se ha agregado el artículo 15 al reglamento de la ley del IGV estableciendo que a efecto de la comparación
a que se refiere el Literal D del Nuevo Apéndice IV, el monto fijo en moneda nacional consignado en dicha
tabla, deberá convertirse a dólares de los Estados Unidos de América utilizando el tipo de cambio promedio
ponderado venta publicado por la SBS en la fecha de nacimiento de la obligación tributaria y en la fecha que
no se publique el tipo de cambio referido se utilizará el último publicado.
Decreto Supremo N° 176-2013-EF (18/7/2013).- Aprueban Nuevo Texto Único de Procedimientos Administrativos
(TUPA) de la SUNAT
Mediante el dispositivo bajo comentario la SUNAT aprobó su nuevo Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) mediante el cual se ordenan y sistematizan los procedimientos administrativos
tramitados ante la referida Administración Tributaria y se aprueban los derechos de tramitación
correspondientes.
Los procedimientos administrativos iniciados antes de la entrada en vigencia del nuevo TUPA se rigen por el
TUPA anterior, hasta su conclusión, salvo que en el nuevo se establezcan mayores plazos o menores requisitos,
en cuyo caso rige el nuevo TUPA.
Mediante la norma bajo comentario se ha aprobado el nuevo Reglamento que regula el Régimen Aduanero
Especial de Equipaje y Menaje de Casa, así como el de ingreso de prendas de vestir y objetos de uso personal de
los tripulantes de las empresas de transporte internacional.
Asimismo, se detalla la lista de objetos que conforman el equipaje, bienes que están inafectos al pago de
tributos por su ingreso al país y los que conforman el menaje de casa, bienes que están gravados con el 12% del
valor en aduanas y los bienes del viajero no residente que puede ingresar temporalmente, relacionados con el
turismo de aventura.
Decreto Supremo N° 187-2013-EF (28/7/2013).- Modifican el Reglamento de la Ley del Régimen Especial de
Recuperación Anticipada del IGV
Mediante la norma bajo comentario se ha modificado el reglamento de la Ley del Régimen Especial de
Recuperación Anticipada del IGV, Decreto Legislativo N° 973, a efecto de adecuar su contenido con las
recientes modificaciones efectuadas por la Ley Nº 30056, contándose entre ellas, la sustitución del instrumento
legal para su calificación y aprobación. Anteriormente se exigía Resolución Suprema, ahora sólo se exige
Resolución Ministerial.
Asimismo, se ha establecido un procedimiento sumario para que la SUNAT haga entrega de las Notas de
Crédito Negociables dentro del día hábil siguiente a la fecha de presentación de la solicitud de devolución, que
se realice en los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes, siempre que los beneficiarios garanticen el monto
cuya devolución solicitan.
Las modificaciones antes descritas serán de aplicación a los expedientes que se encuentren en trámite y que a
la fecha de entrada en vigencia de la presente norma no hubieren concluido el procedimiento de suscripción
del Contrato de Inversión a que se refiere el artículo 4° del Reglamento del Decreto Legislativo N° 973 y en el
caso de aquellos que a la fecha de entrada en vigencia de la Ley N° 30056 tuvieran suscrito un Contrato de
Inversión, la aprobación del acogimiento al Régimen se efectuará a través de la Resolución Ministerial a que se
refiere el numeral 3.3 del artículo 3° del Decreto Legislativo N° 973, modificado por la Ley N° 30056.
Mediante la norma bajo comentario se ha agregado un párrafo final al artículo 4 del Reglamento de la Ley de
Promoción del Sector Agrario, Ley N° 27360, aprobado por Decreto Supremo N° 049-2002-AG, estableciendo
que en el caso de quienes hayan presentado declaración jurada dentro de los 30 días posteriores a su
vencimiento y no hayan pagado, se considera que el incumplimiento de pago se ha producido por el importe
consignado en la última declaración presentada hasta dicha fecha y que hubiere surtido efecto, conforme lo
previsto en el artículo 88º del Código Tributario.
La modificación señalada es de aplicación respecto de obligaciones tributarias que se generen a partir del
primer día del mes de agosto de 2013.
Se ha prohibido llevar consigo los referidos instrumentos financieros negociables y/o dinero en efectivo
por montos superiores a US$ 30,000.00 dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en
moneda nacional u otra moneda extranjera. El ingreso o salida del país de dichos montos deberá efectuarse
necesariamente a través de empresas legalmente autorizadas por la SBS para realizar este tipo de operaciones.
La omisión o falsedad en la declaración, respecto del importe declarado, dará lugar a que la SUNAT aplique
una sanción equivalente al 30% del valor no declarado. Dicha sanción es independiente de la responsabilidad
civil o penal a la que pudiera haber lugar.
Al efecto, se consideran Instrumentos Financieros Negociables emitidos al portador, entre otros, a los cheques
de viajero; cheques al portador, pagarés al portador, que se transfieran con la entrega; bonos, certificados
bancarios en moneda extranjera; instrumentos incompletos firmados o no en los cuales se consigna el monto,
pero se omite el nombre del beneficiario.
Mediante la norma bajo comentario se ha sustituido el artículo 12° del Reglamento de Notas de Crédito
Negociables, aprobado por el Decreto Supremo N° 126-94-EF, agregándose un procedimiento alternativo
para que en el caso de solicitudes de saldo a favor del exportador, la SUNAT entregue las Notas de Crédito
Negociables.
Para acogerse a este nuevo procedimiento es necesario que el solicitante se encuentre en el listado que publica
la SUNAT en su portal el último día hábil del mes de junio y el mes de diciembre de cada año y además cumplir
con los demás requisitos exigidos al efecto.
Sólo por el ejercicio 2013 el primer listado al que alude el numeral 12.2 del artículo 12° del Reglamento de
Notas de Crédito Negociables se publicará en la última semana de agosto, el cual tendrá vigencia hasta el
último día hábil de diciembre de dicho año.
Mediante la norma bajo comentario se ha modificado el Decreto Supremo Nº 122-2001-EF mediante el cual
se dictaron normas para la aplicación de beneficio tributario a establecimientos de hospedaje que brinden
servicios a sujetos no domiciliados, dispuesto por el numeral 4 del artículo 33 de la Ley del IGV, modificado
por Decreto Legislativo N° 919.
A efecto que proceda el beneficio por los servicios prestados a personas no domiciliadas, se ha establecido la
obligación del establecimiento de hospedaje de verificar que a la fecha en que se brinda el servicio, la persona
no domiciliada tenga una permanencia en el país que no exceda de 60 días calendario desde su último ingreso,
con lo cual los múltiples ingresos de una persona no domiciliada pueden dar lugar al beneficio. Anteriormente
el beneficio sólo era aplicable por los servicios prestados a persona no domiciliada, con una permanencia en el
país que no exceda de 60 días calendario en el año en curso, ya sea en forma continuada o fraccionada.
Se condiciona el goce del beneficio a la obtención por parte del establecimiento de hospedaje del certificado
de clasificación y/o categorización de 1 a 5 estrellas por parte del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(Mincetur).
Decreto Supremo N° 205-2013-EF (15/8/2013).- Reglamentan la Ley N° 30001, sobre incentivos tributarios
previstos en la Ley de Reinserción Económica y Social para el Migrante Retornado
Mediante la norma bajo comentario se reglamentó la Ley N° 30001, Ley de Reinserción Económica y Social
para el Migrante Retornado estableciéndose un plazo de 4 meses para solicitar a la SUNAT los incentivos
tributarios en referencia. El referido plazo se computará a partir del ingreso al país cuando la Tarjeta de
Migrante Retornado haya sido obtenida en el exterior. Si ésta hubiese sido obtenida en el país, el plazo se
computa desde su obtención.
Asimismo se han establecido los requisitos que debe contener la solicitud del beneficio, cuyos formatos serán
publicados en la página web de la SUNAT.
Los beneficios se pierden si los bienes importados con el referido beneficio se transfieren antes de los 3 años
siguientes a la fecha de la numeración de la importación.
Mediante el decreto bajo comentario se ha reglamentado el artículo 22 de la Ley N° 30056 que modificó el
inciso a.3 del artículo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta referido a gastos en proyectos de investigación
científica, tecnológica e innovación tecnológica, vinculados o no al giro del negocio de la empresa. Asimismo se
ha reglamentado el artículo 23 de la misma ley, que estableció el crédito tributario por gastos de capacitación
de las micro, pequeñas y medianas empresas.
Se modificó el inciso y) del artículo 21º del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta aprobado por
Decreto Supremo Nº 122-94-EF, estableciéndose que constituyen gastos de investigación científica,
tecnológica o de innovación tecnológica, aquellos que están directamente asociados al desarrollo del proyecto,
incluyendo la depreciación o amortización de los bienes afectados a dichas actividades, sin que formen parte
los gastos incurridos por conceptos de servicios de energía eléctrica, teléfono, agua e Internet; asimismo se
han establecido los requisitos para la calificación como centros de investigación científica, tecnológica o de
innovación tecnológica, la que estará a cargo del CONCYTEC.
Respecto del crédito tributario por capacitación en las micro, pequeña y medianas empresas se ha establecido
que la capacitación tendrá una duración máxima de 400 horas, no deberá incluir cursos que otorguen o
puedan otorgar grado académico, o cursos que formen parte de dichos programas. Las personas jurídicas
deben solicitar la certificación de los programas de capacitación que decidan prestar ante el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo. Se considera trabajador, a aquel que reúna las características señaladas en el
inciso b) del artículo 1º del Decreto Supremo Nº 018-2007-TR, que establece disposiciones relativas al uso del
documento denominado “Planilla Electrónica”.
Mediante el decreto bajo comentario se aprobó el listado de entidades que pueden ser exceptuadas de la
percepción del IGV, a que se refiere el artículo 11º de la Ley Nº 29173; el referido listado se publica en el Portal
del Ministerio de Economía y Finanzas y rige a partir del primer día calendario del mes siguiente a la fecha de
su publicación.
Decreto Supremo Nº 243-2013-EF (30/9/2013).- Aprueban relación de mercancías sensibles al fraude del
régimen de percepciones
Aprueban la relación de subpartidas nacionales que contienen los bienes considerados como mercancías
sensibles al fraude a que se refiere el numeral 19.3.2 del artículo 19º de la Ley Nº 29173, la cual se detalla en el
Anexo del decreto bajo comentario.
Se ha aprobado la Tabla de Valores Referenciales de Vehículos a fin de determinar la base imponible para la
aplicación del Impuesto al Patrimonio Vehicular, la misma que fuera creada por el artículo 30 de la Ley de
Tributación Municipal.
Resolución Ministerial 022-2013-EF/15 (25/1/2013).- Fijan valores referenciales para determinar el Impuesto
a las Embarcaciones de Recreo
Se ha aprobado la Tabla de Valores Referenciales a utilizar para determinar la base imponible del Impuesto a
las Embarcaciones de Recreo por el año 2013.
Para que proceda la notificación por medio electrónico, el Usuario debe manifestar al Tribunal Fiscal
su voluntad de ser notificado mediante dicho medio, utilizando el formato disponible en el enlace de
“Notificaciones por Medio Electrónico del Tribunal Fiscal” en la página web. Asimismo, el usuario puede
desafiliarse del referido sistema de notificación.
El Tribunal Fiscal sólo puede efectuar la notificación por Medio Electrónico cuando los Usuarios han obtenido
su Clave de Acceso y Código de Usuario.
La presente resolución entrará en vigencia a los cinco días hábiles posteriores a la comunicación de la
implementación del Sistema de notificación por medio electrónico, la misma que se efectuará a través de la
página web del Tribunal Fiscal, del portal del Ministerio de Economía y Finanzas http://www.mef.gob.pe
Lo dispuesto en el literal c) del segundo párrafo de la Segunda Disposición Complementaria Final modificada
por la presente resolución, también se aplicará a los sujetos que hubieren optado por afiliarse al Sistema de
llevado de Libros y/o Registros Electrónicos, respecto del Registro de Ventas e Ingresos y del Registro de
Compras.
Se ha aprobado la versión 5.1 del PDT IGV-Renta Mensual, Formulario Virtual N° 621, el mismo que deberá
ser utilizado a partir del 1 de febrero de 2013, cualquiera sea el mes al que correspondan las declaraciones,
inclusive para declaraciones rectificatorias.
Desde el 1 de febrero de 2013, en SUNAT Virtual está a disposición de los interesados la nueva versión 5.1. del
Formulario Virtual 621.
Hasta el 31 de enero de 2013 se pudo utilizar la versión 5.0 para declarar y rectificar periodos anteriores.
Se modificó el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias (SPOT) estableciéndose que en la primera venta
de bienes inmuebles realizados por el constructor el monto del depósito por concepto del SPOT resultará de
aplicar la tasa del 4% sobre el importe de la operación.
El sujeto obligado a efectuar el depósito es el adquirente cuando el comprobante de pago emitido permita
ejercer el derecho al crédito fiscal o sustentar gasto o costo para efecto tributario, en caso contrario, el sujeto
obligado será el proveedor del inmueble. Asimismo el proveedor del inmueble será el obligado a efectuar el
depósito cuando haya recibido la totalidad del importe de la operación sin que el adquirente haya acreditado el
depósito respectivo.
Se ha establecido que el sujeto obligado a efectuar el depósito deberá acreditar el pago del íntegro del mismo
ante el notario.
El depósito se debe efectuar hasta la fecha de pago parcial o total al proveedor del inmueble o dentro del
quinto día hábil del mes siguiente a aquel en que se efectúe la anotación del comprobante de pago en el
Registro de Compras, lo que ocurra primero, o hasta la fecha de pago parcial o total al proveedor del inmueble
cuando se emitan comprobantes de pago que no dan derecho al crédito fiscal o hasta el quinto día hábil
siguiente de recibida la totalidad del importe cuando el inicialmente obligado no haya efectuado el depósito
correspondiente.
El presente régimen entró en vigencia el 1 de marzo de 2013 y es de aplicación para las operaciones que se
efectúen a partir de dicha fecha.
Se ha aprobó la versión 2.1 del PDT Otras Retenciones, Formulario Virtual N° 617 la misma que está a
disposición de los usuarios a partir del 1 de febrero de 2013, siendo aplicable inclusive para declaraciones
rectificatorias.
Se estableció que los contribuyentes personas naturales que tengan saldo a favor del Impuesto a la Renta del
ejercicio 2012 por concepto de rentas de capital y/o rentas del trabajo y/o rentas de fuente extranjera, podrán
solicitar la devolución del referido saldo a favor a través del Formulario N° 4949 “Solicitud de Devolución”
o mediante SUNAT virtual utilizando el formulario virtual N° 1649, en este caso, de acuerdo a las formas y
condiciones establecidas en la norma bajo comentario.
El numeral 10 del artículo 177° del Código Tributario califica como infracción el “no exhibir, ocultar o destruir
sellos, carteles o letreros oficiales, señales y demás medios utilizados o distribuidos por la Administración
Tributaria”, ascendiendo la multa a 50% de la UIT, en el caso de contribuyentes que perciban rentas de la
tercera categoría.
Se estableció que la Declaración Jurada Anual del Impuesto a las Embarcaciones de Recreo correspondiente al
año 2013, se debía presentar hasta el 30 de abril de 2013 utilizando el Formulario Virtual N° 1690.
El pago del impuesto se podía realizar al contado hasta el 30 de abril de 2013 o en forma fraccionada en 4
cuotas con los siguientes vencimientos:
Cuota Vencimiento
1 30 de abril de 2013
2 31 de julio de 2013
3 31 de octubre de 2013
4 31 de enero de 2014
Mediante la resolución en comentario se creó el Sistema de llevado del Registro de Ventas e Ingresos y de
Compras electrónicos que permiten generar los registros de Ventas e Ingresos y de Compras electrónicos y
registrar operaciones en ellos.
El almacenamiento, archivo y conservación de los referidos registros contables estará a cargo de la SUNAT, sin
perjuicio que el contribuyente pueda descargar del sistema los registros electrónicos con sus correspondientes
mecanismos de seguridad para conservarlos en forma digital. En el referido sistema se podrán registrar tanto
comprobantes electrónicos como físicos, que estén emitidos en moneda nacional o convertidos a moneda
nacional al tipo de cambio vigente. El registro se podrá realizar de manera individual por documento o
mediante carga masiva de datos.
Podrán tener la condición de generador del sistema, quienes cumplan con las siguientes condiciones:
La calidad de generador se adquiere con la generación de alguno de los registros electrónicos en el sistema.
Al generarse alguno de los referidos registros, surge también la obligación de generar en el sistema el registro
complementario.
Tanto la generación de los registros como la anotación de las operaciones en los mismos sólo podrá realizarse
en una única oportunidad por período.
En sus respectivos Anexos se describe la estructura de los archivos informáticos a ser utilizados en los referidos
registros electrónicos.
La resolución en comentario entró en vigencia el 1 de marzo de 2013, con excepción de lo referido a la carga
masiva de datos que entró en vigencia el 2 de mayo de 2013.
Mediante la norma bajo comentario se aprobaron los nuevos Directorios de Principales Contribuyentes
de la Intendencia Regional Cajamarca y Oficina Zonal Huaraz, se modificó el Directorio de Principales
Contribuyentes de la Intendencia Regional Lambayeque y Oficina Zonal Huacho, y dejó sin efecto el Directorio
de Principales Contribuyentes de la Oficina Zonal Cajamarca.
La resolución bajo comentario entró en vigencia el 1 de marzo de 2013 con excepción de sus artículos 3, 4 y 5
que entraron en vigencia el 7 de marzo de 2013.
Aprueban el Procedimiento Específico “Resoluciones Anticipadas de Origen en el Marco del Tratado de Libre
Comercio suscrito entre el Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de la República Popular China”.
Se aprobó el Procedimiento “Aplicación de preferencias al amparo del Acuerdo Comercial entre Perú y
Colombia, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados Miembros, por otra” INTA-PE 01.31 (Versión 1).
El referido procedimiento, establece las pautas a seguir en la importación para el consumo de mercancías con
preferencias arancelarias otorgadas por el Perú a los Estados Miembros de la Unión Europea en el marco del
Acuerdo.
Las preferencias arancelarias se otorgan a las mercancías originarias de los Estados Miembros de la Unión
Europea que se importen de conformidad con las disposiciones establecidas en el Acuerdo, normas
reglamentarias pertinentes y el presente procedimiento.
Se ha emitido el reglamento del Registro Especial de Operadores Turísticos, estableciéndose que la inscripción
en dicho registro es condición para el goce del beneficio tributario previsto en el numeral 9 del artículo 33 de la
Ley del IGV, que considera exportación a los servicios de alimentación, transporte turístico, guías de turismo,
espectáculos de folclore nacional, teatro, conciertos de música clásica, ópera, opereta, ballet, zarzuela, que
conforman el paquete turístico prestado por operadores turísticos domiciliados en el país, a favor de agencias,
operadores turísticos o personas naturales no domiciliados en el país.
La inscripción en el referido Registro tiene carácter declarativo y habilita al operador turístico a utilizar el Saldo
a Favor del Exportador a partir del período en que se encuentre inscrito y hasta el período en que surta efecto
su exclusión.
Resolución de Superintendencia 101-2013/SUNAT (21/3/2013).- Suspensión de los pagos a cuenta del Impuesto
a la Renta de tercera categoría
Mediante la resolución bajo comentario se dispuso la incorporación de 200 nuevos contribuyentes al uso del
Sistema de Embargo por Medios Telemáticos ante Grandes Compradores, a partir del 2 de mayo.
A tal efecto, la SUNAT proporciona los códigos de usuarios y las claves de acceso.
Mediante la Resolución bajo comentario se estableció la forma, lugar, plazo y condiciones para la presentación
de la declaración jurada que contenga los estados de ganancias y pérdidas al 30 de abril y/o 31 de julio, a
efecto de suspender los pagos a cuenta del Impuesto a la Renta.
Los contribuyentes que deseen modificar o suspender sus pagos a cuenta deberán presentar la referida
declaración mediante el PDT – Formulario Virtual Nº 0625, cuya nueva versión 1.3, aprobada mediante el
mismo dispositivo, está a disposición de los interesados desde el 30 de abril de 2013 en SUNAT Virtual.
La declaración se presentará a través de SUNAT Virtual, hasta la fecha de vencimiento del pago a cuenta a
partir del cual se aplique el coeficiente que resulte de los estados de ganancias y pérdidas al 30 de abril o al
31 de julio, considerando como fecha máxima de presentación, la correspondiente al vencimiento del pago a
cuenta del mes julio o diciembre, respectivamente.
Mediante la Resolución bajo comentario la SUNAT modificó los formularios 6000 y 6001 a efecto de
uniformizar el trámite administrativo entre los procedimientos impugnatorios tributarios y aduaneros
contenciosos y no contenciosos. La presentación de los referidos formularios constituye requisito de
admisibilidad en los recursos de reclamación y apelación presentadas ante las dependencias de la SUNAT.
Se dispuso que la dirección del domicilio fiscal es un requisito impreso que deben contener la factura, boleta
de venta, liquidación de compra, carta de porte aéreo nacional y el boleto de viaje emitido por las empresas
de transporte público nacional de pasajeros, anteriormente se exigía que contuvieran la dirección de la casa
matriz.
Las facturas, boletas de venta, liquidaciones de compra, cartas de porte aéreo nacional y boletos de viaje
autorizados e impresos con fecha anterior a la entrada en vigencia de la presente resolución y que cumplan con
los requisitos establecidos entonces, con excepción del requisito de consignación del domicilio fiscal, podrán
utilizarse hasta agotarse.
Mediante la norma bajo comentario se establecieron las normas para implementar el Nuevo Sistema de
Comunicación por Vía Electrónica (Nuevo SEMT) a fin de que la SUNAT notifique los embargos en forma de
retención y actos vinculados a las Empresas del Sistema Financiero Nacional; agregándose que las empresas
indicadas en la referida norma deberían implementarlo a partir del 1 de agosto de 2013.
Mediante la norma bajo comentario se estableció que quienes se encuentran obligados a contar con Estudio
Técnico de Precios de Transferencia, ahora también tienen la obligación de presentar dicho Estudio junto con
la Declaración Jurada Anual Informativa de Precios de Transferencia.
En el presente año, excepcionalmente, la Declaración Jurada Anual Informativa y el Estudio Técnico de Precios
de Transferencia se deben presentar de acuerdo con el cronograma de vencimiento de obligaciones tributarias
del periodo septiembre 2013, haciendo uso para ello de la nueva versión 1.3 del PDT Precios de Transferencia,
Formulario Virtual N° 3560, la cual exige declarar información adicional, respecto de la versión anterior. La
nueva versión del referido PDT entró en vigencia el 1 de junio del presente año.
Asimismo, se ha establecido que existe la obligación de contar con Estudio Técnico de Precios de Transferencia,
en caso se enajenen bienes a partes vinculadas desde, hacia o a través de países o territorios de bajo o nula
imposición, cuando el valor de mercado de dichos bienes sea inferior a su costo computable.
Se aprobó la nueva versión del PDT ISC, Formulario Virtual N° 615, versión 2.6, adecuando su estructura a las
modificaciones dispuestas por el D.S. 092-2013-EF del 14 de mayo 2013, que modificó el sistema de imposición
para productos con grado alcohólico.
Se puede utilizar la nueva versión a partir del 7 de junio de 2013, siendo obligatorio en todos los casos, a partir
del 1 de julio 2013.
Se establecieron disposiciones transitorias referidas a las declaraciones de los períodos de mayo y meses
anteriores, así como declaraciones rectificatorias, en los que podrá usarse la versión anterior.
Mediante la norma bajo comentario se modificó el procedimiento para solicitar la devolución del Saldo a
Favor Materia de Beneficio, aprobado por Resolución de Superintendencia N° 157-2005/SUNAT, en el caso de
la exportación de servicios turísticos, a que se refiere el Decreto Legislativo N° 1125, agregándose requisitos
que deberá cumplir la comunicación de compensación y/o solicitud de devolución, tales como datos de las
personas domiciliadas, fecha de inicio y término del paquete turístico, entre otros.
También, se agregó como nueva causal de rechazo del Programa de Declaración de Beneficio – PDB
Exportadores, la falta de inscripción en el Registro Especial de Operadores Turísticos.
Se aprobó el PDB Exportadores – Versión 2.3 que deberá ser utilizado para la presentación de la información
por parte del exportador.
(*) Conforme lo dispone el primer párrafo del artículo 65 de la Ley del Impuesto a la Renta.
(**) Conforme lo dispone el inciso b) del artículo 65 de la Ley del Impuesto a la Renta.
(***) Los siguientes libros y registros integran la contabilidad completa siempre que el deudor tributario se
encuentre obligado a llevarlos.
Mediante el dispositivo bajo comentario se modificó el Reglamento de Comprobantes de Pago, así como las
Resoluciones de Superintendencia N° 182-2008/SUNAT y N° 234-2006/SUNAT a efecto que los Recibos por
Honorarios, los Recibos por Honorarios Electrónicos y el Libro de Ingreso y Gastos incluyan entre sus requisitos
el régimen pensionario correspondiente, señalando el aporte obligatorio al Sistema Nacional de Pensiones
(SNP) o al Sistema Privado de Pensiones (SPP) de ser el caso, indicando la tasa del aporte correspondiente.
Mediante la Resolución bajo comentario, la SUNAT aprobó el PDT ISC, Formulario Virtual N° 615, versión 2.7.,
que está a disposición de los interesados desde el 6 de agosto de 2013 en el portal de la SUNAT.
Por los periodos anteriores a julio de 2013, los sujetos obligados podrán optar por usar la versión 2.6 hasta el
31 de agosto de 2013, incluso para la presentación de declaraciones rectificatorias.
a) Si no han realizado operaciones gravadas con el ISC respecto de los bienes comprendidos en las subpartidas
nacionales señaladas en el D. S. N° 167-2013-EF, referida a líquidos alcohólicos, podrán optar por utilizar la
versión 2.6 hasta el 31 de agosto de 2013.
b) Si han realizado las operaciones antes señaladas, deberán utilizar la versión 2.7.
Los sujetos obligados a presentar el PDT ISC, deberán utilizar la versión 2.7, a partir de agosto de 2013, siendo
obligatorio en todos los casos a partir del 1 de septiembre de 2013.
Mediante la resolución bajo comentario se estableció un procedimiento alternativo para que los
establecimientos comerciales denominados “autoservicios” puedan acreditar el desmedro de los siguientes
productos alimenticios perecibles frescos y sin envase: carnes, menudencias de animales, frutas, hortalizas,
pescados, mariscos, leche, productos lácteos, embutidos, huevos y comida preparada.
El desmedro de los productos alimenticios antes señalados, no sujetos a devolución o cambio, podrá ser
acreditado por los autoservicios mediante el documento denominado “Reporte de Desmedros de los Productos
Alimenticios Perecibles”, en los que se debe identificar, cuantificar y valorizar los productos dados de baja,
además de señalar la fecha y motivo de su eliminación. El documento debe contar con la firma del gerente
general y del encargado del área de aseguramiento de la calidad de los referidos establecimientos.
Mediante la norma bajo comentario la SUNAT estableció que a partir del 16 de agosto del 2013 los
comprobantes de pago pueden no incluir la provincia en la dirección del domicilio fiscal y/o el establecimiento
donde esté ubicado el punto de emisión y en su caso los establecimientos anexos que posea el contribuyente.
Los tickets o cintas emitidos por máquinas registradoras pueden consignar el nombre del distrito en forma
abreviada, siempre que permita su identificación.
La omisión del distrito y la provincia en los documentos impresos hasta antes de la entrada en vigencia de la
norma bajo comentario, pueden ser subsanados mediante algún medio mecánico o computarizado, a efecto de
ser considerados comprobantes de pago, siempre que reúnan los demás requisitos exigidos por el Reglamento
de Comprobantes de Pago.
Se deroga el requisito de consignar los datos de la imprenta o empresa gráfica que efectuó la impresión de los
comprobantes de pago
Mediante la resolución bajo comentario se dictaron medidas para que los Sujetos No Inscritos en el RUC
obtengan el Código de Identificación Personal (CIP) que les permita obtener el Código de Usuario y la Clave
SOL a fin de proporcionar vía telemática la información que la SUNAT les requiera presentar, utilizando los
formularios virtuales o SUNAT Operaciones en Línea.
Se modificó el procedimiento para la obtención del Código de Usuario y Clave SOL comprendiendo a quienes
cuenten con Código de Identificación Personal (CIP).
Los formatos “Solicitud de Acceso a SUNAT Operaciones en Línea” impresos con anterioridad a la vigencia
de la presente resolución podrán ser utilizados hasta que se agoten. Para tal efecto, cuando corresponda, se
consignará el Código de Identificación Personal del Sujeto No Inscrito en el espacio correspondiente al número
de Registro Único de Contribuyentes.
Mediante la resolución bajo comentario se han modificado las tasas del SPOT aplicables a diversos bienes y
servicios de los Anexos 1, 2 y 3 de la Resolución de Superintendencia Nº 183-2004/SUNAT y modificatorias.
Anexo 1
1. Azúcar
2. Alcohol etílico 9%
3. Algodón
Anexo 2
2. Maíz amarillo duro
3. Algodón en rama sin desmotar
4. Caña de azúcar
9%
7. Bienes gravado por renuncia a la exoneración
17. Páprica
18. Pimienta, espárragos (del género capsicum)
Anexo 3
3. Mantenimiento y reparación de bienes muebles
12%
10. Demás servicios gravados
9. Contratos de construcción 4%
R.S. Nº 250-2012/SUNAT
Espectáculos públicos 4%
La resolución será aplicable a las operaciones que originen obligaciones por IGV y nazcan a partir del 1
de noviembre de 2013. En el caso de las operaciones exoneradas del IGV, será aplicable a aquellas cuyo
nacimiento de la obligación tributaria del IGV se habrían originado a partir del 1 de noviembre si no estuviesen
exoneradas de dicho impuesto.
Requiere afiliación a
N° Tipo de Documento Procedimiento notificaciones SOL
Devolución de pagos indebidos o
Resolución de Intendencia en exceso y otros casos de
16 No
u Oficina Zonal (3) devolución de impuestos –
Tributos internos (4).
Entrega de Notas de Crédito Nego-
Resolución de Intendencia ciables por la diferencia no aplicada
17 No
u Oficina Zonal (3) de los Documentos Cancelatorios –
Tesoro Público – Tributos Internos.
Nueva emisión de Notas de Crédito
Resolución de Intendencia Negociables por pérdida, deterioro
18 No
u Oficina Zonal (3) o destrucción parcial o total –
Tributos internos.
Mediante la resolución bajo comentario se estableció que no se sancionarán las infracciones referidas a libros
y registros contables previstas en los numerales 1, 2 y 5 del artículo 175° del Código Tributario y en el numeral
13 del artículo 177° del referido cuerpo normativo, cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado por el Decreto
Supremo Nº 133-2013-EF, que se originen en el incumplimiento de las obligaciones previstas en el Régimen
de Percepciones del IGV, cometidas por los agentes de percepción respecto de las operaciones de venta de
bienes incorporados al referido régimen mediante Decreto Supremo Nº 091-2013-EF, cuyo nacimiento de la
obligación tributaria del IGV se hubiera producido entre el 15 de mayo y el 31 de agosto del 2013, inclusive.
Se suspendió hasta el 31 de enero de 2014 la posibilidad que tenían los contribuyentes de cambiar la forma
del llevado de sus Registros de Ventas, Ingresos y Compras de manera electrónica, en SUNAT Operaciones
en Línea (SLE - Portal), al Sistema de llevado de Libros y Registros Electrónicos (SLE - PLE) aprobado por la
Resolución de Superintendencia Nº 286-2009/SUNAT y normas modificatorias.
Durante el mismo periodo también se suspendió el llevado de los Registros de Ventas e Ingresos y de Compras
de manera electrónica en el Sistema de llevado de Libros y Registros Electrónicos (SLE - PLE).
Se modificó el plazo para que la SUNAT notifique la resolución que resuelva la solicitud de autorización para
incorporarse al Sistema, estableciéndose que ésta debe efectuarse en el plazo de treinta (30) días calendario.
Anteriormente el plazo era de 30 días hábiles.
Se modificó el plazo a partir del cual surte efectos la autorización para incorporarse al Sistema, estableciéndose
que ello ocurre desde el día siguiente de notificada la resolución que resuelva la solicitud respectiva.
Anteriormente era desde el primer día calendario del mes siguiente de notificada la resolución que resuelva la
referida solicitud.
Mediante La Resolución bajo comentario se estableció que la declaración jurada anual informativa y, de
corresponder, el estudio técnico de precios de transferencia, se presentarán mediante el PDT Precios de
Transferencia – Formulario Virtual Nº 3560 – versión 1.3.
Respecto de los lugares de presentación se establece que si el archivo generado por el PDT Precios de
Transferencia – Formulario Virtual N.º 3560 – versión 1.3 ocupa un espacio igual o menor a 3 MB, éste se
presentará solo a través de SUNAT Virtual, en caso contrario, este se presentará en los lugares indicados
conforme al siguiente detalle:
El estudio técnico de precio de transferencia se deberá elaborar en procesador de texto y almacenar convertido
a Formato de Documento Portátil (PDF), el cual se deberá adjuntar a la declaración jurada anual informativa
de precios de transferencia presentado mediante PDT Precios de Transferencia – Formulario Virtual Nº 3560.
Por el ejercicio 2012, la declaración jurada anual informativa y el estudio técnico de precios de transferencia,
serán presentados de acuerdo al cronograma de vencimientos para las obligaciones tributarias del
período tributario octubre de 2013, establecido en la tabla contenida en el Anexo 1 de la Resolución de
Superintendencia Nº 302-2012/SUNAT. Los contribuyentes que hubieran sido incorporados en el Régimen de
Buenos Contribuyentes deberán considerar la fecha que corresponda a dicho régimen.
Son aplicables al presente caso las causales de rechazo para los disquetes o archivos previstos en el artículo 7º
de la Resolución de Superintendencia Nº 002-2000/SUNAT y normas modificatorias.
Cuando se produzca alguna de las causales de rechazo, la declaración jurada anual informativa y, en su caso, el
estudio técnico de precios de transferencia se consideran no presentados.
Ley N° 30038 (7/6/2013).- Modifican la Ley General de Aduanas, sobre transferencia gratuita de mercancías
importadas con exoneración o inafectación aduanera
Mediante la presente norma se modificó el inciso c) del artículo 140° de la Ley General de Aduanas aprobado
por Decreto Legislativo N° 1053, referido al nacimiento de la obligación tributaria aduanera en el caso de
posterior transferencia de mercancías importadas con exoneración o inafectación tributaria.
Decreto Supremo N° 001-2013-EF (10/1/2013).- Modifican Tabla de Sanciones aplicables a las sanciones
previstas en la Ley General de Aduanas
Se modificó la Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas,
aprobada por el Decreto Supremo N° 031-2009-EF, a efecto de adecuar su contenido a las modificaciones
introducidas por los Decretos Legislativos N° 1109 y 1122 conformantes de la última reforma tributaria.
Mediante la Resolución bajo comentario se aprobaron los formatos “Declaración Jurada de equipaje” y
“Declaración Jurada de Dinero Ingreso – Salida” los que serán publicados en el portal electrónico de la SUNAT.
Hasta el 31 de octubre del 2013 se pudo utilizar el formato de Declaración Jurada de Equipaje anterior.
Mediante la norma bajo comentario se dispuso que los operadores económicos autorizados pueden efectuar
embarques directos de mercancías acondicionadas en contenedores. Se estableció que el exportador
certificado goza de atención prioritaria en el reconocimiento físico de las mercancías destinadas al régimen
de exportación definitiva y de las demás facilidades previstas en el Anexo N° 1 del procedimiento general
“Certificación del Operador Económico Autorizado“INPCFA-PG.13.”
Las solicitudes son transmitidas electrónicamente a la SUNAT, quien determinará su aprobación automática
o su selección a revisión documentaria. En este último caso el interesado deberá presentar la documentación
sustentatoria en el plazo de 2 días hábiles, computados a partir del día siguiente de su numeración. La
numeración deberá efectuarse dentro del plazo de 180 días desde el término del embarque y por montos
superiores a US$500,00. Los montos inferiores deberán acumularse hasta completar el monto mínimo.
Las solicitudes que no cumplan con los requisitos establecidos serán rechazadas, sin perjuicio de que puedan
ser presentadas nuevamente.
Las Notas de Crédito y/o Cheques No negociables serán puestos a disposición del interesado o ejecutor
coactivo, según corresponda, dentro de los 11 días hábiles computados desde la presentación de la Solicitud
de Restitución o dentro de los 6 días hábiles computados desde la presentación de la documentación en el caso
de haberse optado por la transmisión electrónica y dentro de los 2 días hábiles siguientes a la presentación de
la solicitud, cuando se garanticen los montos a restituir en cualquiera de los dos supuestos antes indicados,
siempre que cuenten oportunamente con los fondos remitidos por el Ministerio de Economía y Finanzas.
Mediante la resolución bajo comentario se actualizó las pautas a seguir para inmovilizar e incautar mercancías,
bienes y medios de transporte, así como para determinar la condición legal de las mercancías de acuerdo a la
Ley General de Aduanas y a la Ley de los Delitos Aduaneros, según corresponda.
Mediante el decreto bajo comentario se modificó el Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por
Decreto Supremo Nº 010-2009-EF, con la finalidad de mejorar los procesos de descarga y carga de mercancías,
a cargo de los transportistas, agentes de carga internacional y almacenes aduaneros; simplificar algunas
disposiciones referidas a los regímenes aduaneros, en lo concerniente al despacho anticipado e implementar
técnicas de gestión de riesgo a efecto de seleccionar las declaraciones a controlar en el despacho aduanero.
Asimismo, se han modificado algunas disposiciones referidas a la moneda en que se efectúa la determinación
de la obligación tributaria aduanera, estableciéndose el tipo de cambio aplicable para tales efectos.
La norma bajo comentario entró en vigencia el 11 de octubre de 2013, con excepción de los artículos 206° y
247° que entrarán en vigencia el 1 de enero de 2014.
Mediante la norma en comentario se han oficializado las modificaciones a las NIIF 10 – Estados Financieros
Consolidados, NIIF 12 – Información a Revelar sobre Participaciones en otras Entidades y NIC 27 – Estados
Financieros Separados, cuya vigencia será acorde a lo preceptuado en dichas modificaciones, las cuales serán
publicadas en la página Web del Ministerio de Economía y Finanzas: http://www.mef.gob.pe
Resolución del Consejo Normativo de Contabilidad Nº 053-2013-EF/30 (14/9/2013).- Oficializan la versión 2013
de las Normas Internacionales de Información Financiera y la CINIIF 21
Mediante la resolución bajo comentario se oficializó la versión 2013 de las Normas Internacionales de
Información Financiera (NIC, NIIF, CINIIF y SIC), cuyo contenido se detalla en el anexo que es parte integrante
de la misma resolución.
También se oficializó la CINIIF 21 – Gravámenes; las Modificaciones a la NIC 36 - Información a revelar sobre
el importe recuperable de activos no financieros; las Modificaciones a la NIC 39 – Novación de derivados y
continuación de la contabilidad de coberturas.
La vigencia de las modificaciones y estándares internacionales antes referidos, está normada en cada una de
ellas.
Las Normas Internacionales de Información Financiera oficializadas con anterioridad, mantienen su contenido
y vigencia en tanto los mismos no sean modificados o sustituidos.
El contenido de las normas antes señaladas se publican en la página Web del Ministerio de Economía y
Finanzas: http://www.mef.gob.pe
Mediante la resolución bajo comentario se oficializaron las Normas Internacionales de Contabilidad para
el Sector Público - NICSP, emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector
Público de la Federación Internacional de Contadores (IFAC), cuyos títulos se detallan en el anexo que es parte
integrante de la resolución en referencia.
Ley Nº 29992 (7/2/2013).- Se extiende el descanso postnatal por 30 días adicionales para los casos de nacimiento
de niños con discapacidad
Mediante la norma bajo comentario se modificó el segundo párrafo del artículo 1° de la Ley 26644, Ley que
precisa el goce del derecho de descanso prenatal y postnatal de la trabajadora gestante.
Se ha dispuesto la extensión del descanso post natal por treinta (30) días naturales adicionales en los
casos de nacimiento múltiple o nacimiento de niños con discapacidad. En este último caso, la discapacidad
será acreditada con la presentación del correspondiente certificado otorgado por el profesional de salud
debidamente autorizado.
Ley N° 30003 (22/3/2013).- Se ha creado el Régimen Especial de Pensiones para los Trabajadores Pesqueros
Mediante la ley bajo comentario se creó el Régimen Especial de Pensiones para los Trabajadores Pesqueros
(REP) y dispone medidas extraordinarias para los trabajadores pesqueros y pensionistas comprendidos en la
Resolución SBS 14707-2010, que declara la disolución de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador
(CBSSP) y dispone iniciar proceso de liquidación integral.
El REP facilita el acceso de los trabajadores y pensionistas pesqueros a la seguridad social, cuyos beneficios
tendrán en cuenta la estacionalidad y el riesgo propio de la actividad pesquera en el país, los aportes que
efectúen los trabajadores pesqueros y armadores y el cumplimiento de los requisitos señalados por ley.
Garantizar el acceso a la seguridad social en pensiones a los trabajadores pesqueros, permitiéndoles elegir
libremente el ingreso a otro régimen previsional, sea el Régimen Especial de Pensiones para Trabajadores
Pesqueros o el Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones (SPP).
Garantizar el aseguramiento de los trabajadores pesqueros y sus derechohabientes, así como de los
pensionistas comprendidos en la declaración de disolución y liquidación de la CBSSP, como afiliados regulares
del Régimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud en ESSALUD.
Otorgar una prestación económica de manera periódica con carácter permanente, denominada “Transferencia
Directa al Expescador” (TDEP), a los pensionistas comprendidos en la declaración de disolución y liquidación
de la CBSSP y a los trabajadores pesqueros que tenían expedito el derecho a una pensión al momento de la
declaración de disolución y liquidación de dicha caja.
(i) Cumplan con registrarse de acuerdo con los requisitos y condiciones que establezca el reglamento de la
presente Ley;
(ii) Labora bajo relación de dependencia a cargo de aquellos armadores de embarcaciones pesqueras a que se
refiere la Ley General de Pesca y su reglamento.
Es requisito indispensable para acceder a los beneficios de la ley tener el Documento Nacional de Identidad
vigente y actualizado.
Los trabajadores pesqueros que se encuentren en el listado de beneficiarios de la CBSSP en liquidación, así
como los nuevos trabajadores, tendrán como plazo máximo 10 días hábiles para manifestar por escrito su
voluntad de afiliarse al REP o al SPP. En caso el trabajador pesquero no cumpla con dicha comunicación, el
armador pasará a afiliarlo al REP.
Los aportes al REP son de cargo de los trabajadores pesqueros y los armadores: 8% del monto de la
remuneración asegurable en caso de los primeros y 5% en caso de los segundos. En ambos casos corresponde
al armador, bajo responsabilidad, retener y pagar los aportes.
Se considera remuneración asegurable a la suma de todos los ingresos percibidos por el trabajador pesquero,
incluyendo su participación en la pesca capturada y las bonificaciones por especialidad. En ningún caso la
remuneración asegurable mensual puede ser menor a la RMV vigente en cada oportunidad.
La pensión de jubilación en el REP se otorga a los trabajadores pesqueros cuando cumplan los siguientes
requisitos:
En caso de que el trabajador pesquero opte por incorporarse al Sistema Privado de Pensiones (SPP), se aplican
las reglas especiales que se dispongan reglamentariamente en consideración con la estacionalidad y el riesgo
propio de la actividad pesquera en el país, pudiendo ser el pago de los aportes en forma anual.
Los trabajadores pesqueros efectúan un aporte al SPP equivalente al 8% del monto de su remuneración
asegurable, más la prima del seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio y la comisión respectiva que
establezca la AFP elegida libremente por el trabajador. El armador efectúa un aporte equivalente al 5% de la
remuneración asegurable. Corresponde a este último retener y pagar ambos aportes.
Los beneficiarios de la TDEP se encuentran incorporados a ESSALUD como afiliados regulares. Para estos
efectos, la ONP retiene y paga el 4% de la TDEP efectivamente percibida en cada mes por el beneficiario por
concepto de aporte a ESSALUD.
Los trabajadores pesqueros afiliados al REP o SPP se incorporan a ESSALUD como afiliados regulares.
El armador aporta a ESSALUD el 9% de la remuneración mensual asegurable devengado del trabajador
pesquero.
En caso de los pensionistas del REP, dicho aporte es equivalente al 4% del valor de la pensión, y la retención y
el pago están a cargo de la ONP.
Se crea el Fondo Extraordinario del Pescador (FEP), cuyo objeto es financiar la Pensión de Rescate
Complementaria (PRC), la TDEP y el REP. Es un fondo extraordinario de carácter intangible, inembargable e
independiente y, no puede ser vinculado de forma alguna a otro patrimonio o fondo creado con anterioridad.
Se crea a cargo de los armadores de embarcaciones pesqueras de mayor escala a que se refiere la Ley General
de Pesca y su Reglamento, un aporte obligatorio a favor del FEP, equivalente a US$ 1,40 dólares americanos
por Tonelada Métrica de los recursos hidrobiológicos capturados y destinados al consumo humano directo o
indirecto. La recaudación de este aporte está a cargo de SUNAT.
Ley N° 30036 (5/6/2013).- Regulan el “teletrabajo” como una modalidad especial de prestación de servicios
Mediante la ley bajo comentario se reguló el Teletrabajo, la cual es una modalidad especial de prestación
de servicios en las instituciones públicas y privadas, caracterizada por la utilización de tecnologías de la
información y de las telecomunicaciones (TIC).
El teletrabajo se caracteriza por el desempeño subordinado de labores sin la presencia física del trabajador,
denominado “teletrabajador”, en la empresa con la que mantiene vínculo laboral, a través de medios
informáticos, de telecomunicaciones y análogos, mediante los cuales se ejercen a su vez el control y la
supervisión de las labores.
Son elementos que coadyuvan a tipificar el carácter subordinado de esta modalidad de trabajo la provisión por
el empleador de los medios físicos y métodos informáticos, la dependencia tecnológica y la propiedad de los
resultados, entre otros.
Por otro lado, el teletrabajador tiene los mismos derechos y obligaciones establecidos para los trabajadores del
régimen laboral de la actividad privada. Pueden utilizarse todas las modalidades de contratación establecidas
para dicho régimen. En todos los casos, el contrato de trabajo debe constar por escrito.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) reglamentará la Ley en un plazo máximo de noventa
(90) días hábiles desde el inicio de su vigencia.
Mediante la ley bajo comentario se modificó el numeral 9.1 del artículo 9 de la Ley 29903, Ley de Reforma
del Sistema Privado de Pensiones y el segundo párrafo del artículo 33 del Texto Único Ordenado de la Ley
del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-
EF, posponiéndose la aplicación del aporte obligatorio hasta el 1 de agosto de 2014 con las siguientes tasas
graduales.
En caso los ingresos totales mensuales sean inferiores a una Remuneración Mínima Vital no será obligatorio
efectuar aportes.
Respecto a los aportes que se hubiesen generado y/o efectuado desde la fecha de entrada en vigencia de la Ley
29903, la norma señala que los mismos se reconocen para el cálculo de la pensión que corresponda.
Se ha dispuesto la aplicación opcional de los aportes hasta el 31 de julio de 2014 con la tasa mínima antes
señalada, independientemente del nivel de los ingresos mensuales.
Finalmente, los aportes obligatorios no son exigibles al personal militar y policial y otros trabajadores afiliados
a regímenes previsionales distintos al SNP y al SPP.
Decreto Supremo N° 024-2013-PCM (7/3/2013).- Otorgan facilidades a miembros de mesa y electores en el marco
de la Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales de marzo de 2013
Mediante la norma bajo comentario se otorgaron facilidades a miembros de mesa y electores para la Consulta
Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales que se llevó a cabo en la ciudad de Lima el
17 de marzo.
El 18 de marzo de 2013 fue declarado día no laborable, de naturaleza compensable, para los ciudadanos que
desempeñen de manera efectiva el cargo de miembro de mesa de sufragio. Para ello, los empleadores de los
sectores público y privado deberán adoptar las medidas pertinentes para el cumplimiento de lo establecido en
la norma, disponiendo además la forma para la compensación del día dejado de laborar.
Decreto Supremo N° 068-2013-EF (3/4/2013).- Se reglamentó la Ley N° 29903, Ley de Reforma del Sistema
Privado de Pensiones
Mediante el decreto bajo comentario se aprobó el Reglamento de la Ley N° 29903, Ley de Reforma del Sistema
Privado de Pensiones, aprobado por Decreto Supremo N° 068-2013-EF.
Se dispone que los trabajadores independientes que no superen los cuarenta (40) años de edad a la fecha de
entrada en vigencia de la Ley, deben efectuar el pago de los aportes obligatorios a la entidad centralizadora
de recaudación, a través del agente de retención o efectuar el pago directamente a dicha entidad, cuando
corresponda.
A su vez, se establece que los agentes de retención están obligados a retener el aporte obligatorio de los
trabajadores independientes que no superen los cuarenta (40) años de edad a la fecha de entrada en vigencia
de la Ley.
Por ello, el trabajador independiente deberá exhibir y/o entregar, según corresponda, a su agente de retención,
una copia o impresión del documento que acredite su afiliación, conjuntamente con su recibo por honorarios,
cuando corresponda emitirlo.
La base de cálculo del aporte obligatorio de los trabajadores independientes que no superen los cuarenta (40)
años de edad a la fecha de entrada en vigencia de la Ley está referida a su ingreso mensual y no podrá ser
inferior a una Remuneración Mínima Vital (RMV).
Para los trabajadores independientes que no superen los cuarenta (40) años de edad a la fecha de entrada en
vigencia de la Ley y cuyos ingresos mensuales no sean mayores a 1,5 de la Remuneración Mínima Vital (RMV),
la tasa de aporte obligatorio gradual destinada a la Cuenta Individual de Capitalización, será la siguiente:
Por otro lado, los trabajadores independientes que superen los cuarenta (40) años de edad a la fecha de la
entrada en vigencia de la Ley, y que se encuentren afiliados al Sistema Privado de Pensiones (SPP), se sujetarán
a las condiciones de la aportación de los afiliados potestativos, de acuerdo a las normas complementarias que
emita la Superintendencia.
El Fondo Educativo del Sistema Privado de Pensiones (FESIP) es un fondo constituido con recursos privados,
destinado a financiar únicamente proyectos educativos previsionales, a fin de promover mayores niveles
de cultura previsional. La utilización de sus recursos sólo será autorizado por el Consejo de Participación
Ciudadana en Seguridad Social (COPAC), de acuerdo a las condiciones que determine las normas
reglamentarias de la Superintendencia.
Finalmente, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP expedirá las normas complementarias operativas
que se requieran para la adecuada afiliación y del procedimiento de retención, declaración y pago de aportes
de los trabajadores independientes, sujetándose a la Ley y al Reglamento.
Decreto Supremo N° 001-2013-TR (26/4/2013).- Modifican el Reglamento de la Ley que crea el Fondo
Complementario de la Jubilación Minera, Metalúrgica y Siderúrgica
Mediante el decreto bajo comentario se modificó el Reglamento de la Ley N° 29741, Ley que crea el Fondo
Complementario de la Jubilación Minera, Metalúrgica y Siderúrgica y dictan Normas Complementarias para
su aplicación.
Se precisa que el aporte del trabajador de cero coma cinco por ciento (0,5%) corresponde a la remuneración
bruta mensual, de acuerdo con el Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR, y el Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación por
Tiempo de Servicios, aprobado por Decreto Supremo N° 001-97-TR.
A su vez, se considera que los trabajadores que se encuentran obligados a hacer aportes al Fondo son aquellos
trabajadores mineros, metalúrgicos y siderúrgicos que laboren en minas subterráneas o aquellos que realicen
labores directamente extractivas en las minas a tajo abierto; así como quienes laboren en centros mineros,
metalúrgicos y siderúrgicos conforme a las definiciones establecidas en el Decreto Supremo N° 029-89-TR y el
Decreto Supremo N° 164-2001-EF y sus normas modificatorias.
Finalmente, se deroga la Segunda Disposición Complementaria Final, así como la Segunda, Tercera y Cuarta
Disposiciones Complementarias Transitorias del Reglamento.
Mediante el decreto bajo comentario se modificó el artículo 1 del Decreto Supremo N° 123-2012-PCM,
excluyéndose el 29 de agosto de los días declarados no laborables para trabajadores del sector público durante
el año 2013.
Cabe resaltar que el Decreto Supremo N° 123-2012-PCM declaró los días no laborables para los trabajadores
del sector público a nivel nacional durante el año 2013. A su vez, dispuso la compensación de horas dejadas
de trabajar, así como la adopción de medidas necesarias para garantizar la provisión de aquellos servicios que
sean indispensables para la sociedad.
En ese sentido, al modificarse el numeral 1.1 del artículo 1 del Decreto Supremo mencionado, el día jueves 29
de agosto es un día laborable para el sector público.
Mediante el decreto bajo comentario se dictaron normas reglamentarias para la afiliación de los trabajadores
independientes al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) establecida en el artículo 9 de la Ley N° 29903,
introduciendo además, modificaciones a la norma del Sistema Privado de Pensiones (SPP).
Agentes de retención.- Son las personas, empresas o entidades obligadas a llevar contabilidad de acuerdo al
primer y segundo párrafo del artículo 65 de la Ley del Impuesto a la Renta, que paguen o acrediten rentas de
cuarta categoría y/o cuarta-quinta categoría. También se consideran como agentes de retención a todas las
entidades de la Administración Pública que paguen o acrediten tales ingresos.
Base de cálculo.- La base de cálculo del aporte obligatorio de los trabajadores independientes que no
superen los cuarenta (40) años de edad a la fecha de entrada en vigencia de la Ley N° 29903 (1° de agosto
de 2013), está referida al ingreso total mensual percibido por dichos trabajadores, y no podrá ser inferior a la
Remuneración Mínima Vital (RMV).
En caso los ingresos totales mensuales sean menores a una RMV, dichos trabajadores no estarán obligados a
aportar al SNP.
Para los trabajadores independientes que no superen los cuarenta (40) años de edad a la fecha de entrada en
vigencia de la Ley N° 29903 y cuyos ingresos mensuales no sean mayores a 1.5 de la RMV (esto es S/. 1,125), la
tasa de aporte obligatorio gradual será la siguiente:
La tasa de aporte obligatorio para los referidos trabajadores independientes que perciban ingresos mensuales
mayores a 1.5 de la RMV (es decir, S/. 1,125) es de 13%.
Para los trabajadores que generen rentas de trabajo de manera dependiente e independiente en un mes, se
considerará como periodo de aportación, cuando cumplan, simultáneamente, con las condiciones y requisitos
de aportación en cada caso. Así tenemos:
Si la suma de todos sus ingresos de rentas de cuarta y de rentas de quinta categoría es inferior a una RMV (S/.
750), no están obligados a aportes sobre las rentas de cuarta.
Si la suma de todos sus ingresos de rentas de cuarta y de rentas de quinta categoría es igual o mayor a una
RMV (S/. 750), se les aplicará la tasa de aporte que corresponda sobre las rentas de cuarta categoría.
En relación a los aportes por los ingresos dependientes, éstos se seguirán rigiendo por la norma
correspondiente.
La ONP y la SUNAT expedirán las normas complementarias que se requieran para la adecuada
implementación de lo dispuesto por la norma.
Base de cálculo.- La base de cálculo del aporte obligatorio de los trabajadores independientes que no superen
los cuarenta (40) años de edad a la fecha de entrada en vigencia de la Ley N° 29903, está referida al ingreso
total mensual percibido por dichos trabajadores, y no podrá ser inferior a la Remuneración Mínima Vital
(RMV).
En caso los ingresos totales mensuales sean menores a una RMV, dichos trabajadores no estarán obligados a
aportar al SPP.
Para los trabajadores que generen rentas de trabajo de manera dependiente e independiente en un mes, se
considerará como periodo de aportación, cuando cumplan, simultáneamente, con las condiciones y requisitos
de aportación en cada caso. Así tenemos:
• Si la suma de todos sus ingresos de rentas de cuarta y de rentas de quinta categoría es inferior a una RMV
(S/. 750), no están obligados a aportes sobre las rentas de cuarta.
• Si la suma de todos sus ingresos de rentas de cuarta y de rentas de quinta categoría es igual o mayor a una
RMV (S/. 750), se les aplicará la tasa de aporte que corresponda sobre las rentas de cuarta categoría.
• En relación a los aportes por los ingresos dependientes, éstos se seguirán rigiendo por la norma
correspondiente.
1. Contenido
Mediante el decreto bajo comentario se creó el “Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil –
RETCC”, cuya administración está a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) y es de
ámbito nacional, actuando de manera desconcentrada en las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción
del Empleo.
A su vez, se aprueba el Reglamento del Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil – RETCC (en
adelante RETCC), el cual tiene las siguientes particularidades:
Es relevante resaltar que, la única disposición complementaria modificatoria del RETCC incorpora el numeral
24.15 al artículo 24 del Decreto Supremo N° 019-2006-TR, Reglamento de la Ley General de Inspección
del Trabajo, al establecer como una infracción grave el contratar trabajadores que realizan actividades de
construcción civil que no se encuentren inscritos en el RETCC. La multa podría ascender hasta S/. 37,000 en
caso se detecte más de 141 trabajadores contratados sin registro.
La SUNAFIL es un organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el
de seguridad y salud en el trabajo, así como brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y proponer la
emisión de normas sobre dichas materias.
Cumple el rol de autoridad central y ente rector del Sistema de Inspección del Trabajo, de conformidad con las
políticas y planes nacionales y sectoriales, así como con las políticas institucionales y los lineamientos técnicos
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Según se establece en el ROF, la SUNAFIL cuenta con órganos de Alta Dirección (Consejo Directivo,
Despacho del Superintendente y Secretaría General); así como con un órgano resolutivo (Tribunal de
Fiscalización Laboral); órganos de línea (Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva, Intendencia
Nacional de Prevención y Asesoría e Intendencia Nacional de Supervisión del Sistema Inspectivo); órganos
desconcentrados (Intendencias Regionales); y órganos de administración interna (Órganos de Asesoramiento
y Órganos de Apoyo).
Con la aprobación del ROF, entra en vigencia la Ley N° 29981, Ley que creó la SUNAFIL, salvo las disposiciones
complementarias finales y transitorias que ya se encontraban vigentes.
Lo anterior implica que, en virtud a la modificación del artículo 39° de la Ley General de Inspección del
Trabajo, se incrementen las multas a ser impuestas a las empresas cuya comisión de infracciones sea detectada
por la autoridad inspectiva. Así, el monto máximo por infracciones leves se incrementa de 5 a 50 UIT, las
graves de 10 a 100 UIT y las muy graves de 20 a 200 UIT. La multa máxima por el total de infracciones
detectadas aumenta a 300 UIT vigentes en el año en que se constate la falta.
Es importante precisar que los expedientes en curso continuarán gestionándose de acuerdo a lo dispuesto por
las normas anteriores.
Decreto Supremo N°088-2013-PCM (10/8/2013).- Aprueban el listado de funciones técnicas bajo la competencia
del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN)
Mediante el decreto bajo comentario se aprobó el listado de funciones técnicas bajo la competencia del
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN).
Como se recordará, la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, dispuso que el Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo era el competente para fiscalizar el cumplimiento de la normativa
de seguridad y salud en el trabajo relativa a las actividades de energía y minas, así como sancionar a los
empleadores comprendidos en dicho sector en caso de incumplimiento.
Esta atribución de competencias fue precisada por el Decreto Supremo N° 009-2012-TR, publicado en febrero
de 2012. Luego en Julio del mismo año, la Ley N° 29901, dispuso que las competencias de fiscalización
transferidas al Ministerio de Trabajo se limitan a la supervisión y sanción en seguridad y salud en el trabajo
en los subsectores de electricidad, minería e hidrocarburos, manteniendo OSINERGMIN la competencia para
fiscalizar la seguridad de la infraestructura de los mencionados sectores
1. Contenido
Mediante el decreto bajo comentario se creó el “Registro Nacional de Obras de Construcción Civil – RENOCC”,
cuya administración está a cargo de la Dirección General del Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo y, es de ámbito nacional.
A su vez, se aprobó el “Reglamento del Registro Nacional de Obras de Construcción Civil – RENOCC”, cuyas
principales características son las siguientes:
La implementación del registro se establecerá en las jurisdicciones regionales de forma progresiva, conforme
se determine mediante Resolución Ministerial.
Finalmente, se deroga el Decreto Supremo No 004-2007-TR, así como sus normas complementarias y
modificatorias. Cabe mencionar que dicho dispositivo legal regulaba el Registro Nacional de Empresas
Contratistas y Subcontratistas de Construcción Civil más no de las obras individuales.
Mediante la resolución bajo comentario se aprobaron los Formatos que contemplan la información mínima
que deben contener los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La referida información mínima que deben contener los referidos registros es obligatoria conforme a lo
dispuesto en el artículo 33° del Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo y su carácter es meramente referencial, en virtud de lo dispuesto en el artículo 34° del
mencionado reglamento.
Asimismo, se aprobaron los siguientes documentos, que también tienen carácter referencial:
Los formatos y la Resolución fueron publicados en la página web del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo el 14 de agosto de 2013.
Resolución Ministerial N° 118-2013-TR (4/7/2013).- Emiten Directiva sobre Infracción a la Labor Inspectiva
en caso de Negativa Injustificada o Impedimento de Ingreso al Centro de Trabajo
Cabe mencionar que el numeral 1 del artículo 36 de la Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo,
establece como infracción a la labor inspectiva la negativa injustificada o el impedimento a que se realice una
inspección en un centro de trabajo por parte del sujeto inspeccionado. Asimismo, el numeral 46.1 del artículo
46 del Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 019-
2006-TR, tipifica como infracción a la labor inspectiva la negativa injustificada o el impedimento de entrada
o permanencia en un centro de trabajo a los supervisores inspectores, inspectores del trabajo e inspectores
auxiliares para que se realice una inspección.
• Precisar cuándo se configura una infracción a la labor inspectiva, ante una negativa injustificada o
impedimento de entrada al centro de trabajo.
• Establecer las pautas para solicitar la autorización judicial y contar con apoyo policial a efectos de ingresar al
centro de trabajo en los supuestos de negativa injustificada o impedimento de entrada al centro de trabajo.
• Impedimento de ingreso al centro de trabajo.- Se entiende por impedimento a cualquier obstáculo que
interponga el sujeto inspeccionado, de tal modo que haga difícil o riesgoso el ingreso del inspector al centro
de trabajo. El supuesto de impedimento también alude aquellos casos en los que el sujeto inspeccionado,
o quienes actúen en nombre del mismo, utilicen la fuerza física para evitar el ingreso del inspector al
establecimiento, o simplemente no emitan pronunciamiento ante su presencia fuera del establecimiento, es
decir, sin abrir la puerta o haciendo caso omiso a sus llamados para ingresar.
Es importante resaltar que también se puede solicitar el auxilio judicial de ingreso al centro de trabajo, una vez
obtenida la autorización judicial se podrán llevar a cabo las siguientes acciones:
Como es de vuestro conocimiento, la Ley No. 28518, Ley sobre modalidades formativas laborales estableció
que, tratándose de las modalidades denominadas “Capacitación Laboral Juvenil” y “Actualización para la
Reinserción Laboral”, el número de beneficiarios no podía exceder de:
Para ello, el inspector aplicará, en forma ordenada y excluyente, los siguientes criterios:
Se publicó en el portal institucional del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (www.mintra.gob.pe) el
“Protocolo de Actuación Inspectiva en materia de Modalidades Formativas Laborales”, aprobado mediante la
Resolución Ministerial No 140-2013-TR.
El referido instrumento establece reglas que debe seguir el inspector de trabajo cuando verifique el
cumplimiento de la normativa sobre modalidades formativas laborales, precisando, por ejemplo, criterios para
determinar si la empresa otorga adecuadamente un beneficio a las personas en formación, así como pautas
para la imposición de multas a los empleadores que infrinjan las normas. Recordemos que el inspector podrá
inclusive ordenar la incorporación en planillas del beneficiario.
El referido protocolo será de aplicación en las Direcciones y/o Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción
del Empleo a nivel nacional por los servidores y funcionarios que forman parte del Sistema Funcional de
Inspección del Trabajo.
Mediante la resolución bajo comentario se aprobó la “guía de buenas prácticas en materia de igualdad y no
discriminación en el acceso al empleo y la ocupación”, aprobada por la Resolución Ministerial N° 159-2013-TR.
La guía busca promover la aplicación efectiva del mandato de no discriminación y la igualdad de trato y de
oportunidades al acceso al empleo y la ocupación, así como contribuir a que los empleadores y agencias de
empleo prevengan prácticas discriminatorias, estableciendo criterios y pautas para la implementación de
políticas y el desarrollo de procesos de selección y entrevistas.
Cabe resaltar que la inspección del trabajo tiene la facultad de imponer sanciones por la comisión de prácticas
discriminatorias, por lo que para evitar reclamos o denuncias por discriminación es fundamental adoptar,
implementar y monitorear una política integral en materia de igualdad de oportunidades en el empleo.
El mencionado dispositivo legal tiene como finalidad establecer las normas complementarias para la adecuada
implementación del RETCC, siendo sus principales consideraciones las siguientes:
El trámite de inscripción se realiza ante cualquier Dirección Regional de Trabajo y Promoción del
Autoridad Administrativa Empleo, quedando los trabajadores habilitados por el mérito de dicha inscripción a desarrollar la
Competente actividad de construcción civil en todo el territorio nacional.
Dicho trámite se realiza ante la Sub Dirección de Registros Generales o quien haga sus veces.
Se debe presentar la solicitud de inscripción en el RETCC además de determinada documentación
fijada en la Resolución bajo comentario.
Requisitos para la inscripción
En caso la solicitud del trabajador no contara con alguno de los requisitos o condiciones previstos, la
autoridad competente procederá a admitirla provisionalmente.
Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas que ejecuten obras cuyos costos individuales
excedan las cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), deberán exigir a los trabajadores
Exigencia en la contratación que contraten su constancia de inscripción en el RETCC. Para estos efectos, se toma en
de trabajadores consideración la UIT (Unidad Impositiva Tributaria) vigente al momento del inicio de la obra.
En caso de las empresas contratistas y subcontratistas, se tomará en consideración el valor total de
la obra, con prescindencia de la participación de estas en ella.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de su portal institucional, pondrá a
disposición de los interesados la relación de los trabajadores inscritos en el RETCC.
Acceso a la Información del Los empleadores podrán acceder a la información relativa a la experiencia laboral y a la vigencia
RETCC de la inscripción en el RETCC de los trabajadores, siempre y cuando se encuentren inscritos en el
Registro Nacional de Obras de Construcción Civil- RENOCC (D.S. No. 008-2013-TR).
La inscripción en el RETCC se acredita con el carné que para estos efectos será emitido por la
Acreditación de la Inscripción Dirección General de Trabajo a Nivel Nacional.
Verificación posterior de la La entidad a cargo de la inscripción en el RETCC tiene la facultad de verificar la veracidad o
información autenticidad de las declaraciones, documentos e informaciones proporcionadas por el administrado.
Cancelación del registro por La cancelación del registro se aplicará cuando la sentencia haya sido consentida o ejecutoriada.
comisión de un delito Se notificará al último empleador del trabajador sobre la cancelación de su registro.
Mediante la resolución bajo comentario se precisó la forma, plazos y condiciones para la declaración y pago
de los aportes obligatorios al SNP que deben realizar los agentes de retención, así como aquellos trabajadores
independientes que deban efectuarlos directamente (incluso en los casos que el agente de retención no las
haya efectuado).
La declaración y pago de los aportes al SNP para el período de agosto a diciembre de este año se hará
con oportunidad de los plazos señalados en el cronograma fijado en el Anexo 1 de la Resolución de
Superintendencia N° 302-2012/SUNAT, para la declaración y pago de las obligaciones de periodicidad
mensual, que se determina en virtud del último digito del RUC.
Resolución SBS N° 4476-2013 (18/7/2013).- Los trabajadores independientes incorporados al Sistema Privado
de Pensiones (SPP) a partir del 1/8/ 2013 se deben afiliar a la AFP Hábitat
Mediante la resolución bajo comentario se dispuso que los trabajadores que se incorporen en calidad de
independientes al Sistema Privado de Pensiones (SPP) a partir del 1 de agosto del 2013, se deben afiliar a la
AFP Hábitat como adjudicataria de la primera licitación de afiliados.
Se considera trabajador independiente al sujeto que percibe rentas de cuarta categoría y/o cuarta-quinta
categoría, regulado en el literal e) del artículo 34 de la Ley del Impuesto a la Renta, quedando excluidos
aquellos trabajadores que presten servicios y que generen rentas de trabajo de manera dependiente e
independiente, en un mismo periodo.
Mediante la resolución bajo comentario se incorporó el Sub Capítulo II-F al Título V del Compendio de Normas
de Superintendencia Reglamentarias del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, que
precisa los aspectos relacionados a la obligación de aportar del trabajador independiente, regulada por la Ley
N° 29903.
Mediante la resolución en comentario se incorporó el Capítulo VI a las normas para la reducción y elección de
la comisión sobre el flujo y de la comisión dentro del esquema mixto, aprobadas mediante Resolución SBS N°
8514-2012.
Al respecto, se precisa, entre otros aspectos, que los afiliados incorporados al SPP con anterioridad al 1 de
febrero de 2013 y que hayan elegido el esquema de cobro de comisión sobre el flujo, tenían la posibilidad de
revocar dicha decisión en cualquier momento hasta el 30 de noviembre de 2013.
De igual modo, la norma comentada modifica el segundo párrafo del artículo 2 del Título V del Compendio
de Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP referido a Prestaciones, aprobado por Resolución N°
080-98-EF/SAFP, en el que el empleador de un trabajador que no pertenezca a ningún sistema pensionario,
deberá entregarle el Boletín Informativo sobre los sistemas pensionarios y requerirle le informe acerca
del régimen pensionario al que desea ser incorporado mediante la inscripción del “Formato de Elección
del Sistema Pensionario”. Dicho trabajador tendrá un plazo de 10 días calendario (contados a partir de la
recepción del Boletín Informativo) para entregar el referido Formato de Elección del Sistema Pensionario,
teniendo 10 días adicionales para ratificar o cambiar su decisión. De no cumplir con la entregar la información
indicada, el empleador deberá afiliarlo al SPP, puntualmente a la AFP ganadora de la licitación de afiliados,
actualmente AFP Hábitat.
La NIIF 10 reemplaza a la NIC 27 en lo referido a estados financieros consolidados y al SIC 12, “Consolidación,
entidades de propósito especial”.
Fecha de vigencia
Periodos anuales a partir del 1 de enero de 2013
Principales aspectos
La NIIF 10 unifica la definición de control a fin de que exista un único criterio aplicable a todas las entidades
que evalúan la existencia de control en su vínculo con otra entidad. No se espera que la definición revisada
modifique la conclusión a la que la mayor parte de empresas que aplican NIIF ha llegado para identificar
subsidiarias; no obstante, en ciertos casos se puedan observar impactos significativos. En general, toda entidad
debe tomar en consideración los nuevos criterios que trae la NIIF 10.
El principio básico de que una entidad consolidada presenta a la matriz y sus subsidiarias como si fuera una
sola entidad no ha sido modificado, tampoco lo han sido los procedimientos de consolidación. La NIIF 10
excluye de su alcance a “entidades de inversión” (que son entidades que captan fondos de partícipes para
invertirlos en negocios, sobre los cuales obtiene un rendimiento por gestor de los activos en los que se invierte),
debido a que el IASB está en proceso de trabajo de un proyecto que guíe como una entidad de inversión debe
contabilizar a otra entidad que controla.
La NIIF 10 contiene guías que ilustran cuándo un inversionista puede controlar a una entidad teniendo
menos de la mitad de los derechos de voto. Cuando se evalúa si un inversionista controla a la entidad en la
que invierte, toma en consideración la existencia de derechos de voto potenciales, el grado de dependencia
económica que tiene la entidad en la que invierte y el tamaño de su participación accionaria en comparación
con otras accionistas (por ejemplo, cuando no se cuenta con la mayoría de los derechos de voto pero que sin
tener mayoría los derechos de voto restantes están ampliamente dispersos en muchos accionistas, a esto la
NIIF 10 denomina “control de facto”), además de las reglas de toma de decisiones definidas para las juntas de
accionistas.
La NIIF 10 también incluye guías sobre los derechos sustantivos y derechos de protección. Los derechos
sustantivos le dan al inversionista la capacidad de dirigir las actividades relevantes de una entidad en la que
invierte, que son las que significativamente afectan sus retornos. Los derechos de protección (generalmente
estructurados como derechos de veto) solo le darán al inversionista la capacidad de bloquear ciertas decisiones
fuera del curso normal de operaciones del negocio. Es importante indicar que los derechos de veto podrían ser
derechos sustantivos si es que impiden las decisiones vinculadas a actividades relevantes.
Impacto esperado
La NIIF 10 posiblemente pueda impactar a todas las entidades que presentan información financiera
(inversionistas) y que controlan a una o más entidades, bajo la definición revisada de control. La identificación
de control y la decisión de consolidar posiblemente no cambie en muchas entidades. Sin embargo, las nuevas
guías deben evaluarse y tomar en consideración dentro del contexto del negocio de cada inversionista.
Acciones sugeridas
La gerencia debe tomar en cuenta los nuevos conceptos que contiene la NIIF 10 a efectos de reevaluar sus
actuales subsidiarias, podrían existir subsidiarias por las que se concluya que el control no existe al tener el
accionista minoritario algún derecho de veto que afecta una actividad relevante. Podría el control configurarse
como control conjunto y la contabilización se modificará sustancialmente (ver mayores detalles en la sección
referida a NIIF 11). O viceversa, situación en las que no se identificaba el control en inversiones que eran
tratadas como negocios conjuntos o como empresas asociadas pueden pasar a ser empresas subsidiarias, a las
que se controle, con la consiguiente exigencia de consolidación.
Asimismo, será apropiado que se incorpore como un aspecto clave en las fases de negociación de acuerdos,
tomar en consideración lo que se indica en la NIIF 10 para prever el potencial impacto en el reporte financiero.
El siguiente esquema resume la definición revisada de control que contiene la NIIF 10:
Control
Poder
¿Qué actividades afectan significativamente los retornos
(“actividades relevantes”)?
La NIIF 11 reemplaza a la NIC 31, “Negocios conjuntos” y modifica la clasificación de este tipo de acuerdos.
La NIIF 11 considera dos tipos de acuerdos conjuntos: las operaciones conjuntas y los negocios conjuntos.
El aspecto medular para la clasificación es si el inversionista tiene o no derechos a activos u obligaciones por
pasivos del acuerdo conjunto. La NIIF 11 elimina la opción que se incluía en la NIC 31 de aplicar consolidación
proporcional a entidades controladas conjuntamente.
El método de participación patrimonial es requerido para acuerdos que califiquen como “negocios conjuntos”.
Por su parte, en acuerdos que califiquen como “operaciones conjuntas”, el partícipe reconoce su participación
sobre los activos a los que tiene derecho, sobre los pasivos a los que se encuentra obligado y sobre los ingresos y
los gastos (tratamiento similar al que la NIC 31 consideraba para activos conjuntos o operaciones conjuntas).
Fecha de vigencia
Periodos anuales a partir del 1 de enero de 2013.
Principales aspectos
Principios subyacentes
Un acuerdo conjunto se define como un acuerdo en el que dos o más partes acuerdan contractualmente
compartir el control. El control conjunto solo existe cuando las decisiones sobre las actividades que afectan
significativamente los retornos de un acuerdo requieren del consentimiento unánime de las partes que
comparten el control.
Todas las partes en un acuerdo conjunto deben reconocer sus derechos y obligaciones que surgen del acuerdo.
El foco deja de ser la estructura legal de los acuerdos conjuntos sino en cómo las partes en el acuerdo conjunto
comparten los derechos y obligaciones.
La estructura y forma del acuerdo no son solo dos factores que se deben tomar en cuenta cuando se evalúa los
derechos y obligaciones de cada parte. Los términos y condiciones acordados por las partes y otros factores y
circunstancias relevantes también se deben tomar en consideración.
La NIIF 11 clasifica los acuerdos conjuntos como operaciones conjuntas o negocios conjuntos. La clasificación
de “activos controlados conjuntamente” en la NIC 31 se ha incluido dentro de operaciones conjuntas puesto
que ambos tipos de acuerdos generalmente resultan en el mismo resultado contable.
Una operación conjunta es un acuerdo conjunto que le brinda a las partes del acuerdo derechos directos sobre
los activos y obligaciones sobre los pasivos. Un operador conjunto puede reconocer la participación en base a
sus derechos y obligaciones directos, en vez de la participación en el interés que tiene en el acuerdo conjunto.
Por lo tanto, un operador conjunto en una operación conjunta reconocerá lo siguiente en sus estados
financieros:
La norma también brinda pautas para las partes que participan en acuerdos conjuntos pero que no poseen
control conjunto.
Impacto esperado
Las entidades con acuerdos conjuntos existentes o que planean firmar nuevos acuerdos conjuntos estarán
afectados por esta nueva norma. Dichas entidades deberán evaluar sus acuerdos para determinar si han
invertido en una operación conjunta o en un negocio conjunto y esta evaluación la deberán realizar cuando
adopten la nueva norma o cuando firmen acuerdos.
En una eventual transición del método de consolidación proporcional al método de participación patrimonial,
la inversión inicial en el negocio conjunto corresponderá al valor neto de los valores en libros que se
consolidaron proporcionalmente anteriormente. En la transición del método de participación patrimonial a la
contabilización de activos y pasivos, las entidades deben reconocer su participación en cada uno de los activos
y pasivos en la operación conjunta en base a las reglas específicas que detallan cómo contabilizar cualquier
diferencia con el valor en libros anterior.
Acciones sugeridas
La gerencia de las entidades partícipes de acuerdos conjuntos deberán evaluar cómo los requerimientos de
nuevas normas afectarán la manera en la que se contabilizan sus acuerdos conjuntos existentes o los nuevos.
La contabilización podría tener un impacto significativo en los resultados financieros de la entidad y su
situación financiera, que debería ser incorporada en el proceso de preparación de los estados financieros de
2013 y explicada a los grupos de interés.
Asimismo, será apropiado que se incorpore como un aspecto clave en las fases de negociación de acuerdos,
tomar en consideración lo que se indica en la NIIF 11 para prever el potencial impacto en el reporte financiero.
La nueva IFRS 12, requiere a las entidades que revelen información que ayude a los lectores de los estados
financieros a evaluar la naturaleza, riesgos y efectos financieros asociados con el interés de la entidad en
subsidiarias, asociadas, negocios conjuntos y entidades estructuradas que no son consolidadas. Para lograr este
propósito, se establecen revelaciones en las siguientes áreas:
Interés en subsidiarias
Esto incluye información acerca de:
Alcance e impacto
Es probable que toda entidad que tiene algún interés en una subsidiaria, asociada, negocio conjunto o en
entidades estructuradas no consolidables tendrá que incrementar el nivel de revelaciones requeridas en su
reporte financiero.
La norma es aplicable para los periodos anuales que se inician en o después del 1 de enero de 2013.
La NIIF 13 describe como se realizan las mediciones del valor razonable y tiene como objetivo mejorar las
revelaciones sobre tales valores. Es importante indicar que la norma contable no define cuando se debe
realizar una medición a valor razonable ni tampoco define si se requieren mediciones adicionales del valor
razonable (la norma contable específica a cada transacción es la que establece tales criterios).
Alcance
Como toda norma contable que define el alcance de su aplicación, la guía en la IFRS 13 no aplica a las
transacciones sobre pagos basados en acciones (NIIF 2), arrendamientos (NIC 17) o alguna otra medición
requerida por otras normas que son similares, pero que no son mediciones del valor razonable. Por ejemplo, el
valor en uso de un activo en la evaluación de su deterioro (NIC 36).
Nueva definición
La nueva norma contable define valor razonable como el precio que se recibiría al vender un activo o el pago
para transferir un pasivo en una transacción ordenada entre los participantes de un mercado en una fecha
determinada (“precio de salida”).
Nivel 1 – Son precios de cotización en un mercado activo para elementos idénticos al activo o pasivo que se
mide. Consistente con las normas internacionales vigentes, si hay precio de cotización en un mercado activo
(esto es, el dato de nivel 1), una entidad usa tal precio sin ajustes cuando mide el valor razonable.
Nivel 3 – Datos que no son observables en el mercado pero que han sido requeridos para reflejar los supuestos
que los participantes de mercado usarían para determinar un precio apropiado para un activo o pasivo.
Cada medición de valor razonable se categoriza en función al menor nivel de datos que es relevante para tal
medición.
Revelaciones
La guía sobre el valor razonable mejora los requerimientos de revelación que pueden resultar en un mayor
trabajo para entidades que reportan bajo NIIF. Estos requerimientos son similares a aquellos en la NIIF 7
– “Instrumentos financieros: revelación”, pero de aplicación a todos los activos y pasivos medidos a valor
razonable, no sólo los financieros.
Alcance e impacto
Casi todas las empresas utilizan mediciones de valor razonable y por tanto están sujetas a los nuevos
requerimientos. Se requerirán algunos cambios (por ejemplo: precio ofrecido o precio pedido, o inclusión
del riesgo de la entidad) en las mediciones del valor razonable que antes se realizaban y que potencialmente
afectarán principalmente a entidades de inversiones e instituciones financieras. No obstante, existen nuevos
requerimientos que afectarán a todas las entidades.
En 2012 el IASB retoma este proyecto y lo incorpora a su agenda (sin participación de la FASB) como respuesta
a las consultas públicas que recibió respecto de sus planes de trabajo para el futuro. Muchos respondían que el
IASB debe priorizar una modificación del Marco Conceptual.
En general, el IASB ha observado los siguientes temas que se deben mejorar en el Marco:
(1) En opinión del IASB el Marco Conceptual vigente no contiene todos los temas importantes;
(2) La explicación de algunos conceptos no es del todo clara; por ejemplo, las definiciones de activos y pasivos
se pueden mejorar;
(3) Algunos conceptos no reflejan la posición actual del IASB; por ejemplo, el hecho que en algunas
circunstancias puede ser apropiado reconocer activos o pasivos aun cuando no sea probable un aumento o una
disminución de flujos de efectivo.
En los siguientes párrafos resumimos los cambios más importantes que se espera se incorporen al Manual.
El Comité considera que la definición vigente de estos dos elementos al hacer referencia para el caso de los
activos “a un recurso y a ingresos de flujos de efectivo” y en el caso de los pasivos “a una obligación y a salidas de
flujos de efectivo”. Por esto las nuevas definiciones propuestas serían como sigue:
Respecto de la definición de pasivo, el documento aborda con más detalle lo que significa el término
“presente”. En este contexto el documento presenta tres criterios que lo definirían: a) que la obligación sea
estrictamente incondicional; b) que la obligación sea prácticamente incondicional; y c) que la obligación sea
incondicional o condicional sujeto a acciones futuras de la entidad. De acuerdo con opiniones preliminares el
IASB no soportaría a la opción a).
El Marco Conceptual debe incluir los criterios que distinguena las partidas que se deben reconocer en
ganancias y pérdidas y las que se deben reconocer en otros resultados integrales (OCI). La opinión preliminar
del IASB es que las partidas que se reconozcan en OCI se deben limitar a partidas de ingresos y de gastos que
surgen de cambios en el valor de activos y pasivos como resultado de la actualización de su medición.
El documento borrador para discusión ofrece dos métodos para determinar que componentes se deben
reconocer en otros resultados integrales a través de la descripción de las partidas de OCI.
(2) Diferenciales
Fuente: Presentation del IASB – Review of the Conceptual Framework: Profit or Loss and OCI
Según la opinión preliminar del IASB, no es factible que un único método de medición ofrezca información
relevante a los usuarios. Sin embargo, la cantidad de métodos diferentes para medir los activos y pasivos
debe ser lo más reducida posible.La relevancia de un método en particular dependerá de cómo los usuarios
determinan la forma en que los activos contribuirán a la generación de flujos de efectivo futuros y como los
pasivos serán liquidados. También se debe tener en cuenta el principio de costo/beneficio.
“One of my great ambitions before I die is to fly in an aircraft that is on an airline´s balance sheet.”
“Una de mis grandes ambiciones antes de morir es volar en un avión que esté reconocido en el balance general
de una aerolínea.”
Es decir, la principal críticaal tratamiento contable vigente para los arrendamientos es el hecho de que
los arrendamientos operativos se consideran como transacciones “off balance” lo que no conduce a una
representación financiera adecuada, es motivo de dificultades al comparar los estados financieros y permite a
los usuarios la posibilidad de “estructurar” los contratos para que los términos califiquen como transacciones
“off balance”.
¿A quiénes afectaría?
La propuesta afectará a la mayoría de las entidades que mantienen contratos de arrendamiento; se espera que
algunas industrias observen mayor impacto que otras. Sin embargo, la propuesta probablemente tendrá mayor
impacto en los arrendatarios que en los arrendadores.
La foto general de cómo afectará el tratamiento contable de los arrendamientos a los estados financieros
comparado con el tratamiento de arrendamientos operativos se muestra la siguiente cuadro:
Al 1 de enero 20x0, la empresa A (el arrendatario) suscribe un contrato de arrendamiento con la empresa B.
1) Los importes registrados en el balance de apertura al 1 de enero de 20x0 son los siguientes:
b) En consecuencia el saldo del activo por derecho de uso del bien arrendado sería de S/.442,948 como sigue:
Componente Importe
Obligación por arrendamiento 432,948
Costos directos iniciales 10,000
Importe total del activo por derecho de uso 442,948
x
• Débito: Derecho de uso de activo 442,948
• Crédito: Arrendamiento por pagar 432,948
• Caja 10,000
Nota: Este asiento muestra el registro inicial del activo por derecho de uso y del pasivo por su arrendamiento y
es el mismo para ambos tipos de arrendamiento.
Para ilustrar las diferencias, mostramos el registro de los gastos de arrendamiento para ambos tipos de
arrendamientos (Tipo “A” y “B”):
Gastos financieros por los intereses: La tabla adjunta muestra los detalles de los gastos financieros
calculados por cada año.
Pasivo
Saldo del Pasivo Gasto Pago de las Balance al
Año arrendamiento Descuento balance de financiero cuotas final del
por pagar apertura (Intereses) año
1 500,000 67,052 432,948 21,647 100,000 354,595
2 400,000 45,505 354,595 17,730 100,000 272,325
3 300,000 27,675 272,325 13,616 100,000 185,941
4 200,000 14,059 185,941 9,297 100,000 95,238
5 100,000 4,762 95,238 4,762 100,000 -
Los asientos contables serían los siguientes (solo para el 31 de diciembre del primer año):
x
• Débito: Gastos por intereses 21,647
• Crédito: Arrendamiento por pagar 21,647
Nota: Este asiento se repite todos los años hasta el vencimiento del contrato.
Amortización: El arrendatario tiene la expectativa de consumir los beneficios económicos futuros del derecho
al uso del activo en el plazo del arrendamiento. El método de amortización es el de la línea recta:
Año
Componente 1 2 3 4 5
Balance de 442,948 354,358 265,769 177,179 88,590
apertura
Amortización 88,590 88,590 88,590 88,590 88,590
anual
Balance al 354,358 265,769 177,179 88,590 0
término del año
x
• Débito: Gastos por arrendamiento 88,590
• Crédito: Amortización de derecho de uso de activo 88,590
Nota: Este asiento se repite todos los años hasta el vencimiento del contrato.
Tipo de gasto
Financiero
Año Amortización Total
(intereses)
1 21,647 88,590 110,237
2 17,730 88,590 106,319
3 13,616 88,590 102,206
4 9,297 88,590 97,887
5 4,762 88,590 93,351
Total 67,052 442,948 510,000
En el caso de arrendamientos Tipo B, el arrendatario muestra en resultados un único concepto de gasto por el
arrendamiento (“straight line expense”). El importe es el monto del arrendamiento registrado sobre la vigencia
del arrendamiento como se muestra en la tabla siguiente:
Gasto de
arrendamiento
Costos de Plazo de
Componente (“straight line
arrendamiento (a) arrendamiento (b) expense”)
(a)/(b)
Costos del arrendamiento 500,000 5 100,000
Costos directos iniciales 10,000 5 2,000
Total de los costos del 510,000 102,000
arrendamiento
Sin embargo, el cargo único por el gasto de arrendamiento se debe distribuir entre la amortización del
descuento de la obligación por el arrendamiento y el derecho de uso del activo. Ver detalles más abajo.
Obligación por el arrendamiento: La medición subsecuente de la obligación es la misma que en el
arrendamiento Tipo A. Por esto, el componente financiero (los intereses) del gasto total son iguales a los del
ejemplo del arrendamiento Tipo A.
Derecho de uso del activo: El derecho a usar el activo “amortización” se deriva del ajuste al pasivo (el
componente de interés en el cuadro abajo) y el gasto en línea recta calculado arriba. Ver detalles más abajo.
x
• Débito: Arrendamiento por pagar 80,353
• Débito: Gastos por arrendamiento 102,000
• Crédito: Derecho de uso de activo 80,353
• Crédito: Caja 102,000
Nota: Este asiento se repite todos los años hasta el vencimiento del contrato (por supuesto los importes serán
distintos en cada año).
Siendo así, el registro del gasto de los arrendamientos del Tipo A es similar al que resulta de aplicar el
tratamiento vigente para los arrendamientos financieros mientras los del Tipo B es similar al tratamiento
vigente para los arrendamientos operativos.
Adicionalmente recomendamos que las empresas evalúen con anticipación si tienen toda la información de
sus contratos de arrendamientos vigentes para asegurar su correcto tratamiento contable de acuerdo con
los nuevos requerimientos. Podría ser el caso que se requiera realizar modificaciones a los sistemas de IT y
cambios en los procesos.
Normas de Contabilidad
International Accounting Standards Board (IASB)
El International Accounting Standards Board tiene como una de sus responsabilidades la aprobación de las
Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), así como promover su aplicación.
Las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) continuarán vigentes; sin embargo, modificaciones
posteriores y nuevos desarrollos de la profesión serán emitidos a través de las NIIF. En este sentido, cuando se
mencione a las NIIF, debe entenderse como tales a las propias NIIF, las NIC y las interpretaciones SIC e IFRIC.
Durante el 2013, el IASB no ha publicado nuevas Normas Internacionales de Información Financiera (en el año
2011 el IASB publicó las últimas normas que en su mayoría estarán vigentes a partir del 1 de enero de 2013,
siendo permitida su adopción anticipada).
Durante el año 2013 el IASB publicó las siguientes modificaciones a ciertas normas ya vigentes:
Adicionalmente, el IASB está trabajando en los borradores de modificaciones de nuevas normas, los que se
han publicado o se están publicando para recibir comentarios entre 2013 y 2014.
• Segunda propuesta de nueva NIIF “Reconocimiento de ingresos”. Se espera que la norma final se publique
en el primer trimestre de 2014.
• Segunda propuesta de la revisión del borrador sobre el tratamiento contable de arrendamientos, publicado
el 13 de mayo de 2013.
• Segunda propuesta de la revisión del borrador sobre el tratamiento contable de contratos de seguros,
publicado el 20 de junio de 2013.
• Publicación de borrador de NIIF interina de fecha 25 de abril de 2013 aplicable a entidades que tienen
“Actividades a tasas reguladas”. Con relación a este tema, el IASB ha iniciado un proyecto de investigación
para determinar si estas transacciones crean activos y pasivos adicionales y de ser el caso, su tratamiento
contable.
• Propuesta de la revisión del borrador sobre el tratamiento contable de coberturas, deterioro de activos
financieros y la publicación de ampliaciones limitadas respecto de la clasificación y medición de
instrumentos financieros.
• Propuesta de borrador sobre la revisión en la aplicación de las NIIF para pequeñas y medianas empresas,
publicada el 3 de octubre de 2013. La fecha límite para recibir comentarios es el 3 de marzo de 2014.
El Comité de Interpretaciones (Standard Interpretation Committee) fue creado con la finalidad de promover
la aplicación rigurosa y la comparación global de los estados financieros que hayan sido elaborados de acuerdo
con Normas Internacionales de Contabilidad, a través de la interpretación de temas contables sobre los que
exista controversia. Desde su creación hasta y hasta su cierre, este Comité aprobó 33 interpretaciones. Como
parte del proyecto de mejora, quince de estas interpretaciones se revisaron, quedando vigentes las siguientes
SIC: 7, 10, 15, 25, 27, 29, 31 y 32.
El Comité de Interpretaciones de las Normas Internacionales de Información Financiera (CINIIF por sus siglas
en castellano), se conformó como reemplazo de su predecesora SIC. El CINIIF tiene como misión preparar las
interpretaciones a las NIIF aprobadas por el IASB y proporcionar guías oportunas sobre aspectos relevantes no
abordados en detalle por las NIIF.
Durante el año 2013, el CINIIF ha publicado la nueva interpretación “CINIIF 21 - Gravámenes” aclarando
cuando se registra un pasivo por la obligación de pagar tributos elevados de gobiernos (excepto impuestos).
Memorando de
2013 2014 2014 2014 2014
entendimiento de MDE Conjunto
4T 1T 2T 3T 4T
proyectos (MDE)
Nuevas
Arrendamientos
discusiones
Reconocimiento de Objetivo la
ingresos NIIF
2014 2014
Proyectos de investigación
1° Semestre 2° Semestre
Combinaciones de Negocio - Entidades bajo
control común
Desde el año 2011, las entidades reguladas por la Superintendencia del Mercado de Valores – SMV, están
obligadas a presentar sus estados financieros preparados de acuerdo con Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF) vigentes internacionalmente, excepto por las entidades reguladas por la
Superintendencia de Banca y Seguros.
En el año 2013, se emitieron las siguientes resoluciones del Consejo Normativo de Contabilidad y de la
Superintendencia del Mercado de Valores, las cuales regulan la práctica contable en el Perú:
En septiembre de 2013, el Consejo Normativo de Contabilidad a través del anexo a la segunda Resolución
arriba oficializa la versión 2013 de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIC, NIIF, CINIIF y
SIC) las cuales sustituirán a las normas correspondientes a la versión 2012.
A partir de la entrada en vigencia de esta Resolución es obligatoria la aplicación de las versiones actualizadas
de las NIIF detalladas a continuación:
7. Introducción al Euro
10. Subvenciones gubernamentales - Sin relación específica con las actividades de operación
15. Arrendamientos operativos - Incentivos
25. Impuesto a renta - Cambios en la situación fiscal de la entidad o de sus accionistas
27. Evaluación de la esencia de transacciones que adoptan la forma legal de un arrendamiento
29. Acuerdos de concesión de servicios: información a revelar
31. Ingresos - permutas de servicios de publicidad
32. Activos intangibles - Costos de páginas Web
El Consejo Normativo de Contabilidad oficializa la versión 2013 de las Normas contables aplicables al sector
público (NIC SP) emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público de la
Federación Internacional de Contadores (IFAC).
A partir de la entrada en vigencia de esta Resolución es obligatoria la aplicación de las versiones actualizadas
de las normas detalladas a continuación:
• Actualización Nº 2013-10 – Derivados y Contabilidad de Cobertura (Subtema 815): Inclusión del “Fed
Funds Effective Swap Rate” (o “Overnight Index Swap Rate”) como tasa de interés de referencia para la
contabilidad de cobertura.
• Actualización Nº 2013-09- Medición del Valor Razonable (Subtema 820): Aplazamiento de la fecha efectiva
de ciertas divulgaciones para los planes de beneficios de empleados no públicos en actualización Nº 2011-04.
• Actualización Nº 2013-06 – Empresas sin fines de lucro (subtema 958): Servicios recibidos por parte del
personal de un afiliado.
• Actualización Nº 2013-05 – Asuntos de moneda extranjera (subtema 830): Contabilidad de la matriz para
el ajuste de conversión acumulada sobre la baja de ciertas subsidiarias o grupos de activos dentro de una
entidad extranjera o de una inversión en una entidad extranjera.
• Actualización Nº 2013-01-Estado de situación financiera (Tema 210): Aclarar el alcance de las revelaciones
sobre la compensación de activos y los pasivos.
La emisión de estas normas está a cargo de la Junta de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento
(IAASB por sus siglas en inglés), que es el organismo autónomo encargado de su emisión. Esta entidad se creó
por la Federación Internacional de Contadores, con el objetivo de servir al interés del público, para asegurar la
ejecución de auditorías de alta calidad.
Durante el 2013, el IAASB no ha emitido nuevas NIAS, sin embargo se han realizado las siguientes
modificaciones a normas vigentes:
• La NIA 610 (revisada) “Consideración del trabajo de auditoría interna”, que trata sobre la responsabilidad
del auditor externo si utiliza el trabajo realizado por el área de la auditoría interna para obtener evidencia de
auditoría. Es aplicable a periodos que comiencen el 15 de diciembre de 2013.
• La NIA 315 (revisada) “Identificación y evaluación de los riesgos de errores materiales a través de la
comprensión de la entidad y su entorno”, explica cómo la función del departamento de auditoría interna y
sus hallazgos pueden ser de utilidad para la evaluación de riesgos por parte del auditor externo. Es aplicable
a periodos que comiencen el 15 de diciembre de 2013.
En 2013, no se emitieron nuevas NICR. Sin embargo, se realizó la siguiente modificación a la norma ya
emitida:
• Modificaciones de la NICR 2400 (revisada) “Encargo para la revisión de estados financieros históricos”,
que trata sobre la responsabilidad del profesional cuando lleva a cabo la revisión de estados financieros
históricos, en caso el profesional no es el auditor de los estados financieros de la entidad. Además trata sobre
la forma y contenido del informe que debe del profesional. Es aplicable a periodos que comiencen el 31 de
diciembre de 2013.
En 2013 el NISA no ha emitido nuevas normas; sin embargo, se ha realizado la siguiente modificación de la
norma vigente:
• Modificaciones de la NISA 4410 (revisada) “Encargo para compilar información financiera”, que se
enfoca en la responsabilidad del profesional al asumir el compromiso de ofrecer asistencia a la gerencia
para la preparación y presentación de información financiera histórica sin ofrecer seguridad sobre dicha
información y presentar dicha información de acuerdo a las NICRs. Es aplicable a periodos que comiencen el
1 de julio de 2013.
No se ha adoptado nuevas normas de auditoría en Perú en 2013. Las Normas Internacionales de Auditoría
vigentes en Perú se resumen en la Carta Recordatoria de 2012.
b) Interpretaciones de Auditoría
Fuente: http://www.mercadotendencias.com/cotizacion-del-dolar-en-america-latina/
Fuente: asesorempresarial
Prime Rate
Meses 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Enero 8.50 9.50 4.75 4.25 4.00 5.25 7.25 8.25 7.25 3.25 3.25 3.25 3.25 3.25
Febrero 8.50 8.50 4.75 4.25 4.00 5.25 7.50 8.25 6.00 3.25 3.25 3.25 3.25 3.25
Marzo 8.75 8.50 4.75 4.25 4.00 5.50 7.50 8.25 6.00 3.25 3.25 3.25 3.25 3.25
Abril 9.00 8.00 4.75 4.25 4.00 5.75 7.75 8.25 5.25 3.25 3.25 3.25 3.25 3.25
Mayo 9.00 7.50 4.75 4.00 5.75 7.75 8.25 5.00 3.25 3.25 3.25 3.25 3.25
Junio 9.50 7.00 4.75 4.25 4.00 6.00 8.00 8.25 5.00 3.25 3.25 3.25 3.25 3.25
Julio 9.50 6.75 4.75 4.00 4.25 6.25 8.25 8.25 5.00 3.25 3.25 3.25 3.25 3.25
Agosto 9.50 6.75 4.75 4.00 4.25 6.25 8.25 8.25 5.00 3.25 3.25 3.25 3.25 3.25
Septiembre 9.50 6.50 4.75 4.00 4.50 6.50 8.25 8.25 5.00 3.25 3.25 3.25 3.25 3.25
Octubre 9.50 6.00 4.75 4.00 4.75 6.75 8.25 7.75 5.00 3.25 3.25 3.25 3.25 3.25
Noviembre 9.50 5.50 4.75 4.00 4.75 7.00 8.25 7.50 4.00 3.25 3.25 3.25 3.25 3.25
Diciembre 9.50 5.00 4.25 4.00 5.00 7.00 8.25 7.50 4.00 3.25 3.25 3.25 3.25
Libor (Activa)
Mes 3 Meses 6 Meses 1 Año Mes 3 Meses 6 Meses 1 Año Mes 3 Meses 6 Meses 1 Año
Dic-03 1.16% 1.22% 1.46% may-10 0.35% 0.53% 1.02% mar-12 0.48% 0.75% 1.06%
Dic-04 2.56% 2.78% 3.10% jun-10 0.54% 0.75% 1.20% abr-12 0.47% 0.73% 1.05%
Dic-05 4.53% 4.69% 4.82% jul-10 0.53% 0.75% 1.17% may-12 0.47% 0.73% 1.05%
Dic-06 5.36% 5.37% 5.31% ago-10 0.45% 0.67% 1.04% jun-12 0.47% 0.74% 1.07%
Dic-07 5.13% 4.91% 4.46% sep-10 0.30% 0.50% 0.84% jul-12 0.46% 0.73% 1.07%
Dic-08 2.22% 2.59% 2.77% oct-10 0.29% 0.46% 0.78% ago-12 0.44% 0.73% 1.05%
Ene-09 1.43% 1.75% 2.00% nov-10 0.29% 0.45% 0.76% sep-12 0.42% 0.71% 1.03%
feb-09 1.18% 1.66% 1.98% dic-10 0.30% 0.46% 0.79% oct-12 0.36% 0.64% 0.97%
mar-09 1.26% 1.80% 2.12% ene-11 0.30% 0.46% 0.78% nov-12 0.31% 0.54% 0.88%
abr-09 1.19% 1.74% 1.97% feb-11 0.30% 0.45% 0.78% dic-12 0.31% 0.53% 0.86%
may-09 1.02% 1.57% 1.88% mar-11 0.31% 0.46% 0.79% ene-13 0.31% 0.51% 0.84%
jun-09 0.66% 1.24% 1.60% abr-11 0.30% 0.46% 0.78% feb-13 0.30% 0.47% 0.78%
jul-09 0.60% 1.11% 1.61% may-11 0.27% 0.43% 0.76% mar-13 0.29% 0.46% 0.75%
Ago-09 0.48% 0.93% 1.50% jun-11 0.25% 0.40% 0.73% abr-13 0.28% 0.44% 0.73%
sep-09 0.35% 0.76% 1.33% jul-11 0.25% 0.40% 0.73% may-13 0.27% 0.43% 0.70%
oct-09 0.29% 0.63% 1.26% ago-11 0.26% 0.43% 0.76% jun-13 0.28% 0.41% 0.69%
nov-09 0.28% 0.56% 1.20% sep-11 0.33% 0.49% 0.80% jul-13 0.27% 0.41% 0.69%
Dic-09 0.26% 0.49% 1.02% oct-11 0.37% 0.56% 0.87% ago-13 0.27% 0.40% 0.67%
Ene-10 0.25% 0.43% 0.98% nov-11 0.43% 0.62% 0.94% sep-13 0.26% 0.39% 0.67%
feb-10 0.25% 0.38% 0.85% dic-11 0.53% 0.75% 1.07% oct-13 0.25% 0.37% 0.63%
mar-10 0.25% 0.39% 0.84% ene-12 0.58% 0.81% 1.13% nov-13 0.24% 0.35% 0.60%
Fuente: MoneyCafe.com
PBI Total 3.0 0.2 5.0 4.0 5.0 6.8 7.7 8.9 9.8 0.9 8.8 6.9 6.3 5.57
Agropecuario 6.6 0.6 6.1 3.0 -1.4 5.42 8.38 3.25 7.20 2.29 4.29 4.29 5.77 0.00
Pesca 10.4 -11.1 6.1 -10.3 30.8 3.21 2.35 6.87 6.30 -7.67 -16.58 31.83 -11.71 -6.10
Minería e 2.4 9.9 12.0 5.5 5.3 8.40 1.39 2.71 7.63 0.40 -0.81 -0.20 2.24 4.83
Hidrocarburos
Manufactura 5.8 0.7 5.7 3.6 7.4 7.45 7.51 11.10 9.10 -7.20 13.63 5.62 1.41 3.12
Energía y Agua 3.2 1.6 5.5 3.7 4.5 5.59 6.89 8.47 7.77 1.17 7.69 7.44 5.23 6.03
Construcción -6.5 -6.6 7.7 4.5 4.7 8.40 14.76 16.62 16.45 6.13 17.44 3.05 14.78 14.48
Comercio 3.9 0.9 3.3 2.4 6.2 6.21 11.65 9.68 12.76 -0.40 9.69 8.83 6.71 6.36
Otros Servicios 2.0 -0.5 4.0 4.7 4.4 6.36 6.96 9.51 8.42 4.36 7.44 8.14 7.00 6.58
Fuente: BCRP
http://www.bcrp.gob.pe/estadisticas/cuadros-trimestrales-historicos.html
(Variación Porcentual Anual)
*A segundo trimestre 2013
Indicadores Económicos
Sectores 2009 2010 2011 2012 2013
Balanza en Cuenta Corriente (US$ millones) (211) (2,315) (2,267) (7,136) (10,249)
Reservas Internacionales Netas (US$ millones) 33,135.00 44,105.00 48,816.00 63,991.00 66,625.00
Mes Número Índice Mensual Anual Mes Número Índice Mensual Anual
Mes Número Índice Mensual Anual Mes Número Índice Mensual Anual
Fuente: INEI
Índice base 1994
Fuente: BCRP
http://www.bcrp.gob.pe/docs/Estadisticas/NEDD/Hojas.htm
Cuadro 40
*Al 5 de Noviembre 2013
Mes TAMN Anual TAMEX Anual TIPMN Anual TIPMEX Anual Mes TAMN Anual TAMEX Anual TIPMN Anual TIPMEX Anual
Dic-00 26.46 12.60 9.47 4.60 ene-11 18.61 8.41 1.95 0.70
Dic-01 23.00 10.20 5.10 2.20 feb-11 18.69 8.34 1.89 0.95
Dic-02 20.68 10.15 3.65 1.35 mar-11 18.78 8.29 2.01 0.72
Dic-03 22.28 9.33 2.54 0.97 abr-11 18.51 8.10 2.13 0.63
Dic-04 25.36 9.19 2.49 1.24 may-11 18.65 7.89 2.43 0.65
Dic-05 23.60 9.35 2.60 1.80 jun-11 18.84 7.85 2.50 0.64
Dic-06 23.10 10.80 3.20 2.20 jul-11 18.64 7.94 2.47 0.65
Dic-07 22.30 10.50 3.30 2.50 ago-11 18.70 7.91 2.47 0.67
Dic-08 23.00 10.50 3.80 1.90 sep-11 19.16 7.96 2.55 0.66
Ene-09 22.90 10.40 3.90 1.80 oct-11 19.03 7.83 2.59 0.65
feb-09 22.90 10.20 4.10 1.70 nov-11 18.88 7.80 2.56 0.64
mar-09 22.60 10.10 4.00 1.60 dic-11 18.90 7.84 2.50 0.70
abr-09 22.00 10.10 3.70 1.50 ene-12 19.03 7.76 2.46 0.72
may-09 20.70 9.90 3.30 1.50 feb-12 18.76 7.82 2.50 0.75
jun-09 20.70 9.80 3.00 1.40 mar-12 19.01 7.93 2.52 0.80
jul-09 20.60 9.60 2.60 1.30 abr-12 19.21 7.97 2.44 0.81
Ago-09 20.20 9.20 2.30 1.20 may-12 19.34 7.98 2.46 0.93
sep-09 20.20 9.00 2.10 1.20 jun-12 19.62 8.04 2.48 0.92
oct-09 19.90 8.90 1.80 1.10 jul-12 19.47 8.05 2.48 0.81
nov-09 19.80 8.70 1.70 1.00 ago-12 19.41 8.26 2.43 0.71
Dic-09 n.d. n.d. n.d. n.d. sep-12 19.30 8.25 2.45 0.71
ene-10 19.96 8.44 1.42 0.83 oct-12 19.33 8.11 2.45 0.72
feb-10 19.74 8.31 1.38 0.80 nov-12 19.28 8.12 2.44 0.87
mar-10 19.48 8.04 1.32 0.76 dic-12 19.09 8.15 2.37 0.89
abr-10 19.11 7.98 1.30 0.73 ene-13 19.41 8.32 2.38 0.98
may-10 19.17 7.95 1.38 0.73 feb-13 19.27 8.49 2.37 1.15
jun-10 19.36 8.04 1.41 0.74 mar-13 19.08 8.69 2.29 1.12
jul-10 18.16 8.34 1.47 0.86 abr-13 19.09 8.72 2.31 0.92
ago-10 18.29 8.42 1.69 1.04 may-13 18.95 8.69 2.30 0.73
sep-10 18.74 8.70 1.82 0.80 jun-13 18.81 8.60 2.32 0.63
oct-10 18.83 8.70 1.83 0.81 jul-13 18.47 8.52 2.33 0.60
nov-10 18.81 8.70 1.83 0.77 ago-13 18.12 8.45 2.32 0.54
dic-10 18.78 8.56 1.81 0.75 sep-13 17.58 8.28 2.35 0.48
Personas Naturales
Domiciliadas:
Hasta 27 UIT 15%(1)
Por el exceso de 27 UIT y hasta 54 UIT 21%(2)
Por el exceso de 54 UIT 30%
No Domiciliadas:
Por el total de ingresos por servicios personales brindados en el país 30%
Distribución total o parcial de utilidades 4.10%(3)
Personas Jurídicas
Domiciliadas:
Por la renta neta 30%
Distribución total o parcial de utilidades 4.10%(3)
No Domiciliadas:
Intereses por créditos externos 4.99%
Intereses abonados al exterior por bancos 1%(4)
Alquiler de naves y aeronaves 10%
Regalías 30%
Distribución total o parcial de utilidades 4.10%(3)
Otras rentas 30%
Fuente: Sunat
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Fuente: Sunat
Base Legal: Resolución de Superintendencia N°302-2012/Sunat
%
DEVOLUCIÓN
DEVOLUCIÓN
POR RETENC.
TASA DE INTERÉS DE PAGOS
FECHA DE Y/O PERCEPC.
BASE LEGAL VIGENCIA MORATORIO (TIM) INDEBIDOS O EN
PUBLICACIÓN NO APLICADAS
EXCESO
DEL IGV
Fuente: Sunat
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