UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

TEMA:
LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO PERUANO
ARTICULOS 06,07, 08, 09, 10.

CURSO: NORMATIVIDAD APLICADA A LA CONSTRUCCION

DOCENTE: Ing. Henry Enciso Boluarte.

INTEGRANTES: Arriola Pareja Alberto.

Carbajal Arriola Daniel Enrique
Cornejo Alarcon Jorge.
Nuñez Pelaez Talia Isabel
Usnayo Cornejo Ada Indira

CUSCO-PERÚ
2018
ARTÍCULO 6.- ORGANIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN.
Los procesos de contratación son organizados por la Entidad, como destinatario
de los fondos públicos asignados a la contratación.

Mediante convenio una Entidad puede encargar a otra Entidad las actuaciones
preparatorias y/o el procedimiento de selección.

Comentario:

La normativa de contrataciones del Estado permite que las Entidades, mediante

convenio interinstitucional, encarguen la realización de las actuaciones
preparatorias y/o el procedimiento de selección a otras Entidades públicas, más
no la ejecución contractual, ello en aplicación del principio de legalidad previsto
en la Ley N° 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General”, en donde la
actuación de la administración pública debe sujetarse a lo expresamente
dispuesto en las normas correspondientes.

Únicamente en las Obras que ejecutan, las Empresas del Estado que requieran
aprobar prestaciones adicionales de obras deberán contar con el crédito
presupuestario o previsión presupuestal y con la aprobación del Titular de la
Entidad a través de una resolución; debiendo considerarse que la normativa de
contrataciones del Estado no permite delegar dicha facultad.

En un proceso de contratación donde se ha realizado el encargo de las

actuaciones preparatorias y/o el procedimiento de selección, será la Entidad
encargante la que ejecuta el contrato y la responsable de aprobar, a través de
una resolución de su titular, las prestaciones adicionales sobre la ejecución de la
obra.

Comentario:

Tanto la anterior como la vigente normativa de contrataciones del Estado

establecen que los convenios de colaboración, cooperación, gestión u otros de
naturaleza análoga se encuentran fuera de su ámbito de aplicación y que bajo
ninguna circunstancia este tipo de convenios podía o puede tener como objeto,
directa o indirectamente, el encargo de las actuaciones preparatorias ni el
procedimiento de selección.
A partir de la entrada en vigencia de la Ley N° 30225 y su Reglamento, no es
posible que las Entidades suscriban nuevos convenios con organismos
internacionales con el objeto de encargar la realización de las actuaciones
preparatorias y/o los procedimientos de selección de sus contrataciones.

ARTÍCULO 7.- COMPRAS CORPORATIVAS

Varias entidades pueden consolidar la contratación de bienes y servicios para

satisfacer sus necesidades comunes, conforme establecido en el reglamento.

Así mismo, las entidades participan de las compras corporativas obligatorias a

cargo de la central de compras públicas – Perú compras

Comentario: Las compras corporativas son aquellas que se realizan mediante

convenios interinstitucionales o por mandato normativo. Estas entidades podrán
adquirir bienes y contratar servicios en forma conjunta, a través de un proceso
de selección único (a través de una Unidad de Compras) teniendo en cuenta los
beneficios de la economía, en las mejores y más ventajosas condiciones para el
Estado. Bajo esta modalidad las entidades participantes encargan a una Entidad
la ejecución del proceso de selección, en atención de sus requerimientos de
bienes y servicios.

ARTÍCULO 8. - FUNCIONARIOS, DEPENDENCIAS Y ÓRGANOS

ENCARGADOS DE LAS CONTRATACIONES

8.1 Se encuentran encargados de los procesos de contratación de la Entidad:

a) El Titular de la Entidad, que es la más alta autoridad ejecutiva, de conformidad

con sus normas de organización, que ejerce las funciones previstas en la Ley y
su reglamento para la aprobación, autorización y supervisión de los procesos de
contratación de bienes, servicios y obras.

b) El Área Usuaria, que es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser

atendidas con determinada contratación o, que dada su especialidad y
funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias, que
colabora y participa en la planificación de las contrataciones, y realiza la
verificación técnica de las contrataciones efectuadas a su requerimiento, para su
conformidad.

Comentario: Como se observa, durante la gestión del contrato intervienen

distintas dependencias de la Entidad, tales como el área usuaria y el órgano
encargado de las contrataciones, cuyas actividades resultan complementarias a
fin de satisfacer la necesidad objeto de la contratación. Así, considerando su
especialidad y funciones, corresponde al área usuaria –o al órgano que se le
haya asignado tal función-, la verificación técnica de las contrataciones
efectuadas a su requerimiento a efectos de otorgar su conformidad,

c) El Órgano Encargado de las Contrataciones, que es el órgano o unidad

orgánica que realiza las actividades relativas a la gestión del abastecimiento de
la Entidad, incluida la gestión administrativa de los contratos.

Comentario: Por tanto, corresponde al órgano encargado de las contrataciones

la gestión administrativa del contrato, la cual comprende todas aquellas
actividades que guardan relación con su elaboración, verificación de requisitos,
perfeccionamiento, entre otros.

Adicionalmente, la Entidad puede conformar comités de selección, que son

órganos colegiados encargados de seleccionar al proveedor que brinde los
bienes, servicios u obras requeridos por el área usuaria a través de determinada
contratación. El reglamento establece su composición, funciones,
responsabilidades, entre otros.

8.2 El Titular de la Entidad puede delegar, mediante resolución, la autoridad que

la presente norma le otorga. Puede delegar, al siguiente nivel de decisión, las
autorizaciones de prestaciones adicionales de obra. No pueden ser objeto de
delegación, la declaración de nulidad de oficio, la aprobación de las
contrataciones directas, salvo aquellas que disponga el reglamento de acuerdo
a la naturaleza de la contratación, así como las modificaciones contractuales a
las que se refiere el artículo 34-A de la presente Ley y los otros supuestos que
establece en el reglamento.

Comentario: Las normas de organización interna de cada Entidad son las que
deben definir qué unidades orgánicas deben participar en las distintas etapas del
proceso de contratación de bienes, servicios u obras, precisando en qué forma
y oportunidad se realiza dicha intervención; sin perjuicio de ello, el órgano
encargado de las contrataciones tiene la función de administrar el contrato y el
área usuaria -o la unidad orgánica correspondiente- debe supervisar el
cumplimiento de las obligaciones contraídas por el contratista, valiéndose para
ello del control efectuado por el inspector o supervisor, cuando se trate de obras.

ARTÍCULO 9.- RESPONSABILIDAD

Todas aquellas personas que intervengan en los procesos de contratación por o

a nombre de la Entidad, con independencia del régimen jurídico que los vincule
con esta, son responsables, en el ámbito de las actuaciones que realicen, de
efectuar contrataciones de manera eficiente, maximizando los recursos públicos
invertidos y bajo el enfoque de gestión por resultados, a través del cumplimiento
de las disposiciones de la presente Ley y su reglamento y los principios, sin
perjuicio de los márgenes de discrecionalidad que se otorgan.

De corresponder la determinación de responsabilidad por las contrataciones,

esta se realiza de acuerdo al régimen jurídico que los vincule con la Entidad,
sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que correspondan.

Comentario: Las personas que tengan una intervención en el proceso de

contratación, deben garantizar la eficiencia, maximizando recursos públicos
invertidos, respetando las indicaciones de la ley de contrataciones y de su
reglamento sin permitir algún tipo de perjuicio.

Se realizará según el régimen jurídico que vincule a dicha entidad, si

correspondiese la responsabilidad por contrataciones.

ARTICULO 10.- SUPERVISIÓN DE LA ENTIDAD

La entidad en todos sus niveles debe supervisar directamente o a través de

terceros, todo el proceso de contratación.

El hecho de que la entidad no supervise los procesos no exime al contratista de

cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder
Análisis: Para garantizar el adecuado proceso de ejecución tiene que existir
responsabilidad tanto de la entidad como del contratista ya q al final al presentar
fallas no se libera de culpas a nadie.