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Iván Cubillos
Sebastián Laverde
Introducción:
Después de realizar una breve introducción sobre la visión y economía política de los
actores armados frente a los recursos petrolíferos presentamos una matriz comparativa en
donde introducimos variables significativas para entender la confrontación armada irregular
y la reconfiguración sociológica que el desarrollo de la industria petrolera en el nororiente
colombiano imprime en este tipo de violencia relacionada con el petróleo. Las variables son
la actuación militar entiéndase táctica-estratégica sobre el movimiento de los recursos de
guerra, en segundo lugar la economía política con la cual legitiman su presencia en el
escenario social y económico y por ultimo las acciones armadas que han sido registradas y
relacionadas directamente con la consolidación y retroceso de la industria petrolera.
Justificación:
Problema de investigación
El problema sobre las disputas por los espacios geográficos (entiéndase por los usos,
propiedades y construcciones sociales en el espacio) y el relacionamiento de los actores
armados frente a los recursos energéticos en el departamento de Arauca puede abordarse
desde los siguientes fenómenos: la presencia de recursos energéticos en el subsuelo en que
se comprende la intendencia de Arauca, la bonanza petrolera y la llegada de la industria
petrolera en la región de la Orinoquia o el oriente colombiano; las actividades productivas
previas y resultantes a la consolidación de la industria petrolera en la zona como referente
inicial para entender los orígenes y el desarrollo del movimiento social campesino, étnico, y
sindical y la presencia de los actores armados; por ultimo en el sentido de la confrontación
irregular nos referimos a los índices de violencia registrados en el departamento en relación
a los conflictos por el espacio, la explotación de recursos naturales y violencia política entre
estos: ataques a la población civil, desplazamientos, persecuciones y la consolidación de
zonas especiales de seguridad y una institucionalidad favorable para la industria petrolera.
¿De qué manera se han relacionado, respecto a los recursos mineros energéticos, los
diferentes actores armados que hacen presencia en el departamento de Arauca
específicamente en los municipios de Saravena, Tame, Arauquita entre 1998 y 2000?
Bibliográficos:
Objetivo General:
Objetivo específico:
Marco teórico
El relieve de Arauca está constituido por tres conjuntos morfológicos; la cordillera Oriental,
el piedemonte y la llanura aluvial. La cordillera Oriental en el occidente, representa
aproximadamente la quinta parte de la superficie departamental y comprende elevaciones
desde los 500 m, en límites con el piedemonte, hasta los 5.380 m, en la Sierra Nevada del
Cocuy, que cubre también el departamento de Boyacá y que tiene entre sus accidentes más
notables los cerros de La Plaza, La Piedra, El Diamante, Los Altos, Nievecitas y Los Osos,
y las cuchillas Altamira y El Salitre. El área de piedemonte está cubierta de vegetación de
sabana y bosque ecuatorial y la llanura aluvial que se extiende desde el piedemonte hasta
los límites con Venezuela, está cubierta por vegetación de sabana inundable y por bosque
en las laderas de los ríos y caños. Las zonas planas y de llanura del departamento,
particularmente en cercanías con el Casanare, han sido las principales zonas de despliegue
de los grupos armados ilegales con presencia en Arauca.
Las principales cuencas hidrográficas del departamento son el río Arauca, con una longitud
de 238 Km., el río Casanare, con una longitud de 240 Km., el río Capanaparo, con una
longitud de 75 Km. y el río Cinaruco, con una longitud de 68 Km., los cuales se nutren de
numerosos caños, cañadas y ríos de menor envergadura.
En cuanto al actor armado podemos identificar cuatro actores armados, tres clasificados de
manera ilegal y uno en representación de la institucionalidad en el departamento, estos
actores armados son: Las Insurgencias de las FARC-EP con el frente 10, el frente 45 y la
columna Alfonso castellanos y UC-ELN con el frente Domingo Laín y las compañías
Simacota y capitán Pomares. Por otro lado vemos a las AUC con el Bloque vencedores de
Arauca adscrito al Bloque central Bolívar y por ultimo tenemos al ejército nacional de
Colombia el cual hace presencia a través de la octava división del ejército, a su vez la
octava división hace presencia por medio de la décima octava brigada del ejército.
Para entender la economía política de los grupos paramilitares en Colombia partimos de las
coordenadas teóricas que propone el sociólogo Jorge Enrique Forero en su libro “economía
política del paramilitarismo colombiano”; estas son por ejemplo las formas acumulación,
de coerción y control territorial que se establecen dentro de un sistema económico
dependiente o periférico. En cuanto al estado colombiano y la actuación de las fuerzas
militares creemos necesaria la utilización de una periodización alternativa del desarrollo
histórico del conflicto armado interno como la que presenta el profesor Medina Gallego en
“notas para una propuesta de periodización de la historia del conflicto colombiano”
señalando en algunas partes de la investigación la influencia de los Estados Unidos en las
medidas de seguridad y la orientación ideológica de las fuerzas militares, de esta manera
podremos identificar la geopolítica impresa en el Plan Colombia a finales de los noventa y
entender la vocación de las fuerzas militares por la defensa de la infraestructura petrolera
como punto neurálgico en la agenda de seguridad nacional. También consideramos
necesaria la referencia geográfica (cartográfica) para explicar y proporcionar un mejor
entendimiento en el lector sobre el emplazamiento de la industria petrolera en Arauca y los
municipios señalados, además de poder tener una referencia sobre los movimientos y las
rutas de la guerra circundantes a la infraestructura petrolera, los territorios y los espacios
geográficos de importancia geopolítica; los ejes teóricos a los cuales hacemos referencia en
esta parte de la investigación son propuestos por el politólogo Pedro Elías Galindo León en
su obra “petróleo y Paz” y son en primer lugar los antecedentes históricos sobre la
propiedad y los usos del suelo y del subsuelo, la propiedad consagrada en la constitución
de 1991 y la contratación petrolera (usos, tecnología, regalías y seguridad); estos ejes nos
pueden dar una referencia sobre los discursos y las políticas antagónicas del estado y
grupos insurgentes como el ELN y las FARC-EP sobre el modelo de desarrollo económico
desde la dimensión de la soberanía energética, construcción de nación y participación
política.
Para lograr explicar las disputas por el espacio que son generadas por los emplazamientos
petroleros y las demás consecuencias que nacen de esta problemática, creemos pertinente
utilizar el concepto de extractivismo, entendido como el conjunto de actividades
económicas –con sus correspondientes derivaciones militares, sociales, políticas,
ideológicas y culturales– que posibilitan el flujo de materia, energía, biodiversidad y fuerza
de trabajo desde un territorio determinado (en este caso Colombia) hacia los centros
dominantes en el capitalismo mundial, donde se consumen a gran escala para garantizar la
reproducción del capital. El extractivismo tiene características que lo identifican como
modelo económico y social, con unos mecanismos particulares de funcionamiento político.
Tomamos esta definición del profesor Renán vega en la conferencia “Extractivismo,
enclaves y destrucción ambiental” ya que al compararlo con las definiciones que da
Gudynas en “EXTRACCIONES, EXTRACTIVISMOS Y EXTRAHECCIONES” y con
“EXTRACTIVISMO Y NEOEXTRACTIVISMO: DOS CARAS DE LA MISMA
MALDICIÓN” la definición del profesor Renán logra englobar mayor parte del problema
en un solo concepto, mientras que Gudynas utiliza variaciones del concepto extractivismo
como: extracción y extrahecciones donde separa dos dinámicas fundamentales del concepto
general, En cuanto al texto de Alberto acosta, vimos la falta del componente militar dentro
del extractivismo, el autor toma en cuenta las disputas por la naturaleza –Por así decirlo- y
no niega que haya conflictos por la extracción de recursos naturales pero deja de lado el
componente militar en cuanto a la seguridad de la infraestructura petrolera.
Para entender las acciones del ELN acorde a la extracción de recursos naturales,
consultamos los libros de Rojo y Negro de Milton Hernandez, ELN una historia de ideas
políticas de Carlos medina gallego, El ejercicio de la liberación nacional: ética y recursos
naturales en el ELN de Oscar Humberto Pedraza donde pudimos inferir que:
El Ejército de Liberación Nacional Unión Camilista es una guerrilla de corte militar que
tiene sus inicios en 1963 en el municipio de San Vicente del chucuri, pero cuando se da a
conocer es en la toma a simacota. La insurgencia del ELN cuenta con presencia en casi
todos los departamentos y municipios que cuentan con extracción de recursos naturales, lo
cual no es espontaneo al tener en planteado en su un política y en consecuencia de ello unas
acciones militares, de orden táctico, estratégico y operacional, acorde a la posición
aceptada en el congreso. El ELN ha venido construyendo un política petrolera en su
accionar armado desde inicios de los años 80’s donde la líneas generales parten de un
reconocimiento del problema, el cual es el imperialismo económico, el cual extrae la
riquezas del país, ante ello el ELN plantea sabotear la industria petrolera y minera, para
generar pérdidas en el negocio, la extorsión a empresas para el financiamiento, A si mismo
estas acciones están orientadas a que las personas que viven en sus zonas de influencia o
cerca de un yacimiento, oleoducto y sea trabajador de una empresa, vea y entienda que por
la vía de la lucha armada se consiguen victorias más contundente. A si mismo tienen un
plan de explotación minera y petrolera, basada en un criterio de explotación racional.
En la década de los 80’ y los azarosos cambios que trae consigo el boom petrolero y
cocalero, cambian rotundamente las dinámicas sociales al interior del departamento de
Arauca, esto en conjunto con una consolidación suficiente del movimiento guerrillero que
comienza su accionar activo sobre la zona, con la fundación del Frente 10. El 1 de Junio de
1980 las empresas Ecopetrol y Occidente de Colombia firman la concesión petrolera
“Cravo Norte” que inicia las perforaciones en 1983 en la zona de Caño Limón ubicado en
el municipio de Arauquita al norte del departamento, así la explotación petrolera se
convierte en la actividad económica por excelencia en la zona, con el cada vez más
acelerado surgimiento de las economías de diáspora como el cultivo de coca; dichas
actividades generan usufructos económicos que para el recién fundado frente de las FARC-
EP y las demandas económicas de la organización para su sostenimiento y estrategia
despliegue por todo el país significan un ingreso económico rentable. Por lo cual
comienzan los asedios contra las empresas petroleras y los políticos locales que
despilfarraban el dinero de las regalías, aun sabiendo los niveles de pobreza del
departamento, por parte del frente X de las FARC en busca de tributaciones económicas
que permitieran el fortalecimiento de una guerrilla en pleno crecimiento político y militar.
Para las FARC-EP el departamento de Arauca significaba no solo una fuente de ingresos
importante en la auto-financiación de su guerra contra el Estado, siendo un área de
captación y aprovisionamiento logístico, sino que en la séptima conferencia de dicha
organización llevada a cabo en el año 1982, este departamento era crucial para desplegar su
estrategia de la toma del poder por la cordillera oriental hasta el centro económico y
político del país, Bogotá; así, entre 1984 y el año 2000 esta guerrilla buscaba la creación de
frentes que les permitieran crear un corredor por la cordillera oriental para entrar a la
capital por el páramo de Sumapaz, desplegándose también desde los frentes las columnas
móviles que tenían como fin asegurar dicho corredor, del frente 10 se despliega el frente 45
que sería el puente entre Arauca y Boyacá, como también la columna móvil “Alfonso
Castellanos” a mediados de los años 90’ teniendo como fin el cubrimiento de las zonas más
difíciles del departamento, como el municipio de Arauquita, donde se desarrollaba toda la
explotación petrolera, especializadas en las acciones militares móviles conocidas como
“golpes de mano”. Esta plan estratégico de cercar a Bogotá estaba en su cúspide hacia 1996
cuando se registraron la mayor cantidad de tomas a pueblos y cabeceras municipales en el
corredor que se había consolidado por el Bloque Oriental, de allí que las dinámicas de
confrontación en el departamento de Arauca se hayan visto enfocadas solo a la captura de
rentas del usufructo petrolero y cocalero para auspiciar tal plan estratégico, principalmente
en los municipios de Tame, Arauquita y Saravena entre 1998-2004, aumentado también los
enfrentamientos con el ejercito que debía resguardar los intereses económicos de los
megaproyectos.
El enfrentamiento entre paramilitares y la guerrilla de las FARC-EP en la zona de Arauca
ha sido una constante desde el surgimiento de estos focos de violencia que traían consigo
los cultivos ilícitos y la inversión del narcotráfico en este departamento que al colindar con
Venezuela, es estratégico para la comercialización de la pasta de coca en el exterior; pero
hacia 1997, la estrategia de los paramilitares no está enfocada al ataque directo contra los
combatientes de la guerrilla sino que se enfocan en su base social, es decir, la población
civil, aumentando los índices de violencia y crimines de lesa humanidad, comprometiendo
su control sobre el territorio y la población. Por otro lado hacia 1998 comienza una relación
tensa entre el frente Domingo Laín del ELN y el frente 45 de las FARC por el control del
corredor entre Arauca y Boyacá, como también hacia el año 2002 las disputas registradas
entre estas dos guerrillas por el control del territorio que colinda con Venezuela, que tras la
desmovilización de los grupos paramilitares se hizo más intensa, aumentando la violencia y
fomentando la deslegitimación de ambas guerrillas en sus zonas de influencia.
Metodología:
Fundamentación Metodológica
Investigación cualitativa:
Al pensar sobre la metodología para desarrollar un trabajo investigativo tan arduo y con
tantas variables como el conflicto armado interno en Colombia, o específicamente, una
pequeña manifestación de dicho conflicto como lo son las dinámicas de confrontación que
se generan entre actores armados en relación a los intereses que tienen sobre determinados
territorios, como aquellos con presencia minero energética como es el caso del
departamento de Arauca; entendemos que una investigación de este tipo está enmarcada en
un contexto socio histórico especifico que condiciona las contradicciones sociales que allí
se dan, por tanto, es necesario situarnos desde un análisis social amplio que se piense desde
el contexto y la realidad social tangible, así elegimos la investigación cualitativa como la
base metodológica para desarrollar la presente investigación, sin desechar elementos de la
investigación cuantitativa que pueden ser útiles. Al pensar en la investigación cualitativa,
consideramos que esta lleva sus análisis más allá de las legitimidades en que se construye el
discurso científico y por tanto incorpora nuevos recursos cognitivos para dar cuenta de los
objetivos trazados, como podría serlo la cartografía social o las matrices comparativas que
cambian las estrategias de recolección y análisis de datos, cambiando también la
transmisión y representación sobre los resultados encontrados en la investigación.
Población y muestra
Características generales:
Para nuestra investigación presentamos una estadística sobre los bloques, frentes, brigadas
y batallones, movimiento social y las firmas multinacionales relacionadas con el desarrollo
de la industria petrolera en los Municipios señalados del departamento de Arauca; una
generalidad para los actores armados es su actuación bélica tendiente al destino de la
explotación de recursos naturales de importancia energética, su relación con la población
civil y los discursos sobre su aparición y permanencia sobre el territorio; en cuanto al
movimiento social presentamos la diversidad de organizaciones cívico-populares que lo
conforman según su relación con el territorio, el desarrollo regional, la política y el
conflicto armado.
Variables:
Entre las variables que se desarrollaran en la investigación están en primer lugar aquellas
con las cuales pretendemos ofrecer una explicación media sobre las dimensiones y
características de la confrontación armada irregular, estas son por ejemplo: guerra popular
prolongada, contrainsurgencia y poder popular. En segundo lugar están aquellas variables
con las cuales podemos caracterizar el desarrollo de la industria energética y la
reconfiguración de las dinámicas de conflicto armado en el departamento de Arauca, entre
ellas están: paramilitarismo, violencia política, extractivismo, globalización entre otras…
Instrumentos:
Cronograma:
Bibliografía:
. CAICEDO, Jaime. “Santa fe IV: en los tiempos del plan Colombia”. (2001)
. GALINDO León. Pedro Elías. Petróleo y paz, aportes a una metodología para la negociación
temática. Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Derecho Ciencias Políticas y Sociales.
(2002)
. GUTIERREZ Jiménez. Mario. “en defensa de la infraestructura petrolera. Revista de las fuerzas
militares”. (2003)
BELTRÁN BELTRÁN, SANTOS ALONSO - Espacio y capitalismo: la crisis capitalista, el territorio y las
resistencias sociales.
GALLEGO MEDINA, CARLOS-Ejército de liberación nacional notas para una historia de ideas
políticas.
GALLEGO, Carlos (2011). “FARC-EP Flujos y Reflujos: La guerra en las regiones”. Bogotá,
Universidad Nacional de Colombia. Instituto Unidad de Investigaciones Jurídico-Sociales Gerardo
Molina – UNIJUS.
LEON GÓMEZ, EDUARDO PIZARRO - Elementos para una sociología de la guerrilla en Colombia.
LOPEZ, Paola (2010). “análisis de la influencia de las Farc y Eln en los procesos electorales en el
departamento de Arauca en el periodo comprendido entre 1998-2004”. Bogotá, Pontificia
Universidad Javeriana, Facultad de ciencias políticas y relaciones internacionales maestría de
estudios políticos.
MORALES ROJAS, DIANA MARCELA - La Experiencia Político- Organizativa y Militar Del ELN En El
Departamento De Arauca (1998-2008). Del Foquismo A La Guerra Popular Prolongada.
Anexos
Mapas:
UC- ELN
FARC-EP
AUC
Fuerzas
Armadas
Observaciones:
Conclusiones: