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Revista Mexicana

de Ciencias Penales
Número 2 • octubre-diciembre de 2017 • $100.00

Sistemas

Revista Mexicana de Ciencias Penales • Número 2 • octubre-diciembre de 2017


Penales en
Latinoamérica

Los sistemas acusatorios


Javier Augusto De Luca
Cómo evitar la impunidad
en la tortura
Eduardo Medina Mora
El primer respondiente
en el sistema acusatorio
Jorge Nader Kuri
Desafíos de la educación en
las prisiones. El caso brasileño
Alex Pizzio

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REVISTA
MEXICANA
DE CIENCIAS
PENALES

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REVISTA
MEXICANA
DE CIENCIAS
PENALES

REVISTA MEXICANA DE CIENCIAS PENALES es


una publicación del INACIPE, cuyo objetivo es dar a
conocer investigaciones, análisis, reflexiones y opiniones
acerca de las ciencias penales en México y en el mundo.
En esta revista se dan cita los autores más reconocidos en
estas disciplinas.

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DIRECTORIO
H. JUNTA DE GOBIERNO
REVISTA MEXICANA DE CIENCIAS
Alberto Elías Beltrán PENALES, núm. 2, octubre-diciembre 2017.
Subprocurador Jurídico y de Asuntos Internacionales de la pgr y
Secretario Técnico de la H. Junta de Gobierno del INACIPE Es una publicación trimestral editada por
el Instituto Nacional de Ciencias Penales, a
Miguel Ángel Osorio Chong
Secretario de Gobernación través de la Dirección de Publicaciones. Calle
José Antonio González Anaya Magisterio Nacional núm. 113, Col. Tlalpan,
Secretario de Hacienda y Crédito Público Del. Tlalpan, C. P. 14000, México, Ciudad de
Otto Granados Roldán México, Tel. 5487 1571; www.inacipe.gob.mx;
Secretario de Educación Pública e-mail: publicaciones@inacipe.gob.mx. Editorial
Edmundo Porfirio Garrido Osorio responsable: Instituto Nacional de Ciencias
Procurador General de Justicia de la Ciudad de México
Penales. Reserva al Título en Derecho de Autor:
Enrique Luis Graue Wiechers
Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México núm. 04-2017-080214584200-102, otorgado por
el Instituto Nacional del Derecho de Autor en
Eduardo Abel Peñalosa Castro
Rector de la Universidad Autónoma Metropolitana fecha 02 de agosto de 2017. ISSN: en trámite.
Victoria Adato Green Impresa por Lito Roda S. A. de C. V., Escondida
Presidenta de la Academia Mexicana de Ciencias Penales 2, Col. Volcanes, Del. Tlalpan, C.P. 14640,
Manuel Galán Jiménez Ciudad de México. Se terminó de imprimir en
Comisario Público Propietario y Delegado ante el Sector Seguridad enero de 2018, con un tiraje de 1000 ejemplares.
Nacional de la Secretaría de la Función Pública

INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS PENALES Las opiniones expresadas por los autores no
Gerardo Laveaga necesariamente reflejan la postura del editor de
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Queda estrictamente prohibida la reproducción
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CIENCIAS PENALES
Alejandra Silva Carreras
Instituto Nacional de Ciencias Penales

EDITORA EN JEFE
Karmen Thereza Silva Fajardo
Instituto Nacional de Ciencias Penales Instituto Nacional
Jefe de redacción de Ciencias Penales
Sergio Andrés de León Peres

Diseño editorial
Lizeth Violeta Méndez Guadarrama @ INACIPE
Luis Ramiro Díaz Ruiz

Cuidado editorial
Leticia Escobar Lucrecio
Irene Bárcenas Jara www.inacipe.gob.mx

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CONTENIDO
Carta editorial  VII

TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS ACTUALES

Jorge Nader Kuri


El primer respondiente en el sistema acusatorio 3

Javier Augusto De Luca y Francisco Figueroa


Los sistemas acusatorios  11

José Gómez Huerta Suárez


Antecedente histórico del fiscal general  29

Alejandro Ernesto Vázquez Martínez


Muertes anunciadas: apuntes criminológicos sobre cuerpo, memoria y subjetividad  47

RETOS EN LA PROCURACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

Alex Pizzio y Adelaide Gomes de Araújo Franco


Desafíos de la educación en las prisiones.
El caso brasileño  63

Erika Bardales Lazcano


El proceso penal acusatorio como una autopista  87

Rigoberto Gerardo Ortiz Treviño


¿Tiene la culpa el sistema penal acusatorio?  101

VISIONES PARA EL FUTURO

Eduardo Medina Mora


Cómo evitar la impunidad en la tortura  115

L. Rafael Moreno González


Discurso de homenaje a los 75 años de los servicios periciales
de la Procuraduría General de la República  123

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CÓMO EVITAR LA
IMPUNIDAD
EN LA TORTURA

Eduardo Medina Mora *

*
Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Federación.

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PALABRAS CLAVE KEYWORDS
Tortura Torture Justice

Proceso Penal Criminal process


116
Derechos Humanos Human rights
INACIPE • 2017 • REVISTA Mexicana de Ciencias Penales • Núm. 2

Juicio de Amparo Amparo trial

Resumen. El presente artículo es un Abstract. This article is an analysis re-


análisis referente a los mecanismos ju- ferring to the existing legal mechanisms
rídicos existentes en el caso de actos de in the case of acts of torture during cri-
tortura durante el proceso penal ya sea minal proceedings either through direct
a través del juicio de amparo directo or indirect protection trial. The objecti-
o indirecto. El objetivo es determinar ve is to determine which is the specific
cuál es el momento procesal específico procedural moment to assess the exis-
para valorar la existencia de tortura, así tence of torture, as well as its impact on
como su impacto sobre el material pro- the probative material, in order to avoid
batorio, con el fin de evitar violaciones human rights violations and achieve an
a los derechos humanos y lograr una effective administration of justice du-
eficaz administración de justicia duran- ring the process.
te dicho proceso.

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La tortura cometida dentro de un pro- derechos humanos que nulifica las
ceso penal, entendida como la actua- pruebas obtenidas y puede trascender
ción de agentes del Estado fuera de sus al resultado del fallo (Art. 173, Ley de
competencias constitucionales, es un Amparo, abril 2014). Asimismo, se de-
problema grave de violación a los de- be presentar una denuncia penal ante
rechos humanos que debe ser atendido el Ministerio Público para perseguir la 117
de dos maneras: denunciando su comi- comisión del delito de tortura.
sión para abrir un juicio penal que lle- Ahora, cuando se concede el amparo

INACIPE • 2017 • REVISTA Mexicana de Ciencias Penales • Núm. 2


ve a la justicia a los responsables, y una directo para efecto de reponer el proce-
investigación dentro del proceso penal dimiento y que se de vista al Ministerio
en el que se verificó para eliminar las Público se generan diversos cuestiona-
pruebas y actuaciones que deriven de mientos, entre los que destacan: a) el
la misma. momento procesal en el cual se debe
Actualmente, es posible alegar la co- verificar la reposición, b) la posibilidad
misión de tortura durante el juicio pe- de que el juez de la causa pueda termi-
nal o de forma posterior en el juicio de nar con el juicio o dictar sentencia ab-
amparo. solutoria por razones diversas que no se
Existe un debate por determinar el relacionan con la investigación de los
momento exacto en el cual se debe de- actos de tortura reclamados.
nunciar la tortura dentro de un juicio En relación con este tema, el pasado
de amparo. Por una parte se ha seña- 18 de enero de 2017 la Segunda Sala
lado que la tortura puede ser denun- de la Suprema Corte de Justicia de la
ciada durante toda la secuela del juicio Nación, resolvió el incidente de ineje-
de amparo directo (incluyendo su revi- cución de sentencia 79/2016, presen-
sión), mientras que por otra, se conside- tado por mi Ponencia, que abordó esa
ra que al ser un acto dentro de un juicio problemática.1
penal se debería reclamar mediante la Se trató de un juicio de amparo en
interposición de un juicio de amparo el que se impugnaba una sentencia en
indirecto para solicitar su nulidad, así la cual se había condenado al presun-
como la de sus consecuencias y evitar to responsable por el delito de robo. En
un reenvío que reabra el proceso. el amparo se alegó tortura por parte de
Una sentencia de amparo en la cual los agentes estatales, razón por la cual
se ordena la reposición del procedi- la sentencia de amparo obligó a la Sala
miento penal para efectos de investigar Penal del Tribunal Superior de Justicia
un acto de posible tortura puede ge- de Tabasco a:
nerar diversos problemas al momento
de cumplirse. Sabemos que dentro de 1
Se resolvió en sesión de 18 de enero de 2017, por ma-
la causa penal, se debe de ordenar di- yoría de tres votos de los señores Ministros Alberto Pérez
Dayán, José Fernando Franco González Salas y Presi-
cha reposición cuando el presunto cul-
dente Eduardo Medina Mora I. (Ponente). Los seño-
pable exprese que se le torturó, pues res Ministros Javier Laynez Potisek y Margarita Beatriz
ello constituye una violación grave de Luna Ramos emitieron su voto en contra.

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Eduardo Medina Mora • Cómo evitar la impunidad en la tortura

1. Dejar insubsistente la sentencia así como de cualquier probanza nece-


reclamada. saria para esclarecer los hechos, a fin de
2. Emitir otra en la que revocara la tener efecto en el proceso y que pudie-
sentencia de primera instancia y or- ran valorarse al dictarse sentencia de-
denara al Juez de la causa reponer el finitiva. No obstante, y haciendo caso
118 procedimiento a partir de la diligen- omiso a una sentencia de amparo con
cia de careos constitucionales. efectos tasados, el juez determinó en
3. Ordenar al Ministerio Público ini- ejercicio jurisdiccional dictar la libertad
INACIPE • 2017 • REVISTA Mexicana de Ciencias Penales • Núm. 2

ciar la investigación relativa a efecto ante la no configuración del tipo penal.


de determinar si se acreditaba o no El Tribunal Colegiado encontró que
el delito de tortura. había una imposibilidad jurídica para
4. Ordenar que el propio juez en el dar cumplimiento a la sentencia de am-
proceso, realizara los exámenes psi- paro, ya que el juez de primera instan-
cológicos y médicos pertinentes de cia al reponer el procedimiento dictó
conformidad con el Protocolo de auto de libertad por falta de elementos
Estambul y la práctica de cualquier sin haber valorado los exámenes técni-
probanza necesaria para determi- cos que se realizaron conforme al pro-
nar si debía o no darse valor proba- tocolo de Estambul para determinar la
torio a la confesión rendida por el existencia de tortura.
quejoso. Así, los exámenes para determinar
la existencia de tortura sí fueron apli-
Se advirtió que el amparo fue con- cados, pero no fueron valorados den-
cedido para efectos taxativos y pun- tro del proceso. Los peritos adscritos a
tuales que se tenían que cumplir de la Dirección General de Servicios Peri-
forma sucesiva, pues primero la Sala ciales de la Fiscalía General del Estado,
responsable tenía que dejar insubsis- que realizaron el dictamen médico/psi-
tente la sentencia reclamada para que cológico especializado en atención a la
en su lugar se emitiera otra en la solicitud ordenada por el juez, determi-
que revocara la sentencia de prime- naron que el inculpado no presentaba
ra instancia y ordenara al juez de la datos de posible tortura o maltrato. Sin
causa reponer el procedimiento a par- embargo, cuando enviaron los dictá-
tir de los careos constitucionales. Des- menes al juez de la causa, este ya había
pués diera vista al Ministerio Público dictado auto de libertad.
para que iniciara la investigación rela- La persona a la que se le había dic-
tiva a efecto de determinar si existió el tado sentencia por delito de robo como
delito de tortura. consecuencia de una confesión se en-
Asimismo que ordenara simultá- contraba libre, por un juicio en el cual
neamente al Juez de la causa que en el se repuso el procedimiento para inves-
proceso se realizaran exámenes psicoló- tigar la posible tortura y cuyos estudios
gicos y médicos pertinentes de confor- realizados no fueron valorados para el
midad con el Protocolo de Estambul, fin de darle valor a su confesión.

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Cómo evitar la impunidad en la tortura • Eduardo Medina Mora

La Sala resolvió que no podía exis- nueva sentencia se valoraría la prueba


tir imposibilidad jurídica para cumplir, confesional con base en los resultados
porque hubo un exceso en el cumpli- obtenidos.
miento del fallo por parte del juez de Es por ello que es de suma importan-
la causa al haber dejado en libertad al cia definir cuál es el momento procesal
indiciado. oportuno para reponer el procedimien- 119
El objetivo de la reposición del pro- to penal. Si bien es cierto que el acto
cedimiento era únicamente para inves- de tortura se puede presentar en cual-

INACIPE • 2017 • REVISTA Mexicana de Ciencias Penales • Núm. 2


tigar si efectivamente hubo actos de quier momento del juicio penal, tam-
tortura en la declaración del inculpado bién lo es que lo más racional es que
para que en caso de que se acreditara, se fije un momento procesal específico
la prueba de la confesión fuera exclui- para valorar la existencia de la tortura y
da. En cambio el juez determinó que su impacto sobre el material probatorio
no se acreditaban los elementos del ti- a efecto de que esto no tenga impactos
po penal, estudio que ya había sido rea- no deseados sobre etapas procesales.
lizado y debió subsistir como cuestión Podemos pensar en que el estudio
que ya había sido valorada previamen- de las cuestiones relativas a la tortura
te, pues en todo caso un nuevo análisis sean analizadas antes del dictado de
de acreditación de los elementos del ti- sentencia dentro del proceso que se ha
po penal tendría sentido después de ha- repuesto, sin que sea necesario que se
ber excluido dicha prueba para probar retrotraiga al momento procesal especí-
la responsabilidad penal original y no fico en el cual se llevó a cabo la tortura.
por las razones que el juez consideró en Asimismo, se abre la pregunta sobre
su nueva resolución. si los actos de tortura deben ser impug-
En el caso, la reposición del proce- nados por medio del juicio de amparo
dimiento se hizo en la diligencia de ca- indirecto dentro de los quince días pos-
reos constitucionales, para que después teriores a la comisión del acto y no del
de aplicar los exámenes pertinentes, el amparo directo, puesto que se permiti-
juez de la causa valorara en una senten- ría impugnar el acto de tortura y nulifi-
cia nueva si le daba valor probatorio a carlo, sin que esto deba ser materia de
la confesión. una reposición procesal una vez dictada
Si bien, la orden de reposición fue la sentencia.
en una etapa procesal en la que el juez En este caso, se ordenó la reposición
tenía setenta y dos horas para decidir antes del dictado del auto de formal pri-
si dictaba auto de formal prisión (Art. sión, lo cual obligaba al juez ordinario
169, Código Procedimientos Pena- a resolver la situación procesal del pro-
les para el Estado de Tabasco); y ese cesado en un tiempo extremadamente
tiempo no es suficiente para aplicar corto. No cabe duda que esta cuestión
los exámenes médicos y determinar si procesal específica fue determinante y
existió tortura o no, los efectos del am- obligó a resolver sin atender específi-
paro eran encaminados a que en una camente la aplicación y valoración de

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Eduardo Medina Mora • Cómo evitar la impunidad en la tortura

exámenes para determinar si existió penal, sin investigar si la tortura existió,


tortura. generando así impunidad.
Así, creo que los jueces de amparo La posibilidad de analizar las de-
que manden reponer el procedimiento nuncias de tortura dentro del proceso
para efectos de investigar la existencia penal debe generar el resultado de de-
120 de actos de tortura, deben ser cuidado- terminar si la misma existió o no y cuál
sos para definir el momento procesal en debe ser el impacto de esto dentro del
el que se debe verificar la misma, evi- proceso. El mero alegato de la comisión
INACIPE • 2017 • REVISTA Mexicana de Ciencias Penales • Núm. 2

tando que el cumplimiento del amparo de un acto de tortura no lleva a termi-


sea complejo. nar con el proceso penal, sino a investi-
Es importante que en el cumpli- gar si la tortura existió.
miento a las ejecutorias de amparo para Por lo tanto, en el caso, la reposición
efectos de investigar tortura, no dejen debió ser con el fin de esclarecer los he-
inconclusa la investigación ni dejen de chos y determinar si se debía dar valor
pronunciarse sobre los exámenes psi- probatorio a la confesión de la cual se
cológicos para efectos de esclarecer si desprendía que había cometido el deli-
hubo tortura o no, pues dicha acción to de robo; en consecuencia el juez no
repercute en una práctica negativa pa- podía obstaculizar el derecho del go-
ra deslindarse de una obligación cons- bernado a no ser víctima de tortura y la
titucional, como lo es la protección de obligación del Estado de castigar a las
derechos humanos, dejando en libertad autoridades responsables del delito de
al procesado aun sin tener la certeza de tortura, en caso de que fueran positivos
que hubiera sido o no torturado. los exámenes médicos.
Por otra parte, el hecho de que se Una reposición de este tipo se enca-
haya dejado en libertad al indiciado, no mina a proteger el derecho de la vícti-
debe ser obstáculo para cumplir con la ma a que se haga justicia mediante la
sentencia de amparo, pues el cumpli- efectiva reparación del delito. El de-
miento de la sentencia es de orden pú- bido cumplimiento de la sentencia de
blico y para ello, las autoridades deben amparo, abona a construir criterios pa-
llevar a cabo todas las acciones necesa- ra tener una eficaz administración de
rias para lograrlo, con el objeto de res- justicia.
petar el estado de derecho. De lo contrario, se estaría consin-
De haber estimado que la sentencia tiendo que la actuación del juez de
era incumplible, se hubiera dado la se- dictar auto de libertad por falta de ele-
ñal de que: a) las autoridades pueden mentos del tipo penal, cuando estaba
desatender una sentencia de amparo actuando en cumplimiento de una sen-
sin consecuencia alguna, b) se puede tencia de amparo para efectos especí-
dejar de perseguir un delito sin justifi- ficos, está por encima del derecho que
cación alguna para ello, y c) que el me- tiene un gobernado a no ser víctima
ro alegato de la comisión de un acto de de tortura y se daría pie a que esto se
tortura lleva a terminar con el proceso vuelva una práctica litigiosa, pues al no

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