Tema 4 – Movimentos: a mazela da

fome e o direito
Professora Ma. Laura Santos
Objetivos da Aula
•  Discorrer sobre a questão da fome como
questão de movimento social e a questão da
alimentação como direito fundamental do
cidadão.
Para início de conversa
•  Deve-se compreender que os movimentos
sociais e as redes de mobilização diante de
algumas das questões urbanas, ressaltaram-
se pontos de lutas.
[...] a fome reflete a
dificuldade de signifi-
cativas partes das famí-lias
trabalhadoras de prover as
condições básicas de sua
sobre-vivência (ACSELRAD
et al., 1993).
A fome

•  Está num estrato mais baixo da sociedade,

pois os que nesta se inserem certamente
estão em extrema pobreza, tendo ainda que
conquistar o direito
à alimentação, para
posteriormente lutar
por moradia, serviços
públicos, paz e
segurança.
•  A questão da fome está intimamente ligada
à pobreza, à desigualdade, à falta de
emprego e distribuição da renda
socialmente produzida, traduzindo
nitidamente a questão social e o modo
como a sociedade
reproduz o modo de
exploração e dominação
do homem [...].
•  O Projeto Programa Fome Zero - Uma
proposta de Política de Segurança Alimentar
para o Brasil.
•  As políticas emergenciais de segurança
alimentar são consideradas indispensáveis
para o enfrentamento do problema e devem
ser acompanhadas da criação de condições
e da obrigatoriedade das famílias em ter
seus filhos na escola.
•  No Brasil, desde meados dos anos 1980,
uma série de estratégias de combate à
fome foi sendo idealizada por intelectuais
do campo da alimentação e nutrição.

•  O movimento social
Ação da Cidadania
Contra a Miséria e pela
Vida, foi liderado por
Betinho e em março
de 1993 foi lançado
oficialmente.
•  No decorrer de 1993, constatou-se que
havia sido inegável o impacto da
sensibilização que o apelo à solidariedade no
combate à fome conseguira concretizar no
interior da sociedade brasileira, tanto por
meio das ações emergenciais, como por
aquelas de pressão
sobre a opinião
pública.
Continuando

Para Castro (1983, apud Bonfim, 2004, p. 6)

existem dois tipos de fome: a endêmica, em
que há falta de alimentos nutritivos ou que
equivalha a consumo abaixo do necessário,
e a epidêmica, causada
por catástrofes
ecológicas ou políticas.
Há também que se considerar a fome do
ponto de vista das questões geográficas,
culturais, biológicas, sociais, agrícolas, enfim,
é necessário observá-la por diferentes
ângulos.
Movimentos e mobili-
zações, em 1950, o
movimento “Panela
Vazia” e, em 1990,
campanhas organizadas,
nos quais se instau-
raram pontos de coletas.
 O Consea
•  O Consea estruturou uma PEC – Proposta de
Emenda Constitucional da Alimentação, a qual
lançou a campanha nacional para incluir a
alimentação entre os direitos fundamentais de
todos os brasileiros.
(GOHN,
. 2012, p. 128)
•  As políticas de transferência de renda,
através do Programa Bolsa Família, do
Programa de Erradicação do Trabalho
Infantil, além de programas como os de
vale-transporte, vale-gás, vale-renda.
Supõe-se que a
transferência de renda
seja uma ação que
colabora na distribuição
da riqueza socialmente
produzida no país.
 Ponto de inquietação
•  Por que o Brasil adota medidas para o
combate da fome, criando um conselho
consultivo, ou seja, que não exprime à
presidência o caráter deliberativo do
coletivo, atuando apenas como
.
orientador, consultor e
colaborador?
•  De que modo a simbólica medida de
fomento à transferência de renda possibilita
a manutenção do trabalhador?

É uma medida para

manutenção da classe
estratificada, classificada
como abaixo da linha de
pobreza.
Política de Segurança Alimentar
•  1º) seu significado político face à questão
social brasileira;
•  2º) sua gestão e as polêmicas de ordem
técnica e política;
•  3º) a lógica que o
preside em tempos de
n e o l i b e ra l i s m o . ( c f.
Yazbek, 2003)
Segurança Alimentar
•  “é a garantia do direito de todos ao acesso a
alimentos de qualidade, em quantidade
suficiente e de modo permanente, com base
em práticas alimentares saudáveis e sem
comprometer o acesso a
o u t ra s n e c e s s i d a d e s
essenciais, e nem o
sistema alimentar futuro,
devendo se realizar em
bases sustentáveis”.
•  A fome não tem diminuído no mundo, assim
como não é causada pelo aumento da
população, nem pela falta de alimentos.
•  No Brasil, a pobreza e a fome não estão
concentradas nas áreas rurais do Nordeste e
que as forças do mercado
não vêm sendo capazes
de resolver o problema.
(cf. Yazbek, 2003)
A lógica neoliberal e o assistencialismo
Lógica que subordina as políticas sociais aos
ajustes estruturais da economia e às regras do
mercado, moldou para a Política Social
brasileira um perfil despolitizado, privatizado e
refilantropizado, como bem atesta o Programa
Comunidade Solidária e
seus desdobramentos
(Comunidade Ativa,
Projeto Alvorada).
•  Programa Fome Zero - Explícita a
perspectiva de associar o objetivo da
s e g u ra n ç a a l i m e n t a r a e s t ra t é g i a s
permanentes de desenvolvimento
econômico e social e a medidas de cunho
mais
. estrutural.
(Yazbek, 2003, p. 49).
Vamos Praticar

Atividade 1

Uma das ações de

combate à fome foi a
criação do Consea
(Conselho Nacional de
Segurança Alimentar e
Nutricional). Como
funciona este conselho?
Resposta
•  Como órgão colegiado, composto por 57
conselheiros titulares, formado pela maioria
(2/3) da sociedade civil, de caráter consultivo
e de assessoramento da presidência da
república, o Consea atua no acompanhamento
e no monitoramento de
programas e políticas de
assuntos relacionados a
alimentação e nutrição.
Atividade 2

•  O eixo central que desencadeia as

desigualdades sociais e automaticamente faz
com que haja ação dos movimentos sociais e
lutas por melhores condições, a fim de
minimizar as desigual-
dades produzidas,
refere-se:
a) Ao Movimento Socialista Brasileiro.
b) Aos partidos de direita, que têm um viés
voltado mais para a produção do que para
ações de distribuição de renda.
c) Às políticas sociais, entendidas como
serviços que minimizam
as mazelas sociais.
d) Às políticas públicas.
e) Ao modo de produção, através da questão
social, entendida como a relação da
contradição capital versus trabalho..

Alternativa: E
Atividade 3

•  O Consea promoveu a criação de uma

proposta de emenda constitucional. Qual é
o objetivo desta PEC?
Resposta: Lançar
campanha nacional
para incluir a
alimentação entre os
direitos fundamentais
de todos os brasileiros.
Finalizando
•  N e s t e t e m a vo c ê a p r e n d e u q u e a
desigualdade e a estratificação da sociedade
em classes são geradas pelo modo de
produção em que ela se organiza.

.
Isso faz com que se reproduzam as
desigualdades ocasionadas por seu próprio
modo de produção, gerando a questão da
fome e todas as outras estudadas
anteriormente.
•  .
O Conselho Nacional de Segurança Alimentar
e Nutricional, responsável por assessorar a
Presidência da República no acompanhamento
de políticas e programas de combate a fome.

•  Consea tem caráter

consultivo e não
deliberativo.
A partir da discussão de hoje você será capaz
de responder:

•  O que gera a desigualdade e estratifica a

sociedade em classes?
•  Como a fome é
entendida
conceitualmente?
•  Quais ações são feitas para combater a
fome no Brasil?
•  Qual Conselho assessora a Presidência da
República na temática da fome?
•  O combate à fome é um direito já
garantido?
•  Elas direcionam-se para problemas
concretos, mas atuam de forma
assistencialista, via monetarização desta
assistência, distribuindo a moeda, partindo
do suposto de que a distribuição de
alimentos e gêneros gera desvios.
(GOHN, 2012, p. 128)

Ponto para reflexão!