Professional Documents
Culture Documents
Concepto y
ubicación
del
Derecho
Constitucional
1
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Derecho objetivo
El derecho objetivo está constituido por el conjunto de leyes y reglas que los
hombres que se integran a la sociedad organizada deben observar, vale decir que
acatan, en sus relaciones recíprocas y en sus relaciones con la autoridad del
Estado. Entonces, el derecho objetivo es la norma, el precepto de derecho o el
conjunto de preceptos de derecho, u ordenamiento jurídico, que el Estado crea
para la regulación de la convivencia humana en sociedad.
a) Características
b) Principios integradores
2
• Principio de seguridad jurídica: conseguir la seguridad en las relaciones
con los poderes públicos y con el resto de los ciudadanos, requiere un
criterio de seguridad en la organización del ordenamiento jurídico.
• Principio de legalidad: los ciudadanos y los poderes públicos están
sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.
El concepto de Constitución.
3
Existe una sorprendente cantidad de definiciones. Las respuestas son tantas y
diversas que el interesado quedará al final perplejo, y le será necesario un gran
esfuerzo personal para ordenar el material y aclarar su pensamiento.
Conceptos amplios.
Conceptos restringidos.
1) Concepto antiguo.
2)
En la antigüedad los filósofos griegos usan la palabra politeia, con un sentido
equivalente al que nosotros le asignamos a constitución. Se atribuye a Aristóteles
4
el estudio de la historia constitucional de 158 ciudades griegas, del que se
conserva sólo la de Atenas. Era una descripción de la manera de ser política de
ese pueblo.
2) Concepto historicista.
3) Concepto normativo.
Hans Kelsen, con su teoría pura del derecho, realiza una tentativa de reducir todo
el mundo jurídico a un sistema de normas positivas. Rechaza al derecho natural.
La pureza de su sistema consiste en eliminar todo elemento que impida construir
una ciencia del derecho. Es una explicación monista del derecho ‘el derecho es
una norma’.
Kelsen elabora una lógica jurídica en la que junto a la norma de origen legislativo,
tiene cabida la norma consuetudinaria, y las denominadas normas individuales.
Por esa vía y mediante otros medios, Kelsen introduce en su sistema elementos
de la realidad desdeñados por el positivismo legalista, dándole formas lógicas. En
este sistema las normas se ubican jerárquicamente formando lo que se ha dado
en llamar la pirámide jurídica.
El sistema kelseniano culmina con la vinculación que establece entre los órdenes
jurídicos singulares y el orden jurídico de la comunidad internacional.
Giran en torno al criterio de vigencia, así como Kelsen se guiaba con el concepto
de validez, con distintos matices según distintos autores (Lasalle, Sismondi, Stein,
Jellinek, Hauriou, Bordeau, etc.). En oposición al concepto racional – normativo
sostienen que no interesa tanto la constitución sancionada en una ley escrita
cuanto los principios, tradiciones, costumbres, leyes, prácticas, sentencias,
creencias, hechos y actos de vigencia efectiva que, en conjunto, establecen un
ordenamiento coactivo y eficaz del estado. Esta es la constitución real, el reflejo de
un modo de ser espontáneo de una comunidad. No consiste en normas sino en un
modo de ser.
a) Elementos formales :
es una ley;
generalmente escrita;
sancionada por el titular del poder constituyente o quien lo ejerce en su
nombre y con su consentimiento;
reformable por procedimientos que dificultan su reforma.
b) Elementos materiales :
2) Origen
7
La coyuntura favorable para que todos los elementos iniciales se mezclen se da
en las colonias inglesas de América del Norte. Allí surge la noción de ley
fundamental, cuando se lanzan a la independencia surge naturalmente la
constitución. La palabra tiene allí un significado muy distinto al que le daban los
antiguos.
La ley es hecha por el poder constituyente, esta teoría fue desarrollada por el
abate Sieyes.
8
En los estados de derecho, el vocablo democracia puede significar una forma de
estado o una forma de gobierno.
Durante las ú
Aunque esto último siempre se presenta, varía de país a país, según que la
Constitución sea más o menos extensa, que se deje mucho papel a la ley, que la
Constitución sea en parte consuetudinaria (derecho anglosajón), o que tengan
mucha influencia las decisiones judiciales, el derecho escrito aparece conformado
de manera diversa por la estructura de las normas.
a) Carl Schmitt
Para este autor, a quien nos referiremos repetidamente a lo largo del curso, el
Derecho Constitucional es “consecuencia de la existencia de la constitución
misma”.
b) Karl Loewenstein
11
especifico de estudio… Aunque parezca tautológico, debe decirse que el derecho
constitucional estudia la Constitución… Al afirmar que el objeto del derecho
constitucional es el estudio de una constitución específica, no pretendemos, ni por
asomo, dar a entender que su tarea investigadora se contraiga a un mero
comentario de las disposiciones que integran dicho ordenamiento, pues esta
inadmisible suposición relevaría a tal disciplina de todo carácter científico. Lo que
queremos enfatizar es que el estudio de la constitución debe obedecer a una
metodología en que concurran diversos puntos de vista para lograr su análisis
exhaustivo mediante el examen sistemático de todas y cada una de las
normaciones que comprende. No se trata, por ende, de señalar las materias que
abarca o pueda abarcar el objeto del derecho constitucional, como lo ha
pretendido generalmente la doctrina, sino de estudiar una constitución especifica
en cuanto a la regulación total que instituye…”
En concreto, este autor nos menciona que es difícil dar un concepto de derecho
constitucional, y nos dice que estableciendo su objeto de estudio será mejor saber
a que se refiere, para concluir que el objeto de estudio es la constitución de cada
Estado.
12
Considera que una Constitución “es la conjunción de elementos organizativos
mínimos para la existencia y funcionamiento del Estado e idóneos para el logro de
fines sociales predeterminados”.
h) Linares Quintana
i) Mario de la Cueva
j) André Hauriou
k) Maurice Duverger
13
Para este tratadista francés del siglo XX, el “Derecho Constitucional es cada vez
menos el derecho de la Constitución, para transformarse cada vez más en el
derecho de las instituciones y los regímenes políticos, contenidos o no en el texto
de la Constitución”. Con esta tendencia se pretende expresar que la voz
“instituciones políticas” tiende a suplantar progresivamente el clásico rótulo de
derecho constitucional. Sostiene que el término Constitución se encuentra
íntimamente vinculado a la aparición de los regímenes liberales, aunque fuese
usado con anterioridad, y desde larga data (Edad Media, Antigüedad Griega).
Afirma el cientista político francés, luego de aceptar las diferencias entre
Constitución formal y material, que el derecho constitucional es cada vez menos el
derecho de la Constitución para convertirse cada vez más en el derecho de las
instituciones políticas contenidas o no en el texto de la Constitución
Éste encuentra en aquél los principios básicos que rigen la acción punitiva del
Estado, así como también señala los lineamientos generales para la readaptación
y reinserción social del delincuente, dado que la vida, la propiedad, la seguridad, y
el respeto a las normas mínimas de convivencia, así como la conservación del
orden público, se establecen a través del Derecho Constitucional.
15
juzgamiento ni internados en centros de readaptación penal y serán atendidos en
Centros Especializados, de acuerdo con el artículo 35 del mismo ordenamiento; el
sistema penitenciario tiene por objeto la reintegración del interno en la sociedad de
acuerdo con el artículo 39 ; no hay cárcel por deuda de acuerdo con el artículo 41,
salvo en materia alimenticia; la pena de muerte no es permitida, de acuerdo con
los artículos 33 y 39.
h) Otras relaciones
16
• Con las Ciencias políticas: Las ciencias políticas por su contenido se
convierte en auxiliar del derecho constitucional, porque la enseñanza del
derecho constitucional indiscutiblemente supone el estudio de las ciencias
políticas.
Cuando en este tema nos referimos a los elementos del Derecho Constitucional,
debemos entender que se trata de los fundamentos o bases sobre los que
descansa nuestra materia de estudio; es decir, aquellas cuestiones sin las cuales
no se puede estudiar el Derecho Constitucional.
17
Es pertinente señalar, que una cosa son los elementos para el estudio del
Derecho Constitucional, y otra, muy diferente, son los elementos de una
Constitución. Estos últimos serían los que designamos como parte dogmática y
parte orgánica de la Constitución
18
En cuanto a sus fines, éstos son las metas a las cuales aspira el Derecho
Constitucional.
19
gobernantes sean jurídicos es lo que nos permite distinguir al constitucionalismo,
propiamente hablando, de cualquier doctrina o tendencia política que pretenda
guiar, conducir, regular, criticar, modificar o sustituir el poder político mediante otra
vía. Y también es imprescindible resaltar, como lo hace Jesús Silva-Herzog
Márquez, que la fuerza de la Constitución viene de su carácter normativo. La
"Constitución" es norma jurídica, y ello implica que el cumplimiento de sus
disposiciones no se deja al arbitrio o la buena voluntad de las autoridades que
deben cumplirlas: el no obedecerlas trae aparejada la imposición de un castigo al
sujeto infractor.
Ahora bien, no perdamos de vista cuál es el objetivo que se busca proteger con la
técnica constitucional. Lo que importa, dice el jurista español Ignacio de Otto, es el
propósito: asegurar la garantía de la libertad frente al poder público.
Dos son los apuntes críticos que pueden hacerse a estas nociones de
constitucionalismo que no subrayan que poner límites a la arbitrariedad de los
gobernantes es esencialmente el fin a que debe mirar el constitucionalismo.
No es por eso casual que uno de los más destacados estudiosos del
“constitucionalismo” como sistema de limitación del poder, Charles McIlwain,
refiriéndose a la política del New Deal propugnada por F. D. Roosevelt, hubiera
expresado, ya en 1937, sus temores a “la antigua alianza entre el reformador
social y el liberal constitucionalista”. Observaba McIlwain lo siguiente: “En el
pasado, luchar contra los abusos implicaba la defensa de los derechos
individuales contra un poder despótico. Extrañamente, hoy, reformar los abusos se
traduce para la mayor parte de los reformadores en un aumento de los poderes de
gobierno.” Estudios posteriores han subrayado también con preocupación cómo el
nuevo fenómeno que ha caracterizado el Estado “activo” (o “intervencionista”) es
“la indeterminación de las intervenciones en este campo, y la ausencia en ellas
con carácter general de barreras y límites predeterminados”.
Tampoco cabe pensar —de acuerdo con los principios del constitucionalismo
clásico— que la investidura democrática elimine de raíz tales problemas. En
efecto, en un sistema regido por una Constitución escrita y liberal-democrática, no
sólo el Gobierno ejerce “funciones” (esto es, poderes atribuidos con una finalidad
prevista y fijada por ley, y de acuerdo con los principios de legalidad y tipicidad de
los actos administrativos); no sólo los otros poderes deben actuar de conformidad
con el principio de “competencia”, sino que hasta el mismo “pueblo soberano” —
como subraya el Art. 1 de la Constitución italiana— ejerce la soberanía “en la
forma y con los límites de la Constitución”. Por consiguiente, la investidura
democrática no pone al elegido por encima de la Constitución.
21
• Segundo apunte crítico, a las nociones de constitucionalismo que no
subrayan la necesidad de poner límites a la arbitrariedad de los
gobernantes. No es exacto que el “constitucionalismo” esté en posesión de
técnicas para resolver cualquier problema, nacional o internacional, por el
hecho de tener una relevancia política.
22
En conclusión, o el constitucionalismo se ajusta al modelo del citado Art. 16 de la
Declaración de 1789 y sus técnicas están orientadas a limitar, ya sea funcional o
estructuralmente, el poder político, o no es constitucionalismo.
ENLACES
Olano García, Hernán Alejandro, ¿Qué es una Constitución?, [En línea], Colombia,
Universidad de La Sabana, 2006, [Citado 25-11-2012], Revista Díkaion
(noviembre, año/vol. 20, número 015, Págs. 135-153), Formato pdf, Disponible en
redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ForazarDescargaArchivo.jsp?...
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
23
• Identifique al autor que define al Derecho Constitucional como la
doctrina individual y específica de determinado régimen de Estado
• Identifique al autor que señala que el Derecho Constitucional es el
encuadramiento jurídico de los fenómenos políticos
• Identifique al autor para quien el Derecho Constitucional es el mejor
instrumento para controlar el uso del poder político
• Identifique al autor para el que el Derecho Constitucional es una
consecuencia de la existencia de la constitución misma
• Identifique al autor para quien el Derecho Constitucional es una
ordenación de las competencias supremas de un estado
• Identifique al autor que considera que una Constitución “es la
conjunción de elementos organizativos mínimos para la existencia y
funcionamiento del Estado e idóneos para el logro de fines sociales
predeterminados”
• Identifique la materia con la que se relaciona el Derecho
Constitucional, cuando la Constitución crea algunos recursos como el
de amparo y el de inconstitucionalidad de la ley y consagra derechos y
garantías para el procedimiento penal
• Identifique la materia con la que se relaciona el Derecho
Constitucional, cuando la Constitución consagra en el artículo 39 que
el sistema penitenciario tiene por objeto la reintegración del interno en
la sociedad
• Identifique la materia con la que se relaciona el Derecho
Constitucional, cuando en la Constitución se señalan las normas
básicas para la expropiación por causa de utilidad pública
• Identifique la materia con la que se relaciona el Derecho
Constitucional, cuando la Constitución consagra derechos y garantías
para los trabajadores
• Identifique a la ciencia que tiene como característica distintiva el que
los límites que pretende imponer al poder político sean instrumentos o
procedimientos jurídicos
• Identifique al jurista estadounidense que es uno de los más
destacados estudiosos del “constitucionalismo” como sistema de
limitación del poder
24