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SUPERINTENDENTE DE BANCOS,
Considerando:
Resuelve:
Título I
DEL BANCO ECUATORIANO DE LA VIVIENDA
Capítulo I
CONSTITUCIÓN, DOMICILIO, DURACIÓN Y FINALIDADES
Art. 1.- (Reformado por el Art. 1 de la Ley 80, R.O. 479, 13-VII-90).- Créase el Banco
Ecuatoriano de la Vivienda, como Institución de Derecho Privado con finalidad social o
pública y con personería jurídica, Banco que se regirá por las disposiciones de este
Decreto, por las de la Ley General de Bancos en lo que no se opusieren a las anteriores,
por los Estatutos que expidiere la Junta General de Accionistas y por los Reglamentos
que aprobare el Directorio.
La duración del Banco será indefinida y su domicilio será la ciudad de Quito, pudiendo
establecer sucursales y agencias en cualquier lugar de la República a juicio del
Directorio.
Notas:
- La Ley General de Bancos fue sustituida por la Ley General de Instituciones del
Sistema Financiero.
- El Decreto 1820 (R.O. 461, 14-VI-94) fusionó la Junta Nacional de la Vivienda al
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Art. 2.- Las finalidades del Banco Ecuatoriano de la Vivienda son:
b) (Derogado por el Art. 223, Num. 6, Ley 52, Ley General de Instituciones del Sistema
Financiero, R.O. 439-S, 12-V-94).
Capítulo II
CAPITAL Y ACCIONES
Art. 3.- El Banco se fundó con un capital de noventa millones novecientos mil sucres,
dividido en 909.000 acciones nominativas y pagaderas a la orden, de un valor de cien
sucres cada una. Este capital fue aportado por las Cajas del Seguro y de Pensiones, hoy
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, como accionistas fundadores, en la siguiente
proporción: el 60% la primera y el 40% la segunda. Para el Banco Ecuatoriano de la
Vivienda no rigió lo dispuesto en los artículos 47 y 62 de la Ley General de Bancos. En
consecuencia el Banco comenzó a operar con solo el pago inicial de la suma de tres
millones de sucres, en efectivo, por parte de las Cajas en la proporción antes indicada,
pago que se hizo inmediatamente después de la fecha de promulgación del decreto Ley
No. 20, de 28 de junio de 1962, publicado en el Registro Oficial No. 196, de 2 de julio
de 1962.
El resto del capital se pagó mediante entregas semestrales de S/. 9.090.000,oo cada una;
y en el décimo semestre se pagó el saldo que quedó para cubrir el capital. A fin de
asegurar la efectividad de dichas entregas, las Cajas del Seguro y de Pensiones
depositaron en el Banco Central del Ecuador, cédulas por la suma total de S/.
87.900.000,oo retirándolas luego gradualmente mediante el pago de la cantidad
semestral de S/. 9.090.000,oo cantidad ésta que el Banco Central del Ecuador entregó
directamente al Banco Ecuatoriano de la Vivienda, conforme las Cajas fueron
depositándola en la proporción indicada, cada semestre.
Por tanto, esta disposición no se refiere al capital social suscrito por las indicadas Cajas
antes de dicha fecha, conforme al Decreto Ley de Emergencia referido, ni tampoco a los
incrementos futuros que se hubieren hecho desde entonces o se hicieren por préstamos
específicos que pudiere contratar AID con el Banco.
Para hacer efectiva esta disposición el Directorio del Banco Ecuatoriano de la Vivienda
deberá necesariamente, hacer constar en los presupuestos anuales de inversiones las
cantidades indispensables destinadas específicamente para préstamos a los afiliados del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de lo cual dará cuenta detallada a la Junta
General de Accionistas.
Notas:
- La Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado establece la libre circulación de
divisas internacionales en el país y su libre transferibilidad al exterior, estableciendo un
tipo de cambio de 25.000 sucres por dólar.
Capítulo III
OPERACIONES
Art. 5.- El Banco está facultado para realizar todas las funciones y operaciones que
fueren necesarias para el cumplimiento de sus finalidades. De modo especial para:
Nota:
El Título II de la Ley a que hace referencia este literal fue derogado por el numeral 6 del
Art. 223 de la Ley 52, publicada en el R.O. 439-S, 12-V-94.
j) (Sustituido por el Art. 1 del D.S. 2332, R.O. 551, 22-III-78 y reformado por la
Disposición General de la Ley 98-12, R.O. 20-S, 7-IX-98) Recibir, sin límite en su
cuantía, depósitos de ahorro de personas naturales o jurídicas, en las modalidades
establecidas por el Reglamento Especial elaborado en el Directorio del Banco y
aprobado por la Superintendencia de Bancos. Dicho Reglamento determinará las
inversiones que el Banco efectuará con los fondos provenientes de los depósitos de
ahorro. Las tasas de interés que el Banco pagará para estos depósitos no excederá de los
límites fijados por el Directorio del Banco Central del Ecuador para las Asociaciones
Mutualistas de Ahorro y Crédito.
Art. 6.- (Sustituido el inc. 1o. por el Art. 1 del D.S. 2073, R.O. 496, 2-I-78).- Facúltase
al Banco Ecuatoriano de la Vivienda otorgar préstamos hipotecarios a los Ministerios de
Estado, para la construcción de locales habitacionales en terrenos de propiedad de éstos
o para la adquisición de viviendas construidas por la Junta Nacional de la Vivienda,
para uso exclusivamente habitacional del personal a cargo de tales Ministerios.
La ocupación de las viviendas adquiridas con estos préstamos será reglamentada por la
institución prestataria. Los cánones de arrendamiento serán iguales a las cuotas
mensuales de amortización que por tales viviendas deberán pagar al BEV, más un
porcentaje destinado a mantenimiento de las mismas.
Nota:
El Decreto 1820 (R.O. 461, 14-VI-94) fusionó la Junta Nacional de la Vivienda al
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Art. 7.- Facúltase al Banco Ecuatoriano de la Vivienda para que otorgue préstamos
hipotecarios al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social que se destinarán para la
construcción de dormitorios populares para uso gratuito de personas indigentes que
carecen de albergue; y al Patronato Nacional del Niño para la edificación de viviendas
requeridas para el cumplimiento de sus fines.
Notas:
- Según la actual estructura ministerial establecida en el Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva, el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos
y el Ministerio de Bienestar Social, son dos ministerios independientes.
Decláranse sin valor legal los contratos que se concertaren en oposición a la presente
norma jurídica.
Art. ... (2) .- (Agregado después del Art. 10 por el Art. 1 del D.S. 2106, R.O. 504, 12-I-
78).- Si el Banco Ecuatoriano de la Vivienda, para exigir la efectividad de sus créditos
hipotecarios o el cumplimiento de la finalidad habitacional de las viviendas que
financia, se viere precisado a recurrir a la vía judicial y por consiguiente al embargo y
remate del inmueble gravado, el incumplimiento de las obligaciones contraídas por el
deudor para con el Banco Ecuatoriano de la Vivienda, será sancionado con la pérdida
proporcional del producto del remate, del modo que se establece en el artículo siguiente.
Art. ... (3) .- (Agregado después del Art. 10 por el Art. 1 del D.S. 2106, R.O. 504, 12-I-
78).- En caso de remate de viviendas adquiridas o construidas con préstamos del Banco
Ecuatoriano de la Vivienda, cancelados que fueren, deduciéndose del precio del remate
el valor del préstamo en mora, sus intereses, las costas de gastos del juicio, el
coactivado tendrá derecho a que el respectivo juez le entregue del saldo del remate, una
cantidad igual a la que hubiere pagado por cuota inicial y amortización del capital, más
el valor de su aportación en terreno, construcciones previas o mejoras, todo lo cual se
establecerá mediante el avalúo pericial realizado, previo al remate.
Nota:
Según la actual estructura ministerial establecida en el Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva, el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos
y el Ministerio de Bienestar Social, son dos ministerios independientes.
Art. 23.- En los casos de prelación de créditos los constituidos a favor del Banco
Ecuatoriano de la Vivienda se considerarán privilegiados y se pagarán inmediatamente
después de los enumerados en el número cuarto del Art. 2398 del Código Civil.
Nota:
El Art. 2398 del Código Civil fue sustituido íntegramente por el Art. 1 de la Ley 111,
R.O. 397, 27-XII-82.
Capítulo IV
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
Art. 24.- El Banco será dirigido y administrado por las Juntas Generales de Accionistas,
ordinarias y extraordinarias, por el Directorio y el Gerente General, dentro de las
atribuciones y deberes que para cada uno señalen las leyes, los estatutos del Banco y sus
reglamentos.
Art. 25.- El Directorio del Banco estará integrado de la siguiente manera: por el
Presidente de la Junta Nacional de la Vivienda, qué será el Presidente del Directorio; un
Vocal, representante del Ministerio de Finanzas; y un Vocal designado por el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.
Asistirán a las Sesiones del Directorio, con voz pero sin voto, un representante de la
Asociación Nacional de Mutualistas del Ecuador y el Gerente General del Banco
Ecuatoriano de la Vivienda.
Cada Vocal Principal tendrá su Vocal Suplente. Los miembros del Directorio durarán
tres años en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser indefinidamente reelegidos.
Sólo podrán ser removidos por causas graves debidamente comprobadas.
Las instituciones que posteriormente llegaren a ser accionistas del Banco Ecuatoriano
de la Vivienda tendrán derecho a elegir un Director cuando el total de acciones que
hubieren adquirido alcanzare por lo menos al 1% del capital del Banco. Si alcanzare al
10% del capital, tendrán derecho a elegir otro Director adicional. El Superintendente de
Bancos reglamentará la forma de elección de dichos directores.
Notas:
- El Decreto 1820 (R.O. 461, 14-VI-94) fusionó la Junta Nacional de la Vivienda al
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Capítulo V
DE LA SECCIÓN DE SEGUROS DE DEPÓSITOS
Y DE PRÉSTAMOS HIPOTECARIOS
Art. 27.- A fin de llevar a la práctica la facultad consignada en el literal e) del Art. 5,
autorízase al Banco Ecuatoriano de la Vivienda para establecer la Sección de Seguros y
constituir el Fondo de Seguros de Depósitos e Hipotecas.
b) (Derogado por el Art. 223 num. 6 de la Ley 52, R.O. 439-S, 12-V-94).
d) (Reformada por el Art. 220 lit. c) de la Ley 52, R.O. 439-S, 12-V-94) Sanción por
pago atrasado de las Primas.- El acreedor hipotecario que dejare de pagar al Fondo,
cualquier prima cobrada de las establecidas en los literales precedentes, estará sujeto a
una sanción consistente en una multa de hasta el 1% de las sumas adeudadas por cada
día de retraso, de acuerdo con el pertinente reglamento.
Art. 29.- El Directorio del Banco Ecuatoriano de la Vivienda, cada cinco años,
ordenará la revisión del estado financiero de la Sección de Seguros, para que en caso de
existir superávit, disponga el retiro de su aporte de capital, señalado en el literal a) del
artículo anterior, en el porcentaje que determine el estudio correspondiente, así como
disponer la rebaja pertinente de la Prima de Seguro Hipotecario, contemplada en el
literal c) del artículo precedente.
Art. 30.- (Derogado por el Art. 223 Num. 6 de la Ley 52, R.O. 439-S, 12-V-94).
Art. 31.- (Derogado por el Art. 223 Num. 6 de la Ley 52, R.O. 439-S, 12-V-94).
Título II
DE LAS ASOCIACIONES MUTUALISTAS
DE AHORRO Y CRÉDITO PARA LA VIVIENDA
(Título derogado comprendiendo los artículos 32 al 46 inclusive,
por el Art. 223 num. 6 de la Ley 52, R.O. 439-S, 12-V-94)
Título III
DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS
Art. 47.- El Banco Ecuatoriano de la Vivienda, las Asociaciones Mutualistas de Ahorro
y Crédito para la Vivienda y las Cooperativas de Vivienda quedan exoneradas de todo
impuesto, tasa o contribución fiscal, municipal o de cualquier otro carácter, creados o
por crearse, inclusive los impuestos de alcabala, registro e inscripción, impuesto a las
utilidades en la compraventa de predios urbanos y plusvalía de los mismos etc., y del
pago de timbres y papel sellado, tanto en los actos relativos a su constitución y
funcionamiento como en todos los actos y contratos que celebraren y en los juicios en
que comparecieren.
Nota:
El inciso final del artículo 9 de la Ley de Régimen Tributario Interno, reformado por la
Ley 99-24 (R.O. 181-S, 30-IV-99) dispone que en la determinación y liquidación del
impuesto a la renta no se reconocerán más exoneraciones que las previstas en dicho
artículo, aunque otras leyes, generales o especiales, establezcan exclusiones o dispensas
a favor de cualquier contribuyente.
Art. 48.- (Reformado por el Art. 220 de la Ley 52, R.O. 439-S, 12-V-94).- Los bienes
inmuebles que se adquieran para fines habitacionales y las viviendas que se construyan,
amplíen o terminen con préstamos hipotecarios otorgados por el Banco Ecuatoriano de
la Vivienda, constituyen Patrimonio Familiar, por Ministerio de la Ley, y estarán sujetos
a las normas generales que sobre Patrimonio Familiar establece el Título XI del libro
2o. del Código Civil, y a las especiales que constan en el presente artículo, las que
prevalecerán sobre aquellas.
Los bienes inmuebles a los que se refiere el inciso primero, podrán darse en
arrendamiento por el propietario o el administrador, en parte o en su totalidad, con los
requisitos establecidos en el artículo 858 del Código Civil.
Asimismo en los casos en que el deudor estuviera en mora con la entidad mutuante y
ésta comprobare que aquél se halla imposibilitado de cubrir los valores adeudados por
otro medio que no sea la enajenación de su propiedad, o en otros casos previstos en la
Reglamentación de la entidad mutuante, ésta podrá autorizar la enajenación total o
parcial del inmueble, sin necesidad de licencia judicial.
Para que el patrimonio familiar a que se refiere este artículo surta plenos efectos,
inclusive tributarios la entidad mutuante está obligada a declararlo tal en la escritura
pública en la que se instrumente el mutuo hipotecario. El Registrador de la Propiedad al
inscribir la escritura hará constar esta limitación de dominio en el libro correspondiente.
No se hará desembolso alguno de la cantidad mutuada, si no constare la razón de dicha
inscripción en la copia de la escritura que deberá entregarse a la entidad mutuante.
Art. 49.- Están también exoneradas de todo impuesto y tasas fiscales, municipales o de
cualquier otro carácter, inclusive de los relacionados con herencias, legados y
donaciones, las inversiones que se hagan en las Asociaciones Mutualistas de Ahorro y
Crédito para la Vivienda, hasta la cantidad de S/. 100.000.oo para cada socio.
Nota:
El inciso final del artículo 9 de la Ley de Régimen Tributario Interno, reformado por la
Ley 99-24 (R.O. 181-S, 30-IV-99) dispone que en la determinación y liquidación del
impuesto a la renta no se reconocerán más exoneraciones que las previstas en dicho
artículo, aunque otras leyes, generales o especiales, establezcan exclusiones o dispensas
a favor de cualquier contribuyente.
Art. 50.- (Reformado por el Art. 223 de la Ley 52, R.O. 439-S, 12-V-94).- La Junta
General de Accionistas aprobará los aumentos de capital y las reformas de los Estatutos
del Banco, que deberán ser elevados a escritura pública previa aprobación del
Superintendente de Bancos, publicados en el Registro Oficial e inscritos en el Registro
Mercantil. También la Junta General de Accionistas elegirá los funcionarios
correspondientes de acuerdo con la Ley y los Estatutos del Banco.
Las resoluciones que expida la JNV, relativas a política de vivienda, serán obligatorias
para el BEV.
Nota:
El Decreto 1820 (R.O. 461, 14-VI-94) fusionó la Junta Nacional de la Vivienda al
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Art. 52.- El Banco Ecuatoriano de la Vivienda financiará las importaciones que, sin el
requisito de licitación, está facultada a hacer la Junta Nacional de la Vivienda, de todos
los materiales de construcción que no se produzcan en el país o de los que no exista
producción suficiente, que fueren necesarios para la ejecución de las obras cuya
realización ha planificado el Gobierno Nacional y la mencionada Junta.
Nota:
El Decreto 1820 (R.O. 461, 14-VI-94) fusionó la Junta Nacional de la Vivienda al
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Art. 53.- La importación de materiales de que trata el artículo precedente, así como las
importaciones de equipos y maquinaria que fueren necesarios para la ejecución de los
programas que realicen la Junta Nacional de la Vivienda o el Banco Ecuatoriano de la
Vivienda, estarán exoneradas de todos los derechos arancelarios y adicionales que
graven esta clase de importaciones.
Notas:
- El Decreto 1820 (R.O. 461, 14-VI-94) fusionó la Junta Nacional de la Vivienda al
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Nota:
El Decreto 1820 (R.O. 461, 14-VI-94) fusionó la Junta Nacional de la Vivienda al
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Art. 57.- (Derogado por el Art. 223 num. 6 de la Ley 52, R.O. 439-S, 12-V-94).
Art. 58.- (Derogado por el Art. 223 num. 6 de la Ley 52, R.O. 439-S, 12-V-94).
Art. 59.- Corresponde privativamente al Banco Ecuatoriano de la Vivienda, a las
Asociaciones Mutualistas de Ahorro y Crédito para la Vivienda y a las Cooperativas de
Vivienda con personería jurídica, cuya inscripción haya sido registrada en la Junta
Nacional de la Vivienda, recibir fondos provenientes de personas naturales, en calidad
de cuotas o aportaciones para programas de urbanización o construcción de viviendas de
interés social.
Nota:
El Decreto 1820 (R.O. 461, 14-VI-94) fusionó la Junta Nacional de la Vivienda al
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Art. 60.- (Derogado por el Art. 223 num. 6 de la Ley 52, R.O. 439-S, 12-V-94)
Art. 61.- Se entenderá que el Banco Ecuatoriano de la Vivienda ha cumplido la
exigencia determinada en el último inciso del numeral 4o. del Art. 207 de la Ley
General de Bancos, por el hecho de hacer protocolizar ante uno de los señores Notarios
Públicos del Cantón Quito, por una sola vez, la tabla de amortización correspondiente, a
cada tipo de préstamos que conceda, por una determinada cantidad a un plazo e interés
dados.
Notas:
- La Ley General de Bancos fue sustituida por la Ley General de Instituciones del
Sistema Financiero.
- El inciso final del artículo 9 de la Ley de Régimen Tributario Interno, reformado por la
Ley 99-24 (R.O. 181-S, 30-IV-99) dispone que en la determinación y liquidación del
impuesto a la renta no se reconocerán más exoneraciones que las previstas en dicho
artículo, aunque otras leyes, generales o especiales, establezcan exclusiones o dispensas
a favor de cualquier contribuyente.
Art. 62.- El Banco Ecuatoriano de la Vivienda deberá presentar al Presidente de la
República su proyecto de presupuesto anual hasta el 31 de octubre del ejercicio anterior
a su aplicación para su correspondiente aprobación, requisito indispensable para su
vigencia.
Notas:
- El Art. 16 lit. d) del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función
Ejecutiva cambió la denominación del Ministerio de Finanzas y Crédito Público por la
de Ministerio de Economía y Finanzas.
- Según la actual estructura ministerial establecida en el Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva, el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos
y el Ministerio de Bienestar Social, son dos ministerios independientes.
Artículo Final.- Esta Codificación, efectuada por el Banco Ecuatoriano de la Vivienda,
en virtud de lo dispuesto por el Decreto 1486 de 22 de diciembre de 1972, publicado en
el Registro Oficial No. 212, de 27 de los mismos mes y año, tendrá fuerza obligatoria
desde el momento de su publicación en el Registro Oficial. Cítese en adelante su nueva
numeración.
7.- Ley 52, Ley General de Instituciones del Sistema Financiero (Suplemento del
Registro Oficial 439, 12-V-94)