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MERCADOS

Cómo acabar con la España vacía: no sólo bajando

impuestos podrá salvarse el campo
MARCOS IRIARTE Madrid 4 FEB. 2018 | 04:24

"Palacio real", pintura de José Manuel Ballester, parte de la colección permanente del museo Guggenheim de
Bilbao

• La mitad de los pueblos españoles está en riesgo de desaparecer

• Gobierno y expertos ponen el foco en garantizar la conexión a internet de
calidad para reavivar las zonas rurales y en replicar el modelo de éxito que ha
permitido a las Highlands escocesas revertir la lacra de la despoblación

En Laponia no vive nadie. Pero es que nunca vivió. La España rural, la que hoy está
en riesgo de desertización; en la que la mitad de los pueblos está en peligro de
desaparecer, de la que huyen los jóvenes, en la que dicen que sólo se puede
trabajar en el campo, sí estuvo llena una vez. Por sus calles corrían niños y a sus
vecinos nunca les faltó el trabajo. Volver a esa foto hoy es imposible, dicen.¿O no?

El tema es complejo. Mucho más de lo que parece. La despoblación es un asunto

de Estado.No se trata sólo de cómo se vacían nuestros pueblos. Sino de cómo
afecta esto a la sostenibilidad del modelo tal y como lo conocemos.

El problema es demográfico, pero también económico. Así lo considera también la

Unión Europea, que ya en 2013 pidió a España medidas urgentes para atajar este
problema en provincias como Soria, Cuenca o Teruel, donde el nivel de población
está por debajo de 12,7 habitantes por kilómetro cuadrado, el umbral en el que la
UE clasifica una zona como despoblada. Y bajando, si no se hace nada.

Pero, ¿qué se puede hacer en realidad? El Gobierno creó hace un año el

Comisionado para el Reto Demográfico -lo solicitaron las comunidades autónomas
en la última Conferencia de Presidentes- y se puso al frente a la ex senadora del PP
Edelmira Barreira, que presentará «en un mes» un informe con sus conclusiones y
una estrategia de actuación.

Además, una comisión especial del Senado ha estado este mes visitando algunas
de las zonas más castigadas por la lacra de la despoblación, interacturando sobre
el terreno con ayuntamientos, empresarios y vecinos, y han prometido una
solución «en breve».

Una vecina de Rioaveso, del municipio gallego de Villalba, con una azada para trabajar en el campo / CARLOS
GARCÍA POZO

También la propia vicepresidenta, Soraya Sáenz de Santamaría, ha asegurado que

este tema es prioritario para el Ejecutivo: «Es mucho más que demografía»,
proclamó hace apenas dos semanas en Soria. El Gobierno, ahora sí, quiere
tomárselo en serio.

La alta comisionada para el Reto Demográfico lo tiene clarísimo. «Tenemos que

conseguir potenciar las posibilidades de estas zonas, generar oportunidades de
empleo, que es al final lo que puede fijar la población».

Barreira sabe de lo que habla. Lleva tiempo sobre el terreno y trabaja contrarreloj
para intentar revertir una situación que lleva calando hondo en nuestro país desde
hace décadas. «Es complicadísimo», reconoce, «pero tenemos una oportunidad».

Su discurso es positivo. Reivindica todo lo bueno que representa el campo para

España y avanza a MERCADOS uno de los pilares que, a su juicio, deben sostener
la repoblación rural del país: internet. «Es nuestra obsesión desde el primer día»,
explica Barreira.

Ya están sobre ello, detalla. Este mismo año se han cursado dos órdenes de ayuda
en esta dirección -una para elevar un 60% las subvenciones a los operadores que
deben desplegar el servicio y otra dirigida a los usuarios para fomentar la
contratación-. En total 100 millones. Y en esa dirección seguirá trabajando el
Ejecutivo, dice Barreira, y así lo plasmará en el informe que prepara para combatir
la España vacía.

Pero mientras llega este informe, especialistas y expertos, explican a MERCADOS

su propio recetario para atajarla y reimpulsar la economía de las zonas rurales de
nuestro país.

El modelo escocés
Si Laponia no debe ser el modelo, puesto que nuestra situación es -y siempre ha
sido- distinta, sí lo pueden ser otras zonas que han tenido problemas similares,
como las Highlands escocesas.

Tras la puesta en marcha de un modelo de desarrollo económico y social

gestionado desde el territorio y por la sociedad civil -el Gobierno sólo supervisa el
buen uso de los fondos que destina- este territorio ha conseguido que el
porcentaje de creación de empresas en esta zona esté por encima de la media
escocesa y de todo el Reino Unido. Más aún, han conseguido frenar la pérdida de
población y ¡revertirla! En concreto, la han aumentado un 21% en los últimos 50
años.

La fórmula secreta que han encontrado en las Highlands es el espejo en el que se

mira la SSPA (la Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa), que
surgió con la unión de las patronales de empresarios de Soria, Cuenca y Teruel,
constituidos conjuntamente como lobby europeo contra la despoblación.

Santiago Aparicio, presidente de la Federación de Organizaciones Empresariales

Sorianas (Foes), explica la importancia de involucrar a la Unión Europea en este
problema: «En su día, cuando negociaron su integración en la UE, Suecia y
Finlandia, dejaron claro que faltaban iniciativas para potenciar algunas de sus
áreas que estaban deprimidas y se destinaron importantes partidas
presupuestarias a ellas. España no tenía tanto margen para negociar cuando entró,
pero es importante plantearlo de nuevo ahora».

Gasolinera abandonada en el Valle del Jiloca, Teruel. / ALBERTO DI LOLLI

«Hay zonas con oportunidades bárbaras y que tienen muchísimas fortalezas»,

precisa Aparicio, quien llama a abordar el asunto de manera integral e inminente:
«Hay que hacerlo ahora o quien lo haga más tarde perderá el tren», advierte.

¿impuestos más atractivos?

Atraer y facilitar la creación de empresas es un pilar en el que todos coinciden. Y

establecer una estrategia fiscal adecuada que ayude a regenerar el tejido de las
zonas despobladas parece básico. Pero el debate aquí es amplio.

«Hay que adoptar una fiscalidad que favorezca la instalación de empresas y el

asentamiento de nuevos vecinos en las zonas rurales», defiende Javier Martín,
gerente del GAL Tierras del Cid, una entidad privada, sin ánimo de lucro y de
ámbito comarcal, que integran diferentes agentes económicos y sociales, públicos
y privados, con fondos europeos para ayuda al desarrollo rural a través del Fondo
Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader).

¿Pero establecer un sistema fiscal diferente no supondría una vulneración de la

libre competencia, algo similar a lo que ocurrió en su día con las vacaciones
fiscales del País Vasco y que tumbó la UE? «No, siempre que no sean para un único
territorio», aclara Martín, quien recuerda que en Portugal se ha aprobado una
rebaja del tramo del Impuesto de Sociedades, hasta un límite de beneficios para el
ámbito rural sin ningún problema.

Pero no todo el mundo tiene claro que el camino pase (al menos únicamente) por
adecuar la presión fiscal. «Es importante diagnosticar bien los problemas antes de
poner en marcha iniciativas que, como el Plan E en su día, luego se demuestra que
no sirvieron», apunta José Antonio Herce, doctor en Economía y socio de AFI
(Analistas Financieros Internacionales).

Y es que para Herce, más allá de medidas fiscales, hay que establecer incentivos
«que condicionen al usuario de entrada», de tal manera que sólo puedan
beneficiarse de ellos quienes realmente vayan a hacer algo a largo plazo y en serio
por el lugar.

Para Raymond Torres, director de Coyuntura de Funcas, la mejor manera de

estimular la actividad empresarial es partir de algo que ya exista en la zona, un
conocimiento, un producto... y establecer, por ejemplo, un modelo de cluster
empresarial que tan bien ha funcionado en otras áreas geográficas. «Se trata de
potenciar algo que ya existe y aprovechar las enormes capacidades que tienen
estas zonas», aclara. «Hay que buscar lo que ha sido un éxito y, más que establecer
incentivos, fomentar proyectos concretos. Esto resulta mucho más potente para el
desarrollo», asegura.

Comparte buena parte de este argumento José Ramón Pin, doctor en Sociología,
economista y profesor del IESE, pero defiende además que el problema de la
«desertización del territorio» precisa de una política estatal que dote de servicios
mínimos de calidad estas zonas.

«No se puede pretender que una familia se instale allí si no va a tener colegios
bien dotados o si no hay una red sanitaria cerca». Y conexiones. «Resulta
irrentable tener una estación de tren en cada pueblo pero debe haber una
conexión adecuada». Y, de nuevo, internet: «Hay cosas que a priori no son
rentables para las empresas, pero esto es una inversión a futuro que debe suplir el
Estado», reflexiona Pin.

El trabajo en el campo, precisamente gracias a la tecnología, «ya no es como

antes», recuerda. Y considera también que una parte de la inmigración que recibe
nuestro país puede «ayudar» a repoblar municipios hoy más castigados.

Un Rico patrimonio
El patrimonio de las zonas rurales de nuestro país es increíble. No sólo histórico,
también en valores, tradiciones y, por qué no, inmobiliario. Sin embargo, gran
parte de sus edificios languidecen, vacíos, a la espera de que el tiempo acabe por
dejarlos caer.

Para evitar que esto pase y para estimular el retorno de la vida a nuestros pueblos
han nacido planes como el del Proyecto Arraigo, una iniciativa que ya se aplica en
32 municipios de Soria y a la que la Unión Europea ha visto potencial suficiente
como para apostar económicamente por ella.La coordina Enrique Martínez Pomar
y su apuesta es la de devolver la vida a estos municipios «a través del ocio».

El proyecto es relativamente «sencillo». Se trata de una bolsa de inmuebles

disponibles para el alquiler con precios muy atractivos y con opción a compra -por
si el inquilino se anima a acometer reformas-, para quienes quieren disfrutar de
una segunda residencia para fines de semana.

Vecinos de Cutanda (Aragón) conversan en la calle. / ALBERTO DI LOLLI

Sólo se establecen en municipios cuyo pleno aprueba el proyecto de forma

unánime, es decir si todos los partidos políticos están de acuerdo. Y tan buena está
siendo la acogida que desde Soria llega el salto ahora a pueblos de Zaragoza,
Burgos, Guadalajara...

Economía Cómo acabar con la España vacía: no sólo bajando impuestos podrá salvarse el campo
Bonificaciones Seguridad social
El recetario es inmenso. Además de retocar el sistema fiscal, sobre la mesa del
Gobierno está la posibilidad de estimular la contratación de trabajadores en zonas 102 Ver comentarios
rurales con bonificaciones en las cuotas que pagan las empresas a la Seguridad
Social. O la necesidad de modular ciertos aspectos de la legislación para permitir
la complementariedad de actividades económicas.

También sobre su mesa está -por que así se lo han traslado las patronales- la
posibilidad de que las zonas ricas en masas forestales puedan atraer a empresas
que necesiten compensar los derechos de emisión de CO2; o potenciar desde la
educación un sentimiento de orgullo rural, no sólo en las áreas rurales, sino
también en las urbanas que sirva para sacudirse antiguos estereotipos como el que
reduce el campo al personaje que hacía Paco Martínez Soria.

«No me gusta cuando se habla de la España vacía», concluye la comisionada

Edelmira Barreira, «Porque no está vacía. Allí queda gente y gente que está
luchando por seguir allí. Es un problema de todos y tenemos que luchar con ellos».

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• País Vasco • Portugal • Reino Unido • Senado • Soraya Sáenz de Santamaría

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102 COMENTARIOS

valdeginate
04/02/2018 05:28 horas #1
España en general se está despoblando porque tenemos un Crecimiento
Vegetativo Negativo. Y hay Regiones como Castilla y León que lleva décadas
siendo la que mas se despuebla de España. Y es que en España no hayleer más

Ver 102 comentarios

Macroeconomía
SEGÚN CONFIRMA BÁÑEZ

La Seguridad Social cerró 2017 con el mayor déficit de

su historia: 18.800 millones
DANIEL VIAÑA Madrid 31 ENE. 2018 | 19:23

74 Ver comentarios

La ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez. / EL MUNDO

• Báñez reconoce que las pensiones sólo han ganado un 0,03% de poder
adquisitivo desde 2007
• Los jubilados cobran ya un 40% más que antes de la crisis

La Seguridad Social cerró en 2017 con un déficit que supone un nuevo máximo
histórico: 18.800 millones de euros. Así lo ha confirmado Fátima Báñez en el
Congreso de los Diputados, en donde ha querido presumir de los logros y mejoras
que ha registrado el sistema, pero en donde también ha tenido que reconocer que
la desviación presupuestaria sigue siendo alarmante.

Tal y como ha explicado ante la comisión del Pacto de Toledo, el déficit de la

Seguridad Social en 2017 fue del 1,61% del Producto Interior Bruto (PIB), por
debajo del 1,67% esperado y del 1,66% de hace dos años. Sin embargo, y como
consecuencia del crecimiento del PIB, la cifra absoluta supera en unos 200
millones a la registrada en 2016, que en su momento fue también la más abultada
jamás registrada.

Buena parte de esa desviación, ha expuesto Báñez, corresponde a Cataluña, que

según los datos expuestos por Empleo tuvo un desfase de unos 4.500 millones de
euros durante el pasado año. Especialmente compleja es la situación de Barcelona,
que tal y como ha reconocido Báñez en más de una ocasión es la provincia más
deficitaria de España.

"Hemos iniciado el camino de vuelta"

2017, por lo tanto, pasará a la historia como el año más negro de la Seguridad
Social ya que, según ha afirmado la ministra, para 2018 se espera una moderación
en el déficit. "Hemos iniciado el camino de la vuelta al equilibrio del sistema y se
ha revertido, por primera vez desde 2008, el déficit del sistema", expuso Báñez.
Esta situación, prosiguió, se debe a que en ese mismo 2017 las cotizaciones
sociales alcanzaron los 109.166 millones, que es también la mayor cifra de la
historia.

"España camina hacia el equilibrio financiero", ha incidido la ministra, que

también ha defendido que las pensiones no han perdido poder adquisitivo durante
la crisis. Según sus datos, entre 2007 y 2017 las retribuciones han subido un
16,53%, mientras que la evolución acumulada del IPC es el 16,5%, de modo que las
pensiones sólo han ganado un 0,03% de poder adquisitivo en diez años.

Además, y a pesar de esa anunciada mejora del sistema, la Seguridad Social

seguirá siendo deficitaria hasta, al menos, 2020. Por ello, y si no se toma ninguna
medida que los impida, en los próximos años se aplicará una subida del 0,25%.
Teniendo en cuenta que la previsión de inflación futura supera en todos los casos
el 1%, el resultado es que los pensionistas sí sufrirán una pérdida de poder
adquisitivo.

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74 COMENTARIOS

celler5015
31/01/2018 19:34 horas #1
Gravísima noticia! Debería de estar en primera página pues esto afecta al
futuro de España... muy bien por la Trotona... a seguir votándole!

Ver 74 comentarios

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