Garantías Sociales

Las garantías sociales son el conjunto de normas jurídicas que establecen y

desarrollan diferentes principios, procedimientos e instituciones orientados a
proteger, tutelar y reivindicar a las personas, grupos y sectores se la sociedad más
desprotegidos y marginados, por lo mismo, social. Cultural y económicamente
débiles, conforme a criterios de justicia social y bienestar colectivos para lograr su
incorporación o acceso al bien común y su convivencia con las demás clases
sociales, dentro de un orden jurídico

La seguridad social tiene sus orígenes en las palabras del libertador Simón
bolívar, hacia 1819, donde se comienza a establecer la relación del gobierno con
el bienestar social.

“Las garantías sociales protegen al hombre como integrante de un grupo

social y le aseguran un mínimo educativo y económico. Las garantías sociales
implican un hacer por parte del Estado; en cambio, las garantías individuales
representan primordialmente un abstención por parte del propio Estado”. 1

En la Constitución Mexicana Las garantías sociales se encuentran en los artículos:

Ar. 2° Derechos de los pueblos indígenas

Textualmente dice: “Son comunidades integrantes de un pueblo indígena,

aquellas que formen una unidad social, económica y cultural, asentadas en un
territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y
costumbres.

1
Jorge Carpizo y Jorge Madrazo, Derecho Constitucional, UNAM, México.
 El derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación se ejercerá en
un marco constitucional de autonomía que asegure la unidad nacional. El
reconocimiento de los pueblos y comunidades indígenas se hará en las
constituciones y leyes de las entidades federativas, las que deberán tomar en
cuenta, además de los principios generales establecidos en los párrafos anteriores
de este artículo, criterios etnolingüísticos y de asentamiento físico”. 2

Estos derechos son importantes porque cada uno de ellos nos aporta
tradiciones, costumbres, lenguas, formas de vestir, comer y pensar únicas.
Forman parte del mosaico socio-cultural que nos da identidad y pluralidad Sin ellos
nuestra riqueza cultural sería escaza y limitada.
Ar. 3° Derecho a la Educación

“Toda persona tiene derecho a recibir educación. El Estado Federación,

Estados, Ciudad de México y Municipios, impartirá educación preescolar, primaria,
secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y secundaria
conforman la educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias.” 3

La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente,

todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la
Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad
internacional, en la independencia y en la justicia. El Estado garantizará la calidad
en la educación obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la
organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y
los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos”.

Ar. 4° Derecho a la vivienda y derecho a la salud.

2
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

3
Ídem.
 “Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo
y bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro
ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo
dispuesto por la ley.” 4

Ya se han hecho diversos comentarios de los dos tipos de derechos,

cuando en su momento se analizaron estas garantías, en este caso algunos
criterios expresados por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

A) Derecho a la vivienda: Este derecho y garantía individual ya ha sido

comentado con antelación, por lo que se tiene por reproducido en este momento
en obvio de repetición. A esto hay que agregar, que esta garantía social tiene dos
variantes, una de ellas se deriva del artículo 4° constitucional y la otra del artículo
123°, y si bien es cierto que ambas garantías tienen destinatarios distintos, no
menos cierto es, que el espíritu de su existencia es el mismo, o sea otorgar una
vivienda digna, ya sea a la familia o al trabajador.

En cuanto al derecho a la vivienda proveniente del artículo 123°

constitucional, hay que comentar que el organismo encargado para hacerla
realidad es el INFONAVIT, que obtiene recursos de las aportaciones que hacen
los patrones para ese concepto.

B) Derecho a la salud.

El párrafo cuarto del artículo 4o. constitucional garantiza para todas las
personas el derecho a la protección de la salud. En su segunda parte, dicho
párrafo ordena al legislador definir las bases y modalidades para el acceso a los
servicios de salud, así como disponer la concurrencia entre los distintos niveles de
gobierno sobre la materia, de acuerdo con lo establecido en la fracción XVI del
artículo 73 constitucional.

4
Ídem.
 El derecho a la salud también genera, como sucede con todos los derechos
sociales, la obligación del Estado de preservar el bien jurídico protegido por la
Constitución, es decir, la salud; tal protección supone la obligación del Estado de
abstenerse de dañar la salud, que es una obligación negativa; de la misma
manera, hace nacer la obligación positivan de evitar que particulares, grupos o
empresas la dañen.

c) Derecho a un medio ambiente sano y servicio de agua potable

Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua

para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y
asequible. El Estado garantizará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y
modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos
hídricos, estableciendo la participación de la Federación, las entidades federativas
y los municipios, así como la participación de la ciudadanía para la consecución de
dichos fines”.

En cuanto a este derecho al acceso de las personas al derecho a un medio

ambiente sano para su desarrollo y bienestar, el derecho mexicano ha ido
reconociendo gradualmente que para el goce y disfrute de este derecho, es
necesario contar con condiciones y un marco legal que reconozcan los servicios
individuales y colectivos, y el valor tangible e intangible que el entorno ambiental
provee a los seres humanos y que inciden en su calidad de vida, protegiendo tanto
a las generaciones presentes como las generaciones futuras.

En tanto que Al derecho de un agua potable segura y un saneamiento

adecuado son cruciales para la reducción de la pobreza, para un desarrollo
sostenible y para lograr todos y cada uno de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio.

Ar. 27 Derecho a la propiedad (ya hablamos de este articulo como garantía

de propiedad pero ahora nos enfocaremos a lo que se refiere como garantía
social)
 Como garantía social podemos decir que este articulo protege la
vulnerabilidad de grupos indígenas en torno a la tenencia de la tierra; esta
clasificación es para el artículo 27 que es una modalidad de propiedad privada,
social y pública, el cual señala que la propiedad de las tierras y aguas nacionales
corresponde originalmente a la nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de
transmitir el dominio de ella a los particulares constituyendo la propiedad privada.
la expropiación, solo se hará en utilidad pública y con indemnización. asimismo, el
artículo 28 que prohíbe los monopolios, que es una modalidad de propiedad social
y pública.

Ar. 123 Derecho al trabajo

Textualmente dice: “Toda persona tiene derecho al trabajo digno y

socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización
social de trabajo, conforme a la ley”.

El Derecho del Trabajo es una herramienta necesaria para que la tendencia

a la explotación laboral se reduzca. Y esto es así porque cuando no existía una
legislación laboral, las condiciones de los trabajadores eran muy precarias e
indignas. De hecho, el régimen en el que se encontraban era tan humillante que
impulsó la creación de los primeros sindicatos. Se puede decir que actualmente el
Derecho del Trabajo protege la actividad profesional de las personas. Sólo falta
que las leyes sean efectivas, que se cumplan realmente esto toda vez que el
derecho al trabajo es el derecho fundamental humano por el que toda persona
tiene derecho al trabajo, a la libre elección del mismo, a condiciones equitativas y
satisfactorias de trabajo, a la protección contra el desempleo, sin discriminación,
con igualdad salarial, remuneración digna, protección social y derecho de
sindicación.

La seguridad social contenida también en el artículo 123 Constitucional es

un complejo fenómeno que se relaciona con el surgimiento del Estado benefactor,
aquel Estado que se encarga de otorgar a los sectores más humildes de la
sociedad el acceso a derechos tales como empleo, vivienda, seguridad,
alimentación, educación. Esto nos permite establecer a la seguridad social como
un fenómeno característico de diferentes momentos del siglo XX ya que
previamente los Estados no tomaban conciencia de la importancia de cumplir con
estos elementos.

En la fracción xxix del artículo 123 se asentaron las bases jurídicas para
formar el sistema de seguridad social; la ausencia de reglamentación durante
varios años y los problemas políticos sociales de la nación empañaron esa visión.
Así, la seguridad social mexicana nació fraccionada y así permanece hasta ahora.
Como resultado están los sistemas de seguridad social para la burocracia de cada
estado, el sistema de seguridad social para la burocracia federal, el que
corresponde a las Fuerzas Armadas de México y el instituido para los trabajadores
del sector privado.