DERECHO CIVIL BIENES Y DERECHOS REALES

UNIDAD III. LOS BIENES

INTRODUCCIÓN. NATURALEZA • BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO. BIENES DEL DOMINIO PRIVADO •
DEFINICIONES: • FUNDAMENTACIÓN LÓGICA. FUNDAMENTACIÓN LEGAL. • INTERÉS PRÁCTICO DE LA
CLASIFICACIÓN. RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO. NATURALEZA JURÍDICA DEL
DERECHO DEL ENTE PÚBLICO. INALIENABILIDAD. UTLIZACIÓN

Los bienes: Los bienes que pertenecen a la República, Estados y Municipios se dividen en bienes
del dominio público y bienes del dominio privado.

Los bienes de dominio público son aquellos que por su naturaleza o su destino, no son
susceptibles de propiedad privada, su apropiación no puede concebirse. Son las cosas que están
destinadas a un fin público y que se encuentran fuera del comercio, el destino propio de estos
bienes es el de ser de uso público, entendido en un sentido amplio; de goce directo o indirecto
por parte de los ciudadanos y los destinados a la defensa nacional.

Los bienes de dominio privado: Son todos aquellos bienes patrimoniales de la Nación, estados y
municipios que no son del dominio público, son tan variados como pueden ser los bienes que
pertenecen a los particulares.

 Bienes Muebles e inmuebles

Los Bienes Muebles a son aquellos elementos de la naturaleza, materiales o inmateriales, que
pueden desplazarse de forma inmediata y trasladarse fácilmente de un lugar a otro, ya sea por sus
propios medios o por una fuerza interna o por una fuerza extraña y manteniendo su integridad.

Los Bienes Inmuebles son aquellos elementos de la naturaleza, que no pueden trasladarse de
forma inmediata de un lugar a otro sin su destrucción o deterioro porque responde al concepto de
fijeza.

• Fundamentación lógica

Roma encontró como fundamento lógico: la realidad. “Los elementos que se mueven son
muebles, los que no, inmuebles”. Tomaron en cuenta el factor físico y corporal.

•Fundamentación legal.

El enfoque jurídico no solamente toma en cuenta el de: muebles e inmuebles. También tomaron
en cuenta a los Bienes Incorporales que son elementos no susceptibles de ser percibidos, sino
solamente captados por la inteligencia humana y que se emplazan en acciones y derechos. Esto
último no lo comparten todos los autores.
• Referencias históricas
Roma clasificaba según la transmisibilidad, en “res mancipii” y “res non mancipii”. Se designaba
“res mancipii” así a las cosas que se podían enajenar y conseguir por medio de la “mancipatio”,
“injure cessio” y la “traditio”, tales como los predios rústicos y los urbanos, situados en suelo
itálico, las servidumbres rústicas, los esclavos y las bestias de carga o tiro.

“Res non mancipii” en Derecho Romano eran las cosas que no se podían adquirir y enajenar por
medio de la “mancipatio” es decir, todas las que no eran “res mancipii”.

La “Ley De Las Doce Tablas”, solo habla de muebles e inmuebles para efectos de la usucapión (1 –
2 años). La usucapión consistía en la adquisición de la propiedad de buena fe por el paso del
tiempo y con justo título (dos años para bienes inmuebles; un año para bienes muebles).

En la Edad Media la distinción era de muebles e inmuebles tomando en cuenta el mayor valor. Así
la tierra era un bien precioso. Las joyas, las coronas eran bienes inmuebles.
Las cosas que tenían poco valor eran cosas muebles y se decía: “Res mobile, res vil”.

Con la Revolución Francesa (1789) se vuelve a la clasificación romana: “Lo que se mueve es
mueble, lo que no se mueve es inmuebles”.

• Interés práctico de la clasificación

A. PUBLICIDAD. Todo acto o contrato que tenga por objeto un bien inmueble para ganar en
publicidad y oponibilidad debe estar inscrito en el registro de Derechos Reales.

No existe registro para los bienes muebles, por su diversidad. Por eso los bienes muebles solo
se protege con el artículo 100 del Código Civil (Decreto-Ley Nº 12760): “ARTICULO 100°.- LA
POSESIÓN VALE POR TITULO. La posesión de buena fe de los muebles corporales vale por
título de propiedad, salva la prueba contraria.” Pero los muebles que superan cierto valor
económico se los asimila como si fueran bienes inmuebles sujetos a registro. Por ejemplo los
automóviles se los registra en el ayuntamiento (alcaldía, municipalidad). Las aeronaves en la
Dirección Nacional de Navegación Civil.

B. GARANTÍA. Los bienes inmuebles son más seguros de dar en garantía. Por ejemplo la
hipoteca (Hipoteca Derecho real que se constituye sobre bienes inmuebles, para garantizar
con ellos la efectividad de un crédito en dinero a favor de otra persona).
Pueden darse en hipoteca:

1. Los bienes inmuebles que están en el comercio con sus pertenencias y accesorios
considerados inmuebles.

2. El usufructo de dichos bienes.

3. El derecho de superficie y el derecho a construir.

4. Los muebles sujetos a registro. ” (Decreto-Ley Nº 12760 Art. 1362).

 Bienes del dominio público. Determinación: Carácter enunciativo de la enumeración. Diversos
criterios para la determinación. • Régimen Jurídico: derecho Aplicable. Naturaleza del
derecho. Inalienabilidad. Imprescriptibilidad, 543, 1959 y 1969 del CC. Uso público. Uso
Privado. Casación. • Bienes del dominio privado. Determinación. Modos de adquisición.
Régimen jurídico: Derecho aplicable, alienabilidad, limitaciones, prescriptibilidad,
Jurisprudencia venezolana

RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO:

Este régimen se denomina Dominialidad Pública y estos bienes están sujetos a normas de Derecho
Público, así tenemos: El artículo 304 de la CRBV dispone que todas las aguas son bienes del
dominio público de la Nación, insustituibles para la vida y el desarrollo.

El art 539 CC declara que los ríos forman parte del dominio público y que las aguas de los ríos
pueden apropiarse, esta disposición distingue si el río es o no navegable, y en este último supuesto
atribuye la propiedad del cauce a los propietarios de los fundos ribereños surcados por el río. Sin
embargo la Ley de Zonas Costeras consagra que son del dominio público de la República todo el
espacio acuático adyacente a las zonas costeras y la franja terrestre comprendida en los límites de
la misma. La Ley de Aguas en su art. 6 establece que son bienes del dominio público de la Nación:
1-. Todas las aguas del territorio nacional, sean continentales, marinas e insulares, superficiales o
subterráneas. 2-.Todas las aguas comprendidas dentro de una faja de 80 mts. a ambas márgenes
de los ríos no navegables o intermitentes y 100 mts. a ambas márgenes de los ríos navegables,
medidos a partir del borde del área ocupada por las crecidas…. Quedan a salvo los derechos
adquiridos por los particulares con anterioridad a la entrada en vigencia de la misma.

El art. 12 de la CRBV en materia de subsuelo y sus riquezas declara como bienes del dominio
público:

Artículo 12. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza,
existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona económica exclusiva
y en la plataforma continental, pertenecen a la República, son bienes del dominio público y, por
tanto, inalienables e imprescriptibles. Las costas marinas son bienes del dominio público.

El art. 95 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario establece que las tierras propiedad de la
República, los Estados, los Municipios y demás entidades, órganos y entes de la Administración
Pública descentralizados, conservan y serán siempre del dominio público e igualmente conservan y
mantendrán siempre su carácter de imprescriptibles.

NATURALEZA JURÍDICA DEL DERECHO DEL ENTE PÚBLICO:

Primera Teoría: la Nación, los Estados, los Municipios y demás entidades, no tendrían sobre los
bienes del dominio público el derecho de propiedad como derecho real, sino un derecho de mera
policía o vigilancia de naturaleza pública.
Segunda Teoría: Es un verdadero derecho de propiedad, sólo que el ejercicio de los atributos de
éste estaría paralizado por la destinación del bien.

Tercera Teoría: El derecho del ente público constituye un derecho de propiedad paralizado por la
destinación cuando éste es susceptible de apropiación como es el caso de un terreno donde se
levante una base militar, aérea o naval, es perfectamente posible el acto de desafectación, y éste
tiene el efecto de permitir al ente público el ejercicio de las facultades normales inherentes al
derecho de propiedad; pero si el bien no es susceptible de apropiación, como el espacio aéreo,
entonces será un derecho de vigilancia de naturaleza pública.

INALIENABILIDAD:

El art. 543 declara que los bienes del dominio público son inalienables porque son bienes fuera del
comercio; los bienes del dominio público no pueden ser objeto de ejecución forzosa, no están
sujetos a hipotecas, embargos, secuestros, ni ninguna medida de ejecución o preventiva.
Tampoco son susceptibles de expropiación por causa de utilidad pública o social. En caso que los
particulares pretendan hacer valer la propiedad u otro derecho real sobre un bien que está
afectado a un fin de utilidad general en concepto de bien de dominio público, el eventual derecho
se transforma en pueden ser usucapidos un derecho a ser indemnizado.

UTILIZACIÓN:

A) BIENES DE USO PUBLICO: Los bienes del dominio público que son de uso público están
abiertos al uso de la colectividad, ese uso es libre, gratuito y no sujeto a formalidades, a veces
presupone ciertas condiciones por ejemplo matriculación de un vehículo para el uso de vías
públicas, pagos de peaje o autorización de pase a ciertas zonas.

B) BIENES DE USO PRIVADO: En algunos casos y dado el fin de utilidad general a que está
afectado el bien del dominio público, es factible el uso del bien por los particulares, por ejemplo
los bienes del dominio público militar.

• BIENES DEL DOMINIO PRIVADO. DETERMINACIÓN. MODOS DE ADQUISICIÓN. RÉGIMEN

JURÍDICO: DERECHO APLICABLE, ALIENABILIDAD, LIMITACIONES, PRESCRIPTIBILIDAD.
JURISPRUDENCIA VENEZOLANA. USOS. ENUMERACIÓN LEGAL DE LOS INMUEBLES

- Por su naturaleza

- Por su destinación

- Por el objeto que se refieren.

 Enumeración legal de los muebles.

• Muebles: Por su naturaleza, por anticipación.

• Incorporales. Derechos reales

• Derechos de crédito • Derecho sobre cosas incorporales.

• Derechos reales mobiliarios.

RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS BIENES DEL DOMINIO PRIVADO:

NORMAS APLICABLES:

Los bienes patrimoniales de la Nación le son aplicables normas del Código Civil, aunque no
escapan de normas de Derecho Público, corresponde al Ejecutivo nacional la administración,
conservación y mejora de los bienes nacionales conforme al artículo 22 de la Ley Orgánica de
Hacienda Pública Nacional y al numeral 11 del art. 236 de la CRVB, administrar la Hacienda Pública
Nacional; la Nación no puede disponer libremente de sus bienes patrimoniales, pues la ley
considera incapaz al administrador por lo que establece formalidades a favor de esa
administración. La enajenación de bienes inmueble pertenecientes al dominio privado de la
Nación debe estar precedida de una autorización de la Asamblea nacional, de acuerdo al art. 187
núm. 12 de la CRVB.

En caso de bienes muebles debe tener opinión favorable de la Contraloría General de la

República. Pertenecen a esta categoría de bienes: las minas e hidrocarburos, el régimen de tierras
baldías y la conservación, fomento y aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y otras
riquezas naturales del país (art. 156 núm. 15 CRVB). Conforme al art. 542 del CC las tierras baldías
están reguladas por el Ejecutivo nacional y conforme al art. 164 núm. 5° CRVB es competencia de
los estados la administración de las tierras baldías en su jurisdicción, sin embargo la Disposición
Transitoria 11 de la CRVB establece que hasta tanto se dicte la regulación especial de tierras
baldías será el Ejecutivo quien continúe administrando los baldíos pertenecientes a los estados. El
concepto de baldíos es un concepto residual ya que si no pertenecen a nadie, pertenecen al
Estado y tratándose de bienes privados de la Nación.

ALIENABILIDAD: Los bienes patrimoniales de la Nación en principio son enajenables, previo

cumplimiento de algunas formalidades. Sin embargo el art. 13 de la Ley de Tierras Baldías y Ejidos
del 19/8/1936 establece que son inalienables: Los terrenos baldíos cubiertos de bosques, los que
contengan maderas preciosas, los terrenos que estén en inmediaciones de salinas, las orillas del
mar, las riberas de los lagos, los que se encuentran en las cabeceras de los ríos, manantiales y
fuentes y los baldíos existentes en las islas marítimas y fluviales de la República. En conclusión, son
enajenables y susceptibles de prescripción adquisitiva, salvo los expresamente excluidos en la
CRVB y la Ley de Tierras Baldías y Ejidos. La prescripción es de 20 años según la Ley Orgánica de la
Hacienda Pública Nacional.

PRESCRIPTIBILIDAD: En principio, los bienes del dominio privado pueden ser usucapidos por
terceros de acuerdo a las normas del CC con las excepciones y modificaciones que resulten de la
aplicación de normas especiales.
UTILIZACIÓN: Los bienes del dominio privado no están abiertos al uso general de la colectividad
sino que son utilizados por el ente público en forma semejante a cómo puede un particular utilizar
sus propios bienes, así por ejemplo pueden ser dados en arrendamiento.

• INMUEBLES: - Por su naturaleza- Por su destinación - Por el objeto que se refieren

BIENES INMUEBLES "El que no puede ser traslado de un lugar a otro", y se dividen por:

Por su naturaleza:

Los que se encuentran por sí mismo inmovilizados, los suelos

Por ejemplo y todo aquello que se encuentren adherido a él, como el caso de un edificio o una
casa.

Por su destinación:

Como por ejemplo, aquellos bienes muebles que manteniendo su individualidad se unen a un
inmueble por su naturaleza, excepto los que son unidos de manera temporal..

Por el objeto a que se refieren

Expresa el artículo 533. “Son inmuebles por el objeto a que se refieren. O por determinarlo así la
ley:

 Los derechos del propietario y los enfiteutas sobre los predios sujetos enfiteusis.
 Los derechos de usufructo y de uso sobre las cosas inmuebles y también el de habitación.
 Las servidumbres prediales y la hipoteca.
 Las acciones que tiendan a revindicar inmuebles o reclamar derecho que se refieran a los
mismos"

• MUEBLES:

Bienes muebles

El que por sí propio o mediante una fuerza externa es movible o transportable de un lado a otro,
siempre y cuando el ordenamiento jurídico no le haya conferido carácter de inmueble por
accesión se requiere decir con este último de que se consideraron así a las partes sólidas o fluidas
que están separadas del suelo (las piedras, tierras, metales, etc.)

Por su naturaleza

Según el artículo 526. Los Bienes son inmuebles por su naturaleza por su destinación o por el
objeto a que se refieren. El que no se puede trasladar de un lugar a otro y se dividen por:

Por su naturaleza:

Expresa el artículo 527 que son inmuebles por su naturaleza.

- Los terrenos, los minan, los edificios y, en general, toda construcción adherida de modo
permanente a la tierra o que sea parte de un edificio.

• Incorporales. Derechos reales

Se consideran también inmueble.

•Los árboles mientras no hayan sido derribados.

•Los frutos de las tierras y de los árboles, mientras no hayan sido cosechado o separados del
suelo.

•Los hatos, rebaños, piaras y cualquier conjunto otro de animales de cría, mansos o bravíos,
mientras no sean de sus pasto o criadero.

•Las lagunas, estanques, manantiales, aljibe y toda agua corriente.

•Los acueductos, canales o acequias que conducen el agua a un edificio o terreno y forman parte
del edificio o terreno a que las aguas que se destinan.

Por su destinación.

Expresa el artículo 528 "son inmuebles por su destinación las cosas que el propietario del suelo ha
puesto en él para su uso, cultivo y beneficios tales como:

•Los animales destinados a su labranza.

•Los instrumentos rurales.
•Las simientes
•Los forrajes y abonos
•Las prensas, coladero, alambiques, cubas y toneles
•Los viveros de animales
Bien Corporal e Incorporal
Incorporables: las que solo pueden ser conocidas por el intelecto, no tiene existencia material,
(Honor, derechos de autor, ediciones, fotografías, etc.)

Corporales: las que pueden ser percibidas por cualquiera de los sentidos (Electricidad, Agua, Aire)
BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO Y BIENES DEL DOMINIO PRIVADO.

• FUNDAMENTO, NATURALEZA, IMPORTANCIA Y CLASIFICACIÓN, ART. 538 AL 540 DEL CC. •

BIENES MUEBLES • BIENES INMUEBLES • CLASIFICACIÓN REAL DE LOS BIENES

FUNDAMENTACIÓN DE LA CLASIFICACIÓN:

El Código Civil destina uno de sus Capítulos a tratar de los bienes con relación a las personar a
quienes pertenecen (Libro II. Tít. I. Capítulo III). La primera disposición al respecto es que los
bienes pertenecen a la Nación, a los Estados, a la Municipalidades, a los establecimientos públicos
y demás personas jurídicas, y a los particulares (CC., art. 538.). A continuación agrega el legislador
que los bienes de la Nación, de los Estados y de las Municipalidades son de dominio público o del
dominio privado (C.C., art. 539, encab.) y que los bienes del dominio público, a su vez, pueden ser
de uso público o de uso privado de la Nación, de los Estados y de las Municipalidades, C.C., Art.
540). Se establece la siguiente clasificación:

1. Bienes de la Nación, de Del Dominio Público De uso público

los Edos., y Municipalidades Del dominio Privado De uso privado

2. Bienes de las demás personas

NATURALEZA E IMPORTANCIA DE LA CLASIFICACIÓN:

La clasificación no se establece en función de los caracteres intrínsecos de los bienes. El propio

legislador sugiere que se trata de una clasificación de los bienes, fundada en primer término, en
las distintas clases de personas a quienes pueden pertenecer. Buena parte de la doctrina sostiene
que, en realidad, se trata de una clasificación de tipos de propiedad. Dicho sea de paso, ello
implica admitir que el derecho de la Nación, de los Estados y las Municipalidades sobre todos los
bienes de dominio público es un derecho de propiedad.

BIENES MUEBLES • BIENES INMUEBLES • CLASIFICACIÓN REAL DE LOS BIENES

BIENES MUEBLES

El que por sí propio o mediante una fuerza externa es movible o transportable de un lado a otro,
siempre y cuando el ordenamiento jurídico no le haya conferido carácter de inmueble por
accesión se requiere decir con este último de que se consideraron así a las partes sólidas o fluidas
que están separadas del suelo (las piedras, tierras, metales, etc.)

El artículo 531 de Código Civil expresa que los bienes son muebles:

Por su naturaleza

Expresa el artículo 532 "Son muebles por su naturaleza los bienes que Pueden cambiar de lugar,
bien por sí mismo o movidos por una fuerza exterior.
Por el objeto a que se refieran o por determinarlo así la ley.

El artículo 534 "Los materiales provenientes de la demolición de un edificio y los reunidos para
construir uno nuevo, son muebles mientras no se hubieran empleado en la construcción"

Por el objeto a que se refieren o por determinarlo así la ley

Expresa el artículo 533 "son muebles por el objeto a que se refieren o por determinarlo así la ley":

Los derechos

Las obligaciones

Las acciones que tienen por objeto cosas muebles.

Las acciones o cuotas de participación en las sociedades civiles y de comercio, aunque estas
sociedades sean propietarias de bienes inmuebles, en este último caso, dichas acciones o cuotas
de participación se reputaran muebles hasta que termine la liquidación de la sociedad.

Se reputan igualmente muebles.

Las ventas vitalicias a perpetuas a cargo del estado o de los particulares, salvo, en cuanto a las
rentas del estado, las disposiciones legales sobre deuda pública.

Según el artículo 534. Los materiales provenientes de la demolición de un edificio y los reunidos
para construir uno nuevo, son muebles mientras no se hubieren empleado en la construcción.

Según el artículo 535. La palabra moblaje, comprende los destinados el uso y adorno de las
habitaciones, como tapices, camas, sillas, espejos, relojes, mesas, porcelanas, y demás objetos
semejantes.

Comprende también los cuadros y las estatuas que forman parte de los muebles de una
habitación, pero no las colecciones de cuadros, estatuas, porcelanas, ni las que ocupan galerías o
cuartos particulares.

Según el artículo 536. la expresión casa amueblada, comprende sólo el mueblaje; la expresión casa
con todo lo que en ella se encuentra, comprende todos los objetos muebles, exceptuándose el
dinero o los valores que lo representen en la misma.

Según el artículo 537. Las disposiciones contenidas en los dos artículos anteriores no tendrán
aplicación cuando las expresiones a que se refieren resulten con un sentido diferente en la
intención de quien las empleare.
BIENES INMUEBLES

Bienes Inmuebles "El que no puede ser traslado de un lugar a otro", y se dividen por:

Por su naturaleza:

Los que se encuentran por sí mismo inmovilizados, los suelos

Por ejemplo y todo aquello que se encuentren adherido a él, como el caso de un edificio o una
casa.

Por su destinación:

Como por ejemplo, aquellos bienes muebles que manteniendo su individualidad se unen a un
inmueble por su naturaleza, excepto los que son unidos de manera temporal.

Accesión:

Las cosas muebles que se encuentran realmente inmovilizadas por su adhesión física y perpetua al
suelo.

Su carácter representativo:

Los acreditativos de derechos reales sobre bienes inmuebles, ejemplo: título de propiedad,
acciones, etc.

Por el objeto a que se refieren

Según el artículo 526. Los Bienes son inmuebles por su naturaleza por su destinación o por el
objeto a que se refieren.

El que no se puede trasladar de un lugar a otro y se dividen por:

Por su naturaleza:

Expresa el artículo 527 que son inmuebles por su naturaleza.

- Los terrenos, los minan, los edificios y, en general, toda construcción adherida de modo
permanente a la tierra o que sea parte de un edificio.

Se consideran también inmueble.

Los árboles mientras no hayan sido derribados.

Los frutos de las tierras y de los árboles, mientras no hayan sido cosechado o separados del suelo.

Los hatos, rebaños, piaras y cualquier conjunto otro de animales de cría, mansos o bravíos,
mientras no sean de sus pasto o criadero.
Las lagunas, estanques, manantiales, aljibe y toda agua corriente.

Los acueductos, canales o acequias que conducen el agua a un edificio o terreno y forman parte
del edificio o terreno a que las aguas que se destinan.

Por su destinación.

Expresa el artículo 528 "son inmuebles por su destinación las cosas que el propietario del suelo ha
puesto en él para su uso, cultivo y beneficios tales como:

Los animales destinados a su labranza.

Los instrumentos rurales.

Las simientes

Los forrajes y abonos

Las prensas, coladero, alambiques, cubas y toneles

Los viveros de animales

Según el artículo 529

"Todos los objetos muebles que el propietario han destinado a un terreno o edificio para que
permanezcan con él constantemente, o que no se puedan separar sin romperse o deteriorarse la
parte del terreno o edificios a que estén sujetos"

Por el objeto a que se refiere

Expresa el artículo 533. “Son inmuebles por el objeto a que se refieren. O por determinarlo así la
ley:

Los derechos del propietario y los enfiteutas sobre los predios sujetos enfiteusis.

Los derechos de usufructo y de uso sobre las cosas inmuebles y también el de habitación.

Las servidumbres prediales y la hipoteca.

Las acciones que tiendan a revindicar inmuebles o reclamar derecho que se refieran a los mismos"