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Universidad Ciudadana

De Nuevo León

Lic. En Derecho con Economía

Derecho Administrativo
Lic. Eduardo Isaías Balderas Rodríguez
“Derecho Administrativo como una ciencia”

Federico Gabriel Sánchez Martínez


Grupo-146
Tetramestre: 7
Ucnl00189

García Nuevo León, México a 25 de enero del 2018


Derecho Administrativo Como Ciencia
Antes que entrar de más a fondo en los temas del estudio del Derecho
Administrativo, Veremos algunos puntos que nos dará una perspectiva al respecto.
Como son: 1. Derecho Administrativo, 2. Ramas del Derecho Administrativo, 3.-
Fuentes del Derecho, 4.- Fines, Fines y Atribuciones del Estado. Partiendo de lo
anterior se destacará al Derecho administrativo como una ciencia. Enunciando los
aspectos más relevantes antes citados.
Derecho Administrativo
Antes que nada el Derecho Administrativo esta una ubicada como una de las
ramas del Derecho Público, regulando la actividad del Estado realizada en forma de
función administrativa, será indispensable saber en primer lugar en que consiste la
actividad estatal; en segundo lugar, cuáles son las formas que el Estado utiliza para
realizar esa actividad y caracterizar entre ellas a la que ellas a la que constituye la
función administrativa , en último lugar , cual es el régimen a que se encuentra sujeta
dicha actividad (Fraga, 2000)
Se ha definido al Derecho Administrativo como el conjunto de normas
jurídicas que regulan la organización y funcionamiento del poder. Además de esta
definición general que se tiene a continuación brindaremos algunas definiciones de
diversos autores.
Rafael I. Martínez Morales expresa:
“El derecho administrativo es el conjunto de reglas jurídicas relativas a la acción
administrativa del Estado, la estructura de los entes del poder ejecutivo y sus
relaciones”
Por su parte para Gabino Fraga será aquél que regule:
A) La estructura y organización del Poder encargado comúnmente de realizar la
función administrativa
B) El Ejercicio de las facultades que el Poder público debe realizar bajo la forma
de la función administrativa
C) La situación de los particulares con respecto a la Administración.
Jorge Fernández Ruiz, nos brinda la siguiente definición:
El Derecho Administrativo es el conjunto de normas y principios del derecho
público que rigen la estructura, organización, y funcionamientos de las diversas
áreas de la administración pública de las relaciones de estás entre sí, así como de
sus relaciones con las demás instituciones del Estado y con los particulares.
El Derecho Administrativo lo consideramos como una ciencia debido a que
se compone del conjunto de leyes administrativas, principios de derecho público y
reglas jurisprudenciales que integran la normativa positiva, el régimen jurídico
positivo de la función administrativa además de la investigación que realiza dándose
preferencia dándole preferencia al concepto de ciencia de derecho antes que al de
conjunto de normas positivas.
Ramas del Derecho Administrativo
Ya teniendo una perspectiva acerca de la definición de Derecho Administrativo. Se
verán Ramas de que la componen
Dentro de las ramas especializadas con las que cuenta el Derecho administrativos
se encuentran las siguientes
- Derecho aduanero
- Derecho aéreo y espacial
- Derecho ambiental
- Derecho autoral
- Derecho burocrático
- Derecho de las comunicaciones
- Derecho cultural
- Derecho demográfico
- Derecho de deporte
- Derecho eclesiástico
- Derecho educativo
- Derecho energético
- Derecho funerario
- Derecho hidráulico
- Derecho migratorio
- Derecho minero
- Derecho pesquero
- Derecho de la propiedad industrial
- Derecho sanitario
- Derecho turístico
- Derecho universitario
- Derecho urbanístico
Lo denominado en cada una de las 22 ramas de derecho administrativo enunciadas
anteriormente indica que la actividad de estás se regula de ellas.
Fuentes del Derecho Administrativo
De acuerdo a lo que se ha visto referente a la denominación del Derecho
Administrativo y posteriormente las ramas que emanan de esté a continuación
veremos las fuentes que posee el Derecho Administrativo.
En derecho encontramos una división tripartita en cuestión a su función,
están son las siguientes. Fuentes formales, fuentes reales y fuentes históricas
Las fuentes morales serán los procesos de creación de las normas jurídicas, las
reales los factores o elementos que determinan el contenido de tales normas;
mientras que las históricas serán aquellos documentos que cierran el texto de una
ley o conjunto de leyes.
Al respecto del Derecho Mercantil las fuentes formales se entenderán como:
el acto general creador de Derechos y Obligaciones. Con respecto a esto el maestro
Serra Rojas, dice lo siguiente:
Las fuentes del Derecho Administrativo son los procedimientos, las formas, actos o
hechos, y demás medios de creación e interpretación, en los cuales tienen su origen
los Principios y Leyes en General, son las fuentes mismas del Derecho, como la
Ley, La Costumbre y la jurisprudencia, las referidas son de carácter administrativo.
Aparte de las mencionadas por el Maestro Serra Rojas, hay otras fuentes
como el reglamento, circulares, decretos, etc. De igual son consideradas como
fuentes del Derecho Administrativo, las leyes expedidas por el presidente de la
República ya que constituyen el ejercicio de las facultades materialmente
legislativas además de las siguientes Constitución Política de Estados Unidos
Mexicano, Leyes Federales, acuerdos , convenios y doctrina.
La costumbre como fuente del Derecho cuando hay convencimiento popular
abonado por una práctica y un cumplimiento usual, de que una regla determinada
de conducta humana es una norma jurídica, comprendida su naturaleza así mismo
se debe tener en cuenta que la costumbre no se puede considerar como fuente del
derecho a menos que una ley expresamente la autorice, pues las constituciones
prohíben generalmente que nadie sea obligado a hacer lo que la ley no manda y ni
privado de lo que ella no prohíbe
La costumbre que consiste en el reconocimiento expreso o tácito del Estado,
hecho a través de orígenes legislativos, jurisdiccionales o administrativos de ciertos
usos o formas de comportamientos que adquieren el carácter de normas jurídicas
similares a los preceptos legislado.
De igual es destacar como una de las fuentes de derecho están los principios
generales de derecho. Apoyadas en tres ideas específicas: Principalidad,
Generalidad y Juridicidad. En primer lugar mencionare encontramos la principalidad
esta es una idea que apoya, el principio, la razón fundamental sobre la cual se
procede al discurrir sobre cualquier materia; la generalidad es considerada como
una característica de la Ley y de las demás normas jurídicas que representa su
aplicabilidad a cuantas personas se encuentren en un supuesto determinado.
Juridicidad, es la propensión a preferir los arreglos y soluciones de estricto
derecho en las cuestiones sociales y políticas
Partiendo de las características enunciadas con anterioridad se debe discernir si se
pueden considerar fuentes del derecho administrativo o forma parte del esquema
de la costumbre y la jurisprudencia.
De acuerdo al Diccionario Jurídico define Los principios generales del derecho de
la siguiente manera ““Criterios o ideas fundamentales de un sistema jurídico
determinado que se presentan en la forma concreta del aforismo y cuya eficacia
como norma supletoria de la Ley depende del reconocimiento expreso del
Legislador.”
Fines, atribuciones y funciones del estado
Antes de introducirnos al tema de los fines se debe definir lo que es el estado.
El Estado es un sistema integrado por un conjunto de seres humanos
asentado permanentemente en una circunscripción territorial, organizado mediante
la coincidencia constantemente renovada de voluntades de sus integrantes de
mayor influjo sujeto a un orden jurídico y a un poder soberano, cuyos objetivos
básicamente variables son establecidos por la parte dominante del conjunto, aun
cuando con alguna eventual influencia de los demás1
Tales finalidades referidas en el concepto anterior pueden lograr bien común,
asegurar la vida en la sociedad, satisfacer necesidades colectivas, alcanzar la
justicia social, garantizar la libertad de la empresa, mantener el poder de un grupo
hegemónico
Con respecto a las atribuciones del estado primeramente debemos
comprender lo siguiente. La actividad del estado se constituye por el conjunto de
actos, operaciones, tareas que conforme a la legislación debe ejecutar para la
realización de sus fines. De tal manera las atribuciones serán los medios para
alcanzar los fines estatales siendo tan variables como los fines mismos
Por su parte Gabino Fraga define a las atribuciones del estado como:
“el conjunto de actos materiales y jurídicos, operaciones y tareas que realizan en
virtud de las atribuciones que la legislación positiva le otorga. El otorgamiento de
dichas atribuciones obedece a la necesidad de crear jurídicamente los medios para
alcanzar tales fines”2
Después de haber viso los fines. Atribuciones que cumplen el estado.
Finalmente se verá a grandes rasgos las funciones del estado. Función significa el
cumplimiento, de un deber. En cuestión a lo referido acerca del estado las
funciones son los medios de que el estado se vale para ejercitar sus atribuciones,
encaminadas éstas al logro de sus fines, con respecto poder estatal es uno solo,
recayendo su estructura en los órganos: legislativo, ejecutivo y judicial, a cada uno
de estos es asignado una función; legislativa, jurisdiccional y administrativa.
Para comprender de la manera lo referente a las funciones del estado se
debe tomar en cuenta la división tripartita de Montesquieu (Ejecutivo, Legislativo y
Judicial) así como el reconocimiento de cuatro formas de gobierno (Democracia,
Aristocracia, Despotismo y Monarquía)
Las funciones del Estado se realizan, mediante actos de derecho público
emitidos por los órganos legislativo, ejecutivo y jurisdiccional

1
Jorge Fernández Ruiz, El estado empresario, p. 53
2
FRAGA, Gabino. Derecho Administrativo. Editorial Porrúa. México:1999 .p13
Conclusión
Lo dispuesto durante este trabajo de investigación pretende dar una idea de cada
uno de los puntos expuestos. En la que se dio conocer a que se debe, que el
derecho administrativo se pueda considerar como una ciencia. No tanto un conjunto
de normas tal cual lo han definido diversos autores que han renunciado al derecho
de la siguiente manera. Es el conjunto de normas jurídicas que regulan la
organización y funcionamiento del poder

Bibliografía
Fraga, G. (2000). Derecho Administrativo . Distrito Federal : Porrúa .

Gordillo, A. (2012). Tratado de Derecho Administrativo y Obras Selectas Tomo 5 . Buenos Aires :
Fundación de Derecho Administrativo .

ttps://www.gordillo.com/pdf_tomo9/libroi/capitulo3.pdf

http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/ledf/sarabia_m_g/capitulo1.pdf

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