Resumen de Procesal Constitucional - Cat Garrote - Año 2010

Procesal Constitucional MAXIMILIANO E.
RODRÍGUEZ MARZO
BOLILLA 1
Derecho Procesal Constitucional

es la rama del derecho procesal que estudia:
. los órganos competentes para el ejercicio del control de constitucionalidad, y
. los procesos de garantía de los d´ humanos fundamentales.
- MANILI -
x es la rama del derecho procesal que estudia aspectos procesales vinculados

con el control de la supremacía de la Constitución Nacional, y
el cumplimiento de las garantías constitucionales.
-apuntes -
. Su Objeto de estudio
El objeto de estudio del D´ Procesal Constitucional comprende, según:
. Tesis restringida  comprende:
- Sagües - . la magistratura constitucional,
es decir, los órganos competentes para el ejercicio del control de constitucionalidad.
- son la Corte Suprema, sus tribunales inferiores, los Tribunales Constitucionales, etc.-
. los procesos constitucionales,
- Son los procesos de amparo, hábeas corpus, hábeas data, etc.-
. Tesis amplia  comprende:

- Gozaíni - . la magistratura constitucional,
. los procesos constitucionales, y
. el debido proceso.
x Crítica a la tesis amplia

Manili sostiene que la tesis amplia es muy extensa
e invade el campo de estudio del d´ constitucional.
. La Importancia del Derecho Procesal Constitucional

En el Estado social y democrático de D´,
el Derecho Procesal Constitucional es de gran importancia,
ya que gracias a él, los derechos consagrados en la C.N. se hacen efectivos
a través sus institutos, normas y ppios. procesales.
MAXIMILIANO E. RODRÍGUEZ MARZO 1

Procesal Constitucional MAXIMILIANO E. RODRÍGUEZ MARZO
Evolución
El Derecho Procesal Constitucional es una materia relativa// nueva como disciplina científica,
es decir, como estudio sistemático y autónomo,
aunque mantiene relaciones con el Derecho Procesal y el Derecho Constitucional.
En su evolución histórica, podemos mencionar 2 antecedentes importantes:

. el caso “Banham”, de ppios. del S. XVII en Inglaterra,
en el cual se sostiene que el d´ natural está por encima del common law y
de las prerrogativas del rey, y se decide aplicar la norma jerárquica// superior.
. el caso “Marbury vs. Madison”, de ppios. del S. XIX en EEUU,
en el cual se establece la competencia de los tribunales judiciales -del PJ-
para ejercer el control de constitucionalidad de las normas, y
se sostiene que la Constitución Nacional es la Ley Suprema de la Nación.
Se sostiene que no se debe aplicar una norma legal, cuando esta viola la Constitución.
También, podemos mencionar como antecedente de esta materia,

el debate entre Kelsen y Schmitt, a ppios. del S. XX, sobre quien debe ser el defensor de
la Constitución:
. Kelsen  sostiene que debe ser un tribunal constitucional
por fuera de la estructura del PJ.
. Schmitt  sostiene que debe ser el Jefe de Estado.
x Esta teoría no tuvo aplicación en la práctica.
En Argentina, además del hábeas corpus regulado en la ley 48 en 1863,

los antecedentes + importantes fueron los casos “Siri” y “Kot” -de los años 1957 y 1958-,
en los cuales la Corte Suprema sostiene que las garantías constitucionales
protegen a los individuos por el sólo hecho de estar consagradas en la C.N.,
independiente// de que existan o no sus leyes reglamentarias.
. También, lo fue el caso “Strada” del año 1985,
en el cual la Corte Suprema menciona expresa// al Derecho Procesal Constitucional,
ayudando así al reconocimiento de la autonomía de esta materia.
. Más recientemente surgieron otras garantías
para dar respuesta a las nuevas necesidades de las personas.
Ej: el hábeas data.
Constitución Nacional
La Constitución Nacional tiene 2 partes:
1º parte. Parte dogmática: referida a la situación de la persona con el Estado y
con los demás personas.
Comprende 2 capítulos:
. Cap. 1º: “Declaraciones, derechos y garantías” – Art. 1 a 35 -
. Cap. 2º: “Nuevos derechos y garantías” – Art. 36 a 43 –
2º parte. Parte orgánica: referida a la organización y a las funciones del gobierno.
Esta parte llamada “Autoridades de la Nación” comprende 2 títulos:
Título 1º: “Gobierno Federal”, con sus 3 poderes:
. “Del Poder Legislativo” – Art. 44 a 86 –
. “Del Poder Ejecutivo” – Art. 87 a 107 –
. “Del Poder Judicial” – Art. 108 a 119 – , y
. “Del Ministerio Público” – Art. 120 –
Título 2º: “Gobiernos de Provincia” – Art. 121 a 129 –

BOLILLA 2
Garantías constitucionales y el debido proceso
Garantías constitucionales
son los distintos medios que la Constitución Nacional otorga a las personas
para asegurar el pleno ejercicio de los d´ humanos fundamentales.
x Es una protección procesal jurídica que ejercen las personas ante el Estado,
ante la violación de algún d´.
Ej.: el amparo, el hábeas corpus, etc.
*
Debido proceso – Art. 18 C.N. -
es un ppio. procesal según el cual toda persona tiene d´ a un conjunto de garantías procesales
cuyo fin es permitirle tener oportunidad de ser oído,
hacer valer sus pretensiones ante el juez, y
asegurar un resultado justo y equitativo en el proceso.
Dentro de ese conjunto de garantías procesales, podemos mencionar:
. Ppio. de igualdad ante la ley – art. 16 C.N. –
Las partes deben tener igualdad de oportunidades para ejercer sus d´ y garantías en el proceso.
X Este ppio. se complementa con el d´ al acceso a la justicia,
es decir, el Est. debe prestar el servicio de justicia a los interesados.

En la práctica, se aplica con el beneficio de litigar sin gastos.
. Ppio. del juez natural – art. 18 C.N. –
Solo puede juzgar el órgano jcial. – el juez o tribunal – designado por ley,
anterior al hecho del proceso.
X Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales.
. Ppio. de imparcialidad del juzgador
El juez –o tribunal– debe ser imparcial,
es decir, debe ser un extraño a los intereses de las partes.
impartial,
es decir, no puede ser parte en el mismo proceso.
. Ppio. de inviolabilidad de la defensa en juicio – o ppio. de contradicción- -art. 18 C.N-
. Regla  Las partes deben poder defender sus d´, y en el proceso
ofrecer pruebas 
X Excepción: El juez puede anticipar su decisión antes de escuchar al demandado,
. en casos de urgencia, y
. en casos que exista la posibilidad que de no adoptarse la medida,
se produzca un daño irreparable.
Ej; las medidas cautelares, como el embargo, la inhibición, etc.
. Ppio. de congruencia
Implica que debe existir una relación entre las pretensiones de las partes
las pruebas, y
la sentencia dictada por el juez.
*
La C.N. hace referencia a las declaraciones, derechos y garantías.
. Declaraciones: son enunciados formales sobre cuestiones fundamentales.
Ej: La Nación Argentina adopta para su gobierno la forma representativa
republicana y federal – art. 1 C.N. –
. Derechos: son las facultades que el Estado reconoce a las personas.
Ej: El d´de igualdad ante la ley – art. 16 C.N. –
x Se dan frente a todos – tienen un carácter erga omnes -
La violación de ellos, puede ser por el Estado o los particulares.

. Garantías constitucionales: Son los distintos medios que la Constitución Nacional

otorga a las personas para asegurar el pleno ejercicio de los d´ que reconoce.
Ej.: el amparo, el hábeas corpus, etc.
x Es una protección procesal jurídica que ejercen las personas ante el Estado,
ante la violación de algún d´.
El proceso constitucional
Es aquél que excede el mero interés de las partes,
ya que su fin es controlar la supremacía de la Constitución Nacional, y
garantizar la efectiva vigencia de los d´ humanos fundamentales.
Son los procesos de amparo, hábeas corpus, hábeas data, etc.
. En la práctica,
todos los procesos se deben ajustar a lo establecido en la C.N.,
pero solo en algunos de ellos se deciden cuestiones federales -o cuestiones constitucionales-.
. La cuestión federal -o cuestión constitucional-
es una cuestión de derecho,
en la que está comprometida la interpretación o la supremacía de la C.N.,
las leyes federales, o
los actos de autoridades nacionales.
Como dijimos,
La cuestión federal -o cuestión constitucionales cuestión de d´,
es decir,en un caso de inconstitucionalidad sólo se discute si una ley o acto (ej. decreto)
se ajusta o no a la C.N. en un caso concreto.
Las cuestiones de hecho no son tratadas por la Corte Suprema,
salvo el caso de la sentencia arbitraria.
. Así, cada vez que en un proceso judicial se decide una cuestión federal,
estamos en presencia de un proceso constitucional.
Por ello, Bidart Campos sostiene que cualquier clase de proceso,
ya sea civil, comercial, laboral, penal, etc., puede llegar a ser un proceso constitucional.
También, desde cualquier clase de proceso puede interponerse un recurso que origine
un proceso constitucional, como por ej. el recurso extraordinario federal.
. Con respecto a las materias - leyes o actos – que están sujetas al control de constitucionalidad,
son:
. las Constituciones provinciales.
. las leyes - nacionales y pciales.-
. los decretos, reglamentos y demás actos administrativos - nacionales y pciales.-.
. las sentencias arbitrarias - de tribunales federales y pciales.-, y
. la actividad de los particulares.
Ej: las acciones de amparo contra actos de los particulares que violan d´
consagrados en la C.N.
. Existe una presunción de constitucionalidad de las leyes y actos públicos (ej. decreto), y
sólo la declaración de inconstitucionalidad los hace inválidos.
. El control de constitucionalidad
no abarca cuestiones políticas (criterios de oportunidad y conveniencia)
Ej: la legitimidad de la declaración del estado de sitio, la intervención federal
en una provincia, la declaración de una emergencia económica, etc.
ni facultades propias de los otros poderes del Est.
Ej: la facultad del PE de designar un ministro.

BOLILLA 3
La Jurisdicción constitucional y la competencia constitucional
Jurisdicción constitucional
es la facultad - y el deber - de los jueces de controlar si una ley o acto (ej. decreto)
se ajusta o no la C.N. en un caso concreto, para decidir si esa norma es o no constitucional.
- BIDART CAMPOS -
La Jurisdicción constitucional tiene 2 elementos fundamentales:

. la magistratura constitucional,
es decir, los órganos competentes para el ejercicio del control de constitucionalidad.
Son la Corte Suprema, sus tribunales inferiores, los Tribunales Constitucionales, etc.
. los procesos constitucionales,
El proceso constitucional  es aquél que excede el mero interés de las partes,
ya que su fin es controlar la supremacía de la Constitución Nacional, y
garantizar la efectiva vigencia de los d´ humanos fundamentales.
Son los procesos de amparo, hábeas corpus, hábeas data, etc.
Con respecto a la magistratura constitucional

En ARGENTINA,
el Sistema de control de constitucionalidad es:
. JUDICIAL:
cuando el control de constitucionalidad está a cargo de tribunales judiciales.
. DIFUSO:
cuando cualquier juez puede ejercer el control de constitucionalidad,
en cualquier instancia y fuero, nacional o provincial.
. CONCRETO:
es aquél que se realiza en un caso concreto, es decir en un juicio.
En este caso, la ley -o acto- ha lesionado un d´ subjetivo o un interés legítimo de una persona.
.En nuestro país, no es posible pretender la declaración de inconstitucionalidad en abstracto,
es decir, cuando ley -o acto- no se ha aplicado o no ha lesionado un interés legítimo de una persona.
. La lesión a los d´ constitucionales debe existir al momento de la resolución del caso.
. REPARADOR:
es aquél que se realiza después de la sanción - y promulgación - de la ley.
. AMPLIO:
cuando solo las personas que tienen un d´ subjetivo o un interés legítimo afectado
por la norma cuestionada, pueden provocar el control de constitucionalidad.
. Con EFECTOS ENTRE PARTES.
cuando la sentencia de declaración de inconstitucionalidad sólo tiene efectos entre partes,
es decir en ese solo juicio, y
sólo respecto a las partes - los interesados.-
. No deroga la norma declarada inconstitucional,
esta sigue vigente fuera de la causa,
pero no se aplica al caso concreto.

Con respecto a los procesos constitucionales

. En la práctica,
todos los procesos se deben ajustar a lo establecido en la C.N.,
pero solo en algunos de ellos se deciden cuestiones federales -o cuestiones constitucionales-.
. La cuestión federal -o cuestión constitucional-
Como dijimos,
La cuestión federal -o cuestión constitucionales cuestión de d´,
es decir, en un caso de inconstitucionalidad sólo se discute si una ley o acto (ej. decreto)
se ajusta o no a la C.N. en un caso concreto, para decidir si esa norma es o no constitucional.
Las cuestiones de hecho no son tratadas por la Corte Suprema,
salvo el caso de la sentencia arbitraria.
. Cada vez que en un proceso judicial se decide una cuestión federal,
estamos en presencia de un proceso constitucional.
Por ello, Bidart Campos sostiene que cualquier clase de proceso,
ya sea civil, comercial, laboral, penal, etc., puede llegar a ser un proceso constitucional.
También, desde cualquier clase de proceso puede interponerse un recurso que origine
un proceso constitucional, como por ej. el recurso extraordinario federal
. Con respecto a las materias - leyes o actos – que están sujetas al control de constitucionalidad,
son:
Ej: las acciones de amparo contra actos de los particulares que violan d´
consagrados en la C.N.

Fuentes
Las fuentes del D´ Procesal Constitucional son:
 La Constitución Nacional.
 Tratados internacionales incorporados a la C.N.
Ej: la Declaración Universal de los D´Humanos.
 Leyes nacionales.
Ej: la Ley 16.986 de Amparo.
 Jurisprudencia, especialmente la jurisprudencia de la Corte Suprema.
 Doctrina jurídica.
 D´ comparado.
Ej: la Constitución de EEUU – de 1787 -.
 Antecedentes constitucionales en nuestro país.
Ej: la Constitución de 1819 o el Pacto Federal de 1831.
de carácter centralista y conservador,
por lo que fue rechazada por las provincias, que deseaban una Confederación.
 Obras fundamentales:
X En el ámbito nacional:
las ideas de la Generación del ´37 como Alberdi, Vélez Sárfield, Sarmiento, etc.
X En el ámbito internacional:
las ideas de Rousseau, Montesquieu, Volteire, etc.

BOLILLA 4
El Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación

El Consejo de la Magistratura está regulado
por el art. 114 C.N., y
la ley 24.937 y sus modificaciones.
Naturaleza jca. - art.1, ley 24.937 -

El Consejo de la Magistratura es un órgano permanente del Poder Judicial de Nación,
que ejerce la competencia prevista el artículo 114 de la Constitución Nacional.
Funciones
Art. 114 C.N.:
El Consejo de la Magistratura tiene las siguientes funciones:
1. Seleccionar los candidatos a magistrados de los tribunales inferiores,
a través de concursos públicos.
2. Realizar y remitir las propuestas en ternas vinculantes al PE,
para el nombramiento de los magistrados de los tribunales inferiores.
3. Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto de la administración de justicia.
- asignados por la ley de presupuesto nacional. -
4. Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados.
5. Decidir la apertura del procedimiento de remoción de magistrados,
en su caso ordenar la suspensión, y realizar la acusación correspondiente.
6. Dictar los reglamentos relacionados
con la organización judicial,
la independencia de los jueces, y
la eficaz prestación del servicio de justicia.
De esta manera,
el Consejo de la Magistratura se divide en 4 comisiones para cumplir estas funciones,
son:
. la comisión de Selección de magistrados y Escuela Judicial.
. la comisión de Disciplina y Acusación.
. la comisión de Administración y Financiera.
. la comisión de Reglamentación.
Las comisiones eligen un presidente –que dura 2 años en sus funciones - y
fijan sus días de trabajo.
. El Consejo de la Magistratura actúa en sesiones plenarias,

por la actividad de sus comisiones y de una Secretaría del Consejo,
una Oficina de Administración Financiera, y
los organismos auxiliares cuya creación disponga.
- art. 6, ley 24.937 -

Composición - art. 2, ley 24.937 -

El Consejo de la Magistratura está integrado por 13 miembros:
 6 legisladores, es decir 3 diputados y 3 senadores,
correspondiendo en c/caso, dos a la mayoría y uno a la primera minoría.
 3 jueces del Poder Judicial de la Nación,
elegidos por voto directo de sus pares.
 2 representantes de los abogados de matrícula federal,
elegidos por voto directo de sus pares.
 1 representante del Poder Ejecutivo.
 1 representante del ámbito académico y científico,
quien debe ser profesor de d´ de una facultad nacional.
. Los miembros del Consejo de la Magistratura deben prestar juramento

ante el presidente de la Corte Suprema.
x Porcada miembro titular se elige un suplente, mediante igual procedimiento,
para reemplazarlo en caso de renuncia, remoción o fallecimiento.
. El Presidente y Vicepresidente del Consejo de la Magistratura

son elegidos por el Consejo de la Magistratura reunido en sesión plenaria.
Duración - art. 3, ley 24.937 -

Los miembros del Consejo de la Magistratura duran 4 años en sus cargos, y
pueden ser reelectos con intervalo de un período.
x Los jueces y legisladores que son miembros del Consejo de la Magistratura,
deben cesar en sus cargos si se altera su calidad institucional - ej, remoción del juez o fin del
mandato del legislador –, y ser reemplazados por sus suplentes o por nuevos representantes.
Requisitos - art. 4, ley 24.937 -

Para ser miembro del Consejo de la Magistratura se requieren las mismas condiciones
que para ser miembro de la Corte Suprema.
Los requisitos para ser miembro de la Corte Suprema son – art. 111 y 55 C.N.-:
. ser abogado
. 8 años de ejercicio de la profesión.
. 30 años de edad, y
. 6 años de ejercicio de la ciudadanía argentina.
-La renta anual y la residencia en provincia no son aplicables a los miembros de la Corte Suprema-
Incompatibilidades e inmunidades - art. 5, ley 24.937 -

. Los miembros del Consejo de la Magistratura que son legisladores y jueces
están sujetos a las incompatibilidades e inmunidades que rigen para sus funciones;
los demás miembros están sujetos a las que rigen para los jueces.
. Los miembros del Consejo de la Magistratura no pueden concursar para ser designados
magistrados -o ser promovidos si son jueces-, mientras duren en sus cargos y
hasta después de transcurrido un año finalizado en el mismo.

Los Consejos de la Magistratura de los Estados provinciales

En general, los Consejos de la Magistratura de los Estados provinciales
tienen una organización y un funcionamiento similar al establecido a nivel nacional.
Así, podemos mencionar 2 casos:
. En la provincia de Entre Ríos:
El Consejo de la Magistratura provincial está regulado
por los arts. 180 a 182 de la Constitución de Entre Ríos - reformada en el año 2008-, y
el decreto pcial. 39/03.
En este caso,
el Consejo de la Magistratura es un órgano asesor del Poder Ejecutivo.
- art.180 Const. E.R. –
Tiene las siguientes funciones:
1. Seleccionar los candidatos
a magistrados de los tribunales inferiores, y a través de
funcionarios del Ministerio Público  concursos públicos.
- se excluye a los miembros del STJ, al Defensor Gral.y al Fiscal Gral.-
2. Realizar y remitir las propuestas en ternas vinculantes al PE,
para el nombramiento de los magistrados de los tribunales inferiores, y
los funcionarios del Ministerio Público.
3. Dictar su propia reglamentación administrativa.
– art. 182 Const. E.R.-
Está compuesto por 11 miembros:
 el Secretario de Justicia de la Provincia, en representación del Poder Ejecutivo.
- quien es el Presidente del Consejo de la Magistratura pcial. -
 2 jueces del Poder Judicial de Entre Ríos,
- elegidos por voto directo de sus pares -.
 1 representante de los empleados del PJ de Entre Ríos,
- elegido por el voto directo de sus pares -.
 2 representantes de los abogados de matrícula provincial,
- elegidos por voto directo de sus pares - .
 3 representantes del ámbito académico y científico,
quienes debe ser profesores de d´.
- con domicilio real en la provincia de Entre Ríos –
 2 representantes organizaciones sociales vinculadas
con la defensa del sistema democrático y los d´ humanos.
Los miembros del Consejo de la Magistratura duran 2 años en sus cargos, y

pueden ser reelectos por una sola vez.
x Estos cargos son honoríficos – es decir, no reciben una remuneración-.

. En la provincia de Santa Fe:

El Consejo de la Magistratura provincial está regulado
por el decreto pcial. 2623/09.
La Constitución provincial NO contempla este instituto.
En este caso,
el Consejo de la Magistratura es un órgano asesor del Poder Ejecutivo.
- art. 1 decreto pcial. 2623/09 –
Tiene la función de seleccionar los candidatos a magistrados de los tribunales inferiores,
a través de concursos públicos, y
realizar y remitir las propuestas al PE para sus nombramientos.
- se excluye a los miembros de la Corte Suprema de Justicia y al Procurador General.-
x Esta propuesta vincula al PE respecto a su composición pero no respecto al orden de mérito,
el cual puede ser modificado expresando sus fundamentos.
Está compuesto por:
 representantes del PE.
- El cargo de Presidente será ejercido por el Secretario de Justicia y
el de Secretario por el Director Provincial del Consejo de la Magistratura y Jueces Comunales.-
 representantes del Poder Judicial de Santa Fe.
- elegidos por sorteo. -
 representantes de los abogados de matrícula provincial.
 representantes del ámbito académico y científico,
quienes debe ser profesores de d´ de facultades nacionales con asiento en la pcia.

BOLILLA 5
Sistemas de selección, designación y remoción de los Magistrados y

Funcionarios Judiciales.
Sistemas de designación de los jueces

Existen distintos sistemas de designación de los jueces, y son:
. Elección popular  cuando el juez es elegido por elección popular.
x Crítica: este sistema provoca la dependencia política del juez.
. Asenso  cuando el juez asciende a un cargo superior,
según su antigüedad en el empleo.
x Crítica: la antigüedad no asegura la idoneidad del juez.
. Concurso  cuando el juez es elegido por concurso técnico-jurídico entre varios participantes.
x Crítica: quienes designan al juez no aseguran imparcialidad.
. Designación por el PJ  cuando el juez es designado por los mismos miembros del PJ.
x Crítica: este sistema crea un cuerpo cerrado ajeno a la sociedad.
. Designación por el PE  cuando los miembros del PJ
son designados por el PE con acuerdo del PL.
x Crítica: este sistema no asegura la división de poderes, base del sist. republicano.
x Este sistema se aplica en Argentina.
Sistemas de selección y designación de los magistrados

El PJ Nacional es ejercido por la CSJN
- art. 108 C.N.- los jueces federales inferiores.
Requisitos:
Los requisitos para ser:
. miembro de la Corte Suprema son – art. 111 y 55 C.N.-:
. ser abogado
. 6 años de ejercicio de la ciudadanía argentina.
-La renta anual y la residencia en provincia no son aplicables a los miembros de la Corte Suprema-
. juez de cámara son - art. 13 B, ley 24.937 -:
. ser abogado
. argentino o naturalizado.
. juez de 1º instancia son - art. 13 B, ley 24.937 -:
. ser abogado
. argentino o naturalizado.

Sistema de Selección de los magistrados de los tribunales inferiores

La selección de los magistrados de los tribunales inferiores está a cargo de
la Comisión de Selección de magistrados y Escuela Judicial del Consejo de la Magistratura.
- art. 13, ley 24.937 –
Procedimiento:
1. Esta Comisión llama a concurso público de oposición y antecedentes
para cubrir las vacantes de magistrados judiciales.
2. Luego, el jurado – integrado por jueces y profesores de d´-
toma las pruebas de oposición a los candidatos,
califica los exámenes y eleva las notas a la Comisión.
3. Esta Comisión califica los antecedentes de los candidatos, y
les corre vista a los mismos por si desean formular impugnaciones -dentro de los 5 días-.
x Si se realizan impugnaciones, la Comisión debe expedirse en un plazo de 30 días.
4. Luego, la Comisión realiza y remite las propuestas en ternas al plenario del Consejo,
el cual realiza entrevistas personales con c/candidato para evaluar su idoneidad.
5. Finalmente, el plenario del Consejo elige a los candidatos -por mayoría de 2/3 de miembros presentes-,y
realiza y remite las propuestas en ternas vinculantes al PE
para el nombramiento de los magistrados de los tribunales inferiores.
x También, esta Comisión tiene a su cargo la Escuela Judicial

cuyo fin es la formación y el perfeccionamiento de los candidatos a magistrados y
de los funcionarios jciales.
Nombramientos
La C.N. establece que - art. 99 inc. 4 C.N.-:
. los miembros de la Corte Suprema:
son designados por el PE con acuerdo del Senado
por 2/3 de sus miembros presentes, en sesión pública.
. los jueces federales inferiores:
son designados por el PE con acuerdo del Senado en sesión pública,
teniendo en cuenta la idoneidad de los candidatos,
en base a una propuesta en ternas vinculantes del Consejo de la Magistratura.
. La sesión pública permite darle publicidad al acto, y

tener un mayor control social de los nombramientos.
x El magistrado que cumple 75 años de edad debe ser nuevamente nombrado

para conservar el cargo, a través del mismo procedimiento.
Este nombramiento es por 5 años, y puede ser repetido indefinidamente.
- art. 99 inc. 4 in fine C.N.-
La Constitución de Santa Fe establece que -art. 86 Const. de SF-:

. los miembros de la Corte Suprema:
son designados por el PE con acuerdo del PL –Asamblea legislativa.-
. los magistrados de los tribunales inferiores:
son designados por el PE con acuerdo del PL –Asamblea legislativa.-,
en base a una propuesta del Consejo de la Magistratura.
x Esta propuesta vincula al PE respecto a su composición pero no respecto al orden de mérito,
el cual puede ser modificado expresando sus fundamentos.

Potestades disciplinarias del Consejo de la Magistratura

La Comisión de Disciplina y Acusación del Consejo de la Magistratura
es la encargada de proponer al plenario del Consejo:
A. las sanciones disciplinarias a los magistrados de los tribunales inferiores, y
B. la acusación de éstos para su remoción.
- art. 14, ley 24.937 –
A. Con respecto a las sanciones disciplinarias a los magistrados

Las sanciones disciplinarias a los magistrados
se basan en la ineficacia de estos en la prestación del servicio de justicia } fundamento, y
pueden ser una advertencia,
un apercibimiento, o
una multa de hasta un 30% de sus haberes.
En este caso,
El Consejo de la Magistratura puede actuar de oficio o ante una denuncia, y
las sanciones disciplinarias que aplique pueden ser apeladas en sede judicial ante la Corte Suprema.
-quien debe resolver en un plazo de 120 días-
B. Con respecto a la remoción de los magistrados

El proceso de remoción de los magistrados de los tribunales inferiores tiene 2 etapas:
1º etapa: el Consejo de la Magistratura decide la apertura del procedimiento de remoción,
pudiendo suspender al juez.
2º etapa: el Jurado de Enjuiciamiento de los Magistrados juzga y resuelve
sobre la remoción o no del juez-acusado.
. Jurado de Enjuiciamiento de los Magistrados - art. 115 C.N.-

El Jurado de Enjuiciamiento de los Magistrados juzga y resuelve
sobre la remoción o no de los jueces federales inferiores.
Está compuesto por:
 4 legisladores, es decir 2 diputados y 2 senadores.
 2 jueces - 2 jueces de Cámara, uno del fuero federal del interior y otro de Capital Federal –, y
 1 abogado de matrícula federal.
x Todos los miembros serán elegidos por sorteo público
entre las listas de representantes de cada estamento.
Causales de remoción - art. 53 C.N.-

Causales de remoción de los jueces federales inferiores son:
 el mal desempeño,
- como son el desconocimiento inexcusable del d´,
la incapacidad física o psíquica sobreviniente,
actos arbitrarios en el ejercicio de sus funciones, etc.-
 la comisión de un delito en el ejercicio de sus funciones, y
 crímenes comunes.

Procedimiento: - art. 26, ley 24.937 –

El procedimiento es oral y público, y se desarrolla de la siguiente manera:
1. El representante del Consejo de la Magistratura presenta la acusación
ante el Jurado de Enjuiciamiento.
2. Se le corre traslado de la acusación al juez-acusado
para que la conteste en un plazo de 10 días. – defensa -
3. Luego, se abre la causa a prueba por 30 días
para que las partes ofrezcan y produzcan las pruebas.
x Las partes pueden ofrecer todos los medios de prueba establecidos en
el Código Procesal Penal de la Nación.
4. Terminada la prueba, las partes producen de manera oral el informe final.
5. Finalmente, el Jurado de Enjuiciamiento resuelve sobre la remoción o no del juez-acusado.
- en un plazo no mayor a 20 días -.
x Contra el fallo sólo procederá el pedido de aclaratoria.
x Se aplican supletoriamente las disposiciones del Código Procesal Penal de la Nación.

BOLILLA 6
La supremacía de la Constitución Nacional.

El art. 31 C.N. consagra expresa// el "Ppio. de Supremacía Constitucional" que
establece que la Constitución Nacional es la Ley Suprema de la Nación,
la cual constituye la base - o el fundamento- del ordenamiento jco. argentino.
A su vez, el d´ federal prevalece sobre el d´ provincial.
De esta manera,
existe una prioridad de la C.N. sobre las leyes, reglamentos y sentencias, y
del d´ federal sobre el d´ provincial.
La supremacía constitucional implica una relación jerárquica del ordenamiento jurídico,

en el cual los niveles inferiores deben respetar a los superiores y
todo el conjunto debe respetar a la Constitución.
Así, toda norma jca. que no respeta la Constitución no es ley,
es un acto antijurídico, un acto inconstitucional.
x Más allá o fuera de la Constitución no hay derecho.
Pirámide jurídica de Kelsen

La pirámide jurídica de Kelsen establece la relación jerárquica de un ordenamiento jurídico,
en nuestro país tiene el siguiente orden:
1. Constitución Nacional y los tratados sobre d´ humanos con jerarquía constitucional.
2. Tratados de integración y comunes.
3. Leyes nacionales.
Todo el d´ local de las provincias – Constituciones y las leyes pciales. - deben adecuarse al orden federal,
siempre que las leyes nacionales no desconocieran las facultades propias de las provincias.
Art. 31 C.N.- Esta Constitución, las leyes de la Nación que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las
potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación; y las autoridades de cada provincia están obligadas a conformarse a ella,
no obstante cualquiera disposición en contrario que contengan las leyes o Constituciones provinciales,
salvo para la Provincia de Buenos Aires, los tratados ratificados después del pacto del 11 de noviembre de 1859.

El control de constitucionalidad
es la facultad - y el deber - de los jueces de controlar si una ley o acto (ej. decreto)
se ajusta o no la C.N. en un caso concreto, para decidir si esa norma es o no constitucional.
x La Corte Suprema en su fallo del 5 de diciembre de 1865 establece que
el control de constitucionalidad es “la atribución que tienen y el deber en que se hallan
los tribunales de justicia, de examinar las leyes en los casos concretos que se traen a
su decisión, comparándolas con el texto de la constitución para averiguar si guardan o no
su conformidad con ésta, y abstenerse de aplicarlas, si las encuentra en oposición con ella,
constituyendo esta atribución moderadora uno de los fines supremos y fundamentales
del poder judicial nacional y una de las mayores garantías con que ha entendido asegurar
los derechos consignados en la Constitución, contra los abusos posibles e involuntarios de
los poderes públicos.”
. Con respecto a las materias -leyes o actos- que están sujetas al control de constitucionalidad,
son:
Ej: las acciones de amparo contra actos de los particulares que violan d´ consagrados en la C.N.
Fundamento
La C.N. no establece de un modo expreso el control de constitucionalidad,
sino que este se impone para garantizar la supremacía constitucional.
- que implica una relación jerárquica del ordenamiento jurídico, en el cual los niveles inferiores
deben respetar a los superiores y todo el conjunto debe respetar a la Constitución.- -art. 31 C.N.-
x Así, la Corte Suprema sostiene que el control de constitucionalidad
es uno de los fines supremos del PJ, y
una de las mayores garantías para asegurar los d´ consagrados en la Constitución,
ante los posibles abusos de los demás poderes del Est.
- en el caso “Municipalidad de la Capital c/ Elortondo” (año 1888).-

Sistemas
Se debe distinguir, en:
. Países que no tienen Constituciones rígidas *:
Los jueces no tienen, en ppio, la facultad de ejercer el control de constitucionalidad de las normas.
. Países que tienen Constituciones rígidas *:

Los jueces tienen, en ppio, la facultad de ejercer el control de constitucionalidad de las normas.
Ej: Sistema Argentino.
En este caso,
existen distintos sistemas de control de constitucionalidad, y son:
1. Según el órgano de control, puede ser:
. Control por un órgano político:
cuando el control de constitucionalidad está a cargo de un órgano político,
ya sea el PL, a través de una órgano propio.
–por ej. el Senado o una Comisión propia.-
el PE, a través de una órgano propio.
– por ej. un Consejo Constitucional como en la Const. de Francia de 1958.-
. Control por un órgano judicial:
A su vez, el control por un órgano judicial puede ser:
. Concentrado: cuando un órgano específico tiene competencia exclusiva
para ejercer el control de constitucionalidad.
x General// es un Tribunal Constitucional,
quien resuelve exclusiva// las causas sobre constitucionalidad, y
puede pertenecer al PJ, como en España, o
ser un órgano extrapoder, como en Italia.
. Difuso: cuando cualquier juez puede ejercer el control de constitucionalidad,
Ej: Argentina, EEUU, etc.
. Mixto: cuando un Tribunal Constitucional y los jueces ordinarios realizan
el control de constitucionalidad, c/cual mediante distintas vías procesales.
Ej: Colombia, Perú, etc.
* Constituciones rígidas: son aquellas que solo se pueden modificar

a través de un procedimiento especial previsto en la misma Constitución.
Ej: en Argentina, la reforma de la C.N. debe ser declarada por ley del Congreso,
con el voto de las 2/3 partes de sus miembros. -art.30 C.N.-
2. Según el modo de control, puede ser:

. Control abstracto
es aquél que se realiza sin que exista un caso concreto,
es decir, la ley no se ha aplicado o no ha lesionado un interés legítimo de una persona.
Ej: España
. Control concreto
Ej: Argentina.
es decir, cuando la ley -o acto- no se ha aplicado o no ha lesionado un interés legítimo de una persona.

3. Según el momento del control, puede ser:

. Control preventivo
es aquél que se realiza antes de la sanción - y promulgación - de la ley
(se realiza sobre el proyecto de ley).
Ej: Francia
. Control reparador
Ej: Argentina.
. Control mixto
es aquél que se realiza antes y después de la sanción - y promulgación - de la ley.
4. Según los sujetos legitimados, puede ser:
. Control restringido
cuando solo sujetos taxativa// enumerados en una norma
pueden provocar el control de constitucionalidad.
Ej: en Francia, los legitimados son el Presidente, el Primer Ministro, etc.
. Control amplio
Ej: Argentina.
. Control amplísimo
cuando cualquier persona, sea o no afectada,
puede provocar el control de constitucionalidad.
x Es la acción popular.
5. Según los efectos del control, puede ser:

. Efectos entre partes
Ej: En el sistema federal argentino.
. Efectos para todos – erga omnes -
cuando la sentencia de declaración de inconstitucionalidad tiene efectos para todos,
es decir, todos los habitantes quedan exentos de respetar la norma inconstitucional.
Puede ser que la norma inconstitucional quede automáticamente derogada, o
que la sentencia imponga la obligación de derogar
la norma inconstitucional por parte del órgano que la dictó.

En ARGENTINA,
el Sistema de control de constitucionalidad es:
. JUDICIAL:
. DIFUSO:
cuando cualquier juez puede ejercer el control de constitucionalidad,
. CONCRETO:
es decir, cuando ley -o acto- no se ha aplicado o no ha lesionado un interés legítimo de una persona.
. La lesión a los d´ constitucionales debe existir al momento de la resolución del caso.
. REPARADOR:
. AMPLIO:
. Con EFECTOS ENTRE PARTES.
Vías idóneas para el control de constitucionalidad

. El control de constitucionalidad se puede plantear:
. por la vía directa como acción, a través de una demanda,
cuyo fin es atacar una ley -o acto (ej. decreto)- considerado inconstitucional.
Ej la acción declarativa de inconstitucionalidad o la acción de amparo.
. por la vía indirecta como excepción, al contestar la demanda o al oponer excepciones,
cuyo fin no es la declaración de inconstitucionalidad, sino otro distinto.
Ej: la excepción o defensa de inconstitucionalidad.
. La declaración de inconstitucionalidad de una ley -o acto (ej. decreto)- procede:

. Regla  a pedido de parte interesada.
x Excepción: de oficio por el juez.
Así lo establece la Corte Suprema en el caso “Mill de Pereyra y otros c/ Prov. de Corrientes”
(año 2001)
Control de constitucionalidad por los otros poderes del Estado

En nuestro país, también los otros poderes del Est. realizan un control de constitucionalidad:
. El PL realiza un control de constitucionalidad
con la no sanción de un proyecto de ley,
la derogación de la ley considerada inconstitucional, y
el juicio político a los responsables de conductas inconstitucionales.
. El PE realiza un control de constitucionalidad
con el veto de una ley considerada inconstitucional.

Control de constitucionalidad en la Pcia. de Santa Fe

El control de constitucionalidad es similar al vigente a nivel nacional,
pero a diferencia de la C.N. que no lo establece de un modo expreso,
la Constitución de Santa Fe si lo hace en su art. 93 inc. 1.
Art. 93 inc. 1 Const. Santa Fe - Compete a la Corte Suprema de Justicia, exclusivamente,
el conocimiento y resolución de los recursos de inconstitucionalidad que se deduzcan contra las
decisiones definitivas de los tribunales inferiores, sobre materias regidas por esta Constitución.
La evolución de la doctrina de la Corte Suprema

Respecto a las vías idóneas para ejercer el control de constitucionalidad,
es importante señalar la evolución de la doctrina de la Corte Suprema,
que se puede dividir en 3 etapas:
. 1º etapa: desde sus inicios hasta 1967,
en la cual la Corte Suprema sólo admite la vía indirecta como excepción, y
niega la acción declarativa de inconstitucionalidad,
ya que entiende que no existe un “caso contencioso” (un conflicto de intereses) según la ley 27.
. 2º etapa: desde 1968 hasta 1985,
en la cual la Corte Suprema niega la acción declarativa de inconstitucionalidad,
ya que entiende que no está regulada por el Código Procesal Nacional.-vigente desde 1968-
. 3º etapa: desde 1985 hasta la actualidad,
en la cual la Corte Suprema comienza a variar su postura, y
admitir la existencia de la acción declarativa de inconstitucionalidad,
basándose en el art. 322 del Código Procesal Nacional -que regula la acción declarativa de certeza-.
Diferencia:
. Acción declarativa de inconstitucionalidad:
. Su fin  es obtener una sentencia que declare inconstitucional una norma
para el caso concreto, evitando que con su aplicación se causen perjuicios al afectado.
. El estado de incertidumbre puede provocar un daño futuro, y
el actor debe tener un interés actual en evitar ese daño.
. Acción declarativa de certeza -o Acción meramente declarativa-:

. Su fin  es obtener una sentencia que elimine un estado de incertidumbre
de una relación jca., que puede o no referirse a una cuestión federal.
. El estado de incertidumbre produce un daño actual.
Art. 322. CPN – Acción meramente declarativa:

Podrá deducirse la acción que tienda a obtener una sentencia meramente declarativa,
para hacer cesar un estado de incertidumbre sobre la existencia, alcance o modalidades de una relación
jurídica, siempre que esa falta de certeza pudiera producir un perjuicio o lesión actual al actor y
éste no dispusiera de otro medio legal para ponerle término inmediatamente.
El Juez resolverá de oficio y como primera providencia, si corresponde el trámite pretendido por el actor,
teniendo en cuenta la naturaleza de la cuestión y la prueba ofrecida.
(Artículo sustituido por art. 2º de la Ley Nº 25.488 B.O. 22/11/2001)

BOLILLA 7
Eficacia vinculante de los fallos de la Corte. Alcance

Ninguna norma escrita establece la obligación de los tribunales inferiores de acatar la
jurisprudencia de la Corte Suprema.
Así, nuestro máximo tribunal ha establecido reiteradamente que sus fallos se refieren a
procesos concretos y no son obligatorios para casos análogos.
Sin embargo,
los tribunales inferiores tienen el deber de dictar sus sentencias de acuerdo a los
“precedentes” de la Corte Suprema, ya que de lo contrario, sus fallos carecen de fundamento.
Como excepción, los tribunales inferiores pueden dictar sus sentencias sin ajustarse a la
jurisprudencia de la Corte si aportan nuevos argumentos que justifican modificar la
posición establecida por el máximo tribunal.
Así lo establece la Corte Suprema en el fallo “Marcilese” (año 2002)
El rol de la Corte como intérprete de la C.N.

Este deber de los tribunales inferiores de respetar la jurisprudencia del máximo tribunal
se debe a que la Corte Suprema es el intérprete final de la C.N. y de las leyes dictadas
en su consecuencia.
Por esta razón,
Bidart Campos sostiene que los tribunales inferiores, federales y provinciales,
al tratar sobre puntos regidos por la C.N., deben de dictar sus sentencias de acuerdo a
la jurisprudencia de la Corte Suprema.
De esta manera, se aplica el adagio que dice:
“La Constitución es lo que la Corte Suprema ‘dice que es’”.
La Doctrina de la “Gravedad institucional”

DECIR BOL. 14
El “Per Saltum”
DECIR BOL. 14

BOLILLA 8
La competencia de la Corte.
Nuestra C.N. adopta la forma de Est. federal, es decir, existen 2 órbitas de gobierno,
el Gobierno Nacional y el Gobierno provincial,
por lo que la justicia se divide en justicia nacional con competencia federal, y
justicia provincial con competencia provincial – u ordinaria.-
La justicia nacional está integrada por la CSJN, y

los tribunales federales inferiores.
su competencia es la excepción,
es decir, sólo se ejerce en los casos establecidos en la C.N.
- art.116 y 117 C.N –
La justicia provincial está integrada por el STJ – o Corte Suprema pcial-, y

los tribunales pciales. inferiores.
su competencia es la regla.
La Clasificación de la Competencia federal

La Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)

La Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN):
. es el máximo tribunal de la nación
. está compuesta por 7 miembros, y
. sus decisiones son tomadas por mayoría de votos.
La Corte Suprema tiene diferentes competencias, y son:

. Competencia originaria y exclusiva – art. 117 C.N.-
La Corte Suprema tiene competencia originaria y exclusiva en las siguientes causas:
. Causas en que una provincia es parte.
- pueden ser causas entre una provincia con otra provincia,
una provincia con vecinos de otra provincia,
una provincia con un ciudadano o Estado extranjero, y
una provincia con el Estado federal. -
. Causas de embajadores, ministros y cónsules extranjeros.
Estas causas se deben plantear directa// ante la Corte Suprema para que actúe en forma:
. originaria: es decir, la causa no pasa antes por ningún otro tribunal,
es un tribunal de instancia única; y
. exclusiva: es decir, única// la Corte Suprema resuelve esas causas.
. No se pueden agregar nuevos casos a la competencia originaria y exclusiva de la CS,
pero la parte a cuyo favor se ha establecido la competencia puede prorrogarla hacia
tribunales provinciales.
x Esta competencia está consagrada en el art. 117 C.N.
. Fundamento de dicha competencia:

es la gravedad institucional que implican estas causas
ya que puedan afectar la paz interior o las relaciones internacionales,
por lo que a las partes se les otorga un tribunal que brinde garantías de imparcialidad.
. Competencia por apelación

Es aquella que tiene la Corte Suprema como tribunal de alzada –o en grado de apelación-
para resolver las sentencias dictadas por tribunales inferiores.
Puede ser:
x Competencia por apelación ordinaria –art. 24 inc 6 dec-ley1285/58; 254, 255, 280 CPCCN-, o
x Competencia por apelación extraordinaria -arts. 14, 15 y 16 ley 48 y arts. 256 a 287 CPCCN-
Con respecto a:
x Competencia por apelación ordinaria –art. 24 inc.6 dec.-ley 1285/58; 254, 255, 280 CPCCN-
Es aquella que tiene la Corte Suprema como tribunal de alzada –o en grado de apelación-
para resolver las sentencias definitivas de las Cámaras Federales
en las siguientes causas:
. Causas en que la Nación es parte, directa o indirecta//-como son sus organismos descentralizados-, y
el valor disputado es superior a determinada suma de dinero. (hoy debe ser superior a $726.523,32)
. Causas de extradición de criminales reclamados por países extranjeros.
. Causas de almirantazgo y jurisdicción marítima
– es decir, sobre apresamientos o embargos marítimos en tiempo de guerra.-
El recurso de apelación ordinaria sólo procede contra las sentencias definitivas,
es decir, aquellas que ponen fin al juicio e impiden su continuación.
Deben ser sentencias definitivas de las Cámaras Federales,
nunca de tribunales provinciales.  Dif. con el recurso extraordinario federal

En estas causas,
la Corte Suprema actúa como tribunal de 3º instancia.
-1º Juzgado federal 2º Cámara Federal  3º Corte Suprema-
puede revisar cuestiones de hecho y de d´.
- es decir, puede revisar cuestiones de prueba o procesales, y el d´ invocado en las instancias inferiores-
Dif. con el recurso extraordinario federal
– o competencia por apelación extraordinaria-
Recursos:
son los medios por los cuales la parte que se considera agraviada -o perjudicada-
por una resolución jcial., solicita su modificación o anulación, total o parcial,
ya sea al mismo tribunal que la dictó o a un tribunal superior.
x Características
Los recursos tienen 2 características:
. si una cuestión no fue planteada ante el tribunal que dictó la resolución impugnada,
no es posible proponerla ante el tribunal que resuelve dicha resolución.
. los recursos - ordinarios o extraordinarios - no proceden
cuando la resolución ha alcanzado la autoridad de cosa juzgada o se encuentra caduca(vencida).
x Requisitos
Los requisitos de los recursos son:
. que quien plantea el recurso sea parte.
x Se incluyen los 3º interesados.
. debe existir un perjuicio -o gravamen- que surge de la resolución impugnada.
. debe interponerse el recurso dentro de su plazo de caducidad,
que comienza a correr a partir de la notificación de la resolución.
x Clasificación de los recursos
Los recursos pueden ser:
. recursos ordinarios: son los que la ley concede en casos normales
cuyo fin es corregir irregularidades procesales -error in procedendo-, o
errores de juicio -error in indicando-.
Los recursos ordinarios son
el recurso de aclaratoria -art.166 inc. 2 CPCCN-
reposición o revocatoria -art. 238 a 241 CPCCN-
apelación -art. 242 a 252 CPCCN-
nulidad -art. 253 CPCCN-
consulta -art. 253 bis CPCCN-
queja por apelación denegada -art. 282 a 287 CPCCN-
. recursos extraordinarios: son los que la ley concede en casos excepcionales, y
siempre que se cumplan con determinados requisitos.
Los recursos extraordinarios son el recurso extraordinario federal
- apelación extraordinaria ante la CSJN-
-arts. 14, 15 y 16 ley 48 y arts. 256 a 287 CPCCN-
el recurso de inaplicabilidad de la ley
-ar.288 a 303 CPCCN-

BOLILLA 9
El Poder Judicial de la Nación es un órgano del gobierno nacional y

ejerce una función del poder del Estado, la llamada “administración de justicia”.
Es también un órgano de control ya que asegura la supremacía de la C.N.,
a través de la control de constitucionalidad.
Así, podemos hablar de:
Competencia por apelación extraordinaria -art 31 C.N. y arts. 14 a 16, y 18 ley 48 -

Es aquella que tiene la Corte Suprema para resolver el recurso extraordinario federal.
El Recurso Extraordinario Federal:
es el remedio procesal impugnatorio de una sentencia o acto anterior,
de carácter específica// extraordinario,
cuyo fin es que la Corte Suprema ejerza el control de constitucionalidad
para asegurar la supremacía constitucional, y
la justicia del caso concreto.
De esta manera,
. se mantiene la supremacía de la C.N, y
. se logra una interpretación uniforme de la Constitución,
es decir, se unifica la jurisprudencia respecto a las cuestiones federales.
El recurso extraordinario federal es:
. Desde el punto de vista normativo, legal y jurisprudencial,
es un recurso de apelación.  Naturaleza jca.-
Sin embargo,
no es una apelación común, el recurso extraordinario federal no es una 3º instancia,
es decir, no es una instancia “más” (ordinaria) que se agrega a las propias de cada juicio (1º,2º,3º),
sino una instancia “nueva” extraordinaria,
que se limita a la cuestión federal -o cuestión constitucional- de la sentencia del tribunal inferior.
. es limitado -caracteres-, ya que:
. Regla la Corte Suprema sólo puede revisar las “cuestiones federales” de
la sentencia del tribunal inferior, que son esencial// cuestiones de d´.
x Excepción: en casos especiales,
la Corte Suprema puede revisar cuestiones de dý cuestiones de hecho.
Ej: las sentencias arbitrarias.
Fines
Los fines del recurso extraordinario federal son:
. su fin concreto  es la justicia del caso concreto,
es decir, la Corte Suprema revisa una sentencia definitiva de un caso concreto.
. su fin abstracto  es el bien común, ya que:

es decir, se unifica la jurisprudencia respecto a las cuestiones federales;
lo cual contribuye a consolidar la unión nacional,
en sentido jurídico, político, económico y social.
Si pide profundizar, decir Bol. 11

. Competencia por revisión –art. 2 y 4 ley 4.055 y art. 24, inc. 3 del dec.-ley 1285/58 -
Es aquella que tiene la Corte Suprema para resolver las sentencias de condena firme (cosa juzgada)
de los tribunales penales, cuando existen pruebas de la inexistencia del delito o de su autoría.
. Es una excepción al ppio. de la “cosa juzgada”.
- Cosa Juzgada: significa que una vez que la sentencia queda firme,
no puede ser revocada ni impugnada, permitiendo su ejecución. -
. La revisión tiende a que la Corte Suprema revise la sentencia firme para que la revoque o modifique,
cuando existen pruebas de la inexistencia del delito o de su autoría.
. En materia civil,
la revisión estaba regulada en la ley 50 de procedimientos ante los tribunales federales,
la cual ha sido derogada.
x Diferencias:
La revisión no es un recurso, la diferencia se da en que:
. el recurso no procede cuando la resolución o sentencia ha alcanzado autoridad de cosa juzgada.
mientras que
. la revisión procede aún cuando la resolución o sentencia ha alcanzado autoridad de cosa juzgada.
. Competencia por aclaratoria –art. 166 inc. 2 CPCCN-

Es aquella que tiene la Corte Suprema para resolver los recursos de aclaratoria
de sus propias resoluciones.
El Recurso de Aclaratoria:
es aquel en el cual la parte afectada puede pedir, al mismo juez que dictó la resolución,
que corrija errores materiales –ej. errores en los nombres, en las fechas-,
aclare conceptos oscuros –es decir, la resolución del juez no se entiende-, ó
arregle omisiones sobre alguna de pretensiones de las partes.
x El recurso de aclaratoria se debe interponer dentro de los 3 días de recibida
la notificación de la sentencia ante el mismo juez que dictó la resolución,
quien resuelve sin sustanciación.-es decir, no es necesario escuchar a la otra parte.-
x El recurso de aclaratoria no interrumpe el plazo para interponer el recurso de apelación,
por lo que se deben plantear ambos recursos para evitar el vencimiento de aquel plazo.
. Competencia directa por apelación denegada (queja) –art. 285 CPCCN-

Es aquella que tiene la Corte Suprema para resolver los recursos de queja
por apelación denegada.
El Recurso de Queja por apelación denegada:
Cuando el Tribunal Superior de la causa -STJ, Cámara Federal, etc.- deniega un recurso,
el recurrente puede plantear el recurso de queja por denegación del recurso ante la Corte Suprema.
x El recurso de queja procede
cuando el Tribunal Superior de la causa -STJ, Cámara Federal, etc.-
deniega el recurso ordinario de apelación, o
el recurso extraordinario federal.
x En este caso, la Corte Suprema decide si admite o rechaza el recurso de queja.
x Cuando se interpone el recurso de queja por denegación del recurso extraordinario federal,
se debe realizar un depósito en dinero a la orden de la Corte Suprema.
. Si la Corte Suprema admite la queja, el depósito se devuelve al interesado, y
-art. 287 CPCCN- desestima la queja, el depósito se pierde.

. Cuestiones de competencia -art. 24, inc. 7 del dec.-ley 1285/58-

La Corte Suprema debe resolver las cuestiones de competencia entre tribunales del país
que no tienen un órgano jerárquico superior común que las resuelva.
. En este caso,
la Corte Suprema señala a qué tribunal le compete conocer la causa.
Ej: conflictos de competencia entre tribunales federales y provinciales.
. Retardo de justicia -art. 24, inc. 5 del dec.-ley 1285/58-

La Corte Suprema tiene competencia para resolver los recursos de queja
por retardo de justicia de las Cámaras Federales.
. El “Certiorari”
La ley 23.774 incorporó el “certiorari” al d´ procesal argentino,
modificando los arts. 280 y 285 del CPCCN, referidos respectiva//,
al trámite del recurso extraordinario federal, y
recurso de queja por denegación del REF.
De esta manera,
. el art. 280 establece que la Corte Suprema,
según su sana discreción y con la sola invocación de este artículo -sin expresar un fundamento-,
puede rechazar el recurso extraordinario federal en los siguientes casos:
. cuando falta agravio federal suficiente, o
. cuando las cuestiones planteadas son insustanciales o intrascendentes; y
. el art. 285 establece que la Corte Suprema puede rechazar el recurso de queja sin más trámite.
. Fin del “certiorari”  es solucionar el exceso de recursos

que se plantean sin el fundamento suficiente ante la Corte Suprema.
. Este instituto le permite a la Corte Suprema rechazar un recurso
con la sola invocación de ese artículo (art. 280) y sin expresar un fundamento;
sin embargo, en la práctica, el máximo tribunal acostumbra a citar los precedentes
que fundamentan su rechazo.

BOLILLA 10
Medios para lograr el control de constitucionalidad

Existen distintos medios para lograr el control de constitucionalidad en el ámbito federal, y son:
. el recurso extraordinario federal -arts. 14, 15 y 16 ley 48 y arts.256 a 287 CPCCN-
. la acción -o pretensión- declarativa de inconstitucionalidad,
es aquella cuyo fin es obtener una sentencia que declare inconstitucional una norma
. la excepción o defensa de inconstitucionalidad,
con la cual el demandado pretende la no aplicación de una norma o acto constitucional invocado por el actor.
. la demanda incidental,
es aquella cuya pretensión depende de otra principal con la cual se reclama por normas o actos inconstitucionales conexos, y
. acciones de inconstitucionalidad que se dirigen contra actos individuales considerados
violatorios de la Constitución, como son las acciones de amparo, hábeas corpus y hábeas data.
La pretensión declarativa de inconstitucionalidad -art. 322 CPCCN-

Es aquella cuyo fin es obtener una sentencia que declare inconstitucional una norma
. La acción declarativa de inconstitucionalidad no está regulada en una norma específica,

sino que la Corte Suprema admitió esta acción a través del art. 322 del CPCCN.
. Durante la realización del proceso,

el demandado puede aplicar la norma impugnada,
salvo que se haya dictado una medida cautelar de no innovar.
. Requisitos
Los requisitos de la acción declarativa de inconstitucionalidad son:
. debe existir un caso concreto, es decir, un juicio.
x No procede en abstracto, es decir, sin un caso concreto.
. debe existir una relación jca.,
que puede ser una norma del PL o del PE (ej. decreto).
. debe existir un estado de incertidumbre
sobre la existencia, alcance o modalidad de la relación jurídica.
Esta acción tiende a buscar certeza sobre si la norma en cuestión es o no constitucional.
. el estado de incertidumbre puede provocar un daño futuro, y
. no debe existir otra vía procesal que elimine ese estado de incertidumbre.
Es una acción subsidiaria,
esta se ejerce cuando el actor no tiene otras acciones para reclamar por sus d´.
. Legitimación
. Legitimación activa
El actor es quien resulta afectado, ya sea en un d´ subjetivo,
un interés legítimo, o
un interés difuso.
El estado de incertidumbre puede provocar un daño futuro, y
. Legitimación pasiva
El demandado es quien resulta beneficiado por la norma cuestionada.

. Efectos de la sentencia
La sentencia de declaración de inconstitucionalidad sólo tiene efectos entre partes,
La evolución de la doctrina de la CSJN

Respecto a las vías idóneas para ejercer el control de constitucionalidad,
es importante señalar la evolución de la doctrina de la Corte Suprema,
que se puede dividir en 3 etapas:
. 1º etapa: desde sus inicios hasta 1967,
en la cual la Corte Suprema sólo admite la vía indirecta como excepción, y
niega la acción declarativa de inconstitucionalidad,
ya que entiende que no existe un “caso contencioso” (un conflicto de intereses) según la ley 27.
. 2º etapa: desde 1968 hasta 1985,
en la cual la Corte Suprema niega la acción declarativa de inconstitucionalidad,
ya que entiende que no está regulada por el Código Procesal Nacional.-vigente desde 1968-
. 3º etapa: desde 1985 hasta la actualidad,
en la cual la Corte Suprema comienza a variar su postura, y
admitir la existencia de la acción declarativa de inconstitucionalidad,
basándose en el art. 322 del Código Procesal Nacional -que regula la acción declarativa de certeza-.
Diferencia:
. Acción declarativa de inconstitucionalidad:
. Su fin  es obtener una sentencia que declare inconstitucional una norma
. El estado de incertidumbre puede provocar un daño futuro, y
. Acción declarativa de certeza -o Acción meramente declarativa-:

. Su fin  es obtener una sentencia que elimine un estado de incertidumbre
de una relación jca., que puede o no referirse a una cuestión federal.
. El estado de incertidumbre produce un daño actual.
Art. 322. CPN – Acción meramente declarativa:

Podrá deducirse la acción que tienda a obtener una sentencia meramente declarativa,
para hacer cesar un estado de incertidumbre sobre la existencia, alcance o modalidades de una relación
jurídica, siempre que esa falta de certeza pudiera producir un perjuicio o lesión actual al actor y
éste no dispusiera de otro medio legal para ponerle término inmediatamente.
El Juez resolverá de oficio y como primera providencia, si corresponde el trámite pretendido por el actor,
teniendo en cuenta la naturaleza de la cuestión y la prueba ofrecida.
(Artículo sustituido por art. 2º de la Ley Nº 25.488 B.O. 22/11/2001)

La declaración de inconstitucionalidad de oficio

El control de constitucionalidad tiene como principal antecedente extranjero
el célebre caso “Marbury vs. Madison”, de ppios. del S. XIX en EEUU,
en el cual se establece la competencia de los tribunales judiciales -del PJ-
para ejercer el control de constitucionalidad de las normas, y
se sostiene que la Constitución Nacional es la Ley Suprema de la Nación..
Se sostiene que no se debe aplicar una norma legal, cuando esta viola la Constitución.
En Argentina,
la jurisprudencia de la Corte Suprema respecto al control de constitucionalidad
se puede dividir en 3 etapas:
1º etapa: desde el S. XIX hasta 1941
en la cual la Corte Suprema no se pronuncia sobre si es o no posible declarar de oficio
la inconstitucionalidad de una norma, es decir, no existe una regla expresa sobre la cuestión.
Es más, en algunos fallos de esta época,
la Corte Suprema ejerce el control de constitucionalidad de oficio, o
establece que el mismo es un deber del juez.
Así lo establece la Corte Suprema en el caso “Casares c/ Sivori” (año 1872).
- En este caso, la Corte Suprema confirma una sentencia que declara de oficio
la inconstitucionalidad de un acto administrativo -
x También, en el caso “Municipalidad de la Capital c/ Elortondo” (año 1888).
- En este caso, la Corte Suprema ejerce el control de constitucionalidad de oficio sobre una ley,
sin pedido de parte interesada. -
2º etapa: desde 1941 hasta 1984
en la cual la Corte Suprema niega expresa// el control de constitucionalidad de oficio, y
sostiene que sólo a pedido de parte interesada es posible declarar la inconstitucionalidad de una ley.
Así lo establece la Corte Suprema en el caso “Ganadera los Lagos c/Gobierno Nacional”(año 1941).
En este caso, la Corte Suprema sostiene esta postura
basándose en que de esta manera se garantiza:
. la división de los poderes del Est.
-es decir, se garantiza que el juez no ejerza funciones legislativas o ejecutivas-
. la presunción de constitucionalidad de las leyes y actos públicos (ej. decreto), y
. el d´ de defensa.
- de lo contrario, si el juez declara de oficio la inconstitucionalidad de una norma viola el d´ de defensa,
ya que la sentencia contiene elementos que no fueron considerados en el proceso,
por lo que la parte vencida no tuvo oportunidad de defenderse.-
3º etapa: desde 1984 hasta el presente
En esta etapa,
Desde 1984 hasta el año 2001,
la Corte Suprema continúa negando el control de constitucionalidad de oficio,
pero surgen las disidencias de los Dres. Fayt, Bellusio y Boggiano,
quienes están a favor aquél y proponen revisar la jurisprudencia del máximo tribunal.
Y final//,
Desde el año 2001 hasta el presente,
la Corte Suprema admite expresa// la posibilidad de que
el juez declare de oficio la inconstitucionalidad de una norma.
Así lo establece la Corte Suprema en el caso “Mill de Pereyra y otros c/Prov. de Corrientes”
(año 2001).

En este caso, la Corte Suprema admite expresa// el control de constitucionalidad de oficio,

siempre que se den determinadas condiciones, como son:
. La declaración de inconstitucionalidad de oficio de una norma procede:
x en un caso concreto, es decir, en un juicio.
. No procede en abstracto, es decir, sin un caso concreto.
y
x cuando la colisión entre la norma cuestionada y la CN sea manifiesta y ambas sean incompatibles,
es decir, cuando sólo eliminando la norma cuestionada es posible proteger un d´ consagrado en la CN,
ya que la declaración de inconstitucionalidad es un acto de suma gravedad institucional.
. La sentencia de declaración de inconstitucionalidad sólo tiene efectos entre partes,
por lo que no existe invasión en las funciones de los otros poderes del Est.,
ni viola la presunción de constitucionalidad de las leyes y actos públicos.
- dicha presunción cae cuando estos actos son contrarios a la C.N.-
. La declaración de inconstitucionalidad de oficio es una cuestión de derecho
comprendida en el principio iura novit curia *
que incluye el deber del juez de mantener la supremacía constitucional. -art.31 C.N.-
. La declaración de inconstitucionalidad de oficio no lesiona el derecho de defensa,
si los partes tuvieron oportunidad de ser oídos sobre la cuestión al plantearse
el recurso extraordinario federal.
* Principio iura novit curia:

es la facultad del juez de aplicar las normas jcas. al caso concreto,
cuando las partes no las invocan o las invocan errónea//.

BOLILLA 11
Recurso Extraordinario Federal

es el medio procesal de impugnación de una sentencia definitiva o equiparable,
cuyo fin es que la Corte Suprema ejerza el control de constitucionalidad
De esta manera,
es decir, se unifica la jurisprudencia respecto a las cuestiones federales.
x es aquel en el cual las sentencias definitivas de los tribunales superiores,

provinciales o federales, que se consideran contrarias a la C.N.,
puedan ser llevadas en grado de apelación y en última instancia ante la Corte Suprema,
con el fin de que ella revise dichas sentencias para controlar su constitucionalidad.
El recurso extraordinario federal procede en 2 ámbitos:

. el ámbito normal que es el regulado por el art. 14 de la Ley 48, y
. el ámbito excepcional que no está regulado en el ordenamiento jco.,
sino que es una elaboración de la jurisprudencia de la Corte Suprema
para que proceda recurso extraordinario federal por sentencias arbitrarias ,
gravedad institucional, y
“per saltum”.

Caracteres
. es jurisdiccional, y no político,
ya que el control de constitucionalidad está a cargo de tribunales judiciales.
El control de constitucionalidad
. una jurisdicción apelada escalonada,
es decir, es necesario el agotamiento de todas las instancias judiciales previas aptas
para reparar el agravio constitucional -o daño constitucional-.
x La excepción es el “per saltum”.
. limitado, ya que:
. Regla la Corte Suprema sólo puede revisar las “cuestiones federales” de
la sentencia del tribunal inferior, que son esencial// cuestiones de d´.
x Excepción: en casos especiales,
la Corte Suprema puede revisar cuestiones de dý cuestiones de hecho.
Ej: las sentencias arbitrarias.
. incondicionado,
ya que no existe subsidiariedad,
es decir, solo procede el recurso extraordinario federal para resolver estos casos.
. en general, no es renunciable.
- es decir, no es posible renunciar al recurso extraordinario federal. -
. no es excepcional ni de interpretación restrictiva, según Sagües y Guastavino.
- es decir, admite otros casos no contemplados en la ley, como es el ámbito excepcional del recurso.-
Naturaleza
. Desde el punto de vista normativo, legal y jurisprudencial,
es un recurso de apelación.
Sin embargo,
no es una apelación común, el recurso extraordinario federal no es una 3º instancia,
que se limita a la cuestión federal -o cuestión constitucional- de la sentencia del tribunal inferior.
. Desde una concepción más amplia,
es un remedio procesal,
cuando funciona como apelación de tribunales no judiciales.
Ej: cuando funciona como apelación de tribunales superiores militares. - art. 6 Ley 4055 -
. Es un recurso extraordinario debido a:
. el grado de exigencias de su admisión,
como son los requisitos de admisibilidad y procedencia del recurso.
. la materia de conocimiento del tribunal,
ya que en estas causas,
la Corte Suprema resuelve sobre “cuestiones federales” -o cuestiones constitucionales-.
. el radio de operatividad,
ya que este recurso recae sobre la sentencia definitiva o equiparable
del Tribunal Superior de la causa.

Fines
Los fines del recurso extraordinario federal son:
. su fin concreto  es la justicia del caso concreto,
es decir, la Corte Suprema revisa una sentencia definitiva de un caso concreto.
. su fin abstracto  es el bien común, ya que:
es decir, se unifica la jurisprudencia respecto a las cuestiones federales;
lo cual contribuye a consolidar la unión nacional,
en sentido jurídico, político, económico y social.
Sustento normativo actual
El recurso extraordinario federal está regulado en:
. la C.N., en su art. 31.
. la Ley 27 (del año 1862).
. la Ley 48, en sus arts. 14 a 16 y 18 (del año 1863).
. la Ley 4055, en su art. 6.
. el Código Procesal Civil y Comercial Nacional -CPCCN-,
en sus arts. 256 a 281, 282 a 286 sobre la queja, y 499 sobre la ejecución de sentencia.
. la Ley 23.774 de “Certiorari” (del año 1990)
- que modificó los arts. 280 y 285 del CPCCN, referidos respectiva//,
al trámite del recurso extraordinario y a la queja por su denegación. -
. el Código Procesal Penal Nacional -CPPN-.
. la Ley de Procedimiento Laboral Nacional 18.345., y
. la Ley Orgánica del Ministerio Público 29.946.
Funciones del recurso
El recurso extraordinario federal permite que
la Corte Suprema ejerza el control de constitucionalidad
Control de constitucionalidad:
Se debe distinguir, en:
. Países que no tienen Constituciones rígidas *:
Los jueces no tienen, en ppio, la facultad de ejercer el control de constitucionalidad de las normas.
. Países que tienen Constituciones rígidas *:

Los jueces tienen, en ppio, la facultad de ejercer el control de constitucionalidad de las normas.
Ej: Sistema Argentino.
En este caso,
existen distintos sistemas de control de constitucionalidad, y son:
. Revisión judicial previa -o preventiva- con jurisdicción y legitimación limitada.
Ej: Francia.
. Revisión judicial posterior con jurisdicción limitada y legitimación amplia.
Ej: en Italia existe un Tribunal Constitucional.
. Revisión judicial posterior con jurisdicción y legitimación amplias.
Ej: Argentina.
El control de constitucionalidad se realiza en un caso concreto, es decir, en un juicio.
. No se realiza en abstracto, es decir, sin un caso concreto.
* Constituciones rígidas  Ver Bol.6, Pág. 18

Elementos del control de constitucionalidad en el sistema argentino

Son:
. Existe una C.N.,
es decir, una norma suprema de máxima jerarquía y
rígida, que solo se puede modificar
por procedimientos especiales previstos en la misma Constitución.
. Separación e independencia de los órganos que ejercen el control de constitucionalidad,
es decir, en nuestro país los poderes del Est.-o sea el PL, el PE y el PJ-
que realizan un control de constitucionalidad están separados y son independientes entre sí.
- En Argentina,
el control de constitucionalidad está a cargo de tribunales judiciales (es decir, el PJ).
También,
. El PL realiza un control de constitucionalidad
con la no sanción de un proyecto de ley,
la derogación de la ley considerada inconstitucional, y
el juicio político a los responsables de conductas inconstitucionales.
. El PE realiza un control de constitucionalidad
con el veto de una ley considerada inconstitucional.-
. Legitimación de las partes,
es decir, en nuestro país existe un control amplio,
que se da cuando solo las personas que tienen un d´ subjetivo o un interés legítimo afectado
. Efectividad del acatamiento -imperium-,
es decir, la Corte Suprema dicta un fallo que es obligatorio para las partes.
Contenido
En el contenido del control de constitucionalidad:
. existe una prioridad de la C.N. sobre las leyes, reglamentos y sentencias, y
del d´ federal sobre el d´ provincial.
. existe un ppio. general de la Corte Suprema:
que establece que para mantener la supremacía de la C.N.,
sin provocar un desequilibrio de los poderes del Est.,
el control de constitucionalidad se realiza en un caso concreto, es decir, en un juicio.
x No se realiza en abstracto, es decir, sin un caso concreto.

BOLILLA 12
Ámbitos de operatividad del Recurso Extraordinario Federal

“per saltum”.
Ámbito normal
Es el regulado por el art. 14 de la Ley 48 que le permite a la Corte Suprema
resolver una cuestión federal -o cuestión constitucional-,
a través del recurso extraordinario federal.
Cuestión federal -o cuestión constitucional- -art. 14 de la Ley 48-

- Es decir,
en un causa está comprometida la interpretación o la supremacía de la C.N.,
los actos de autoridades nacionales, y
la sentencia es contraria al d´ federal invocado por el recurrente.-
Son cuestiones federales los casos regulados por el art. 14 de la Ley 48

Así,
La cuestión federal puede ser:
. cuestión federal simple -inc.3 art.14 de la Ley 48-
es aquella que se refiere a la interpretación de una cláusula de::
. la C.N.,
- se da cuando se invoca un d´ que se pretende consagrado en ella.-
. los tratados internacionales.
. las leyes federales, o
. los actos de autoridades nacionales,
como son los decretos reglamentarios de leyes federales, los decretos de necesidad y urgencia, etc.
. Es un requisito de admisibilidad
que la sentencia sea contraria al d´ federal invocado por el recurrente.
. En este caso no hay colisión de normas,
sólo se cuestiona la interpretación de una cláusula de estas normas.
. La interpretación o aplicación que los tribunales federales o provinciales hacen de:
. los Códigos - Civil, Comercial, Penal, de Minería, 
del Trabajo y Seguridad Social (art. 75, inc. 12 C.N.) y | no da lugar al
sus leyes complementarias-, o } recurso extraordinario federal.
. el d´ local de las provincias y municipios |
-Constitución, leyes, decretos, ordenanzas.-

. cuestión federal compleja -inc.1 y 2 art.14 de la Ley 48-

es aquella que se refiere a un conflicto interpretativo -o conflicto de constitucionalidad-
entre una norma o acto de autoridad nacional o local, y
la C.N.
A su vez, la cuestión federal compleja puede ser:
. cuestión federal compleja directa -inc.1 art.14 de la Ley 48-
es aquella en que se cuestiona la validez de:
. un tratado, 
. una ley federal, } por ser contrario a la C.N.
. un acto de autoridad nacional, o |
. una norma o acto de autoridad provincial 
. En este caso, Corte Suprema
compara a la C.N., y
la norma inferior,
que puede ser un tratado, ley federal, acto de autoridad nacional, o
norma o acto de autoridad provincial.
De esta manera,
. si hay compatibilidad entre ambas  la norma es declarada constitucional.
. si hay oposición entre ambas  la norma es declarada inconstitucional.
X En caso de duda,
se presume que la norma inferior es constitucional.
X La declaración de inconstitucionalidad de una norma es la ultima ratio del ordenamiento jco.,
es decir, el juez debe aplicarla cuando no tiene otra opción.
. cuestión federal compleja indirecta -inc.2 art.14 de la Ley 48-

es aquella que se refiere a un conflicto interpretativo -o incompatibilidad-
entre una norma -o acto- de inferior jerarquía con otra norma -o acto- de superior jerarquía.
Pueden ser:
. normas o actos dictados por diferentes autoridades nacionales,
Ej: cuando sancionada una ley del Congreso -PL-,
el presidente -PE- dicta su decreto reglamentario excediéndose en sus facultades.; o
. normas o actos nacionales con otras normas o actos provinciales,
Ej: un conflicto entre una ley provincial y una ley federal,
en el cual prevalece la ley federal, ya que tienen mayor jerarquía según el art.31 C.N.
. En este caso, si hay un conflicto
entre una norma -o acto- de inferior jerarquía con otra norma -o acto- de superior jerarquía,
la Corte Suprema resuelve declarar la inconstitucionalidad de la norma inferior
por ser incompatible con otra que tienen mayor jerarquía según el art.31 C.N.
- De esta manera,
se respeta la supremacía constitucional que implica una relación jerárquica del ordenamiento jurídico,
en el cual los niveles inferiores deben respetar a los superiores y todo el conjunto debe respetar a la C.N.-

Ley 48, art. 14:
Art.14. Una vez radicado un juicio ante los tribunales de provincia, será sentenciado y
fenecido en la jurisdicción provincial, y sólo podrá apelarse a la Corte Suprema de las
sentencias definitivas pronunciadas por los tribunales superiores de provincia en los
casos siguientes:
1º) Cuando en el pleito se haya puesto en cuestión la validez de un tratado, de
una ley de Congreso, o de una autoridad ejercida en nombre de la Nación y la decisión
haya sido contra su validez.
2º) Cuando la validez de una ley, decreto o autoridad de provincia se haya
puesto en cuestión bajo la pretensión de ser repugnante a la Constitución Nacional, a los
tratados o leyes del Congreso, y la decisión haya sido en favor de la validez de la ley o
autoridad de provincia.
3º) Cuando la inteligencia de alguna cláusula de la Constitución o de un tratado
o ley del Congreso o una comisión ejercida en nombre de la autoridad nacional haya
sido cuestionada y la decisión sea contra la validez del título, derecho, privilegio o
exención que se funda en dicha cláusula y sea materia de litigio.

BOLILLA 13
Ámbitos Excepcional del Recurso Extraordinario Federal

“per saltum”.
La Doctrina de la Arbitrariedad
La jurisprudencia de la Corte Suprema ha elaborado
un ámbito excepcional del recurso extraordinario federal
que procede cuando se revisan las sentencias arbitrarias.
Sentencias arbitrarias
son aquéllas que poseen omisiones y desaciertos de gravedad extrema
por lo que quedan descalificadas como actos judiciales válidos.
Se trata de una situación excepcional,

en la cual la sentencia arbitraria pone en riesgo garantías constitucionales,
por lo que procede el recurso extraordinario federal para que
la Corte Suprema revise la sentencia arbitraria,
puede revisar cuestiones de d´ -inclusive de d´ local- y cuestiones de hecho, y
realice un control del cumplimiento de las garantías constitucionales,
especial//, las garantías de defensa en juicio y de debido proceso.-art. 18 C.N.-
, El recurso extraordinario federal no es una 3º instancia,

que se limita a revisar una sentencia arbitraria que pone en riesgo garantías constitucionales,
por lo que no procede para revisar el simple error de una sentencia o una sentencia injusta.
. Fundamento del recurso extraordinario federal por sentencia arbitraria:

toda sentencia debe estar fundada en la ley y en los hechos probados de la causa
para ser constitucional. -art. 18 C.N.-
. Efectos:
En este caso, a través del recurso extraordinario federal,
la Corte Suprema anula -o deja sin efecto- una sentencia a la que descalifica por arbitrariedad.

Evolución de la jurisprudencia de la Corte

La jurisprudencia de la Corte Suprema respecto a las sentencias arbitrarias
surge con el caso “Rey c/ Rocha” del año 1909, *
a partir del cual la Corte Suprema acepta la procedencia del recurso extraordinario federal
para descalificar una sentencia como acto judicial válido,
cuando ella no está fundada en la ley sino en la mera voluntad del juez,
aunque recaiga sobre cuestiones de d´ no federal -d´ local- o cuestiones de hecho.
Sin embargo, la Corte aclara que ello no ocurre en este caso concreto,
por lo cual rechaza el recurso y confirma la sentencia apelada.
La “Doctrina de la Arbitrariedad” se vuelve a aplicar
con el caso “Storani de Boidanich” del año 1939, *
en el cual la Corte Suprema revoca una sentencia del tribunal de alzada -Cámara Federal-
que pretende modificar arbitraria// el contenido de un fallo anterior firme del tribunal de 1º instancia .
-es decir, este fallo está basado en autoridad de cosa juzgada.-
Luego, la doctrina se consolida
con el caso “Carlozzi” del año 1947, *
en el cual la Corte Suprema sostiene que sólo hay arbitrariedad
cuando se decide contra la ley,
se omite normas aplicables al caso, sin dar un fundamento.
se omite pruebas producidas relevantes, o
se incluyen pruebas inexistentes.
Y aclara que el mero error en la interpretación de las leyes o en valoración de las pruebas,
sea cual fuere su gravedad, no hace arbitraria a una sentencia,
como ocurre en este caso concreto por lo cual declara mal concedido el recurso.
A partir de estos casos,
comienza en las décadas siguientes el desarrollo de la “Doctrina de la Arbitrariedad” ,
que abarca un gran número de causas en trámite ante la Corte Suprema.
* Caso “Rey c/ Rocha” del año 1909

consiste en la acusación de falsificación de marcas y ventas de mercadería con marca falsificada
de Rey contra Rocha.
El juez federal dispone la destrucción de la marca,
lo que produce agravio a los Rocha que interponen el REF.
A partir de este caso, la Corte Suprema acepta la procedencia
del recurso extraordinario federal para sentencias arbitrarias;
sin embargo, aclara que ello no ocurre en este caso concreto,
* Caso “Storani de Boidanich” del año 1939

Un juez federal dicta una sentencia a favor de la esposa, de su hijo legítimo y de dos hijastros menores, y
resuelve que el 50% fuera depositado a la orden conjunta de los menores.
La Cámara Federal revoca arbitraria// el fallo anterior firme ya que incluía a los hijastros.
Los damnificados interponen el REF.
La Corte Suprema sostiene que debido a que el fallo firme de 1º instancia incorpora derechos
al patrimonio de los recurrentes, la sentencia de Cámara Federal no puede “privarlos arbitrariamente”,
por lo que revoca esta resolución judicial.
* Caso “Carlozzi” del año 1947

Ocurre el remate hipotecario con algunas cuestiones procedimentales dudosas,
por lo que el perjudicado acciona legal// hasta llegar a la Corte Suprema a través del REF.

BOLILLA 14

“per saltum”.
La Doctrina de la “Gravedad institucional”

se da cuando la cuestión a decidir en una causa excede el mero interés de las partes,
ya que afecta a toda la sociedad.
En este caso,
la Corte Suprema deja de lado la exigencia de ciertos requisitos
para que proceda el recurso extraordinario federal.
Ej: admite este recurso,
sin que la resolución impugnada sea una sentencia definitiva.
-es decir, es una sentencia que admite un recurso para ser revisada.-
. Se trata de una situación excepcional,

ya que “Doctrina de la Gravedad institucional”
sólo procede en casos de grave trascendencia institucional, que necesitan una solución urgente.
Requisitos
Los requisitos para que proceda el recurso extraordinario federal por gravedad institucional
son:
. que la cuestión a decidir en la causa exceda el mero interés de las partes,
ya que afecta a toda la sociedad., o
. que la cuestión a decidir en la causa comprometa la función
de alguna de las principales instituciones nacionales.
Ej: un conflicto de poderes por la injerencia del PE en las funciones del PJ.
Jurisprudencia de la Corte Suprema

La “Doctrina de la Gravedad institucional”
surge con el caso “Jorge Antonio” del año 1960,
a partir del cual la Corte Suprema deja de lado la exigencia de ciertos requisitos
para que proceda el recurso extraordinario federal,
cuando la cuestión a decidir en la causa compromete la función
de alguna de las principales instituciones nacionales.

El “Per Saltum” o “By pass”

es la atribución de la Corte Suprema de conocer una causa iniciada en una instancia inferior,
pasando por alto -o “saltando”- las instancias y procedimientos previstos por la ley.
Ej: una causa iniciada ante el juzgado federal de 1º instancia es solicitada y resuelta por
la Corte Suprema sin intervención de la respectiva Cámara Federal.
. Se trata de una situación excepcional,

ya que el “per saltum” sólo procede en casos de grave trascendencia institucional,
que necesitan una solución urgente.
. El “per saltum” no está regulado en el ordenamiento jco.,

sino que es una elaboración de la jurisprudencia de la Corte Suprema.
Requisitos
Los requisitos para que proceda el recurso extraordinario federal por “per saltum”
son:
. que se trate de una situación excepcional,
es decir, un caso de grave trascendencia institucional,
que necesita una solución urgente.
. que la intervención de la Corte Suprema, a través del recurso extraordinario federal,
sea el único medio idóneo para proteger el d´ federal afectado.
. que se trate de una causa de la jurisdicción federal.
No se puede aplicar en procesos en trámite ante tribunales provinciales,
debido régimen federal de gobierno - es decir, existen 2 órbitas de gobierno,
el Gobierno Nacional y el Gobierno provincial.
Jurisprudencia de la Corte Suprema

El “Per Saltum” o “By pass”
surge con el caso “Dromi” del año 1990,
a partir del cual la Corte Suprema conoce una causa iniciada en una instancia inferior,
pasando por alto -o “saltando”- las instancias y procedimientos previstos por la ley,
cuando existe un caso de grave trascendencia institucional, que necesita una solución
urgente.
. Este caso trata sobre el trámite de licitación para privatizar la empresa Aerolíneas Argentinas,
en el cual un diputado nacional -Fontela- promueve un amparo
contra esa licitación que es admitido por el juzgado federal de 1º instancia.
. Es por ello, que Dromi, ministro de Obras y Servicios Públicos de Menem,
presenta un escrito ante la Corte Suprema solicitando su “avocación” a dicha causa,
el cual es admitido y se solicita la remisión del expediente al juzgado federal de 1º instancia.
Este dicta sentencia haciendo lugar a la demanda, y
luego remite el expediente a la Corte Suprema.
. Es por ello, que Dromi reitera su pedido a través de un recurso de apelación.
Ese mismo día, la Corte Suprema dicta un fallo
en cual suspende los efectos de la sentencia de 1º instancia , y
con ello da el visto bueno para que continúe la “vergonzosa” privatización.

. El fallo de la Corte Suprema se produce la siguiente manera:

. Voto de la mayoría, en el cual:
X 4 jueces admiten el “per saltum”,
son los Dres. Cavagna Martinez, Barra, Petracchi y Boggiano-, y

X otros 2 jueces justifican la intervención de la Corte Suprema
en la supuesta existencia de un conflicto de poderes,

son los Dres. Nazareno y Moliné O’ Connor.
. Voto en disidencia, en el cual se rechaza el “per saltum” por ser inconstitucional,
ya que no está regulado en la ley, es el Dr. Fayt.
. 2 jueces se abstuvieron de votar,
son los Dres. Belluscio y Oyhanarte.
Luego, la Corte Suprema tuvo una posición ambigua respecto al “per saltum”,
admitiéndolo en algunos casos, como el caso “Jorge Rodríguez” (año 1997)
sobre la privatización de los aeropuertos y negándolo en otros,
como el caso “Erman Gonzalez”(año 1990) sobre un juicio entre un banco privado y el
Banco Central.

BOLILLA 15
Requisitos de admisibilidad y procedencia del Recurso Extraordinario Federal

Podemos comenzar hablando de
Admisibilidad o procedibilidad
Se refiere a la viabilidad formal del recurso extraordinario federal para su tramitación.
En este caso,
el Tribunal Superior de la causa -ante quien se interpone el recurso -
debe realizar un juicio de admisibilidad para la concesión del REF,
verificando que se cumplan los siguientes requisitos:
. que el recurso sea planteado dentro del plazo establecido por la ley.
En este caso, el recurrente debe plantear el recurso extraordinario federal dentro de los 10 días hábiles,
contados desde la notificación de la sentencia.
. que el escrito de presentación del recurso cumpla con los requisitos establecidos por la ley,
se incluye la acordada nº 4/2007 de la Corte Suprema, y
tenga la fundamentación requerida.
. que la resolución impugnada sea una sentencia definitiva, y
. que en ppio., el recurso encuadre en una de las causas de procedencia de la impugnación.
Procedibilidad sustancial
Se refiere al análisis de la Corte Suprema sobre la procedencia y resolución del REF.
En este caso,
la Corte Suprema -quien resuelve el recurso- al examinar la sentencia impugnada
debe realizar un juicio de fundabilidad para la procedencia y resolución del REF,
verificando que se cumplan los siguientes requisitos:
. requisitos comunes
son aquellos que deben existir para la procedencia de cualquier recurso judicial.
. requisitos propios
son aquellos que deben existir para la procedencia del recurso extraordinario federal.
. requisitos formales
son aquellas exigencias formales que deben existir
para la procedencia del recurso extraordinario federal.

Así, podemos hablar de

. Requisitos comunes
son aquellos que deben existir para la procedencia de cualquier recurso judicial.
Son:
. que exista la previa intervención de un tribunal judicial,
es decir, un órgano permanente del PJ de la Nación o de las provincias.
X También pueden ser los tribunales militares en épocas de guerra.
. que exista un juicio,
es decir, un proceso.
Puede ser:
. proceso contencioso -o caso contencioso- -cuyo fin es resolver un conflicto de intereses entre las partes-
. proceso voluntario -cuyo fin es declarar un estado jurídico, ej. tutela.-
. que exista una cuestión justiciable,
es decir, una cuestión que pueda ser decidida por los jueces en el ejercicio de su función judicial.
X No son cuestiones justiciables, las que son ajenas a la función judicial.
Ej: cuestiones políticas (criterios de oportunidad y conveniencia)

como es la legitimidad de la declaración del estado de sitio.
. que exista un agravio -o gravamen-,
es decir, la sentencia impugnada debe causar un perjuicio -un daño- al recurrente.
X El recurrente debe tener legitimación, es decir,
debe ser una persona que tienen un d´ subjetivo o un interés legítimo afectado por la norma cuestionada.
El recurrente
puede ser una de las partes del proceso,
un 3º con un interés legitimo -es decir, sus intereses son afectados por la sentencia-
el Ministerio Fiscal, y
el Ministerio Pupilar.
X El agravio -o gravamen- debe ser actual y trascendente -o importante-.
. que subsistan los requisitos al momento en que la Corte Suprema dicte sentencia.
- ya que si cambia la situación, puede ser innecesario el reclamo ante el máximo tribunal.-

. Requisitos propios
son aquellos que deben existir para la procedencia del recurso extraordinario federal.
Son:
. que exista una cuestión federal -o cuestión constitucional- en la causa.
La cuestión federal -o cuestión constitucional-:
Son cuestiones federales los casos regulados por el art. 14 de la Ley 48
. que exista una relación directa e inmediata entre la cuestión federal, y
el caso concreto,
es decir, es necesario resolver la cuestión federal para la solución del juicio.
-o sea, si se puede dictar válida// la sentencia sin interpretar (o considerar) la cuestión federal,
el recurso es inadmisible.
Ej.: si se puede dictar válida// la sentencia aplicando normas del Código Civil.-
. que la resolución impugnada sea una sentencia definitiva,
que son aquellas que ponen fin al proceso o impiden su continuación.
Además, la Corte Suprema equipara a otras resoluciones con las sentencias definitivas,
como son las resoluciones interlocutorias* que causan un agravio -o gravamen-
que no puede ser reparado en un proceso posterior.
Ej: resoluciones interlocutorias que rechazan una excarcelación o una prescripción penal.
-- Si pide profundizar, decir Bol. 16 -
. que la sentencia sea contraria al d´ federal invocado por el recurrente,
es decir, que la sentencia sea contraria a un d´ fundado en la C.N.,
los actos de autoridades nacionales,
alterando la relación jerárquica del ordenamiento jurídico que establece el art.31 C.N.
X No procede el recurso, cuando la sentencia es a favor del d´ federal.
. que la sentencia impugnada sea dictada por el Tribunal Superior de la causa.

. El Tribunal Superior :
es aquél cuya sentencia sobre la cuestión federal
no puede ser revisada por otro tribunal en el orden local,
por lo que sólo procede la apelación ante la Corte Suprema.
El Tribunal Superior puede ser:
. el Superior Tribunal de Justicia de una provincia -o Corte Suprema provincial.-
. las Cámaras Federales de apelaciones.
. la Cámara Nacional de Casación Penal.
. la Cámara Nacional Electoral.
. los Tribunales superiores militares.
. los Tribunales arbitrales impuestos por ley, etc.
En todos los procesos que incluyen una cuestión federal realizados ante los tribunales provinciales,
el Tribunal Superior de cada provincia -ya sea el STJ o la Corte Suprema pcial- * 1,
tiene el deber de resolver la cuestión federal -a través del recurso de inconstitucionalidad en Sta Fe-* 2,
como requisito previo para plantear recurso extraordinario federal,
que resuelve la Corte Suprema.
Así lo establece la Corte Suprema en el caso “Strada” (año 1986).
* 1 que es el Tribunal Superior de la causa.
* 2 igual//, si el d´ provincial no regula recursos.

BOLILLA 16
Concepto de sentencia “definitiva” a los fines del Recurso Extraordinario

Uno de los requisitos propios para la procedencia del recurso extraordinario federal
es que resolución impugnada sea una sentencia definitiva,
que son aquellas que ponen fin al proceso o impiden su continuación.
Es decir, después de dictada la sentencia sobre la cuestión federal,
esta no puede ser revisada por otro tribunal en el orden local,
por lo que sólo procede la apelación ante la Corte Suprema.
. No son sentencias definitivas:

las sentencias que admiten un recurso para ser revisadas,
que no concluyen el proceso ni traban su continuación, o
que permiten continuar la causa judicial por otra vía.
Evolución de la jurisprudencia - Casos

La Corte Suprema equipara a otras resoluciones judiciales con las sentencias definitivas,
-es decir, las considera iguales- como son:
. las resoluciones que ponen fin al proceso o impiden su continuación..
. las resoluciones que contrarían al d´ federal invocado por el recurrente.
. las resoluciones que deciden cuestiones procesales,
cuando existe un caso de privación de justicia que afecta el d´ de defensa en juicio.
. las resoluciones interlocutorias* que causan un agravio -o gravamen-
Ej: resoluciones interlocutorias que rechazan una excarcelación o una prescripción penal.
. También las resoluciones sobre medidas cautelares, que causan un agravio -o gravamen-
las sentencias en juicio ejecutivo, y } que no puede ser reparado
las sentencias en procesos de amparo. en un proceso posterior.
Final//, podemos mencionar

el caso “Meller” del año 2002,
en el cual la Corte Suprema rechaza la revisión judicial de una resolución
del Tribunal Arbitral de la Nación, ya que entiende que las partes han acordado esta jurisdicción,
renunciando a la jurisdicción judicial y a sus recursos.
Es por ello que niega la posibilidad de equiparar las resoluciones de este tribunal arbitral
con las sentencias definitivas, y con ello admitir el recurso extraordinario federal.
* Resoluciones interlocutorias: son aquellas que resuelven sobre cuestiones controvertidas

que requieren sustanciación -opinión previa de las partes respecto a un asunto antes de decidir el juez -, y
que se plantean durante el curso del proceso.
Ej.: las resoluciones que deciden sobre excepciones, incidentes, recusación del juez, etc.

Requisitos formales
son aquellas exigencias formales que deben existir
para la procedencia del recurso extraordinario federal.
Son:
. introducción y mantenimiento de la cuestión federal
Se debe plantear la cuestión federal en la primera oportunidad procesal posible
o sea, en la demanda, la contestación o apenas sea posible, y
luego mantenerse en todas las instancias judiciales.
X Se debe plantear la cuestión federal de manera concreta,
es decir, se debe mencionar concreta// el d´ federal afectado, y

hacer reserva del recurso extraordinario federal.
. No basta con expresar referencias generales ni hacer planteamientos tácitos o ambiguos.
X En el caso de las sentencias arbitrarias,
existe un defecto que nace de un acto invalido por lo que no se requiere la introducción oportuna;
luego de dictada aquella, es posible plantear el recurso extraordinario federal.
. lugar de interposición - ¿Ante quién se debe plantear el recurso? -art. 257 CPCCN-
Se debe plantear el recurso extraordinario federal
ante el Tribunal Superior que dictó la sentencia definitiva -o equiparable-.
- es decir, el Superior Tribunal de Justicia de una provincia -o Corte Suprema provincial-,
las Cámaras Federales de apelaciones, etc.-
X La interpretación o aplicación que los tribunales provinciales hacen de
los Códigos Civil, Comercial, Penal y de Minería no da lugar a este recurso.

. autosuficiencia y fundamento -art. 257 CPCCN-
Se debe plantear el recurso extraordinario federal por escrito y expresando su fundamento.
El recurso debe ser autosuficiente,
es decir, con su sola lectura debe permitir al tribunal decidir acerca de su procedencia.
. plazo de interposición -art. 257 CPCCN-
Se debe plantear el recurso extraordinario federal dentro de los 10 días hábiles,
El plazo es perentorio -definitivo, no prorrogable-,
independiente para c/ parte, y
no se interrumpe por la interposición de otros recursos.

La Acordada nº 4/2007 de la Corte Suprema

Es una resolución de la Corte Suprema cuyo fin es determinar los requisitos
que deben existir para la procedencia del recurso extraordinario federal y
su recurso de queja.
El recurso extraordinario federal debe cumplir con los siguientes requisitos:

. Se debe plantear el recurso por escrito y
debe tener como máximo 40 páginas,
de 26 renglones,
con una letra que se pueda ser leer. -art.1 Acordada nº 4/2007-
También, se aplican estos requisitos para el escrito de contestación.
. El escrito debe tener una carátula con los datos principales,
como son:
. la carátula del expediente.
. los datos del recurrente y su representante, como son nombre,
domicilio constituido en Cap. Fed., si en el proceso actúa como actor, demandado, 3º, etc.
. el objeto de la presentación.
. la mención de:
. la sentencia definitiva o equiparable del Tribunal Superior de la causa,
. la fecha de notificación de dicha resolución,
. los tribunales que han intervenido con anterioridad,
. la cuestión federal - introducción y mantenimiento la cuestión federal-,
. las normas que otorgan jurisdicción a la Corte Suprema para intervenir en el caso, y
. la decisión que pretende de la Corte Suprema. -art.2 Acordada nº 4/2007-
. El escrito debe expresar:
. un relato de los hechos relevantes del caso,
. la cuestión federal que se invoca en el proceso,
. la relación directa e inmediata entre la cuestión federal, y
el caso concreto,
-mencionando la introducción y el mantenimiento la cuestión federal.-, y
. expresar agravios contra la resolución impugnada,
es decir, una crítica concreta de todos los fundamentos de la sentencia impugnada.
X También, una demostración de que resolución impugnada:
. es una sentencia definitiva o equiparable del Tribunal Superior de la causa,

. que le causa un agravio -o gravamen- al recurrente, y.
. que es contraria al d´ federal invocado por el recurrente. -art.3 Acordada nº 4/2007-
En el caso del recurso de queja por denegación del recurso extraordinario federal
se exigen requisitos similares. -Este escrito debe tener como máximo 10 páginas.-
-art.4 a 7 Acordada nº 4/2007-
En el caso de no cumplir con alguno de los requisitos del recurso extraordinario federal, o
su recurso de queja,
la Corte Suprema puede rechazar estos recursos,
según su sana discreción y con la sola invocación de la norma respectiva.
-sin expresar un fundamento-  es decir, aplica el “certiorari” -art. 280 y 285 CPCCN-
-art.11 Acordada nº 4/2007-

BOLILLA 17
Trámite del Recurso Extraordinario Federal

1º. El recurrente debe plantear el recurso extraordinario federal
por escrito y expresando su fundamento
ante el Tribunal Superior de la causa -que dictó la sentencia impugnada-,
dentro de los 10 días hábiles, contados desde la notificación de la sentencia.
X El recurso debe ser autosuficiente,
2º. Luego, se corre traslado a la parte contraria por 10 días para que ejerza su d´ de defensa.
-se la notifica por cédula o personal// y se le entregan copias.-
3º. Contestado el traslado o vencido su plazo,

el Tribunal Superior resuelve sobre la admisibilidad, decidiendo si deniega o concede el REF.
. Si deniega el recurso:
el recurrente puede plantear el recurso de queja por denegación del REF ante la Corte Suprema.
. Si concede el recurso:
el Tribunal Superior notifica a las partes y remite el expediente a la Corte Suprema
dentro de los 5 días.
4º. Recibido el expediente,
la Corte Suprema puede:
. rechazar el recurso según su sana discreción y con la sola invocación de la norma respectiva
-sin expresar un fundamento- es decir, aplica el “certiorari” -art. 280 CPCCN-; o
. resolver si confirma o revoca la sentencia impugnada:
. Si confirma la sentencia: esta queda firme y debe ser cumplida.
. Si revoca la sentencia: la Corte Suprema puede:
. hacer una declaración sobre el asunto cuestionado, y
devolver la causa para que sea nueva// juzgada, o
. resolver directa// el caso concreto, y
aún ordenar la ejecución de su sentencia.
X Concedido el recurso, el recurrente puede desistir del mismo,

haciéndose cargo de las costas de la parte contraria.

El Recurso de Queja -o recurso directo- -art. 285, 286 y 287 CPCCN-

Cuando el Tribunal Superior de la causa deniega el recurso,
el recurrente puede plantear el recurso de queja por denegación del REF ante la Corte Suprema.
Requisitos
Los requisitos para que proceda el recurso de queja son:
. plazo y fundamento
El recurrente debe plantear el recurso de queja expresando su fundamento dentro de los 5 días,
contados desde la notificación de la denegatoria del recurso.
X Este plazo se puede ampliar en razón de la distancia.
. depósito
El recurrente debe realizar un depósito de una determinada suma de dinero -$5.000-
a la orden de la Corte Suprema.
X No deben realizar este depósito, quienes estén exentos de pagar sellado o tasa judicial.
-art. 286 CPCCN-
Trámite del recurso de queja
. En este caso,
la Corte Suprema decide si admite o rechaza el recurso de queja.
. si admite el recurso de queja:
el depósito se devuelve al recurrente, y
la Corte Suprema resuelve si confirma o revoca la sentencia impugnada.
. si rechaza el recurso de queja:
el depósito se pierde, y
la suma de dinero se destina a las bibliotecas de los tribunales nacionales.
X En este caso, la Corte Suprema puede rechazar el recurso de queja sin más trámite,
aplicando el “certiorari”. -art. 285 CPCCN-
Efectos -art. 258, 285 CPCCN-

. Regla  la concesión del recurso extraordinario federal,
o la admisión del recurso de queja, tiene efectos suspensivos,
es decir, suspende la ejecución de la sentencia impugnada.
X Excepción: aún con el recurso de inconstitucionalidad concedido,
se puede solicitar la ejecución de la sentencia impugnada,

si existe una coincidencia entre la sentencia de 1º y 2º instancia, y
se otorga una fianza (garantía)
para responder si la Corte Suprema revoca la sentencia.
. En este caso, el interesado debe plantear la solicitud de la ejecución de la sentencia
ante el juzgado de 1º instancia, y solicitar copias del expediente a la Corte Suprema.
. La mera interposición del recurso extraordinario federal o del recurso de queja por el recurrente,
no suspende la ejecución de la sentencia impugnada.

BOLILLA 18

“per saltum”.
La Doctrina de la Arbitrariedad
La jurisprudencia de la Corte Suprema ha elaborado
un ámbito excepcional del recurso extraordinario federal
que procede cuando se revisan las sentencias arbitrarias.
Sentencias Arbitrarias
Se trata de una situación excepcional,

en la cual la sentencia arbitraria pone en riesgo garantías constitucionales,
por lo que procede el recurso extraordinario federal para que
la Corte Suprema revise la sentencia arbitraria,
puede revisar cuestiones de d´ -inclusive de d´ local- y cuestiones de hecho, y
, El recurso extraordinario federal no es una 3º instancia,

que se limita a revisar una sentencia arbitraria que pone en riesgo garantías constitucionales,
por lo que no procede para revisar el simple error de una sentencia o una sentencia injusta.
. Fundamento del recurso extraordinario federal por sentencia arbitraria:

toda sentencia debe estar fundada en la ley y en los hechos probados de la causa
para ser constitucional. -art. 18 C.N.-
. Efectos:
En este caso, a través del recurso extraordinario federal,
la Corte Suprema anula -o deja sin efecto- una sentencia a la que descalifica
por arbitrariedad.

Síntesis de las causales de arbitrariedad - ¿Por qué una sentencia puede ser arbitraria?
Las causas de una sentencia arbitraria, son:
. Omisión de contenidos esenciales
cuando en la sentencia no se tiene en cuenta contenidos esenciales.
Puede ser:
. omitir cuestiones planteadas oportuna// por las partes,
que sean conducentes para la causa - ppio. de congruencia.-
. omitir pruebas ofrecidas o producidas relevantes.
. omitir hechos alegados y probados.
. omitir normas aplicables al caso, sin dar un fundamento.
. omitir la cosa juzgada, y
x También, en materia penal puede ser una sentencia que incurre en reformatio in pejus,
es decir, se da cuando el tribunal de alzada reforma una sentencia inferior,
agravando la situación procesal del imputado.
. Sustitución de contenidos esenciales

cuando en la sentencia se incluyen cuestiones no planteadas o se sustituyen contenidos por otros.
Puede ser:
. incluir cuestiones no planteadas,
pueden ser hechos, argumentos o pruebas -sentencia extra petita-.
. incluir pruebas inexistentes.
. sustitución de normas aplicables sin dar un fundamento.
. Fundamento aparente
cuando el fundamento de la sentencia no se puede aplicar al caso concreto.
Puede ser:
. una sentencia que decide contra la ley - contra legem -.
. una sentencia que se basa en afirmaciones dogmáticas,
es decir, se basa en la voluntad personal del juez o en pautas demasiado genéricas.
Ej: en un ppio. gral del d´.
. una sentencia que se basa en argumentos contradictorios o incomprensibles.
. una sentencia que se basa en una interpretación irrazonable de la norma que se aplica al caso.
. una sentencia que aplica normas derogadas o inexistentes.
. una sentencia que aplica una norma incorrecta para el hecho de la causa.
. Exceso de los contenidos esenciales

cuando la sentencia se excede respecto a los contenidos esenciales.
Puede ser:
. un exceso de jurisdicción,
es decir, una sentencia que excede las pretensiones de las partes,
concediendo más de lo reclamado por ellas -sentencia ultra petita-.
. un exceso de rigor formal,
es decir, una sentencia que le da prioridad a las formas en perjuicio de la administración de justicia.
. un exceso dogmático o hermenéutico,
es decir, una sentencia que se basa en normas derogadas o inexistentes
. convertirse el juez en legislador,
es decir, una sentencia que crea normas para el caso concreto.
. una violación del debido proceso.
Ej: una sentencia que omite las pruebas producidas por el demandado.

Análisis de casos jurisprudenciales vinculados con los distintos tipos de causal

La jurisprudencia de la Corte Suprema respecto a las sentencias arbitrarias
surge con el caso “Rey c/ Rocha” del año 1909, *
a partir del cual la Corte Suprema acepta la procedencia del recurso extraordinario federal
para descalificar una sentencia como acto judicial válido,
cuando ella no está fundada en la ley sino en la mera voluntad del juez,
aunque recaiga sobre cuestiones de d´ no federal -d´ local- o cuestiones de hecho.
Sin embargo, la Corte aclara que ello no ocurre en este caso concreto,
La “Doctrina de la Arbitrariedad” se vuelve a aplicar
con el caso “Storani de Boidanich” del año 1939, *
en el cual la Corte Suprema revoca una sentencia del tribunal de alzada -Cámara Federal-
que pretende modificar arbitraria// el contenido de un fallo anterior firme del tribunal de 1º instancia .
-es decir, este fallo está basado en autoridad de cosa juzgada.-
Luego, la doctrina que se consolida
con el caso “Carlozzi” del año 1947, *
en el cual la Corte Suprema sostiene que sólo hay arbitrariedad
cuando se decide contra la ley,
se omite normas aplicables al caso, sin dar un fundamento.
se omite pruebas producidas relevantes, o
se incluyen pruebas inexistentes.
Y aclara que el mero error en la interpretación de las leyes o en valoración de las pruebas,
sea cual fuere su gravedad, no hace arbitraria a una sentencia,
como ocurre en este caso concreto por lo cual declara mal concedido el recurso.
A partir de estos casos,
comienza en las décadas siguientes el desarrollo de la “Doctrina de la Arbitrariedad” ,
que abarca un gran número de causas en trámite ante la Corte Suprema.
* Caso “Rey c/ Rocha” del año 1909

consiste en la acusación de falsificación de marcas y ventas de mercadería con marca falsificada
de Rey contra Rocha.
El juez federal dispone la destrucción de la marca,
lo que produce agravio a los Rocha que interponen el REF.
A partir de este caso, la Corte Suprema acepta la procedencia
del recurso extraordinario federal para sentencias arbitrarias;
sin embargo, aclara que ello no ocurre en este caso concreto,
* Caso “Storani de Boidanich” del año 1939

Un juez federal dicta una sentencia a favor de la esposa, de su hijo legítimo y de dos hijastros menores, y
resuelve que el 50% fuera depositado a la orden conjunta de los menores.
La Cámara Federal revoca arbitraria// el fallo anterior firme ya que incluía a los hijastros.
Los damnificados interponen el REF.
La Corte Suprema sostiene que debido a que el fallo firme de 1º instancia incorpora derechos
al patrimonio de los recurrentes, la sentencia de Cámara Federal no puede “privarlos arbitrariamente”,
por lo que revoca esta resolución judicial.
* Caso “Carlozzi” del año 1947

Ocurre el remate hipotecario con algunas cuestiones procedimentales dudosas,
por lo que el perjudicado acciona legal// hasta llegar a la Corte Suprema a través del REF.

BOLILLA 19
Recurso de Inconstitucionalidad
es el medio procesal de impugnación de una sentencia definitiva o equiparable,
cuyo fin es que la Corte Suprema provincial ejerza el control de constitucionalidad
Naturaleza jca.
el recurso extraordinario federal -art. 14 de la ley 48-, y
Existe una similitud entre
el recurso de inconstitucionalidad -ley 7055 de la pcia de Santa Fe-,
ya que ambos tienen como fin asegurar la supremacía constitucional, y
. El recurso de inconstitucionalidad es un recurso extraordinario debido a:

. el grado de exigencias de su admisión,
como son los requisitos de admisibilidad y procedencia del recurso.
. la materia de conocimiento del tribunal,
ya que en estas causas,
la Corte Suprema provincial resuelve sobre “cuestiones constitucionales”.
. el radio de operatividad,
ya que este recurso recae sobre las sentencia definitivas o equiparables
de los tribunales inferiores.
Régimen provincial santafesino: la Ley 7055

El recurso de inconstitucionalidad está regulado en:
. art. 93 inc. 1 de la Constitución de Santa Fe,
que establece la Corte Suprema provincial tiene competencia exclusiva
para resolver el recurso de inconstitucionalidad.
. la ley 7055 de la pcia. de Santa Fe (sancionada en el año 1973), y
. De manera supletoria, se aplican las normas del CPCC de Santa Fe. -art. 13 de la ley 7055-

Ley 7055 (sancionada en el año 1973)

Respecto a:
. Órgano de decisión - ¿Quién conoce? -art. 1 ley 7055-
La Corte Suprema provincial tiene competencia exclusiva
para resolver el recurso de inconstitucionalidad.
. Resoluciones impugnables - ¿Qué se impugna? -art. 1 ley 7055-
La resolución impugnada debe ser una sentencia definitiva,
que son aquellas que ponen fin al proceso o impiden su continuación, y
no admiten un juicio posterior sobre el mismo objeto.
X Las sentencias definitivas tienen fuerza de cosa juzgada material.*
- Cosa juzgada material: cuando la sentencia es firme e irrevocable, y

la causa allí resuelta no puede ser nueva// discutida en un proceso posterior.-
Además, la Corte Suprema provincial equipara a otras resoluciones

con las sentencias definitivas, es decir, las considera iguales como son:
. las resoluciones interlocutorias* que ponen fin al proceso o impiden su continuación.
Ej: las declaraciones de prescripción o de caducidad de instancia (esta última declarada en 2º instancia.)
. las resoluciones interlocutorias* que causan un agravio -o gravamen-
Ej: las resoluciones que niegan un embargo, haciendo ilusorio el d´ del acreedor, o
niegan actualizar el monto de una cuota alimentaria.
. las resoluciones sobre casos de gravedad institucional,
se da cuando la cuestión a decidir en una causa excede el mero interés de las partes,
Ej: un conflicto de poderes por la injerencia del PE en las funciones del PJ.
. Causales - ¿Cuál es su contenido?

El recurso de inconstitucionalidad procede para resolver una cuestión constitucional.
Cuestión constitucional
en la que está comprometida la interpretación o la supremacía de la Constitución provincial.
La cuestión constitucional puede ser:
. cuestión constitucional simple -art. 1 inc.2 de la Ley 7055-
cuando se cuestiona la interpretación de una cláusula de la Constitución provincial, y
la sentencia es contraria al d´ o garantía fundado en ella.
. Este caso comprende a
. las cláusulas de la Constitución provincial que reconozcan d´ y garantías, y
. los d´ y garantías de la C.N. -art. 6 de la Constitución de Santa Fe-
. En este caso no hay colisión de normas,
sólo se cuestiona la interpretación de una cláusula de la Constitución provincial.
* Cosa Juzgada: significa que una vez que la sentencia queda firme,
no puede ser revocada ni impugnada, permitiendo su ejecución. Puede ser:
. Cosa juzgada formal: cuando la sentencia es firme e irrevocable,
pero la causa allí resuelta puede ser nueva// discutida en un proceso posterior.
Ej: la sentencia que fija el monto de una cuota alimentaria, puede ser reajustada posterior//.
. Cosa juzgada material: cuando la sentencia es firme e irrevocable, y
la causa allí resuelta no puede ser nueva// discutida en un proceso posterior.
* Resoluciones interlocutorias: son aquellas que resuelven sobre cuestiones controvertidas
que requieren sustanciación -opinión previa de las partes respecto a un asunto antes de decidir el juez -, y
que se plantean durante el curso del proceso.
Ej.: las resoluciones que deciden sobre excepciones, incidentes, recusación del juez, etc.

. cuestión constitucional compleja -art. 1 inc. 1 de la Ley 7055-

cuando se cuestiona la validez de una norma -o acto- de inferior jerarquía
por ser contraria a la Constitución provincial, y
la sentencia es a favor de la validez de la norma inferior.
. En este caso, Corte Suprema provincial
compara a la Constitución provincial, y
la norma inferior,
que puede ser una ley, decreto, ordenanza municipal, etc.
De esta manera,
. si hay compatibilidad entre ambas  la norma es declarada constitucional.
. si hay oposición entre ambas  la norma es declarada inconstitucional.
X En caso de duda,
se presume que la norma inferior es constitucional.
X La declaración de inconstitucionalidad de una norma es la ultima ratio del ordenamiento jco.,
es decir, el juez debe aplicarla cuando no tiene otra opción.
También,
el recurso de inconstitucionalidad procede para resolver sentencias arbitrarias.
. Sentencias arbitrarias -art. 1 inc. 3 de la Ley 7055-
- Estas resoluciones jciales. no tienen las condiciones mínimas
para satisfacer el d´ a la jurisdicción que acuerda la Constitución provincial-
En este caso,
la sentencia arbitraria pone en riesgo garantías constitucionales,
por lo que procede el recurso de inconstitucionalidad para que
la Corte Suprema provincial revise la sentencia arbitraria,
puede revisar cuestiones de d y cuestiones de hecho, y
Diferencia
La “Doctrina de la Arbitrariedad” -las sentencias arbitrarias- es similar a la vigente a nivel nacional,
pero a diferencia del REF que no regula esta doctrina de un modo expreso en la ley 48,
el recurso de inconstitucionalidad si lo hace en su art. 1 inc. 3 de la Ley 7055.

Requisitos formales -art. 1 in fine de la Ley 7055-

Los requisitos formales del recurso de inconstitucionalidad son:
. relación directa e inmediata
Debe existir una relación directa e inmediata entre la cuestión constitucional, y
el caso concreto,
es decir, es necesario resolver la cuestión constitucional para la solución del juicio.
-o sea, si se puede dictar válida// la sentencia sin interpretar (o considerar) la cuestión constitucional,
el recurso es inadmisible.
Ej.: si se puede dictar válida// la sentencia aplicando normas del Código Civil.-
. introducción y mantenimiento de la cuestión constitucional

Se debe plantear la cuestión constitucional en la primera oportunidad procesal posible
o sea, en la demanda, la contestación o apenas sea posible, y
luego mantenerse en todas las instancias judiciales.
X Se debe plantear la cuestión constitucional de manera concreta,
es decir, se debe mencionar concreta// el d´ afectado y su relación con el caso concreto.

. No basta con expresar referencias generales ni hacer planteamientos tácitos o ambiguos.
X En el caso de las sentencias arbitrarias,
existe un defecto que nace de un acto invalido por lo que no se requiere la introducción oportuna;
luego de dictada aquella, es posible plantear el recurso de inconstitucionalidad.
. lugar de interposición - ¿Ante quién se debe plantear el recurso? -art. 2 ley 7055-
Se debe plantear el recurso de inconstitucionalidad
ante el tribunal que dictó la sentencia definitiva -o equiparable-.
. plazo de interposición -art. 2 ley 7055-

Se debe plantear el recurso de inconstitucionalidad dentro de los 10 días hábiles,
A este plazo se le debe sumar 1 día de gracia.
.El plazo es perentorio -definitivo, no prorrogable-,
independiente para c/ parte, y
no se interrumpe por la interposición de otros recursos.
X Legitimación
El recurrente debe tener legitimación, es decir,
debe ser una persona que tienen un d´ subjetivo o un interés legítimo afectado por la norma cuestionada.
El recurrente
puede ser una de las partes del proceso,
un 3º con un interés legitimo -es decir, sus intereses son afectados por la sentencia-
el Ministerio Fiscal, y
el Ministerio Pupilar.

Requisitos de admisibilidad y procedencia -art. 3 ley 7055-

El escrito del recurso de inconstitucionalidad debe cumplir, de manera separada, con:
. requisitos de admisibilidad -art. 3 inc. 1 ley 7055-, y
. requisitos de procedencia -art. 3 inc. 2 ley 7055-.
. Requisitos de admisibilidad -art. 3 inc. 1 ley 7055-

El escrito debe cumplir con los requisitos formales del recurso de inconstitucionalidad,
en el cual el recurrente debe demostrar:
. la introducción y mantenimiento de la cuestión constitucional.
. que se plantea el recurso ante el tribunal pertinente dentro del plazo de interposición.
- es decir, ante el tribunal que dictó la sentencia definitiva -o equiparable-
dentro de los 10 días hábiles, contados desde la notificación de la sentencia.-
. que la resolución impugnada es una sentencia definitiva o equiparable, y
. que la sentencia es contraria al d´ invocado por el recurrente.
-es decir, que la sentencia es contraria a un d´ fundado la Constitución provincial.-
. Requisitos de procedencia -art. 3 inc. 2 ley 7055-.

Es por ello, que el escrito debe expresar:
. un relato de los hechos relevantes del caso,
. la cuestión constitucional que se invoca en el proceso,
. la relación directa e inmediata entre la cuestión constitucional, y
el caso concreto,
-mencionando la introducción y el mantenimiento la cuestión constitucional.-, y
. expresar agravios contra la resolución impugnada,
es decir, una crítica concreta de todos los fundamentos de la sentencia impugnada.
Trámite del Recurso de Inconstitucionalidad

1º. El recurrente debe plantear el recurso de inconstitucionalidad
por escrito y expresando su fundamento
ante el tribunal que dictó la sentencia definitiva -o equiparable-
dentro de los 10 días hábiles, contados desde la notificación de la sentencia.
X El recurso debe ser autosuficiente,
2º. Luego, se corre traslado a la parte contraria por 10 días

para que se exprese sobre la admisibilidad y procedencia del recurso.
. Se la notifica por cédula y se le entregan copias. -art. 4 ley 7055-.
. De esta manera, la parte contraria ejerce su d´ de defensa.
. El incumplimiento del demandado, al no contestar el traslado o hacerlo defectuosa//,
no implica su allanamiento o reconocimiento - de los hechos o del d´.-
X Domicilio -art. 5 ley 7055-.
Si el tribunal que dictó la resolución impugnada no tiene su asiento en la ciudad de Santa Fe,
el recurrente en el escrito en que plantea el recurso, y
la parte contraria en el escrito en que contesta el traslado,
deben constituir un domicilio legal en dicha ciudad.
. Si una de las partes que no cumple este requisito,
se la tiene por notificada automática// de toda resolución en la Secretaría de la Corte Suprema.

3º. Contestado el traslado o vencido su plazo,

el tribunal resuelve dentro de los 10 días sobre la admisibilidad,
decidiendo si deniega o concede el recurso de inconstitucionalidad. -art. 6 ley 7055-
X Si el tribunal concede el recurso de inconstitucionalidad respecto a unos puntos,
pero lo rechaza respecto de otros, el recurrente respecto a los puntos rechazados
debe plantear el recurso de queja ante la Corte Suprema provincial.
. Si deniega el recurso -art. 8 ley 7055- :
el recurrente puede plantear el recurso de queja por denegación
del recurso de inconstitucionalidad ante la Corte Suprema provincial.
. Si concede el recurso -art. 7 ley 7055- :
el tribunal notifica a las partes y eleva el expediente a la Corte Suprema provincial.
Esta corre vista por 9 días al Procurador General
para que realice un dictamen sobre la admisibilidad del recurso.
También, el máximo tribunal puede dictar medidas para mejor proveer. *
Luego, la Corte Suprema provincial dicta el llamamiento de autos para sentencia.*
* Medidas para mejor proveer: cuando las pruebas de las partes no brindan certeza,
el tribunal tiene la facultad de ordenar, de oficio, medidas para esclarecer
la verdad de los hechos y permitirle dictar una sentencia fundada y justa.
* Llamamiento de autos para sentencia:
a partir de este acto queda cerrada toda discusión,
no se admiten más pruebas ni escritos y el tribunal debe dictar sentencia.
4º. c/miembro de la Corte Suprema provincial tiene 5 días para el estudio de la causa,
salvo que todos acuerden realizar su estudio en simultáneo.
Concluido el estudio, se anuncia un acuerdo para dictar sentencia dentro de los 10 días siguientes.
-art. 10 ley 7055-
5º. La Corte Suprema provincial en acuerdo privado:
. 1º fija las cuestiones a resolver:
es decir, la admisibilidad y procedencia del recurso de inconstitucionalidad, y
. luego, dicta sentencia.
X Se emiten los votos en el orden en que sus miembros estudiaron la causa, o
en el que resulte de un sorteo, si el estudio fue simultáneo. -art. 11 ley 7055-

Al dictar sentencia, la Corte Suprema provincial puede resolver -art. 12 ley 7055-:
. declarar inadmisible el recurso.
-es decir, el recurso no cumple con los requisitos de admisibilidad,
por lo que no es necesario analizar su procedencia.-
En este caso: . se confirma la sentencia impugnada, y
. se imponen las costas al recurrente.
. declarar admisible el recurso, pero improcedente.
-es decir, el recurso cumple con los requisitos de admisibilidad,
pero no cumple con los requisitos de procedencia.-
En este caso: . se confirma la sentencia impugnada, y
. se imponen las costas al recurrente.
. declarar procedente el recurso en los casos de
la cuestión constitucional simple y compleja -art. 1 inc. 2 y 1 de la Ley 7055, respectiva//-:
En este caso: . se revoca la sentencia impugnada, y se devuelve el expediente al tribunal de origen
para que dicte una nueva sentencia de acuerdo con la doctrina del máximo tribunal, y
. se imponen las costas al vencido.
. declarar procedente el recurso en el caso de las sentencias arbitrarias
-art.1 inc.3 de la Ley 7055-
En este caso: . se revoca la sentencia impugnada, y
se remite el expediente a otro tribunal para que dicte una nueva sentencia, y
. se imponen las costas al vencido.
El Recurso de Queja -art. 8 ley 7055-

Cuando el tribunal de la causa deniega el recurso,

el recurrente puede plantear el recurso de queja por denegación
del recurso de inconstitucionalidad ante la Corte Suprema provincial.
Requisitos
Los requisitos para que proceda el recurso de queja son:
. plazo -art. 356 CPCCSF-
El recurrente debe plantear el recurso de queja
dentro de los 3 días, si se realizó el proceso en la ciudad de Santa Fe o de Rosario, y
los 10 días, si se realizó el proceso en otra ciudad,
contados desde la notificación de la denegatoria del recurso.
. autosuficiencia y fundamento
Es por ello, que el escrito debe:
. expresar una crítica concreta de todos los fundamentos de la denegatoria del recurso, y
. acompañar copia del recurso de inconstitucionalidad,
copia de la resolución impugnada y su notificación,
copia de la resolución de denegatoria del recurso y su notificación, y
acreditar el depósito.
. depósito
El recurrente debe realizar un depósito de una determinada suma de dinero -$500-
a la orden de la Corte Suprema provincial.
X No deben realizar este depósito, quienes estén exentos de pagar sellado o tasa judicial.
. En este caso,
. si se admite el recurso de queja,
el depósito se devuelve al recurrente; y
. si se rechaza el recurso de queja,
el depósito se pierde, y
la suma de dinero se destina a las bibliotecas de los tribunales.
Trámite del recurso de queja

La Corte Suprema provincial analiza si se cumplen o no los requisitos formales en el caso.
. Si no se cumplen estos  desestima el recurso de queja.
. Si se cumplen estos  decide si el recurso ha sido bien o mal denegado. En este caso:
. Si el recurso ha sido bien denegado  remite las copias al tribunal inferior.
. Si el recurso ha sido mal denegado  admite el recurso de queja, y
requiere que se eleve el expediente a la Corte Suprema provincial
para tramitar normal// el recurso de inconstitucionalidad.
Efectos -art. 9 ley 7055-
. Regla  la concesión del recurso de inconstitucionalidad,
o la admisión del recurso de queja, tiene efectos suspensivos,
es decir, suspende la ejecución de la sentencia impugnada.
X Excepción: en casos de urgencia -aún con el recurso de inconstitucionalidad concedido-,
se puede solicitar la ejecución de la sentencia impugnada,

si existe una coincidencia entre la sentencia de 1º y 2º instancia, y
se otorga una caución (garantía)
para responder si la Corte Suprema provincial revoca la sentencia.
. En este caso, el interesado debe plantear la solicitud de la ejecución de la sentencia
ante el juzgado de 1º instancia, y solicitar copias del expediente a la Corte Suprema provincial
. La mera interposición del recurso de inconstitucionalidad o del recurso de queja por el recurrente,
no suspende la ejecución de la sentencia impugnada.
- Si pide Jurisprudencia de la Corte Santafesina, decir lo siguiente.

De lo contrario, mejor no decirlo.-

Jurisprudencia de la Corte Santafesina
La “Doctrina de la Gravedad institucional” no está regulada en la ley 7055.
Sin embargo, al igual que a nivel nacional,
la Corte Suprema provincial aplica esta doctrina y deja de lado la exigencia de ciertos requisitos
para que proceda el recurso de inconstitucionalidad,
cuando la cuestión a decidir en una causa excede el mero interés de las partes,
Así lo establece la Corte Suprema provincial en el caso “Vaninetti” (año 1994).
En este caso, la cuestión a decidir en la causa compromete la función
de alguna de las principales instituciones pciales, debido a un conflicto entre los poderes del Est.

BOLILLA 20
El amparo
La pretensión de amparo
es una acción expedita y rápida que puede plantear toda persona,
siempre que no exista otro medio judicial más idóneo,
contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares,
que con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, en forma actual o inminente,
lesione o amenace* d´ y garantías reconocidos por la C.N.,
un tratado, o
una ley.
* Según Sagües,
la lesión comprende a la restricción y a la alteración de un d´.
Fin del amparo

El fin del amparo es  reestablecer el d´ constitucional.
Diferencias
. Hábeas Corpus  es una acción jcial cuyo fin es proteger libertad física, corporal o de locomoción.
. Hábeas Data  es una acción jcial cuyo fin es proteger los datos personales.
. Amparo  es una acción jcial cuyo fin es proteger los restantes d´ constitucionales.
- son d´ consagrados en la C.N., un tratado o una ley.-
Regulación constitucional y legal

El amparo está regulado en:
. art. 43 C.N.,
. el decreto-ley 16.986 (año 1966), y
. De manera supletoria, se aplican las normas del CPCCN.
-art. 17 decreto-ley 16.986-

. art. 17 de la Constitución pcial.,
. la ley 10.456 de Acción de Amparo, y
. De manera supletoria, se aplican las normas del CPCC de Santa Fe.
-art. 13 ley 10.456-

Origen - Evolución de la Jurisprudencia

Respecto a la evolución histórica del amparo, podemos decir que:
. En un ppio., las Constituciones provinciales
son las que consagran el instituto del amparo.
Ej: art. 17 de la Constitución de Sta. Fe (año 1921).
. A nivel nacional,
Antes del año 1957, la Corte Suprema rechaza el amparo,
basándose en que no existe una ley específica sobre la cuestión, y
la ley de hábeas corpus sólo protege la libertad física de las personas.
- es decir, no se aplica para resguardar otros d´ -
. Después del año 1957,

la Corte Suprema cambia su postura en los casos “Siri” y “Kot” -de los años 1957 y 1958-, y
consagra el instituto del amparo para proteger otros d´ que no sean la libertad física de las personas.
Sin embargo,
en estos casos, la Corte Suprema tuvo 2 posturas respecto al alcance del amparo:
. postura amplia: establecida en el caso “Siri” del año 1957.
. postura restringida: establecida en el caso “Kot” del año 1958.
. La postura amplia: establecida en el caso “Siri” del año 1957.
. En este caso, la policía de la pcia. de Bs. As. clausura un diario
sin orden de autoridad competente y sin causa justificada,
es por ello, que su dueño se presenta ante la justicia solicitando que se garantice
el ejercicio de los d´ de libertad de imprenta y de trabajo que consagra la C.N. -arts. 14, 17 y 18 C.N.-
. Después de ser rechazada la solicitud del actor por los tribunales inferiores,
la Corte Suprema admite el REF y dicta sentencia
en la cual revoca el fallo del tribunal inferior -la Cámara de Apelaciones- y
ordena a la policía cesar con la clausura.
. En este caso,
el fallo de la Corte Suprema establece las siguientes reglas respecto del amparo, son:
. garantías constitucionales son operativas,
es decir, se aplican de manera directa, independiente// de que existan o no sus leyes reglamentarias.
X La Corte Suprema sostiene que las garantías constitucionales
independiente// de que existan o no sus leyes reglamentarias.  IMP.
. se debe aplicar la C.N. de manera amplia, sin interpretaciones restrictivas.
. los jueces deben controlar el cumplimiento de los d´ y garantías constitucionales, y
si son lesionados o amenazados, deben reestablecerlos.
. el amparo procede siempre que no exista otro medio judicial más idóneo,
por lo que no es necesario agotar la vía administrativa o jcial. ordinaria
si estas son menos idóneas para proteger el d´.
. el amparo procede apenas sea determinada la lesión o amenaza del d´.

Por otro lado, podemos hablar de

. La postura restringida: establecida en el caso “Kot” del año 1958.
. En este caso, debido a un conflicto gremial,
los trabajadores ocupan una fábrica para presionar a la patronal a negociar con ellos.
. El dueño de la empresa se niega a hacerlo, y
se presenta ante la justicia solicitando la desocupación de la fábrica, y
que se garantice el ejercicio de los d´ de libertad de trabajo, de propiedad y de libre actividad
que consagra la C.N. -arts. 14, 17 y 19 C.N.-
. Después de ser rechazada la solicitud del actor por los tribunales inferiores,
en la cual revoca el fallo del tribunal inferior -la Cámara de Apelaciones- y
ordena a los trabajadores restituir la fábrica a su dueño.
. En este caso,
el fallo de la Corte Suprema establece las siguientes reglas respecto del amparo, son:
. el amparo procede contra todo acto de autoridades públicas o de particulares,
que tenga una arbitrariedad o ilegalidad manifiesta.
X La Corte Suprema sostiene que el amparo otorga una protección expedita y rápida
que surge directa// de la C.N., y distingue que:
. en el caso Siri, los actos ilegítimos provienen de la autoridad pública,
mientras que
. en el caso Kot, los actos ilegítimos provienen de particulares.
Sin embargo, esto no es esencial a los fines de la protección de la C.N.,
ya que ésta al referirse a los d´ y garantías implícitos -art. 33 de la CN-,
no distingue entre los actos ilegítimos que provienen de la autoridad pública o de particulares.
. el amparo procede:
. cuando los procedimientos ordinarios -administrativos o judiciales-
pueden provocar un daño grave e irreparable al afectado, y
. cuando no es necesaria una mayor amplitud de debate o prueba para resolver el caso.
. Luego, en 1966, la dictadura militar dicta el decreto-ley 16.986 sobre el amparo,

que tiene las siguientes características:
. el amparo procede contra todo acto de autoridades públicas,
X Se elimina el amparo contra actos de particulares -art. 1 decreto-ley 16.986-; y
al año siguiente se lo incluye en el CPCCN. -art. 321, inc. 2 CPCCN-

. El amparo procede -art. 2 decreto-ley 16.986 a contrario sensu-:
. siempre que no exista otro medio judicial más idóneo,
es decir, que no existan recursos administrativos o judiciales
que permiten obtener la protección del d´ constitucional.
. cuando el acto impugnado no surge de un órgano del PJ.
. cuando el amparo no afecta los servicios públicos o actividades del Est.
. cuando se plantea la demanda ante el tribunal pertinente dentro de los 15 días hábiles,
contados desde que se ejecutó el acto o debió ejecutarse.
. se quita a los jueces la facultad de declarar la inconstitucionalidad de las normas
en la que se funda el acto o la omisión lesiva. -art. 2 inc. d decreto-ley 16.986-
Este punto generó fuertes críticas de la doctrina, y
fue rechazado por la jurisprudencia de la Corte Suprema
concreta// en los casos “Outon” (año 1967) y “Peralta” (año 1990).

. Final//, la reforma constitucional de 1994 consagra el instituto del amparo en el art. 43 C.N.,
que tiene las siguientes características:
. el amparo es una acción expedita y rápida,
que protege d´ y garantías reconocidos por la C.N.,
un tratado, o
una ley.
. el amparo procede contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares,
que tengan una arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, y
. se otorga a los jueces la facultad de declarar la inconstitucionalidad de las normas
en la que se funda el acto o la omisión lesiva.
En la práctica,
la jurisprudencia mayoritaria sigue aplicando el decreto-ley 16.986 de la dictadura,
salvo cuando se lo impide la C.N.
Ej. hoy los jueces tienen la facultad de declarar la inconstitucionalidad de las normas
Esta práctica se debe a la falta de una ley de amparo de la democracia.

BOLILLA 21
El proceso de amparo
La pretensión de amparo
un tratado, o
una ley.
* Según Sagües,
Fin del amparo

Diferencias
Naturaleza jca.
Según Spota, el amparo tiene una doble naturaleza jca.,
es decir, el amparo es:
. un d´ constitucional consagrado en el art. 43 C.N., y
. una acción jcial. cuyo fin es proteger otros d´ constitucionales.
Esta doble naturaleza jca. le permite al amparo ser un d´ autónomo,
es decir, un d´ independiente de los otros d´ constitucionales.


. art. 43 C.N.,
De esta manera,
podemos mencionar las principales características del amparo a nivel nacional,
haciendo referencia al decreto-ley 16.986, y
art. 43 C.N.
. El decreto-ley 16.986 sobre el amparo dictado por la dictadura militar en el año 1966,
tiene las siguientes características:
. el amparo procede contra todo acto de autoridades públicas,
X Se elimina el amparo contra actos de particulares. -art. 1 decreto-ley 16.986-; y
al año siguiente se lo incluye en el CPCCN. -art. 321, inc. 2 CPCCN-

. El amparo procede -art. 2 decreto-ley 16.986 a contrario sensu-:
. se quita a los jueces la facultad de declarar la inconstitucionalidad de las normas
en la que se funda el acto o la omisión lesiva. -art. 2 inc. d decreto-ley 16.986-
Este punto generó fuertes críticas de la doctrina, y
fue rechazado por la jurisprudencia de la Corte Suprema
concreta// en los casos “Outon” (año 1967) y “Peralta” (año 1990).
Por otro lado,
. El art. 43 C.N. sobre el amparo, incorporado por la reforma constitucional de 1994,
tiene las siguientes características:
. el amparo es una acción expedita y rápida,
que protege d´ y garantías reconocidos por la C.N.,
un tratado, o
una ley.
que tengan una arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, y
. se otorga a los jueces la facultad de declarar la inconstitucionalidad de las normas
En la práctica,
la jurisprudencia mayoritaria sigue aplicando el decreto-ley 16.986 de la dictadura,
salvo cuando se lo impide la C.N.
Ej. hoy los jueces tienen la facultad de declarar la inconstitucionalidad de las normas
Esta práctica se debe a la falta de una ley de amparo de la democracia.


-art. 13 ley 10.456-
En la provincia de Santa Fe,
Amparo
es una acción expedita y rápida que puede plantear toda persona perjudicada,
siempre que no exista otro medio administrativo o judicial más idóneo,
contra todo acto u omisión de:
. las autoridades públicas pciales. o municipales, o
. las personas privadas en ejercicio de funciones públicas,
que con una ilegitimidad manifiesta,*
lesione o amenace d´ reconocidos por la C.N., o
la Constitución provincial.
X No se contempla esta acción contra actos de particulares.
* Ilegitimidad manifiesta: es decir, el acto o la omisión lesiva no debe estar fundada en el d´.
Ej: si se plantea un amparo por confiscación de bienes,
pero se expresa que existió una expropiación del inmueble y se aceptó el pago.
Fin del amparo

. Competencia -art. 4 ley 10.456-

Es competente, a elección del actor,
el juez de 1ª instancia con competencia territorial
en el lugar en donde se produce el acto -u omisión-, o
se producen sus efectos.
X Es competente cualquier juez de 1ª instancia con competencia territorial,
sin importar el fuero.
. Legitimación
En este caso, se debe distinguir:
. Legitimación activa - en la cual..
El actor es quien resulta afectado,
es decir, quien es perjudicado en sus d´ por el acto lesivo.
X El actor puede ser una persona física o jca., y
actuar por sí misma o a través de su representante.
. Legitimación pasiva - en la cual..
Los demandados pueden ser:
. las autoridades públicas pciales. o municipales, o } que realizan
. las personas privadas en ejercicio de funciones públicas } el acto o la omisión lesiva.
X No se contempla esta acción contra actos de particulares.

. Trámite
El amparo está regulado como un proceso sumario -de conocimiento abreviado-, y
se desarrolla de la siguiente manera:
1º. El actor debe plantear la demanda de amparo por escrito ante el juez de 1ª instancia,
dentro de los 15 días hábiles, contados desde que se conoció el acto.
-art. 2 ley 10.456-
Además, el actor debe presentar las pruebas en que se basa el amparo.
- X En su defecto, si no posee las pruebas, debe expresar cuales son y donde se hallan.-
-art. 5 ley 10.456-
. El actor puede solicitar medidas cautelares para asegurar la eficacia de la sentencia definitiva.
-art. 16 ley 10.456-
. La caducidad de instancia se produce automática// a los 60 días,
contados desde la última actuación idónea para impulsar el proceso.
-art. 14 ley 10.456-
2º. Recibida la demanda,
el juez puede:
. rechazar la acción por inadmisible,
dentro de los 2 días de su recepción. -art. 6 ley 10.456-; o
. admitir la acción.
En este caso, el juez corre traslado de la demanda al demandado,
para que la conteste dentro de un plazo prudencial que él mismo fija. -no mayor de 5 días.-
X También se notifica sobre el amparo al Ministerio Público,
quien puede asumir como parte. -art. 7 ley 10.456-
3º. El demandado debe contestar la demanda y puede presentar pruebas.
X Si el demandado no contesta la demanda,
implica el reconocimiento de los hechos planteados por el actos, salvo prueba en contrario.
X No se admite la reconvención. -art. 7 ley 10.456-
4º. Si las partes han ofrecido prueba,

el juez fija un plazo no mayor a 10 días para que las partes puedan producir las pruebas.
X La prueba producida después de este plazo,
se agrega al expediente, y se valora en la sentencia.

X La prueba producida después de la sentencia,
se valora como prueba de 2º instancia -sin necesidad de ofrecerla de nuevo.-

-art. 8 ley 10.456-
5º. Vencido el plazo de prueba,

el juez dicta sentencia dentro de los 3 días posteriores,
en la cual rechaza o concede el amparo. -art. 9 ley 10.456-
. Si el acto u omisión lesiva se fundan en una norma,
el juez debe declarar la inconstitucionalidad de dicha norma. -art. 3 ley 10.456-
. La sentencia firme sobre la existencia o no de la lesión o amenaza de un d´ constitucional,
hace cosa juzgada respecto del amparo.*
. El amparo tiene como fin  reestablecer el d´ constitucional.
-art. 15 ley 10.456-
no puede ser revocada ni impugnada, permitiendo su ejecución.
. Se imponen las costas al vencido. -art. 17 ley 10.456-

Recursos -art. 10 ley 10.456-

La parte vencida puede plantear los recursos de apelación y nulidad de la sentencia,
dentro de las 48 hs. de la notificación de la resolución impugnada.
X También, se puede impugnar el rechazo del amparo por inadmisible,
la declaración de incompetencia y las resoluciones sobre medidas cautelares.
En este caso,
el juez resuelve sobre la admisibilidad -dentro de 1 día.-,
decidiendo si deniega o concede el recurso.
el recurrente puede plantear el recurso de queja ante el tribunal de alzada,
dentro de los 2 días de la notificación de la denegatoria.
En este caso, el tribunal de alzada decide si admite o no la queja; y
si la admite, dicta sentencia dentro de los 3 días posteriores. -art. 11 ley 10.456-
el juez eleva el expediente al tribunal de alzada -dentro de las 24 hs.-, y
este dicta sentencia dentro de los 3 días posteriores.
X La concesión del recurso se concede con efectos devolutivos de la sentencia.
no suspende la ejecución de la sentencia.
Recurso de inconstitucionalidad -art. 12 ley 10.456-

La parte vencida puede plantear el recurso de inconstitucionalidad,
dentro de los 10 días de la notificación de la resolución impugnada.
En este caso, la Corte Suprema provincial decide si admite o no el recurso; y
si lo admite, dicta sentencia sobre el caso concreto.
X Si la Corte Suprema provincial deniega el recurso de inconstitucionalidad,
el recurrente puede plantear el recurso de queja dentro de los 3 días de la notificación aquél rechazo.
Trámites prohibidos -art. 14 ley 10.456-

En el juicio de amparo,
no procede la recusación sin causa,
cuestiones de competencia,
excepciones previas, ni
incidentes.
Fines primarios y secundarios
. El fin secundario del amparo es  el control de constitucionalidad,
ya que los jueces tienen la facultad de declarar la inconstitucionalidad de las normas
Leyes reglamentarias
Como dijimos,
. art. 43 C.N.,
. De manera supletoria, se aplican las normas del CPCCN. -art. 17 decreto-ley 16.986-
. De manera supletoria, se aplican las normas del CPCC de Santa Fe. -art. 13 ley 10.456-

BOLILLA 22
Amparo
Requisitos de admisibilidad y procedencia
El escrito del amparo debe cumplir, de manera separada, con:
. requisitos de admisibilidad, y
. requisitos de procedencia.
. Requisitos de admisibilidad -o requisitos formales- -art. 2 decreto-ley 16.986-
El amparo procede:
. Requisitos de procedencia -o requisitos materiales- -art. 1 decreto-ley 16.986-
Son:
. debe ser un d´ cierto.
X No un d´ eventual o hipotético.

que tenga una arbitrariedad o ilegalidad manifiesta,
es decir, el acto o la omisión lesiva no debe estar fundada en el d´.
Ej: si se plantea un amparo por confiscación de bienes,
pero se expresa que existió una expropiación del inmueble y se aceptó el pago.
. ese acto u omisión debe lesionar o amenazar d´ y garantías
reconocidos por la C.N.,
un tratado, o
una ley.
. el amparo debe tener como fin  reestablecer el d´ constitucional.
Competencia -art. 4 decreto-ley 16.986-

se producen sus efectos.
X Cuando existen varios afectados,
es competente el juez que ha prevenido -que ha actuado en el primer caso-, y
se dispone la acumulación de procesos.

Legitimación
El actor es quien resulta afectado,
X El actor puede ser una persona física o jca., y
actuar por sí misma o a través de su representante.
X El actor puede ser afectado, ya sea en un d´ subjetivo, un interés legítimo o un interés simple.
X También, en el amparo colectivo tienen legitimación activa -art. 43 2ºparr. C.N.-:
. el defensor del pueblo,

- que es quien protege los d´ y garantías consagrados en la C.N.,
ante actos u omisiones lesivas de la Administración Púb. -art. 86 C.N.-
. las asociaciones registradas que protegen d´ de incidencia colectiva.
Ej: asociaciones que protegen el medio ambiente como Greenpeace,
asociaciones que protegen a los usuarios y consumidores, etc.
El demandado puede ser las autoridades públicas, o } que realizan
los particulares } el acto o la omisión lesiva.
Trámite
1º. El actor debe plantear la demanda de amparo por escrito ante el juez de 1ª instancia.
La demanda de amparo debe expresar:
. los datos personales del actor.
-son el nombre, apellido y los domicilios real y legal del actor.-
. la individualización del autor del acto lesivo - u omisión lesiva-.
. la relación entre el acto -u omisión-, y
la lesión o amenaza del d´ constitucional; y
. la petición, de manera clara y precisa.
Además, el actor debe presentar las pruebas en que se basa el amparo.
. El actor puede solicitar medidas cautelares para asegurar la eficacia de la sentencia definitiva,
si existe verosimilitud del d´, y
peligro de sufrir un daño irreparable por la demora.
En este caso, el actor debe dar una caución (garantía).

el juez puede:
. rechazar la acción por inadmisible, y
ordenar el archivo de la causa. -art. 3 decreto-ley 16.986-; o
En este caso, el juez requiere al demandado, bajo pena de nulidad,
un informe sobre los antecedentes y fundamentos del acto impugnado,
dentro de un plazo prudencial que él mismo fija.
3º. El demandado debe contestar el informe y puede presentar pruebas.


el juez fija una audiencia dentro del 3º día para que se puedan producir las pruebas.
. Se admiten todos los medios de pruebas,
salvo la absolución de posiciones (la confesión).
. En la prueba testimonial, se puede presentar hasta 5 testigos por parte.
. En este caso:
. si el actor no se presenta a la audiencia, se lo tiene por desistido, y
el juez ordena el archivo de la causa más la imposición de las costas al actor.
. si el demandado no se presenta a la audiencia,
se recibe la prueba del actor y se produce el llamamiento de autos para sentencia.
5º. Vencido el plazo para presentar el informe,
el juez dicta sentencia dentro de las 48 hs.,
en la cual rechaza o concede el amparo. -art. 11 decreto-ley 16.986-
. Si se ha realizado la audiencia de prueba,
el juez dicta sentencia dentro de los 3 días posteriores.
. La sentencia debe expresar:
. la autoridad púb. o persona contra cuyo acto -u omisión- se concede el amparo,
. la conducta precisa que debe cumplir esa autoridad púb. o persona, y
. el plazo para cumplir esa conducta precisa.
. Si el acto u omisión lesiva se fundan en una norma,
el juez puede declarar la inconstitucionalidad de dicha norma.
. La sentencia firme sobre la existencia o no de la lesión o amenaza de un d´ constitucional,
hace cosa juzgada respecto del amparo.*
. El amparo tiene como fin  restablecer el d´ constitucional.
no puede ser revocada ni impugnada, permitiendo su ejecución.
. Se imponen las costas al vencido. -art. 14 decreto-ley 16.986-
Recurso de Apelación -art. 15 decreto-ley 16.986-
La parte vencida puede plantear el recurso de apelación de la sentencia,
En este caso,
el juez resuelve sobre la admisibilidad -dentro de las 48hs.-,
dentro de las 24 hs. de la notificación de la denegatoria.
si la admite, dicta sentencia dentro de los 3 días posteriores.
X La concesión del recurso puede ser en ambos efectos,
es decir, se puede conceder con efectos suspensivos o devolutivos de la sentencia.


Trámites prohibidos -art. 15 decreto-ley 16.986-

En el juicio de amparo,
no procede la recusación sin causa,
cuestiones de competencia,
excepciones previas, ni
incidentes.
Efectos
En el amparo individual -o clásico- la sentencia tiene efectos entre partes,
es decir, los efectos de la sentencia solo alcanzan a las partes.
. Su fin es  reestablecer el d´ constitucional.
El amparo “colectivo”
El Amparo Colectivo está consagrado en el art. 43 C.N., 2º párrafo, y
tiene como fin la protección efectiva de los d´ de incidencia colectiva.
Es por ello, que protege:
. el medio ambiente.
. el dá la no discriminación.
. la competencia.
. los d´ de los usuarios y consumidores, y
. demás d´ de incidencia colectiva.
La evolución de la Jurisprudencia de la Corte. El caso “Halabi”

El fallo de la Corte Suprema en el caso “Halabi” del año 2009 *
marca un verdadero hito en la evolución de las acciones colectivas,
ya que a partir de este caso, el máximo tribunal:
. consagra las acciones colectivas, como es el amparo colectivo
cuyo fin es la protección efectiva de los d´ de incidencia colectiva.
Ej: el medio ambiente, los d´ de los usuarios y consumidores, etc.; y
. establece sus presupuestos de procedencia - requisitos del amparo colectivo-, y
los efectos de la sentencia.

BOLILLA 23
Hábeas Corpus
es una acción jcial. cuyo fin es proteger la libertad física, corporal o de locomoción,
a través de un proceso sumario -de conocimiento abreviado-.
. Este proceso tiene como fin que el juez compruebe

si la perturbación a la libertad física de una persona es legítima.
Si es ilegítima, el juez debe ordenar el inmediato cese de dicha perturbación.
Ej: el arresto de una persona sin orden legal de autoridad competente.
En este caso, el juez debe ordenar la inmediata libertad del detenido.
X Las dos palabras latinas “hábeas” y “corpus” significan “tienes tu cuerpo” o “eres dueño de tu cuerpo”, y
expresan el objeto de esta garantía: traer a la persona misma ante el juez.
Diferencias
Régimen Legal
El hábeas corpus está regulado en:
. art. 18 C.N., que dice “Nadie puede ser arrestado sin orden escrita de autoridad competente.”
. art. 43 C.N. -último párrafo-, y
. la ley 23.098 (año 1984).
También, está regulado en:

. art. 7 de la Convención Americana sobre D´ Humanos -o Pacto de San José de Costa Rica-
. art. 9 del Pacto de D´ Civiles y Políticos, y
. art. 37 de la Convención sobre los D´ del Niño.
X En la provincia de Santa Fe:

El hábeas corpus esta regulado en:
. el Código Procesal Penal pcial. -art. 534 a 548-
Orígenes
Los antecedentes del hábeas corpus son:
. art. 20 de la ley 48 del año 1863, y
. Código Procesal Penal nacional.
En la actualidad, el hábeas corpus está regulado en la ley 23.098 del año 1984.

Diversos tipos
Existen diversos tipos de hábeas corpus, son:
. hábeas corpus reparador -o clásico-: es aquél cuyo fin es hacer cesar
la privación ilegal de la libertad de una persona.
Ej: el arresto de una persona sin orden legal de autoridad competente.
En este caso, el juez debe ordenar la inmediata libertad del detenido.
. hábeas corpus preventivo: es aquél cuyo fin es hacer cesar
las amenazas a la libertad física de una persona.
Ej: una orden ilegal de arresto de una persona que se va a ejecutar pronto.
. hábeas corpus correctivo: es aquél cuyo fin es hacer cesar
toda forma ilegítima que agrava la condición de una persona legal// privada de su libertad.
Ej: un preso puede plantear un hábeas corpus para que la prisión
le brinde alimentos, vestimentas y tratamientos médicos.
. hábeas corpus restringido: es aquél cuyo fin es hacer cesar
molestias que perturban la libertad física sin llegar a su privación.
Ej: seguimientos, vigilancias, etc.
También, podemos mencionar

. hábeas corpus por desaparición forzada de personas: es aquél cuyo fin es hacer cesar
el estado de desaparición forzada de una persona.
Si pide Hábeas corpus durante el Estado de sitio, decir lo que está al final de esta bolilla *,
sino continuar con Jurisdicción y competencia.
Jurisdicción y competencia Como dijimos…

El hábeas corpus está regulado en la ley 23.098 (año 1984).
Con respecto a:
. ámbito de aplicación de la ley -art. 1 ley 23.098-
Se debe distinguir:
. los arts. 1 a 7 de la ley se aplican en todo el país.
-es decir, rigen para los tribunales federales y pciales.-
mientras que
. los arts. 8 y siguientes de la ley se aplican sólo en la justicia federal.
-es decir, sólo rigen para los tribunales federales-
. jurisdicción y competencia -art. 2 ley 23.098-
Se debe distinguir:
. si una autoridad nacional realiza el acto lesivo  son competentes los tribunales federales.
. si una autoridad pcial. realiza el acto lesivo  son competentes los tribunales pciales.
X Si no se sabe quien realiza el acto lesivo,
son competentes todos los tribunales -federales y pciales.-
hasta que se determine el tribunal competente.

Aspectos procesales
. Legitimación -art. 5 ley 23.098-
El actor puede ser la víctima del acto lesivo, o
cualquier persona en favor de la víctima.
X También, el juez, de oficio, puede promover el hábeas corpus al conocer el acto lesivo.
X También, el Ministerio Fiscal puede promover el hábeas corpus.

. las autoridades públicas -nacionales o pciales.-, o } que realizan
. los particulares } el acto lesivo.
Trámite
1º. El actor -es decir, la víctima del acto lesivo o cualquier persona en su favor-
debe plantear la denuncia por escrito u oral// ante el juez competente.
-art. 9 ley 23.098-
Además, el actor puede realizar un relato preciso de los hechos, y
presentar las pruebas en que se basa el hábeas corpus.
Ej: testigos.
2º. Recibida la denuncia,

el juez puede:
. rechazar la acción por inadmisible, o
En este caso, el juez dicta el “auto de hábeas corpus” y requiere al demandado,
un informe sobre los motivos de la medida, y
la situación de la víctima.
X Cuando se plantea un hábeas corpus por desaparición forzada de personas,
el juez dicta una orden a los funcionarios superiores del organismo púb. que indica la denuncia.
-art. 11 ley 23.098-
3º. El demandado debe contestar el informe de inmediato o dentro del plazo fijado por el juez.
-art. 12 ley 23.098-
4º. El juez fija una audiencia
en la cual están presentes las partes y sus representantes,
se produce la prueba,
si fue ofrecida por las partes, y
se realizan los alegatos.
X Todos estos actos son registrados en el acta de la audiencia.
-art. 14, 15 y 16 ley 23.098-

5º. Terminada la audiencia,
el juez dicta sentencia de inmediato,
en la cual rechaza o concede el hábeas corpus.
. En este caso, el juez debe ordenar la inmediata libertad del detenido, o
el cese del acto lesivo. -art. 17 y 18 ley 23.098-

Recursos -art. 19 y 20 ley 23.098-

La parte vencida puede plantear el recurso de apelación de la sentencia, dentro de las 24 hs.
X El recurso de apelación tiene efectos suspensivos
es decir, suspende la ejecución de la sentencia impugnada,

salvo respecto a la libertad de la persona que se hace efectiva.
En este caso,
el juez resuelve sobre la admisibilidad,
el recurrente puede plantear el recurso de queja ante el tribunal de alzada.
si la admite, dicta sentencia.
el juez emplaza a las partes para que comparezcan ante el tribunal de alzada, y
este dicta sentencia.
X Contra la sentencia del tribunal de alzada,

el recurrente puede plantear el REF -recurso extraordinario federal-. -art. 7 ley 23.098-
* Si pide Hábeas corpus durante el Estado de sitio, decir esto:
Hábeas corpus durante el Estado de sitio -art. 4 ley 23.098-
Cuando una persona es arrestada durante el Estado de sitio -por decreto del PEN- -art. 23 C.N.-,
se puede plantear el hábeas corpus para comprobar en el caso concreto:
. la legitimidad de la declaración del Estado de sitio,
es decir, si la declaración del Estado de sitio fue realizada por autoridad competente
-que es el PL o el PE.-
. la correlación entre el arresto, y
los motivos de la declaración del Estado de sitio.
. la situación de arresto del detenido,
es decir, el juez debe comprobar si el detenido sufre de agravaciones ilegítimas en el arresto.
. el ejercicio del d´ de opción,
es decir, el detenido debe poder optar entre continuar detenido, o
salir del país.
Este proceso tiene como fin que el juez compruebe

si la perturbación a la libertad física de una persona es legítima.
Si es ilegítima, el juez debe ordenar el inmediato cese de dicha perturbación.
Ej: si se comprueba que el arresto de una persona realizado por el PEN
no tiene vinculación con Estado de sitio,
el juez debe ordenar la inmediata libertad de la persona.
Declaración de inconstitucionalidad -art. 6 ley 23.098-

Los jueces pueden, de oficio, declarar la inconstitucionalidad de las normas
en la que se funda el acto lesivo. -es decir, el arresto se funda en normas inconstitucionales.-

BOLILLA 24
Hábeas Data
es una acción jcial. cuyo fin es proteger los datos personales,
que pueden ser afectados por información contenida en organismos públicos o privados.
X Las dos palabras latinas “hábeas” y “data” significan que cada persona “tienes sus datos”.
D´ protegidos
El hábeas data protege:
. d´ a la intimidad consagrado en el art. 19 C.N.
. d´ al honor, y
. d´ a la información sobre datos de una persona o sus familiares.
El hábeas data está regulado en:
. art. 43 C.N. -3º párrafo-,
. la ley 25.326 (año 2000),
. el decreto-ley 16.986 de Amparo (año 1966), y
-art. 37 ley 25.326-
X En la provincia de Santa Fe:
El hábeas data no tiene una ley específica,
por lo que se rige la ley 10.456 de Acción de Amparo y el art. 43 C.N.
Naturaleza jca.
El hábeas data es:
. 1º postura: es una especie dentro del género del amparo,
-doctrina es decir el género es el amparo, y
mayoritaria- una de sus especies es el hábeas data.
. Para Sagües, el hábeas data es una variante de la acción de amparo.
. 2º postura: es una acción independiente del amparo.
-doctrina. minoritaria- - Gozaíni -
Diferencias
Otras diferencias con el Amparo son:

. Respecto a la prueba: podemos decir que en el…
. Amparo  es necesario probar la arbitrariedad o ilegalidad manifiesta del acto lesivo.
mientras que
. Hábeas Data  no es necesario probarlas.
. Respecto a la regulación legal:
. Amparo  está regulado por el decreto-ley 16.986 (año 1966).
mientras que
. Hábeas Data  está regulado por la ley 25.326 (año 2000).
Si queres decí los Diversos tipos

sino continuar con Operatividad antes de su regulación legal: Evolución de la Jurisprudencia.
Diversos tipos
Existen diversos tipos de hábeas data -según su fin-, son:
. hábeas data informativo: es aquél cuyo fin es que el organismo público o privado
informe qué datos tiene de la persona,
cuál es el fin, es decir, para qué se recopilaron esos datos, y
quién recopiló esos datos.
X Excepción: no procede el hábeas data
si son datos obtenidos por fuentes periodísticas o protegidas por secreto profesional
. hábeas data rectificador: es aquél cuyo fin

es corregir datos falsos, erróneos o incompletos, o
actualizar datos atrasados.
. hábeas data de preservación: es aquél cuyo fin
es reservar datos de manera confidencial, o } para evitar un daño a la persona
eliminar datos de archivos } si son conocidos por 3º.
Son los “datos sensibles” de la persona referidos a su orientación sexual, etnia,
religión, ideas políticas, etc.
Operatividad antes de su regulación legal: Evolución de la Jurisprudencia

Antes de la ley 25.326,
la jurisprudencia de la Corte Suprema se refirió al hábeas data en varios casos.
Entre ellos,
se destacan por su importancia: . el caso “Urteaga” del año 1998, y
. el caso “Ganora” del año 1999.
En:
. el caso “Urteaga” del año 1998,
el actor plantea una acción de hábeas data
para obtener información de su hermano desaparecido en 1976,
contra el Estado Nacional -Ejército y organismos de seguridad- y la pcia. de Bs. As.
Después de ser rechazada la solicitud del actor por los tribunales inferiores,
en la cual revoca el fallo del tribunal inferior -la Cámara de Apelaciones-, y
admite el hábeas data.
Sostiene respecto al hábeas data que las garantías constitucionales
independiente// de que existan o no sus leyes reglamentarias. al igual que en el Caso Siri -p.58-
Además, el máximo tribunal:
. admite la legitimación como actor de un familiar directo de la víctima, y
el hábeas data como la vía correcta en el caso concreto, y
. sostiene que los d´ protegidos son:
. d´ a la intimidad, y
. d´ a la verdad sobre lo ocurrido a las víctimas de la desaparición forzada de personas.

. el caso “Ganora” del año 1999,

el actor plantea una acción de habeas data
para que los organismos de seguridad -policía, ejército, etc.- informen qué datos tienen de la persona, y
si existe falsedad o discriminación, se exija jcial.// corregir, actualizar o eliminar dichos datos.
Después de ser rechazada la solicitud del actor por los tribunales inferiores,
en la cual revoca el fallo del tribunal inferior -la Cámara de Apelaciones-, y
admite el habeas data.
Sostiene que las personas pueden utilizar la acción de hábeas data
para que los organismos públicos informen qué datos tienen de la persona,
salvo que se ponga en riesgo la seguridad del Estado.
En este caso, el organismo público se puede negar a dar la información,
expresando sus fundamentos.

BOLILLA 25
La Ley 25.326 de Hábeas Data

Ámbito de aplicación -art. 44 ley 25.326-
La ley 25.326 establece que
los Capítulos I, II, III y IV, y artículo 32 sobre sanciones penales por violación de sus normas,
son de orden público y se aplican en todo el país.
-es decir, rigen para los tribunales federales y pciales.-
X El Capítulo I trata las Disposiciones grales.
‫ ״‬Capítulo II ‫ ״‬los Ppios. grales. relativos a la protección de datos.
‫ ״‬Capítulo III ‫ ״‬los D´ de los titulares de datos
‫ ״‬Capítulo IV ‫ ״‬los Usuarios y responsables de archivos, registros y bancos de datos
El artículo 32 del Cap. VI trata sobre sanciones penales por violación de sus normas.
mientras que
Las normas procesales que regulan el ejercicio de la acción de hábeas data
son competencia de las provincias. -art. 75 inc. 22-
-es decir, las Legislaturas regulan las normas procesales para el ejercicio de la acción de hábeas data, y
estas rigen para los tribunales pciales.-
Procedencia de la acción -art. 33 ley 25.326-

La acción de hábeas data procede en los siguientes casos:
. cuando el actor pretende que el organismo público o privado
informe qué datos tiene de la persona, y
cuál es el fin, es decir, para qué se recopilaron esos datos.
X Excepción: no procede el habeas data
si son datos obtenidos por fuentes periodísticas o protegidas por secreto profesional
. cuando el actor pretende que se exija jcial.// al organismo público o privado
corregir datos personales falsos, erróneos o incompletos,
actualizar datos atrasados,
reservar datos de manera confidencial, o
eliminar datos de archivos.
Legitimación
El actor puede ser el afectado,
sus tutores o curadores, y
los sucesores de las personas físicas hasta el 2º grado.
X También, personas jurídicas pueden promover esta acción, a través de sus representantes.
-art. 34 ley 25.326-
Los demandados pueden ser los responsables y usuarios
de bancos de datos públicos -ej. organismos públicos como la Afip, Anses, etc.-, y
bancos de datos privados destinados a proveer informes.
-ej. organismos privados como bancos, clínicas de salud, empresas de telecomunicaciones, etc.-
-art. 35 ley 25.326-

Competencia -art. 36 ley 25.326-

en el domicilio del actor o del demandado, o
el lugar en donde se produce el acto o sus efectos.
X Son competentes los tribunales federales:
Cuando se plantea el hábeas data
contra bancos de datos públicos de organismos nacionales, o
bancos de datos interconectados en redes de alcance nacional o internacional
Procedimiento -art. 37 ley 25.326-

La acción de hábeas data se rige por el procedimiento establecido en:
. la ley 25.326 (año 2000),
. el decreto-ley 16.986 de Amparo (año 1966), y
-art. 37 ley 25.326-
Demanda -art. 38 ley 25.326-

La demanda se debe plantear por escrito y expresar:
. los datos personales del actor,
. la individualización del responsable del banco de datos, y
X Si es un banco de datos público se debe expresar el organismo estatal del cual dependen.
. las razones porque la información es discriminatoria, falsa o inexacta.
X En este caso, el juez puede establecer el bloqueo provisional del bancos de datos,
cuando la información es manifiesta// discriminatoria, falsa o inexacta.
Trámite -art. 39 a 43 ley 25.326-

1º. El actor debe plantear la demanda por escrito ante el juez competente.

el juez puede:
. rechazar la acción por inadmisible; o
En este caso, el juez requiere al demandado -banco de datos-
un informe sobre los datos del actor dentro de los 5 días posteriores.
3º. El demandado debe contestar el informe, y

expresar las razones porque incluye la información cuestionada, y
no responde el pedido del interesado.
X El demandado se puede negar a dar la información,
expresando sus fundamentos, como puede ser:
. si opone excepciones, por ej. expresando que se pone en riesgo la seguridad del Estado, o
. si son datos obtenidos por fuentes periodísticas o protegidas por secreto profesional.

4º. Contestado el informe,

el actor puede ampliar la demanda dentro de 3 días posteriores
solicitando corregir datos personales falsos, erróneos o incompletos,
actualizar datos atrasados,
reservar datos de manera confidencial, o
eliminar datos de archivos.
En este caso, el actor ofrece pruebas en el mismo acto, y
se corre traslado al demandado para contestar dentro de los 3 días.
5º. Contestado el traslado y producida la prueba,

el juez dicta sentencia,
en la cual rechaza o concede el hábeas data.
. Si se concede el hábeas data,
la sentencia establece dentro de un plazo fijado por el juez,
si se debe corregir,
actualizar,
reservar de manera confidencial, o
eliminar los datos personales.
. Además, el juez puede imponer sanciones penales a los responsables.
facultades judiciales
X La sentencia debe ser comunicada al organismo de control*,
que realiza un registro de los casos.
* la Dirección Nacional de Protección de Datos Personales.
Recursos
Los recursos no están regulados en la ley 25.326 ,
por lo que se rigen por el procedimiento establecido para el amparo.*
* Amparo
Recurso de Apelación -art. 15 decreto-ley 16.986-
En este caso,
el juez resuelve sobre la admisibilidad -dentro de las 48hs.-,
dentro de las 24 hs. de la notificación de la denegatoria.
si la admite, dicta sentencia dentro de los 3 días posteriores.
X La concesión del recurso puede ser en ambos efectos,
es decir, se puede conceder con efectos suspensivos o devolutivos de la sentencia.

BOLILLA 26
Protección procesal de los d´ humanos

Las normas de nuestra C.N. - Los tratados internacionales
La reforma constitucional de 1994
al modificar el art. 75 incs. 22 y 24 C.N. sobre las atribuciones del Congreso
establece un complejo sistema -o régimen de validez- de los tratados internacionales.
De este artículo, la doctrina elaboró una clasificación de los tratados internacionales en:
. Tratados de d´ humanos,
que tienen jerarquía constitucional; y
. Tratados de integración y comunes,
que tienen jerarquía superior a las leyes, pero inferior a la C.N.
De esta manera,
al complementar las normas de nuestra C.N., como son:
. el art. 75 incs. 22 y 24,
. el art. 27 que consagra que los tratados deben ser compatibles con la C.N., y
. el art. 31 que consagra expresa// el "ppio. de Supremacía Constitucional",
se establece la relación jerárquica de nuestro ordenamiento jurídico,
con el siguiente orden:
1. Constitución Nacional y los tratados sobre d´ humanos con jerarquía constitucional.
2. Tratados de integración y comunes.
3. Leyes nacionales.
A su vez, el d´ federal prevalece sobre el d´ provincial.
Respecto a,
Tratados de d´ humanos:
La C.N. menciona un conjunto de tratados de d´ humanos que tienen jerarquía constitucional.
Son, entre otros, -art. 75 incs. 22 y 24-:
. la Declaración Universal de los D´ Humanos,
. la Declaración Americana de los D´ y Deberes del Hombre,
. la Convención Americana sobre D´ Humanos -o Pacto de San José de Costa Rica-,
. la Convención sobre los D´ del Niño,
. la Convención sobre la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio,
. etc. -son 13 los tratados de d´ humanos con jerarquía constitucional.-
. Estos tratados se complementan con los d´ y garantías de la C.N.
. Los nuevos tratados de d´ humanos requieren para su aprobación,
el voto de las 2/3 partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara.

De estos tratados de d´ humanos, me interesa destacar

. la Declaración Americana de los D´ y Deberes del Hombre (año 1948),
. la Convención Americana sobre D´ Humanos -o Pacto de San José de Costa Rica- (año 1969)
que regulan en gral. el Sistema Interamericano de Protección de los D´ Humanos.
. la Declaración Americana de los D´ y Deberes del Hombre (año 1948)

es el primer documento que consagró un conjunto de d´ que se comprometieron a respetar
los Estados miembros en la Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA).
y
que es un documento más abarcativo, que tiene 2 partes:
. 1º parte: referida a los deberes de los Estados y los d´ protegidos, que son, entre otros,:
. d´ a la vida,
. d´ a la libertad personal,
. d´ a la libertad de conciencia y de religión,
. d´ a la libertad de expresión
. d´ a la libertad de asociación -con fines políticos, económicos, sociales, etc.-,
. etc.
. 2º parte: referida a los “medios de protección”, a cargo de 2 órganos:
. la Comisión Interamericana de D´ Humanos, y} cuyo fin es la promoción y protección
. la Corte Interamericana de D´ Humanos } de los d´ humanos.

BOLILLA 27
Los organismos y Tribunales internacionales

Documentos fundamentales vinculados con la protección de los d´ humanos.
La C.N. menciona un conjunto de tratados de d´ humanos que tienen jerarquía constitucional.
Son, entre otros, -art. 75 incs. 22 y 24-:
. la Declaración Universal de los D´ Humanos,
. la Declaración Americana de los D´ y Deberes del Hombre,
. la Convención Americana sobre D´ Humanos -o Pacto de San José de Costa Rica-,
. la Convención sobre los D´ del Niño,
. la Convención sobre la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio,
. etc. -son 13 los tratados de d´ humanos con jerarquía constitucional.-
. Estos tratados se complementan con los d´ y garantías de la C.N.
. Los nuevos tratados de d´ humanos requieren para su aprobación,
el voto de las 2/3 partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara.
De estos tratados de d´ humanos, me interesa destacar

. la Declaración Americana de los D´ y Deberes del Hombre (año 1948),
que regulan en gral. el Sistema Interamericano de Protección de los D´ Humanos.
. la Declaración Americana de los D´ y Deberes del Hombre (año 1948)

es el primer documento que consagró un conjunto de d´ que se comprometieron a respetar
los Estados miembros en la Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA).
y
que es un documento más abarcativo, tiene 2 partes:
. 1º parte: referida a los deberes de los Estados y los d´ protegidos, que son, entre otros,:
. d´ a la vida,
. d´ a la libertad personal,
. d´ a la libertad de conciencia y de religión,
. d´ a la libertad de expresión,
. d´ a la libertad de asociación -con fines políticos, económicos, sociales, etc.-,
. etc.
. 2º parte: referida a los “medios de protección”, a cargo de 2 órganos:
. la Comisión Interamericana de D´ Humanos, y} cuyo fin es la promoción y protección
. la Corte Interamericana de D´ Humanos } de los d´ humanos.


. la Comisión Interamericana de D´ Humanos (CIDH)
es un órgano de la OEA cuyo fin es la promoción y protección de los d´ humanos.
. Tiene su sede en Washington, y
está integrada por 7 miembros de reconocida trayectoria en materia de d´ humanos,
que duran 4 años en sus cargos. -pueden ser reelectos por un periodo más-.
. Las funciones de la Comisión Interamericana de D´ Humanos (CIDH) son:
. promover la conciencia de los d´ humanos en los pueblos de América,
. hacer recomendaciones a los Estados miembros para que realicen medidas
de promoción y protección de los d´ humanos en su ordenamiento jco.,
. asesorar a los Estados miembros sobre los d´ humanos,
. realizar informes sobre la situación de los d´ humanos en los Estados miembros
para presentarlos a la OEA, y
. actuar en las peticiones individuales y en las comunicaciones que reciba
por violaciones a los d´ humanos de un Estado miembro de la OEA.
En este caso, realiza un informe sobre el caso concreto, y
si el Estado involucrado no cumple las recomendaciones,
eleva el caso a la Corte Interamericana de D´ Humanos.
-art. 41 CADH-
. la Corte Interamericana de D´ Humanos

es un órgano de la OEA cuyo fin es la aplicación e interpretación
de los tratados de d´ humanos de los Estados americanos.
. Tiene su sede en San José de Costa Rica, y
está integrada por 7 jueces de reconocida trayectoria en materia de d´ humanos,
que duran 6 años en sus cargos. -pueden ser reelectos por un periodo más-.
. La Corte Interamericana de D´ Humanos tiene:
. una función consultiva,
en la cual a solicitud de un Estado miembro de la OEA,
la Corte brinda una opinión -no vinculante- acerca de la compatibilidad
entre las leyes de ese Estado, y
los tratados de d´ humanos de los Estados americanos.
-art. 64 CADH-
. una función judicial,
en la cual la Comisión y el Estado demandado someten un caso concreto a la decisión de la Corte.
-art. 61 CADH-
x La Corte no es una instancia de apelación,
ya que la Comisión no es un órgano jurisdiccional.
Es un procedimiento sui generis de tipo jurisdiccional.
Competencia
La Corte tiene una competencia limitada,
ya que solo puede conocer el caso, si se cumplen los siguientes requisitos:
. el Estado involucrado debe haber ratificado la Convención Americana sobre D´ Humanos.
. el Estado involucrado debe haber aceptado la jurisdicción de la Corte.
. la Comisión Interamericana de D´ Humanos debe haber realizado su informe sobre el caso concreto, y
elevado el caso a la Corte.

Legitimación
El actor es la Comisión Interamericana de D´ Humanos, representada por delegados.
. Después de admitida la demanda,
las víctimas, sus familiares o sus representantes
pueden presentar sus solicitudes, argumentos y pruebas en el proceso.
El demandado es el Estado involucrado, representado por agentes.
Trámite
El procedimiento se divide en 2 etapas etapa escrita, y
etapa oral
. En la Etapa escrita
1º. El actor -CIDH- debe plantear la demanda por escrito ante la Corte.
Además, el actor debe presentar las pruebas en que se basa la pretensión.
. Después de admitida la demanda,
las víctimas, sus familiares o sus representantes
pueden presentar sus solicitudes, argumentos y pruebas en el proceso.
. También, la Corte, de oficio o a pedido de parte interesada,
puede solicitar medidas cautelares para asegurar la eficacia de la sentencia definitiva.
-art. 63 inc. 2 CADH-
2º. La Corte corre traslado de la demanda al Estado demandado,
para que la conteste dentro de los 4 meses siguientes a su notificación.
3º. El Estado demandado debe contestar la demanda y puede presentar excepciones y pruebas.
Luego,
. En la Etapa oral
4º. El proceso continua con audiencias orales y públicas
en las cuales se producen las pruebas y se realizan los alegatos.
5º. La Corte dicta sentencia sobre el caso concreto.
. Si la Corte decide que existe una violación a un d´,
puede establecer que se garantice el ejercicio de ese d´
más una indemnización a la víctima o sus familiares.
. La sentencia es definitiva e inapelable, y
los Estados miembros se comprometen a cumplir con el fallo de la Corte.
. La Corte no es un tribunal penal,
por lo que no juzga la responsabilidad penal de los individuos (funcionarios del Est. demandado).
Final// quiero decir que, según mi opinión,

la Organización de Estados Americanos (OEA) y sus órganos han sido, desde sus orígenes,
instrumentos del imperialismo estadounidense
para someter y controlar a las naciones latinoamericanas y caribeñas.
Como ejemplos podemos mencionar el bochornoso e indignante papel de la OEA
al expulsar a Cuba del organismo por la ideología de su gobierno;
su incapacidad, tibieza y lentitud al actuar ante los golpes de Est.
como en Argentina en 1976 o en Honduras en 2009;
o su silencio cómplice ante las invasiones, torturas y asesinatos cometidos
por EEUU en todo el mundo.
Es por ello que considero que la OEA debe dejar de existir por ser un instrumento de dominación,
y nuestros gobiernos deben crear otro tipo de organizaciones internacionales
que reflejen adecuada// los intereses de la región y permitan una real emancipación
de nuestros pueblos, como son el ALBA, la UNASUR o la CELAC.

BOLILLA 28
El protección de los d´ de incidencia colectiva e intereses difusos

Régimen constitucional
La reforma constitucional de 1994 incorpora y protege los d´ de incidencia colectiva
en los arts. 41, 42 y 43 C.N.
Los D´ de incidencia colectiva

son d´ que no pertenecen a una persona de manera individual,
sino a una comunidad o conjunto de personas que comparten un mismo ambiente o
que están afectadas por una determinada situación.
Son d´ de incidencia colectiva:
. la competencia.
. los d´ de los usuarios y consumidores.
. etc.
Estos d´ también son llamados d´ colectivos, intereses difusos, o d´ de 3º generación.*
- * los d´ de 1º generación son los d´ civiles y políticos, los d´ de 2º generación son los d´ sociales, y
los d´ de 3º generación se vinculan con la solidaridad y los pueblos.-
Para lograr la protección efectiva de los d´ de incidencia colectiva,

el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones registradas pueden plantear un amparo colectivo.
La Tutela del medio ambiente

La protección del medio ambiente está consagrada en el art. 41 C.N.,
que establece que todo habitante tiene:
. el d´ de gozar de un ambiente sano que permita un “desarrollo sustentable”,
es decir, un desarrollo duradero que permita satisfacer las necesidades de la sociedad,
sin dañar la flora, la fauna y los seres humanos de nuestro mundo; y
. el deber de preservar el ambiente sano para las generaciones presentes y futuras,
es decir, se impone la obligación de preservarlo al Est. y a los particulares .
En este caso,
el Est. debe promover la protección del ambiente sano,
la utilización racional de los recursos naturales, y
la información y educación sobre el medio ambiente.
Además,
el art. 41 C.N. establece:
. que el daño ambiental genera la obligación de recomponer,
es decir volver las cosas a su estado anterior, o
en su defecto, reparar dicho daño con una indemnización.
. también, se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos peligrosos o radioactivos.
Como dijimos,
Para lograr la protección efectiva de los d´ de incidencia colectiva, como es el medio ambiente,
el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones registradas pueden plantear un amparo colectivo.

Respecto a la competencia
. el Gobierno Nacional tiene competencia para dictar
las normas sobre los presupuestos mínimos de protección -sin alterar las jurisdicciones locales-
como es la Ley General del Ambiente (25.675), y
. los gobiernos pciales. tienen competencia para dictar las normas complementarlas.
Respecto a la operatividad
Según la doctrina mayoritaria,
el art. 41 C.N. es una norma programática,
es decir no se aplica hasta que se dicte su ley reglamentaria,
salvo su último párrafo que es operativo -es decir, se aplica directa// sin una ley reglamentaria-
que establece que se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos peligrosos o radioactivos.
La regulación de los servicios públicos

El art. 42 C.N. establece que
el Est. debe dictar leyes regulatorias de los servicios públicos, y
controlar su calidad y eficiencia,
permitiendo la participación en los organismos de control
de las provincias y de las asociaciones de usuarios y consumidores.
Respecto a los
Entes de control
son organismos públicos cuya función es controlar las prestaciones de los servicios públicos
que realizan empresas del Est. o privadas.
De esta manera,
los Entes de control:
. aplican las leyes regulatorias de los servicios públicos,
. controlan las prestaciones de los servicios públicos,
. fijan las tarifas, y
. resuelven los conflictos entre prestadores de servicios públicos y usuarios.
Son Entes de control:
. Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE).
. Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS).
. etc.
Procedimientos
Respecto a la jurisdicción aplicable en caso de conflictos, se debe distinguir:
. Cuando la prestación del servicio púb. es realizada por una empresa del Est.,
ante un conflicto entre el prestador del servicio púb. y el usuario,
la jurisdicción es contencioso administrativa.
. Cuando la prestación del servicio púb. es realizada por una empresas privada,
ante un conflicto entre el prestador del servicio púb. y el usuario,
se debe distinguir si es:
. por temas de d´ privado, la jurisdicción es ordinaria, y
Ej: cuestiones relacionadas con el contrato entre las partes -prestador y usuario-.
. por temas de d´ público, la jurisdicción es contencioso administrativa.
Ej: cuestiones relacionadas con el precio de la tarifa -ya que existe un marco regulatorio- .

BOLILLA 29
Las normas vinculadas con la protección de los d´ de usuarios y consumidores

La protección de los d´ de usuarios y consumidores esta consagrada en el art. 42 C.N.,
que establece que los usuarios y consumidores tienen:
. d´ a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos,
. d´ a la libertad de elección de los productos y servicios en el mercado,
. d´ a una información adecuada y veraz, y
. d´ a condiciones de trato equitativo y digno.
También, tienen d´ a organizarse en asociaciones de usuarios y consumidores para proteger sus d´.
-estas asociaciones participan en los órganos de control de los servicios púb., y
tienen legitimación para plantear un amparo en defensa de d´ de usuarios y consumidores.-
La Ley 24.240
La Ley 24.240 de Defensa del Consumidor fue sancionada en 1993, y
tuvo varias reformas importantes, la última de ellas fue en el año 2008.
Entre sus puntos + importantes, podemos destacar:
. Noción de Consumidor -art. 1 ley 24240-
Consumidor o usuario
es una persona física o jca. que adquiere o utiliza bienes o servicios como destinatario final.
x El consumidor puede adquirir o utilizar los bienes o servicios en forma gratuita u onerosa,
en beneficio propio o de su grupo familiar o social.
. Noción de Proveedor -art. 2 ley 24240-

Proveedor -o Empresa-
es una persona física o jca., de carácter púb. o privado,
que de manera profesional produce, 
importa, } bienes o servicios a consumidores.
distribuye, y |
comercializa 
. Relaciones de consumo -art. 3 ley 24240-

es el vínculo jco. entre el proveedor -o empresa-, y
el consumidor -o usuario-.
Las relaciones de consumo se rigen por la ley 24.240 y normas afines.
. En caso de duda sobre la interpretación de esta ley,
se debe estar a favor del consumidor.  Ppio. a favor del consumidor

. Procedimientos -art. 41,42,45 a 59 ley 24240-

1. El organismo público nacional* o local* encargado de la aplicación de esta ley,
inicia un sumario administrativo sobre presuntas infracciones a esta ley o sus normas afines,
ya sea de oficio o por denuncia de un consumidor -o usuario-, o
una asociación de usuarios y consumidores.
* Organismo público nacional: es la Secretaría de Comercio Interior
dependiente del Ministerio de Economía y Producción.
* Organismo público provincial: es la Dirección Gral. de Comercio en la pcia. de Santa Fe.
2. Luego, se realiza una -o varias- Audiencia de Conciliación
dirigida por un conciliador del organismo público
para que el proveedor -empresa-, y 
el consumidor } lleguen un acuerdo.
-o asociaciones de usuarios y consumidores- 
3. Si se llega a un acuerdo: se realiza un acta homologada,
en la cual el proveedor y el consumidor quedan obligados a cumplir dicho acuerdo, y
se produce al archivo de las actuaciones.
. Si no se llega a un acuerdo: el organismo púb. continúa de oficio el sumario
para detectar las presuntas infracciones.
Luego, se imputan estas en un acta y se notifica al proveedor
para que haga su descargo en 5 días.
En esa instancia se produce la prueba sobre los hechos controvertidos, y
posterior// se sanciona o no al proveedor -empresa-.
. Sanciones -art. 47 ley 24240-
Las sanciones pueden ser:
. apercibimiento.
. multas -de $100 a $5.000.000-.
. decomiso de los productos en infracción.
. clausura del establecimiento -hasta 30 días.-
. suspensión en los registros de proveedores del Estado -hasta 5 años-.
. pérdida de concesiones, privilegios, regímenes impositivos o crediticios especiales.
. Recursos -art. 45 ley 24240-
El proveedor -o empresa- sancionado puede plantear un recurso
contra la resolución administrativa que impone la sanción
ante el mismo organismo púb. que dictó dicha resolución,
dentro de los 10 días hábiles, contados desde su notificación.
Este recurso será concedido con efecto suspensivo
para que lo resuelva la respectiva Cámara Federal de Apelaciones.
-que es la del lugar de comisión del hecho (o infracción).-
. También, el consumidor -o las asociaciones de usuarios y consumidores-
pueden plantear acciones judiciales para obtener una indemnización.
Ej: el amparo colectivo. -art. 52 ley 24240-
Regímenes provinciales -art. 41 y 42 ley 24240-
La Secretaría de Comercio Interior (dependiente del Min. de Economía) -organismo púb. nacional -, y
las provincias tienen facultades concurrentes para ejercer la aplicación de esta ley.
. En la pcia. de Santa Fe, la Dirección Gral. de Comercio Interior
es el organismo púb. pcial. encargado de la aplicación de esta ley.
. En la pcia. de Entre Ríos, la Dirección de Defensa del Consumidor
es el organismo púb. pcial. encargado de la aplicación de esta ley.
. También algunas provincias, como Bs. As. o Corrientes,
tienen códigos pciales. de defensa de los d´ del consumidor.

BOLILLA 30
La ley 10.000 santafesina

La ley 10.000 del año 1986,
tiene como fin la Protección de los Intereses Difusos.
Es por ello, que en su art. 1 establece que:
procede el recurso contencioso-administrativo sumario
contra todo acto u omisión de:
. las autoridades públicas pciales. o municipales, o } que lesionen
. las personas privadas en ejercicio de funciones públicas, } intereses simples o difusos.
Ej: el medio ambiente, la salud pública, etc.
Es un recurso:
. judicial, ya que está a cargo de tribunales judiciales.
. sumario, ya que es expedito y rápido, de conocimiento abreviado.
. subsidiario, ya que procede siempre que no exista otro medio administrativo o judicial más idóneo.
-art. 2 ley 10.000-
-art. 14 ley 10.000-
Competencia -art. 4 ley 10.000-

se producen sus efectos, o
el lugar del asiento del órgano púb. que dictó el acto.
Legitimación -art. 1 y 5 ley 10.000-

El actor puede ser:
. cualquier persona física o jca. interesada,
es decir, cualquier persona que es perjudicada en sus d´ de incidencia colectiva por el acto lesivo.
. el defensor del pueblo, y
-que es quien protege los d´ e intereses de los individuos y de la comunidad,
ante actos u omisiones lesivas de la Administración Púb. pcial.- -art. 1 ley 10.396.-
. las asociaciones que protegen d´ de incidencia colectiva.
Ej: asociaciones que protegen el medio ambiente,
asociaciones que protegen los d´ de los usuarios y consumidores, etc.
. las autoridades públicas pciales. o municipales, o } que realizan
. las personas privadas en ejercicio de funciones públicas } el acto o la omisión lesiva.
X No se contempla este recurso contra actos de particulares.

Trámite
1º. El actor debe plantear el recurso por escrito ante el juez de 1ª instancia
dentro de los 15 días hábiles, contados desde que se ejecutó el acto o debió ejecutarse.
-art. 4 ley 10.000-
El recurso debe expresar:
. los datos personales del actor.
. la individualización del autor del acto lesivo - u omisión lesiva-.
. la relación entre el acto -u omisión-, y
la norma violada ; y
. la petición, de manera clara y precisa.
Además, el actor debe presentar las pruebas en que se basa el recurso, y
copias del escrito. -art. 6 ley 10.000-
2º. Recibido el recurso,

el juez requiere al demandado,
un informe sobre los antecedentes y fundamentos del acto impugnado,
dentro de un plazo prudencial que él mismo fija.
3º. El demandado debe:

. contestar el informe,
. designar un representante,
X Si el demandado es una autoridad púb. pcial., su representante es el Fiscal de Estado.
Además, el demandado puede presentar pruebas, o
allanarse.
X En este caso, el juez dicta sentencia, y
el demandado es eximido de las costas.

-art. 7 ley 10.000-
. Recibido el pedido de informe,
el demandado debe, según el caso, mantener o suspender los efectos del acto impugnado,
salvo que comunique al juez que esto puede provocar un daño grave al interés público, y
este lo eximiese de dicha obligación. -art. 8 ley 10.000-
4º. Vencido el plazo para presentar el informe,

se corre vista al agente fiscal para que realice un dictamen sobre la admisibilidad del recurso.
-art. 9 ley 10.000-
el juez fija una audiencia para que se puedan producir las pruebas en 5 días.
También, el juez puede dictar medidas para mejor proveer. *
-art. 10 ley 10.000-
* Medidas para mejor proveer: cuando las pruebas de las partes no brindan certeza,
el tribunal tiene la facultad de ordenar, de oficio,
medidas para esclarecer la verdad de los hechos y permitirle dictar una sentencia fundada y justa.
6º. Vencido el plazo para presentar el informe o producida la prueba,

el juez dicta sentencia dentro de los 3 días posteriores,
en la cual rechaza o concede el recurso.
. La sentencia debe expresar:
. la autoridad púb. o persona contra cuyo acto -u omisión- se concede el recurso,
. la conducta precisa que debe cumplir esa autoridad púb. o persona, y
. el plazo para cumplir esa conducta precisa.

X Respecto a las costas, se debe distinguir:

. si se concede el recurso, se imponen las costas a la autoridad púb.
. si se rechaza el recurso, se distribuyen las costas entre las partes,
salvo que el actor actúe de MFE, en este caso se imponen las costas a este.
-art. 11 ley 10.000-
Recurso de Apelación -art. 12 ley 10.000-

dentro de los 3 días posteriores de la notificación de la resolución impugnada.
X También puede plantear el recurso de apelación de
las medidas de no innovar o innovativa del art. 8 ley 10.000.
En este caso,
el juez resuelve sobre la admisibilidad,
Concedido el recurso,
el juez eleva el expediente al tribunal de alzada, y
X En este caso:
. el tribunal de alzada puede dictar medidas para mejor proveer, y
. el recurrente no puede recusar sin expresión de causa a miembros del tribunal de alzada.
-art. 13 ley 10.000-
X Cuando la autoridad púb. no cumple la sentencia, a pedido de parte interesada,
el juez puede dictar medidas para ejecutar la sentencia, e imponer sanciones pecuniarias al vencido.
Además, el incumplimiento del funcionario púb. lo hace responsable por la violación de sus deberes,y
habilita al juez a remitir los antecedentes a quien corresponda.
-art. 15 y 16 ley 10.000-
Si pide Alcance o Efectos de la sentencia, decir esto de la Bol. 31:

Efectos expansivos o “erga omnes” de la sentencias dictadas en los procesos colectivos
Respecto a los efectos de la sentencia,
como consecuencia de la promoción del recurso,
la doctrina sostiene que se debe distinguir:
. Si la pretensión es admitida,
la sentencia basada en autoridad de cosa juzgada tiene efectos “erga omnes”,
es decir, sus efectos alcanzan a toda la sociedad -incluido el grupo afectado-.
. Si la pretensión es rechazada por falta de fundamentos,
. En este caso, no se puede volver a plantear el recurso sobre los mismos fundamentos,
aunque sea promovido por otro interesado.
. Si la pretensión es rechazada por falta de pruebas,
la sentencia basada en autoridad de cosa juzgada tiene efectos entre partes,
es decir, sus efectos solo alcanzan a las partes.
. En este caso, se puede volver a plantear el recurso en el futuro.

BOLILLA 31
El proceso colectivo o las “acciones de clase”

La protección de los d´ de incidencia colectiva
La reforma constitucional de 1994 incorpora y protege los d´ de incidencia colectiva
en los arts. 41, 42 y 43 C.N.
Los D´ de incidencia colectiva

son d´ que no pertenecen a una persona de manera individual,
sino a una comunidad o conjunto de personas que comparten un mismo ambiente o
que están afectadas por una determinada situación.
Son d´ de incidencia colectiva:
. la competencia.
. los d´ de los usuarios y consumidores.
. etc.
Estos d´ también son llamados d´ colectivos, intereses difusos, o d´ de 3º generación.*
- * los d´ de 1º generación son los d´ civiles y políticos, los d´ de 2º generación son los d´ sociales, y
los d´ de 3º generación se vinculan con la solidaridad y los pueblos.-
De esta manera, podemos hablar del

Amparo colectivo
es aquél que se plantea para lograr la protección efectiva de los d´ de incidencia colectiva.
Como sabemos,
el Amparo
un tratado, o
una ley.
* Según Sagües,
En este caso,
el Amparo Colectivo está consagrado en el art. 43 C.N., 2º párrafo, y como dijimos
tiene como fin la protección efectiva de los d´ de incidencia colectiva.
Es por ello, que protege:
. la competencia.
. los d´ de los usuarios y consumidores, y
. demás d´ de incidencia colectiva.

Continuando podemos decir que,

Gozaini sostiene que las acciones colectivas son el género
que se plantean en 3 tipos de procesos colectivos:
. procesos colectivos promovidos por acciones populares,
es decir, cuando cualquier persona, sea o no afectada, puede promover el proceso.
. procesos colectivos cuya legitimación activa recae en grupos o sectores identificados.
. procesos colectivos que tienen como fin la protección efectiva de los d´ de incidencia colectiva,
cuya legitimación activa recae en: . el afectado,
. las asociaciones registradas
que protegen d´ de incidencia colectiva.
Es el caso del amparo colectivo.
También podemos mencionar

Presupuestos de procedencia
establece los requisitos para plantear las acciones colectivas, como es el amparo colectivo, y
son:
. debe existir una precisa identificación del grupo afectado,
es decir, el actor debe ser una persona física identificada
que integra el grupo afectado por una determinada situación.
En este caso, debe estar afectado un d´ de incidencia colectiva,
como es el medio ambiente, los d´ de los usuarios y consumidores, etc.
. la persona que asume la representación del grupo afectado debe tener idoneidad,
es decir, debe tener capacidad de d´ y capacidad de hecho.
X . Capacidad de d´: es la aptitud o grado de aptitud de una persona
para adquirir d´ o contraer obligaciones.
. La persona física siempre goza de cap. de d´, aunque en ciertos casos está limitada; y
. Capacidad de hecho: es la aptitud o grado de aptitud de una persona
para ejercer por sí misma actos válidos.
. La cap. de hecho se adquiere al cumplir 18 años.
En este caso, tiene legitimación activa, es decir, el actor puede ser:
. el afectado,
. las asociaciones registradas que protejan d´ de incidencia colectiva.
. debe existir un planteo que comprenda cuestiones de hecho y de d´
que sean comunes a todo el grupo afectado.
Ej: un amparo colectivo contra el aumento de la tarifa de gas,
es un planteo que comprende cuestiones de hecho y de d´
que son comunes a todos los usuarios de este servicio.
En este caso, los “intereses comunes” se caracterizan
por comprender a un grupo afectado por el acto lesivo.
. en estos procesos que comprenden a un grupo indeterminado de personas,
debe existir un procedimiento apto que garantice una adecuada notificación
a aquellas personas que puedan tener un interés en el resultado del proceso
para que puedan decidir por ser parte o no en el mismo, y
. debe existir un mecanismo adecuado de publicidad del proceso
para evitar sentencias contradictorias y consolidar la seguridad jca.

BOLILLA 32
Evolución de la Doctrina y la Jurisprudencia sobre procesos colectivos

marca un verdadero hito en la evolución de las acciones colectivas,
ya que a partir de este caso, el máximo tribunal:
. consagra las acciones colectivas, como es el amparo colectivo
cuyo fin es la protección efectiva de los d´ de incidencia colectiva.
Ej: el medio ambiente, los d´ de los usuarios y consumidores, etc.; y
. establece sus presupuestos de procedencia - requisitos del amparo colectivo-, y
los efectos de la sentencia.
* Caso “Halabi, Ernesto c/ PE Nacional” del año 2009

El actor -el Dr. Ernesto Halabi- promueve un amparo reclamando
la declaración de inconstitucionalidad de la ley 25.873 y su decreto reglamentario,
ya que considera que estas normas violan los d´ constitucionales consagrados en los arts. 18 y 19 C.N.,
al autorizar a la SIDE (Secretaría de Inteligencia del Estado) a intervenir las comunicaciones telefónicas y
por Internet sin determinar “en qué casos y con qué justificativos",
además, de obligar a las empresas de telecomunicaciones a preservar durante 10 años la información
sobre las comunicaciones de los usuarios.
De esta manera,
la Corte Suprema -por unanimidad- admite el amparo, consagrando la acción colectiva y
resuelve declarar la inconstitucionalidad de la ley 25.873 y su decreto reglamentario,
ya que considera que las normas cuestionadas afectan el d´ a la intimidad,
debido a que no determinan de manera específica los casos en se pueden producir las interceptaciones.
Legitimación
El actor puede ser:
. el afectado,
es decir, cualquier persona que es perjudicada en sus d´ de incidencia colectiva
por el acto lesivo.
. el defensor del pueblo,
que es quien protege los d´ y garantías consagrados en la C.N.,
ante actos u omisiones lesivas de la Administración Púb. -art. 86 C.N.-
. las asociaciones registradas que protegen d´ de incidencia colectiva.
Ej: asociaciones que protegen el medio ambiente como Greenpeace,
asociaciones que protegen los d´ de los usuarios y consumidores, etc.
Los demandados pueden ser las autoridades públicas, o } que realizan
los particulares } el acto o la omisión lesiva.

Efectos expansivos o “erga omnes” de la sentencias dictadas en los procesos colectivos

Respecto a los efectos de la sentencia,
como consecuencia de la promoción de un amparo colectivo,
la doctrina sostiene que se debe distinguir:
. Si la pretensión es admitida,
. Si la pretensión es rechazada por falta de fundamentos,
. En este caso, no se puede volver a plantear el amparo colectivo sobre los mismos fundamentos,
aunque sea promovido por otro interesado.
. Si la pretensión es rechazada por falta de pruebas,
la sentencia basada en autoridad de cosa juzgada tiene efectos entre partes,
es decir, sus efectos solo alcanzan a las partes.
. En este caso, se puede volver a plantear el amparo colectivo en el futuro.
Estas soluciones se basan en la jurisprudencia local y extranjera, y

en normas nacionales, como la ley 24.240 de Defensa del Consumidor.
D´ comparado
En el d´ comparado, el amparo colectivo está regulado en normas legales
en países como EEUU, España y Brasil.

Resumen de Procesal Constitucional - Cat Garrote - Año 2010

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Resumen de Procesal Constitucional - Cat Garrote - Año 2010

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Procesal Constitucional MAXIMILIANO E.

Derecho Procesal Constitucional

x es la rama del derecho procesal que estudia aspectos procesales vinculados

. Tesis amplia  comprende:

x Crítica a la tesis amplia

. La Importancia del Derecho Procesal Constitucional

MAXIMILIANO E. RODRÍGUEZ MARZO 1

En su evolución histórica, podemos mencionar 2 antecedentes importantes:

También, podemos mencionar como antecedente de esta materia,

En Argentina, además del hábeas corpus regulado en la ley 48 en 1863,

MAXIMILIANO E. RODRÍGUEZ MARZO 2

es decir, el Est. debe prestar el servicio de justicia a los interesados.

MAXIMILIANO E. RODRÍGUEZ MARZO 3

. Garantías constitucionales: Son los distintos medios que la Constitución Nacional

MAXIMILIANO E. RODRÍGUEZ MARZO 4

La Jurisdicción constitucional y la competencia constitucional

La Jurisdicción constitucional tiene 2 elementos fundamentales:

Con respecto a la magistratura constitucional

MAXIMILIANO E. RODRÍGUEZ MARZO 5

Con respecto a los procesos constitucionales

MAXIMILIANO E. RODRÍGUEZ MARZO 6

las ideas de Rousseau, Montesquieu, Volteire, etc.

MAXIMILIANO E. RODRÍGUEZ MARZO 7

El Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación

Naturaleza jca. - art.1, ley 24.937 -

. El Consejo de la Magistratura actúa en sesiones plenarias,

MAXIMILIANO E. RODRÍGUEZ MARZO 8

Composición - art. 2, ley 24.937 -

. Los miembros del Consejo de la Magistratura deben prestar juramento

. El Presidente y Vicepresidente del Consejo de la Magistratura

Duración - art. 3, ley 24.937 -

Requisitos - art. 4, ley 24.937 -

Incompatibilidades e inmunidades - art. 5, ley 24.937 -

MAXIMILIANO E. RODRÍGUEZ MARZO 9

Los Consejos de la Magistratura de los Estados provinciales

Los miembros del Consejo de la Magistratura duran 2 años en sus cargos, y

MAXIMILIANO E. RODRÍGUEZ MARZO 10

. En la provincia de Santa Fe:

MAXIMILIANO E. RODRÍGUEZ MARZO 11

Sistemas de selección, designación y remoción de los Magistrados y

Sistemas de designación de los jueces

Sistemas de selección y designación de los magistrados

MAXIMILIANO E. RODRÍGUEZ MARZO 12

Sistema de Selección de los magistrados de los tribunales inferiores

x También, esta Comisión tiene a su cargo la Escuela Judicial

. La sesión pública permite darle publicidad al acto, y

x El magistrado que cumple 75 años de edad debe ser nuevamente nombrado

La Constitución de Santa Fe establece que -art. 86 Const. de SF-:

MAXIMILIANO E. RODRÍGUEZ MARZO 13

Potestades disciplinarias del Consejo de la Magistratura

A. Con respecto a las sanciones disciplinarias a los magistrados

B. Con respecto a la remoción de los magistrados

. Jurado de Enjuiciamiento de los Magistrados - art. 115 C.N.-

Causales de remoción - art. 53 C.N.-

MAXIMILIANO E. RODRÍGUEZ MARZO 14

Procedimiento: - art. 26, ley 24.937 –

MAXIMILIANO E. RODRÍGUEZ MARZO 15

La supremacía de la Constitución Nacional.

La supremacía constitucional implica una relación jerárquica del ordenamiento jurídico,

Pirámide jurídica de Kelsen

MAXIMILIANO E. RODRÍGUEZ MARZO 16

MAXIMILIANO E. RODRÍGUEZ MARZO 17

. Países que tienen Constituciones rígidas *:

* Constituciones rígidas: son aquellas que solo se pueden modificar