PERÚ Ministerio Autoridad Nacional

de Agricultura del Agua

LEY DE RECURSOS HÍDRICOS Y SU

REGLAMENTO

Títulos I y II

Disposiciones Generales
Sistema Nacional de Gestión de
Recursos Hídricos
 TEMAS A TRATAR

 Título I Disposiciones Generales (Art.

1- 6)
 Título II Sistema Nacional de Gestión
de los Recursos Hídricos (Art. 7 – 53)
 Breve comparación entre la Ley
General de AguaS y la Ley de
Recursos Hídricos
DISPOSICIONES GENERALES
Bienes asociados al
agua
El Reglamento ratifica que no
hay propiedad privada sobre el
agua y que ésta es un recurso
patrimonio de la Nación. (Art. 2)

La ANA ejerce la administración

exclusiva de las aguas y sus
bienes asociados (naturales
/artificiales). (Art. 4)

Toda actividad sobre ellas debe

ser autorizada por la ANA. (Art.
3)
 TITULO II
SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE
RECURSOS HIDRICOS
 Entes Reguladores
Normativos

Actores Roles y
Competencias

Operadores Usuarios

Se busca ordenar los roles y competencias de

los actores que intervienen en la gestión del
agua
ORGANIZACIONES DE
USUARIOS
• Artículo 1º.- Reconocer
oficialmente a la Junta Directiva
de la Comisión de Usuarios….

(Art. 26 Ley )
• FUNCIONES DE LAS
ORGANIZACIONES DE
USUARIOS:

ART. 39 Rto.
• OPERADORES DE
INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA:

• Art. 17
• RESPONSABILIDADES DE LOS
OPERADORES DE INFRAESTRUCTURA
HIDRAULICA :

ART. 35 Rto.
 ORGANIZACIONES DE USUARIOS QUE EJERCEN EL ROL DE
OPERADORES

Art. 42

• Las Juntas de Usuarios ejercen el rol de operadores de infraestructura

hidráulica.

• Pueden acceder a la operación de la infraestructura hidráulica mayor

bajo las condiciones que establezca la ANA.

• El Estado promueve el fortalecimiento de dichas organizaciones para

garantizar la eficiente prestación del servicio que prestan y la
sostenibilidad de la infraestructura hidráulica pública.
GOBIERNOS REGIONALES :
(Art.15)
• Propone creación y conformación de los Consejos de Recursos
Hídricos de Cuenca

• Preside el Consejo

• Participan a través de los Consejos en la elaboración e

implementación del Plan de Gestión

• Los planes de desarrollo regional deben guardar coherencia con el

Plan de Gestión

• Implementaran unidades para supervisar la distribución de agua de

riego, bajo la normativa que emita el Ministerio de Agricultura.

• promueven y ejecutan proyectos y obras de irrigación, mejoramiento

de riego, y conservación de recursos hídricos.
CONSEJOS DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA:
(Art. 24º y siguientes)

• Son órganos de la ANA creados con el objeto

de participar en la planificación, coordinación
y concertación de la gestión del Agua
mediante el Plan de Gestión de Recursos
Hídricos de la Cuenca.

• El Plan de gestión es instrumento público de

cumplimiento obligatorio. Para su aprobación
debe contar con la conformidad previa del
Consejo de Cuenca.

• Las opiniones del Consejo de Cuenca son

vinculantes en tanto guarden relación con el
Plan de gestión.

• El Reglamento desarrolla todas las demás

funciones que la Ley otorga al Consejo de
Cuenca (acciones de vigilancia, entre otras)
INTEGRANTES DEL CONSEJOS DE CUENCA:
(Art. 26)
1. Un representante de la Autoridad Nacional del Agua.
2. Un representante de cada gobierno regional.
3. Un representante de los gobiernos locales por cada ámbito de
gobierno regional.
4. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con
fines agrarios por cada ámbito de gobierno regional.
5. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con
fines no agrarios por cada ámbito de gobierno regional.
6. Un representante de los colegio profesionales por cada ámbito de
gobierno regional.
7. Un representante de las universidades por cada ámbito de gobierno
regional.
8. Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas
9. Proyectos Especiales
10.Ministerio de Relaciones Exteriores

CUENTAN CON SECRETARIA TECNICA Y GRUPOS DE TRABAJO

Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hídricos
El Reglamento define el rol que corresponde
a cada uno de los actores que participan en la
gestión de los Recursos Hídricos

GOBIERNO
NACIONAL GOBIERNOS
LOCALES

Pecuario
Piscícola Industrial

AGUA
Población Agrario

Recreativo Minero
SOCIEDAD Energético GOBIERNOS
CIVIL REGIONALES
 Conjunto de instituciones,
Artículo 7 y 8 Rto: principios, normas por los cuales
¿QUE ES EL SISTEMA el Estado asegura la gestión del
NACIONAL DE GESTION DE Agua.
RECUROS HIDRICOS?
Objeto:
• Articular el accionar del
Estado,
Pecuario
Industrial
• Conducir la gestión integrada
Piscícola
por cuencas;
AGUA • Establecer espacios de
Población
coordinación y concertación
Agrario
entre las entidades de la
Administración Pública y los
Recreativo
actores involucrados en la
Minero
gestión .
 Artículo 21 Rto:
AUTORIDAD NACIONAL
DEL AGUA • Organismo Técnico Especializado
adscrito al MINAG.
• Ente Rector del Sistema Nacional de
Recursos Hídricos.
• Dicta normas, autoridad exclusiva
para la administración de recursos
hídricos. Maneja conflictos.
• Tiene presencia local a nivel
nacional a través de Administradores
Locales de Agua.
• Tiene competencias sobre cantidad
y calidad de aguas
 “Gestión del Agua Multisectorial” y “Gestión del Agua Sectorial”

GESTION MULTISECTORIAL
Río
RED DE ABASTECIMIENTO
PTAP
USUARIO USUARIO USUARIO
RESIDENCAL COMERCIAL INDUSTRIAL

Sistema de Distribución
ALCANTARILLADO PTAR
Usuarios de riego
GESTION SECTORIAL

GESTION SECTORIAL
Vertimientos Vertimientos

Océano Pacífico
 CONSEJO DIRECTIVO

ÓRGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
JEFATURA
ORGANOS DE APOYO
TRIBUNAL DE RESOLUCIÓN DE
ORGANOS DE ASESORAMIENTO
CONTROVERSIAS HÍDRICAS
OFICINA DE INFORMACION

GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO ADMINISTRACIÓN DE CONSERVACIÓN Y ESTUDIOS DE

PLANEAMIENTO DE PROYECTOS
Y COORDINACIÓN RECURSOS HÍDRICOS RECURSOS HIDRICOS HIDRAULICOS
INSTITUCIONAL
MULTISECTORIALES

AUTORIDAD CONSEJO DE RECURSOS

ADMINISTRATIVA DEL AGUA HÍDRICOS DE CUENCA

ADMINISTRACIÓN
LOCAL DE AGUA
 TUMBE S
VII
Y
#
JEQUETEPEQUE - ZARUMILLA IQU IT OS Y
#

PI URA
Y
#
V VI MOYOBAMBA
CH ACHAP OYAS Y
#
Y
#
CH ICLAYO

Y
#
CAJ AMARCA

VIII
Y
#

TRUJ ILL O
Y
# PUCAL LPA
Y
#

IX
IV
Y
#
HUARAZ HUANU CO
Y
#

CE RRO DE P ASCO

Y
#

III HUANCAYO

LIMA Y
#
X XII XIII
PUE RT O
MAL DONADO

HUANCAVE LI CA
Y
#
Y
#
AYACU CHO
Y
#
CU SCO
ABAN CAY
Y
# Y
#
ICA
Y
# XI
II
XIV LAGO
PUN O
TI T I CACA
Y
#
I ARE QU IP A

Y
#
VER UNIDADES
HIDROGRÁFICAS MOQUE GU A
Y
#

TACNA

Y
#
 Procedimientos administrativos
TRIBUNAL DE RESOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS HÍDRICAS
[2da INSTANCIA]

SI AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA CONSEJO DE RECURSOS
APELA DEL AGUA HÍDRICOS DE CUENCA
FIN NO 5
[1ra INSTANCIA]

CONFORMIDAD
VERIFICA
3
4

ELEVA INFORME
DEVUELVE
EXPEDIENTE PLAN DE
GESTIÓN DE
RECURSOS
1 HÍDCOS DE
INICIO DEL
ADMINISTRADOR CUENCA
PROCEDIMIENTO
LOCAL DE AGUA
2
SOLICITA OPINIÓN

PLAN DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDCOS DE

CUENCA
=
DOCUMENTO VINCULANTE BASE PARA LA
GESTION DEL AGUA EN LA CUENCA
 Procedimientos etapa de implementación

ADMINISTRACION
LOCAL DE AGUAS APELA JEFE DE LA ANA
[1ra INSTANCIA] [2da INSTANCIA]

FIN

• DERECHOS DE USO DE AGUA CON FINES DE GENERACION DE ENERGIA

ELECTRICA ESTAN A CARGO DE LA DARH.
• AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO ESTAN A CARGO DE LA DCPRH.
• PROCEDIMIENTO SANCIONADOR A CARGO ALA SOBRE CALIDAD: “PAVER”
Roles de los integrantes del SNGRH

LICENCIA
RED DE ABASTECIMIENTO

GESTION MULTISECTORIAL
PTAP

(caudal ecológico)
MINAM, MINAG,
USUARIO
USUARIO USUARIO OEFA, SENAMHI,
RESIDENCAL
COMERCIAL INDUSTRIAL DICAPI (Art. 45)
A
N
A

Río
ALCANTARILLADO PTAR
VERTIMIENTO
Agua Residual
GESTION SECTORIAL
•Ministerios
•Entidades publicas
•GORE (riego)
Océano Pacífico
Innovaciones – cambios que
produce la Ley de Recursos
Hídricos con relación a la Ley
General de Aguas
 LGA LRH

• Sectorial agrarista
VISIÓN DE LA • MULTISECTORIAL
• DISTRITO DE RIEGO (no
GESTIÓN • CUENCA Y ACUIFERO
coincide con cuenca ni GR)

Agua es un bien de uso

PROPIEDAD DEL
Agua pertenece al Estado público. No hay propiedad
AGUA
privada sobre el agua

Difusos / intervención de AUTORIDAD ÚNICA

muchas entidades sin
coordinación ANA = cantidad y calidad
ROLES DEL •MINAG = CANTIDAD
EJECUTIVO •MINSA = CALIDAD SISTEMA DE RRHH
•MINCETUR = MINERO -
MEDICINAL Articulación y coordinación
•AUT. SECT. = CALIDAD bajo la dirección de la ANA
 LGA LRH

No puede hacer cumplir sus

decisiones:
CAPACIDAD DE LA ANA Facultad
ATDR = dependencia de
AUTORIDAD sancionadora y coactiva
IRH - GORE
IRH = Sin facultad
resolutiva
MINAG = Ultima instancia

• PENRRH,
INSTRUMENTOS DE
No hay normas (PCR) • PNRH
PLANIFICACIÓN
• PGRH Cuenca

Sistema Nacional de
INFORMACIÓN Dispersa y desarticulada Información de RR HH a
cargo de la ANA
 LGA LRH

Consejo Directivo de la
PARTICIPACIÓN DE ANA
No interviene en la toma de
USUARIOS EN LA Consejos de Cuenca.
decisiones
GESTIÓN (Participan en planificación
y seguimiento).

Juntas de Usuarios, como

OPERACIÓN Y Juntas de Usuarios, sin asociaciones civiles,
MANTENIMIENTO normas claras de control sujetas a Sistema Nacional
de Control

Licencia, permiso y Licencia, permiso y

Régimen de derechos
autorización autorización
 LGA LRH

Se ordena el régimen:
No hay normas claras, a
RÉGIMEN ECONÓMICO Retribución Económica
todo pago se llama Tarifa
(Estado) y Tarifa (Junta )

Se promueve el uso
EFICIENCIA No promueve eficiente, ahorro del agua e
incentivos

Normas de adaptación al
CAMBIO CLIMÁTICO CC, cambio climático;
No hay normas
CN Y CUENCAS ALTAS protección de CC, CN y
cuencas altas

Promueve cultura del

CULTURA DEL AGUA No hay normas
agua en todos los niveles
MUCHAS GRACIAS