Instituto de Investigaciones B

BIIO
ODDA
AMMA
AZZ
de la Amazonía Peruana Perú-Finlandia

SISTEMATIZACION DE LA INFORMACION
SOCIECONOMICA PARA LA INTERVENCION
DEL PROYECTO BIODAMAZ EN LA ZONA
RESERVADA ALLPAHUAYO MISHANA Y EL
JARDIN BOTANICO ALBORETUM EL HUAYO

INFORME TECNICO: Versión Preliminar en Edición

BIODAMAZ – IIAP
Iquitos - Perú
 INSTITUCIONES EJECUTORAS:
Perú:

Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana

Finlandia:

Biota BD S.A. y la Universidad de Turku

NÚCLEO DE EJECUCIÓN DE RESULTADO:

Wagner Guzmán Castillo
Markku Pykäläinen
José Alvarez Alonso
Hernán Tello Fernández

Dirección BIODAMAZ:
Hernán Tello Fernández - Director Nacional
Jukka Salo - Coordinador del Proyecto

Preparado por:
Alberto Chirif Tirado

El presente documento ha sido realizado con el financiamiento del Ministerio de Relaciones Exteriores de
Finlandia y del Gobierno del Perú, en el marco del Convenio de Cooperación Técnica Internacional entre
Perú y Finlandia: Proyecto Diversidad Biológica de la Amazonía Peruana – BIODAMAZ Fase II.

Setiembre del 2003

© 2004 BIODAMAZ
Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP
Av. Abelardo Quiñones km. 2.5, Iquitos – Perú
Correo electrónico: biodamaz@iiap.org.pe
Teléfonos: +51-(0)65-264060 Fax: +51-(0)65-265527
http://www.iiap.org.pe/biodamaz

Se permite la reproducción del contenido total o parcial del presente documento, con la sola condición de
citar la fuente. Agradeceremos comunicar o enviar al IIAP una copia de dichas reproducciones.
Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
Zona Reservada Allpahuayo Mishana y el Jardín Botánico Alboretum el Huayo

INDICE

1. INTRODUCCIÓN................................................................................................................... 4

2 DEFINICIONES BASICAS .................................................................................................... 5

3. ALGUNOS PROBLEMAS..................................................................................................... 7

4. LAS FUENTES........................................................................................................................ 8

5. REDEFINIENDO EL CONCEPTO Y LA METODOLOGÍA........................................... 9

6. ANÁLISIS DE LAS FUENTES ........................................................................................... 10

7. EJEMPLOS DE EXPERIENCIAS APLICABLES A BIODAMAZ C3 .......................... 23

8. CRITERIOS DE ELECCIÓN DE ACTORES Y LÍNEAS DE TRABAJO .................... 27

9. IDENTIFICACIÓN DE VACÍOS DE INFORMACIÓN................................................. 31

DOCUMENTOS CITADOS..................................................................................................... 32

3
Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
Zona Reservada Allpahuayo Mishana y el Jardín Botánico Alboretum el Huayo
Luego de finalizada su Fase I, que estuvo
principalmente dedicada a la investigación
en el campo de la diversidad biológica, el
Proyecto BIODAMAZ, ejecutado mediante
convenio entre el IIAP y la Cooperación del
Gobierno de Finlandia, prepara la Fase II
que pretende poner énfasis en la gestión y
manejo comunitario y la investigación
participativa en la Zona Reservada
Allpahuayo Mishana y en el Jardín
Botánico-Arboretum El Huayo. Después de
años de trabajo dedicados sólo a la
investigación, este enfoque abrirá una
nueva perspectiva de intervención para el
Proyecto, ya que en adelante incursionará
en el campo del desarrollo.
Con esta finalidad, el Proyecto ha
contratado una serie de trabajos
especializados, entre ellos, el que
presentamos en este informe de la
consultoría llamada “Sistematización de la
información socioeconómica para la
intervención del Proyecto BIODAMAZ en
la ZRAM y el JBAH”.
Los aspectos específicos materia de esta
consultoría, tal como son definidos en los
términos de referencia (agosto 2003), son:
I. INTRODUCCIÓN
1. Sistematización de la información
socioeconómica de la ZRAM y de las
comunidades vecinas al JBAH,
incluyendo el marco conceptual y
metodológico de la sistematización.
2. Ejemplos de experiencias aplicables a
BIODAMAZ C3:
- Experiencias de manejo de RRNN.
- Experiencias productivas RRNN.
- Experiencias en participación.
3. Criterios para elegir actores, líneas
productivas y de manejo de recursos
naturales, especialmente orientados
hacia la sostenibilidad.
4. Identificación de vacíos de información
socioeconómica clave para BIODAMAZ
C3.
5. Asesoría l equipo técnico de
BIODAMA-Componente 3 en temas
relacionados a la consultoría
incluyendo el apoyo a talleres, durante
el tiempo de duración de la misma.
Los términos de referencia contemplan el uso
de información secundaria y también la
entrevista a diversos actores, ya sean
intermediarios, productores, extractores,
líderes y especialistas de organizaciones
regionales y de cooperación técnica.
4
Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
Zona Reservada Allpahuayo Mishana y el Jardín Botánico Alboretum el Huayo
II. DEFINICIONES BÁSICAS
Ante todo, es conveniente aclarar qué se
entiende por sistematizar. Una definición
básica equipara este concepto con el hecho
de ordenar, organizar y clasificar. El uso y
desarrollo del concepto en las ciencias
sociales ha estado siempre vinculado a
experiencias vividas, por ejemplo, una
propuesta de desarrollo en ejecución o
finalizada, previamente explicitada en un
documento que guíe su proceso. Ahora
bien, este esfuerzo no es por gusto, ya que
no se trata de un simple ejercicio
intelectual, sino que persigue una finalidad.
Ésta es extraer conocimientos de la
experiencia y hacerlos comunicables, de
manera de contribuir a un proceso mayor
que supere los límites del propio proyecto y
difundirlos hacia otras instituciones o
personas comprometidas con experiencias
similares. De este modo se habrá
contribuido a comunicar fracasos y éxitos y,
lo que es más importante, los procesos
seguidos para lograr estos últimos.
Sistematizar es una manera de crear
memoria institucional para que ésta perdure
más allá de las personas involucradas y de
la propia organización impulsora, la cual,
aun cuando desaparezca, deja ordenada su
experiencia para conocimiento de otros.
La sistematización implica la
reconstrucción de una experiencia y, en este
sentido, exige que ella sea descrita con el
mayor detalle y objetividad posible. No
obstante, esto no es suficiente porque
también es fundamental reflexionar y
analizar sobre el proceso realizado, que
parte de su planteamiento teórico (hipótesis,
fundamentación, objetivos, estrategias,
metas y recursos empleados) y continúa con
sus realizaciones prácticas: cómo los
instrumentos teóricos fueron ejecutados,
qué capacidades se desarrollaron en el
proceso y cuáles fueron los logros más
significativos, así como también los errores
y fracasos, que son elementos tan o más
importantes de aprendizaje como los éxitos.
De la comprensión alcanzada a través del
análisis se extraen conclusiones que deben
constituirse en la síntesis del proceso y que
permitirán establecer comparaciones entre la
experiencia sistematizada y otras similares.
Francke y Morgan aportan la siguiente
definición del concepto:
La sistematización de experiencias de
promoción es un proceso de reconstruc-
ción y reflexión analítica sobre una
experiencia de promoción vivida personal-
mente (o sobre determinados aspectos de
ésta), mediante el cual interpretamos lo
sucedido, para comprenderlo. Ello permite
obtener un producto consistente y
sustentado, a partir del cual es posible
transmitir la experiencia, confrontarla con
otras y con el conocimiento teórico
existente, y así contribuir a una
acumulación de conocimientos generados
desde y para la práctica (Francke y
Morgan 1995: 13).
Estas investigadoras rastrean el concepto en la
década de 1980, cuando el Centro de Estudios
del Tercer Mundo (CEESTEM) de México
constituyó un equipo para sistematizar
experiencias de educación popular, buscando
establecer clasificaciones y tipologías para
poder establecer comparaciones entre ellas. El
Centro de Estudios de la Educación (CIDE) y la
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
(FLACSO) de Chile trabajaron en la misma
línea durante esos años.
Uno de los miembros de este equipo, Sergio
Martinic, propuso el concepto de "hipótesis de
acción" para indicar que toda intervención
conlleva hipótesis implícitas que vinculan tres
variables: el problema sobre el cual se pretende
actuar, los objetivos que se quieren lograr y la
manera como se espera alcanzar el cambio. Ese
investigador indica que es útil reconstruir y
explicitar las "hipótesis de acción" subyacentes
a fin de organizar y comprender los procesos
sociales que se desarrollan a partir de interven-
ciones.
Por su parte, Óscar Jara define el concepto
así: Interpretación crítica de una o varias
experiencias que, a partir de su
5
Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
Zona Reservada Allpahuayo Mishana y el Jardín Botánico Alboretum el Huayo
ordenamiento y reconstrucción,
descubre o explicita la lógica del
proceso vivido, los factores que han
intervenido en dicho proceso, cómo se
han interrelacionado entre sí y por qué
lo han hecho de ese modo.
Como finalidades de la sistematización
precisa:
• Tener una comprensión más profunda
de las experiencias, con el fin de mejo-
rar la práctica.
• Compartir con otras prácticas similares
las enseñanzas surgidas de la experien-
cia.
• Aportar a la reflexión teórica y a la
construcción de teoría, conocimientos
surgidos de prácticas sociales concretas.
Sobre cómo sistematizar, Jara señala diversos
pasos: Punto de partida (Haber participado en
la experiencia y tener registros de ella);
Preguntas iniciales (¿para qué sistematizar?,
¿qué experiencias queremos sistematizar?,
¿qué aspectos centrales de ellas nos interesa
sistematizar?); Recuperación del proceso
vivido (reconstruir la historia y ordenar y
clasificar la información); Reflexión de fondo
(¿por qué pasó lo que pasó?; analizar,
sintetizar e interpretar críticamente el
proceso); y Puntos de llegada (formular
conclusiones y comunicar los aprendizajes)
(citado en Francke y Morgan 1995: 13).
6
Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
Zona Reservada Allpahuayo Mishana y el Jardín Botánico Alboretum el Huayo

III. ALGUNOS PROBLEMAS

Como se puede ver en las definiciones y
enfoques anteriores, el concepto de
sistematización es usado para describir y
analizar procesos, que pueden ser de
desarrollo, de educación popular, de manejo
de recursos, de organización o de otros
temas o de una combinación de ellos. En
este caso, sin embargo, estamos frente al
tema de sistematizar información por lo cual,
aun cuando algunas de las definiciones y
pasos metodológicos esbozados en el acápite
anterior puedan servir para este propósito, es
necesario realizar algunos ajustes.
Tratándose de información no hay una
historia que precisar o, dicho de otra manera,
describir la historia tejida en torno al proceso
mediante el cual se recogió y analizó la
información planteada en los estudios, no es
relevante, ya que lo importante es la calidad
y seriedad de la información y, si la hubiera,
de la reflexión sobre ella. Sistematizar en
este caso habría que definirlo como un
esfuerzo por ordenar información a fin de
complementar las diferentes fuentes que, por
ser de fechas distintas, pueden permitir hacer
comparaciones interesantes. No obstante, esto
nos pone frente a un nuevo problema.
La naturaleza de las fuentes disponibles para el
caso de la ZRAM es bastante diversa. No se
trata de estudios hechos en fechas distintas
sobre una misma matriz de investigación, lo que
permitiría hacer un análisis diacrónico, sino, en
dos casos, de memorias sociológicas de
diferente amplitud y manera de estructurar la
información; y, en otro, simplemente de un
cuadro que aporta datos numéricos (población,
familias, escuelas, etc.) sobre los centros
poblados ubicados en la ZRAM y su área de
influencia.
El reto es cómo sacar provecho de esta
información variada, levantada en años distintos
y con diversa lógica que, además, sólo se refiere
a unos pocos centros poblados de la zona de
estudio, a excepción del cuadro mencionado
que presenta datos sobre todos ellos, aunque
muy generales.

7
Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
Zona Reservada Allpahuayo Mishana y el Jardín Botánico Alboretum el Huayo

IV. LAS FUENTES

Una descripción detallada de las tres prácticas de manejo. Proyecto Nanay. Versión
fuentes permite saber cuál es el punto de preliminar (diciembre 2002); y cuadro
partida y las dificultades para ordenar la Información básica de centros poblados de
información y darle un carácter ZRAM y área de influencia – Pre-censo 2000,
significativo. Ellas son: Informe INEI.
socioeconómico proceso de categorización
zona reservada Allpahuayo-Mishana (enero En el siguiente cuadro intentamos mostrar las
1998); Evaluación participativa de características generales de la información que
variables económicas y sociales y de contiene cada una de las tres citadas fuentes.

Cuadro N° 1

Tipo de información sobre centros poblados de la ZRAM en tres fuentes distintas

Fuentes ZRAM3 Pre-censo 2000 Proyecto Nanay

Temas
N° de CCPP 9-10 244 7
Historia de zona X -- --
Historia de los CCPP X -- X
Situación legal X5 -- X
Población total X X X
Población desagregada6 X -- X
Viviendas:
• número X X X
• características X -- X
Educación: nivel, X X X
alumnos y profesores
Analfabetismo X -- X
Estado de salud X -- X
PEA global X -- --
Uso de recursos X -- XX
Ingresos aproximados -- -- XX

3
Salvo el caso de los datos sobre población, número de familias y de viviendas, que se dan por
comunidad, todos los demás son de tipo global, es decir, cifras o porcentajes referidos a la suma total de
la población de los centros poblados presentados por esta fuente. En el caso del Proyecto Nanay, los datos
se presentan por comunidad.
4
El Pre-censo presenta información sobre todos los centros poblados de Loreto. La reducción a 24 y la
selección de variables ha sido trabajo nuestro.
5
Datos generales sobre porcentajes de posesionarios informales no sobre situación legal de comunidades.
6
Por desagregada entendemos si se da indicaciones sobre sexo, grupo de edad u otro aspecto. Sin
embargo, mientras la fuente ZRAM indica sexo y grupos de edad de la población en conjunto, la del PN
lo hace por comunidad.

8
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V. REDEFINIENDO EL CONCEPTO Y LA
METODOLOGÍA
La naturaleza del trabajo (sistematizar
información y no un proceso
socioeconómico) y de la información
disponible (referida a ámbitos distintos y
tratada a veces de forma general y otras
específica) nos obliga a redefinir el
concepto de sistematización y la
metodología a seguir, a fin de ajustar ambas
a las características de la tarea.
Por sistematización en este caso
entenderemos el esfuerzo para ordenar,
organizar y clasificar información de
fuentes distintas con la finalidad de reunirla
y tratar de darle el máximo de consistencia
y utilidad para graficar y explicar la
realidad. Esta utilidad está al servicio de la
formulación del plan operativo del Proyecto
BIODAMAZ Fase II. Cuando sea posible
estableceremos comparaciones entre las
fuentes o buscaremos que éstas se
complementen entre sí en los casos que
indiquen tendencias similares en los campos
social, económico u otro. En los casos que no
sea posible hacer comparaciones entre las
fuentes, orientaremos la sistematización hacia
el esfuerzo de ordenar internamente la
información de cada fuente a fin de darle
mayor concisión a los datos valiosos y
ponerlos en relieve.
La metodología consistirá en revisar la
información específica de cada una de las
fuentes disponibles, descartar de ellas la que
no sea relevante, presentar la que
consideremos valiosa en cuadros o en textos,
luego analizarla y, cuando sea posible,
formular hipótesis que abran el camino para
futuros estudios.
9
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VI. ANÁLISIS DE LAS FUENTES
Intentaremos en las páginas siguientes de
reunir y ordenar la información
proporcionada por las diversas fuentes, con
la finalidad de establecer comparaciones o,
cuando sea posible, buscar su
complementariedad.
1. Historia
Las fuentes de la ZRAM y PN
proporcionan información de carácter
histórico. La primera de ellas ubica la
cuenca en el proceso del desarrollo de las
reducciones jesuíticas de los siglos XVII y
XVIII y ubica el área como territorio
tradicional del pueblo Yameo, hoy
desaparecido, perteneciente al tronco
lingüísticos Peba-Yagua. También
establece los hitos posteriores que ayudan a
enmarcar la zona en procesos más recientes
de carácter regional y nacional: el auge del
caucho, las leyes de colonización de inicios
del siglo XX y las parcelaciones posteriores
relacionadas con la construcción de la
carretera Iquitos-Nauta. En este sentido,
aunque se trata sólo de pinceladas, es útil la
ubicación del nacimiento, composición y
objetivos generales de las diversas
asociaciones de colonización creadas a
mediados de la década de 1980 que aún
existen: Paujil, Nuevo Horizonte, Yuto-
Yarana, Nueva Esperanza y Ex-petroleros.
El intento del documento del PN de marcar
el derrotero de las comunidades estudiadas
durante los últimos 70 u 80 años, queda
trunco en la medida que da pistas que luego
no sigue (la presencia de población yagua al
inicio de algunos de los actuales caseríos) y
que deja grandes vacíos entre su fundación
y la actualidad. En efecto, después de
algunas referencias generales a los primeros
tiempos, se produce un salto hasta los últimos
años sin explicar qué pasó en el intermedio y
por qué, lo que habría sido útil conocer para
comprender mejor la dinámica de estos centros
poblados, sus etapas de crecimiento y las
causas de su caída demográfica.
2. Población
El Cuadro N° 2 presenta información extraída
principalmente de la fuente del Proyecto
Nanay (PN), complementada con datos sobre
población total en algunas otros centros
poblados tomados del documento citado de la
ZRAM.
Dicho cuadro muestra 15 comunidades con
personería jurídica, de las cuales una
(Anguilla) ya está titulada. Entre las
comunidades incluidas en el cuadro N° 3 del
INEI existen otras siete con personería jurídica
en trámite: Libertad, Shiriara, Ayacucho,
Yarina, Lagunas, Samito y Santa María del
Nanay (Proyecto Nanay 2003).
No es posible juntar la información sobre
población de las tres fuentes en un mismo
cuadro, ya que tienen diferente amplitud
(número de comunidades) y presentan
distintos indicadores. Por eso la hemos
organizado en dos cuadros, el primero de ellos
da cuenta básicamente de datos extraídos de la
fuente del PN, con algunos adicionales
tomados del documento de la ZRAM; y el
segundo presenta la información del Pre-censo
del 2000, aunque también incluye, con fines de
comparación, una columna sobre población
según el Censo de 1993.
10
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Cuadro N° 2: Situación legal, población y servicios en las comunidades*

N° Nombre Situación legal Población Población Nacimientos Educación Salud Vivienda

PN ZRAM
Pers. Tierras Total Hom. Muj. Total N° de Dentro Fuera Prim. Secund.(%) Alfabe. Botiquín Mat. de
Jurídica (has) (#) (%) (%) fam. (%) (%) (%) (%) zona
1. Anguilla X 6857 122 52 48 -- -- 27 73 76 18 97 X X
2. Yuto X -- 47 44 56 47 10 2 96 78 9 72 X X
3. El Porvenir X -- 79 58 42 79 13 100 89 11 89 -- ?
4. 15 de Abril X -- 98 64 36 98 24 9 91 75 10 85 -- X
5. Mishana X -- 106 56 44 106 23 26 74 91 6 91 X X
6. Agua Blanca -- -- 112 s/i s/i 112 20 s/i s/i s/i s/i s/i s/i
7. San Martín X -- 144 54 46 -- -- 3 97 70 16 80 s/i X
8. 13 de Febrero -- --7 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
9. Puerto -- --8 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
Almendras
10. Nina Rumi -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
11. Llanchama -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
12. N. Esperanza X -- -- -- -- 157 23 -- -- -- -- -- -- --
13. Paujil I -- -- -- -- 126 21 -- -- -- -- -- -- --
14. Nuevo -- -- -- -- -- 105 18 -- -- -- -- -- -- --
Horizonte
II Etapa
15. Yarana -- -- -- -- -- 98 17 -- -- -- -- -- -- --

• Fuente: Evaluación Participativa de Variables Económicas y Sociales y de Prácticas de Manejo. Resultado 1.1. del Proyecto Nanay. (Versión preliminar) Iquitos, 2002; e
Informe Socioeconómico Proceso de Categorización Zona Reservada Allpahuayo – Mishana (enero 1998). También: Informe de estado de avance de actividades del
Proyecto Nanay en las comunidades de la cuenca (2001-2003).
• Elaboración: A. Chirif (agosto 2003).
7
Este caserío se encuentra en el límite suroeste de la ZRAM configurado por la carretera Iquitos-Nauta (km 31), en tierras tituladas a favor del Gobierno Regional de
Loreto. Sus habitantes esperan que cuando se le otorgue categoría definitiva se excluya un terreno de 180 hectáreas y se les adjudique como área de expansión urbana.
8
La situación de éste y los dos caseríos siguientes es complicada, ya que están instalados dentro de un terreno de propiedad de la Universidad Nacional de la Amazonía
Peruana (UNAP).

11
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Como se observa en el cuadro precedente,
las cinco comunidades para las que existe
información de ambas fuentes muestran
cifras iguales. En este caso no debemos
suponer una estabilidad poblacional entre
1998 y 2002, fechas de los documentos de
la ZRAM y del PN, respectivamente, sino
que este último tomó los datos del primero.
El predominio de población masculina
frente a la femenina es total en los casos en
que es posible contrastar esta información,
a excepción de Yuto. Este dato, que ya
señalamos y comentamos en un informe
anterior (Chirif 2003), podría estar
indicando un alto grado de inestabilidad de
los centros poblados. Por ejemplo, podría
tratarse de caseríos tipo campamento a los
cuales acuden los hombres temporalmente
para extraer recursos estacionales, pero sus
familias radican en lugares cercanos (por
ejemplo, Iquitos). También podría indicar
que las mujeres solteras de esas
comunidades hayan emigrado a la ciudad
en búsqueda de trabajo, tendencia que por
cierto se observa en el mundo rural en el
Perú, incluyendo comunidades indígenas,
desde hace muchos años. El documento de
la ZRAM, si bien no detalla información
por comunidad, sí indica que el índice de
masculinidad global (número de hombres
por cada 100 mujeres) en las comunidades
que estudia es de 117. Este dato resalta aun
más si se tiene en cuenta que, según señalan
los censos, el número total de mujeres es
superior al de hombre en el ámbito
nacional. El mencionado documento
explica este hecho señalando que muchos
propietarios de las parcelas,
principalmente de las de Paujil II Zona y
Nuevo Horizonte, viven en la ciudad de
Iquitos, contratando a obreros varones
para el cuidado y mantenimiento de los
cultivos (ZRAM 1998: 10).
El otro dato que también comentamos en
ese informe anterior es que todas las
comunidades registran más población
nacida afuera de ellas que dentro. Los
porcentajes son abrumadoramente
superiores. Incluso en el caso de la
comunidad de 15 de Abril es total: el 100%
de su población declaró haber nacido
afuera. Si analizamos este hecho y lo
relacionamos con la mayoritaria presencia
de hombres, ambos parecen echar dudas sobre
la solidez de las comunidades. Dado que la
información señala que la mayoría de
comunidades ubicadas en la Zona Reservada
se constituyó en la década de 1930 o antes
(Mishana celebra en estos días su octogésimo
aniversario), este dato estaría indicando que
los centros poblados registran una alta rotación
poblacional.
El Cuadro N° 3 ha sido tomado de un
documento proporcionado por el Instituto
Nacional de Estadísticas y Censos (INEI)9, que
hemos modificado por varias razones.
Eliminamos dos columnas del original porque
se referían a cuestiones administrativas sobre
la manera de realizar las encuestas, que no son
de utilidad para los propósitos de este trabajo;
y una tercera referida a categorías de centro
poblado (caserío, comunidad, capital de
distrito) que no aclarara en un pie de página.
También se han descartado dos columnas
referidas a la distancia en kilómetros y tiempo
del centro poblado respecto a la capital de
distrito porque cuando se realizó el Pre-censo
no existía el distrito de San Juan Bautista (su
inclusión en el cuadro ha sido tarea nuestra),
de tal manera que dicha distancia era respecto
al distrito de Iquitos. Por último, se ha
eliminado una columna sobre la existencia de
servicio de correo en los asentamientos por
ocupar espacio inútilmente, ya éste no existe
en ninguno de ellos. Por otro lado, se han
incluido dos columnas adicionales para dar
información sobre población y viviendas del
Censo de 1993, lo que permite tener una idea
sobre el crecimiento o decrecimiento de los
poblados.
9
Se trata de información inédita elaborada y
procesada por dicho instituto, amablemente
proporcionada por el Sr. Pablo Inga, funcionario de
esa dependencia.
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Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
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La información del Cuadro N° 3, a pesar de
su utilidad para graficar la situación de los
centros poblados de la ZRAM y área de
influencia, no da para mayores
especulaciones o formulación de hipótesis.
Sí sirve para ver las fluctuaciones
poblacionales entre 1993 y el 2000.
Mientras que en algunos centros poblados
la población crece, como Santa María del
Nanay que presenta un incremento del 58%,
en otros, como Paujil I Zona, cae a un 33%
de la original. Otros asentamientos, en
cambio, mantienen una población estable,
como son Anguilla, Ayacucho, Llanchama,
San Martín y Maravilla. Aunque el dato frío
no nos permite plantear una posible
explicación acerca de las causas de la caída
poblacional en algunos asentamientos, sí
queremos hacer notar que dos de ellos
(Paujil I Zona y Nina Rumi) y uno de los
que se mantiene estable (Llanchama) están
ubicados en la zona de la carretera Iquitos-
Nauta (el primero) y en la que conecta
Iquitos con el Nanay pasando por el
Arboretum El Huayo de la UNAP. La
situación de Puerto Almendra, también
ubicado en este último eje, no es del todo
diferente, ya que si bien crece, su aumento
poblacional es muy tenue.
La primera idea que estos datos sugieren es
que la proximidad a Iquitos estaría
operando como un factor de
despoblamiento. Éste, sin embargo, no es el
caso de 13 de Febrero ni de Nuevo
Horizonte, centros también asentados sobre
la carretera Iquitos-Nauta que, por el
contrario, experimentaron crecimiento
demográfico durante el periodo intercensal.
Esto indica que deben haber otros factores
que complementen el supuesto anterior, que
podrían ser, por ejemplo, la baja
rentabilidad económica de los suelos de ese
eje vial o la escasez de tierras y recursos en el
caso de los caseríos ubicados dentro del área
de influencia del Arboretum.
El conocimiento sobre las causas del
despoblamiento de centros poblados aledaños
a la carretera a Nauta es una cuestión
fundamental para los planes de conservación,
manejo y recuperación de recursos en la
ZRAM, ya que esta zona, constituida
principalmente por suelos de arenas blancas
(también tiene bosques de varillales), ha sido
una de las más afectadas por los proyectos de
colonización impulsados por diversas
administraciones regionales durante los
últimos años.
Del Cuadro N° 4 queremos destacar, uno, la
mayoría abrumadora de pobladores de las
comunidades nacidos en Loreto (en dos casos
son el 100%); dos, que la mayoría de la
población no loretana es de otro departamento
de la selva (Ucayali, San Martín y una tercera
opción sin precisar); tres, el reducido
porcentaje de población proveniente de la
sierra (apenas 3%) y nulo en el caso de la
costa; y, cuatro, el alto porcentaje de
pobladores nacidos afuera de la comunidad
donde fueron encuestados.
A diferencia de otras zonas de la Amazonía
peruana, donde la población mayoritaria está
compuesta por colonos andinos, en el Nanay
estamos frente a un fenómeno diferente, ya
que los colonos son principalmente del propio
departamento. El dato que merece especial
atención en el futuro es el del alto porcentaje
de población nacida afuera de las
comunidades, que en un caso (Porvenir) llega
al 100%. Este dato, sumado al de la presencia
de una mayoría de pobladores varones, podría
indicar un factor de inestabilidad en las
comunidades.
14
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Cuadro N° 4

Lugar de nacimiento según centros poblados (porcentajes)

Comunidades Anguilla 15 de Yuto/ Mishana San Porvenir

Abril Yarana Martín
Lugar
Loreto 100 100 68 83 65 100
Ucayali 0 0 11 8 3 0
San Martín 0 0 11 8 3 0
Otro departamento de 0 0 11 0 26 0
la selva
Sierra 0 0 0 0 3 0
Costa 0 0 0 0 0 0
Nacidos fuera de 73 91 92 74 97 100
comunidad
Fuente: Proyecto Nanay, 2002.

3. Educación Los datos globales de la ZRAM indican que la

Las tres fuentes proporcionan información
sobre educación. Según el INEI existen
escuelas primarias en todos los centros
poblados, excepto en Ayacucho, San José y
Nueva Esperanza. No obstante, según la
ZRAM sí existe escuela primaria es el
último de los mencionados. Colegios
secundarios sólo funcionan en Santa María
de Nanay, capital del distrito de Alto
Nanay, Libertad, Samito, Puerto Almendras
y 13 de Febrero.
población analfabeta mayor de 14 años
representa el 11.6%, ligeramente superior al
promedio establecido para Loreto por el Censo
de 1993, que fue de 10.8%; que dentro de ese
mismo rango de edad el 8% de la población no
tiene ningún nivel de educación formal y el
23% ningún nivel de educación secundaria
aprobado.
En el Cuadro N° 5 se presenta información
sobre niveles de educación formal en las
comunidades ubicadas dentro de la ZRAM.

Cuadro N° 5

Nivel educativo y de población analfabeta por centro poblado (porcentajes)

Niveles Ninguno Primaria Secundaria Analfabetos

común técnica hombres mujeres
Comunidades
Anguilla 5.3 76.3 18.4 -- 50 50
15 de Abril 15 75 10 -- 17 83
Yuto/Yarana 12.5 78.1 9.4 -- S/d S/d
Mishana 3 91 6 -- 33 67
San Martín 11.4 70.4 15.9 2.3 56 44
Porvenir 0 88.9 11.1 -- S/d S/d
Fuente: Proyecto Nanay, 2002.

Destaca el bajo porcentaje de población con analfabetismo, en general, es más alto en

educación secundaria, que va del 6%
(Mishana) al 18.4% (Anguilla). También
resalta que en tres comunidades existen
entre 11% y 15% de personas que ni
siquiera han seguido educación primaria. El
mujeres que en hombres, lo cual
previsiblemente se deba, primero, a que los
padres suelen priorizar la educación de estos
últimos y, segundo, a la mayor deserción

15
Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
Zona Reservada Allpahuayo Mishana y el Jardín Botánico Alboretum el Huayo

escolar femenina a causa de embarazos pobladores de cinco las comunidades, como se

precoces. puede ver por los altos porcentajes de quienes
no mencionan ninguna molestia. Es necesario
4. Salud aplicar un muestreo sobre el tema para
contrastada los resultados. El registro de
Los datos del Cuadro N° 6 muestran un enfermedades se refiere a las cuatro semanas
sospechoso buen estado de salud entre los previas a la ejecución de la encuesta.

Cuadro N° 6

Enfermedades declaradas según centros poblados (porcentajes)

Comunidades Anguilla 15 de Yuto/ Mishana San Martín Porvenir

Abril Yarana
Enfermedades
Diarreas 0 0 2 0 2 0
Catarro, tos y 9 0 5 0 0 0
dificultad para
respirar
Parasitosis 0 0 0 0 0 0
Fiebre, erupción de 16 0 2 0 0 0
piel y ojos rojos
Tos más vómitos 2 0 0 0 0 0
Tos con esputo de 0 0 0 0 0 0
sangre
Erupciones en la piel 0 0 2 0 0 0
Fiebre alta y molestias 7 11 5 0 4 0
en abdomen
Malaria 33 0 7 11 2 22
Accidentes 3
Ningún síntoma 33 89 77 86 92 78
Fuente: Proyecto Nanay, 2002.

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Cuadro N° 7

Lugar de curación según centros poblados (porcentajes)

Comunidades Anguilla 15 de Yuto/ Mishana San Martín Porvenir

Abril Yarana
Lugar
Botiquín de caserío 81 0 0 14 0 0
Botiquín de otro 0 0 20 0 0 0
caserío
Puesto sanitario en 13 100 60 43 50 100
Iquitos
Curandero o partera 0 0 0 0 0 0
Otro 6 0 20 43 50 0
Fuente: Proyecto Nanay, 2002.

La población que se atiende en Iquitos es buena. Por ejemplo, “curandero o partera” no

numerosa, lo cual es indicativo de la
estrecha comunicación de los pobladores
con esa ciudad, aunque también puede
sugerir el hecho de que la población resida
principalmente en Iquitos, como también lo
estaría mostrando el alto porcentaje de
varones solos en las comunidades, tema que
ya antes comentamos. Desgraciadamente la
definición de los lugares de atención no es
se refiere a lugar sino a un tipo de especialistas
que puede estar en la comunidad, en otro
caserío o en el mismo Iquitos. La incidencia
cero de estos últimos en las respuestas libra a
la encuesta del error, lo que no sucede en el
caso de “otro”, cuyo significado no se explica
y sí es señalado como “lugar” de atención en
varios centros poblados.

Cuadro N° 8

Vacunas recibidas según centros poblados (porcentajes)

Comunidades Anguilla 15 de Yuto/ Mishana San Martín Porvenir

Abril Yarana
Vacunas
Antituberculosis 100 100 81 91 82 83
Antisarampión 75 100 75 55 36 50
Antipolio 100 100 88 100 82 83
Triple 100 100 81 100 82 83
Antihepatitis 50 100 81 100 82 100
Haemophilus 92 100 53 63 33 67
Fuente: Proyecto Nanay, 2002.

Con relación a la cobertura de vacunas, declara la agricultura como ocupación

salvo pequeñas excepciones, parece
bastante alta, lo que sería indicador, por un
lado, de un buen servicio del Ministerio de
Salud y, por otro, de una sólida conciencia
de los pobladores acerca de la necesidad de
éstas.
5. Ocupación
Del Cuadro N° 9 podemos destacar, por un
lado, el alto porcentaje de población que
principal y, por otro, la ausencia total de
personas que le atribuyan ese carácter a la
pesca, lo que podría indicar una caída de los
recursos pesqueros por sobreexplotación.
Incluso la caza, la construcción de botes y el
comercio superan a la actividad pesquera. Un
dato que encontramos extraño es el alto
porcentaje de personas que declaran el
“cuidado del hogar” como ocupación principal
teniendo en cuenta, uno, que ésta es una labor
que en la zona es asumida principalmente por

17
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mujeres, las cuales, por datos anteriores,
sabemos que son minoría en casi todas las
comunidades; y, dos, que se trata de una
tarea no remunerada.
Nuevamente encontramos dos indicadores mal
precisados: “extracción de productos”, sin
explicar de qué tipo de productos se habla,
aunque podríamos imaginar que son los
forestales; y “otro”, que en San Martín se
presenta con el 15%.

Cuadro N° 9

Ocupación principal declarada según centros poblados (porcentajes)

Comunidades Anguilla 15 de Yuto/ Mishana San Martín Porvenir

Abril Yarana
Ocupación
Agricultura 97 76 62 60 38 46
Pesca 0 0 0 0 0 0
Caza 16 0 2 0 0 0
Construcción de 2 0 0 0 0 0
canoas y botes
Artesanía 0 6 0 3 0 0
Cuidado del hogar 0 18 32 25 44 39
Comercio 3 0 0 0 3 0
Extracción de 0 0 0 9 0 15
productos
Otro 0 0 4 3 15 0
Fuente: Proyecto Nanay, 2002.

6. Extracción de recursos de flora y ambiguo el adjetivo “comercial” (también

fauna
El Cuadro N° 10 muestra el tipo de uso que
se le da a la madera extraída en las
comunidades de la ZRAM. Una vez más
tenemos dudas sobre alguno de los datos,
como el de Mishana, donde el 100% dice
extraer madera comercial. Encontramos
extraer caibros, leña y carbón significa darle
un uso comercial al recurso), pero suponemos
que si el cuadro lo contrasta con “madera
redonda” y “leña” se está refiriendo a madera
para aserrío. Destaca también el hecho que
caso el 100% extraiga madera sin permiso
forestal.

18
Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
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Cuadro N° 10

Extracción forestal y permisos según centros poblados (porcentajes)

Extracción Madera Madera Leña No saca No tienen

comercial redonda permiso
Comunidades

Anguilla 48 38 0 14 90
15 de Abril 40 0 60 0 100
Yuto/Yarana 13 25 37 25 100
Mishana 100 0 0 0 100
San Martín 22 45 0 33 100
Porvenir s.d. s.d. s.d. s.d. s.d.
Fuente: Proyecto Nanay, 2002.

Esta información es además contradictoria podemos destacar las diferencias existentes

con otra contenida en el mismo documento,
que nosotros sintetizamos en el Cuadro N°
11, en el cual se indica que la comunidad de
Mishana extrae madera redonda tanto en
época de creciente como de vaciante y leña,
en esta segunda estación.
El Cuadro N° 11 proporciona una relación
de productos tanto del frente extractivo
como del productivo y los valores de ésos
según las épocas de creciente y vaciante.
Aunque el estudio no lo especifica,
asumimos que los datos se refieren al
periodo anual anterior a la aplicación de la
encuesta. Se trata de información de
carácter estático, que no permite
comparaciones para ver las permanencias y
fluctuaciones entre años diversos. Sólo
entre los valores desembarcados en cada una
de las estaciones. En el caso de la comunidad
de San Martín, uno de los más notable, los
valores del desembarco en creciente son 20
veces más que en vaciante. En el otro extremo
encontramos a la comunidad de Yuto, donde
dichos valores son casi 20 veces menos entre
la primera y la segunda época.
Según información contenida en el documento
del Proyecto Nanay (ver Cuadro N° 36), la
producción de carbón en las comunidades no
sería muy importante. En efecto, en Anguilla y
Yuto no se extrae madera con esa finalidad,
mientras que en 15 de Abril, Mishana y San
Martín los porcentajes de población dedicada a
esa actividad son de 20%, 13% y 11%,
respectivamente.

19
 Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
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Cuadro N° 11: Desembarco de productos en Iquitos y valores según épocas*

N° Nombre Época de creciente Época de vaciante
Frente extractivo Frente productivo Frente extractivo Frente productivo
Fauna Bosque Prod. Crianzas Cult. Prod. Valor Fauna Bosque Prod. Crianzas Cult. Valor
transf. transf. transf.
1. Anguilla Caibros irapay -- -- -- -- 212 -- Caibros, Carbón -- -- 835
irapay,
madera de
construc.
vigas
2. Yuto -- Irapay, -- -- -- -- 85 Peces Leña, -- Gallinas -- 1651
pijuayo ornament. madera
redonda
3. El Porvenir -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
4. 15 de Abril -- -- -- -- -- -- -- Carne monte Leña -- -- -- 726
5. Mishana Pescado Caibros, -- -- Plátanos, -- 3758 Pescado Aguaje, -- -- Yuca 1875
chonta, vigas, cocona caibros,
madera irapay,
construc. y guaba,
aserrío, leña,
pijuayo, madera
pijuayo construc.vi
semilla, gas
soleras,
ungurahui
6. Agua Blanca s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
7. San Martín Carne Chambira, Carbón Gallinas Papaya, Masato 22187 Caibros, Carbón Dale- 1075
monte horcones, plátanos irapay, dale,
leña, guaba, leva palta,
macambo, de caña, toronja,
madera trozas, madera yuca
pijuayo, construc.
úmisha
8. 13 de Febrero -- --
9. Puerto -- --
Almendras
10. Nina Rumi -- --
11. Llanchama -- --
* Fuente: Evaluación Participativa de Variables Económicas y Sociales y de Prácticas de Manejo. Resultado 1.1. del Proyecto Nanay. (Versión preliminar) Iquitos, 2002. Elaboración: A. Chirif (agosto 2003).

21
Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
Zona Reservada Allpahuayo Mishana y el Jardín Botánico Alboretum el Huayo

Respecto a la caza (Cuadro N° 12), de las cinco comunidades para las que hay información, una
declaró que caza “cerca”, a menos de una hora, y dos que lo hacen a una distancia de recorrido
mayor a ese tiempo, mientras otras dos indicaron que no hay diferencia entre cazar cerca o
lejos. En tres de las comunidades los porcentajes de personas que no cazan son iguales o
mayores al 50% de la población.

Cuadro N° 12

Caza de fauna silvestre según centros poblados (porcentajes)

Zona de Caza Cerca (menos Lejos (más No caza

de 1 hora) de 1 hora)
Comunidades
Anguilla 42 29 29
15 de Abril 0 80 20
Yuto/Yarana 25 25 50
Mishana 13 37 50
San Martín 22 22 56
Porvenir s.d. s.d. s.d.
Fuente: Proyecto Nanay, 2002.

22
Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
Zona Reservada Allpahuayo Mishana y el Jardín Botánico Alboretum el Huayo

VII. EJEMPLOS DE EXPERIENCIAS

APLICABLES A BIODAMAZ C3

1. Experiencias de manejo de estimaciones de peces en un cuerpo de agua

son requisitos indispensables para su
recursos naturales aprovechamiento, primero, porque sus
resultados nunca son contundentes (por eso
Antes de mencionar experiencias concretas
son estimaciones) y, segundo, porque hay
consideramos importante definir qué
métodos empíricos de fácil aplicación que dan
entendemos por manejo de recursos
resultados más certeros, como es el de captura
naturales en la perspectiva de un proyecto
por unidad de esfuerzo.
como BIODAMAZ Fase II. Definimos
manejo como un proceso realizado por un
Es también oportuno que señalemos que los
grupo social sólidamente establecido sobre
intentos para manejar recursos de la región son
la base de normas compartidas, que ejerce
muy recientes, ya que, por un lado, los
control sobre uno o varios recursos
proyectos de desarrollo siempre se han basado
naturales y los aprovecha sosteniblemente.
en productos ajenos a ésta; y, por otro, los
Lo principal en este proceso es la voluntad
recursos naturales renovables han sido
de administrar los recursos de manera
explotados como si no lo fueran. El mejor
racional, a fin que su uso sea compatible
ejemplo de esto último son las maderas
con su capacidad de reposición y pueda
valiosas, que de hecho han sido exterminadas
proporcionar beneficios duraderos en el
en extensas áreas de la Amazonía.
tiempo. Si bien el manejo así definido es
necesario plasmarlo en un documento
a. Manejo pesquero.
llamado “plan de manejo” que debe ser
presentado al INRENA o al Ministerio de la
Las experiencias concretas que podemos
Producción para su aprobación, éste es
mencionar en el campo del manejo pesquero
subsidiario de aquél y no al revés, ya que si
son las desarrolladas por la comunidad El
se tiene el documento pero no el grupo
Chino, en la cuenca del Tahuayo; por diversos
humano con voluntad de modificar el
grupos pesqueros apoyados por Pro-Naturaleza
sistema de aprovechamiento no se habrá
en la cuenca del Yanayacu y del Pacaya; y por
avanzado nada en términos de la salud del
los comités de pesca de San Martín de
recurso ni de beneficios para sus usuarios.
Tipishca (Samiria) y Santa Clara (Marañón)
Los planes de manejo que no tienen en
apoyados por el Programa Pacaya Samiria
cuenta los acuerdos sociales son propios de
(WWF-AIF/DK).
iniciativas empresariales, pero no sirven
para el manejo comunitario. En resumen, el
Los elementos comunes a estas experiencias
manejo comunitario comienza cuando un
son:
grupo social acuerda controlar recursos para
aprovecharlos de una manera que no ponga
i. Partieron de la definición de acuerdos
en riesgo su existencia y favorezca su
sociales de los pobladores que las
reposición natural, y no el día que se
impulsan. Es decir, son participativas
redacta un “plan de manejo” ni menos que
en el mejor sentido de la palabra,
el ente público resuelve aprobarlo.
porque implican la concertación de
voluntades de las personas.
Realizar estudios para reforzar procesos de
ii. Al menos en los casos del El Chino y
manejo de recursos puede ser algo
de los dos comités de la cuenca del
importante, pero éstos tampoco deben estar
Samiria y Marañón (no disponemos
supeditados a aquéllos. El beneficio del uso
de información sobre cómo funcionan
de subidores para cosechar aguaje,
los grupos apoyados por Pro-
ungurahui u otras palmeras en evidente en
Naturaleza), son procesos conducidos
sí y no demandas de investigaciones previas
y solventados con los propios
para comprobarlo. Tampoco las

23
Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
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esfuerzos y aportes de los
pobladores. En otras palabras, son
económicamente sostenibles y lo
serán más cuando obtengan
autorización para destinar parte de
los recursos al mercado.
iii. Han aportado beneficios
inmediatos para la reposición de
los recursos pesqueros
amenazados, aun cuando, en el
caso del paiche, a causa de su largo
proceso de desarrollo, esto ha
tomado mayor tiempo.
iv. Han propiciado la reaparición de
especies desaparecidas en los
cuerpos de agua controlados, como
es el caso de lobos de río y delfines
en la cocha Caro Wiurí, manejada
por el comité pesquero de San
Martín de Tipishca.
v. Han mejorado el consumo de la
población vinculada a los grupos
de manejo, en un caso la
comunidad entera (El Chino) y en
los otros, los integrantes de los
comités o grupos de control, que,
sin embargo, no oponen a que otros
moradores pesquen siempre y
cuando se trate de una actividad
orientada a satisfacer sus
necesidades de alimentación.
vi. Han tenido un efecto multiplicador,
ya que muchos otros grupos
comunales se han interesado en
replicar las experiencias de control
de cuerpos de agua para propiciar
la recuperación del recurso y la
mejora de su consumo e ingresos.
vii. Por último, aunque esta es una
característica negativa, también
tienen en común no tener todavía
sus documentos de plan de manejo
aprobados por la institución
pública responsable de esto, a pesar
que algunos de estos grupos los
han presentado hace más de un año
y medio.
b. Manejo forestal no maderable.-
Sobre el tema podemos citar las
experiencias concretas de manejo de aguaje
realizadas en comunidades del Yanayacu y
del Marañón, con apoyo de Pro-Naturaleza
y del Programa Pacaya Samiria
(WWF_AIF/DK). También, las impulsadas
por el Proyecto Nanay, que se refieren tanto al
uso sustentable de palmeras (aguaje y
ungurahui), como de raíces y cortezas.
Al igual que en el caso de las experiencias de
manejo pesquero, éstas también partieron de
acuerdos sociales tomados por los pobladores
de las comunidades con la finalidad de dejar
de lado métodos destructivos (tala de palmeras
o descortezamiento de árboles) para
reemplazarlos por otros que permitan el
aprovechamiento del recurso a lo largo del
tiempo. Cabe resaltar algunas de las cualidades
de las experiencias de manejo impulsadas por
el Proyecto Nanay, que son su sencillez y bajo
costo. En efecto, un reducido número de
profesionales, mediante la utilización de
métodos muy simples (la reflexión como el
principal de ellos), ha sido suficiente para
motivar a la gente a adoptar formas de cosecha
de indudable beneficio para ella. Es importante
destacar este logro porque pone en relieve, una
vez más, que lo central en el manejo son los
acuerdos sociales, que una vez adoptados por
los pobladores se traducen en beneficios
económicos para ellos y de estabilidad
ambiental para el medio.
Algunas características de la experiencia de
manejo de aguaje desarrollada por el Programa
Pacaya Samairia son:
i. Son comunales en la medida que
comprometen al conjunto de
moradores, pero individuales en tanto
que el aprovechamiento es realizado
por familias que trabajan en parcelas
definidas.
ii. Parten de actividades que los
moradores de esas comunidades
realizaban desde antes de la presencia
del Programa, que no ha creado una
actividad nueva sino que ha motivado
nuevas formas de uso del recurso.
iii. Las prácticas de manejo de aguaje han
sido complementadas con otras de
agroforestería basadas en la misma
especie, ya que se ha promovido su
siembra en parcelas y purmas
familiares.
iv. Son experiencias económicamente
sustentables en la medida que son
solventadas por los propios moradores
que realizan la actividad.
24
Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
Zona Reservada Allpahuayo Mishana y el Jardín Botánico Alboretum el Huayo
v. Han frenado la tala indiscriminada
de aguaje.
vi. Si bien el esfuerzo no ha
repercutido en mayores ingresos10,
el hecho de no talar las palmeras
no incrementado los costos de
cosecha y, por lo menos, ha
logrado que los ingresos se
mantengan estables.
vii. En estos casos sí se ha conseguido
que el INRENA apruebe los planes
de manejo.
2. Experiencias productivas.
Las experiencias productivas exitosas en los
proyectos de desarrollo son escasas. Son
varias las razones que explican esto: las
actividades propuestas han partido de
análisis equivocados (por ejemplo, la
fertilidad de los suelos amazónicos para el
sustento de cultivos y pastos forrajeros); la
forma arbitraria de decidir actividades y
actores; y el no haber tenido en cuenta
aspectos de sostenibilidad, rentabilidad y
mercado. Por lo demás, una cuestión que ha
caracterizado estas propuestas para la
región (en realidad, también para el país) es
el haber estado fundadas sobre productos
exóticos: tilapias y palmas aceiteras del
África y búfalos de la India, por citar
algunos ejemplos. Los intentos por
desarrollar líneas productivas basadas en
recursos regionales son todavía incipientes
y escasos.
El Proyecto Nanay y la agencia italiana
Terra Nuova promovieron experiencias
familiares de crianza de peces en diversas
comunidades de la cuenca del Nanay, que
además asociaron con la agroforestería
como estrategia para producir alimentos
para los peces y materia prima para la
producción de bienes artesanales (muebles,
canastos, bolsas, hamacas) o medicamentos
naturales.
10
Al parecer, recientemente los productores de
Parinari han establecido contactos con fábricas
de helados y chupetes de Iquitos para
abastecerlas directamente, lo que deberá tener
un efecto positivo en el incremento de sus
ingresos.
Se trata de una opción que debe ser mirada con
detenimiento por su potencial para mejorar
tanto la alimentación de los moradores como
sus ingresos.
También el tema de las farmacias vivas
impulsado por el Proyecto Nanay parece tener
potencialidades para el éxito.
3. Experiencias de
participación.
Como la hemos definido en otro documento
(Chirif 2003), la participación no es un
componente en sí sino una metodología para
conducir actividades de manejo y producción.
De esta manera, las experiencias de
participación exitosas son las mismas que
hemos descrito en los acápites anteriores.
Respecto a este tema, recordamos los
lineamientos para el desarrollo participativo de
las propuestas que están incluidas en el antes
citado documento:
i. La participación debe analizarse en el
contexto de una sociedad determinada y
de los grupos sociales que intercambian
bienes y servicios dentro de ella, porque
sólo así se podrá ver cuál es el
significado práctico que ellos le otorgan
al concepto.
ii. Las iniciativas de desarrollo que
intenten sustentarse sobre bases
participativas deben partir de lo que los
grupos de intercambio hacen y conocen,
y de la manera cómo éstos se organizan
y para qué lo hacen.
iii. Partir de lo que lo que los grupos
sociales hacen, conocen y realizan
implica descubrir y respetar su
racionalidad organizativa, productiva y
económica.
iv. El funcionamiento social nunca es
evidente y sólo se descubre cuando se
indaga sobre la realidad. Por esto, para
conocer cuáles son las formas y las
lógicas que subyacen a cada grupo
social es indispensable investigar.
v. Los beneficiarios de un proyecto pueden
fácilmente convertirse en perjudiciarios
(de hecho, esto es lo que sucede con
frecuencia) si se alteran sus sistemas de
25
Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
Zona Reservada Allpahuayo Mishana y el Jardín Botánico Alboretum el Huayo
organización y producción sin antes
haber evaluado seriamente las
implicaciones de la propuesta.
vi. Las opciones tomadas por la
población para organizarse o producir
de una determinada manera, a pesar
de que no se basen en estudios de
factibilidad o en documentos de
planificación, suelen ser muy
racionales, en el sentido que toman
en cuenta una serie de factores para
determinar su éxito o fracaso.
vii. Los agentes de desarrollo deben tener
como mejor crédito su disponibilidad
de aprender a través del diálogo y la
práctica de la población, y de
construir con ella, mediante el
intercambio de ideas, propuestas
coordinadas que intenten superar
problemas.
viii. El diálogo horizontal y preocupaciones.
desprejuiciado debe ser un principio
básico en la comunicación de
técnicos y pobladores, y éste implica
el reconocimiento de las partes que
tienen algo que decir y también que
aprender del otro.
ix. La participación debe ser entendida y
practicada como una manera libre de
relacionarse para la consecución de
un fin. En consecuencia debe
descartarse cualquier tipo de pago
porque éste crea relaciones de
dependencia patrón-obrero entre
técnicos y pobladores, desactiva las
iniciativas de la gente y no es sostenible
a largo plazo.
x. Deben buscarse métodos y espacios
adecuados para promover el diálogo, el
intercambio de conocimientos y
experiencia y la toma de decisiones que
conduzcan hacia la formulación y
consecución de un fin. Los talleres, de
los que hoy se abusa por ser de trámite
rápido y fáciles de realizar, no son
espacios adecuados porque ha quedado
demostrado que en ellos la gente apoya
aquello que de antemano intuye que es
la opción de los agentes de desarrollo.
xi. El diálogo debe ser encauzado dentro de
los grupos de intercambio y a través de
espacios menos formales que los de un
taller, donde la gente se sienta segura
para expresar su conocimiento y
Adicionalmente queremos señalar que es
importante que el apoyo a actividades de
manejo, producción y otras (capacitación,
difusión) definidas con la población se
establezca claramente en documentos firmados
por las partes, a fin que se especifiquen las
obligaciones que les corresponden. Es una
condición indispensable que el trabajo se
defina como libre y voluntario, que no será
pagado por el Proyecto, quien sólo aportará
asesoría técnica y algunos insumos.
26
Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
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VIII. CRITERIOS DE ELECCIÓN DE
ACTORES Y LÍNEAS DE TRABAJO
1. Actores
Los criterios para elegir los actores con los
cuales trabajará el Proyecto BIODAMAZ
Fase II deben estar sincronizados, en primer
lugar, con el objetivo general de éste:
El objetivo general de BIODAMAZ
II es asegurar la conservación y el
uso sostenible de la diversidad
biológica den la Amazonía Peruana
y por ende promover el desarrollo
sostenible y mitigación de la
pobreza (BIODAMAZ 2003: 6).
En segundo lugar deben ser coherentes con
el contenido definido para el componente 3,
cuyo nombre es: Apoyo para la Zona
Reservada Allpahuayo-Mishana y la
administración comunitaria de los recursos
naturales. Éste es explicado así:
El tercer componente incluirá la
identificación y puesta en
operación de los medios y
mecanismos de conservación y uso
sostenible de los recursos
relacionados con la diversidad
biológica, que involucren a las
comunidades locales en la Zona
Reservada Allpahuayo Mishana y
sus alrededores, y también dirigirá
el desarrollo sostenible mediante
un proceso de participación (Ibid:
7-8).
Las definiciones previas del objetivo y
contenido del componente 3 caracterizan al
Proyecto BIODAMAZ Fase II como un
proyecto de desarrollo que busca mitigar la
pobreza de los pobladores, para lo cual
propiciará procesos participativos que
afiancen la administración comunitaria de
los recursos naturales y su uso sostenible.
Si bien es cierto que en la ZRAM existen
otros actores (que en términos generales
son instituciones públicas y privadas), es
evidente que las consideraciones realizadas
por el Proyecto sobre participación
comunitaria y mitigación de la pobreza no
pueden estar referidas a éstas sino sólo a los
pobladores, que en total suman casi 6000
personas, como se desprende del Cuadro N° 3.
De este modo, la definición de quiénes son los
actores prioritarios cae por su propio peso:
a. Comuneros de la cuenca del Nanay y
miembros de las asociaciones agrícolas
que existen en el eje de la carretera
Iquitos-Nauta.
b. Pobladores de caseríos y pueblos ubicados
dentro del Jardín Botánico Arboretum El
Huayo, propiedad de la Universidad
Nacional de la Amazonía Peruana
(UNAP). En este caso, su actualización
como actores debe hacerse una vez que la
Universidad, en coordinación con los
moradores de esos poblados, haya
definido los conflictos latentes relativos a
la posesión y uso de recursos dentro del
predio.
Dentro de los otros actores también se pueden
establecer prioridades:
a. En primer lugar está la UNAP, en cuanto
propietaria del Jardín Botánico Arboretum
El Huayo, que constituye una zona ya
definida de actuación del Proyecto.
b. Organizaciones privadas que trabajan en la
zona y pueden prestar apoyo para el
desarrollo central del objetivo del
Proyecto. La coordinación es necesaria a
fin de no duplicar ni contradecir esfuerzos
y de maximizar los beneficios de la
intervención.
c. Entidades públicas con presencia en la
zona. Las podemos clasificar en dos
grandes grupos: las que cumplen roles de
administración y ejecución de las políticas
públicas, entre los que están los
ministerios y el Gobierno Regional; y las
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Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
Zona Reservada Allpahuayo Mishana y el Jardín Botánico Alboretum el Huayo
que realizan investigaciones que
pueden tener impacto en la zona, como
son los casos del Instituto Nacional de
Investigación Agraria (INIA) y del
propio IIAP, que ejecuta otros
proyectos que disponen de personal,
resultados y capacidad instalada
potencialmente valiosos para apoyar el
desarrollo de la población de la ZRAM.
Las coordinaciones entre el Proyecto
con estos dos tipos de actores públicos
son importantes también para la
ejecución de trabajos de saneamiento
de la propiedad predial y formalización
de las actividades de aprovechamiento
de recursos, en unos casos, porque se
trata de entes que tienen este mandato
y, en otros, por los conflictos
posesorios que mantienen con
comunidades.
2. Líneas de trabajo.
Así como los criterios para elegir actores
deben estar en sintonía con los objetivos del
Proyecto, los que se usen para definir líneas
de trabajo deben estarlo principalmente con
la razón que justifica la declaratoria de la
ZRAM y su futura categorización como
reserva nacional, que es la de ser un área
que: tiene una singular variabilidad de
ecosistemas y alberga significativos valores
naturales y estéticos (ver DS N° 006-99-
AG, del 4 de marzo de 1999, que establece
la ZRAM). La variabilidad a la que alude
este decreto es precisada por documentos
posteriores (avance del plan maestro y
justificación para categorizar el área como
reserva nacional) que ponen énfasis en dos
tipos de ecosistemas y recursos: varillales y
tahuampas. En este sentido, el criterio
fundamental para definir líneas de trabajo debe
ser aquéllas que propicien el control, buen uso
y recuperación de estos ecosistemas.
El otro criterio para elegir líneas de trabajo en
los campos del manejo y la producción debe
ser la de darle continuidad a iniciativas ya
conocidas por la gente. En el caso que fuesen
nuevas, deben ser compatibles con la lógica de
organización, producción y manejo de los
pobladores. En el Cuadro N° 12 presentamos
las actividades que el Proyecto Nanay realiza
en esa cuenca.
En el taller para elaborar la propuesta para el
componente 3, realizado entre el 25 y 28 de
noviembre pasados, se definieron como
criterios para elegir líneas de trabajo los
siguientes: sostenibilidad desde el punto de
vista ambiental (que no ponga en riesgo la
reposición de los recursos), económico (que la
población sea capaz de solventarlas con sus
propios ingresos) y social (que se adecue a la
lógica de organización y trabajo de la gente);
participación (que la gente tenga el control de
las decisiones y de la gestión); equidad de
género (reciprocidad en derechos y deberes);
fortalecimiento institucional (capacidad de
consolidar organización); y alivio a la pobreza
(elevar los ingresos para atender mejor las
necesidades).
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Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
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Cuadro N° 12
Actividades de producción y manejo de recursos según comunidades

Comunidades San Mishana Yuto/ Porvenir 15 de Anguilla Libertad Llanchama Shiriara Ayacucho Yarina Maravilla Samito
Martín Yarana Abril Lagunas
Actividades
Piscigranja/agro X X -- X X -- -- -- -- -- -- -- -- X
forestería
Diagnóstico X X X X X X -- -- -- -- -- -- -- --
participativo:
situación
RRNN
Asistencia X X -- X X X -- -- -- -- -- -- -- --
técnica para
ejecutar planes
de manejo de
RRNN
Asistencia X X X X X X -- X -- -- -- -- -- --
técnica para
formular planes
de manejo de
RRNN
Capacitación X X X X X X -- -- -- -- -- -- -- --
técnicas de
cosecha aguaje
y ungurahui
Repoblamiento X X -- -- X X X X X -- -- X -- --
de taricayas
Fortalecimiento X X X X X X X X X X X X X X
de organización
Participación en X X -- -- -- -- X X X X X X X X
talleres para
Plan Maestro
Asesoría para -- X -- -- -- X -- -- -- -- -- -- -- --
manejo plantas

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Comunidades San Mishana Yuto/ Porvenir 15 de Anguilla Libertad Llanchama Shiriara Ayacucho Yarina Maravilla Samito
Martín Yarana Abril Lagunas
Actividades
medicinales

Propuesta de -- X -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
proyecto
ecoturístico
Apoyos -- -- -- X -- -- X X X X X -- X X
diversos para
titulación,
gestión y
manejo de
territorio

*
Fuente: Informe del estado de avance de actividades del Proyecto Nanay en las comunidades de la cuenca (2001-2003).

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Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
Zona Reservada Allpahuayo Mishana y el Jardín Botánico Alboretum el Huayo

IX. IDENTIFICACIÓN DE VACÍOS DE

INFORMACIÓN

Como se desprende de la lectura de este adecuada de llenar los vacíos de información

documento, es claro que existen muchos
problemas con información existente, sea
porque es escasa o porque es contradictoria.
Es probable que el trabajo que realiza el
antropólogo Javier Gutiérrez llene en parte
los vacíos y también que la tesis de Aili
Pyhälä contribuya en este sentido.
De todas maneras, considerando que los
pobladores del medio rural están cansados
de ser objeto de estudios, no recomendamos
realizar nuevas encuestas. La forma más
es mediante la sistematización de aquélla que
se recoja durante el funcionamiento del
Proyecto. Más allá de simples datos sobre
aspectos sociales y económicos, será
importante en ese momento profundizar el
tema del funcionamiento de las comunidades:
cómo están organizadas, cómo la gente se
asocia para producir y para intercambiar
bienes y servicios, y cuáles son los factores
que amenazan la estabilidad social, entre otros
temas conexos.

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DOCUMENTOS CITADOS

BIODAMAZ
2003 Diversidad Biológica de la Amazonía Peruana. BIODAMAZ. Fase II.
Documento del Proyecto.

Chirif, Alberto
2003 Metodología participativa para el Proyecto Biodamaz. Documentos de
consultoría.

Francke, Marfil y María de la Luz Morgan

1995: La sistematización: apuesta por la generación de conocimientos a partir de las
experiencias de promoción. Escuela para el Desarrollo. Materiales Didácticos N°
1. Lima.

Proyecto Nanay
2002 Informe socioeconómico proceso de categorización zona reservada Allpahuayo-
Mishana (enero).

2003 Informe de estado de avance de actividades del Proyecto Nanay en las

comunidades de la cuenca (2001-2003).

ZRAM
2002 Evaluación participativa de variables económicas y sociales y de prácticas de
manejo, Proyecto Nanay. Versión preliminar (diciembre).

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