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DECRETO No. 006

(19 de enero de 2018)

“POR MEDIO DEL CUAL SE INVITA A PARTICIPAR DEL PROCESO MERITOCRÁTICO

PARA PROVEER EL CARGO DE JEFE DE CONTROL INTERNO DE LA ALCALDÍA DEL
MUNICIPIO DE MOSQUERA (NARIÑO) ”

LA ALCALDESA (E) DEL MUNICIPIO DE MOSQUERA, en uso de sus facultades

constitucionales, reglamentarias y legales, en especial las conferidas en el
numeral 07 del artículo 315 de la Constitución Política, la Ley 136de 1994, la Ley
906 de 2004, la Ley 1474 de 2011, el Decreto 648 de 2017 modificatorio del
Decreto 1083 de 2015, demás normas concordantes y,

CONSIDERANDO

Que el artículo 209 de la Constitución Política estipula que la Administración

Pública en todos sus órdenes, tendrá un Control Interno que se ejercerá en los
términos que señale la Ley.

Que de igual manera, el artículo 269 Superior señala que las autoridades
correspondientes de las entidades públicas están obligadas a diseñar y aplicar
según la naturaleza de sus funciones, métodos y procedimientos de Control
Interno de conformidad con lo que dispone la Ley.

Que la Ley 87 de 1993, establece las normas para el ejercicio del Control Interno
en las entidades y organismos del Estado Colombiano, obligando a la
implementación adecuada de un Sistema de Control Interno a través del
establecimiento de un Sistema de Evaluación y Control según las características
propias de cada entidad, acorde con lo consagrado en las normas legales
vigentes que le rigen. La aplicación y mantenimiento de este sistema es
responsabilidad inmediata del representante legal de cada entidad.

El artículo 8 de la Ley 1474, que modifica el artículo 11 de la Ley 87 de 1993,

dispone en el parágrafo 1º que “para desempeñar el cargo de asesor,
coordinador o de auditor interno, se deberá acreditar formación profesional y
experiencia mínima de tres (3) años en asuntos de Control Interno.”

Que de acuerdo al Decreto 1083 del 25 de mayo de 2015 por medio del cual se
expide el Decreto Único Reglamentario del sector de Función Pública estableció:

“Artículo 2.2.21.4.1. Designación de responsable del Control Interno…

cuando se trate de entidades de la rama ejecutiva del orden territorial, la

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designación se hará por la máxima autoridad administrativa de la respectiva

entidad territorial. Este empleado será designado por un periodo fijo de
cuatro años, en la mitad del respectivo periodo del alcalde o gobernador.”

Que según el artículo 15 del Decreto 648 de abril de 2017, por medio del cual se
adicionó el inciso del artículo 2.2.21.4.1 del Decreto 1083 de 2015, disponiendo:

"El nombramiento de estos servidores deberá efectuarse teniendo en cuenta

el principio del mérito, sin perjuicio de la facultad discrecional de la que
gozan las autoridades territoriales."

Que mediante concepto técnico del Departamento Administrativo de la Función

Pública número 20175000105521 del 05 de mayo de 2017, se confirmó que:

”El cargo de jefe de Control Interno en la rama ejecutiva del nivel territorial
es de periodo fijo y su nombramiento recae en la máxima autoridad
administrativa de la respectiva entidad territorial, en este caso en cabeza
del Alcalde Municipal para un periodo de 4 años. En este sentido es
potestad suya determinar el mecanismo a través del cual realizará el
nombramiento de tales cargos, en este caso, atendiéndose lo determinado
por el Decreto No. 648 de 2017 en cuanto al principio del mérito, el cual
busca garantizar que la persona nombrada cuente con las capacidades,
cualidades y perfil requerido para el desarrollo de las funciones del cargo.”

Que según Circular 01 de 2017 del Presidente del Consejo asesor del Gobierno en
Materia de Control Interno de las Entidades del orden Nacional y Territorial,
señala:

“el Periodo Institucional de los Jefes de Control Interno en las entidades del
orden territorial vence el 31 de diciembre de 2017 y el nombramiento de los
nuevos Jefes de Control Interno debe efectuarse teniendo en cuenta el
Principio de Mérito a través de mecanismos que permitan evidenciar las
competencias de los aspirantes al cargo, de tal manera que el mismo
recaiga en el profesional más idóneo para su desempeño.”

Que la Ley 909 de 2004, establece en su artículo segundo los principios de la

función pública, que se desarrolla teniendo en cuenta los principios
constitucionales de igualdad, mérito, moralidad, eficacia, economía,
imparcialidad, transparencia, celeridad y publicidad. El criterio de mérito, de las
calidades personales y de la capacidad profesional, son los elementos sustantivos
de los procesos de selección de personal que integran la función pública.

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Que por lo anterior, se hace necesario realizar una convocatoria pública para el
nombramiento del Jefe de Control Interno de la Alcaldía del Municipio de
Mosquera (Nariño), de acuerdo con el marco normativo para el periodo 2018 -
2021.

Que la Administración Municipal expidió el Decreto No. 004 del 09 de enero del
2018 “Por medio del cual se crea el Comité de Seguimiento y evaluación a la
Invitación Pública para la verificación de requisitos para la elección del Jefe de
Control Interno de la Alcaldía del Municipio de Mosquera (Nariño), será el
encargado de llevar a cabo el proceso de selección de la presente
convocatoria.

Que en mérito de lo expuesto anteriormente; el Alcalde del Municipio de

Mosquera:
DECRETA

ARTÍCULO PRIMERO. CONVOCATORIA. Convocar a todas las personas naturales

que consideren reunir los requisitos y conocimientos básicos y estén interesadas en
participar de la convocatoria para proveer el cargo de jefe de control interno de
la Alcaldía del municipio de Mosquera (N) para el periodo 2018 al 2021.

ARTÍCULO SEGUNDO. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD. La presente convocatoria

será dirigido y ejecutado por el Comité de Seguimiento y Evaluación designado
mediante el Decreto No. 004 del 09 de enero de 2018.

ARTÍCULO TERCERO. ETAPAS DE LA CONVOCATORIA. Para el desarrollo de la

presente convocatoria, se adelantaran las siguientes etapas:

 Aviso de Invitación.
 Recepción de hojas de vida
 Verificación de estudios y experiencia (hoja de vida)
 Publicación listado de habilitados
 Prueba de conocimientos
 Entrevista
 Publicación de resultados.
 Nombramiento de Jefe de Oficina de Control Interno de la Alcaldía
Municipal de Mosquera (N).

ARTÍCULO CUARTO. ASIGNACIÓN DE PUNTAJE. Las diferentes etapas de la

convocatoria estarán orientadas por los principios de mérito, libre concurrencia,
igualdad, publicidad, transparencia, imparcialidad, confiablidad, eficiencia y
eficacia, por lo cual el comité designado para adelantar el proceso de selección,
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asignará una puntuación total de cien (100) puntos, los cuales se distribuirán de la
siguiente manera y en las siguientes etapas, señalando que la persona
seleccionada para ser nombrada como Jefe de Oficina de Control Interno será la
que obtenga la puntuación más alta.

 ETAPA DE VERIFICACIÓN DE ESTUDIOS Y EXPERIENCIA (HOJA DE VIDA)

REQUISITO HABILITANTE

Formación profesional y
experiencia mínima de tres (3)
años en asuntos del control
interno. (Art. 8 Ley 1474 de
2011)

Puntaje a asignar
Requisito Formación Académica

Acreditar Títulos de Posgrado en la 10 puntos

modalidad de especialización,
maestría u otro.
Puntaje a asignar
Requisito Experiencia

Acreditar experiencia laboral en 10 puntos

asuntos de Control Interno superior a
tres (3) años.
 ETAPA PRUEBA DE CONOCIMIENTOS 40 PUNTOS

CRITERIO ASIGNACIÓN PUNTAJE

Prueba escrita, en la
que se valorará los
saberes o 40 puntos
conocimientos
esenciales requeridos
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para desempeñar el
cargo de Control
Interno.

 ETAPA DE ENTREVISTA 40 PUNTOS

CRITERIO PUNTAJE

Entrevista presencial, en la que se

evaluará las aptitudes, actitudes,
valores y habilidades necesarias 40 puntos
para el desempeño del cargo, en
situaciones específicas.

ASIGNACIÓN TOTAL EN PUNTOS: 100

ARTÍCULO QUINTO. CRONOGRAMA. La convocatoria pública para la elección de

Jefe de Oficina de Control Interno de la Alcaldía Municipal de Mosquera, para el
periodo 2018 - 2021, se regirá por el siguiente cronograma:

RESPONSABLE CARACTERIZACIÓN FECHAS

Alcaldía Municipal PUBLICACIÓN: La Invitación 22 de enero de 2018

se divulgará en la página
web institucional
www.mosquera-
narino.gov.co y en la
cartelera ubicada en
Despacho o Entrada a la
Alcaldía.

LA RECEPCIÓN DE HOJAS DE 23 y 24 de enero de

VIDA: se realizará en la 2018.
Alcaldía Municipal Secretaria General y de
Gobierno en el horario de
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8am a 12m y de 1pm a 5pm.

VERIFICACIÓN DE REQUISITOS 24 de enero de 2018

DE HOJAS DE VIDA: el
Comité de Seguimiento Comité realizará la 5:00 pm
y Evaluación. verificación del
cumplimiento de requisitos
de las hojas de vida.

Comité de Seguimiento LISTA DE HABILITADOS: el 25 de enero de

y Evaluación. listado lo conforman los 2018
candidatos que cumplen
con los requisitos de
participación y se publicará
en la página web
institucional www.mosquera-
narino.gov.co y cartelera
municipal.

Comité de Seguimiento PRUEBA DE 26 enero de 2018 a

y Evaluación. CONOCIMIENTOS: la prueba las 9:00 am
escrita se llevará a cabo en
las instalaciones del Centro
Administrativo Municipal.

Comité de Seguimiento ENTREVISTA: la realizará el 26 enero de 2018 a

y Evaluación. Comité en las Instalaciones las 2:00 p. M
de la Alcaldía Municipal de
Mosquera.

Comité de Seguimiento EVALUACIÓN DE PRUEBA DE 26 de enero de

y Evaluación. CONOCIMIENTOS Y 2018
ENTREVISTA, Y ASIGNACIÓN
DE PUNTAJE: la realizará el

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Comité.

Comité de Seguimiento LISTA DE RESULTADOS: se 29 de enero de 2018

y Evaluación. realizará a través de la
página web del Municipio y 08:00 a.m
cartelera Municipal

Alcaldía Municipal. RECEPCIÓN DE RECURSOS DE 29 de enero de

REPOSICIÓN: referente a la 2018, hasta las 5:00
verificación del pm.
cumplimiento de los
requisitos establecidos en la
convocatoria y de la
evaluación.

Comité de Seguimiento RESPUESTA A RECURSOS DE 30 de enero de 2018

y Evaluación. REPOSICIÓN. se realizará a
través de la página web del
Municipio – cartelera
municipal.

Comité de Seguimiento Traslado al Alcalde o 31 de enero de 2018

y Evaluación. Alcaldesa (E) de la carpeta
contentiva de documentos
que hacen parte de la
convocatoria, del proceso
de evaluación y listado con
puntaje final

Alcalde Municipal NOMBRAMIENTO JEFE DE 01 de febrero de

OFICINA DE CONTROL 2018
INTERNO. Para el periodo
legal 2018 – 2021

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ARTÍCULO SEXTO. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN. Los requisitos mínimos de

participación se encuentran consagrados en el artículo 8, parágrafo 1 de la Ley
1474 de 2011, que señala que para desempeñar el cargo de asesor, coordinador
o de auditor interno, se deberá acreditar formación profesional y experiencia
mínima de tres (3) años en asuntos de Control Interno.

ARTÍCULO SÉPTIMO. DOCUMENTOS A PRESENTAR EN EL MOMENTO DE LA

INSCRIPCIÓN. Los aspirantes, al momento de la inscripción, deberán entregar:

 Documento de Identificación ampliado al 150%

 Hoja de Vida (Formato Único Función Pública)
 Fotocopia del Acta de Grado y Diploma de los estudios realizados.
 Certificado de antecedentes disciplinarios, fiscales y judiciales expedidos
con una anticipación no mayor a 30 días a la fecha de la publicación de
la convocatoria.
 Certificación de la experiencia: se acreditará mediante la presentación de
Constancias escritas, expedidas por la autoridad competente de las
respectivas instituciones oficiales o privadas. Las certificaciones de
experiencia deberán contener, como mínimo los siguientes datos:

- Nombre o razón social de la entidad o empresa.

- Tiempo de servicio. (fecha de ingreso y retiro).
- Relación de funciones o actividades desempeñadas.
- Cuando el aspirante en ejercicio de su profesión haya asesorado en el
mismo periodo a una o varias instituciones, el tiempo de experiencia se
contabilizará por una sola vez.

ARTÍCULO OCTAVO. DE LA EXPERIENCIA. Para acreditar la experiencia se tendrá

en cuenta los lineamientos señalados en la Circular externa 100-002 del 5 de
agosto de 2011, del Departamento Administrativo de la Función Pública.

ARTÍCULO NOVENO. CAUSALES DE INADMISIÓN Y EXCLUSIÓN DE LA

CONVOCATORIA. Son causales de inadmisión y exclusión de la convocatoria las
siguientes:

 Inscribirse de manera extemporánea o radicar en un lugar distinto u hora

posterior al cierre establecido.
 Estar incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad
establecidas en la Constitución y la Ley.
 No acreditar los requisitos mínimos para la inscripción.
 Presentar documentación falsa, adulterada o que no corresponda a la
realidad.

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 Realizar acciones para cometer fraude en la convocatoria o en el proceso

de selección.

ARTÍCULO DÉCIMO. GENERALIDADES. Los anteriores documentos deben entregarse

foliados en el orden solicitado. En caso que el aspirante entregue información o
documentación falsa o adulterada, será excluido de la convocatoria en la etapa
en que ésta se encuentre, sin perjuicio de las acciones judiciales y/o
administrativas a que haya lugar.

Es responsabilidad de cada uno de los inscritos, visitar la página disponible para la

presente convocatoria, con el fin de conocer y notificarse de: citaciones,
resultados y otras generales en el transcurso de la convocatoria.

ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. INFORME. Una vez publicado la lista de resultados, en

la que se señalará la persona que resultó ganadora de la presente convocatoria,
el Comité designado rendirá un informe al Alcalde donde se señale: número de
personas inscritas. Motivos de inadmisión, resultado del proceso de evaluación,
resultado de reclamaciones y finalmente, el perfil del aspirante que obtuvo el
mayor puntaje.

ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. SELECCIÓN. La selección del Jefe de Oficina de

Control Interno de la Alcaldía Municipal de Mosquera, se realizará con base a la
lista de resultados, para lo cual el Alcalde Municipal expedirá el respectivo acto
administrativo de nombramiento.

ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. CARACTERIZACIÓN DENTRO DEL EMPLEO

CONVOCADO: El empleo será el de Jefe de Control Interno, Código 006 grado 09
de la dependencia Despacho del Alcalde y de acuerdo al DECRETO No. 063 de
27 de Junio de 2016 “Por el cual se establece o ajusta el Manual Específico
de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta
de Personal del municipio de Mosquera Nariño” A continuación se relaciona
la información referente:
I. IDENTIFICACIÓN DEL EMPLEO

NIVEL TERRITORIAL: CENTRAL.

DEPENDENCIA: DESPACHO ALCALDE MUNICIPAL.

DENOMINACIÓN EMPLEO: JEFE DE CONTROL INTERNO.

NIVEL JERÁRQUICO: ASESOR

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CÓDIGO: 006.

GRADO: 09.

NO. DE CARGO: 1.

CARGO DEL JEFE INMEDIATO: ALCALDE MUNICIPAL.

NATURALEZA DEL CARGO: DE PERIODO FIJO.

II. PROPÓSITO PRINCIPAL

Asesorar y evaluar la oportunidad, eficiencia y transparencia de las actividades

de la Administración Central Municipal, con el fin de asegurar la ejecución de los
planes, proyectos y objetivos institucionales y fomentar la cultura de autocontrol
en todos los niveles, asistir al Alcalde Municipal y demás funcionarios del nivel
directivo en la continuidad del proceso administrativo, la evaluación de los
planes establecidos y en la introducción de los correctivos necesarios para el
cumplimiento de las metas y objetivos previstos dentro de un enfoque de
mejoramiento continuo, así como la formulación conjuntamente con el Alcalde
de políticas y directrices para la ejecución y evaluación del sistema de control
interno.

III. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES

1. Asesorar al Despacho del Alcalde y demás dependencias de la administrar

municipal para la efectiva aplicación, desarrollo y actualización del sistema de
control interno.
2. Planear, dirigir, coordinar y ejecutar las evaluaciones a la gestión que se le
indiquen conforme a las disposiciones legales sobre la materia.
3. Planear, dirigir, coordinar organizar la verificación y evaluación del Sistema de
Control Interno, encaminado a cumplir con los requisitos de ley.
4. Verificar, Coordinar y evaluar la implementación del MECI, Modelo Estándar de
Control Interno, conforme a los señalamientos y procedimientos legales.
5. Verificar y evaluar los procesos relacionados con el manejo de los recursos,
bienes y los sistemas de información de la entidad o dependencia,
recomendando a los directivos todo aquello que se evidencie como necesario
en las diferentes dependencias y conforme a los planes, programas y proyectos
de la entidad.

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6. Fomentar en toda la organizar la formación de una cultura de controlar, que

contribuya al mejoramiento continuo en el cumplimiento de la misión institucional
de la administración municipal.
7. Consolidar una cultura organizacional basada en el ejercicio del controlar, con
un estilo directivo transparente orientado a generar las claridades necesarias
para que los servidores públicos puedan desarrollar sus procesos y sus funciones,
con el conocimiento claro y expedito de lograr los resultados y metas de su
trabajo
8. Verificar y evaluar la aplicación de los mecanismos de participación
ciudadana, que en el desempeño del mandato constitucional legal, diseñe la
administrar municipal, con el fin de detectar posibles fallas, que no permitan el
ejercicio de cooperación por parte de la comunidad.
9. Mantener permanentemente informados a los directivos acerca del estado del
control interno dentro de la entidad o dependencias, dando cuenta de las
debilidades detectadas y de las fallas en su cumplimiento.
10. Verificar que se implanten las medidas recomendadas referente al sistema de
control interno, procesos y procedimientos, que repercutan en el mejoramiento
continuo de la entidad.
11. Coordinar, verificar y evaluar el cumplimiento de los planes de acción y
planes de mejoramiento, institucionales e individuales a fin de brindar y/o
responder por resultados óptimos de gestión, manejo de información, y
requerimientos previstos en estos.
12. Formular y presentar documentos, actos administrativos, informes
relacionados con el régimen de competencias, funciones y responsabilidades de
la dependencia de acuerdo con los requerimientos.
13. Atender los asuntos que el Alcalde le asigne o delegue, mediante el
correspondiente acto administrativo, cumpliendo a cabalidad con lo
encomendado.
14 Representar al Alcalde en los asuntos, eventos y actividades oficiales que éste
le señale, teniendo en cuenta la programación establecida.
15. Evaluar y verificar los recursos de la organización estén administrados y
dirigidos al cumplimiento de los objetivos de la Entidad, de acuerdo a las normas
de calidad.

16. Evaluar la oportunidad y confiabilidad de la información y de sus registros, de

acuerdo al proceso de documentación de la norma de calidad.

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17. Formular y aplicar planes y medidas para prevenir los riesgos, detectar y
corregir las desviaciones que se presenten en la organización y que puedan
afectar el logro de sus objetivos o para garantizar la protección de los recursos
de la organización.

18. Valorar y verificar el Sistema de Control Interno, para que la entidad disponga
de sus propios mecanismos de verificación y evaluación a través de indicadores
de gestión.

19. vigilar porque la Entidad disponga de procesos de planeación institucional y

de los mecanismos adecuados para el diseño, desarrollo y evaluación
organizacional, de acuerdo con su naturaleza y características.

20. Verificar la alimentación oportuna y periódica del Sistema de Contratación y

Vigilancia de la Contratación Estatal, de acuerdo al procedimiento establecido y
a la normatividad vigente relacionada.

21. Desempeñar las demás funciones que le sean asignadas de acuerdo con el
nivel jerárquico, la naturaleza y el área de desempeño del cargo

IV. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DE DESEMPEÑO)

1. El establecimiento, implementación y actualización del sistema de control

interno en la entidad, se verifica de acuerdo a las directrices del DAFP.

2. El plan, programas y acciones para la verificación y evaluación del sistema de

control interno de la entidad, se planea, dirige y organiza de acuerdo a las
directrices del instrumento MECI.

3. Los planes y programas tendientes a fomentar en la Entidad la formación de

una cultura de autocontrol y del Control Interno institucional se planea y
coordina para que contribuya al mejoramiento continuo y el cumplimiento de la
misión del municipio.

4. Formular e implementar los métodos y procedimientos de sensibilización que

permitan entender que la Oficina de Coordinación de Control Interno se
formulan e implementan como un soporte de asesoría para los miembros de
toda la organización. Evaluar y verificar La calidad, la eficacia, la eficiencia y
economía de los servicios que ofrece la administración; de los procesos y
actividades en que promuevan se evalúan, verifican y Faciliten la ejecución de

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las funciones definidas para el logro de la misión institucional.

5. Los recursos de la organización están administrados y dirigidos al cumplimiento

de los objetivos de la Entidad, se evalúan y verifican de acuerdo a las Normas de
calidad.

6. La información y de sus registros, se evalúan la oportunidad y confiabilidad de

acuerdo al proceso de documentación de la Norma de calidad.

7. Formular y aplicar Los planes y medidas para prevenir los riesgos, detectar y
corregir las desviaciones que se presenten en la organización se formulan y
aplican y pueden afectar el logro de sus objetivos o garantizar la protección de
los recursos de la organización.

8. El Sistema de Control Interno, se valora y verifica para que la entidad disponga

de sus propios mecanismos de verificación y evaluación a través de indicadores
de gestión

9. La Entidad se vigila para que disponga de procesos de planeación institucional

y de los mecanismos adecuados para el diseño, desarrollo y evaluación
organizacional, de acuerdo con su naturaleza y características.

10. La alimentación oportuna y periódica del Sistema de Contratación y

Vigilancia de la Contratación Estatal, se verifica de acuerdo al procedimiento
establecido.

Las demás funciones que le sean asignadas deben ser de acuerdo a la

normatividad vigente relacionadas con la naturaleza del empleo.

V. CONOCIMIENTOS ESENCIALES

1. Plan de Desarrollo Municipal

2. Normatividad de Control Interno

3. Normatividad Municipal

4. Normatividad presupuestal y contable.

5. Modelo estándar de control interno (MECI)

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6. Normas técnicas de calidad

7. Contratación pública

8. Normas de administración de personal

9. Estatuto anticorrupción.

10. Ley de transparencia y acceso a la información pública y acceso a la

información pública.

11. Herramientas ofimáticas.

12. Gestión de riesgos por procesos.

13. Régimen Jurídico Municipal.

14. Conocimiento sistémico de la administración pública.

15. Conocimiento de la estructura del Estado a nivel nacional, Departamental y

municipal.

16. Conocimiento del fundamento axiológico y/o manual de ética institucional.

17. Manejo procesos de auditoría.

ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO. COMUNICACIONES Y PUBLICACIONES. Las diferentes

etapas de la convocatoria serán comunicadas y publicadas a través de la
página web de la Alcaldía Municipal de Mosquera www.mosquera-narino.gov.co
y en las carteleras de la Administración Municipal, en las fechas establecidas en el
cronograma.

ARTÍCULO DÉCIMO QUNTO. El presente Decreto rige a partir de su expedición y

publicación, derogando todas las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Mosquera, a los diecinueve (19) días del mes de enero del año dos mil
dieciocho (2018).

LIDA RUBIELA RUIZ GUERRERO

Alcaldesa Municipal (E)

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