Hipólito Yrigoyen - Wikipedia, La Enciclopedia Libre

8/7/2015 Hipólito Yrigoyen Wikipedia, la enciclopedia libre
Hipólito Yrigoyen
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Juan Hipólito del Sagrado Corazón de Jesús Yrigoyen (Buenos Aires, 12 de julio de 1852 – Buenos Aires, 3
de julio de 1933) fue un político argentino, presidente de la Nación Argentina en dos mandatos (19161922 y
19281930) y figura relevante de la Unión Cívica Radical. Fue el primer presidente de la historia argentina en ser
Hipólito Yrigoyen
elegido por sufragio universal masculino y secreto, además fue el primero reelecto en 1928 por esta nueva
reglamentación electoral. Su primer mandato marcó la apertura del período histórico conocido como primeras
presidencias radicales.
Nació y se crío en el seno de una familia de clase media baja, lo que produjo que tuviese que buscar empleo para
solventarse, en algunas ocasiones abandonando sus estudios. Ya a fines del siglo XIX, Yrigoyen, gracias a sus
estancias y campos, era uno de los hombres más acaudalados del país. Era también sobrino de Leandro Nicéforo
Alem, hermano menor de su madre Marcelina Alén. Se recibió de abogado pero nunca ejerció tal profesión. Fue
comisario de Balvanera y participó en la revolución de 1874 encabezada por Bartolomé Mitre. Yrigoyen ejerció
como docente y Domingo Sarmiento lo nombró presidente del Consejo Escolar de Balvanera. Ocupó la
diputación en dos ocasiones, de 1878 a 1880 y para el periodo de 1880 a 1882, esta última interrumpida por la
Federalización de Buenos Aires.
Participó de las revoluciones radicales de 1890 y 1893 en donde centenares de civiles y militares rebeldes se
levantaron en armas en contra del régimen conservador, Yrigoyen condujo y financió un ejército radical de 8000
hombres. Si bien ambas revoluciones fracasaron, la primera provocó la renuncia de Miguel Juárez Celman y puso
en jaque al régimen, exponiendo la necesidad de una reforma electoral y social. Fue apresado a horas de la
Hipólito Yrigoyen retratado en un libro de Parker.
madrugada y deportado a Montevideo, la única tierra extranjera que pisó en su vida. Tras el suicidio de su tío
Alem en 1896, Yrigoyen comenzó a adoptar su característica personalidad reservada. De los tiempos de la lucha
armada conoció a Marcelo T. de Alvear, Yrigoyen siempre mantendría un especial aprecio por Alvear. Fundó
junto con su tío y Aristóbulo del Valle la Unión Cívica. Cuando se produjo una división en el partido por un
acuerdo con el mitrismo, ese sector fundó la Unión Cívica Nacional, mientras que los cívicos adeptos a Alem
fundaron la Unión Cívica Radical. Encabezó la revolución de 1905 que aceleró la sanción de la Ley Sáenz Peña Presidente de la Nación Argentina
de voto secreto que lo llevó a la presidencia en 1916.
12 de octubre de 19286 de septiembre de 1930
El primer gobierno de Yrigoyen fue innovador en varios aspectos para la historia argentina. Además de haber sido Vicepresidente Enrique Martínez
elegido mediante la reforma electoral por la cual luchó por varios años, fue el primer presidente surgido de las Predecesor Marcelo T. de Alvear
clases populares rompiendo así con la hegemonía conservadora, también marcó el ingreso de la clase media en la
Sucesor José Félix Uriburu (de facto)
política del país. Fue el primero en adoptar una línea nacionalista y en plantear una reforma social. Asumió la
presidencia en el marco de una crisis provocada por la Gran Guerra en Europa, lo que provocó el cierre de los
mercados argentinos frenando gran parte de la actividad económica, esto repercutió en grandes manifestaciones
obreras reflejado en el crecimiento exponencial que experimentaron los gremios durante el período. Se
sancionaron reglamentaciones para proteger a los campesinos y se crearon cajas jubilatorias para empleados
públicos y estatales. Dictó medidas para que la Argentina controle sus transportes, yacimientos energéticos y su Presidente de la Nación Argentina
propia moneda. Las tarifas de los ferrocarriles operados por capitales británicos fueron reguladas, mientras que se 12 de octubre de 191612 de octubre de 1922
crearon líneas férreas estatales. En 1922 fundó Yacimientos Petrolíferos Fiscales, una empresa estatal destinada a Vicepresidente Pelagio Luna (19161919)
explotar las riquezas energéticas del país y creó el Banco Central Estatal. El estallido de la reforma universitaria
Ninguno (19191922)
fue bien vista por su gobierno, e Yrigoyen impulsó una serie de normas a favor de los reformistas. Pese a las
iniciativas que favorecieron a sectores obreros y medios, su mandato se vio manchado por las mayores tragedias Predecesor Victorino de la Plaza
en la historia argentina, la semana trágica y la Patagonia rebelde, con centenares de obreros fusilados por parte de Sucesor Marcelo T. de Alvear
las fuerzas policiales y grupos de extrema derecha como la Liga Patriótica, en donde el gobierno no pudo
controlar ni satisfacer los pedidos de los manifestantes. En materia de política internacional Yrigoyen mantuvo
una posición neutral ante la Gran Guerra en Europa, y tras finalizada la misma abogó por la igualdad entre
naciones vencedoras y vencidas, a su vez defendió el principio de no intervención. La expansión económica que
experimentó la Argentina durante el periodo conocido como república radical, sigue siendo hasta hoy en día el Diputado de la Nación Argentina
ciclo de mayor crecimiento económico en la historia argentina, convirtiendo al país en «el granero del mundo»,
18801882
siendo el refugio de millones de inmigrantes durante el período de entreguerras y una potencia agroganadera
mundial. Ciclo solo superado por la gestión del también presidente radical Arturo Illia. Presidente Julio Argentino Roca (18801886)
Vicepresidente Francisco Bernabé Madero (1880
Yrigoyen brindó su apoyo para sucederlo en la presidencia a su amigo Alvear quién ganó las elecciones para 1886)
presidente de la Nación en 1922. Pero durante la nueva presidencia radical de Alvear se produjo el quiebre de la
UCR entre los antipersonalistas e yrigoyenistas. Para las elecciones de 1928 la UCR se presentó en dos partidos,
por un lado la UCR con Yrigoyen a la cabeza y por el otro la Unión Cívica Radical Antipersonalista con
Leopoldo Melo. Yrigoyen ganó por segunda vez con amplia mayoría, en unas elecciones que fueron conocidas
como «el plebiscito». Durante su segundo mandado ocurrió el crac del 29, la mayor crisis financiera mundial
Diputado de la Nación Argentina
hasta ese momento. El gobierno no pudo reaccionar ante la crisis y fue perdiendo apoyo. El 6 de septiembre de
por Buenos Aires
1930 fue derrocado por el primer golpe de Estado en la etapa constitucional de la Argentina, comandado por José
Félix Uriburu. Poco antes de su destitución, su gobierno estuvo cerca de lograr la nacionalización del petróleo, 18781880
este hecho se lo vincula como uno de los vectores del golpe de Estado. Tras su derrocamiento, fue despojado de Presidente Nicolás Avellaneda (18741880)
sus riquezas, campos y estancias, y fue confinado a la isla Martín García, en donde compartió el presidio con
Vicepresidente Mariano Acosta (18741880)
varios presos políticos. Falleció el 3 de julio de 1933. Fue acompañado a su última morada por una de las
manifestaciones espontáneas más masivas y sorpresivas de la historia argentina, pues una multitud trasladó a
pulso su féretro hasta el Cementerio de la Recoleta desde donde permanece hasta hoy. Datos personales
Nacimiento 12 de julio de 1852
Buenos Aires, Argentina
«La presidencia de Alvear puede mensurarse en cifras de exportación o índices de crecimiento, pero el gobierno de
Yrigoyen debe medirse por la dimensión de sus sueños.» Fallecimiento 3 de julio de 1933 (80 años)
Buenos Aires, Argentina
Félix Luna.1 Partido Partido Autonomista
Partido Republicano
Unión Cívica
Índice Unión Cívica Radical
Profesión Abogado, comisario, estanciero y
1 Biografía profesor
1.1 Infancia y juventud Ocupación Abogado y político
1.2 Carrera política
https://es.wikipedia.org/wiki/Hip%C3%B3lito_Yrigoyen 1/13
1.3 La lucha armada Alma máter Universidad de Buenos Aires
1.4 Camino a la reforma electoral
1.5 Elecciones presidenciales de 1916 Residencia Brasil 1039, ciudad de Buenos Aires
2 Primera presidencia (19161922)
2.1 Política económica
2.2 Ferrocarriles
2.3 Educación
2.4 Política petrolera Firma de Hipólito Yrigoyen
2.5 Política social
2.5.1 Semana trágica [editar datos en Wikidata]
2.5.2 Patagonia rebelde
2.6 Política internacional
2.7 Gabinete
3 Segunda presidencia (19281930)
3.1 Política económica
3.2 Intervenciones
3.3 Política petrolera
3.4 Derrocamiento
3.5 Gabinete
4 Después de la presidencia
5 Personalidad
5.1 El diario de Yrigoyen
6 El yrigoyenismo y la educación
7 La herencia política de Yrigoyen
8 Véase también
9 Referencias
10 Notas
11 Bibliografía
12 Enlaces externos
Biografía
Infancia y juventud
Juan Hipólito del Sagrado Corazón de Jesús Yrigoyen nació, según su fe de bautismo, el 12 de julio de 1852,2 3 pocos meses
después de la Batalla de Caseros, aunque Félix Luna sostiene que esta fecha puede ser errónea y el día del nacimiento sería el 13 de
julio.nota 1 Fue bautizado cuatro años después, el 19 de octubre de 1856 en la Iglesia de Nuestra Señora de la Piedad. Su padre
Martín Yrigoyen Dodagaray, era un inmigrante vascofrancés que se casó en 1847 con Marcelina Alén Ponce, la hija de su patrón
Leandro Antonio Alen (padre también de Leandro N. Alem), un mazorquero rosista que sería fusilado y colgado en la Plaza de
Mayo.3 4 Durante su infancia Yrigoyen vivió en una casa del barrio de Balvanera, tuvo cuatro hermanos Roque, Martín y
Marcelina. Luego a los nueve años de edad en 1861 ingresó al Colegio San José de Buenos Aires manejado por los Padres
Bayoneses, pero siguió sus estudios en el Colegio de América del Sud, en donde su tío Leandro Alén fue profesor. En un principio La estación Plaza Constitución en
tuvo una inclinación por los estudios sacerdotales, pero los dejó al poco tiempo para dedicarse al estudio de la abogacía.5 A los 1920. En la avenida Brasil muy
quince años de edad sus estudios se vieron interrumpidos para ayudar a su padre, quién había adquirido una flota de carros para cerca de la estación vivió
trabajar en el puerto. Trabajó por un corto tiempo en una tienda y también tuvo un empleo en el tranvía. A los quince años de edad, Yrigoyen hasta su muerte en
en 1867 comenzó a trabajar en el estudio jurídico que compartían Leandro Alem y Aristóbulo del Valle.4 1933. Años después su casa fue
demolida para construir una
Según las investigaciones de Roberto Etchepareborda, su apellido original —a diferencia del de Bernardo de Irigoyen— era autopista allí.
Hirigoyen, que significa «Ciudad de lo alto». En el país vascofrancés la «h» se aspira como en inglés, mientras que en el país
vascoespañol no se pronuncia, por lo tanto el apellido Hirigoyen probablemente tiene su origen en Francia, mientras que sus
variantes Yrigoyen e Irigoyen lo tienen en España.6 En 1965, tras la investigación de Etchepareborda, la Academia Nacional de la Historia, se pronunció por nombrar a
Yrigoyen, con la «y» inicial.
El dirigente radical utilizaba «Yrigoyen» e «Irigoyen» indistintamente. El uso de «Yrigoyen» fue una utilización política de la cuarta década del siglo XX: Gabriel del
Mazo, dirigente de FORJA, recomendaba usar el «Yrigoyen» en contraposición del «Irigoyen» que utilizaban los sectores que respondían a Marcelo T. de Alvear.
Carrera política
Cuando terminó el bachillerato en 1869, junto a su tío, Leandro N. Alem comenzaron su vida política como miembros del Partido Autonomista, conducido por Adolfo
Alsina, un partido de base popular enfrentado al Partido Nacional de Bartolomé Mitre.2 Se destacó su participación del Club Electoral, en donde reclamó por un
sufragio libre, división de la propiedad rural y reforma del poder judicial, entre otras medidas.4
Para 1870 se integró en la administración pública como escribiente de la Contaduría General en la Oficina de Balances e
Información, pero no permaneció por mucho tiempo en esa labor. Dos años después cuando Alem fue elegido diputado provincial
Yrigoyen con veinte años, fue nombrado comisario de Balvanera,5 haciéndose cargo de la seccional 14, paralelamente siguió con
sus estudios de abogacía y en marzo de 1874 terminó el cuarto año.7 En el citado año participó de la revolución encabezada por
Bartolomé Mitre. En 1877 Alem, Aristóbulo del Valle e Yrigoyen en disidencia con el acercamiento de Alsina al mitrismo,
formaron el Partido Republicano, llevando como candidato al propio Aristóbulo del Valle, y sosteniendo una actitud de
intransigente oposición a los acuerdos entre dirigentes alsinistas y mitristas. El enfrentamiento interno terminó con la expulsión de
Yrigoyen de sus funciones policiales en 1877.5 3 En 1878 fue electo diputado provincial por el Partido Republicano con 25 años de
edad e integró la Comisión de Presupuesto,5 pero su mandato se terminó en 1880 como resultado de la Federalización de Buenos
Aires.8 En ese año fue nombrado administrador general de Sellos y Patentes, pero tampoco permaneció mucho tiempo en este
Hipólito Yrigoyen en 1893, uno
empleo. Al federalizarse Buenos Aires y frente a la llegada de Julio A. Roca a la presidencia, Alem abandonó la política
de los pocos retratos que existen
renunciando a su banca de diputado en protesta por la federalización, en tanto que Yrigoyen, quien no se opuso a la nueva ley,
de su juventud.
resultó elegido como diputado nacional, en aquel momento apareció la primera discrepancia entre ambos.5 9 En 1878 terminó de
rendir las materias,5 pero nunca hizo la tesis. Tres años después se sancionó una ley que permitía obtener el título de abogado sin
realizar la tesis, de modo que Yrigoyen tramitó y obtuvo su graduación.4
Comenzó a trabajar como profesor de historia argentina, instrucción cívica y filosofía en 1880, en la Escuela Normal de Maestros, no si antes haber sido designado
presidente del Consejo Escolar de Balvanera por el expresidente Domingo Faustino Sarmiento. Dictó esas materias durante cerca de veinticuatro años, hasta que fue
expulsado por orden del presidente Manuel Quintana, producto de la revolución de 1905, dirigida por Yrigoyen. Donó su sueldo de 150 pesos para el Hospital de Niños
y el Asilo de Niños Desvalidos, pese a que su situación económica no era favorable.5 4 Para 1882 Yrigoyen había finalizado las materias teóricas de la carrera de
Abogacía en la Universidad de Buenos Aires restándole sólo rendir los prácticos.3 En esa época descubrió el pensamiento filosófico de Karl Krause, a través de los
krausistas españoles Julián Sanz del Río y Francisco Giner de los Ríos, que influyó considerablemente en su pensamiento.10
En esa década de 1880 Yrigoyen habría de enriquecerse, dedicándose a la invernada, es decir la compra de vacunos ya criados,
para su engorde y venta al frigorífico. Para ello rentó una estancia y compró tres más, cuya sumatoria era de casi 25 leguas de
tierra.4 Entre otros campos, fue propietario de la estancia El Trigo, cerca de Las Flores, Provincia de Buenos Aires, una de las
mejores zonas de pastoreo del país; la Seña en Anchorena, provincia de San Luis y El Quemado cerca de General Alvear, Provincia
de Buenos Aires, además de arrendar los campos de Santa María y Santa Isabel en el partido de 9 de Julio, en Buenos Aires.
Gracias a esta experiencia empresarial Yrigoyen tuvo contacto directo con gente de campo, criollos o gringos, captando sus
problemáticas y sensibilidad.5 Nunca recibió a personas ni amigos en sus estancias. Pasaba el tiempo trabajando en el campo junto
a sus peones, en horas libres solía caminar o leer. Cuando fue una personalidad política más popular, se solía recluir en alguna de
sus estancias como forma de descanso. Le aconsejo a su peones que comprasen pequeñas propiedades para solventarse en su vejez.
Escrituras del campo Los Los trabajadores de las estancias de Yrigoyen recibían sueldos más abultados que los habituales de esa época. Les dio además una
Médanos perteneciente a Hipólito participación en las ganancias obtenidas, en función del trabajo y responsabilidad de cada empleado. Era habitual que les regale
Yrigoyen. prendas y ropa a sus peones y al ir a la ciudad, volvía abultado de encargues por parte de sus empleados. Yrigoyen realizó una gran
fortuna de varios millones de pesos, que fueron utilizados casi completamente en la actividad política, a tal punto que, al momento
de morir, su sucesión dejó un déficit.9
En 1889, Yrigoyen se mudó a su propia casa, frente a lo que hoy es la Plaza Congreso en la Ciudad de Buenos Aires, en la calle que lleva su nombre, a la altura del
1600. Por esa época entabló una profunda amistad con dos amigos de su hermano trágicamente fallecido, y que tendrían mucho que ver con los cambios institucionales
que llevarán a Hipólito Yrigoyen a la presidencia de la Nación: Carlos Pellegrini y Roque Sáenz Peña.
La lucha armada
El 10 de abril de 1892 se llevaron a cabo elecciones presidenciales, las cuales llevaron a Luis Sáenz Peña a la presidencia. Una
semana antes el presidente Carlos Pellegrini había decretado el estado de sitio, y bajo la excusa de una conspiración radical, mando
a encarcelar a Leandro Alem y prácticamente todos los dirigentes radicales fueron apresados por dos meses, a excepción de
Yrigoyen. En noviembre de ese año se congregó la Convención Nacional de la Unión Cívica Radical, en donde Alem leyó un
informe e Yrigoyen emitió una declaración en donde llamaba a levantarse en armas contra el régimen. Así la Convención aprobó
un manifiesto en donde calificó al gobierno como «surgido del fraude y la violencia», acto seguido el 17 de noviembre se sancionó
la carta orgánica, primer documento de este tipo en la historia del partido. En este año comenzaron los sucesivos acontecimientos
que derivaron en una nueva revolución radical. El 29 de julio de 1893 el gobierno de San Luis fue depuesto por Juan Sáa, el 31
sucedería lo mismo en Rosario, mientras que en Buenos Aires Yrigoyen decide poner en práctica su plan, por lo que varios
dirigentes abandonan la ciudad yendo hacía el interior de la provincia. Cada persona tenía asignada una precisa tarea que cumplir
para llevar a cabo la nueva rebelión, Yrigoyen se encontraba en su estancia «El Trigo». Juntó a sus amigos y algunos de sus peones
que sumaban unas sesenta personas y se dirigieron a la comisaría de Las Flores, la cual fue tomada sin resistencia. Llegó a
Temperley el 3 de agosto a horas de la mañana con 1200 hombres. En esa ciudad se instaló el cuartel general de la revolución, en
donde llegó a albergar 2800 ciudadanos armados, que llegaban en columnas que venían de tomar localidades linderas, Marcelo T.
de Alvear dirigía y organizaba el campamento. El 4 de agosto el jefe de la rebelión creó varios batallones para defender su
asentamiento en Temperley. Al otro día las fuerzas en Temperley ascendían a 4500 hombres subdivididos en dieciocho batallones.
Ante la situación el gobernador renunció ese mismo día. Dos días después se formó el Comité de la Provincia precedido por
Yrigoyen, para reunirse en Lomas de Zamora en donde concurrieron unos sesenta miembros. Domingo Demaría pidió que Hipólito Yrigoyen, jefe
Yrigoyen sea el gobernador provisorio de la provincia, pero este se negó rotundamente, considerando que él había participado de la revolucionario en 1893. Dibujo de
revolución para derribar un gobierno ilegal, no instaurar uno. Ante la insistencia de sus correligionarios Yrigoyen dijo: «ni a la Demócrito (Eduardo Sojo)
provisoria, ni a la definitiva».9 publicado en la revista Don
Quijote.
Aristóbulo del Valle fue designado ministro de Guerra por Luis Sánez Peña. En ese contexto del Valle organizó la revolución con
Yrigoyen. Pero el plan de del Valle era intentar instaurar elecciones libres y limpias, lo que fue rechazado por el Congreso. Dada su posición cercana al gobierno, del
Valle podría haber dado un golpe de Estado contra el gobierno como Alem se lo pidió, pero dadas sus convicciones legales no emprendió dicha acción aún cuando
significaba el fracaso de la revolución.9
El 8 de agosto una formación ferroviaria partió de Temperley para tomar La Plata. El coronel Martín Yrigoyen (hermano de Hipólito) con tres mil quinientos civiles
luego de efectuar algunas acciones bélicas, desalojan al gobernador Carlos Costa y tomaron la ciudad de La Plata. Por órdenes del coronel Yrigoyen fueron 2500
soldados, su hermano fue con 4000 refuerzos más, mientras que 500 permanecieron en el campamento. Al rededor de 4500 personas desfilaron por las calles de 13 y
44, Martín y Hipólito iban al frente de la tropa revolucionaria que fue ovacionada por los platenses. Decidieron usar el Hipódromo cercano a la estación de tren como
campamento. Así termina la toma de La Plata que se produjo de forma pacífica. Ese mismo día se reunió en Lomas de Zamora el Comité de la Provincia para elegir al
gobernador provisorio, designando así a Juan Carlos Belgrano como gobernador, este elige a Marcelo T. de Alvear para ocupar el Ministerio de Obras Públicas. El
gobierno provisorio duraría solo nueve días, cuando el gobierno Nacional mando tropas para intervenir, Belgrano no opuso resistencia y entregó el poder al interventor
Eduardo Olivera.11 12 El gobierno Nacional designó a Manuel Quintana como Ministro del Interior, quién mandó un poderoso cuerpo bélico con el fin de desbaratar la
revolución y el 25 de agosto el Comité de la provincia mandó un manifiesto para deponer las armas. Alem insistió en ordenar un nuevo levantamiento en todo el país,
pero Yrigoyen se negó ya que pensaba que Quintana usaría cualquier medio para acallar la revolución. Para octubre la revolución había sido totalmente atenuada. Un
emisario le aviso a Yrigoyen que lo iban apresar, a horas de la madrugada decide irse de su casa, justo allí una comisión policial lo detiene, Yrigoyen es apresado por
primera vez en su vida. Fue trasladado a un antiguo buque de guerra y después fue llevado a un pontón algo inundado con varios radicales presos, en diciembre los
presos fueron deportados a Montevideo, permaneció en esa ciudad hasta diciembre, esa sería la única tierra extranjera que conociera en toda su vida.9
Fue en vísperas de esta revolución cuando Yrigoyen conoció a Alvear, más precisamente cuando se estaba buscando un jefe de policía para la ciudad de Buenos Aires.
Aristóbulo del Valle propuso a un pariente de Alem, quién había sido comisario, Yrigoyen entró en contacto con Alvear y otras personalidades del civismo como Le
Breton, Apellániz y Senillosa. Alvear e Yrigoyen se siguieron viendo en el Café de París y en reuniones de comités. Yrigoyen siempre conservaría un especial aprecio
por Alvear, inclusive en los últimos años de vida del caudillo, cuando años atrás ambos dirigentes radicales estaban enfrentados.13 1 Como hecho anecdótico entre
ambos dirigentes, se puede mencionar que en 1897 Lisandro de la Torre retó a un duelo de esgrima a Yrigoyen. Alvear tuvo unos pocos días para enseñarle algunos
aspectos básicos de esgrima a Yrigoyen, puesto que este desconocía esa disciplina mientras que de la Torre era un experto. El duelo se produjo el día 6 de septiembre e
Yrigoyen le produjo varios cortes en la cara a de la Torre, saliendo victorioso.14
El 1 de julio de 1896 Leandro Alem se suicidó en plena calle, Aristóbulo del Valle había fallecido prematuramente en enero del citado año, por lo que la jefatura del
partido recayó aún más en Yrigoyen. Pero durante la noche del velatorio de Alem anunció que la perdida era demasiado grave para poder pensar en nuevos proyectos, y
pidió a los presentes volver a sus provincias de origen hasta nuevo aviso. Aquí es donde Yrigoyen adoptó su normativa de dejarse ver lo menos posible.9 Se manifestó
en profundo desacuerdo con la orientación acuerdista con el mitrismo que imponía el presidente del Comité Nacional, Bernardo de Irigoyen, como táctica para
enfrentar a Julio Argentino Roca, cuando éste se encaminaba a su segunda presidencia en 1898.15 Cuando la Convención Nacional de la UCR sancionó el 6 de
septiembre de 1897 la llamada política de las paralelas para concurrir a elecciones junto con los mitristas, tras una reunión del comité provincial de la UCR el 29 de
septiembre de 1897 en casa de Alvear se votó por la disolución de dicho organismo para así desbaratar la estrategia de los bernardistas. Desde entonces, el radicalismo
entraría en un estado de desorganización hasta la reorganización partidaria de 1904. Los pactos con los conservadores llevarían al
quiebre de la Unión Cívica en la Unión Cívica Nacional fundada por Bartolomé Mitre y por el otro lado la Unión Cívica Radical
fundada por Yrigoyen y Alem.9
Se había señalado los primeros días de febrero de 1905 para el comienzo de la nueva
revolución radical, a finales de enero los delegados partieron a sus destinos para comenzar la
revuelta. Pero la policía sospechaba que existían planes conspirativos, en consecuencia
allanaron varios edificios y cuando los civiles fueron a buscar armas varios militantes fueron
detenidos por la policía. Muchos radicales tuvieron que exiliarse al extranjero, mientras que
otros fueron apresados cuando intentaban salir del país y se les aplicaron penas de hasta penas
de ocho años de cárcel por orden del presidente Quintana. Pocos años después el presidente
muere y es sucedido en el cargo por José Figueroa Alcorta, quién en oposición al régimen
quien sancionó una ley de amnistía para liberar a los presos radicales como también para que
Miembros de la Revolución del
los exiliados pudiesen retornar a su hogar. Yrigoyen auxilió económicamente a los exiliados
Parque (izquierda a derecha):
gracias al loteo y venta de sus estancias.9
Marcelo T. de Alvear, José Leandro N. Alem era el tío de
Crotto, Enrique Pérez, Luis Yrigoyen, y fue su modelo a
Basaíl, Tomás Valleé y Mariano Camino a la reforma electoral seguir. En 1896 tras el suicidio de
de la Riestra. Las revoluciones su tío comenzaría a adoptar su
radicales produjeron profundos El inicio del cambio político largamente postergado se produjo con la llegada a la presidencia
característica personalidad
cambios políticos para finales de de Roque Sáenz Peña, un opositor interno del Partido Autonomista Nacional. Éste centró toda
reservada.
siglo. su gestión gubernamental en sancionar una ley para garantizar elecciones secretas, universales
y obligatorias para todos los ciudadanos.16 Tras superar la resistencia de los conservadores más
contrarios al ejercicio de la democracia plena, su proyecto se convirtió en la llamada Ley Sáenz Peña.17 El problema del sufragio
se atendió con tres leyes, la n.° 4161 del 29 de diciembre de 1902, que posibilito al Partido Socialista su primera representación, la n.° 4578 del 24 de julio de 1905
destinada a calmar la revolución de ese año, y la famosa Ley Sáenz Peña (n.° 8871), promulgada el 10 de febrero de 1912. Si bien esto era predecible, es destacable la
actitud del presidente Roque Sáenz Peña que atendió las demandas populares consciente de que ello hería gravemente a la hegemonía conservadora.18 Sin embargo
cabe remarcar que la nueva ley sólo alcanzaba a las elecciones para cargos nacionales, es decir, para presidente y vicepresidente, diputados nacionales y senadores
nacionales por la Capital Federal. Mientras que las demás elecciones se celebraban según las leyes provinciales. No obstante, en 1912 se produjo la intervención federal
a la Provincia de Santa Fe, y el interventor organizó las elecciones para gobernador y legisladores de acuerdo con la nueva reforma electoral. La UCR decidió
participar, y logró la victoria, llevando a la gobernación a Manuel Menchaca, primer gobernador elegido por la ley de elecciones secretas.19
A comienzos de marzo de 1916 se reunió el Comité Nacional de la Unión Cívica Radical para convocar a una Convención para el
20 de marzo en la Casa Suiza, con una asistencia de 138 delegados. Terminó la sesión con la designación integrada por los
delegados Vicente Gallo, José Camilo Crotto, Pelagio Luna, José Saravia e Isaías Amado, paralelamente se nombró otra comisión
integrada por Eudoro Vargas Gómez, Crotto, Luna y Marcelo T. de Alvear para que entrevistaran al presidente Victorino de La
Plaza con el objetivo de exigirle un acto electoral limpio y libre. Al día siguiente mientras la primera comisión estaba debatiendo
sobre poner en vigencia la Constitución luego de años de desquicio institucional, la comisión que fue a entrevistar a De la Plaza no
volvió con noticias alentadoras. Este hecho terminó anuando las opiniones dentro del cuerpo de delegados, en consecuencia, se
levantó la sesión para continuarla el 22 de marzo en el Teatro Onrubia, donde además debía presentarse la elección para candidatos
a presidente y vicepresidente. Desde las ocho de la mañana el teatro estaba colmado de gente, existió nerviosismo porque pese a
que se sabía que Yrigoyen ganaría por apoyo unánime, los delegados sabían que él mismo habría de renunciar a la misma. Al
Una de las primeras fotografías
respecto de la vicepresidencia, hubo exigencias por parte del grupo «azul» para integrar parte del binomio, terminándose de
tomadas a Yrigoyen en público.
designar al riojano Pelagio Luna como candidato a la vicepresidencia. A las 10:30 de la mañana comienza la votación, cinto
Saliendo de una Convención de la
cincuenta votos obtiene Yrigoyen, dos Leopoldo Melo, mientras que Alvear, Crotto y Gallo obtuvieron uno cada uno. Crotto
UCR en el Salón Príncipe Jorge
rechazó el voto que le habían dado, ratificando que solo Yrigoyen podía ser el candidato indicado. Luego se procedió a la elección
de la ciudad de Buenos Aires, en
del candidato a la vicepresidencia, que terminó siendo elegido Luna con 81 votos contra 59 de Gallo, mientras que Joaquín
1909.
Castellanos y Melo obtuvieron uno cada uno. Se pasó a un cuarto intermedio para esperar la aceptación de las candidaturas, en ese
momento, una manifestación se congregó en la casa de Yrigoyen, pero no hay signos de que haya gente dentro. Yrigoyen había ido
a recibir a la Mesa Directiva de la Convención en el estudio jurídico del doctor Crotto en Avenida de Mayo, allí manifestó su propósito de renunciar a su candidatura.
Crotto propone armar una comisión con la finalidad de de entrevistar a Yrigoyen para convencerlo de aceptar la candidatura, así los delegados designados Guido y
Oyhanarte se dirigieron a la residencia de Brasil al 1039, le comunican que de renunciar a tal candidatura se dará por terminada la lucha. A las siete y media de la tarde
el caudillo aceptó. Por la noticia una multitud se congregó a la casa de Brasil al 1039.9
Elecciones presidenciales de 1916
Las elecciones presidenciales de 1916 fueron las primeras en la historia argentina en adoptar la Ley Sáenz Peña, que garantizaba el
voto secreto y obligatorio. La fórmula Hipólito YrigoyenPelagio Luna se impuso cómodamente superando a las fórmulas del
Partido Conservador (Ángel RojasJuan Eugenio Serú) ganado con 339 332 sobre 153 406 del Partido Conservador.20 Además
ganó en el colegio electoral con 152 votos. Después de prestar juramento ante la Asamblea Legislativa, el nuevo presidente fue,
literalmente, llevado por un alud de personas hasta la Casa Rosada, sin ningún tipo de custodia personal.3 Cuando faltaban trece
electores para homologar el triunfo del radicalismo, mientras los conservadores fueron a Santa Fe para intentar persuadir a los
votantes que estaban enemistados con la autoridad partidaria. Al ser consultado por este hecho Yrigoyen dijo la famosa frase: «Que
El Presidente en coche
se pierdan mil gobiernos antes que vulnerar nuestros principios».21
presidencial, recorre la Avenida
El embajador de España en la Argentina asistió en representación de su país y escribió para el diario La Época las siguientes líneas: de Mayo durante su asunción.
En mi carrera diplomática he asistido a celebraciones famosas en diferentes cortes europeas; he presenciado la ascensión de un presidente en Francia y de un rey de
Inglaterra; he visto muchos espectáculos populares extraordinarios por su número y su entusiasmo. Pero no recuerdo nada comparable a esa escena magistral de un
mandatario que se entrega en brazos de su pueblo, conducido entre los vaivenes de la muchedumbre electrizada, al alto sitial de la primera magistratura de su patria
(...) Pero todo ello había de ser pálido ante la realidad de la plaza inmensa, del océano humano enloquecido de alegría; del hombre presidente entregado en cuerpo y
alma a las expresiones de su pueblo, sin guardias, sin ejército, sin polizontes.22
Yrigoyen había sugerido en su momento al presidente Figueroa Alcorta la intervención de catorce estado federales donde aún radicaba el fraude, práctica aún vigente
luego de la creación de la Liga de Gobernadores de la que fueron sus principales mentores Miguel Ángel Juárez Celman y Julio Argentino Roca. Las intervenciones
federales, llamadas de «higiene cívica» se llevaron a cabo despaciosamente por decretos del poder ejecutivo en épocas de receso legislativo. A excepción por las
provincias gobernadas por radicales que habían obtenido el poder por vía legítima, las demás fueron intervenidas. La intervención tenía por objetivo llamar a elecciones
legales y sea cual fuese el resultado el triunfador obtendría la gobernación. En muchos distritos el radicalismo triunfo, no obstante en provincias como Corrientes y San
Luis los conservadores se impusieron, y en esos casos la decisión popular fue respetada. Tampoco habían sido intervenidas las provincias de Santa Fe, Buenos Aires y
Jujuy.23
El triunfo electoral significó la llegada a la conducción de diferentes ámbitos estatales, de un amplio sector social que hasta ese
momento estaba excluido de los puestos públicos de dirección. Se trataba de sectores medios, sin grandes recursos económicos, ni
conexiones con las clases altas.24 La presencia de funcionarios «sin apellido» fue uno de los temas preferidos para bromas por
parte de la prensa conservadora. Durante los primeros años de su gobierno, Yrigoyen tuvo que manejarse por medio de decretos,
puesto que muchas de sus iniciativas que eran mandadas al Congreso no prosperaron.25 Recién con las elecciones legislativas de
1918 el radicalismo obtuvo la mayoría en la cámara baja.26
Durante el primer gobierno de Yrigoyen el radicalismo estuvo en minoría en el Congreso: en la Cámara de Diputados 101
miembros eran radicales y 129 opositores, mientras que en el Senado sobre 58 miembros solo 2 eran radicales.27 Aún en minoría,
Yrigoyen mantuvo una actitud poco proclive al diálogo y la negociación, no sólo con los partidos tradicionales conservadores que
controlaban el Senado, sino también con los nuevos partidos populares que adquirieron protagonismo a partir del voto secreto: el
Partido Socialista y del Partido Demócrata Progresista. Primera urna electoral empleada
en las elecciones de 1916,
Primera presidencia (19161922) expuesta en el Museo del
Bicentenario.
Véanse también: Historia de la Unión Cívica Radical: 19161930, Elecciones presidenciales de Argentina de 1916 y Primeras
presidencias radicales (Argentina).
Yrigoyen fue el primer presidente en mantener una línea nacionalista, pensaba que el país tenía que manejar su propia moneda, su
crédito, y por sobre todo debía tener el control de sus transportes como también de sus redes de energía y explotación petrolera.
Para ello proyectó un Banco Central estatal, para así nacionalizar el comercio exterior, manejado por las exportadoras de cereales,
fundó YPF y dictó controles a las concesiones de empresas extranjeras que manejaban los ferrocarriles.25 El historiador del
radicalismo Gabriel del Mazo, dice que el gobierno de Yrigoyen se caracterizó por su «Plan de Tierra y Petróleo».28 Además de la
defensa del patrimonio nacional, Yrigoyen procuró contener el expansionismo de los grandes grupos económicos extranjeros que
actuaban en el país. Frente a la agresiva política intervencionista de Estados Unidos en América Latina, defendió el principio de la
no intervención, llegando a ordenar en un caso, que los barcos de guerra argentinos saludaran al pabellón de la República
Dominicana y no al de Estados Unidos, que habían izado el suyo en la isla en el marco de la invasión de 1916.29 Pensaba que la
Argentina debía manejar su propia moneda, su propio crédito y la comercialización de su producción, como la explotación y
distribución de energía y transportes. Para ello proyecto un Banco Central estatal, para así nacionalizar el comercio exterior,
manejado por las exportadoras de cereales, fundó YPF y dicto controles a las concesiones de empresas extranjeras que manejaban
los ferrocarriles. En materia ferroviaria se dictaron rigurosos controles a los ferrocarriles en manos de los británicos, sobre todo en
lo que respecta a tarifas y fijación de cuentas capitales, además se dio impulso a la obra de Ferrocarriles del Estado, buscando la Yrigoyen en ventanilla del
salida al Pacifico para facilitar el transporte de las producciones del noroeste y sur oeste centro del país para llegar a Perú, Chile y ferrocarril viaje a Santa Fe
Bolivia.25 campaña electoral de 1926.
El impulso inicial de la conquista de los derechos democráticos se vio frenado, ya que la UCR no controlaba el Senado ni la
gobernación de muchas de las provincias. Yrigoyen recurrió en varios casos a la intervención federal, ahondando el enfrentamiento con los sectores conservadores.
Durante su primera presidencia se produjeron veinte intervenciones a provincias, solo cinco lo fueron por ley, y diez intervenciones fueron a provincias gobernadas por
radicales.3 El gobierno argumentaba que aquellas provincias cuyos gobiernos habían sido elegidos por medio de elecciones anteriores a la reforma electoral, no se
trataban de gobernaciones legítimas.30
Política económica
La expansión económica que experimentó la Argentina durante el periodo conocido como república radical (19161930),nota 2 con una expansión promedio anual del
8,1 % sigue siendo hasta hoy en día el ciclo de mayor crecimiento económico en la historia argentina, solo superado por la gestión del radical Arturo Illia.31 Sin
embargo, Yrigoyen debió enfrentar en la Argentina los problemas derivados de la Primera Guerra Mundial. Su política fue mantener la neutralidad, que implicaba en
términos económicos continuar con el abastecimiento de los aliados, clientes tradicionales.32 Las naciones en guerra demandaban alimentos baratos, como algunos
artículos industriales tales como frazadas y carne enlatada, cuyas exportaciones se triplicaron durante el periodo 1914 a 1920. Se estancaron, en cambio las
exportaciones de maíz y carne refrigerada (de mejor calidad que la enlatada). A su vez se frenaron las importaciones de manufacturas industriales que antes se
producían en Europa, ya que los países participantes de la contienda centraron sus recursos en la industria bélica. Este hecho produjo que empezaran a surgir industrias
para producir aquellos productos que antes eran importados. Entre 1914 y 1921 creció el comercio con Estados Unidos, ya que Inglaterra y los demás países Europeos
no tenían que ofrecer a la Argentina.25
Cuando comenzó la gran guerra, el presidente Victorino de la Plaza ordenó la suspensión de entrega de oro a cambio de billetes que realizaba la Caja de Conversión,
como paliativo del "pánico bancario" y para evitar una fuga de capitales. Esto permitió que la moneda argentina mantuviera un respaldo fijo con respecto del oro.
Catorce millones de pesos en oro fueron repatriados, su origen provenía de legaciones en París y Londres donde había quedado depositado como pago que los
comerciantes europeos entregaban a nombre de los exportadores argentinos. Gracias a ello el peso argentino llegó a tener un 80 % de respaldo de oro para fines del
primer gobierno de Yrigoyen. El gobierno intento sin éxito crear el Banco de la República en 1917, una entidad financiera cuyo objetivo sería regular la economía y las
finanzas nacionales. Durante el lustro no se emitieron títulos de deuda, y la deuda externa se redujo a 225 000 000 de pesos, para ello se dejaron vacante varios empleos
públicos para reducir el gasto público. El Congreso no llegó a sancionar el impuesto a los réditos, cuya sanción pidió el gobierno en 1919. En el citado año se remitió al
Congreso una reglamentación sobre conciliación y arbitraje de los conflictos obreros, el cual establecía una junta presidida por el titular del Departamento Nacional del
Trabajo (también estaría integrada por integrada por un representante de cada parte en conflicto), para someter tanto a trabajadores como patrones para llegar a un
entendimiento viable. También en 1919 se llevó al Congreso una ley que reglamentaba el trabajo en obrajes y yerbatales, ya que las condiciones de los obreros eran
inhumanas, así la ley n.° 11.728 fue aprobada durante la siguiente administración radical en 1925. Pero sería vetada por Marcelo T. de Alvear por insistencia del
Congreso.9
Los precios del mercado internacional comenzaron a descender muy lentamente a partir de 1914, mientras que los productos manufacturados que Argentina importaba,
empezaron a costar más caros en relación con el precio de los cereales. Así se fue creando una situación cada vez más difícil que condujo a una crisis general de la
economía, cuyo mayor exponente fue el año 1929, al compás de la crisis internacional. Con una industria con poco desarrollo que se había creado durante la Primera
Guerra Mundial, pero que comprimió después, una organización fiscal que obtenía casi todos sus recursos a través de derechos aduaneros, y un presupuesto casi
normalmente deficitario caracterizaron junto a otros aspectos la economía argentina durante el periodo radical de 1916 a 1930.29
Ferrocarriles
Durante el periodo de la hegemonía conservadora las concesiones a los ferrocarriles británicos fueron en muchos casos abusivas, ya que muchos directivos de estas
empresas eran importantes políticos y legisladores. Se llegó a pactar secretamente concesiones en Londres por 40 años.33
En materia ferroviaria se dictaron rigurosos controles a los ferrocarriles en manos de los británicos, sobre todo en lo que respecta a tarifas y fijación de cuentas
capitales ya que estas empresas mantenían una falsa contabilidad, declarando bajas ganancias y altos costos. Además se dio impulso a la obra de Ferrocarriles del
Estado, buscando la salida al Pacífico para facilitar el transporte de las producciones del noroeste y sur oeste centro del país para llegar a Perú, Chile y Bolivia. La
concesión fue anulada en 10 000 km de vías en construcción.33 Con la huelga de ferroviarios de 1917 los patronales le aconsejaron a Yrigoyen reemplazar a obreros
por maquinistas de la marina, pero el Presidente se negó.25
Los empresarios ferroviarios decidieron armar una maniobra parlamentaria para no perder parte de sus intereses, la iniciativa fue la creación de una empresa de
ferrocarriles mixta.33
Educación
El 23 de junio de 1918 en la Universidad de Córdoba, el legislador Alfredo Palacios encabezo una movilización en donde junto a
diez mil estudiantes convocados por la Federación Universitaria de Córdoba, reclamaron cambios en los programas de estudio,
renuncia de docentes, modernización del sistema universitario y un gobierno tripartito compuesto por profesores, estudiantes y
egresados, este movimiento fue conocido como reforma universitaria, al poco tiempo la Universidad de La Plata se adhirió al
movimiento. Yrigoyen veía con simpatía este movimiento, por lo cual creo nuevas casas de estudio para que las clases medias
tuvieran mayor acceso a la universidad.34 La reforma implementó un cogobierno estudiantil para evitar abusos por parte de las
autoridades. El 11 de abril de 1918 fue creada la Federación Universitaria Argentina (FUA), la cual estaba integrada por
estudiantes de ciudades como Tucumán, Santa Fe, Córdoba, La Plata y Buenos Aires, y ese mismo día Yrigoyen recibió a la
delegación de representantes elegidos por los estudiantes. Según explica Gabriel del Mazo:35 Estudiantes universitarios
transladados por la policía,
Córdoba, 1918.
«Su gobierno pertenecía al espíritu nuevo, que se identificaba con las justas aspiraciones de los estudiantes y que la Universidad debía
nivelarse con el estado de conciencia alcanzado por la República»
Gabriel del Mazo.
El Presidente nombró a José Nicolás Matienzo como interventor, quién reformó se encargo de transformar los estatutos de la Universidad de Córdoba, y estableció la
elección de nuevas autoridades. Sin embargo ganó el doctor Nores, contrarío a la reforma, lo que provocó la oposición de los estudiantes y ante el fracaso de la
intervención de Matienzo, los estudiantes resolvieron que la huelga sería por tiempo indeterminado. El 21 de junio de 1918 se difundió un manifiesto titulado La
juventud argentina de Córdoba a los hombre libres de Sud América. En julio de 1918 el gobierno radical mandó al Congreso de la Nación una ley que establecía los
tres niveles de instrucción. Se creó la Universidad del Litoral, a petición del Congreso Nacional de Estudiantes Universitarios, y fue nacionalizada la de Tucumán.35
La reforma universitaria fue proyectada en otros países de América Latina, precisamente a mediados de 1920, Gabriel del Mazo quien presidía la FUA firmó un
convenio con su par de la Federación de Estudiantes de Perú, en donde se comprometieron a luchar por el sostenimiento de las universidades populares, y lo mismo
ocurrió en México y Chile.35
En la ciudad de Buenos Aires se fundaron treinta y siete escuelas secundarias, y doce institutos de artes y oficios. Además se construyeron 3126 escuelas primarias a lo
largo de todo el territorio argentino. Durante los seis años de gobierno el alumnado escolar aumentó en más de cuatrocientos mil. Se redujo el analfabetismo del 20 %
al 4 %. Fue introducido el bachillerato nocturno, de gran concurrencia para la clase obrera. En este periodo se implementó el guardapolvo, para igualar socialmente al
alumnado.3
Política petrolera
Cuando en 1918 terminó la Primera Guerra Mundial, se inició un período expansivo para la naciente industria petrolera argentina. La paz permitió normalizar las
relaciones comerciales y financieras internacionales; así se pudo lograr mayor disponibilidad de materiales, equipos, fletes y capitales. En esa época apareció el motor
de combustión interna, que ocasionó una segunda revolución industrial y aumentó la demanda de combustibles. La expansión de los automóviles como medio de
transporte auguraba una demanda sostenida de productos derivados del petróleo, principalmente combustibles, aceites y grasas. En el periodo citado las empresas
estadounidenses y europeas también empezaron a expandirse en busca de reservas; estas acciones estaban avaladas por el gobierno, preocupado por contar con el tan
requerido mineral estratégico.36
El gobierno de Hipólito Yrigoyen anunció el Plan de Tierra y Petróleo, por el cual se trató que el Estado se reservara un papel de
intervención decisivo. Durante su gobierno, se creó en 1922 la empresa más grande destinada a explotar y comercializar el
petróleo: YPF (Yacimientos Petrolíferos Fiscales), el recién electo presidente Marcelo T. de Alvear le ofreció la conducción de esta
nueva empresa al general e ingeniero Enrique Mosconi, quien ocupó la dirección de YPF entre 1922 y 1930, e impulsó la idea de:
«La propiedad del subsuelo es un derecho inalienable del país».37 Mosconi se propuso romper con los trusts cuando ejerciendo la
Dirección del Servicio de Aeronáutica del Ejército en 1922, la West India Oil (subempresa de la Standard Oil de Nueva Jersey) le
pidió pagar por adelantado la nafta para aviones.38 Algunas ciudades como Comodoro Rivadavia, en Chubut, Plaza Huincul, en
Neuquén, Las Heras, Cañadón Seco y Caleta Olivia, en Santa Cruz se asentaron debido a la proximidad de los yacimientos.39
Dos meses después de asumir la presidencia el gobierno presentó pidió autorización del Congreso para realizar un empréstito de
cien mil millones de pesos destinado a varias medidas, entre ellas, fomentar la explotación de YPF. En 1919 el Presidente mandó al
Congreso un proyecto de trece capítulos donde detallaba el régimen legal, técnico, económico y financiero del petróleo. El
proyecto tenía como finalidad el principio del dominio estatal de los yacimientos. Días más tarde se implementó a este proyecto
uno más que declaraba de utilidad pública a todos los elementos necesarios para la explotación del petróleo. Pero estas iniciativas
quedarían trabadas por un tiempo en el Congreso. En 1921 el Poder Ejecutivo mandó un mensaje al Congreso insistiendo por la
sanción de los proyectos mencionados anteriormente, pero el mensaje no dio resultado. Ante esto, Yrigoyen dictó un decreto El general Enrique Mosconi fue
organizando la Dirección General de YPF en dependencia del Ministerio de Agricultura.9 Pese a las destacables obras petroleras, nombrado por el siguiente
Yrigoyen no logró la nacionalización de los hidrocarburos, sin embargo dejó las bases para evitar convenios contra la gobierno radical, Marcelo T. de
independencia económica local.33 Alvear.
En 1919 se leyó en el Congreso el siguiente discurso del Presidente:
«Se reserva, pues, para el estado, en razón de la incorporación de estas minas de petróleo a su dominio privado, el derecho de vigilar toda explotación de esta fuente
de riqueza pública, a fin de evitar que el interés particular no la malgaste, que la ignorancia o precipitación la perjudique, o la negligencia o la incapacidad
económica la deje improductiva, para lo cual se adoptan en el proyecto disposiciones que fijan y garantizan un mínimo de trabajo y las formas convenientes de
realizarlo. Con el mismo concepto se ponen trabas a la posible acción perturbadora de los grandes monopolios».
Yrigoyen, al Congreso de la Nación, 1919.40
Para 1914, las estaciones surtidoras de combustibles se repartían mayoritariamente entre las compañías Energina y Wico, inglesa y estadounidense respectivamente,
precisamente en el citado año se instaló el primer surtidor en plaza Lorea. La instalación de estas empresas extranjeras fue habilitada mediante una ordenanza de
diciembre de 1915, la cual prohibía que dos surtidores se coloquen a menos de cuatrocientos metros.37 Sin embargo, hacia 1917 existía un monopolio de la empresa
estadounidense West India Oil Company (WICO), el 95 % de querosén y el 80 % de la nafta era vendido por la empresa, además tenía el monopolio del abastecimiento
de los surtidores en la ciudad de Buenos Aires.41
Política social
Aquellas organizaciones sindicales que durante el régimen eran perseguidas, ahora fueron jerarquizadas y ayudaron junto a las autoridades en solucionar reclamos
obreros. Yrigoyen no admite el concepto marxista de lucha de clases, en cambio piensa que las mismas pueden trabajar para colaborar por el bien de la Nación. En la
mayoría de los casos las huelgas fueron respetadas, no fueron reprimidas y en muchos casos los pedidos de los manifestantes fueron satisfechos. Cuando ocurrió la
huelga de ferroviarios de 1917, los patronales le aconsejaron al Presidente reemplazar a los obreros por maquinistas de la marina, pero el Presidente se negó, aceptando
el derecho a huelga.25 Impulsó la sanción de leyes laborales y mandó al Congreso en 1921 un proyecto de Código del Trabajo, en un sentido coincidente con los
reclamos que los socialistas y el movimiento obrero venían realizando desde décadas atrás. Actuó además como mediador en numerosos conflictos laborales,
promoviendo la negociación de acuerdos basados en la justicia social. Pero por otro lado, mantuvo relaciones muy conflictivas con el Partido Socialista, que tenía una
importante representación parlamentaria, y con el sector mayoritario del movimiento obrero, negándole su derecho a representar a los trabajadores argentinos en el acto
de constitución de la OIT en 1919, por lo que el gobierno argentino fue seriamente reprendido por el organismo internacional.42
En 1920 las centrales obreras, en especial la Federación Obrera Regional Argentina del IX enviaba delegados a comisiones de conciliación y ayudaba a disipar la
tensión en ciertas huelgas gracias al pedido de las autoridades. Esta modalidad de la FORA le brindó un apoyo de la clase obrera, que en 1915 contaba con 51
sindicatos y 20 000 pesos de aportes anuales, esa cifra subió para 1920 a 734 sindicatos con aportes de 700 000 pesos. Los obreros agrícolas fueron organizados por la
FORA que en 1920 celebró un acto en solidaridad con la Federación Agraria Argentina. Los obreros de yerbatales que eran víctimas de la explotación realizaron sus
primeras huelgas entre 1918 y 1919, logrando obtener mejoras laborales, tales como jornada de 8 horas y descanso dominical. Las reformas laborales del primer
gobierno radical produjeron una suba del salario medio que para 1916 era de 3,60 pesos, aumentó en 1921 a 6,75. La jornada laboral que en 1916 era de casi 9 horas, se
redujo en 1921 a ocho horas. La sumatoria de las pagas por indemnizaciones por accidentes de trabajo fue de 282 000 000 en 1916, y 1 328 000 000 en 1921, mientras
que los obreros asegurados en 1916 eran 200 000 esta cifra llegó a 465 000 en 1921.9
Durante la primera gestión radical los afiliados a gremios aumentaron de forma exponencial. Mientras que para 1916 solo había 70 gremios, cuatro años después el
número subió a 750, mientras que los afiliados eran de 40 000 al comienzo del gobierno de Yrigoyen, esa cifra aumentó a 700 000 para 1920. Desde 1915 la FORA del
Noveno Congreso y la FORA del Quinto Congreso dominaban las organizaciones obreras.25 Entre 1914 y 1918 fue mayor el número de emigrantes que el de
inmigrantes, pues muchos retornaron a sus tierras de origen para combatir en la Primer Guerra Mundial. Para 1919 muchos de esas personas que se fueron a Europa,
retornaron al país. La enorme afluencia de colonias agrícolas, la proliferación de las granjas, la intensificación de los cultivos por el sistema de medieros, la
localización urbana del comercio y las industrias incipientes, obligó a atender diversos problemas rurales y urbanos intervinculados: reforma agraria y asuntos
laborales.18
El Ministerio de Agricultura reorganizó la administración de la tierra pública, y se iniciaron varios estudios de las concesiones de grandes áreas de tierras por parte de
los gobiernos anteriores. Se contrataron técnicos agrónomos que recorrieron y examinaron el territorio nacional chequeando los títulos de propiedad, y catalogando las
posibilidades de explotación de cada lote. Como resultado de este estudio, para 1921 se habían revocado concesiones en una extensión de casi ocho millones de
hectáreas. Por medio de un decreto se exigió a quienes habían obtenido tierras ilegalmente, a desocuparlas en un plazo improrrogable de dos años, además de tener que
abonar un canon por el lapso durante el cual las tierras habían sido adquiridas ilegalmente.9
En ciertos sectores se produjo desabastecimiento como consecuencia de la especulación comercial. Por ello mando al Congreso una reglamentación para expropiar
200 000 toneladas de azúcar a los acaparadores, con el objetivo de distribuirla a la población a precios normales. La ley fue aprobada en el senado tras arduos
debates.43
Se crearon las cajas de jubilación para obreros y empleados de servicios públicos como gas, energía eléctrica, telégrafo y teléfono como también para ferroviarios, por
medio de la ley n.° 11.110 se reglamentó el régimen jubilatorio para empleados y obreros de empresas privadas de servicios públicos. En 1921 gracias a la ley n.
° 11.156 se modificó el Código Civil, en relación al arrendamiento de la propiedad, mejor conocida como «Ley de Alquileres», así por primera vez se atiende la
función social de la propiedad privada en general.18 3 26 Con la ley 10.505 sancionada en 1918 se reglamentó el trabajo a domicilio, mientras que con la ley n.° 10.903
se creó el Patronato de Menores y el régimen de protección al menor. En 1917 se sancionó la ley n.° 10.284 de Régimen de amparo a la familia, más conocida como
homestead, la misma establece la inembargabilidad de los bienes y herramientas de trabajo indispensables para asegurar la subsistencia de la familia.18
Si bien intentó sin éxito impulsar una serie de reformas agrarias como fue el caso del Banco Agrícola si se llegaron a concretar algunas políticas destacables. Las
tierras públicas habían sido el mayor deseo de la clase oligárquica argentina, los dueños de ferrocarriles se habían beneficiado con la adquisición de tierras al rededor
de sus vías férreas gracias a una ley de 1862, luego las revendieron a mayores precios a compañías de tierras que no eran más que empresas paralelas. Yrigoyen se
oponía a que se sigan vendiendo tierras fiscales, en cambio se quiso resguardar para el Estado esta fuente de riqueza. Así el gobierno obligó a los dueños que ocuparon
ilegalmente las tierras que las devolvieran, pagando cánones por el tiempo en que las ocuparon. El Banco Agrícola fue creado para salvaguardar los intereses de los
agricultores, pero la iniciativa no prospero, en cambio, los intereses de los agricultores quedaron a cargo del Banco Hipotecario Nacional, que logró un inusitado
desarrollo. Las sucursales del Banco Hipotecario Nacional crecieron de veintidós sucursales y cuatro agencias al comienzo del gobierno, a cuarenta sucursales y
cuarenta y una sucursales para finales del gobierno de Yrigoyen.9 Los diputados Francisco Beiró y Carlos J. Rodríguez mandaron un proyecto conocido como Ley de
Tierras Ociosas, que hacía perder el derecho sobre aquellas tierras que no se habían usado en quince años, para evitar así que las clases altas tuvieran en su poder
grandes campos por muchos tiempo. Pero la reglamentación tampoco prospero.33 También fue sancionada en 1921 la ley n.° 11.170 de régimen de arrendamientos
rurales, a base de las modificaciones introducidas en el Código Civil por la ley n.° 11.156. Este régimen sería modificado en 1933 para asegurar la protección del
arrendatario.18
A poco de comenzado el primer gobierno de Yrigoyen estalló la revolución socialista en Rusia, este hecho histórico motivo a sectores obreros ante la perspectiva de
una transformación mundial de las relaciones entre el capital y el trabajo. Las huelgas comenzaron a producirse con mayor frecuencia, debido a los despidos que se
produjeron en sectores industriales por la compresión de las industrias emergentes durante la Primera Guerra Mundial. La huelga de los trabajadores de la Patagonia
duramente reprimida por Héctor Varela causo impresión en las clases obreras, pese a las pobres noticias que llegaban por los diarios. Otra huelga general que estalló en
Buenos Aires en 1919 conmovió al país por la inusitada gravedad de los hechos. La huelga realizada por obreros metalúrgicos, fue sofocada duramente por fuerzas
policiales y grupos de extrema derecha como la Liga Patriótica Argentina y la Asociación del Trabajo, a estos hechos se los conoce como semana trágica.29 El salario
real bajo hasta el año 1918, lo que produjo que aumente el número de huelgas de 80 en 1916, mientras que el año siguiente esa cifra se disparó a 367 para el siguiente
año, y ese número descendió a 206 para 1920. El número de huelguistas era de 24 000 en 1916, mientras que en 1919 llegó a 308 000 y ese número descendió a
134 000 para el año 1920.25
Durante el lustro de Yrigoyen las libertades públicas como también la libertad de la opinión pública como expresión de la ciudadanía nunca fueron agraviadas, fue así
que los diarios, pese a que en mayoría eran opositores (y críticos al Presidente), nunca sufrieron actos de censura ni de difamación. Ricardo Balbín diría de ello: «A
veces los releo y me estremezco al pensar que un ciudadano podía decir bajo su firma, en los periódicos de la República cosas contra el Presidente, sin ser perseguido
ni acusado».9
Semana trágica
Las consecuencias económicas producto de la primera Gran Guerra produjeron centenares de huelgas y enfrentamientos violentos durante el gobierno de Yrigoyen.
Una serie de largos paros afectaron a la economía nacional, sobre todo en áreas ferroviarias, portuarias y metalúrgicas. En 1919 en los talleres metalúrgicos Vasena se
produjo uno de los enfrentamientos más sangrientos de la historia, la conocida semana trágica, cuando en diciembre comenzó una
huelga por reclamos salariales y horarios de trabajo.3
El 9 de enero de 1919 comenzaron una serie de paros sin procedentes en el área metalúrgica, muchos de sus adherentes eran
inmigrantes que volvían de Europa tras la Primera Guerra Mundial. Tras el incendió del coche del jefe de policía Elpidio González
la huelga se volvió general y desembocó en sangrientos choques entre obreros y policías con cuatro obreros muertos y alrededor de
Cañones en la esquina del
treinta heridos, y para empeorar la situación, el entierro de cadáveres de ambos bandos volvió más tensa la situación,
Congreso, durante la semana
produciéndose luchas más sangrientas.9 La policía pidió ayuda al gobierno de Yrigoyen para controlar la situación, y el presidente
trágica, 1919.
designó al general Luis Dellepiane (gobernador militar de la ciudad de Buenos Aires), según los sumarios instruidos, se descubrió
una conjuración dirigida íntegramente por extranjeros calificados de «extremistas», que pretendían apoderarse del gobierno.30 La
Ley de Residencia fue aplicada en nombre de la «defensa social».18 A fin de atenuar la huelga, empresarios contrataron a gente de
la Liga Patriótica que en conjunto con las fuerzas policiales persiguieron a obreros, ocasionaron en muchos casos la muerte de
trabajadores. Se produjeron saqueos a armerías, destrozos de iglesias y toma de talleres. El general Dellepiane comandó a las tropas
para repeler la rebelión que duró una semana.30 Hubo al rededor de 65 muertos civiles y 4 de las fuerzas armadas. Todo término
cuando el 11 de enero la FORA decidió levantar la huelga, tras la decisión del gobierno de liberar a los prisioneros y reabrir los
locales gremiales.9
Escena de la semana trágica.
Patagonia rebelde
Otro hecho de violencia extrema es conocido como la Patagonia rebelde, cuando en una rebelión en la provincia de Santa Cruz,
Patagonia argentina, entre 1920 y 1921, una huelga contra la explotación de los obreros por parte de sus patrones, exigiendo
mejoras laborales. En noviembre de 1920, la Sociedad Obrera de Río Gallegos bajo el liderazgo del anarquista Antonio Soto (con
influencias de la revolución rusa de 1917), declaró una huelga por mejoras en salarios y viviendas para los peones rurales. Al poco
tiempo, la huelga se propagó a toda la provincia de Santa Cruz. Los terrenos fueron ocupados por activistas, quienes tomaron como
rehenes a sus patrones, sin uso de la violencia. Se llegaron a librar batallas campales con la policía. En este marco, el gobierno
mandó al frente del regimiento al coronel Héctor Varela para intentar atenuar el conflicto. Varela llegó a capturar a diez
Obreros en huelga durante la
carabineros chilenos que estaban luchando junto a los huelguistas, disparando contra los soldados argentinos; cabe destacar que la
Patagonia rebelde.
Patagonia estaba ocupada en gran parte por ciudadanos chilenos. Varela exigió a los huelguistas que volvieran a sus actividades,
prometiendo mejoras para ellos y sus familias; de no hacerlo en el plazo de un día, Varela dijo que se los forzaría y que «fusilaría a
quien dispare a mi tropa». Tras la negativa respuesta de los trabajadores, centenares de obreros fueron fusilados, en parte porque Varela no había recibido instrucciones
precisas por parte del gobierno.25
Los obreros lograron ocupar algunas estancias sin usar la violencia. El teniente Héctor Benigno Varela habló con los obreros para llegar a un acuerdo, lo normalizó la
situación. Sin embargo a fines de 1921 se produjo un descenso brusco del precio de la lana, lo que causó una importante cantidad de stock acumulado, provocando una
disminución importante del precio del producto, el mayor problema era que los obreros tenían una próxima esquila, lo que empeoraba la situación. Para evitarlo los
obreros tomaron nuevamente las estancias, otra vez cautelosamente sin violencia, incluso algunos propietarios se adhirieron al reclamo por considerarlo justo. Pero la
huelga término siendo reprimida por el ejército al mando del teniente Héctor Benigno Varela junto a dos regimientos de caballería. Varela dictó una resolución en
donde decía que cualquier obrero armado sería fusilado sin más tratamiento. Hubo cientos de obreros que fueron capturados y recluidos.9 30
Política internacional
Su política internacional fue motivo de fuertes discusiones, incluso en el seno del radicalismo. Su política básicamente sostuvo un
acento sobre la autodeterminación e igualdad de las naciones frente a las grandes potencias.1 Siguió la línea de Victorino de la
Plaza manteniendo la neutralidad en la Primera Guerra Mundial, pero con reclamos a los países beligerantes de ambos bandos. Al
producirse la captura del vapor Curamalan en Cardiff emprendió un reclamo ante las autoridades francesas, y lo mismo ocurrió
cuando buques y submarinos alemanes dañaron o incluso hundieron buques argentinos. Yrigoyen intentó convencer a otros países
de Latinoamérica de no romper relaciones con otras naciones sin un motivo importante aparente. Por ello convocó una conferencia
de naciones que se realizó en 1917 para que se pronunciaran por la neutralidad. Pero la oposición estadounidense sumada al hecho
que Brasil ya había roto sus relaciones con Berlín, hicieron fracasar el intento. Solo México y Colombia aceptaron el llamado el
gobierno argentino.25
Yrigoyen mandó un proyecto de ley para condonar la deuda que traía el Paraguay desde la guerra de la Triple Alianza, pero el
mismo no prospero. El siguiente gobierno radical volvería a tratar el tema.25
En 1917 manifestantes asaltaron y destrozaron el Club Alemán, la Delegación Alemana, y la Compañía Alemana Transatlántica de
Electricidad. Estos hechos sumados a la noticia de que el ministro alemán en Buenos Aires Karl von Luxburg, había mandado Yrigoyen frente a la Catedral
telegramas secretos recomendando hundir barcos argentinos «sin dejar rastros», y en cuyos telegramas existían frases insultantes al Metropolitana de Buenos Aires
canciller Honorio Pueyrredón, desembocó en que la opinión pública, al igual que muchos dirigentes radicales presionaran a recibe el homenaje de un
Yrigoyen para romper relaciones diplomáticas con Alemania, pero el presidente sostuvo la neutralidad. Fueron hundidos por representante del Reino de Italia,
submarinos alemanes el carguero Toro, cerca de Gibraltar y el mercante Monte Protegido, en ese momento diputados socialistas 1920.
votaban en el Congreso para que la Argentina entrase en guerra, pero Yrigoyen se mantuvo inflexible.44 45
Frente al Tratado de Versalles y la creación de la Sociedad de Naciones, la posición argentina fue sostener la separación entre ambos actos: el Tratado era una cuestión
que debería limitarse a los países que lucharon, mientras que la Liga de las Naciones, por el contrario, debería ser una asociación igualitaria y voluntaria de todas las
naciones del mundo.1 Además en la Sociedad de las Naciones, Yrigoyen mandó a los representantes argentinos a pedir que tanto naciones vencedoras como «vencidas»
sean tratadas por igual, a pesar de la oposición de algunos miembros de la liga, como Marcelo T. de Alvear y Fernando Pérez. El rechazo de la posición argentina,
fundamentalmente impulsado por las naciones imperiales europeas, en una época en que los pueblos de África y Asia aún continuaban gobernados por el colonialismo
europeo, llevó al retiró de la delegación argentina de la misma.25
Yrigoyen procuró contener el expansionismo de los grandes grupos económicos extranjeros que actuaban en el país. Frente a la agresiva política intervencionista de
Estados Unidos en América Latina, defendió el principio de la no intervención, llegando a ordenar en un caso, que los barcos de guerra argentinos saludaran al pabellón
de la República Dominicana y no al de Estados Unidos, que habían izado el suyo en la isla en el marco de la invasión de 1916.29
Gabinete
Ministerios del Primer Gobierno de

Hipólito Yrigoyen
Cartera Titular Período
Ministerio del Interior Ramón Gómez 12 de octubre de 1916 – 10 de abril de 1922
Francisco Beiró 11 de abril de 1922 12 de octubre de 1922
Ministerio de Relaciones Carlos A. Becú 12 de octubre de 1916 – 30 de enero de 1917
Exteriores y Culto Honorio Pueyrredón 30 de enero de 1917 – 12 de octubre de 1922
Ministerio de Hacienda Domingo Salaberry 12 de octubre de 1916 – 12 de octubre de 1922
Ministerio de Justicia
José Santos Salinas 12 de octubre de 1916 – 12 de octubre de 1922
e Instrucción Pública
Honorio Pueyrredón 12 de octubre de 1916 – 13 de septiembre de 1917
Alfredo Demarchi 13 de septiembre de 1917 – 6 de marzo de 1922
Ministerio de Agricultura
Eudoro Vargas Gómez 11 de abril de 1922 – 9 de agosto de 1922
Carlos J. Rodríguez 9 de agosto de 1922 – 12 de octubre de 1922
Ministerio de Obras Públicas Pablo Torello 12 de octubre de 1916 – 12 de octubre de 1922
Elpidio González 12 de octubre de 1916 – 14 de septiembre de 1918
Ministerio de Guerra
Julio Moreno 14 de septiembre de 1918 – 12 de octubre de 1922
Federico Álvarez de Toledo 12 de octubre de 1916 – febrero de 1921
Ministerio de Marina Hipólito Yrigoyen con Marcelo
Tomás Zurueta febrero de 1921 – 12 de octubre de 1922
Torcuato de Alvear, a mediados
de los años 20 el radicalismo se
Segunda presidencia (19281930) dividió en yrigoyenistas y
antipersonalistas.
Yrigoyen fue electo presidente nuevamente en 1928, para un período que debió ser 19281934, derrotando a una coalición de
conservadores y radicales antipersonalistas.
Política económica
En 1929 se produjo la Gran Depresión que afectó dramáticamente al mundo entero. El radicalismo comandado por Hipólito
Yrigoyen no supo responder a los efectos de la crisis.46 En plena crisis económica y política, y cuando aún faltaban cuatro años
para las elecciones presidenciales, la debilidad del gobierno de Yrigoyen se hizo crítica.
En plena crisis económica y política, y cuando aún faltaban cuatro años para las elecciones presidenciales, la debilidad del Yrigoyen rodeado de ministros y
gobierno de Yrigoyen se hizo crítica. El radicalismo estaba completamente dividido y el gobierno no tenía diálogo con la colaboradores. Entre otros: José
oposición. Luis Cantilo, Pablo Torello,
Honorio Pueyrredón, Julio
Intervenciones Moreno, Francisco Beiró,
Francisco Sánchez Jáuregui,
Yrigoyen intervino las provincias de Mendoza y San Juan, gobernadas por opositores: el lencinismo en la primera, y el bloquismo Tomás Zurueta, Alfredo
de los Cantoni en la segunda. El 10 de noviembre de 1929 fue asesinado el senador opositor mendocino Carlos Washington Demarchi.
Lencinas por un grupo yrigoyenista. El crimen causó estupor en el país y lógicamente, Yrigoyen fue acusado de haberlo ordenado,
aunque es poco probable que ello haya ocurrido.Carlos Lencinas, estaba frontalmente enfrentado con Yrigoyen quien había
intervenido Mendoza, y acababa de ser excluido del Senado por la mayoría yrigoyenista.47 Un mes después, el 24 de diciembre
hubo un atentado anarquista contra Yrigoyen al salir de su casa para ir a la Casa Rosada. El autor del ataque fue un anarquista
italiano llamado Gualterio Marinelli que realizó tres disparos contra el automóvil en el que viajaba el presidente sin dar en el
blanco, y que resultó muerto por la custodia presidencial al repeler el ataque, y pronto la nueva gestión de Yrigoyen era vista
negativamente por la opinión pública, ya que tiempo atrás transitaba las calles sin custodia, mientras que ahora, sus guardias habían
matado a una persona.24
El año 1930 comenzó con el asesinato de un opositor en una provincia intervenida por el gobierno, el abogado bloquista Manuel
Ignacio Castellano. El 2 de marzo se llevaron a cabo las elecciones parlamentarias, en las que la Unión Cívica Radical perdió
estrepitosamente en la Ciudad de Buenos Aires, frente a los 100 000 votos obtenidos por el Partido Socialista Independiente,
seguidos del Partido Socialista original, con 84 000, los radicales habían obtenido solo 83 000 votos. En todo el país, la UCR
retrocedió en su caudal electoral, obteniendo 655 000 votos, mientras la oposición alcanzó 695 000.9 En el citado año Yrigoyen
firmó el indulto al anarquista Simón Radowitzky, hecho que había prometido en su primera presidencia. Sin embargo el gobierno
lo deportó al Uruguay.48 Yrigoyen al asumir en 1928.
Política petrolera
Yrigoyen intentó implementar una política en donde la gestión petrolífera estuviera a manos de la Nación. Pero esto fue mal visto por las oligarquías feudales que aún
gobernaban algunas provincias, además de los intereses extranjeros que inclusive llegaban al Senado impidieron que se sancionase la ley de nacionalización del
petróleo. El 1 de agosto de 1930 la empresa petrolera estatal YPF decidió intervenir en el mercado petrolero para fijar el precio y romper los trusts. El golpe de Estado
de 1930 terminó truncando toda posibilidad de nacionalizar el recurso, uno de los motivos de aquella conspiración fue la decisión por parte del gobierno radical de
nacionalizar los hidrocarburos. Yrigoyen expresó en su mensaje al Congreso:
«Las leyes mineras nacionales, coincidentes con principios de derecho civil adoptados por nuestro código, fueron dictadas en una época en que no podía sospecharse
el valor económico y la importancia social que adquirirían en el futuro los aceites minerales o hidrocarburos industrializados y puestos en el comercio. De ahí que
no introdujera una excepción dentro del régimen legal adoptado a las substancias naturales existentes en el subsuelo, distribuyendo su dominio entre la Nación y las
provincias en concordancia con su soberanía política, lo que significa entregar la dirección de los enormes intereses de todo orden relacionados con el petróleo, a
criterio administrativo múltiple, cambiante y frecuentemente contradictorio de catorce jurisdicciones, además de la jurisdicción federal (...) Es suficiente enunciar
ese estado de cosas para comprobar sus graves inconvenientes y hasta sus peligros evidenciados ya en la alineación precipitada de concesiones por algunos
gobiernos provinciales, cuyas inconsultas medidas suscitaron tan justificadas inquietudes y que, revocadas más tarde por el cambio de pensamiento emergente de la
renovación de los poderes locales, han dejado tras de sí secuela de conflictos, sometidos actualmente a la competencia de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación».
Mensaje de Yrigoyen al Congreso, 1929.49
Durante el corto tiempo de la segunda presidencia de Yrigoyen, se llegó a reglamentar la jornada laboral de ocho horas gracias a las leyes n.° 11.544, y n.° 11.570 de
normas para la aplicación de la legislación laboral.18
El año 1930 se inició con otro asesinato de un opositor en una provincia intervenida por el gobierno, el del abogado bloquista Manuel Ignacio Castellano. El 2 de
marzo se llevaron a cabo las elecciones parlamentarias, en las que la Unión Cívica Radical perdió estrepitosamente en la Ciudad de Buenos Aires, frente a los 100 000
votos obtenidos por el Partido Socialista Independiente, seguidos del Partido Socialista original, con 84 000, los radicales habían obtenido solo 83 000 votos. En todo el
país, la UCR retrocedió en su caudal electoral, obteniendo 655 000 votos, mientras la oposición alcanzó 695 000.9
En 1930 Yrigoyen firmó el indulto al anarquista Simón Radowitzky, hecho que había prometido en su primera presidencia. Sin embargo el gobierno lo deportó al
Uruguay.50
Derrocamiento
Treinta y siete días después, el 6 de septiembre de 1930, fue depuesto por el primer golpe de Estado de la época constitucional,

apoyado por la gran prensa de las familias oligárquicas, el ejército y la oposición de la élites conservadoras. La clase media, clave
para su llegada al poder, había dejado de respaldarlo tras la debacle económica.51 Varios historiadores han vinculado, al menos
parcialmente, el golpe militar con la decisión de YPF. En el curso del golpe de Estado, turbas de manifestantes ingresaron a la casa
de Yrigoyen para saquearla. El general José Félix Uriburu, dejó el poder dos años más tarde para permitir la llegada de un nuevo
gobierno por parte del general Agustín Pedro Justo como presidente y Julio Argentino Pascual Roca como vicepresidente. La
fórmula resultó electa en medio de comicios viciados por la virtual proscripción del radicalismo, dando comienzo a la denominada
«década infame» caracterizada por un desenfadado fraude electoral.
El historiador José Luis Romero sintetiza el derrocamiento de Yrigoyen y por consiguiente el fin de la República radical así:29
«El triunfo de la revolución cerró el período de la república radical, sin que Yrigoyen pudiera comprender las causas de la versatilidad
de su pueblo, que no mucho antes lo había aclamado hasta la histeria y lo abandonaba ahora en manos de sus enemigos de la oligarquía.
Su vieja casa de la calle Brasil que los opositores llamaban 'la cueva del peludo' fue saqueada, con olvido de la indiscutible dignidad
personal de un hombre cuya única culpa había sido llegar al poder cuando el país era ya incomprensible para él.»
La Policía custodia la puerta de la
casa de Yrigoyen, en la calle
Gabinete Brasil 1039, luego de haber sido
saqueada.
Ministerios del Segundo Gobierno de

Hipólito Yrigoyen
Cartera Titular Período
12 de octubre de 1928 – 6 de septiembre de
Ministerio del Interior Elpidio González
1930
Ministerio de Relaciones 12 de octubre de 1928 – 6 de septiembre de
Horacio Oyhanarte
Exteriores y Culto 1930
Enrique Pérez 12 de octubre de 1928 – 6 de septiembre de
Ministerio de Hacienda
Colman 1930
Ministerio de Justicia 12 de octubre de 1928 – 6 de septiembre de
Juan de la Campa
e Instrucción Pública 1930
Ministerio de Agricultura Juan B. Fleitas
1930
Ministerio de Obras José Benjamín 12 de octubre de 1928 – 6 de septiembre de
Públicas Ábalos 1930
Ministerio de Guerra Luis Dellepiane
1930
Ministerio de Marina Tomás Zurueta
1930
Después de la presidencia
El golpe militar de 1930, derrocó al presidente Hipólito Yrigoyen, determinó que la Unión Cívica Radical volviese al estado
conspirativo que había mantenido desde sus orígenes hasta la ley Sáenz Peña de 1912. Tanto en Buenos Aires como en las
provincias todas intervenidas el Ejército y la Policía mantenían atenta vigilancia sobre los dirigentes de aquel partido.
El 27 de agosto de 1931, se descubrió una conspiración radical en Tucumán. Según el Ministerio del Interior, sus cabecillas habían
tratado de complicar a «algunos elementos militares», quienes los denunciaron. El jefe del movimiento era el exsenador nacional,
doctor Alberto Aybar Augier, quien fue detenido. Hubo un remezón el 31 de agosto, cuando otro dirigente radical, el doctor José
Lozano Muñoz, trató sin éxito de sublevar la Policía y el Cuerpo de Bomberos, y terminó arrestado, junto a otros implicados. Tanto
Aybar Augier como Lozano Muñoz fueron puestos a disposición del Poder Ejecutivo Nacional, y enviados a Buenos Aires. Dos
años más tarde, en enero de 1933, el Gobierno Nacional (ya a cargo del general Agustín Pedro Justo, tras las elecciones que la
UCR execró por fraudulentas), hizo otra redada de supuestos conspiradores radicales. Detuvo a los expresidentes Hipólito
Yrigoyen y Marcelo T. de Alvear y los envió a la isla Martín García. También arrestaron a Honorio Pueyrredón, José P. Tamborini,
Carlos Noel, Manuel Ruiz Moreno, Miguel Tanco y Alberto Aybar Augier, y dispuso confinarlos en la remota localidad de San
Julián, en Santa Cruz. Se los trasladó en barco, y permanecieron allí en desde el 26 de enero hasta el 4 de mayo de 1933.1 En los
últimos años Yrigoyen y Alvear habían recompuesto su relación, viéndose con más frecuencia. Durante la presidencia de Alvear
solo se llegaron a cruzar con motivo de la inauguración en 1925 de la bajada de Maipú y el Paseo de Julio.52
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en la calle Sarmiento 948, adosada a una de las columnas de granito que sostiene el Yrigoyen volviendo al país tras el
actual edificio de catorce pisos, se encuentra una placa de bronce que reza: «En este sitio el 3 de julio de 1933 murió Don Hipólito presidio en la isla Martín García.
Yrigoyen...», declarado Solar Histórico por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Una placa similar se encuentra en el cruce de las calles Brasil y Bernardo de Yrigoyen, en donde estuvo hasta mediados de la década de 1970 el edificio donde
Yrigoyen vivió durante su Presidencia (Brasil 1039). Con la construcción de la Autopista 9 de Julio Sur, toda la manzana fue demolida y hoy en día una plaza pública
ocupa el lugar de la antigua casa del presidente.
Personalidad
La personalidad de Hipólito Yrigoyen es uno de sus rasgos más distintivos y recordados. Siempre mantuvo un perfil bajo, prácticamente no hay registro de que haya
dado discursos ni le agradaba mostrarse en público, y las pocas veces que iba a actos se retiraba rápidamente. No le agradaba sacarse fotografías (existen unos pocos
retratos fotográficos de su juventud), y en ninguna se lo puede ver sonriente. Pese a lo mencionado, Yrigoyen fue una de las primeras personalidades políticas con gran
transcendencia entre las masas.53 A lo largo de su vida emprendió numerosas acciones solidarias aún cuando su situación financiera no era la más solvente, ya sea
donando sus sueldos al Hospital de Niños o regalando sus trajes hechos por sastres a las personas más necesitadas. Su austeridad lo llevó a vivir en barrios humildes,
como dice David Rock:5
Este habito y el apartamiento en el que vivía, le valieron el apodo de El Peludo.
Ese apodo surgió también de su costumbre de emprender largas caminatas por la ciudad, generalmente de noche y en muchas ocasiones en compañía de algún
correligionario como Marcelo T. Alvear, Delfor del Valle o José Camilo Crotto, con quienes solía hablar de política. No bebía ni fumaba, a excepción de media botella
champán que tomaba ya que el dióxido de carbono mejoraba su digestión.9 Aún cuando era un exitoso estanciero, siguió viviendo en su misma casa de la calle Brasil
con su hija Elena y su secretaria. Su hogar no contaba con calefacción ni muebles lujosos, y rechazo cualquier casa que se lo ofreciera cuando asumió su primer puesto
de legislador.5 Siempre era llamado por su apellido y pocos amigos muy íntimos le hablaban por su nombre de pila, como Marcelo
T. de Alvear y Fernando Saguier, pero no lo tuteaban. No hablaba mal de otras personas (ni políticamente hablando), y cuando
alguien lo hacía, él no intervenía en la conversación. Si alguien por algún motivo le no caía bien, no lo despachaba públicamente
con malos comentarios, sencillamente dejaba de recibirlo, o pronunciaba mal su apellido en público.9
Cuando era profesor solía comprar los libros que los alumnos no podían adquirir. A si mismo, en una ocasión una profesora tuvo
que faltar varios meses por enfermedad, Yrigoyen le pagó los sueldos por los correspondientes meses. Este tipo de acciones
siempre las emprendió anónimamente, en este caso prestando fondos al ente escolar para que este le pague los salarios a la
profesora. Durante sus presidencias los gastos de representación de la residencia no superaron los mil pesos diarios, y solo uso dos
coches viejos ya existentes en la casa de gobierno para desplazarse, además siguió viviendo en su casa de la Avenida Brasil y
rechazó morada alguna ofrecida por su título de Presidente. Al asumir el gobierno ordenó que se retiraran los retratos con su efigie
que decoraban algunas oficinas públicas.9
Yrigoyen mantuvo una intensa vida afectiva, pero siempre marcada por el perfil bajo que lo caracterizó. En una de esas relaciones Una multitud de personas llevaron
informales, Yrigoyen tuvo una hija que lo acompañará toda la vida, Elena. Nunca admitió tener otros hijos, aunque se sabe que el féretro hasta el cementerio.
tuvo muchos más, al menos seis, aunque, según las investigaciones planteadas en Los amores de Yrigoyen de Araceli Bellota,
habría tenido cinco hijos. La de mayor edad era Elena, quién era hija de Antonia Pavón (la criada de su tía Tomasa Alem, la cual
vivió un período en la casa familiar), los tres siguientes, Sara Dominga, un hijo que falleció luego de nacer y Eduardo Abel con
Dominga Campos, hija del comandante Pedro Campos (acompañó a Roca en la Conquista del Desierto), que estaba en desacuerdo
con que su hija fuera pareja del caudillo. Su último hijo fue Luis Hernán, nacido el 7 de marzo de 1897, fruto de Luisa Bacichi. Si
bien Yrigoyen nunca se casó y ni siquiera convivió con Antonia y Dominga, estaba en contra de la ley de divorcio, ya que sostenía
que la familia era la base que sostenía al país. 54
En febrero de 1932, Yrigoyen
El diario de Yrigoyen regresaba de su encarcelamiento
en la Isla Martín García.
Existe una leyenda que ha sido desmentida por algunos sectores del radicalismo, sobre que durante la segunda presidencia de
Yrigoyen, una persona le leía los diarios, pero pasando por altos las críticas que le se hacía a su gestión de gobierno y a la crítica
situación que atravesaba el país por la crisis del 29. Otras versiones afirman que el entorno del Presidente mandaba a imprimir
periódicos ficticios para que el presidente leyera sólo "buenas noticias".
Se ha sugerido que la leyenda pudo haber sido inventada por Natalio Botana fundador del diario Crítica, quién era acérrimo
detractor del gobierno de Yrigoyen. En una charla durante la apertura de la Cátedra libre Hipólito Yrigoyen en la Universidad
Nacional de La Plata, Hipólito Solari Yrigoyen ha desmentido la leyenda por dos razones, en primer término se decía que el
Presidente leía (o le leían) una versión "revisada" de La Prensa, cuando él leía La Nación, en segundo término, en esa época los
diarios se imprimián con tipografía y era imposible que dos diarios tuvieran la misma.55
Yrigoyen haciendo su
Desde otra óptica, Teresa Sandoz sugiere que para algunos periodistas citar el diario de Yrigoyen es a veces apelar a una figura característico saludo a la gente.
metafórica, refiriendose a cuando el entorno de un dirigente mantiene aislado al mismo de las noticias que pueden molestarlo.56
En 2013 se estreno El Diario del Peludo, una obra de teatro interpretada por Fito Yanelli y Victorio D' Alessandro bajo la dirección de Gonzalo Demaría.57
El yrigoyenismo y la educación
Las políticas educativas desarrolladas durante las presidencias de Hipólito Yrigoyen devolverán la mirada democrática sobre la
escuela, transformarán los vínculos pedagógicos y reverán el concepto de niñez.
Durante esos períodos se dará lugar a algunos cambios: se crearán más de 50 colegios, entre ellos nacionales, industriales,
comerciales, y de artes y oficios; el nivel de analfabetismo se reducirá considerablemente; comenzará a dársele importancia a
escuelas técnicas, de oficios y de adultos, con el ideal de lograr una educación para el trabajo; se impregnará la educación de la
nueva corriente conocida como Escuela Nueva, intentando modificar los rituales y métodos de enseñanza tradicionales usados
hasta la fecha.
Poncho, bastón y bombín de
En este último sentido, hubo una gran reforma en las escuelas primarias conocida como Reforma Rezzano, que respetando la ley n. Yrigoyen en el Museo del
° 1420 de Educación Común, y siguiendo algunas líneas ideológicas de la Escuela Nueva, colocará en el centro del proceso Bicentenario.
educativo al niño y a sus intereses, e incluirá la enseñanza a través de la vivencia y experimentación; usará los conceptos
pestalozzianos para la organización de los contenidos según su naturalidad y colocará al juego y a lo lúdico en un lugar de
privilegio en el proceso de enseñanzaaprendizaje.
En nivel superior se darán grandes cambios con la denominada Reforma Universitaria, que comenzará en Córdoba en 1918 (hogar
de la universidad más tradicional y antigua), y dejará sentados cambios trascendentales que se explican a continuación muy
sencillamente:
Autonomía universitaria: de allí en adelante las políticas internas de la universidad sería completamente autónoma de los
gobiernos de turno, y se regiría por sí misma.
Carruaje Phaeton de Yrigoyen en
Libertad de cátedra: se respetaría los contenidos y el currículo de cada materia ó área, pero cada profesor podría elegir el modo el Museo del Bicentenario.
de abordar la temática y los autores a utilizar.
Cogobierno: la toma de decisiones ya no sería exclusiva de las autoridades, sino que intervendrían en ella los alumnos, docentes y personal no docente. Esta forma de
actuar fue creada e implementada aquí en Argentina, y luego sería copiada por varios países de Latinoamérica.
Sin embargo, Yrigoyen no logrará consolidar una propuesta pedagógica. Esto se debió en gran medida a que carecía del apoyo de gran cantidad de docentes (quienes a
pesar de los avances de este gobierno se encontraban con varias demandas insatisfechas), y a que no pudo luchar contra la clase oligarca (dueña de los campos) que
arraigándose al modelo económico agroexportador del momento no estaban dispuestos a perder poder ni riquezas apoyando la educación de sus trabajadores.
De este modo, la educación en este período se enfrentó al positivismo y tradicionalismo, pero no perdió sus bases, e intentó un cambio en la relación educacióntrabajo,
pero ambos se mantuvieron finalmente por caminos separados.
La herencia política de Yrigoyen
Grupos y movimientos de la mayor parte de los partidos políticos argentinos han reivindicado la herencia política de Hipólito Yrigoyen el yrigoyenismo
Entre estos grupos puede mencionarse a FORJA, creada en 1935; el Movimiento Intransigente y Renovador de la UCR creado en 1945, el propio Juan Domingo Perón
que en más de una oportunidad reclamó una línea popular RosasYrigoyenPerón.58 También la reivindicaron algunos socialistas, como Guillermo Estévez Boero,
Hermes Binner, o comunistas como Rodolfo Puiggrós, entre otros.
En 2005, a través de la ley n.° 26.040, el Gobierno Argentino creó el Instituto Nacional Yrigoyeneano, figura jurídica con la que continuaría una institución creada en
1948, cuyo presidente es el exvicepresidente argentino Víctor Martínez.59
Véase también
Historia de Argentina
Unión Cívica Radical
Referencias
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2. Yrigoyen, en defensa del petróleo nacional
(http://www.elhistoriador.com.ar/documentos/primeros_gobiernos_radicales/discurso_de_yrigoyen_en_defensa_del_petroleo_nacional.php) El Historiador.
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5. Herrera de Noble, Ernestina (2010). Grandes biografías de los 200 años (Hipólito Yrigoyen edición). Editorial Sol 90. ISBN 9789870708445.
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419&sa=X&ei=SyE_Uvn2KoWK9QSY14DgAQ&ved=0CCsQ6AEwADgK#v=onepage&q=F%C3%A9lix%20Luna%2C%20%22Yrigoyen%20no%20es%20todav%C3%ADa%20sino%20el%
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35. La reforma universitaria (http://edant.clarin.com/diario/especiales/yrigoyen/cultura/ref_univ.htm) Diario Clarín.
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40. Yrigoyen, en defensa del petróleo nacional
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diciembre de 2014.
41. «El petróleo en la década infame» (http://www1.rionegro.com.ar/diario/2007/11/19/200711o19b02.php). Río Negro. Consultado el 30 de marzo de 2010.
42. Palacios, Alfredo (1927). El Nuevo Derecho. Claridad.
43. Yrigoyen y la clase media urbana (http://edant.clarin.com/diario/especiales/yrigoyen/social/claseme.htm) Clarín. Consultado el 10 de enero de 2014.
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45. Hundimiento del buque argentino Monte Protegido por un submarino alemán 4 de abril de 1917
(http://www.elhistoriador.com.ar/articulos/primeros_gobiernos_radicales/hundimiento_del_buque_argentino_monte_protegido_por_un_submarino_aleman_4_de_abril_de_1917.php)
El Historiador. Consultado el 20 de diciembre de 2014.
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47. El día que mataron a Carlos Washington Lencinas, Laura Rodríguez, 15 de noviembre de 2003, Mendoza, diario Los Andes; [1]
(http://www.losandes.com.ar/2003/1115/Especiales/Hechosypersonajesmendocinos/nota144699_1.htm)
48. «Simón Radowitzky (http://www.elhistoriador.com.ar/biografias/r/radowitzky.php)» El Historiador. Consultado el 24 de agosto de 2014.
49. «A 107 años del descubrimiento del petróleo en Argentina, el desafío sigue siendo el mismo: su nacionalización y la soberanía hidrocarburífera en serio
(http://misionesonline.net/2014/12/12/a107anosdeldescubrimientodelpetroleoenargentinaeldesafiosiguesiendoelmismosunacionalizacionylasoberania
hidrocarburiferaenserio/)» Misiones online. Consultado el 12 de diciembre de 2014.
50. «Simón Radowitzky (http://www.elhistoriador.com.ar/biografias/r/radowitzky.php)» El Historiador. Consultado el 24 de agosto de 2014.
51. David Rock (1988). Argentina, 15161987. Desde la colonización española hasta Alfonsín. Buenos Aires: Alianza. p. 129.
52. «Presidencia de Marcelo T. de Alvear (año 1925) (http://www.todoargentina.net/historia/radicales/alvear/1925.html)» (en español). Todo Argentina. Consultado el 17 de mayo de
2010.
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septiembre de 2014.
54. Bellota, Araceli (2010). Los amores de Yrigoyen. Editorial Ediciones B. ISBN 9789876273305.
55. «La leyenda del diario de Yrigoyen, la mentira que perdura en el tiempo (http://www.babeldigital.com.ar/noticias/val/4842/val_s/3/laleyendadeldiariodeyrigoyenlamentiraque
perduraeneltiempo.html)» Babel.
56. «El diario de Yrigoyen, ¿un mito urbano? (http://www.ellitoral.com/index.php/diarios/2014/01/29/opinion/OPIN02.html)» El Litoral. Consultado el 8 de mayo de 2015.
57. Susana Freire (13 de agosto de 2013). «El diario del peludo (http://www.lanacion.com.ar/1610070solobuenasnoticias)» Diario La Nación. Consultado el 5 de mayo de 2015.
58. Sebreli, Juan Josén (2011). Críticas de las ideas políticas argentinas. Editorial Sudamericana. Enlace a Google Books (http://books.google.com.ar/books?id=dA7qjP14p
oC&pg=PT133&lpg=PT133&dq=yrigoyen+fue+mason&source=bl&ots=FqYyIvfNdL&sig=PGM7AjBlp9msNuRb63A2Lqn0W68&hl=es&sa=X&ei=Qj7PU5uaH87LsQTniYHIAw&ved=0C
ISBN 9789500734264.
59. «Instituto Nacional Yrigoyeneano» (http://www.yrigoyen.gov.ar).
Notas
1. “(H)ay indicios que autorizan a presumir que este ocurrió el 13 de julio. En efecto, en el empadronamiento de 1927, Yrigoyen manifestó haber nacido el 13 de julio (aunque
rebajándose en cinco años su verdadera edad) y en esa fecha recibía habitualmente el saludo de parientes y amigos. Además, él mismo manifestó varias veces que había nacido el día
de San Anacleto —que es precisamente el 13 de julio— y la tradición familiar es terminante en lo que respecta a esta fecha. El error en la partida de bautismo, pues, debe ser
atribuible a lo distante entre el nacimiento y el bautismo del prócer más de cuatro años) que pudo hacer factible el lapsus.” Félix Luna, Yrigoyen (1964).
2. Algunos historiadores denominan al periodo como Primeras presidencias radicales, Primeros gobiernos radicales o república radical, al periodo que comprende las
presidencias de Hipólito Yrigoyen y Marcelo T. de Alvear (19161930).
Bibliografía
LUNA, Félix (1964). Yrigoyen. Buenos Aires: Desarrollo.
GáLVEZ, Manuel (1939). Vida de Hipólito Yrigoyen. Buenos Aires: El elefante blanco.
OYANHARTE, Horacio Bernardo (1934). El hombre. Buenos Aires: Tor.
FELISATTI, Antonio (1984). Hipólito Yrigoyen.
ZANINI, Eduardo (2003). Hipólito Yrigoyen, a 150 de su nacimiento (biografía). Quintana Ediciones.
ROCK, David (1988). Argentina, 15161987. Desde la colonización española hasta Alfonsín. Buenos Aires: Alianza.
Enlaces externos
Wikimedia Commons alberga contenido multimedia sobre Hipólito Yrigoyen.
Wikiquote alberga frases célebres de o sobre Hipólito Yrigoyen.
Wikisource contiene obras originales de Hipólito Yrigoyen.
Instituto Nacional Yrigoyeneano, Ley 26.040, Presidencia de la Nación Argentina. (http://www.yrigoyen.gov.ar/)
Predecesor: Sucesor:
Victorino de la Plaza Presidente de la Nación Argentina Marcelo T. de Alvear
19161922
Predecesor: Sucesor:
Marcelo T. de Alvear Presidente de la Nación Argentina José Félix Uriburu (de facto)
1928 1930
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Gobernantes que fueron derrocados por un golpe de estado Masones de Argentina Políticos de la Unión Cívica Radical Argentinos de ascendencia gallega
Porteños Presidentes de Argentina Sepultados en el cementerio de la Recoleta Gobernantes durante la Primera Guerra Mundial
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