ACERCA DE LAS LEYES ORGÁNICAS Y DE SU ESPURIA NATURALEZA
JURÍDICA Por ÁNGEL GARRORENA MORALES, apela acerca de la especifica
dimensión semántica de las leyes orgánicas porque los términos y conceptos con los que cubren cada categoría jurídica tienen una razón de ser en el caso de las leyes orgánicas que, en su acepción más genérica, dicha expresión se ha venido utilizando y se utiliza para definir aquellas leyes materialmente importantes, básicas, que de forma expresa o no apoyan su origen en la propia Constitución, cuyos preceptos prolongan y desarrollan; han sido y son, pues, leyes para la inmediata aplicación del texto constitucional. Desde un análisis ontológico de la categoría de leyes orgánicas requiere empezar por hacerse cargo de aquella hipótesis en la que presumiblemente se fundamenta, es decir, de la afirmación según la cual tales leyes orgánicas constituirían un tipo autónomo de actos normativos, dotado de entidad jurídica propia, y al que, por tanto, correspondería un lugar sustantivo, intermedio entre la ley ordinaria y la Constitución, dentro de la prelación de normas.
La Ley Orgánica Constitucional Luz Bulnes Aldunate, profesor de Derecho Político y
Constitucional de la Universidad de Chile nos menciona sobre la superlegalidad de la ley orgánica dada por dos elementos: el quorum de aprobación, modificación y derogación, y el control previo de su constitucionalidad antes de su promulgación. Y por lo tanto la ley orgánica es la norma que estando prevista como tal en la Constitución para la aprobación de ciertas materias, necesita para ser aprobada, modificada y derogada, del quorum de tres quintos de los diputados y senadores en ejercicio, o de la unanimidad de la Honorable Junta de Gobierno, a más de ser obligatorio el control previo de su constitucionalidad por el Tribunal Constitucional, antes de su promulgación. (Art. 19 # 5, inciso final de la Constitución Política)
LAS LEYES ORGÁNICAS: NOTAS EN TORNO A SU NATURALEZA Y
PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN POR JUAN ALFONSO SANTAMARÍA PASTOR Catedrático de Derecho Administrativo Universidad de Valencia, resalta que una de las novedades más singulares que ha aportado el ordenamiento jurídico en la Constitución española de 1978 ha sido la institucionalización de la figura de las leyes orgánicas. la Ley orgánica presenta una consideración técnica muy simple: se trata de una categoría de leyes que se cualifican, frente a las leyes ordinarias por dos razones: una de fondo, el referirse necesariamente a determinadas materias como por ejemplo el desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas; la aprobación de los estatutos de autonomía; el régimen electoral general y los restantes supuestos previstos en la Constitución; o, en términos homólogos, la necesidad de que estas materias sean reguladas por Ley orgánica. Y la otra de forma, concretada en la exigencia de un quorum reforzado (mayoría absoluta del Congreso) en un trámite específico votación final sobre el conjunto del proyecto para su aprobación, modificación o derogación.