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Richie castellanos
1. Explique el origen del término administración: proviene del latín (ad-ministro-as-are), que
significa ir hacia, servir, ejecutar, cuidar, administrar, y tiene relación principalmente con la
actividad que realizaban los ministros romanos en la antigüedad.
2. Defina con sus palabras que es la administración con sus palabras: conjunto de
organizaciones públicas que realizan la función de administrar y de gestión del estado.
4. Que es la actividad del estado: actividad que se desarrolla a través de los tres poderes el
ejecutivo, el legislativo y el judicial y la actividad que desarrolla cada uno de estos organismos se
hace a través de la función pública.
5. Que es la función pública: es la que tiene como objetivo principal la realización del bien
común.
7. Que es el órgano administrativo: es la entidad del estado encargada de cumplir las tareas
administrativas que le delega el estado.
8. Explique en qué consiste la teoría de la representación: conocida como teoría del mandato
dice que las personas obran a través de los órganos que representa por lo que siendo el estado
la organización principal su actuación se deberá at raves de sus representantes, ministros o
cualquier otro funcionario.
9. Explique en qué consiste la teoría del órgano: es aquella teoría que parte de la idea que los
funcionarios públicos más que representar al estado son una parte integral y constitutiva de ese
órgano.
10. Defina con sus palabras que son los administradores o agentes públicos: son las personas
físicas que se encuentran a cargo de los órganos administrativos lo que puede ser por elección
popular o por nombramiento.
12. Explique que es la actividad que realiza la administración: es la prestación de los servicios
públicos, la que se desarrolla por medio de la función administrativa.
13. Explique que es la finalidad: la que se cumple atreves de la administración pública siendo el
elemento principal y primordial de esta la obtención del bien común.
14. Explique que es el medio: el medio en si es la prestación del servicio público que el de interés
general y es el medio de que dispone la administración pública para lograr su finalidad.
CUESTIONARIO PARA DERECHO ADMINISTRATIVO I 2
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15. Explique que es la actividad material del órgano: : es la que se ejecuta basada en planes ,
proyectos , programas ,decisiones , resoluciones actos de contenido individual, actos de
contenidos general , hechos administrativos entre otros.
16. Explique en qué consiste el principio de precisión: Indica que debe existir claridad para no
generar confusiones ni dudas en el procedimiento de la correcta aplicación de administración
pública.
17. Explique en qué consiste el principio de flexibilidad: Principio que permite adaptaciones
momentáneas para lego reincorporarse a la dirección inicial en el proceso y aplicación de la
administración pública.
18. Explique en qué consiste el principio de unidad: esta indica que Debe haber coordinación
para la correcta aplicación de Normas en la acción Aplicable.
19. Explique en qué consiste el principio de juridicidad: es la aplicación de la norma a un caso
concreto pero a falta de esta se puede recurrir a los principios generales o a las instituciones
doctrinarias.
20. Explique en qué consiste el principio de legalidad de acuerdo a lo resuelto por la corte de
constitucionalidad: establece que la ley es el único mecanismo de atribuciones de potestades en
la administración pública.
21. Explique en qué consiste el control directo: el que ejercen los particulares sobre los actos de la
administración pública a través de las peticiones o de los recursos administrativos.
22. Explique en qué consiste el control interno: es el que se realiza dentro de la administración
pública por los órganos superiores sobre los subordinados.
23. Explique en qué consiste el control externo: este lo realizan los órganos de control externo a los
órganos dependiendo de la materia a verificar por ejemplo la contraloría general de cuentas o la
procuraduría de los derechos humanos.
24. Cite las clases de dictamen y explique cada una: dictamen facultativo, dictamen obligatorio,
dictamen y dictamen vinculante.
Dictamen facultativo: es dictamen quede el funcionario en libertad de poder pedirlo la ley no
obliga a pedirlo ni que se tenga que basar en una resolución con este dictamen ya que es una
facultad de quien lo desea pedir.
Dictamen obligatorio: en este dictamen la ley obliga a que el administrador adquiera el dictamen
pero no es obligatorio a que su decisión se tome como obligadamente el contenido del mismo.
Dictamen vinculante: este dictamen es el que la ley obliga al pedirlo para que el funcionario
pueda basar su resolución o acto administrativo en este dictamen.
27. Que es desviación de poder: se refiere a el uso y ejercicio del a competencia administrativa
con un fin distinto del que otorga la ley
28. Explique los siguientes principios:
a. Principio de satisfacción del bien común: es el cumplimiento de todas las necesidades básicas
de la población de un estado utilizando como medios los órganos de la administración pública
para la realización de esta satisfacción.
b. Principio de Derecho repetición: es aquel que garantiza a los particulares el derecho
constitucional de pedir de forma individual o colectiva a la autoridad administrativa la que está
obligada a resolver dicha petición en un plazo no mayor de 30 días.
c. Principio de Legítima defensa: es que principio que asegura que las personas que participan
en un proceso en la vía administrativa o judicial el tengan derecho a una audiencia previa y a ser
escuchado antes de emitir una resolución.
d. Principio de prevalencia del interés público sobre el interés privado: es aquel que indica que
cualquier acto que no esté en sintonía con el interés público sea necesariamente invalido ya que
el interés social está por sobre el interés particular.
e. Principio de publicidad de los actos administrativos: consagra del deber administrativo con
plena transparencia del comportamiento de cada uno de los funcionarios que ejercen la función
pública.
f. Principio de control judicial de los actos administrativos: consiste en que debe existir unidad
del acto al momento de resolver sin que se cree controversia y esto de conformidad con el
principio de legalidad
g. Principio de responsabilidad del estado por los actos administrativos: implica que el
funcionario que violente la ley es el estado el que será responsable por los daños y perjuicios que
cause ese funcionario.
29. Cite cada uno de los órganos de la administración pública y explique cada uno de ellos:
órgano administrativo, órgano judicial, órgano constitucional.
Órgano administrativo: es aquel ente encargado de la administración pública que realiza el
estado atreves de las distintas entidades que lo componen con la finalidad primordial de alcanzar
el bien común.
Órgano juridicial: es el encargado de impartir justicia dentro de la administración pública de un
estado.
Órgano legislativo: ente encargado de la creación y aplicación de las normas que el estado y la
administración pública.
Órgano constitucional: es aquel que se encarga de el cumplimiento y protección de las normas
constitucionales del un estado.
30. Defina que es el derecho administrativo: es una rama del derecho público que estudia los
principios y normas del derecho público, la función administrativa y la estructura de la
organización pública.
31. Cite las características del derecho administrativo: es un derecho joven, no ha sido
codificado, es un derecho subordinado a la constitución, es un derecho autónomo, es un
derecho cambiante y dinámico.
32. Defina que es un acto administrativo: es concedido como una declaración de la que
se deduce la exteriorización de una idea generada por la capacidad de un agente
publico es decir, es un acto voluntario del poder público dentro de la esfera de la
competencia de ese órgano en general.
33. Enumere las clases de actos administrativos:
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a. Actos reglados.
b. Acto discrecional.
34. Defina que es un acto reglado: son aquellos que producen dentro de la
administración pública preceptos legales imperativos, que contienen reglas vigentes
y especificas que regulan la administración pública en las matarías determinadas es
decir, se debe resolver apegado al principio de legalidad.
35. Explique que es un acto discrecional: es aquel tipo de acto que se dicta de acuerdo
a la oportunidad y conveniencia del estado, en este se crean formulas elásticas que
permiten al funcionario o encargado del órgano administrativo aplicar su criterio al
resolver una vez concluido el procedimiento administrativo.
36. Explique y defina cada una de las características de los actos administrativos:
a. Presunción de legitimidad del acto administrativo: goza de la suposición que el
mismo ha sido dictado con arreglo al ordenamiento jurídico es decir, que ha sido
dictado con arreglo a las normas que debieron condicionar su emisión.
b. La ejecutoriedad: consiste en que produce efectos jurídicos e inmediatos, y por lo
tanto debe ser cumplido aun en contra de los administrados.
c. Irretroactividad: un acto es retroactivo cuando al regular hechos, conductas, o
situaciones anteriores a su vigencia, su aplicación afecta la órbita jurídica de los
administrados alterando sus derechos adquiridos o privándolos de ellos.
d. Unilateralidad de la declaración: esta permite incluir en su alcance tanto los actos
que traducen una manifestación de voluntad como los que exteriorizan un juicio
de valor.
e. Revocabilidad: significa la posibilidad de que un determinado acto pueda ser
dejado sin efecto en la administración pública a petición del interesado o por
impugnación.
f. Sometimiento al derecho administrativo: permite incluir en el concepto de las
actuaciones y personas o entes que, aun no formando parte del complejo
orgánico que es la administración pública y de los actos que se tienen que ir
integrando a la administración.
37. Enumere y defina las formas de manifestación de los actos administrativos:
a. El decreto: es un medio utilizado normalmente por los gobiernos de facto, en
nuestra legislación tenemos algunos vigentes como por ejemplo el decreto ley 106
código civil y el decreto ley 107 código procesal civil y mercantil.
b. La resolución administrativa: es aquella por la que a través de ella se transmiten
decisiones que conllevan efectos jurídicos mediante los cuales se abran
investigaciones; se inicien expedientes, y procedimientos administrativos.
c. La autorización: es la que se utiliza normalmente para las autorizaciones y
licencias, esta autorización implica el efecto jurídico que se da en las resoluciones
administrativas, mediante las cuales se otorgan a los particulares y normalmente se
resuelven la petición a favor.
d. La instrucción: es la forma de expresión interna y externa de los órganos
administrativos y emanada por los funcionarios públicos para que se orienten a los
subordinados la manera en que deben dar a cada uno de los servicios en el
órgano administrativo.
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c. Se manifiestan los poderes del órgano superior inmediato en los siguientes órganos
subordinados.
d. Los órganos inferiores ejecutan las órdenes sin ningún poder de decisión porque las
mismas son de carácter político.
44. Enumere las ventajas de la centralización:
a. El mayor jerarca asegura el control político en todo el territorio y sobre todas las
políticas de gobierno.
b. La actuación de los subordinados es controlada.
c. Los procedimientos administrativos son más o menos uniformes y los particulares
normalmente saben a dónde deben dirigir sus peticiones.
d. Se logra prestar los servicios públicos en forma económica en algunos casos.
45. Enumere las desventajas de la centralización:
a. Hay centralismo burocrático dirigido por un grupo pequeño que ostenta el poder.
b. La administración es ineficiente en los territorios alejados de la capital y no permite
el desarrollo integral de todos los pobladores.
c. Las gestiones a todos niveles planteadas por un particular llevan un trámite
burocrático muy largo.
d. La centralización provoca mucha corrupción en los órganos administrativos.
46. En qué consiste la descentralización administrativa? Consiste en que el órgano
administrativo traslada las competencias administrativas que se encuentran en la
centralización, a otros órganos administrativos de similares características,
otorgándoles independencia en cuanto a las funciones que deben desarrollar.
47. Enumere las ventajas de la descentralización:
a. Se descongestiona la administración central.
b. Los particulares de benefician porque reciben un servicio más eficiente.
c. El servicio se moderniza y se logra trabajar sin el ánimo de lucro.
d. El patrimonio se utiliza con criterio económico.
e. Se erradica el empirismo.
f. Los pobladores y usuarios eligen a sus autoridades.
48. Enumere las desventajas de la descentralización:
a. Se crea un desorden administrativo pues cada órgano descentralizado trabajaría
cada petición de forma distinta, no habría una orden de mando general.
b. Crecimiento exagerado de la burocracia porque se tiene que crear más órganos
en la descentralización.
c. Se generan pérdidas porque no hay una planificación general a nivel de Estado.
49. Explique en qué consiste el carácter de la ley del servicio civil: Esta ley es de orden
público y los derechos que consigna son garantías mínimas irrenunciables para los
servidores públicos.
50. Explique el propósito de la ley: es regular las relaciones entre la Administración
Pública y sus servidores, con el fin de garantizar su eficiencia, asegurando los mismos,
justicia y estimulo en su trabajo, y establecer las normas para la aplicación de un
sistema de Administración de personal.
51. Explique los principios de esta ley:
a. Todos los ciudadanos guatemaltecos tienen derecho a optar a los cargos públicos
y a ninguno puede impedírsele el ejercicio de este derecho.
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58. Explique cómo están compuestas las jornadas de trabajo: no podrá ser menor de
cuarenta horas ni exceder en ningún caso de cuarenta y cuatro horas semanales; no
menor de 40 ni mayor de 44 horas semanales.
59. Enumere los asuetos y feriados:
a. El uno de enero.
b. El jueves, viernes y sábados santos.
c. El uno de mayo.
d. El treinta de junio.
e. El quince de septiembre.
f. El veinte de octubre.
g. El primero de noviembre.
h. El 24 de diciembre medio día.
i. El 25 de diciembre.
j. El 31 de diciembre medio día.
k. El 15 de agosto el único feriado nacional (día de la feria).
60. Explique las sanciones que regula la ley del servicio civil:
a. Amonestación verbal, que se aplicará por faltas leves, según lo que determine
el reglamento de esta ley del servicio civil.
b. Amonestación escrita, que se impondrá cuando el servidor haya merecido
durante un mismo mes calendario, dos o más amonestaciones verbales o en los
demás casos que establezca el reglamento de la ley.
c. Suspensión en el trabajo sin goce de sueldo hasta por un máximo de treinta
días en año calendario, cuando la falta cometida sea de cierta gravedad; en
esta caso, deberá oírse previamente al interesado.
d. La suspensión del trabajo sin goce de sueldo procederá también en los casos
de detención y prisión provisional, durante todo el tiempo que una u otra se
mantenga si se ordenare la libertad del detenido, o se dictare sentencia
absoluta.
61. Análisis de los artículos 80 y 81: la impugnación que debe de plantear el trabajador
es la de revocatoria para que esta sea revisada por una autoridad superior.
62. Enumere las condiciones esenciales para selección de personal según el artículo 15
de la ley:
a. Ser mayor de edad y guatemalteco de origen.
b. Ser colegiado activo, para el desempeño del puesto se requiere el ejercicio de
una actividad profesional universitaria.
63. Cuáles son los órganos superiores que componen los órganos directores:
a. Junta nacional de servicio civil.
b. Oficina nacional de servicio civil.
64. Explique la integración de la junta nacional de servicio civil: se integra con tres
miembros titulares y dos suplentes, designados por el Presidente de la República para
un periodo de tres años.
65. Cuáles son los deberes y atribuciones de la junta nacional de servicio civil: Investigar
y resolver administrativamente, en apelación, a solicitud del en las siguientes materias,
reclutamiento, selección, nombramiento, asignación o reasignación de puestos,
traslados, suspensiones, cesantías y destituciones.
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66. Explique qué es y cómo se integra la oficina nacional del servicio civil: es el órgano
ejecutivo encargado de la aplicación de esta ley. Debe estar integrada por un
director y un subdirector y por el demás personal indispensable para su
funcionamiento y ejecutividad en todo el territorio de la República.
67. Defina que es el silencio administrativo: es la figura administrativa sujeta al control
legal en cuanto a la resolución de peticiones planteadas por particulares y también
por la falta de resolución en la interposición de algún recurso.
68. Enumere y explique las tres opciones que tiene el particular ante el silencio
administrativo:
a. El particular puede hacer uso de su derecho de acción judicial de conformidad
con el artículo 16 de la ley de lo contencioso administrativo.
b. El particular aceptar el silencio administrativo y esperar indefinidamente que le
resuelvan corriendo el riesgo de que su expediente lo envíen a archivo.
c. El planteamiento de un amparo que tenga por objeto obligar a la administración
pública a que resuelva conforme a derecho. Regulado en el artículo 10 de la ley
de amparo y exhibición personal.
69. Defina que es el coactivo económico: es una actividad del estado que se le
denomina financiera y a través de esta adquiere medios necesarios para la
existencia, sostenimiento y cumplimiento de la finalidad que se propone el estado.
70. Cuáles son las características del proceso económico coactivo:
a. Es un proceso de ejecución pues persigue el cumplimiento de una obligación.
b. La parte actora siempre van a ser los órganos administrativos en general.
c. Las pretensiones de la administración pública son de carácter coactivo.
d. La jurisdicción la ejerce los juzgados económicos coactivos.
71. Cuáles son los principios procesales del juicio económico coactivo:
a. Impulso de oficio.
b. Es anti formalista.
72. Cuáles son las divisiones de las funciones públicas:
a. Actos públicos.
b. servicios públicos.
c. Contratos.
73. División de los contratos que se dan dentro de la administración pública:
a. Convenio.
b.Contrato.
c.Cuasi contrato.
74. Defina que es un convenio: es la manifestación del imperio de la voluntad humana en
todo lo que las relaciones jurídicas están sujetas a ello y en general transmite reforma
y suprime obligaciones y derechos.
75. Que es el contrato: Hay contrato cuando dos o más personas convienen en crear,
modificar o extinguir una obligación, los contratos ser perfeccionan con el simple
consentimiento con la excepción de lo que establezca la ley.
76. Cuasi contrato: es un acto voluntario con el cual contraen ciertos compromisos con
terceros los cuales son recíprocos entre las partes, se pueda dar una condición real o
una condición presunta.
77. Defina que es el contrato administrativo: es aquel que cuando se da una declaración
de voluntad de los órganos del estado así como de las entidades autónomas y
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83. Explique en qué cosiste el contrato de consultoría profesional: es aquel por medio del
cual las empresas privadas especializadas (o particulares), en consultarías
profesionales o técnicas prestan al estado un servicio especial que puede ser por
ejemplo un estudio de factibilidad, un estudio de re inversión.
84. Defina el contrato de explotación y exploración de recursos no renovables: este tiene
como objeto primordial otorgar a las personas individuales o jurídicas la explotación y
exploración de hidrocarburos que por mandato constitucional son propiedad del
estado.
85. Cuáles son los artículos que comprenden el procedimiento administrativo en la ley
de lo contencioso administrativo: del artículo primero al artículo 17 bis.
86. Principios que contiene la ley de lo contencioso administrativo:
a. Impulso de oficio.
b. Escrituración.
c. Derecho de defensa.
d. Celeridad.
e. Eficacia.
f. Gratuidad.
87. Definición del procedimiento administrativo: es un conjunto de normas, principios y
doctrinas que permiten plantear el proceso administrativo, los recursos administrativos
con todas las garantías constitucionales.
88. Cuál es el plazo que estable la ley de lo contencioso administrativo para el derecho
de petición: establece un plazo de treinta días, contados a partir de la fecha en que
se haya concluido el procedimiento administrativo.
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92. Cuáles son las resoluciones que se derivan del artículo 4 de la ley de lo contencioso
administrativo:
a. Providencia de trámite.
b. Resoluciones de fondo.
93. Cuál es el plazo que establece el artículo 5 de la ley de lo contencioso administrativo
para el archivo de expediente: 6 meses
94. Cuáles son los dos recursos que estable la lay de lo contencioso ante resoluciones
administrativas:
a. Revocatoria.
b. Reposición.
95. Defina que es el recurso de revocatoria: es aquel recurso que se acciona en contra
de resoluciones dictadas por autoridad administrativa que tenga superior jerárquico
dentro del mismo ministerio o entidad descentralizada o autónoma.
96. Cuál es el plazo que establece la ley de lo contencioso para interponer el recurso de
revocatoria: dentro de los 5 días siguientes a la notificación de la resolución.
97. Cuál es el plazo de la admisión del recurso de revocatoria que establece la ley:
dentro de los cinco días siguientes a la interposición.
98. Defina que es el recurso de reposición: es aquel recurso que se interpone Contra las
resoluciones dictadas por los ministerios y, contra las resoluciones dictadas por las
autoridades administrativas superiores, individuales o colegiadas, de las entidades
descentralizadas o autónomas.
99. Cuál es el plazo que estima la ley para interponer el recurso de reposición: dentro de
los 5 días siguientes a la notificación.
100. Explique el trámite de los recursos de revocatoria y reposición que establece el
artículo 12 de la ley de lo contencioso administrativo:
a. A todas las personas que hayan manifestado su interés en el expediente
administrativo y hayan señalado lugar para ser notificadas.
b. Al órgano asesor, técnico o legal, que corresponda, según la naturaleza del
Expediente (plazo 5 días).
c. A la Procuraduría General de la Nación (plazo 5 días).
101. Cuál es el plazo que establece el artículo 14 de la ley para las diligencias de
mejor resolver: fijan un plazo de diez días para ese efecto.
102. Plazo que se establece en el articulo 15 para la resolución: quince días de
finalizado el tramite.
103. Cuáles son los artículos que comprenden el procedimiento contencioso
administrativo en la ley: del artículo 18 al 51.
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120. Cuáles son los documentos de la licitación que norma el artículo 18 de la ley de
contrataciones del estado:
1. Bases de Licitación.
2. Especificaciones generales.
3. Especificaciones técnicas.
4. Disposiciones especiales, y
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