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en los
Años 2013 – 2014
1
Docente Departamento de Hidráulica y Obras Sanitarias - Carrera de Ingeniería Civil – Facultad de Ciencias y
Tecnología – UAJMS - Tarija, Bolivia
RESUMEN
El Indicador utilizado fue el Índice del costo de la
Uno de los parámetros más sensibles e importantes construcción I.C.C. que nos permitirá actualizar los
de la Construcción de Obras Civiles, lo constituye costos en base a un modelo de Vivienda Tipo, en
el Costo de la Obra, el cual nos garantiza la nuestro caso se tomó como año Base el 2013 y se
calidad, seguridad y funcionalidad de la misma. determinó el I.C.C. para el año 2014, además nos
El costo es un parámetro muy complejo debido permite un desglose de este indicador por insumos
a la configuración de su estructura, variación de es decir materiales, mano de obra y maquinaria
precios en el mercado, carencia de mano de y equipo y por actividades económicas como
obra y otros factores de tipo técnico y social/ ser: Obra gruesa, Obra fina e instalaciones. Por
económico/financiero. otra parte, se puede identificar los insumos y
actividades económicas que más inciden en el
De acuerdo a la normativa vigente en nuestro costo de la obra.
País (Bolivia), no existe una instancia del Estado
que regule y controle el costo de una obra, Palabra clave: Índice del Costo de la Construcción
por lo tanto el mismo es determinado a criterio I.C.C.
de los profesionales del rubro tomando en
cuenta bibliografía existente y/o experiencia ABSTRACT
de los mismos, esto ocasiona que los mismos
presenten variaciones de consideración para One of the most sensitive and important work in civil
una misma obra similar, lo cual da origen a construction, is the cost of the construction works,
pensar en sobreprecios y/o precios irracionales y which guarantees quality, safety and functionality
especulativos, por consiguiente se constituye en of it. The cost is a very complex parameter due
la fuente de generación de actos de corrupción to the configuration of their structure, variation of
en las obras civiles. Ante la carencia de una prices in the market, lack of labor and other factors
instancia que regule los costos de la construcción, of technical and social/economic/financial.
incertidumbre de los mismos y la necesidad de
la sociedad de contar con costos referenciales According to the laws in our country (Bolivia), there
y racionales que precautelen nuestra economía, is not an instance of the State, which regulate
surge el presente trabajo de investigación como and control the cost of a work, therefore it is
una referencia parte de un problema para las determined by the discretion of the professionals
instituciones, empresarios de la construcción y on the field, taking into account existing literature
profesionales dedicados al rubro, el mismo que or experience of them, this causes them to present
podrá ser completado en los otros rubros de la variations of consideration for a same similar work,
construcción. which gives origin to think in price premiums and/or
prices irrational and speculative, therefore is in the
El presente estudio, está limitado para una source of generation of acts of corruption in them
vivienda Unifamiliar de tipo convencional y de works civil. In the absence of a body that regulates
Buena Calidad en la Ciudad de Tarija y considera the construction costs, uncertainty of the same
solamente el análisis de los costos directos, es decir: and the need for society to have referential and
Materiales, Mano de Obra y Maquinaria y Equipo, rational costs that protect our economy, comes
asimismo los costos se refieren solamente a la this research work as a reference part of a problem
construcción de las vivienda completa incluyendo for institutions, entrepreneurs in construction and
las instalaciones y no así a otros costos como professionals dedicated to the field, which may be
ser: Costo del terreno, costos indirectos, costos completed in another construction areas.
financieros, etc. que deberán ser estudiados de
manera particular.
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La evolución de esta variable es coherente con residenciales urbanos que estima el I.N.E. para el eje
los principales episodios de boom experimentados central de Bolivia, (La Paz, Cochabamba y Santa
en este mercado, donde se destaca el año 2007, Cruz), tomando como año base el 2002 reflejó un
los permisos de construcción se incrementaron comportamiento importante de incremento hasta
continuamente guardando correspondencia fines de 2011. Pese a la volatilidad generalizada en
directa con el comportamiento de los precios. el ICC en las regiones, llama la atención las tasas
En cuanto al período 2010 - 2012, se observa una interanuales de crecimiento que en algunos casos,
cierta estabilidad en el comportamiento de esta como es en el año 2008, alcanzaron variaciones
variable. superiores al 25%. Figura 2.
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Análisis del Indice del Costo de la Construcción en una Vivienda Tipo Unifamiliar (Año Base 2013) en la Ciudad de Tarija en los
Años 2013 – 2014
La evolución del precio de la vivienda en Tarija Por supuesto que la necesidad de compra de
en los últimos años no sólo representa una de espacios para las familias es una realidad en Tarija
las preocupaciones básicas de los ciudadanos, – donde 54.85% de las viviendas particulares son
también es objeto de hipótesis. En los medios de propias, lo que deja un 45.15% de habitantes sin
información se ha podido detectar dos grandes casa propia (datos del censo 2012).
corrientes: la primera, que ve un saludable
boom, ocasionado por la propia demografía, la A todo el territorio nacional llegó la fiebre por el
activación de la demanda por mayores ingresos y ladrillo, aunque con magnitudes y tendencias
el mejor acceso al crédito junto a un gran momento distintas. Las ciudades del eje central (Santa Cruz,
de la economía local, y, la segunda, apunta La Paz y Cochabamba) rápidamente cambiaron
como causante del fenómeno principalmente su fisonomía y crecieron enormemente, sobre
a la especulación motivada por expectativas todo a lo vertical. La ciudad de Tarija, en cambio,
de revalorización. Una primera impresión es que pese a ser la mayor beneficiada por los recursos
se habría operado un cambio en la cultura de extraordinarios del gas, no le acompañó en
compras de propiedades en Tarija, que va más esa proporción la construcción de desarrollos
allá de la satisfacción de una necesidad (techo), habitacionales, en parte importante, debido al
para definitivamente verla como inversión, en la desincentivo de instituciones públicas ligadas a
cual las personas adquieren una vivienda para la actividad (registro, control y aprobación), que
conservarla por un tiempo como activo que se obstaculizaron inversiones en esa actividad al no
revalorizará rápidamente. estar a la altura del reto (instancias demasiado
lentas, burocráticas, opacas o conflictivas).
Con los ajustes realizados a los datos del Censo
2012 el departamento de Tarija tendría una En cuanto a las casas, si bien en el mercado las
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independientes siguen vendiéndose más, las que Se supone que las técnicas utilizadas en la
están en condominios han proliferado bastante. construcción de los modelos responden a
Ambos fenómenos, la creciente preferencia de características tradicionales, no se consideran
unidades familiares en condominio y edificios en sistemas industrializados.
lugar de las viviendas independientes, refuerzan
la tesis que la “Tarija segura”, de la que nos La valorización anual se efectúa para cada
jactábamos hace años, se ha acabado y la elemento componente del costo: bienes, servicios
prioridad de la gente es la seguridad y no, como e insumos de mano de obra. La agregación de
antes, la cercanía al centro. dichos elementos, ponderados por su importancia
relativa en el año base, permite arribar a resultados
En cuanto a la arquitectura, actualmente hay agrupados por insumos (materiales, mano de obra
una tendencia muy grande del minimalismo, se y maquinaria y equipo) y, de la misma manera,
presta muy bien en la ciudad, puesto que son a partir de los insumos obtener el índice a nivel
construcciones comparativamente más baratas general.
que las tradicionales (casi eliminación de la
madera en marcos, puertas y ventanas) y genera En los cálculos del costo no se incluyen el valor de
ambientes más iluminados; aunque con ciertas compra del terreno, los derechos de construcción,
dudas sobre cómo reaccionarán estas unidades los honorarios profesionales, los gastos de
habitacionales al clima tarijeño, de grandes administración y los gastos financieros.
variaciones de temperatura entre el día y la noche.
El índice que se presenta no puede ser ligado a
3.- EL INDICE DE COSTO DE LA CONSTRUCCION los valores de mercado de las viviendas los cuales
(I.C.C.).- están determinados por la oferta y demanda
y serían registrados por un índice de precios
3.1.- Aspectos Básicos del Índice.- inmobiliarios.
3.2.- Estructura del Indicador.-
El método utilizado para la elaboración del
indicador consiste en la valorización anual de un El Índice del Costo de la Construcción ha sido
modelo de vivienda residencial unifamiliar tipo que estructurado de dos formas que responden a
se considera representativo de un período (año distintos intereses analíticos; no obstante de ambos
base 2013) y una región determinada (Ciudad de resulta el mismo valor para determinar el Índice
Tarija-Bolivia). General Tabla 1.
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Análisis del Indice del Costo de la Construcción en una Vivienda Tipo Unifamiliar (Año Base 2013) en la Ciudad de Tarija en los
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La valorización a precios del año base de las La actividad de la construcción presenta varios
cantidades estimadas para cada elemento en tipos de organización empresarial, las más
la región, permitió arribar al total del costo del comunes en nuestro medio son dos: a). Las Obras
proyecto. ejecutadas con instituciones públicas y b). Obras
del sector privado.
Las ponderaciones de los elementos que integran
cada ítem están dadas por la proporción del Las primeras son ejecutadas por empresas
costo de cada elemento en el total del costo del constructoras legalmente establecidas en el
ítem. Del mismo modo, las ponderaciones de los País bajo las normativas del Sistema Nacional de
rubros dentro de cada modelo están dadas por la Contratación de Bienes y Servicios (SICOES), en
proporción del costo de cada rubro en el total del tanto que en las segundas frecuentemente son
costo del modelo. ejecutadas de manera directa por contratistas
de obra y supervisadas por profesionales
3.5.-Selección y Especificación de los Insumos.- especializados (Ingenieros y/o Arquitectos).
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obras en coordinación con los propietarios y/o b) Categorías comprendidas en la mano de obra
empresas constructoras. directa.
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Tabla 3. Presupuesto general y por actividades - Vivienda unifamiliar tipo - ciudad de Tarija
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Análisis del Indice del Costo de la Construcción en una Vivienda Tipo Unifamiliar (Año Base 2013) en la Ciudad de Tarija en los
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Del cuadro anterior se deduce que el costo Con la finalidad de determinar la incidencia de
directo del modelo de vivienda tipo unifamiliar en ponderación de los diferentes componentes
la ciudad de Tarija, en el año 2013 alcanza a Bs. de la obra como ser: Módulos, Insumos y
486.851,64, el cual representa el costo de 276.73 Actividad económica respecto al costo total, se
$us/m2 determinaron estos parámetros.
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De la misma manera, los insumos de materiales los materiales en el proyecto son los siguientes:
que tienen mayor incidencia en el costo total de Tabla 8
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Dada la pequeña magnitud que representa el En base al modelo de la vivienda Tipo (año
costo de Maquinaria y Equipo en el orden del base 2013) e insumos identificados como los más
2.70% del costo total directo, el mismo no fue preponderantes en la determinación del costo
considerado en el análisis. directo, se procedió a actualizar los costos para el
año 2014 a nivel de actividades de Obra, insumos
7.- DETERMINACIÓN DEL INDICE COSTO DE LA y actividades económicas, alcanzando un costo
CONSTRUCCIÓN (I.C.C.).- total de Bs. 525.532,37, es decir 298.72 $us/m2, lo
cual significa un incremento respecto el año 2013
7.1.- Costo de la Vivienda Unifamiliar Tipo año en el orden del 7.96%.
2014.-
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Análisis del Indice del Costo de la Construcción en una Vivienda Tipo Unifamiliar (Año Base 2013) en la Ciudad de Tarija en los
Años 2013 – 2014
7.2.- Índice del Costo de la Construcción 2013 – procedió a determinar el I.C.C. para el año 2014
2014.- de la vivienda unifamiliar Tipo en la ciudad de
Tarija (Tabla 13)
En base a los parámetros anteriormente
enunciados y tomando como año base el 2013, se
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8.- VARIACIÓN DEL COSTO EN LOS INSUMOS (2013- periodo en periodo, siendo el insumo de mayor
2014).- incidencia la madera y los agregados (arena y
grava), a continuación se muestra en el Tabla 14
8.1.- Variación de los Materiales.- la variación de los insumos más preponderantes
en la construcción de la vivienda unifamiliar tipo
En los últimos años, el costo de la materiales de entre los años 2013-2014
construcción ha variado constantemente de
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Las conclusiones del presente trabajo de Las recomendaciones del presente trabajo de
investigación son: investigación son:
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Análisis del Indice del Costo de la Construcción en una Vivienda Tipo Unifamiliar (Año Base 2013) en la Ciudad de Tarija en los
Años 2013 – 2014
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