Professional Documents
Culture Documents
Generalidades
Competencia
Conceptos Básicos
Nada dice el Estatuto Docente, por tanto en forma supletoria , encontramos la definición en el
artículo 7 del Código del Trabajo.
Contrato individual de trabajo, “es una convención por la cual el empleador y el trabajador se
obligan recíprocamente, éste a prestar servicios personales bajo dependencia y subordinación del
primero, y aquél a pagar por estos servicios, una remuneración determinada”
Por otra parte, como decíamos encontramos el Código Laboral, que si bien no es del todo
aplicable nos permite establecer derechos fundamentales para los trabajadores y trabajadoras.
La función docente es aquella de carácter profesional de nivel superior, que lleva a cabo
directamente los procesos sistemáticos de enseñanza y educación; lo que incluye el diagnóstico,
planificación, ejecución y evaluación de los mismos procesos y de las actividades educativas
generales y complementarias que tienen lugar en las unidades educacionales de nivel Pre-básico,
básico y medio1.
Art 78: Las relaciones laborales entre los profesionales de la educación y los empleadores
educacionales del sector particular, así como aquellas establecimientos de educación técnico
profesional administrados , según lo dispuesto en el DL Nº3.166 de 1980, serán de derecho privado y se
regirán por las normas del Código del Trabajo y sus disposiciones complementarias en todo aquello
que no este expresamente establecido en este Título.
1
Artículo 6 Estatuto Docente.
Jornada
Horas aula: La acción o exposición personal directa realizada en forma continua y sistemática, por el
docente inserta dentro del proceso educativo. Máximo será de 45 minutos.
Tipos de contrato
Feriado legal
El personal docente hará uso de su feriado legal de acuerdo a las normas establecidas en el
artículo 41 del Estatuto Docente.
Para los efectos legales, el feriado será el período de interrupción de las actividades escolares en los
meses de enero a febrero o el que medie entre el término del año escolar y l comienzo del siguiente.
Durante dicha interrupción, es facultativo del empleador, convocar a los docentes para
cumplir actividades de perfeccionamiento u otras que no tengan el carácter de docencia de aula,
hasta por un período de tres semanas consecutivas.
El artículo 41 bis de la Ley Nº 19.070, inserto en el Párrafo III del Título II, establece:
"Los profesionales de la educación con contrato vigente al mes de diciembre,
tendrán derecho a que éste se prorrogue por los meses de enero y febrero o por el período que
medie entre dicho mes y el día anterior al inicio del año escolar siguiente, siempre que el profesional
de la educación tenga más de seis meses continuos de servicios para el mismo municipio o
corporación educacional municipal".
De ello se sigue, entonces, que la prórroga del contrato de trabajo que la referida
norma contempla, exige que el docente cumpla con los siguientes requisitos copulativos:
a) Que tenga contrato vigente al mes de diciembre, esto es, cualquier día de dicho
mes;
b) Que haya prestado servicios continuos para el mismo empleador por un período
superior a seis meses.
En relación a los docentes contratados aplicando la ley de Subvención Escolar Preferencial, Ley SEP,
que hayan durado más de seis meses continuos con un sostenedor particular subvencionado y que la
naturaleza del contrato sea de plazo fijo, es decir que concluye en el mes de diciembre, se deberá
prorrogar por el sólo ministerio de la ley, por los meses de enero y febrero del respectivo año2
Así lo señala el Artículo 82 del Estatuto Docente, se contempla la prórroga por los meses de enero y
febrero de los contratos de los docentes, con las dos condiciones señaladas:
• que el contrato se encuentre vigente al mes de diciembre (no se distingue día)
• docente tenga más de 6 meses continuos de servicios para el mismo empleador.
La duración de los contratos a plazo fijo, como se señala, comprende un año laboral docente, esto
corresponde al período entre el primer día hábil del mes en que se inicia el año escolar y el último del
mes inmediatamente anterior a aquel en que se inicia el año escolar siguiente.
Pero existen excepciones a este plazo:
2
Ordenanza Número 1088/015 Inspección del Trabajo.
Contrato Residual Puede extenderse por un período inferior al año laboral docente. Es
celebrado al término de la relación laboral por la necesidad de
contratar a otro, caso en el cual la relación laboral con este último
debe extenderse por el tiempo que resta del correspondiente año
laboral docente.
Contratos para actividades Como su nombre lo indica, consiste en contratos para ejecutar
extraordinarias o especiales alguna actividad que por su naturaleza tiene duración inferior al
año laboral docente.
Contratos de Reemplazo Son aquellos el docente realiza una prestación de servicios para
suplir a otro docente que por un tiempo o cualquier causa no
puede desempeñar sus funciones
Sin embargo, la Ley SEP no especifica que tipo de contrato se debe someter el personal que presta
servicios usando los recursos de la Subvención Escolar Preferencial. Por tanto, se debe recurrir a las
normas del Código del Trabajo, en este sentido la prestación de servicios debe darse conforme al
Artículo 7° del Código Laboral, prestación de servicios bajo subordinación o dependencia y
remuneración.
Subordinación o Dependencia: requisitos a comprobar
Con todo, en cualquier caso de contratación los profesionales de la educación que reciban
remuneración o ingresos por la aplicación de las leyes, SEP o por Mejoramiento pueden extender su
contrato por los meses de enero y febrero. En caso de no contar con contrato en específico, las
relaciones laborales se extienden con aplicación del Código Laboral, pero como señala la
Ordenanza Número 4127/069 de la Dirección del Trabajo sin importar la normativa que regule estos
contratos será siempre aplicable el Estatuto Docente, siempre y cuando concurran estos requisitos, a
saber:
b) Prestar servicios en un establecimiento educacional al mismo empleador durante seis meses y esté
vigente su relación contractual a diciembre.
c) Desempeñar una función docente, es decir, propiamente tal, técnico pedagógica o directiva; y
d) Formar parte de la dotación docente en el caso del sector municipal
Si Usted se encuentra cumpliendo con estos requisitos se aplicará el Estatuto Docente,
supletoriamente el Código del Trabajo. Podrá extender su contrato por los meses de Enero y Febrero,
extendiéndose también para sector Municipal o Particular, respectivamente. ( lo que se traduce en el
pago de dicha remuneración, aún cuando tenga una carta de aviso de despido en diciembre ).
REMUNERACIONES
Qué remuneraciones puede percibir un docente que presta servicios en un establecimiento particular
subvencionado?
Previo a determinar los estipendios que deben considerarse para el cálculo del valor de la hora
extraordinaria del personal docente que presta servicios en los establecimientos particulares
subvencionados, debe señalarse que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 78 de la ley 19.070, que
aprobó el Estatuto Docente, los profesionales de la educación que se desempeñan en el sector
particular se rigen por las normas del Estatuto Docente y, supletoriamente por las del Código del
Trabajo y sus leyes complementarias.
Ahora bien, atendido que el Estatuto Docente no contempla disposición legal alguna que consigne la
forma como deben calcularse las horas extraordinarias que labore un docente, se hace necesario
recurrir a las normas que supletoriamente rigen al respecto, contenidas en el Código del Trabajo, en
especial el inciso 3° del artículo 32, que al efecto dispone: "Las horas extraordinarias se pagarán con
un recargo del cincuenta por ciento sobre el sueldo convenido para la jornada ordinaria y deberán
liquidarse y pagarse conjuntamente con las remuneraciones ordinarias del respectivo período".
De esta manera, todo pago que efectúe el empleador al profesional de la educación que reúna las
características de sueldo, esto es, que sea fijo, en dinero, pagado por períodos iguales determinados
en el contrato y responda a una prestación de servicios, debe ser considerado para determinar el
valor de la hora extraordinaria. Precisado lo anterior, cabe entrar a determinar qué conceptos
remuneratorios que habitualmente perciben los docentes reúnen las características de sueldo. Al
respecto, dable es señalar que la normativa del Estatuto Docente contempla para los profesionales
de la educación que laboran en los establecimientos educacionales particulares subvencionados por
el D.F.L.N° 2, de Educación, de 1996, el derecho a percibir, si concurren los requisitos que en cada
caso se prevén, los siguientes estipendios: Remuneración Total Mínima; Remuneración Básica Mínima
Nacional; Bonificación Proporcional; Planilla Complementaria; Bono Extraordinario; Asignación por
desempeño en condiciones difíciles; Bonificación de Reconocimiento Profesional; Bono de
Excelencia; Incentivo Remuneracional Especial; Asignación de Zona; Bonificación Especial para
Profesores de Escuelas Rurales, las asignaciones de Excelencia Pedagógica y de la Red de Maestros.
Ahora bien, si se analizan cada uno de los beneficios que se mencionan precedentemente que
eventualmente pudiera estar percibiendo un docente, se puede concluir que reúnen los requisitos de
sueldo sólo los siguientes conceptos: Remuneración Básica Mínima Nacional (artículo 83 y 5 transitorio
de la ley 19.070); Bonificación de Reconocimiento Profesional; Asignación por Desempeño en
Condiciones Difíciles (artículo 50 y 84 de la ley 19.070) y la Asignación de Zona (artículo 5° transitorio
de la ley 19.070; artículo 11 del D.F.L..N° 2, de 1996, de Educación, y artículo 7 del D.L.N° 249, de 1973).
De esta manera, el empleador debería sumar los valores que pague al docente por tales conceptos
para determinar el valor de la hora extraordinaria.
La asignación por desempeño en condiciones difíciles es una asignación especial a que tienen
derecho los docentes que se desempeñan en establecimientos educacionales calificados como de
desempeño difícil por razones de ubicación geográfica, marginalidad, extrema pobreza u otras
características análogas. El beneficio en cuestión corresponde a un porcentaje de hasta un 30% de la
Remuneración Básica Mínima Nacional, siendo los factores a considerar para determinar dicho
monto, el aislamiento geográfico, ruralidad efectiva, especial menoscabo o particular condición del
tipo de población atendida, dificultades de acceso o inseguridad en el medio urbano, alumnos o
comunidades bilingües o biculturales. Finalmente, cabe señalar que toda vez que el beneficio es un
porcentaje de hasta un 30% de la señalada remuneración, la práctica de dividir la subvención
percibida por el total de horas de los docentes, no haría incurrir en ilegalidad si lo que en definitiva se
paga al docente no supera el tope legal, esto es, el 30% de la Remuneración Básica Mínima Nacional.