República Argentina - Poder Ejecutivo Nacional

2017 - Año de las Energías Renovables

Resolución

Número: RESOL-2017-754-APN-SGP

CIUDAD DE BUENOS AIRES

Jueves 28 de Diciembre de 2017

Referencia: Licitación Pública Nacional Nº 23-0026-LPU17

VISTO el expediente N° EX-2017-25096860-APN-DDMYA#SGP del registro de esta SECRETARÍA

GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, la Ley Nacional de Obras Públicas N° 13.064, sus
modificatorias y complementarias, el Decreto N° 21/06 y sus modificatorios y,

CONSIDERANDO:

Que por el Expediente citado en el Visto, tramita la Licitación Pública Nacional Nº 23-0026-LPU17,
llevada a cabo con el objeto de contratar los trabajos para la obra “REMODELACIÓN 2DA. ETAPA
CASA DE GOBIERNO, NUCLEO BAÑOS, ESCALERAS Y CONEXIÓN 2° SUBSUELO OBRA CIVIL
– INSTALACIÓN TERMOMECÁNICA – INSTALACIÓN SANITARIA Y CONTRA INCENDIO”,
de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 13.064, sus modificatorias y complementarias.

Que mediante Resolución RESOL-2017-592-APN-SGP del 26 de octubre de 2017, se autorizó la

realización de la citada convocatoria conforme las previsiones del artículo 9º de la Ley Nº 13.064,
modificado por el artículo 33 del Decreto Nº 1023/01, sus modificatorios y complementarios.

Que por la mencionada Resolución se aprobaron los Pliegos de Cláusulas Especiales y de Especificaciones
Técnicas con sus Anexos, que como PLIEG-2017-25486305-APN-DPYS#SGP e IF-2017-25467780-
APN-DPE#SGP, respectivamente, forman parte integrante de dicha medida, conforme lo establece el
artículo 4° de la Ley Nº 13.064.

Que se efectuaron las publicaciones del llamado de la licitación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA

REPÚBLICA ARGENTINA conforme lo dispuesto por el artículo 10 de la Ley Nº 13.064.

Que asimismo, se enviaron las bases del llamado para su difusión a la CAMARA ARGENTINA DE
COMERCIO; a la UNIÓN EMPLEADOS DE LA CONSTRUCCION Y AFINES DE LA REPUBLICA
ARGENTINA y a la CÁMARA ARGENTINA DE LA CONSTRUCCIÓN (CAMARCO).

Qué asimismo, se invitó a participar a: Termair S.A., Romero Cammisa Construcciones S.A., Niro
Construcciones S.A., Dycasa S.A., Ses S.A., Empresa de Servicios y Construcciones Civiles S.A., Casella
S.A., Homaq S.A., Constructora Dos Arroyos S.A. y PMP Construcciones S.R.L. (IF-2017- 25807703-
APN-DPYS#SGP) y se efectuó la difusión de la convocatoria en el Sistema “CONTRAT.AR”.

Que durante el periodo de publicación y previo al acta de apertura, ingresaron Consultas al Pliego de
Condiciones Especiales, las cuales fueron evacuadas a través de las Circulares Aclaratorias Nros. 1, 2, 3, 4 y
5, todas ellas suscriptas por el Director de Patrimonio y Suministros de la SECRETARÍA GENERAL de la
PRESIDENCIA DE LA NACIÓN.

Que de conformidad con el Acta de Apertura generada en forma electrónica y automática por el Sistema
“CONTRAT.AR”, la cual se identifica mediante Informe Nº IF-2017-32034238-APN-DDMYA#SGP del
11 de diciembre de 2017, surge que participaron en la consulta del pliego ONCE (11) participantes y se
confirmaron DOS (2) ofertas correspondientes a las firmas: 1) NELTEC S.R.L. (C.U.I.T. 30-70790234-1) y
2) CONORVIAL S.A. (C.U.I.T. 30-51649274-7).

Que la firma NELTEC S.R.L. presentó su oferta por el monto total de PESOS DOSCIENTOS OCHENTA
Y CUATRO MILLONES SETECIENTOS UN MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE CON 51/00
($284.701.997,51) y la firma CONORVIAL S.A. por el monto total de PESOS DOSCIENTOS
CINCUENTA Y CINCO MILLONES DOSCIENTOS SIETE MIL DOSCIENTOS SETENTA Y
DOS CON 82/00 ($ 255.207.272,82).

Que la Comisión Evaluadora de Propuestas mediante IF-2017-33706445-APN-DPYS#SGP dio

intervención a la DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA, a la DIRECCIÓN DE
CONTABILIDAD y a la DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD OCUPACIONAL (ex Dirección de
Higiene, Seguridad y Medio Ambiente), todas de esta SECRETARÍA GENERAL a los fines de que se
expidan respecto del cumplimiento de los requisitos técnicos y/o económicos de las ofertas recibidas, de
conformidad a los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones Especiales.

Que en respuesta a lo solicitado, se expidieron las mencionadas áreas con competencia técnica en la
materia.

Que la Comisión Evaluadora de Propuestas, a través del Sistema “CONTRAT.AR”

(https://contratar.gob.ar/) solicitó oportunamente, a la empresa CONORVIAL S.A. documentación
complementaria correspondiente para la presente licitación, la cual fue debidamente acreditada dando
cumplimiento acabadamente a los requisitos administrativos solicitados mediante el Pliego de Condiciones
Especiales.

Que mediante Memorando Nº ME-2017-33827948-APNDPE#SGP la DIRECCIÓN DE

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA indicó que la firma CONORVIAL S.A. cumple, conforme lo
solicitado en el Pliego de Bases y Condiciones Especiales, con los antecedentes; documentación
respaldatoria y la capacidad técnica requerida (conforme artículos 18 apartado C) incisos 24 a 35 inclusive,
19, 22, 23 puntos 1 a 4 inclusive, 25, 26, 44, 45, 46), y se consideró que la oferta de la empresa
CONORVIAL S.A. resulta ser técnicamente conveniente y se ajusta a las exigencias técnicas contempladas
en el Pliego de Condiciones Especiales concluyendo que el importe de PESOS DOSCIENTOS
CINCUENTA Y CINCO MILLONES DOSCIENTOS SIETE MIL DOSCIENTOS SETENTA Y DOS
CON 82/00 ($ 255.207.272,82) ofertado resulta ser razonable y conveniente.

Que mediante los Informes Nros. IF-2017-33813034-APN-DC#SGP y IF-2017-33814790-APNDC#SGP la

DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD, concluyó que la firma CONORVIAL S.A. ha dado cumplimiento con
la capacidad económica financiera prevista en los artículos 18 apartado A) puntos 16, 18 y 22, y apartado B)
punto 23; y artículos 22, 24, 25, y 26, todos ellos del Pliego de Condiciones Especiales.

Que mediante Memorando Nº ME-2017-33794542-APN-DHSMA#SGP e Informe Nº IF-2017- 33792690-

APN-DHSMA#SGP, la DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD OCUPACIONAL (ex Dirección de
Higiene, Seguridad y Medio Ambiente) informó que la empresa CONORVIAL S.A. ha dado cumplimiento
con lo previsto en artículos 18 apartado C) puntos 27, 30, 32; y artículos 26 (punto II.d), y 48 del Pliego de
Condiciones Especiales.

Que por su parte, la Comisión Evaluadora de Propuestas, ha constatado que CONORVIAL S.A. se
encuentra incorporado en el portal CONTRAT.AR (https://contratar.gob.ar/) en “estado: Autenticado”
conforme el Informe Nº IF-2017-33812637-APN-DPYS#SGP.

Que del análisis de las ofertas presentadas, los informes elaborados por las áreas nombradas, y la matriz de
evaluación obrante en el Informe Nº IF-2017-33833303-APN-DPYS#SGP, la Comisión Evaluadora de
Propuestas para el Renglón Único de Licitación recomienda la adjudicación en favor de la firma
CONORVIAL S.A. por resultar su oferta admisible, ajustarse técnicamente a lo requerido, cumplir con la
documentación prevista en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares y su precio resultar el razonable y
el más conveniente.

Que asimismo, la citada Comisión de Evaluación de Propuestas recomienda desestimar por inadmisible la
oferta de la firma NELTEC S.R.L. toda vez que el original de la garantía de mantenimiento de la propuesta
constituida, fue presentada en la dirección de patrimonio y suministros, en forma extemporánea, en
incumplimiento a lo estipulado en artículos 15 y 18 punto 2 del Pliego de Cláusulas Especiales.

Que por otro lado, la Comisión Evaluadora de Propuestas ha constatado que NELTEC S.R.L. no ha dado
cumplimiento a los requisitos administrativos previstos en articulo 18 apartado A) del Pliego de
Condiciones Especiales.

Que en tal sentido, y vinculado con el punto 5) del citado Artículo, no ha completado la Declaración Jurada
de Intereses del Decreto N°202/17 como así tampoco el formulario aprobado por el artículo 1° de la
Resolución 11-E/2017 de la SECRETARÍA DE ÉTICA PÚBLICA, TRANSPARENCIA Y LUCHA
CONTRA LA CORRUPCIÓN del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, no
completándose el formulario exigido para personas jurídicas.

Que así también, la citada Comisión y vinculado con el punto 13 del artículo 18 apartado A) del Pliego de
Condiciones Especiales, señala que la Empresa NELTEC S.R.L., no ha presentado la Declaración Jurada de
los últimos DOCE (12) meses anteriores al mes de la presentación de la Oferta en concepto de: - Impuesto
a las Ganancias, Impuesto al Valor Agregado, Impuesto a los Ingresos Brutos, Aportes y Contribuciones a
las Cajas Nacionales de Previsión, certificados por Contador Público Nacional.

Que por su parte, destaca la Comisión Evaluadora de Propuestas que la Empresa en cuestión, en lo que
respecta al punto 15), no ha presentado al menos TRES (3) referencias bancarias, financieras y/o
comerciales de las entidades con las cuales opera el Proponente, siendo las que deben suministrar
información del concepto y antecedentes que le merece el oferente, siendo que las notas debieron ser
emitidas dentro de los TRES (3) meses previos a la fecha límite de presentación de ofertas y entre las
TRES (3) referencias será de una entidad comercial y otra de una entidad financiera/bancaria, señalando
además que las dos referencias bancarias presentadas no se encuentran firmadas.

Que con relación al punto 16, no ha presentado el Certificado de Capacidad de Contratación Anual
expedido por el Registro Nacional de Constructores de Obras Públicas, vigente a la fecha de la apertura de
la Licitación, para presentar licitar se en la especialidad Arquitectura en Categoría A, certificado por
Escribano Público.

Que además, con relación a lo requerido en el Artículo 24 del Pliego de Condiciones Especiales, no ha
presentado la planilla resumen con indicadores incluidos en la matriz de evaluación.

Que en virtud de lo expuesto, la Comisión Evaluadora de Propuestas Ofertas ha prescindido de efectuar la

evaluación técnica y económica de la firma NELTEC S.R.L. toda vez que, la falta de los requisitos
administrativos mínimos solicitados en el Pliego de Condiciones Especiales, conlleva a la inadmisibilidad
de la oferta.

Que los oferentes fueron notificados del Dictamen de Evaluación, por medio de la plataforma del
CONTRAT.AR. según consta en IF-2017-35455544-APN-DGA#SGP.

Que conforme lo informado por la Dirección General de Administración de la SECRETARÍA GENERAL

de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, no se han recibido impugnaciones al referido Dictamen (IF-2017-
35479178-APN-DGA#SGP).

Que siendo ello así, la oferta de la firma CONORVIAL S.A. resulta ser la única admisible, por cuanto se
ajusta técnicamente a lo requerido, cumple con la documentación prevista en el Pliego de Condiciones
Especiales y su precio resulta razonable y conveniente.

Que ha tomado intervención la DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN Y CONTROL PRESUPUESTARIO

de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de la SUBSECRETARÍA DE
COORDINACIÓN.

Que ha tomado intervención favorable la COMISIÓN NACIONAL DE MONUMENTOS, DE LUGARES

Y DE BIENES HISTÓRICOS dependiente del MINISTERIO DE CULTURA, de conformidad con lo
establecido en la Ley Nº 27.103.

Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la SUBSECRETARÍA DE

COORDINACIÓN de la SECRETARÍA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN ha tomado la
intervención de su competencia.

Que es facultad del suscripto dictar la presente medida en virtud de las atribuciones conferidas por el
artículo el artículo 1° del Decreto N° 21/06 y su modificatorio.

Por ello,

EL SECRETARIO GENERAL

DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIÓN

RESUELVE:

ARTÍCULO 1°. - Apruébase lo actuado en el procedimiento de Licitación Pública Nacional Nº 23-0026-

LPU17, llevada a cabo con el objeto de contratar los trabajos para la obra “REMODELACIÓN 2DA.
ETAPA CASA DE GOBIERNO, NUCLEO BAÑOS, ESCALERAS Y CONEXIÓN 2° SUBSUELO
OBRA CIVIL – INSTALACIÓN TERMOMECÁNICA – INSTALACIÓN SANITARIA Y
CONTRA INCENDIO”, de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 13.064, sus modificatorios y
complementarios.

ARTÍCULO 2º.- Desestímase la oferta de la firma NELTEC S.R.L. (C.U.I.T. Nº 30-70790234-1), por
inadmisible en los términos de los fundamentos expuestos en los considerandos de la presente Resolución.

ARTÍCULO 3º.- Adjudícase la presente contratación a la firma CONORVIAL S.A. (CUIT 30-51649274-
7), por resultar su oferta más conveniente por los fundamentos expuestos en la presente medida por la suma
total de PESOS DOSCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MILLONES DOSCIENTOS SIETE MIL
DOSCIENTOS SETENTA Y DOS CON 82/00 ($ 255.207.272,82), I.V.A. incluido.

ARTÍCULO 4º.- Apruébase el Modelo de Contrato a suscribir entre la Adjudicataria y la DIRECCIÓN

GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de la SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA
NACIÓN, que como Anexo IF-2017-35436991-APN-DGA#SGP, forma parte integrante de la presente
Resolución.

ARTÍCULO 5º.- Apruébase el pago del adelanto financiero conforme lo previsto en el artículo 40 del
PLIEGO DE CLÁUSULAS ESPECIALES.
ARTÍCULO 6º.- El gasto total que demande el cumplimiento de la presente Resolución se atenderá con
cargo a los créditos de las partidas presupuestarias correspondientes a la JURISDICCIÓN 20.01 de la
SECRETARÍA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN.

ARTÍCULO 7º.- Comuníquese, notifíquese, publíquese y archívese.

Digitally signed by DE ANDREIS Fernando

Date: 2017.12.28 21:49:43 ART
Location: Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Fernando de Andreis
Secretario General
Secretaría General

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GDE
DN: cn=GESTION DOCUMENTAL ELECTRONICA - GDE, c=AR,
o=MINISTERIO DE MODERNIZACION, ou=SECRETARIA DE
MODERNIZACION ADMINISTRATIVA, serialNumber=CUIT
30715117564
Date: 2017.12.28 21:50:08 -03'00'