Consulta Nacional sobre el Modelo

de Procuración de Justicia
Principios del sistema Principios en materia de
penal acusatorio derechos humanos

Modelo de procuración
de justicia
Visión sistémica

Fiscalías:
Eficaces y eficientes
Que respeten derechos
Que generen y utilicen información
Con un modelo sólido de investigación
Con capacidad para llevar procesos exitosos
Con imparcialidad respecto de cualquier poder

Plan de transición para un nuevo modelo

Macro-procesos de las fiscalías

Investigación
Política
y persecución
criminal
de los delitos

Información

Instituciona-
Gobernanza y
lización y
conducción
gestión de
institucional
los conflictos
Política
criminal

Prevención general

Prevención
Sanción
específica

Reacción
(Plan de Persecución Penal)

Sistema Nacional de Seguridad Pública y Justicia Penal

Artículo 21 constitucional
Investigación y
persecución de
los delitos

“La investigación de los delitos

corresponde al ministerio público y a las
policías, las cuales actuaran bajo la
conducción y mando de aquél en el
ejercicio de esta función”.
• ¿Cuál es el alcance de la conducción y mando
del ministerio público en el sistema acusatorio?
 Modelo de investigación
Denuncia
o Esquema general de funcionamiento
querella

Servicio de Análisis Criminal y Pericial

Unidad de Consejo de Gobierno

Plan de persecución penal

Justicia
Alternativa
(MASC) Células de investigación
Política Criminal

Unidad de
Atención MP investiga MP conduce el
Temprana proceso

Agentes de
investigación/criminalistas

Soporte táctico y administrativo

Coordinación / Colaboración / Comunicación
MP = Investigadores y técnicos de campo
Unidad de
Tramitación
Masiva
 Principios de gobernanza
Gobernanza
y conducción
institucional

Homologación de
Autonomía política Desconcentración criterios,
y técnica operativa protocolos y
procesos

Definición de Contrapesos Participación

objeticos internos y ciudadana y
institucionales externos vinculación social

Sistemas
Servicio Análisis
informáticos y de
profesional de estratégico de la
gestión
carrera efectivo información
adecuados
 Instituciona-
Unidad de Atención y Protección lización y
gestión de
de Derechos Humanos los conflictos

Opera los
Atiende el primer
mecanismos de
contacto
justica alternativa

Protege los derechos de

víctimas, imputados y
testigos

Supervisa la
Establece vínculos
calidad del
con la sociedad
servicio
Reformas a la CPEUM

• Sistema Nacional de Seguridad Pública y Justicia Penal.

21 • Clarificar relación entre policía y ministerio público.

•Facultad para expedir un Código Penal Único.

73 •Precisar distribución de competencias en materia penal

• Rediseño integral de la Fiscalía General, incluyendo el

102 proceso de designación de su titular.

• Bases mínimas para el diseño de las fiscalías en el ámbito

116 local.
Acciones inmediatas

Homologar protocolos, lineamientos y modelos de organización (CNPJ)

Acciones de coordinación e intercambio de información (SNSP)

Modelo de carrera ministerial, pericial y de agentes de investigación

Diseño de las nuevas unidades (información, litigio, consejo ciudadano)

Proceso de evaluación del personal existente en procuradurías

Diseño y operación de las primeras células de investigación

Plan de transición

Servicio Liquidación de
Profesional de casos de
Carrera procuradurías

Modelo de Mecanismos
gestión del de
cambio financiamiento
Consulta Nacional sobre el Modelo
de Procuración de Justicia