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TERESINA-PI
Julho de 2016
LARA CARVALHO DE OLIVEIRA
TERESINA-PI
Junho de 2016
LARA CARVALHO DE OLIVEIRA
BANCA EXAMINADORA
______________________________________________________________________
Profa. Dra. Wilza Gomes Reis Lopes
PRODEMA Universidade Federal do Piau
Orientadora
______________________________________________________________________
Profa. Dra. Marta Celina Linhares Sales
PRODEMA Universidade Federal do Cear
Membro Externo
______________________________________________________________________
Prof. Dr. Jos Ribamar Rocha
PRODEMA Universidade Federal do Piau
Membro Interno
RESUMO
On the assumption that man, individually or collectively, establishes important relations with
the socio-physical environment in which it is inserted, and that these relationships are
extremely important for their survival, this research aims to analyze, through the perception of
its inhabitants, as the inhabitants of the Olarias district relate to the environment in which they
live. The specific objectives are: to discuss the perspective of environmental education the
North Lakes Program (PLN), deployed in the region; characterize the study area, the
socioeconomic profile of the inhabitants, physical and natural aspects and existing physical
infrastructure; analyze affective, symbolic and functional aspects of the relationship between
residents and the environment; verify the perceptions of residents about local environmental
issues and related risks; and investigate how the locals deal with environmental problems and
risks of the place. The research presented qualitative methodology, and includes documentary
research, conducting semi structured interviews with residents, which were analyzed
according to the content analysis technique, and notes in field diary relating to site visits. The
results indicated the existence of significant functional base links, affective and symbolic
between residents and the environment, which influence the way we perceive the local
environmental problems, as well as ways of coping with them. The PLN's actions, however,
especially with regard to involuntary resettlement of the local population, have caused
concussions these ties, stressing the importance of the human-environment relations are
considered in the various public policies, including those related to environmental education.
1 INTRODUO ................................................................................................................. 07
1 INTRODUO
Quintas (2004), ao afirmar que, para ser compreendida em sua totalidade, a existncia
de determinado risco ou dano ambiental deve ser analisada a partir da interao entre aspectos
que qualificam as relaes sociais (econmicas, polticas, afetivas, culturais, etc.) e aspectos
prprios do meio fsico-natural, sem perder de vista que outras aes sobre o meio fsico
podem gerar novas consequncias sobre o meio social (p.17), deixa clara a existncia de uma
rede de influncia mtua entre meio social e fsico.
na vivncia diria no e do lugar que o homem desenvolve vnculos com o meio, os
quais afetam diretamente seu modo de experienciar, perceber e atuar sobre o espao. Dessa
forma, para compreender a percepo dos perigos e riscos, assim como as formas de
enfrentamento destes em cada localidade e grupo especfico, necessrio compreender as
interaes mtuas que se do no cotidiano da populao com o lugar (MARANDOLA JR.,
2008; MARANDOLA JR.; MODESTO, 2012; MARANDOLA JR.; DAL GALLO, 2010).
A cidade de Teresina, criada em 1852 para ser a capital do estado do Piau, apresenta a
caracterstica de ser banhada por dois rios, o Parnaba e o Poti, tendo a populao, em 2010,
de 814.230 habitantes, distribuda em 112 bairros (IBGE, 2010). Para fins administrativos est
dividida nas zonas Centro, Norte, Sul, Leste e Sudeste, sendo que a zona Norte a que
apresenta maior vulnerabilidade socioambiental (CHAVES; LOPES, 2011).
A zona Norte, constituda por largos terraos fluviais, apresenta as reas mais baixas
da cidade e conta atualmente com 23 bairros cuja expanso e uso do solo tm se dado de
forma desordenada e, muitas vezes, inadequada. Tais condies tm impactado sobre a rea
que abriga um sistema de lagoas plvio-fluviais denominado Lagoas do Norte, a qual abrange
13 bairros: So Francisco, Mocambinho, Poti Velho, Olarias, Alto Alegre, Itaperu, Mafrense,
So Joaquim, Nova Braslia, Aeroporto, Alvorada, Matadouro e Acarape (TERESINA, 2007).
Historicamente vulnervel a inundaes no perodo chuvoso, aps a construo de um
dique na Avenida Boa Esperana, no incio da dcada de 1970, a regio teve sua ocupao
intensificada em um processo contnuo e desordenado, dispondo de pouca ou nenhuma
infraestrutura bsica. Se, por um lado, esta dinmica de urbanizao predatria produziu
srios impactos sobre o ambiente, conduzindo a um grave estado de degradao ambiental na
regio das lagoas (MOURA; LOPES, 2006), por outro, a populao local tem enfrentado ao
longo dos anos uma srie de dificuldades devido ao descaso do poder pblico, principalmente
no que se refere ao acesso a servios bsicos.
Atualmente, a rea vem sendo alvo de atuao do Programa Lagoas do Norte (PLN),
uma iniciativa da Prefeitura de Teresina em parceria com o governo federal e o Banco
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Mundial, que tem como objetivo melhorar as condies de vida da populao e promover o
desenvolvimento social, comunitrio e econmico sustentvel da regio (TERESINA, 2007).
No entanto, suas aes, especialmente aquelas referentes requalificao urbano-ambiental
da regio, j tm produzido impactos diretos sobre a populao local, a qual no pode ser
negligenciada nos processos decisrios.
O bairro Olarias, recorte do presente estudo, localiza-se na rea de abrangncia do
Programa. Margeado pelo rio Parnaba, tem seu limite ao norte no encontro deste com o rio
Poti. Sua rea, de 101 hectares, inicialmente pertencia Vila do Poti, primeiro ncleo de
povoamento que viria a dar origem capital, a qual se tornou posteriormente o bairro Poti
velho. Com a expanso urbana e o crescimento populacional, a regio foi sendo
progressivamente desmembrada, constituindo-se apenas em 1988 no bairro Olarias, cujo
nome se deve principal atividade historicamente desenvolvida na rea: extrao e
beneficiamento de argila (PORTELA, 2005).
Entre os bairros alvos da ao do PLN, o Olarias apresenta alguns dos piores ndices
no que se refere ao nvel socioeconmico dos moradores e infraestrutura urbana,
especialmente com relao ao saneamento bsico. Com populao de 1561 habitantes, no ano
de 2010, mais de 90% dos domiclios ocupados no bairro, com uma mdia de 4,2 moradores
por domiclio, apresentavam rendimento de at 1 salrio mnimo. Apesar de mais de 98% dos
domiclios estarem ligados rede geral de abastecimento de gua, apenas 7,2% apresentam
cobertura pela rede de esgotamento sanitrio e 67% contam com servio de coleta de lixo.
Soma-se a isso o fato de o bairro no contar com infraestrutura prpria de sade, educao e
assistncia social, dependendo, portanto, dos servios disponveis nos bairros vizinhos (IBGE,
2010).
Embora as intervenes diretas com foco no bairro tenham sido planejadas apenas
para a segunda etapa do PLN, a populao local j vem sofrendo os impactos do Programa h
algum tempo. A extrao de argila realizada h mais de 50 anos na rea (PORTELA, 2005), a
qual impulsionou fundamentalmente o povoamento da localidade mantendo-se como principal
fonte de renda da maior parte das famlias, foi encerrada com a ordem de fechamento das
olarias em 2012 com vistas requalificao ambiental da rea, afetando diretamente a j
delicada situao socioeconmica da maior parte dos moradores.
Recentemente, no entanto, outra questo tem adquirido grande visibilidade com
relao s obras do PLN: a previso de reassentamento involuntrio de 1588 famlias devido a
obras de drenagem e recuperao da rea de preservao permanente das lagoas, obras de
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Por outro lado, uma interveno ambiental que desconsidera as relaes orgnicas
estabelecidas entre os habitantes e o seu entorno, corre o risco no s de encontrar resistncia
por parte da populao como tambm de contribuir para o enfraquecimento da aderncia entre
pessoas e lugares, na medida em que representa uma descontinuidade em relao
historicidade da comunidade, podendo potencializar a vulnerabilidade pela sua prpria
constituio material e simblica (CASTELLO, 2005; MARANDOLA JR, 2008).
Embora aspectos de vulnerabilidade socioambiental da rea em estudo bairro Olarias
tenham sido abordados em alguns trabalhos (CHAVES; LOPES, 2008; DOS SANTOS; DA
SILVA, 2011), observa-se a ausncia de estudos com enfoque na perspectiva dos moradores,
principais usurios do ambiente e agentes ativos na sua construo.
Diante desse quadro, surgiu o seguinte questionamento: como a populao do bairro
Olarias percebe e se relaciona com o lugar, considerando suas particularidades
socioambientais?
Dessa forma, o presente estudo tem como objetivo geral analisar, por meio da
percepo de seus habitantes, como os moradores da referida rea se relacionam com o
ambiente em que vivem.
Os objetivos especficos so:
a) discutir sob a tica da educao ambiental o Programa Lagoas do Norte,
implantado na regio;
b) caracterizar a rea de estudo, quanto ao perfil socioeconmico dos moradores,
aspectos fsico-naturais e infraestrutura fsica existente;
c) analisar aspectos afetivos, simblicos e funcionais da relao entre moradores
e o entorno;
d) verificar as percepes dos moradores acerca de problemas socioambientais
locais e riscos relacionados;
e) investigar como os moradores lidam com os problemas socioambientais e
riscos do lugar.
2 REFERENCIAL TERICO
Vivencia-se atualmente uma crise ambiental mundial que reflete a forma como o
homem vem lidando com a natureza ao longo dos tempos. Como afirma Valera (2002), o fato
de a evoluo histrica e cultural da humanidade ter se baseado na implantao de tecnologias
sobre o ambiente agricultura, minerao, urbanismo, indstria, infraestruturas virias
possibilita falar da prpria histria do ser humano como a histria de um contnuo e excessivo
impacto ambiental por presso antrpica.
A questo ambiental emerge como preocupao na dcada de 60, centrada
inicialmente na questo populacional, entendida como principal causa do esgotamento e
degradao dos recursos naturais ou de espaos de uso comum. Tal postura, baseada na
crena neomalthusiana da escassez irreversvel dos recursos, enfatizava a crtica ao
desenvolvimento econmico (CARDOSO, 2002).
A Primeira Conferncia Mundial sobre o Homem e o Meio Ambiente, tambm
conhecida como Conferncia de Estocolmo, realizada em junho de 1972, pela Organizao
das Naes Unidas (ONU), representou uma iniciativa pioneira no mbito internacional para a
discusso dos problemas ambientais. Influenciados pelo relatrio do Clube de Roma
intitulado Os Limites do Crescimento, que apontava a impossibilidade de conciliar o
crescimento econmico desenfreado com as limitaes ambientais, os debates giraram em
torno da questo do controle populacional e da necessidade de reduo do crescimento
econmico.
Este encontro, que teve como um de seus principais desdobramentos institucionais a
criao do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), gerou o primeiro
plano de ao global sobre o meio ambiente. A questo urbana, no entanto, ainda no aparecia
como foco especfico de preocupao no mbito das discusses ambientais, sendo feitas
poucas referncias que se restringiram a uma aluso indireta ao ambiente de vida e ao
estabelecimento da necessidade de planejamento das cidades a fim de evitar problemas sociais
e ambientais.
Em 1987, a Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, criada
pela ONU e presidida por Gro Harlem Brudtland, ento primeira ministra da Noruega,
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apresentou seu relatrio intitulado Nosso Futuro Comum tambm conhecido como
Relatrio Brudtland cuja principal contribuio ao debate foi a formulao de um novo
conceito de desenvolvimento que possibilitaria a compatibilizao entre crescimento
econmico e preservao ambiental: o conceito de desenvolvimento sustentvel.
tanto maiores quanto se sabe que os que ocupam posies dominantes no espao
social tambm esto em posies dominantes no campo da produo das
representaes e idias. Se o Estado e o empresariado foras hegemnicas no
projeto desenvolvimentista incorporam a crtica insustentabilidade do modelo de
desenvolvimento, passam a ocupar tambm posio privilegiada para dar contedo
prpria noo de sustentabilidade. (ACSELRAD, 1999, p. 81).
Assim, o que se torna evidente nesta nova forma de regulao urbana comandada pelo
capital a perpetuao e intensificao da vulnerabilidade nos centros urbanos, que segundo
Ojima e Marandola Jr (2012), refere-se no s aos riscos e perigos ambientais, mas tambm a
toda a infraestrutura e sistemas de proteo que as pessoas podem lanar mo na hora de
enfrentar perigos de naturezas diversas. Para estes autores, a vulnerabilidade pode ser
compreendida como o reverso da sustentabilidade, ambas integrando um mecanismo
processual uno no qual o aumento de uma acarreta na reduo da outra.
Contraditoriamente, Acselrad (2004) destaca a existncia, na prpria proposta de
sustentabilidade urbana, de um movimento no sentido de reconstruo simblica da
identidade das cidades. No entanto, tal busca por um consenso urbano, segundo o autor,
explicar-se-ia pela necessidade de preveno dos riscos de ruptura sociopoltica em cidades
crescentemente fragmentadas pelos processos de globalizao e acumulao flexvel (p. 29),
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filtrado tanto pelo tecido social (indicadores socioeconmicos, cognio de risco, habilidade
sociais para responder), para determinar a vulnerabilidade social global do lugar, como pelo
contexto geogrfico (local e situao, proximidade da fonte de risco), para determinar a
vulnerabilidade biofsica/tecnolgica. A vulnerabilidade do lugar, por sua vez, corresponde
interao entre a vulnerabilidade social e a biofsica/tecnolgica, e fornece um feedback para
o risco e mitigao, determinando o potencial de risco global do lugar.
com base nesta complexidade de fatores envolvidos na determinao das condies
de vulnerabilidade de um lugar que Cutter (2003, 2011) destaca a emergncia de uma cincia
da vulnerabilidade, a qual consiste na
al (1996, apud RENN, 2008) destaca que todas tm em comum a noo de que o homem no
percebe o mundo com os olhos imaculados, mas atravs de lentes perceptivas filtradas por
significados sociais e culturais transmitidos por suas principais influncias, tais como a
famlia, os amigos, subordinados e colegas de trabalho.
As perspectivas sociolgicas, portanto, incluem no rol de riscos-perigos eventos
indesejveis que so socialmente definidos e (em alguns casos) socialmente construdos, visto
que as consequncias "reais" so sempre mediadas pela interpretao social e relacionadas
com os valores e interesses do grupo. Assim, as possibilidades de eventos futuros no se
limitam ao clculo de probabilidades, mas incluem o conhecimento e viso especfica do
grupo (RENN, 2008).
A capacidade de resilincia, aspecto fundamental para a compreenso das condies
de vulnerabilidade, outro aspecto frequentemente negligenciado ou pouco explorado nas
pesquisas de vis puramente quantitativo. Isto porque a resilincia, compreendida como a
capacidade de um sistema, comunidade ou sociedade potencialmente exposta a uma ameaa
ou perigo para resistir, absorver, adaptar-se e recuperar-se de seus efeitos de maneira oportuna
e eficaz, relaciona-se no s aos seus recursos materiais, mas tambm aos conhecimentos
adquiridos em experincias prvias, sua capacidade de organizao social e poltica, entre
outros aspectos (UNISDR, 2009).
Embora o conceito de resilincia tenha surgido entre as dcadas de 70 e 80,
inicialmente voltado para o contexto individual com foco no processo sade/enfermidade,
Ojeda et al (2007) afirmam que foi a partir dos estudos latino-americanos focalizados nas
populaes afetadas pela pobreza e discriminao que esta ganhou um enfoque coletivo
enraizado na epidemiologia social, sobrepondo condies sociais, relaes grupais, aspectos
culturais e valores de cada sociedade s caractersticas individuais na explicao das distintas
trajetrias frente s condies adversas. Assim, o termo resilincia comunitria teria surgido
como
Por sua vez, as distintas necessidades dos diferentes grupos, cujas solues exigem
medidas e estratgias especficas, apresentam diferenas que com frequncia so
territorialmente ancoradas, encontrando sua expresso nas relaes especficas desenvolvidas
entre pessoas e lugares. Assim, embora todos aspirem a certa qualidade de vida, esta noo
pode ser substancialmente diferente para os distintos agrupamentos humanos, cabendo
psicologia ambiental mas no s a esta examinar as necessidades de cada um em
assuntos ambientais, a fim de prover as pessoas com o que elas entendem por bem-estar
(MOSER, 2003, p. 332).
Diversos estudos realizados em mbito nacional tm abordado a influncia que estes
chamados efeitos de lugar exercem sobre a percepo dos perigos e riscos (MARANDOLA
JR., 2008; MARANDOLA JR.; MODESTO, 2012; MARANDOLA JR.; DAL GALLO,
2010). Segundo Marandola Jr. e Modesto (2012), as experincias dirias possibilitam o
reconhecimento dos locais onde os perigos se encontram, assim como das prticas necessrias
para enfrent-los, o que faz com que aqueles indivduos mais fmiliarizados com o lugar
tenham uma menor percepo da existncia e da gravidade dos perigos locais. Nesse contexto,
a memria desempenha um papel fundamental, visto que, embora no garanta o sucesso
diante de novos perigos, compe o conjunto de elementos que podem ajudar na absoro ou
adaptao dos impactos (MARANDOLA JR; MODESTO, 2012, p.148).
O apego e a identidade de lugar, assim como o sentimento de pertencimento e o
sentido de comunidade, enquanto expresses do envolvimento com o lugar, tambm tm sido
apontados como fatores fundamentais relacionados o capital social de uma comunidade e,
portanto, sua capacidade de resilincia (LIVINGSTON; BAILEY; KEARNS, 2008;
NORRIS ET AL, 2008; PERKINS; HUGHEY; SPEER, 2002; ESCALERA REYES, 2013;
ROZAS; MONCADA MERINO; AHUMADA CALDERON, 2007). Isto porque o capital
social, cuja ideia bsica se refere ao investimento, acesso e uso dos recursos embutidos em
redes sociais para ganhar retornos, relaciona-se no s ao apoio social dentro de redes
familiares e de amizade, mas abrange tambm as relaes entre os indivduos e seus bairros e
comunidades maiores (NORRIS et al., 2008).
Conforme afirma Escalera Reyes (2011, apud ESCALERA REYES, 2013), o
sentimento de pertencimento da populao com respeito ao territrio do qual faz parte, o qual
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Apesar da educao ambiental sempre ser lembrada como uma ferramenta vital para o
enfrentamento das questes ambientais, em mais de trinta anos de existncia sua eficcia tem
se mostrado ainda contestvel na reverso da crise ambiental no tocante s suas atribuies, o
que se deve em grande parte ausncia de resultados concretos e fragilidade metodolgica
de sua prtica. No entanto, h que se considerar a multiplicidade de prticas pedaggicas com
objetivos e metodologias distintas, fundamentadas em diferentes interpretaes da realidade,
que so desenvolvidas sob o rtulo de educao ambiental (LAYRARGUES, 2002).
Diante das mltiplas explicaes para a crise ecolgica apresentada por correntes
distintas da educao ambiental, muitas tm se baseado em interpretaes reducionistas que,
segundo Lima (2004), convertem a vasta complexidade da questo ambiental singularidade
de uma de suas dimenses, como o caso das abordagens ecologicistas, abordagens
tecnicistas, abordagens que destacam os efeitos mais aparentes dos problemas ambientais e
desprezam suas causas mais profundas, abordagens individualistas e comportamentalistas e,
por fim, perspectivas que convergem toda a nfase da prtica educativa sobre os problemas
relacionados ao consumo, deixando de lado os problemas ligados esfera da produo.
Esta imagem da educao ambiental que se forjou a partir da subtrao da funo
poltica-ideolgica de reproduo das condies sociais parece fundamentar-se
principalmente na dimenso tica do relacionamento humano com a natureza, relegando ao
segundo plano a dimenso poltica do relacionamento entre os seres humanos como se tratasse
de outro universo de questes que no possuem qualquer relao entre si (LAYRARGUES,
2006).
Em uma perspectiva crtica, no entanto, a educao ambiental parte da compreenso
da crise ambiental como resultado de um jogo desigual de poderes e interesses nas relaes
dos seres humanos entre si, as quais explicam as mltiplas prticas de apropriao e uso dos
recursos ambientais (QUINTAS, 2004). Nessa perspectiva, cabe a ela contribuir para a
construo de uma possibilidade de ao poltica que emerge no seio de uma coletividade
responsvel pelo mundo que habita, devendo, portanto, direcionar-se para a cidadania ativa
considerando seu sentido de pertencimento e corresponsabilidade que, por meio da ao
coletiva e organizada, busca a compreenso e a superao das causas estruturais e
conjunturais dos problemas ambientais (SORRENTINO ET AL, 2005, p.289).
Nesse sentido, a educao ambiental em sua vertente crtica revela-se um instrumento
fundamental no discurso do desenvolvimento sustentvel que, segundo Ribeiro (2001), vem
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3 ARTIGO 1
Resumo
Este artigo tem como objetivo discutir, sob a tica da educao ambiental, o Programa Lagoas
do Norte (PLN), em implantao na cidade de Teresina, Piau, que propem intervenes de
requalificao urbana e desenvolvimento socioeconmico e ambiental para melhoria da
qualidade de vida para moradores de baixa renda situados em uma rea ambiente frgil e com
srios problemas de degradao, em funo da ocupao humana. A discusso foi realizada a
partir de uma confrontao entre o Programa de Educao Ambiental (PEA) apresentado pelo
PLN, a legislao brasileira, ideias de autores de referncia da rea da Educao Ambiental e
observaes em campo realizadas no bairro Olarias, o qual se inclui na rea de abrangncia do
Programa. Concluiu-se que o PEA apresenta srias limitaes no que se refere s
possibilidades de transformao social, revelando-se restrito informao no intuito de
provocar mudanas comportamentais.
Palavras-chave: crise ambiental; educao ambiental crtica; participao
Abstract
This article aims to discuss, from the perspective of environmental education, the Northern
Lakes Program (PLN), being built in the city of Teresina, Piau, proposing interventions of
urban regeneration and socio-economic and environmental development to improve the
quality of life for low-income residents located in a fragile environment area and serious
degradation problems due to human occupation. The discussion was conducted from a
confrontation between the Environmental Education Program (PEA) presented by PLN
Brazilian law, ideas of reference authors of the Environmental Education area and field
observations made in the Potteries district, which includes the Program coverage area. It was
concluded that the PEA has serious limitations with regard to the possibilities of social
transformation, revealing restricted to information in order to cause behavioral changes.
1. INTRODUO
dessa dinmica tem sido a deteriorao crescente do ambiente e da qualidade de vida, com
progressiva degradao de recursos naturais vitais.
Se esta situao catica resulta de relaes sociais desiguais, que se refletem nos
diferentes modos de apropriao da natureza, a situao torna-se mais grave pelo desinteresse
e desmobilizao da populao, que, desta forma, contribui para a perpetuao das relaes
mantenedoras da lgica dominante. Nesse ponto, a educao ambiental desponta como uma
importante ferramenta no sentido de transformar esta realidade, na medida em que possibilita
espaos de reflexo e fortalecimento da cidadania.
Com a valorizao da participao popular no discurso da sustentabilidade, a educao
adquiriu maior importncia como instrumento de gesto ambiental, sendo atualmente exigida
no mbito do licenciamento ambiental entre as medidas mitigadoras e compensatrias dos
impactos ambientais causados pelos empreendimentos.
Assim, o presente artigo tem como objetivo discutir, sob a tica da educao
ambiental, o Programa Lagoas do Norte (PLN), em implantao na cidade de Teresina, Piau,
que propem intervenes de requalificao urbana e desenvolvimento socioeconmico e
ambiental para melhoria da qualidade de vida, para moradores de baixa renda situados em
uma rea ambiente frgil e com srios problemas de degradao, em funo da ocupao
humana.
A presente discusso realizada a partir do projeto apresentado no Plano de Gesto
Ambiental contido no Relatrio de Avaliao Ambiental do empreendimento, o qual
confrontado com a legislao brasileira, as ideias de autores de referncia da rea da
Educao Ambiental, assim como observaes em campo realizadas no bairro Olarias
includo na rea de abrangncia do Programa.
[...] a partir de 1980, em mbito internacional, e por volta dos anos 1990, em nvel
nacional, a educao ambiental ganhou um impulso considervel, conquistando
reconhecimento pblico e irradiando-se atravs de uma multiplicidade de reflexes e
de aes promovidas por uma diversidade de agentes de organismos internacionais,
organizaes governamentais e no governamentais, movimentos sociais,
universidades e escolas. Essa profuso de iniciativas configurava um campo plural
onde uma diversidade de sujeitos sociais disputava a hegemonia do campo pela
interpretao verdadeira do problema em foco e pelas respostas ao seu
encaminhamento.
Diante das mltiplas explicaes para a crise ambiental apresentadas por diversas
correntes distintas, muitas atividades educativas tm se baseado em interpretaes
reducionistas que, segundo Lima (2004), convertem a vasta complexidade da questo
ambiental singularidade de uma de suas dimenses, como o caso das abordagens
ecologicistas e abordagens tecnicistas, que destacam os efeitos mais aparentes dos problemas
ambientais e desprezam suas causas mais profundas; abordagens individualistas e
comportamentalistas e, por fim, perspectivas que convergem toda a nfase da prtica
educativa sobre os problemas relacionados ao consumo, deixando de lado os problemas
ligados esfera da produo.
Estas abordagens tratam da questo ambiental de uma forma fragmentada e unilateral
que no corresponde complexidade da realidade. Como afirmam Loureiro e Cunha (2008),
com frequncia se observa a insistncia em polarizar a questo entre a responsabilizao do
indivduo, pensado fora de seu contexto scio histrico, e a culpabilizao abstrata da
sociedade e suas instituies (escola, governo, neoliberalismo, etc.), ignorando a ao dos
agentes sociais na organizao da sociedade, em um posicionamento estruturalista e
mecanicista.
No entanto, como afirma Lima (2004, p. 89),
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ainda limitado, o que, de acordo com Jacobi (2006), se deve, em parte, ao desconhecimento
pela grande maioria da populao dos mecanismos existentes, assim como da forma como
estes poderiam ser aproveitados para pressionar o governo. Ainda segundo o autor, a falta de
credibilidade e de continuidade administrativa que ainda prevalece teria levado a populao a
perder a noo da consistncia das polticas e do seu alcance.
Alm disso, embora o meio ambiente seja direito de todos e, em circunstncias
utpicas, a gesto ambiental se pretenda neutra, percebe-se na realidade brasileira que o poder
de decidir e intervir para transformar o ambiente e, consequentemente, os benefcios e custos
dele decorrentes, esto distribudos social e geograficamente na sociedade de modo
assimtrico. Os grupos dominantes poltica e/ou economicamente, dispondo de maior
capacidade de influncia sobre as alteraes do meio, nem sempre levam em considerao os
interesses das diferentes camadas sociais direta ou indiretamente afetadas (LAYRARGUES,
2002; QUINTAS, 2004). Por sua vez, estas decises, ao desconsiderarem as percepes e
interesses dos demais grupos envolvidos, contribuem para a emergncia de conflitos, j que
O resultado dessa disputa desigual pelo uso e apropriao dos recursos ambientais
um processo de excluso que se delineia especialmente nos centros urbanos dos pases em
desenvolvimento, no qual h uma ampla degradao ambiental socializada com uma maioria
submetida, indissociados de uma apropriao privada dos benefcios materiais gerados
(SORRENTINO et al., 2005, p.287). Configura-se assim, um quadro de injustia ambiental
que se revela na segregao socioespacial, com concentrao dos grupos desfavorecidos no
entorno de potenciais fontes de risco e sem o reconhecimento de suas necessidades de
consumo habitacional (moradia e servios coletivos) (RIBEIRO, 2004; CARTIER et al,
2009).
Diante da complexidade destas relaes, Lima (2004) destaca que a questo e a
educao ambientais so inexoravelmente polticas, pois so produtos de uma determinada
viso de mundo e de um modelo de organizao social que implicam em certas escolhas
econmicas, polticas, pedaggicas, ticas e culturais em detrimento de outras possveis. Se a
crise socioambiental resulta da disputa entre os diferentes segmentos da sociedade com suas
posies e interesses particulares pelo controle, gesto e apropriao dos recursos naturais, a
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educao, por outro lado, implica tambm na escolha entre possibilidades pedaggicas que
podem ser orientadas tanto para a mudana quanto para a conservao da ordem social
vigente.
No a toa que, segundo Layrargues (2006), sobretudo nos espaos centrais do
sistema capitalista, tornou-se hegemnica desde os seus primrdios uma concepo de
educao ambiental que ressalta unicamente a mudana cultural como vetor privilegiado para
se atingir a mudana ambiental. Ao tratar da crise global como uma crise de valores
civilizatrios, desvia-se o foco das contradies inerentes ao sistema, perpetuando as relaes
desiguais mantenedoras do status quo.
Assim, est clara a necessidade de se organizar uma prtica educativa baseada em um
outro modo de conhecer, que supere o olhar fragmentado sobre o mundo real (QUINTAS,
2004). Sob esta perspectiva terica, Loureiro e Cunha (2008, p. 242) afirmam que
A cidade de Teresina foi criada em 1852, para ser a capital do estado do Piau, em
substituio cidade de Oeiras. Est localizada margem direita do rio Parnaba, sendo,
tambm, banhada pelo rio Poti, e situada geograficamente nas coordenadas de 5 05'13 de
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Estas ocupaes deram-se principalmente por famlias que migravam do interior para
a capital em busca de melhores condies de vida e oportunidade de trabalho. Alm das
lavouras de subsistncia nas vazantes, atividade que persiste at hoje, a extrao rudimentar
de argila nos terraos dos rios Poti e Parnaba para produo de cermica (tijolos e
artesanato), atividade econmica tradicional da rea, impulsionou fortemente sua ocupao.
Tal atividade, desenvolvida por mais de 50 anos, acarretou tambm, segundo relatrios
tcnicos, em uma srie de impactos como o desmatamento da vegetao nativa, poluio do ar
e do solo e aumento da superfcie lacustre, devido criao de uma srie de cavas e
depresses, algumas das quais ligadas s lagoas existentes (TERESINA, 2014; PORTELA,
2005).
Atualmente, apesar do ndice satisfatrio de cobertura do abastecimento de gua
superior a 97% e da existncia de coleta regular de lixo na regio, verifica-se ainda a
incidncia de resduos nas lagoas, com tendncia de obstruo do sistema favorecendo o
aumento do risco de inundao. A cobertura pela rede de esgoto ainda bastante precria de
forma geral, com parte do esgoto domstico infiltrando-se no solo (sumidouros) e a maior
parcela sendo despejada na rede de drenagem pluvial, alcanando as lagoas. H muitas casas
cujo esgoto ligado diretamente s lagoas, em alguns casos sem fossa sptica e sem
sumidouro, os quais encontram dificuldade para funcionar devido ao tipo de solo (argiloso).
Assim, durante o perodo de estiagem, as lagoas passam a apresentar concentraes elevadas
de poluentes, prejudicando a qualidade ambiental e criando oportunidade para disseminao
de doenas (TERESINA, 2007b).
A implantao do Programa Lagoas do Norte (Figura 2), fruto de uma parceria entre
Prefeitura Municipal, Governo Federal e Banco Mundial, representou o primeiro esforo do
governo municipal no sentido de enfrentar a problemtica socioambiental da regio das lagoas
ribeirinhas da zona norte da capital. Buscando intervir nesta situao de maneira a ordenar a
ocupao e incrementar a qualidade de vida da populao local. O Programa constitui-se em
um conjunto de aes integradas que abrangem requalificao urbano-ambiental;
desenvolvimento social, comunitrio e econmico da regio e modernizao da gesto
municipal e gerenciamento do Programa (TERESINA, 2007b).
39
Figura 2
No entanto, como destacam Cavalcante e Maciel (2008), aes cujo meio ambiente o
objetivo final no podem ser impostas de cima para baixo. Qualquer processo de interveno
ambiental deve pautar-se no ponto de vista do usurio e nas inter-relaes que estes
estabelecem com seu entorno, especialmente quando se tem em vista a melhoria da qualidade
de vida das pessoas. Dado o carter desta interveno, a participao da populao revela-se
fundamental no s para que esta tenha seus direitos assegurados, mas tambm sob pena da
ao resultar ineficaz, j que homem e meio encontram-se entrelaados, no podendo ser
concebidos separadamente.
Prova disso so as repercusses negativas e a resistncia apresentada pela populao
diante de certas aes impostas pelo Programa Lagoas do Norte, com destaque para o
fechamento das Olarias principal fonte de renda de grande parte das famlias locais, cujos
impactos, no entanto, vo alm da questo econmica , e a ordem de reassentamento
40
3.2 Um olhar sobre a proposta educativa apresentada pelo Programa Lagoas do Norte
dcadas sob os olhos do poder pblico, tendo suas razes na excluso social e na injustia
distributiva que, ao negar condies de habitao e trabalho dignas, conduziu parcelas da
populao economicamente desfavorecidas apropriao destes espaos.
A lacuna temporal de mais de um sculo e meio existente entre o diagnstico da rea
como imprpria para a habitao e o primeiro esforo do governo municipal para
enfrentamento da problemtica local um retrato do descaso com que a questo foi tratada ao
longo do tempo. Esta viso parcial e reducionista da questo, por sua vez, tende a favorecer
uma compreenso despolitizada e alienada dos problemas ambientais na medida em que
oculta seus motivos polticos e a inevitvel conexo entre suas mltiplas dimenses (LIMA,
2004, p. 89).
Para Sorrentino et al (2005), especialmente diante dos processos de excluso
vivenciados nos centros urbanos, a educao ambiental deve ter objetivos mais amplos,
trabalhando a servio de uma transformao social com vista superao das injustias
ambientais e sociais. Para isto, deve fomentar processos que impliquem o aumento do poder
das maiorias hoje submetidas, de sua capacidade de autogesto e o fortalecimento de sua
resistncia dominao capitalista de sua vida (trabalho) e de seus espaos (ambiente)
(p.287).
Porm, embora o PEA mencione aes de mobilizao da comunidade com amplo
envolvimento de profissionais da educao, sade e lideranas locais, alm da articulao
com escolas, centros comunitrios, sede de associaes e igrejas, o que transparece uma ideia
de articulao poltica, os objetivos apresentados revelam-se pouco ousados em relao
participao da populao no processo de gesto ambiental local, restringindo sua funo ao
cuidado ambiental direcionado s habitaes e ao entorno.
A importncia da mobilizao coletiva e da participao da comunidade nos processos
de tomada de deciso em todos os campos da vida social destacada por Marandola Jr e
Mello (2009) como forma de reverter o processo de abandono e deteriorao da qualidade de
vida que se observa nas cidades latino-americanas grandes e mdias. Este quadro, segundo os
autores, estaria relacionado a um processo contnuo de desinteresse e descompromisso da
populao decorrente da sobreposio dos interesses capitalistas s suas necessidades e
anseios na produo do espao urbano, o que retroalimenta a dissociao entre a cidade e seus
habitantes ao romper com o sentido de lugar atribudo pela populao ao espao em que vive.
De forma semelhante, Magnani (2002) afirma que este abandono das cidades refere-
se na verdade no ausncia total de atores sociais, mas ausncia de determinados atores
os moradores propriamente ditos que, subjugados aos representantes do capital e das foras
44
do mercado, pouco aparecem e quando o fazem na qualidade de parte passiva. Esta atitude
de submisso, que dificulta muitas vezes a participao das comunidades no enfrentamento
dos problemas que a afetam, segundo Quintas (2004), relaciona-se, entre outros fatores,
percepo da desfavorvel correlao de foras subjacente a tais problemas.
Este o caso de parte da populao da rea diretamente afetada pela implantao do
PLN que, includa no programa de reassentamento involuntrio, no deseja deixar suas
residncias. Apesar da tentativa de mobilizao da comunidade comandada por um grupo de
moradores em parceria com movimentos sociais, perceptvel o conformismo e a descrena
de muitos com relao ao poder da ao popular, o que vem reafirmar a necessidade de um
trabalho educativo que busque o empoderamento e o engajamento efetivo da populao nas
tomadas de deciso sobre o meio que habita.
Nesse ponto, importante destacar a importncia de um diagnstico socioambiental
participativo da rea, o qual, segundo as bases tcnicas estabelecidas pelo Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), deve fundamentar todas as
aes do empreendimento. Inclui-se a a elaborao do PEA, cujas aes devem ser definidas
em conjunto com a populao, considerando as especificidades locais e os impactos gerados
pela atividade em licenciamento sobre os diferentes grupos sociais presentes em suas reas de
influncia (IBAMA, 2012). No entanto, no foi encontrada nenhuma referncia realizao
deste diagnstico nos documentos apresentados pelo PLN, o que levanta questionamentos
sobre a validade de suas aes.
As percepes dos diferentes sujeitos so mediadas por interesses econmicos,
posio ideolgica, alm do contexto social, poltico, espacial e temporal no qual se
encontram inseridos. Assim, a percepo de um observador externo ao ambiente difere
consideravelmente da percepo do residente que experincia diretamente o lugar, a qual se
revela fundamental para o planejamento de qualquer interveno cujo objetivo seja a
sustentabilidade socioambiental, conceito crescentemente relacionado qualidade de vida e
superao das condies de vulnerabilidade (QUINTAS, 2004; MARANDOLA JR; MELLO,
2009; SORRENTINO et al., 2005; OJIMA; MARANDOLA JR, 2012).
Como afirma Ribeiro (2001, p. 72),
internacional como um facilitador a ser considerado nas diversas polticas voltadas para a
recuperao de ambientes socioambientalmente deteriorados (LIVINGTON;
BAILEY;KEARNS, 2008; ROZAS; MONCADA MERINO; AHUMADA CALDERON,
2007; VIDAL et al., 2013).
Livingston, Bailey e Kearns (2008) destacam que os laos afetivos que ligam pessoas
a lugares pode ser considerado fundamental para a capacitao das comunidades e
reconstruo do capital social reduzido, apontado como uma causa do declnio nos bairros
desfavorecidos. Assim, o fortalecimento destes laos tem sido utilizado em estratgias
governamentais para reavivar e fortalecer as comunidades, construir sua confiana e
incentivar a ajuda mtua entre os moradores, visando fomentar o esprito de comunidade e
aumentar sua autoestima.
Rozas, Moncada Merino e Ahumada Calderon (2007) destacam a importncia de se
incluir o conceito de identidade no desenvolvimento e planejamento de polticas pblicas,
visto que o seu reconhecimento pelo grupo implica uma fora social para assumir o projeto de
desenvolvimento compartilhado pelos atores. O vnculo afetivo com o lugar e o sentido de
comunidade tambm foi relacionado a um maior compromisso com a melhoria do entorno e
ao engajamento no trabalho junto aos vizinhos e instituies locais em um programa de
recuperao de bairros em situao de deteriorao urbana e vulnerabilidade social no Chile
(VIDAL et al, 2013).
Assim, o fortalecimento da conexo entre individuo/coletividade e entorno pode
revelar-se um importante caminho para a ao efetiva e transformadora da educao
ambiental, proporcionando maior comprometimento, tanto com o cuidado do entorno, como
com a mobilizao e participao poltica atravs do fortalecimento das redes sociais e das
identidades coletivas.
Monteiro et al (2012) apresentam um trabalho de educao ambiental e patrimonial
realizado a partir da valorizao da memria e historicidade de um bairro de Fortaleza,
fundamentando-se em duas categorias: apropriao do espao e afetividade. Assim, buscou-se
compreender, por meio da percepo de jovens moradores, os vnculos afetivos existentes
entre estes e o bairro que habitam, buscando, a partir do desenvolvimento do sentimento de
apropriao e pertencimento ao lugar, a valorizao e preservao do patrimnio histrico e
cultural.
Esta uma importante dimenso a ser explorada no intuito de fortalecer a identidade e
a coeso grupal com vistas participao poltica da populao da regio das Lagoas do
47
Norte, tendo em vista a importncia histrica desta rea e as questes identitrias relacionadas
a atividades tradicionais l desenvolvidas ao longo de anos, a exemplo dos oleiros, artesos,
vazanteiros e pescadores. Ao mesmo tempo em que possibilita o fortalecimento do grupo, a
discusso a partir destas questes pode revelar-se bastante rica para a problematizao da
crise ambiental local, que impacta diretamente sobre tais atividades, assim como para a busca
de novas alternativas de renda, entre outras questes relacionadas.
Faz-se necessrio, no entanto, ir alm da valorizao deste vnculo com o lugar,
dando de fato voz a estes grupos socialmente excludos. A existncia de uma srie de
associaes comunitrias nos bairros de abrangncia do programa embora muitas se
apresentem desarticuladas da comunidade ou desempenhando apenas papel figurativo um
ponto a ser melhor explorado pelo Programa de Educao Ambiental, que pode estabelecer
parcerias orientando suas atividades para o fortalecimento destas associaes como espaos
de participao e mecanismos de transformao da realidade local.
Nesse ponto, Tassara, Ardans-Bonifacino e Oliveira (2013) propem uma estratgia de
educao, cuja realizao pressupe a existncia de um campo socioambiental configurado
por determinada problemtica que requer soluo e um grupo de atores sociais (tanto tcnicos
como aqueles diretamente envolvidos na problemtica) dispostos a se engajar no
planejamento participativo da ao de enfrentamento da referida questo. A ao
comunicativa nos grupos possibilitaria o desenvolvimento de uma racionalidade crtica com o
objetivo de se chegar a um consenso acerca da resoluo da problemtica por meio da
comunicao e da argumentao, e no da imposio ou coero.
Dessa forma, sendo a educao ambiental proposta por atores internos ou externos
comunidade, cabe a seus membros protagonizar este processo, pondo a frente seus interesses,
problemas e necessidades enquanto coletividade e agindo no sentido de fortalecer sua
identidade, a cooperao mtua e a participao e controle social na garantia de seus direitos.
Nessa perspectiva, possvel que as intervenes educativas tragam como benefcios
populao no apenas a aquisio de novos hbitos para a conservao do ambiente, mas sua
emancipao social, poltica, econmica, cultural e ambiental.
4 CONSIDERAES FINAIS
produzidos, como em funo de sua natureza, que busca o desenvolvimento ambiental, social
e econmico sustentvel local. A despeito disso e do destaque conferido aos mecanismos de
participao popular na legislao ambiental brasileira, o dilogo com a populao revela-se
bastante falho, o que pode acabar contribuindo para o agravamento da questo ambiental que
se prope a resolver.
Ao desconsiderar as percepes e interesses da populao, as intervenes no s
produzem impactos socioambientais negativos, que poderiam ser evitados por meio do
dilogo com os grupos diretamente envolvidos, como contribuem para a desmobilizao da
populao na medida em que ignoram as relaes estabelecidas entre esta e o entorno em suas
vivncias cotidianas, as quais interferem diretamente na identidade e coeso do grupo.
Por sua vez, embora a educao, neste processo, se mostre um importante caminho
para a superao da problemtica ambiental, na medida em que possibilita ampliar o
engajamento da populao nas tomadas de deciso, tal como proposta pelos gestores do
Programa Lagoas do Norte pouco contribui para o fortalecimento da cidadania, restringindo-
se simples informao ambiental. Esta proposta educativa reducionista e despolitizada, no
entanto, possui aprovao do IBAMA, o que alerta para o descaso com que a mesma tratada
pelos rgos regulamentadores e fiscalizadores da gesto ambiental no Brasil.
Levando-se em conta a riqueza histrica, cultural e social da rea de interveno do
Programa, sugere-se, como um meio para o fortalecimento da cidadania e da participao
poltica dos grupos locais, um trabalho de educao ambiental que busque, por meio do
fortalecimento do vnculo com o lugar e do fortalecimento das identidades e associaes
locais, abrir espaos de dilogo que proporcionem uma tomada de conscincia poltica assim
como a busca por melhores condies de vida e superao da crise ambiental local.
REFERNCIAS
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Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9795.htm>. Acesso em: 5 jul.
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MAGNANI, Jos Guilherme Cantor. De perto e de dentro: notas para uma etnografia urbana.
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MOURA, M.G. Degradao ambiental urbana: uma anlise de bairros da zona norte de
Teresina. 2006. 155 f. Dissertao (Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente)
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Universidade Federal do Piau, Teresina. 2006.
4 ARTIGO 2
Resumo
Abstract
The North Lakes Program (PLN), being built in the city of Teresina, Piau, propose
interventions of urban regeneration and socio-economic and environmental development to
improve the quality of life for low-income residents located in a fragile environment area with
serious problems degradation. Given the importance of ruling any environmental intervention
on the specifics of the interactions that take place between different human groups and the
environment in which they live, this article aims to analyze affective, symbolic and functional
aspects of the relationship between residents of the Potteries district, located in the coverage
area the PLN and its surroundings. The research presented qualitative methodology, and
comprised desk research, conducting semi structured interviews with residents, which were
analyzed according to the content analysis technique, and notes in field diary relating to site
visits. The results indicated the existence of functional basis of bonds, affective and cognitive
between residents and surroundings, which, however, have been shaken by the actions of PLN
who disregard the relationships established between man and environment.
1. INTRODUO
que abriga um sistema de lagoas plvio-fluviais denominado Lagoas do Norte, o qual abrange
13 bairros: So Francisco, Mocambinho, Poti Velho, Olarias, Alto Alegre, Itaperu, Mafrense,
So Joaquim, Nova Braslia, Aeroporto, Alvorada, Matadouro e Acarape (TERESINA, 2007).
Historicamente vulnervel a inundaes no perodo chuvoso, aps a construo de um
dique na Avenida Boa Esperana, no incio da dcada de 1970, a regio teve sua ocupao
intensificada, principalmente em decorrncia da imigrao de famlias vindas do interior do
Piau e de outros estados, em um processo contnuo e desordenado, dispondo de pouca ou
nenhuma infraestrutura bsica. Se, por um lado, esta dinmica de urbanizao predatria
produziu srios impactos sobre o ambiente, conduzindo a um grave estado de degradao
ambiental na regio das lagoas (MOURA; LOPES, 2006), por outro, a populao local tem
enfrentado ao longo dos anos uma srie de dificuldades devido ao descaso do poder pblico,
principalmente no que se refere ao acesso a servios bsicos.
Atualmente, a rea vem sendo alvo da implantao do Programa Lagoas do Norte
(PLN), uma iniciativa da Prefeitura de Teresina em parceria com o governo federal e o Banco
Mundial, que tem como objetivo melhorar as condies de vida da populao e promover o
desenvolvimento social, comunitrio e econmico sustentvel da regio (TERESINA, 2007).
No entanto, um empreendimento de tais propores que produz impactos diretos sobre a
populao e seu ambiente e que tem a melhoria da qualidade de vida e a sustentabilidade
socioambiental como fim, no pode ser imposto de cima para baixo, sob pena de ter seus
objetivos fracassados.
Assim, considerando a importncia de pautar qualquer interveno ambiental nas
especificidades das interaes que se estabelecem entre os diferentes grupos ou comunidades
e o ambiente em que vivem, o presente artigo tem como objetivo analisar aspectos afetivos,
simblicos e funcionais da relao entre moradores do bairro Olarias que apresenta um dos
piores ndices no que se refere ao nvel socioeconmico dos moradores e infraestrutura
urbana na rea de abrangncia do PLN e o seu entorno.
Dentre as diversas categorias espaciais abordadas pelas cincias sociais, Marandola Jr.
e Freire de Mello (2009) destacam que o lugar a de menor amplitude territorial sendo
57
difcil delimit-lo e mensur-lo, embora este seja extremamente fluido e a que se encontra
significativamente mais atrelada afetividade e experincia, apresentando um componente
qualitativo fundamental que supera em relevncia seus atributos objetivos, dado que os
lugares constituem-se em clulas espaciais existenciais e identitrias (MARANDOLA JR;
FREIRE DE MELLO, 2007, p. 71).
Segundo Tuan (1983), as ideias de espao e lugar no podem ser definidas uma
sem a outra. O espao remete liberdade e mais abstrato, transformando-se em lugar
medida que o conhecemos melhor e lhe atribumos valor. Dessa forma, como destacam
Marandola Jr. e Hogan (2009, p.167), o lugar conceituado na dimenso da experincia,
perpassando as escalas individual e coletiva, nas suas diversas esferas, e consubstanciando
tambm as escalas espaciais de ocorrncia dos fenmenos fsicos, sociais e identitrios.
Quando a experincia com o lugar vivenciada de forma benfica, este passa a ser um lugar
topoflico. Por outro lado, experincias negativas com o lugar podem despertar averso,
tornando-o um lugar topofbico.
No contexto da experincia urbana, o bairro se revela um recorte importante, visto que
detm a potencialidade de ser territrio (enquanto poro do espao dominado pelo homem
atravs do conhecimento) e lugar (relao ntima e emocional com uma poro do espao)
(DE PAULA; MARANDOLA JR, 2007, p. 2). Para Costa e Maciel (2009, p. 69), o bairro
pode ser compreendido como o espao fsico e afetivo no qual ocorrem as relaes sociais
cotidianas do sujeito. Apesar da concepo de bairro como unidade administrativa
delimitada pelo poder pblico, em uma perspectiva psicossociolgica, o bairro tratado no
como delimitao espacial, mas como construo coletiva de comunidade que se reconhece
como tal, nem sempre havendo coincidncia entre a rea demarcada pelo poder pblico e o
bairro vivido pela populao.
De Paula, Marandola Jr e Hogan (2007) apresentam o bairro como um espao
necessrio para a manuteno diria da vida, que encerra determinada paisagem e modos de
viv-la, constituindo-se, assim, em um espao dotado de identidade dentro da cidade. De
acordo com os autores, este territrio vivido apresenta uma potencialidade para tornar-se
lugar na medida em que a manuteno da vida atravs dos objetos espaciais compreende
proximidade, experincia prolongada e envolvimento (p. 35).
Esta transformao do espao em lugar est relacionada ao processo de apropriao do
espao, o qual se destaca, no mbito da psicologia ambiental, como um dos ncleos centrais
para a compreenso das interaes que se estabelecem entre o ser humano e seu entorno
58
[...] aquel elemento de una determinada estructura urbana, entendida como una
categora social que identifica a un determinado grupo asociado a este entorno,
capaz de simbolizar alguna o algunas de las dimensiones relevantes de esta
categora, y que permite a los individuos que configuran el grupo percibirse como
iguales em tanto en cuanto se identifican con este espacio as como diferentes de los
otros grupos en base al propio espacio o a las dimensiones categoriales simbolizadas
por ste. (VALERA, 1996, p.71)
3. METODOLOGIA
4. RESULTADOS E DISCUSSO
1
Foi mantido, nas transcries, o modo de falar prprio de cada depoente.
64
Hoje t mudado porque tem muito habitante, quando a gente veio pra c no tinha
nenhum. Era s mato e barreiro. Nis morador foi que habitamo a Boa Esperana.
Isso tudo era mata daqui at o Poti [...] Aqui era estrada carroal, no tempo do
Alberto Silva. Foi ele que fez essa avenida aqui. (A., 62 anos)
Quando nis cheguemo aqui, aqui era uma avenida sem calamento, os morador
mais vi que j atuaram aqui j morreu...[...] ento ns somo a remessa j dos mais
vi [...] que eles fundaram a olaria aqui...mas os primeiro fundador das olaria aqui
[...] Eles no era mermo daqui n. A depois a prefeitura veio e partiu os pedao aqui
pro pessoal trabai. Porque nis trabalhava pra outras pessoas n? A nis ganhemos
os pedao pra nis trabai. (D., 53 anos)
Na luta diria por melhores condies de vida, as olarias destacam-se no discurso dos
moradores como importantes elementos simblicos aglutinadores de significados e memrias
do lugar. Mais do que um meio de garantir o sustento da famlia, percebe-se que elas
representavam um modo de vida, influenciando a rotina da comunidade, assim como suas
relaes sociais e familiares, revelando-se, portanto, elementos estruturantes da identidade
local, como mostra o depoimento a seguir:
Aqui matou foi a fome de muitos pobre, noite e dia trabalhando pra sustentar a
famlia, fazendo trabalho de olaria aqui, fazendo tijolo, queimando tijolo... At as
criana trabalhava. Eu mermo botava os meu pra fazer, nois ia fazer sero, acendia
um fogo e ali botava eles pra botar lenha (...) aquele fu danado e eu e minhas
vizinha tirando tijolo (...) quando eu ia deitar, me banhar pra tirar a terra, era duas
hora da manh. (A. anos)
De acordo com Stoetzel (1970, apud VALERA; POL, 1994), na medida em que um
grupo se sente historicamente ligado a determinado entorno, se torna capaz de definir-se com
base em uma histria comum e diferenciar-se dos demais que no compartilham o mesmo
passado ambiental ou memria coletiva. Assim, apesar das olarias terem sido extintas,
percebe-se na fala dos moradores que seu poder simblico permanece vivo na memria do
bairro, contribuindo para a manuteno dos laos entre a comunidade e o entorno.
Os rios e lagoas, amplamente utilizados no passado, quando ainda no havia gua
encanada na regio, tambm surgem como elementos marcantes nas memrias dos moradores.
Segundo Tuan (2012), esta relao de proximidade fsica e dependncia material, assim como
as lembranas relacionadas ao meio natural, tpicos daqueles que no s conhecem a natureza,
mas ganham a vida com ela, so indicadores de laos topoflico mais profundos.
No entanto, possvel observar nos relatos dos moradores sentimentos topoflicos,
relacionados ao passado, mesclados com sentimentos topofbicos, principalmente em razo
do estado de poluio no qual se encontram os rios e lagoas, sendo citados tambm o
crescimento do mato e a proliferao de animais selvagens e insetos.
65
Nos meus 9 ano eu ia lavar roupa no rio mais minha me, eu ia lavar loua no rio,
porque a gente morava aqui na beirada e no tinha gua encanada. At tomar gua
do rio a gente tomava do Poti...hoje, quem que tem coragem, hoje em dia? (R., 33
anos)
Tem lagoa aqui, mas a lagoa t cheia de mato. Ningum vai pro rumo das lagoa que
tem jacar, tem cobra, tem tudo nas lagoa [...] Lavar roupa nis ia lavar no rio e
beber tambm, tudo era do rio. Agora tem gua a vontade [encanada] no precisa
mais ir pro rio [...] At porque t poludo, desce umas coisa... [..] no d nem pra
banhar mais que a gua fede...a ningum vai mais pra l. (E., 33 anos)
Ainda com relao aos rios, importante destacar que no houve menes
espontneas a episdios de inundao da rea, o que provavelmente se deve ameaa de
remoo dos moradores do bairro em razo de obras do Programa Lagoas do Norte. No
entanto, indagados sobre a enchente de 1985, uma das maiores j registradas na cidade, a qual
resultou em grande destruio e retirada da populao local, os relatos indicam que, apesar
das perdas e dificuldades enfrentadas, no h indcios de que o evento tenha produzido
impactos negativos no apego dos moradores ao lugar. Conforme afirma Tuan (2012),
Ainda segundo Valds (2012), embora experincias espaciais traumticas possam ser
fontes de estresse e incerteza para os sujeitos que habitam o espao, podendo transformar o
entorno das comunidades em espaos topofbicos, as aes coletivas para enfrentar as
problemticas podem fazer reaparecer um sentimento de topofilia e a sensao de que a
comunidade pode superar as adversidades construindo assim um apego maior.
A existncia de apego ao lugar se expressa claramente na satisfao e na reafirmao
do desejo de permanecer no local, manifestaes particularmente intensificadas diante da
ameaa de rompimento do vnculo (GIULIANI, 2004; POL, 1996).
Eu to muito velha aqui n, aqui tem raiz muito profunda. No consigo me ver
morando em outro local. S se for coisa de muito mermo, de muito dizer assim no
fica no fica a eu posso at sair. Mas sair mermo querer sair eu no quero no. (U.,
46 anos)
A gente se habitua, n. A gente fica habituado naquele lugar, fica gostando daquele
lugar... (D., 53 anos)
66
Embora, principalmente no caso dos moradores mais antigos, este apego parea ter
resultado, em um primeiro momento, da satisfao das necessidades mesmo que
parcialmente, dada a falta de infraestrutura da rea , apresentando, portanto base
essencialmente funcional, a contribuio positiva da familiaridade, especialmente no que diz
respeito s habilidades adaptativas, certamente favoreceu a formao de laos de apego
simblicos e afetivos. Assim, para alm da questo puramente utilitria, percebe-se que o
entorno passa a significar a histria de vitria diante das adversidades da vida, o que contribui
para um sentimento de segurana.
Nesse contexto, diante das dificuldades impostas pela baixa renda, assim como pelas
caractersticas prprias dos terrenos alagadios, a construo da moradia tambm adquire
grande importncia e peso no vnculo pessoal com o lugar, como se pode perceber nos relatos:
Vou morar em qu, numa choupana? Quer dizer que eu passei 40 ano trabalhando
pra fazer [a casa] pra d pros oto? (H., 67 anos)
Minha casinha tambm, eu lutei muito por ela [...] A eu imagino sabe o que ?
perder minha casa pra uma casinha bem pequenininha [..] a noite eu deito e fico
pensando meu Deus eu lutei tanto, que ela toda no tijolo comum, eu lutei tanto,
toda caeirinha eu tirava 500 tijolo...(D., 53 anos)
Segundo Vargas (2009), o apego ao lugar pode estar associado aos laos mais gerais
criados ao longo da trajetria de vida: vizinhana, s prticas cotidianas, hbitos e valores.
No entanto, diante da vasta experincia de privaes, conquistas mais especficas to rduas
e raras como a construo de suas casas, mesmo que precariamente, ganham relevncia,
delimitando as posturas de resistncia frente s avaliaes tcnicas que, por vezes pouco
claras na perspectiva do morador, quase sempre so decisivas nos rumos de sua vida.
Alm disso, conforme aponta Tuan (2012), a familiaridade engendra afeio. Ao longo
do tempo a pessoa investe parte de sua vida emocional em seu lar e ser despejado pela fora
de sua prpria casa e do bairro como ser despido de um invlucro, que devido a sua
familiaridade protege o ser humano das perplexidades do mundo exterior (p.144). Por tais
motivos, algumas pessoas especialmente as idosas relutam em trocar seu velho bairro por
outro com casas novas.
Um aspecto relatado pelos moradores como fundamental para o desejo de permanecer
no local, corroborando com o que foi encontrado por Livingston, Bailey e Kearns (2008),
foram as redes familiares e de amizade, assim como o sentimento de segurana e
tranquilidade decorrente da boa convivncia com os vizinhos. Para os autores, embora o
apego ao lugar seja muitas vezes visto como parte de um produto das relaes sociais locais,
67
Eu gosto muito daqui. S se nois tivesse q sair mermo, no tivesse ota opo, a eu
saa. Mas se no, se tiver a opo deu ficar aqui, eu quero ficar aqui. [...] Aqui um
lugar muito calmo, no tem essas baderna a que tem em outros lugar [...] os menino
j so tudo acostumado aqui...todo mundo conhece todo mundo. (E., 33 anos).
Tudo meu aqui , a escola do meu menino, de tarde eles vo ali pro projeto PAI, a
quando tem outra coisa aqui, o campo de futebol ali eles vo, tem aqui na frente eles
vo, a clnica da minha menina [...] pra ela fazer os tratamento eu vou daqui meu
menino vai me deixar de bicicleta bem ali no Poti Velho e eu vou no nibus, para l
na frente (...) a eles vo me jogar pra um lugar que eu no sei nem andar, no sei
como que faz... (R., 33 anos)
Esta experincia com o lugar traduz-se, de acordo com Giddens (2002), em um sentido
de segurana ancorado cognitiva e emocionalmente na conscincia prtica adquirida nas
atividades cotidianas. Tais atividades, junto com as rotinas dirias por ela reproduzidas,
oferecem modos de orientao que, no nvel do inconsciente, "respondem" s questes
existenciais fundamentais permitindo que se alcance uma "f" na coerncia da vida cotidiana.
68
Se vinhesse esse dinheiro pra dizer assim: - vamo limpar a lagoas do norte aqui e
limpar...a era o mermo que nis ir pro cu [...] se desse pra limpar tudo e deixasse
todo mundo sossegado nas suas casa era o mermo que morar no cu, no tem cu
melhor que esse daqui no. (H., 67 anos)
Eu acho que vai melhorar porque se alimpasse a lagoa aqui, fazer uma rea de lazer
[..] vai melhorar muito. Porque a os menino vo ter lugar pra brincar n [...] S se
tirar nis daqui, a eu acho ruim (E., 33 anos)
S se eles vierem pra derribar... Mas derriba em riba de mim, porque uma casinha
va eu no quero no. (H., 67 anos).
69
Para boa parte dos moradores, a construo e as melhorias alcanadas com relao
habitao significam um investimento de muitos anos e uma importante conquista sobre as
condies de vida adversas, agora ameaada pela proposta de reassentamento involuntrio.
Esta ausncia de alternativas em um contexto de sobreposio de carncias apontada por
Vargas (2009) como um aspecto que dificulta a aceitao de um diagnstico tcnico que
aponte para uma remoo definitiva da moradia.
Por outro lado, percebem-se sentimentos de ambivalncia no relato daqueles cuja casa
no se apresenta em boas condies, surgindo um conflito entre o apego ao lugar e o desejo
de satisfao das necessidades bsicas:
Essas pessoa que no querem sair, eles tem a casa boa [...] Agora quem tem a casa
assim ruim quer sair...quer dizer, no quer sair, quer uma casa mais melhor ainda.
(E., 33 anos)
Eu queria pelo menos que meus filho ganhasse uma casinha cada um. Porque eles
perderam a casa naquela enchente, daquela enchente pra c [...] a sempre vem essa
proibio de no fazer casa, no deixa fazer casa...a a gente vem obedecendo [...]
aqui tem muita gente que precisa de casa [...] pelo menos l a gente vai ter uma casa
e um terreno da gente. (M., 68 anos)
Como afirmam Livingston, Bailey e Kearns (2008), o apego a uma rea no impede as
pessoas de querer se mover. Em pesquisa realizada sobre a influncia da privao do bairro sobre o
apego ao lugar, entrevistados afirmaram que teriam vivido em bairros com menos privaes se
tivessem tido a oportunidade, apesar de se encontrarem fortemente ligados sua rea de residncia.
Para Brown e Perkins (1992), porm, os apegos so sensveis s aspiraes e experincias
humanas e, se as pessoas no conseguem modificar seu ambiente de modo que este fornea
suporte para suas identidades e objetivos desejados, ento apego pode corroer.
Nesse contexto, segundo relatos dos entrevistados, presumi-se que o fechamento das
olarias tenha impactado negativamente nos vnculos da populao com o lugar, especialmente
no que se refere satisfao das necessidades bsicas dos moradores, visto representava a
principal fonte de renda da maior parte das famlias. No entanto, dada a importncia das
olarias para a comunidade, provvel que tais impactos ultrapassem questes meramente
funcionais.
[...] o povo deixou de trabalhar, o prefeito passou a dizer que nois todos ia ganhar
um terreno pra trabalhar e uma casa digna pra nois morar...e ele vem empurrando
isso com a barriga h muitos tempo. Quer dizer, ele no deu servio at agora e
muito menos a casa [...] Aqueles que ganharo aquela indenizaozinha atravs desse
projeto lagos do norte...tem uns que se arranjou, outros que levou na brincadeira,
acabou... e a ficou todo mundo no sofrimento sem trabalho. (M., 68 anos).
70
Eu conheci meu marido aqui, nis tivemo nossos filho aqui... A ele botou na cabea
que ia pra So Paulo porque ia se acabar as Olaria a como que vamo criar esses
menino? (R., 33 anos).
Fizeram a lagoa do norte ali n, nois ia pra l tambm. Mas l teve assalto a nunca
mais fomo pra l, ficamo com medo de ir pra l. (E., 33 anos).
No vou l de jeito nenhum [...] assalto e morte que tem l [..] Eu tenho uma parente
que mora l perto que at o filho matou o pai l perto tambm, que eu no vou
visitar. Porque eu digo pra ela: - mulher eu no venho pra c, no gosto nem que
minha me v, eu no venho pra c no, s se for mermo ni caso de morte que eu
venho...no tenho coragem de ir pra l. (R., 33 anos).
5. CONSIDERAES FINAIS
REFERNCIAS
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5 ARTIGO 3
Resumo
Abstract
Whereas any attempt to overcome the social and environmental vulnerability should consider
how the man experience the place, which both influence the perceptions of adverse situations
such as the actions necessary to your face, this article aims to determine the perceptions of
neighborhood residents potteries, one of the neighborhoods affected by the actions of the
North Lakes Program, about local environmental problems and risks, as well as to investigate
how they have been dealing with such problems. The research presented qualitative
methodology, and comprised desk research, conducting semi structured interviews with
residents, which were analyzed according to the content analysis technique, and notes in field
diary relating to site visits. The results showed that man experiences them with the place
influence your perception of local problems as well as how to face them, especially the
involuntary resettlement threat of the population and the consequent disruption of this spatial
relationship as an important factor for local vulnerability .
1. INTRODUO
forma desordenada e, muitas vezes, inadequada. Tais condies tm impactado sobre a rea,
que abriga um sistema de lagoas plvio-fluviais denominado Lagoas do Norte, o qual abrange
13 bairros: So Francisco, Mocambinho, Poti Velho, Olarias, Alto Alegre, Itaperu, Mafrense,
So Joaquim, Nova Braslia, Aeroporto, Alvorada, Matadouro e Acarape (TERESINA, 2007).
Historicamente vulnervel a inundaes no perodo chuvoso, aps a construo de um
dique na Avenida Boa Esperana, no incio da dcada de 1970, a regio teve sua ocupao
intensificada, principalmente em decorrncia da imigrao de famlias vindas do interior do
Piau e de outros estados, em um processo contnuo e desordenado, dispondo de pouca ou
nenhuma infraestrutura bsica. Se, por um lado, esta dinmica de urbanizao predatria
produziu srios impactos sobre o ambiente, conduzindo a um grave estado de degradao
ambiental na regio das lagoas (MOURA; LOPES, 2006), por outro, a populao local tem
enfrentado ao longo dos anos uma srie de dificuldades devido ao descaso do poder pblico,
principalmente no que se refere ao acesso a servios bsicos.
Atualmente, a rea vem sendo alvo da implantao do Programa Lagoas do Norte,
uma iniciativa da Prefeitura de Teresina em parceria com o governo federal e o Banco
Mundial, que tem como objetivo melhorar as condies de vida da populao e promover o
desenvolvimento social, comunitrio e econmico sustentvel da regio (TERESINA, 2007).
Considerando, no entanto, que para alcanar o objetivo de sustentabilidade e, portanto, de
superao da vulnerabilidade, essencial conhecer o modo como o homem experincia o
lugar, o presente artigo tem como objetivo verificar as percepes dos moradores do bairro
Olarias, um dos bairros afetados pelas aes do Programa Lagoas do Norte, acerca de
problemas socioambientais locais e riscos relacionados, assim como investigar como estes
tm lidado com tais problemas.
TUAN, 1983). no lugar, compreendido como espao dotado de valor (TUAN, 1983), que se
do as experincias dirias do indivduo, as quais se convertem em conhecimento
fundamental para sua sobrevivncia (BUTTIMER, 1985).
Para Marandola Jr (2008), a forma como o homem habita o espao um ponto
fundamental para a compreenso de qualquer tenso risco-proteo, j que revela o modo
como o homem lida diariamente com os riscos e vulnerabilidades, assim como suas relaes
orgnicas com o meio. Embora a vulnerabilidade no esteja ligada apenas ao habitar, segundo
o autor, aspectos econmicos, culturais e ambientais tambm possuem suas determinaes
atreladas a este, pois o habitar abrange todo o espectro do como o homem , envolvendo toda
a sua trajetria diria e espao de vida (p.48).
Giddens (2002) afirma a existncia de um sentido de segurana ontolgica ancorado
cognitiva e emocionalmente na conscincia prtica adquirida nas atividades cotidianas, que
junto com as rotinas dirias por ela reproduzidas, oferecem modos de orientao que, no nvel
do inconsciente, "respondem" s questes existenciais fundamentais permitindo que se
alcance uma "f" na coerncia da vida cotidiana. Assim, em termos das "frmulas"
emocionais e comportamentais adquiridas nas vivncias do dia a dia que as pessoas lidam
com os perigos e medos a eles associados, podendo os rituais da vida diria ser
compreendidos como mecanismos de enfrentamento ligados ao modo como a ansiedade
socialmente manejada.
Um importante conceito destacado por Giddens (2002) nesse contexto o de
confiana bsica, que consiste em um dispositivo de triagem em relao a riscos e perigos
que cercam a ao e a interao (p.43) no cotidiano. Segundo o autor, esta se desenvolve
com base no hbito e na rotina desde os primeiros dias de vida da criana, quando, a partir da
ateno amorosa despendida por seus primeiros cuidadores, esta adquire segurana para
explorar o mundo. A confiana bsica o principal suporte emocional do casulo protetor, que
consiste em uma carapaa defensiva ou um sentido de "invulnerabilidade" que ajuda os
indivduos a lidar com os assuntos cotidianos. Mais que uma firme convico de segurana,
este essencialmente um sentido de "irrealidade" que pe entre parnteses, no nvel da
prtica, possveis eventos que poderiam ameaar a integridade corporal ou psicolgica do
indivduo.
certo que nem sempre est bvio para as comunidades afetadas a existncia de
determinado dano ou risco ambiental e nem tampouco as causas, consequncias e interesses
subjacentes sua ocorrncia, principalmente nos casos em que a fonte geradora do risco ou
82
4. METODOLOGIA
principal fonte de renda da maior parte das famlias at o fechamento das olarias em 2012, em
decorrncia da implantao do Programa Lagoas do Norte. De acordo com o Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), no ano de 2010, o bairro apresentava 1561
habitantes, sendo que dos 376 domiclios ocupados, com uma mdia de 4,2 moradores por
domiclio, 352 apresentavam rendimento de at 1 salrio mnimo, situao esta que tende a
ter-se agravado com o fim da atividade oleira.
O bairro no conta com infraestrutura prpria de sade, educao e assistncia social e
convive com srias deficincias no que se refere aos servios de saneamento bsico. Apesar
de mais de 98% dos domiclios estarem ligados rede geral de abastecimento de gua, apenas
7,2% apresentam cobertura pela rede de esgotamento sanitrio e 67% contam com servio de
coleta de lixo (IBGE, 2010).
5. RESULTADO E DISCUSSO
A pobreza e a misria so destacadas por Luthar e Zigler (1991) como fatores de risco
universais. Mesmo quando a pobreza no tem relao direta com a origem do problema, as
circunstncias associadas a ela apresentam alta correlao com respostas adversas, dada a
dificuldade para elaborao de estratgias mais eficazes para preveno e enfrentamento de
desastres. Sua condio de fator de risco, no entanto, torna-se mais evidente quando se trata
de desastres mistos, tais como as inundaes em reas urbanas ou os deslizamentos das
encostas dos morros devido s tempestades, onde os mais atingidos normalmente so vtimas
da excluso social. Nesses casos, pode-se dizer que a pobreza contribui diretamente para a
ocorrncia de desastres, seja pela falta de recursos fsicos, que impedem a construo de
residncias seguras em reas regulamentadas, seja pela falta de acesso informao e
educao, que leva estas pessoas deteriorar o ambiente fsico contribuindo para o
agravamento do risco.
A busca por melhores condies de vida ou mesmo por condies de sobrevivncia
marcou fundamentalmente a ocupao da rea que viria a tornar-se o bairro Olarias, a qual
foi impulsionada principalmente pela extrao de argila, mas tambm pela possibilidade de
desenvolvimento de outras atividades como criao de animais, pesca e plantio nas vazantes
como forma de garantir a subsistncia das famlias. O encerramento da atividade oleira, no
entanto, medida executada pelo PLN, tem repercutido negativamente sobre esta relao
funcional estabelecida historicamente entre o bairro e moradores ao retirar o principal meio de
sustento da populao local.
a questo tem produzido na vida da populao abalando inclusive a estrutura familiar, como
relata esta moradora:
Eu conheci meu marido aqui, ns tivemo nossos filho aqui...A ele botou na cabea
que ia pra So Paulo porque ia se acabar as Olaria a como que vamo criar esses
menino? A quando eu fui pra l vi que num dava certo no, vou voltar mermo pra
perto dos meus parente. Aqui todo mundo se ajuda uns os outro, na hora duma
aflio, duma doena, de qualquer coisa. E l eu no tinha ningum, s ele. A ele
ficou l. (R., 33 anos)
Segundo moradores, embora cursos tenham sido oferecidos pela Prefeitura no intuito
de prov-los com novas oportunidades de renda, estas iniciativas no foram levadas adiante,
sendo at mesmo desconhecidas por parte da populao local. De forma semelhante, a
capacitao para produo de tijolos ecolgicos, promovida pela Secretaria Municipal de
Economia Solidria em parceria com a Associao dos Oleiros, no tem apresentado o retorno
econmico esperado principalmente em razo do seu alto custo, o que tem desencorajado sua
produo.
A interrupo da atividade oleira, no entanto, parece ter desencadeado outros
problemas locais, principalmente no que diz respeito marginalidade. A ociosidade e as
dificuldades econmicas teriam impulsionado o uso e o trfico de drogas na regio, com
consequente crescimento da violncia. Assim, a rua, antes vista como local de experincias
agradveis de socializao passa a ser vista como um lugar perigoso a ser evitado.
Alm da evitao de lugares considerados perigosos, importante observar que a
familiaridade e os laos construdos com a vizinhana so ressaltados como mecanismos de
proteo frente insegurana e violncia. Ao mencionar o Parque Lagoas do Norte como
uma rea perigosa e, portanto, topofbica, esta moradora relaciona as condies adversas
retirada da populao da rea em razo das intervenes do PLN.
A ali ele tirou o pessoal todim do lagoas do norte e pra que que t servindo l? S
pra ladro... no pode ir l pra cima uma pessoa com celular que roubado,
bicicleta, tudo em quanto. [...] Eu no tenho coragem, no vou no, de jeito nenhum.
(R., 33 anos)
Como afirmam Livingston, Bailey e Kearns (2008), as redes familiares e de amizade mais
fortes contribuem positivamente para um sentido de segurana. Estas redes sociais e laos de
vizinhana apontados por Norris et al (2008) como importantes para a capacidade de
resposta frente as adversidades e, consequentemente, para a resilincia se revelam um
importante recurso de que a comunidade dispe, tendo sido fundamentais no enfrentamento
88
de situaes adversas no passado, como na enchente de 1985, uma das maiores j registradas
na cidade, a qual resultou em grande destruio e retirada da populao local.
Embora seja perceptvel a existncia de um receio, por parte dos moradores, em falar
sobre este evento, especialmente diante da ameaa de reassentamento involuntrio e de um
discurso contraditrio por parte dos gestores do PLN, que justifica tal ao ora em nome de
melhorias urbanas (para quem?), ora em nome da proteo da populao frente ao risco de
inundao, as redes sociais locais se destacam no discurso dos moradores como recursos
fundamentais para o enfrentamento e reerguimento da comunidade no ps-desastre.
importante ressaltar que, ao verem-se diante da ameaa de expulso, h aqueles que
negam veementemente a existncia de risco, afirmando, em meio a informaes divergentes,
que a rea nunca sofreu inundao. Mesmo entre os moradores que relataram episdios de
inundao, no entanto, percebe-se que estes so narrados como fatos corriqueiros, o que pode
estar tambm relacionado adaptao da populao s adversidades locais, a qual atenua a
percepo de risco (MARANDOLA JR; MODESTO, 2012) ou ainda relatividade dos riscos
em suas escalas de valores particulares (VARGAS, 2009).
Conforme observa Vargas (2009), diante da ausncia de recursos e alternativas, o risco
torna-se pouco significativo, incorporando mesmo um sentido de oportunidade diretamente
relacionado s impossibilidades de acesso a melhores condies de moradia. esta
oportunidade de morar que explica, em grande parte, o fato de as pessoas estarem em locais
instveis e precrios. Assim, as estratgias de resistncia
Por outro lado, a poluio dos rios e lagoas j apontada como problema por alguns
moradores, o que tem feito com que esses recursos naturais, fundamentais no incio da
ocupao local seja em razo da falta de gua encanada, da possibilidade de plantio nas
vazantes, da pesca ou da possibilidade de lazer , venham perdendo progressivamente sua
importncia e participao na vida da populao. importante destacar que, embora a
poluio seja percebida pelos moradores como problema, nem sempre este reconhecimento
est associado percepo de risco, como fica claro nos seguintes relatos:
No passado o rio era pai e me da gente [...] A depois que foi instalado gua a a
gente deixou [...] a gente deixou porque foi feito uma pesquisa a os pesquisadores
89
descobriram que as guas dos rios contaminada [...]Tem poca que at banhar eles
probe, bota as placa de proibio pra gente num banhar. E a com esse problema a
gente vem se afastando mais do rio e hoje a gente s pesca. (M., 68 anos)
[as lagoas] no tem nem como, porque t poluda de toda coisa [...] o rio tambm a
gente usa s o Parnaba porque o Poti tambm t poludo, no tem como.[...] Mas
nem adoecer por causa de lagoa nem de rio meus menino num adoece. S quando
vem as virose mermo que at l no bairro dos rico d. (R., 33 anos)
Ali na beirada da pista o pessoal joga tudo em quanto l [...] Eu vou deixar essa
menina na escola, se tu ver o tanto de carro, caminho que tem l...uma vez fizeram
foi jogar bem aqui assim a eu falei vou pegar a placa do teu carro a ele falou
pode pegar e jogou um bicho morto a [..] passou mais de semana com esse
negcio fedido a. A vem gente de fora pra jogar [lixo] no tem nem como... Os
daqui no joga no. (R., 33 anos)
Vou morar em qu, numa choupana? Quer dizer que eu passei 40 ano trabalhando
pra fazer [a casa] pra d pros oto? (H., 67 anos)
Minha casinha tambm, eu lutei muito por ela [...] A eu imagino sabe o que ?
perder minha casa pra uma casinha bem pequenininha [...] a noite eu deito e fico
pensando meu Deus eu lutei tanto, que ela toda no tijolo comum, eu lutei tanto,
toda caeirinha eu tirava 500 tijolo... (D., 53 anos)
Por outro lado, percebem-se sentimentos de ambivalncia no relato daqueles cuja casa
no se apresenta em boas condies, surgindo um conflito entre o apego ao lugar e o desejo
de satisfao das necessidades bsicas. Nesses casos, a carncia de recursos materiais
percebida como fator de risco preponderante. Em contrapartida, as relaes de vizinhana
apresentam um peso fundamental no desejo de permanncia no local.
Essas pessoa que no querem sair, eles tem a casa boa [...] Agora quem tem a casa
assim ruim quer sair...quer dizer, no quer sair, quer uma casa mais melhor ainda.
(E., 33 anos)
Eu queria sair assim, porque se eles tirasse todo mundo n? Pra gente ir assim prum
lugar mais...pra ficar tudo perto um do oto nera... Mas s que eles no faz isso
no...Sei no [...]T com muitos ano que isso enrola (V., 57 anos)
Tudo meu aqui , a escola do meu menino, de tarde eles vo ali pro projeto PAI, a
quando tem outra coisa aqui, o campo de futebol ali eles vo, tem aqui na frente eles
vo, a clnica da minha menina [...] pra ela fazer os tratamento eu vou daqui meu
menino vai me deixar de bicicleta bem ali no Poti Velho e eu vou no nibus, para l
na frente [..] a eles vo me jogar pra um lugar que eu no sei nem andar, no sei
como que faz... (R., 33 anos)
Esta srie de implicaes relacionadas retirada das famlias locais por parte do Poder
Pblico, tem sido agravadas ainda por um processo de comunicao falho entre gestores e a
populao, que tem vivido em um estado de tenso sob a incerteza acerca do seu futuro.
Embora, diante disso, constate-se a manifestao de uma resistncia popular na defesa de
dilogo e maior abertura para a negociao de alternativas expulso, esta resistncia
permanece praticamente restrita aos discursos informais na vizinhana, tendo pouco sido feito
no sentido de uma mobilizao efetiva da comunidade na defesa de seus interesses. Por vezes,
em meio aos discursos de resistncia, observam-se declaraes de conformismo frente a
situao.
Aqui tem umas menina que luta sobre essa lagoas do norte (...) elas tem lutado pra
nois ficar aqui, no sair daqui (...) Mas nois samo piabinha, nois tem que correr
conforme a correnteza, ta entendendo? Eu no tenho fora, quatro, cinco, seis
morador no tem fora pra falar no, no vamo sair daqui, vamo ficar aqui.(...) ento
nois somo as piabinha. Ento nois ta na frente do tubaro, se ele quiser engolir nois,
ele engole (...) ento pra onde ele botar nois, nois tem que ir. Eu no opito nisso a
no, se eles me derem minha casa, aonde eles me derem...eu vou. (D., 53 anos)
como ele disse mermo, vai tirar...a gente fica ate com as mo atada porque ele o
prefeito de Teresina, ele tem mil e um advogado e se a gente for lutar...no tem nem
92
6. CONSIDERAES FINAIS
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A presente pesquisa alcanou seu objetivo de analisar, por meio da percepo de seus
habitantes, como os moradores do bairro Olarias se relacionam com o ambiente em que
vivem.
Os relatos confirmaram a existncia de vnculos entre moradores e entorno, os quais
teriam se construdo principalmente a partir das possibilidades de satisfao das necessidades
bsicas oferecidas pelo local, adquirindo carter simblico e afetivo com o tempo e
familiaridade. Tais vnculos, construdos na experincia diria entre os moradores e o lugar,
influenciam diretamente a percepo dos habitantes acerca do que se apresenta como perigos
e riscos, assim como o seu grau de gravidade e capacidade de enfrentamento dos mesmos, o
que reflete uma hierarquia prpria baseada em suas circunstncias de vida marcadas por
privaes diversas. Dessa forma, percebeu-se uma divergncia entre o que considerado mais
relevante segundo o discurso tcnico e segundo a perspectiva experiencial daqueles que
vivenciam o lugar.
Embora aes tais como a limpeza da rea das lagoas e as melhorias urbansticas
propostas pelo PLN sejam avaliadas positivamente pela populao, contribuindo para a
melhoria da qualidade de vida e a sustentabilidade local, outras como o fim da atividade oleira
e, principalmente, a proposta de reassentamento involuntrio das famlias tm gerado fortes
impactos negativos sobre os vnculos vitais estabelecidos entre homem (individual e/ou
coletivamente) e ambiente, contribuindo, portanto, para a sua vulnerabilidade.
Os dados apontam ainda para um enfraquecimento da participao e mobilizao
poltica da comunidade em decorrncia dos impactos negativos sobre o vnculo entre
moradores e entorno, o que tambm contribui para a manuteno das circunstncias que
relegam a populao vulnerabilidade na medida em que esta se apresenta desarticulada na
luta por melhorias para o ambiente que habita e sua qualidade de vida. Embora a educao
ambiental, neste processo, se mostre um importante caminho para a superao da
problemtica local, na medida em que possibilita ampliar o engajamento da populao nas
tomadas de deciso, tal como proposta pelos gestores do PLN pouco contribui para o
fortalecimento da cidadania, restringindo-se simples informao ambiental.
Dessa forma, atravs de reflexes acerca dos impactos resultantes de intervenes
ambientais que desconsideram as percepes da populao acerca do ambiente que habita, o
presente trabalho revela a necessidade de promover, manter e fortalecer a qualidade das
98
8 REFERNCIAS GERAIS
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