Programa de Capacitacin para el Curso Taller Primer Respondiente y con capacidad para

procesar el lugar de los hechos en el Sistema de Justicia Penal

I. Descripcin general del programa:

La reforma constitucional de 2008 que dio origen al Sistema de Justicia Penal Acusatorio (SJPA), constituyo el inicio de una
transformacin radical del Estado mexicano encaminada a consolidar un sistema de justicia pronta, efectiva y eficaz en nuestro pas.

Sin embargo, el xito del SJPA depende de la realizacin de los cambios a los modelos de operacin, la creacin y adecuacin de la
infraestructura, equipamiento y tecnologa de la informacin, y particularmente de la profesionalizacin y el desarrollo de
competencias necesarias de sus operadores sustantivos, empezando por el elemento policial en su calidad de primer respondiente.

Justo por esta razn, y considerando el avance que presentan varias de las corporaciones estatales y municipales de seguridad en la
capacitacin de sus elementos policiales, as como la necesidad de actualizarlos, el Consejo Nacional de Seguridad Publica en su
XXXVIII Sesin Ordinaria, adopt el Acuerdo 05/XXXVIII/15 mediante el cual se poner en marcha el Plan Estratgico de Capacitacin
en Materia de Justicia Penal y Competencias Policiales Bsicas.

El objetivo de este Plan es garantizar que la totalidad del estado de fuerza de la polica preventiva operativa estatal y municipal
cuente con las destrezas y conocimientos necesarios para actuar de forma eficaz y estandarizada en el marco del Sistema Penal
Acusatorio (SPA) as como con una capacitacin bsica en las Tcnicas de la Funcin Policial.

La meta es que ms de 350 mil policas estatales y municipales del pas, cuenten con: (a) las competencias requeridas para una
actuacin policial eficaz en el marco del Sistema Penal Acusatorio y (b) el dominio de las siete competencias profesionales bsicas
requeridas para la funcin policial. En otras palabras, este Programa obedece a la necesidad que todos los elementos policiales
cuenten con la formacin bsica indispensable para ser polica, as como aquella especfica para desempear adecuadamente las
funciones y responsabilidades que se desprenden de la entrada en vigencia del NSJP.
El reto que enfrenta el Estado mexicano implica que cada entidad federativa, en coordinacin con sus gobiernos municipales
respectivos, la SETEC y el SESNSP, disee e instrumente un programa que permita lograr la meta de capacitar al total del estado de
fuerza de la polica preventiva operativa estatal y municipal a ms tardar el 31 de mayo de 2016, das previos al plazo fijado en el
Decreto de Reforma Constitucional de fecha 18 de junio de 2008, para la entrada en vigor del nuevo Sistema Penal Acusatorio,
establecido el 18 de junio del mismo ao.

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 En este contexto, el presente documento busca constituirse en un mapa de ruta para que las entidades, conjuntamente con las
instancias federales participen, construyan el Plan Estratgico de Capacitacin en Materia de Justicia Penal y Competencias Policiales
Bsicas. Para ello, se divide en 3 apartados.

El primer apartado esboza un diagnostico con el tamao del reto a lograr y los avances al da de hoy.

En el segundo apartado se establece con claridad el objetivo y las estrategias para lograrlo: 1) elaboracin de contenidos y mallas
curriculares para docentes y elementos policiales; 2) coordinacin para la elaboracin del Programa de Implementacin Estatal por
entidad, que incluya sus municipios: y 3) desarrollo del Programa de Seguimiento. As mismo, las lneas de accin, entregables y
responsables por cada estratgica son detalladas para asegurar la ejecucin del Programa.

De acuerdo a las estratgicas y acciones establecidas, en el tercer apartado se desarrolla el esquema para la implementacin del Plan
Estratgico de Capacitacin con los diferentes productos a elaborar y las fases de implementacin.

Al final, se muestran los indicadores para garantizar el cumplimiento del Plan.

II. Datos generales del programa

A) Perfil de operador:
1. Ser elemento en activo adscrito a alguna institucin de seguridad pblica y que desempee funciones de polica.
2. Aprobar los exmenes para la permanencia de conformidad con el modelo nacional de evaluacin, en caso de que la institucin
de seguridad pblica correspondiente as lo establezca.
3. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor pblico.
4. No estar disfrutando de licencia para asuntos particulares.
5. No estar sujeto a proceso penal.
6. Contar con Cdula nica de Identificacin Personal CUIP.

B) Objetivo general:

El participante identificar las obligaciones y responsabilidades que tiene en su actuacin como primer respondiente, las facultades
jurdicas para el procesamiento del lugar de los hechos con el uso de mtodos y tcnicas aplicables cuando as se requiera, as como
su participacin en juicios orales, de conformidad a lo establecido en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

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C) Diagrama del programa:

MODULO 1. MODULO 3
MODULO 2.
Marco Jurdico de las Informe Policial
Detencin y puesta a
Funciones de Primer Homologado IPH y
disposicin
Respondiente registro de informacin

MODULO 5.
MODULO 6. MODULO 4
Procesamiento y fijacin
Declaracin del polica en Preservacin de lugar de
de los indicios en el lugar
la audiencia de juicio intervencin
de intervencin

D) Duracin del programa: 40 hrs.

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 III. Acciones de capacitacin
Descripcin general de la accin de capacitacin:
La actuacin e instruccin policial debe estar apegada a la normatividad vigente y legalmente establecida, es por ello que el polica debe conocer y desarrollar sus actividades en
apego al marco jurdico establecido por la Constitucin Poltica de los estados Unidos Mexicanos, para logra el fortalecimiento en la seguridad de la poblacin y salvaguardar los
derechos humanos.

El taller proporciona las herramientas necesarias para desarrollar las habilidades, destrezas y conocimientos a los policas preventivos en el Nuevo Sistema de Justicia Penal, en su
calidad de primer respondiente ya para el procesamiento del lugar de los hechos.
Curso ( ) Duracin: 40 hrs.
Accin de capacitacin Taller ( )
Curso-taller (X)
Objetivos particulares:
Sensibilizar al Polica Primer Respondiente con las etapas del procedimiento penal del Cdigo Nacional de Procedimiento Penal y los procesos del Protocolo Nacional de
Actuacin de Primer Respondiente.
Preparar al Polica como Primer Respondiente para realizar detenciones en flagrancia y la Puesta a Disposicin y cumplir adecuadamente con los requisitos de la Cadena
de Custodia e IPH, necesarios antes de la Puesta a Disposicin.
Preparar al Polica como Primer Respondiente para realizar detenciones en flagrancia y la Puesta a Disposicin y cumplir adecuadamente con los requisitos de la Cadena
de Custodia e IPH, necesarios antes de la Puesta a Disposicin
El Polica Primer Respondiente aprender las actividades que debe realizar desde recibir la noticia hasta la entrega o liberacin del lugar de la intervencin, segn el
Protocolo Nacional de Actuacin Primer Respondiente
El Polica Primer Respondiente aprender las actividades que debe realizar para el procesamiento y fijacin de indicios y elementos materiales probatorios en caso de
requerimiento del Ministerio Pblico o bien cuando se priorice el lugar, segn el Protocolo Nacional de Actuacin Primer Respondiente, la Gua Nacional de Cadena de
Custodia y el Protocolo Nacional de Actuacin Polica con Capacidades para Procesar
El Polica Primer Respondiente aprender como prepararse para su participacin en el proceso penal como testigo en el juicio oral
Evaluacin diagnstica Descripcin de la evaluacin diagnstica:

S ( ) No (X)
Contenido
1. Marco jurdico de las funciones de
primer respondiente.
1.1 Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
1.2 Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales.
1.3 Protocolos Nacionales.
1.3.1 De actuacin de primer
respondiente
1.3.2 Polica con capacidades para
procesar el lugar de los hechos.
1.3.3 Gua de Cadena de Custodia.
Objetivos especficos Actividades de aprendizaje sugeridas Evaluacin
1. Explicar las principales caractersticas Conferencia modificada 100% de asistencia.
del Sistema Acusatorio de acuerdo a Participacin diaria en clase
lo visto en clase. Puntualidad
2. Describir los efectos de control
previo y posterior y el respeto de los
Derechos Humanos por el Primer
Respondiente
3. Definir como es la direccin y
conduccin de la investigacin de
acuerdo a lo visto en clase.
4. Realizar una definicin de la tica.
5. Explicar cmo la tica personal afecta

4
1.4 Instrumentos internacionales.
1.5 Consecuencias jurdicas por
incumplimiento de las funciones del
polica como primer respondiente.
2. Detencin y puesta a disposicin.
2.1 Recepcin de la denuncia
2.2 Procedimiento de la detencin
2.2.1 Supuestos de Flagrancia
2.3 Identificacin policial.
2.4 Lectura de derechos.
2.5 Uso de la fuerza y detencin
2.6 Traslado del detenido a la Agencia
del Ministerio Publico.
2.7 Llenado de actas
2.8 Puesta a disposicin
2.9 Prctica de la detencin.
3 Llenado de actas
3.1 Puesta a disposicin
3.2 Prctica de la detencin
4.1 Arribo y fijacin del lugar de
intervencin.
4.2 Proteccin del lugar de intervencin.
4.3 Acciones complementarias en el
lugar de intervencin.
4.3.1 Atencin a Vctimas
4.3.2 Inspeccin de personas
4.3.3 Identificacin y Entrevista de
testigos
4.1.4 Seguridad Perimetral
4.4 Entrega- recepcin de la escena a la
polica con capacidades para procesar el
lugar de intervencin.
4.5 Practica de preservacin
a la tica profesional.
6. Enumerar los seis principios que
rigen la actuacin del polica, en el
sistema penal acusatorio, de acuerdo
a la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos
1. Describir los supuestos de flagrancia Conferencia modificada; demostracin y 100% de asistencia.
segn el Cdigo Nacional de prctica. Participacin diaria en clase
Procedimientos Penales. Puntualidad
2. Enumerar los pasos a seguir al
realizar una detencin en flagrancia.
3. Describir razones y mtodos para
realizar una inspeccin a personas.
4. Describir los cinco principios del uso
de fuerza mencionados en el
Protocolo Nacional de Actuacin
Primer Respondiente.
5. Enumerar los derechos al detenido
especificados en el Protocolo
Nacional de Actuacin de Primer
Respondiente.
1. Describir la documentacin con los Realizar el llenado del IPH y registro de 100% de asistencia.
documentos (formatos y anexos) informacin Participacin diaria en clase
necesaria para una detencin en TALLER Detencin en Flagrancia Puntualidad
flagrancia.
2. Realizar una detencin en flagrancia
a un compaero en el aula, con los
documentos correspondientes
1. Definir la importancia, las funciones Realizar el llenado del IPH y registro de 100% de asistencia.
y responsabilidades del primer informacin Participacin diaria en clase
respondiente en el lugar de la TALLER Acordonamiento Puntualidad
intervencin.
2. Describir el proceso del
conocimiento del lugar, incluyendo
la denuncia, la corroboracin y la
recopilacin de informacin y datos.
3. Describir el proceso de la
preservacin del lugar, incluyendo
la identificacin de implicados y la
realizacin de su seguridad.
4. Describir los factores que inciden en
la decisin entre la priorizacin y la
5
 proteccin del sitio.
5. Describir el proceso de la proteccin
el sitio, incluyendo el
acordonamiento, la integracin de
los registros, le entrega-recepcin
del lugar y el traslado de materiales
elementos de prueba e indicios.
6. Realizar un ejercicio de
acordonamiento de acuerdo a lo
presentado en clase
5.1 Bioseguridad para el anlisis y 1. Identificar los insumos, equipo e Realizar el llenado del IPH y registro de 100% de asistencia.
procesamiento del lugar de intervencin. instrumentos para la bioseguridad en informacin Participacin diaria en clase
5.2 Administracin del lugar de el lugar de intervencin. TALLER Documentacin fotogrfica Puntualidad
intervencin. 2. Demostrar las 9 actividades TALLER Documentacin por croquis
5.3 Indicios elementales establecidas en la Gua TALLER Procesamiento del lugar
5.4 Metodologa de la investigacin Nacional de Cadena de Custodia para
criminalstica. el procesamiento de indicios o de
5.5 Fijacin escrita. elementos materiales probatorios del
5.6 Principios bsicos de fotografa lugar de la intervencin, con los
forense. correspondientes registros
5.7 Planimetra forense en el lugar de descriptivos
intervencin.
5.8 Prctica y llenado de actas
6.1 Control de emociones. 1. Describir la participacin del Primer TALLER Prctica de interrogatorio y 100% de asistencia.
6.2 Preparacin del polica como testigo Respondiente como testigo en el contrainterrogatorio Participacin diaria en clase
para la audiencia de juicio. juicio oral. Puntualidad
6.3 Participacin del polica en 2. Describir la importancia de la
interrogatorio y contrainterrogatorio. preparacin
3. Describir algunas estrategias para
un testimonio creble en la
audiencia
4. Demostrar las tcnicas del lenguaje
verbal y no verbal utilizadas en el
desahogo testimonial
Referencias bibliogrficas
1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos CPEUM -
2. Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
3. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica
4. Protocolo Nacional de Actuacin Primer Respondiente
5. Acuerdo 001/2015
6. Gua Nacional de Cadena de Custodia