UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE LOS ANDES

Facultad de Ciencias Jurdicas, Contables y Sociales

Escuela Profesional de Derecho

DERECHO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

Portafolio Personal

Docente
Abg. Sierra
Estudiantes

Marco Antonio Ibarra Contreras

Abancay * Per
2017- II
 Introduccin
... la democracia es una ocasin favorable para
reforzar los derechos de los nios y los derechos de los
nios son o pueden ser una ocasin favorable para
reforzar la democracia
Alessandro Baratta

El nuevo Cdigo de Responsabilidad Penal de Adolescentes, aprobado mediante el

Decreto Legislativo N 1348, que regula el proceso que se sigue a los adolescentes por la
comisin de infracciones. La principal caracterstica del referido cdigo es el aumento de las
sanciones llamadas Medidas Socioeducativas Privativas de la Libertad con las cuales se
puede internar al adolescente infractor hasta por 10 aos en caso de delitos como el sicariato
o la violacin de una menor de edad seguida de muerte, es este el camino que se debe
seguir para tratar a un adolescente en conflicto con la ley penal?
En el ao 1985 el jurista Alemn Gunther Jakobs acuo el concepto del Derecho
Penal del Enemigo sosteniendo que existen dos tipos de delincuentes. El primero est
compuesto por aquellos que han cometido un error y el segundo por lo que pueden destruir
el ordenamiento jurdico. Para estos ltimos el Estado no debe tratarlos como personas pues
quedara vulnerada la seguridad del resto, por lo que la manera ms adecuada de protegerse
es separarse de ellos por ser enemigos.
Ahora bien, revisando el del decreto legislativo de marras, no se encuentra en sus
considerandos ninguna medida especfica que sirva para la resocializacin del adolescente
infractor, ni tampoco ningn estudio previo sobre el extracto social y econmico del cual en
su gran mayora provienen estos adolescentes. Solo se opta por el facilismo de agravar las
sanciones, privilegiando quizs un efecto meditico al considerar al infractor como un
enemigo el cual debe ser separado de la sociedad para que no haga dao, sin darse cuenta
que el remedio es peor que la enfermedad1.
El principal problema son los centros de resocializacin juvenil donde son internados
estos adolescentes, ya que estos no cumplen su funcin sino que ms bien sirven como
escuelita o semillero de bandas criminalizadas, es tan difcil legislar sobre ello? No lo
creo, pero es necesario establecer una poltica integral que involucre a la sociedad en su
conjunto a fin de entender a cabalidad la realidad de la problemtica de nuestra juventud con
la delincuencia, a partir de ello se podrn formular las acciones necesarias para combatir la

1
Germn Jimnez Borra asociado senior del rea de Derecho Penal de Muiz, Ramrez, Prez-Taiman & Olaya
Abogados
delincuencia con eficacia. Mientras tanto, la teora de Gunther est siendo mal aplicada, una
vez ms el Estado est combatiendo la fiebre ms no la enfermedad.
 CAPTULO I
APRECIACIONES PRELIMINARES

La responsabilidad penal de menores parece haber llegado al Per mediante el Decreto

Legislativo N 1348. Si bien es una norma que generar un importante debate en la doctrina
y la jurisprudencia respecto de la imputabilidad y la posibilidad de hacer penalmente
responsable a un adolescente, lo cierto es que esta ha trado importantes innovaciones a lo
que regulaba el Cdigo de los Nios y Adolescentes respecto de la infraccin de leyes
penales por adolescentes.
La seguridad ciudadana y el incremento de la criminalidad son temas que siempre han
llamado la atencin y generado preocupacin de la sociedad. Para enfrentar este fenmeno,
se ha adoptado una poltica criminal centrada en el incremento de sanciones y la disminucin
de las garantas procesales. Una expresin de estos lineamientos, lo constituyen los decretos
legislativos expedidos en el marco de las medidas de emergencia sobre seguridad nacional2,
que afectaron directamente al sistema de responsabilidad penal juvenil diseado por el
Cdigo de los Nios y Adolescentes de 1993, as como a diversos instrumentos
internacionales sobre la materia, tal como la Defensora del Pueblo lo seal
oportunamente3.

Veamos cinco puntos importantes.

1. Se crean juzgados con competencias especializadas

Para el desarrollo de este nuevo proceso se han creado juzgados con competencias
especiales, los cuales responden a la estructura del nuevo Cdigo Procesal Penal. As, los
Juzgados de Investigacin Preparatoria del Adolescente tendrn a su cargo la investigacin
y la etapa intermedia, mientras que el juicio oral estar a cargo de los Juzgados de
Juzgamiento del Adolescente.
Finalmente, las impugnaciones sern revisadas por las Salas Penales de las Cortes
Superiores de Justicia y las casaciones y recursos de queja por la Sala Penal de la Corte
Suprema.

2
Trmino utilizado por la Ley N 26950, mediante la cual se otorg facultades al Poder Ejecutivo para legislar
en materia de seguridad ciudadana.
3
DEFENSORA DEL PUEBLO DEL PER: Anlisis de los Decretos Legislativos sobre Seguridad Nacional
Dictados al Amparo de la Ley N 26950. Lima, 1998.
2. Medidas de coercin procesal aplicables al adolescente
Las medidas de coercin se incorporan en este nuevo Cdigo como una forma de
restriccin de los derechos de los adolescentes que puede ser impuesta solamente por el juez.
Su imposicin exige que se haya recibido la declaracin del adolecente o una constancia de
que este se deneg o no concurri a pesar de estar debidamente notificado.
La primera de las medidas es la detencin, que puede ser policial, mediante arresto
ciudadano o por resolucin judicial por flagrancia delictiva; y en general no deben durar ms
de 24 horas. Tambin se ha regulado la medida de suspensin preventiva de derechos como
el impedimento de salida del pas o de realizar determinadas labores, o la suspensin de
aproximarse a determinados lugares, etc.
La medida ms gravosa es la internacin preventiva, que se impone cuando exista
peligro de fuga y ante fundados y graves elementos de conviccin de una infraccin
sancionable con la medida socioeducativa de internacin. Finalmente, las ltimas dos
medidas de coercin son la comparecencia y la internacin domiciliaria.

3. Desarrollo del proceso

Este nuevo Cdigo regula tambin los aspectos procesales de la responsabilidad penal
especial del adolescente. En general, se sigue la misma estructura del Cdigo Procesal Penal
de 2004: una primera etapa de investigacin, luego una intermedia donde se debate el
sobreseimiento o la acusacin, y finalmente el juicio oral.
Sobre este tema, el Cdigo de Responsabilidad Penal de los Adolescentes enfatiza la
necesidad de brindarles especial proteccin. Tambin se regula un proceso de terminacin
anticipada.

4. Salidas alternativas del proceso

El Cdigo regula medidas especiales como salidas alternativas al proceso. La primera
de ellas es la remisin, que consiste en promover la abstencin de la accin penal cuando el
hecho no revista mayor gravedad y donde es posible aplicar un programa de orientacin
restaurativo.
Otra de ellas es el acuerdo reparatorio, que consiste en el reconocimiento del dao por
parte del adolescente frente a la vctima, y comprometindose a repararlo.
Finalmente, la ms llamativa de las salidas alternativas es la denominada mecanismo
restaurativo, que consiste en una intervencin especializada entre un conciliador autorizado
por el fiscal o el juzgador para el establecimiento de un dialogo entre la vctima y el
adolescente. El mecanismo restaurativo no excluye la medida socioeducativa aplicable al
adolescente.

5. Responsabilidad penal especial y medidas socioeducativas

Finalmente, el Cdigo de Responsabilidad Penal del Adolescente reconoce la
existencia de una responsabilidad penal del adolescente, pero de naturaleza especial. No
obstante, no la define ni diferencia con la que se encuentra regulada en el Cdigo Penal.
Asimismo, esta es una exigencia necesaria para la aplicacin de medidas socio educativa.
Respecto de las medidas socioeducativas, se han dividido en no privativas de la
libertad como la amonestacin, la libertad asistida, la prestacin de servicios a la comunica
y la libertad asistida. Por otro lado, la internacin en un centro juvenil es la nica que permite
la privacin de la libertad ambulatoria.
 BIBLIOGRAFA

BARATTA, Alessandro (1998). Infancia y democracia. En; EMILIO GARCA MNDEZ

- MARY BELOFF (compiladores). Infancia, Ley y Democracia en Amrica Latina.
Anlisis crtico del panorama legislativo en el marco de la Convencin Internacional
sobre los Derechos del Nio. Prefacio de Luigi Ferrajoli. Temis - Depalma, Bogot.

PALOMBA, Federico (1995). Tendencias evolutivas en la proteccin de los menores de

edad. En; La niez y adolescencia en conflicto con la ley penal. Un nuevo Derecho
Penal Juvenil, un derecho para la libertad y la responsabilidad. Ministerio de Justicia
de la Repblica de El Salvador. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), El Salvador.