Lei Orgânica de São João Batista - SC

11/12/2017 Lei Orgnica de So Joo Batista - SC
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LEI ORGNICA
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE SO JOO

BATISTA/SC.
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Captulo I
DO MUNICPIO
Art. 1 O municpio de So Joo Ba sta, com personalidade jurdica de direito pblico, unidade do
territrio de Santa Catarina, e integra a Repblica Federa va do Brasil, com autonomia, pol ca, legisla va,
administra va e nanceira, nos termos estabelecidos pela Cons tuio da Repblica e reger-se- por esta
Lei Orgnica e pelas leis que adotar.
Art. 2O territrio do municpio de So Joo Ba sta, somente poder ter seus limites alterados pela forma
estabelecida na Cons tuio Federal e na Legislao Estadual.
Pargrafo nico - A criao, organizao e supresso de distritos compete ao municpio, observada a

legislao estadual.
Art. 3So smbolos do municpio de So Joo Ba sta, o Braso, a Bandeira do municpio e outros que
forem criados por Lei.
Captulo II
DA COMPETNCIA
Art. 4 Ao municpio de So Joo Ba sta compete:
I - Dispor sobre assuntos de interesse local, cabendo-lhe entre outras as seguintes atribuies:
1. Elaborar o oramento, prevendo a receita e xando a despesa com base em planejamento adequado.
2. Ins tuir e arrecadar os tributos de sua competncia.
3. Arrecadar e aplicar as rendas que lhe pertencerem na forma da Lei.
4. Organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso, os seus servios pblicos.
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5. Dispor sobre administrao, u lizao e alienao de bens.
6. Adquirir bens, inclusive atravs de desapropriao.
7. Elaborar seu Plano Diretor de acordo com a Legislao per nente.
8. Promover o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do

parcelamento e da ocupao do solo urbano.
9. Regulamentar a u lizao dos logradouros pblicos:
a) Prover sobre o transporte cole vo urbano, que poder ser operado atravs de concesso ou permisso,
xando os i nerrios, horrios, pontos de parada e as respec vas tarifas.
b) Prover sobre o transporte individual de passageiros, xando os locais de estacionamento e as respec vas
tarifas.
c) Fixar e sinalizar os locais de estacionamento de veculos, os limites das zonas de silncio e de trnsito e
trfego em condies especiais.
d) Disciplinar os servios de carga e descarga e xar a tonelagem mxima permi da a veculos que circulam
em vias pblicas municipais.
10. Sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais.
11. Prover sobre limpeza das vias pblicas, remoo e des no do lixo domiciliar e de outros resduos de
qualquer natureza.
12. Ordenar as a vidades urbanas, xando condies e horrios para funcionamento de estabelecimentos
industriais, comerciais e similares, observadas as normas Federais per nentes.
13. Dispor sobre o servio funeral e cemitrios, encarregando-se da administrao daqueles que forem
pblicos e scalizando os pertencentes a a vidades privadas.
14. Prestar servios de atendimento a sade da populao, com a cooperao tcnica e nanceira da Unio
e do Estado.
15. Manter programas de educao, com a cooperao tcnica e nanceira da Unio e do Estado.
16. Regulamentar, autorizar e scalizar a xao de cartazes e anncios, bem como a u lizao de quaisquer
outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal.
17. Dispor sobre depsito e des no de animais e mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso
da legislao municipal.
18. Dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a nalidade precpua de erradicao da raiva
e outras mols as de que possam ser portadores ou transmissores.
19. Ins tuir regime jurdico nico para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das
fundaes pblicas, bem como planos de carreira.
20. Cons tuir guarda municipal.
21. Promover a proteo do meio ambiente e do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e
a ao scalizadora Federal e Estadual.
22. Promover e incen var o turismo local, como fator de desenvolvimento social e econmico.
23. Quanto aos estabelecimentos comerciais, industriais e similares:
a) Conceder ou renovar licena para instalao, localizao e funcionamento.

b) Revogar a licena daqueles cujas a vidades se tornarem prejudiciais sade, higiene, ao meio
ambiente, ao bem estar, ao sossego pblico ou aos bons costumes.
c) Promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licena ou em desacordo com a Lei.
24. Estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos.
25. Criar conselhos municipais.
Art. 5 Ao municpio de So Joo Ba sta compete, em comum com a Unio, com o Estado e com o Distrito
Federal, observadas as normas xadas em lei complementar:
I - Zelar pela guarda da Cons tuio, das Leis e das Ins tuies Democr cas e conservar o Patrimnio
Pblico.
II - Cuidar da sade e assistncia pblicas, da proteo e garan a das pessoas portadoras de decincia.
III - Proteger os documentos, as obras de valor histrico - ar s co e cultural, os monumentos e as paisagens

naturais notveis.
IV - Proporcionar os meios de acesso cultura e a cincia.
V - Proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas.
VI - Preservar as orestas, a fauna e a ora.
VII - Promover programas de construo de moradias, de saneamento bsico, podendo para tanto criar um
fundo especco.
VIII - Registrar, acompanhar e scalizar as concesses de direito de pesquisa e explorao de recursos

hdricos e minerais em seu territrio.
IX - Estabelecer e implantar pol ca de educao para a segurana do trnsito.
X - Ins tuir e manter sistema de preveno, scalizao e represso ao uso indevido de entorpecentes e
substncias que determinem dependncia sica e ou psquica.
TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS
Captulo I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA DE VEREADORES
Art. 6O Poder Legisla vo exercido pela Cmara de Vereadores eleitos atravs de sistema proporcional
dentre cidados maiores de 18 (dezoito) anos, no exerccio dos direitos pol cos, pelo voto direto e secreto.
1 Cada legislatura ter durao de 4 (quatro) anos.
2 A Cmara de Vereadores xar por Lei, e no prazo de um ano ao trmino de cada legislatura, o nmero
de Vereadores proporcional a populao do Municpio, obedecidos os limites da Cons tuio.
Art. 7 Cabe a Cmara, com a sano do Prefeito, dispor sobre as matrias de competncia do municpio e
especialmente:
I - Legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive suplementando a legislao Estadual e Federal.
II - Legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isenes e anis as scais e a remisso de dvidas.
III - Votar o oramento anual e o plurianual de inves mentos, e Lei de diretrizes oramentrias, bem como
autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais.
IV - Deliberar sobre obteno e concesso de emprs mos e operaes de crdito, bem como a forma e os
meios de pagamento.
V - Autorizar a concesso de auxlio e subvenes.
VI - Autorizar a concesso de servios pblicos.
VII - Autorizar a concesso de Direito Real de uso de bens municipais.
VIII - Autorizar a alienao de bens imveis.
IX - Autorizar a aquisio de bens imveis salvo quando se tratar de doao sem encargo.
X - Dispor sobre a criao, organizao e supresso de Distritos mediante prvia consulta plebiscitria.
XI - Criar, alterar e ex nguir cargos pblicos e xar os devidos vencimentos.
XII - Aprovar o Plano Diretor.
XIII - Autorizar convnios com en dades pblicas ou par culares.
XIV - Autorizar a alterao da denominao de vias e logradouros pblicos.
XV - Exercer com auxlio do Tribunal de Contas do Estado as scalizaes nanceiras, oramentrias,

operacionais e patrimoniais do municpio.
Pargrafo nico - As deliberaes da Cmara, salvo disposio em contrrio desta Lei Orgnica sero
tomadas, por maioria de votos, presentes a maioria absoluta de seus membros.
Art. 8 Cmara compete priva vamente, as seguintes atribuies:
I - Eleger sua mesa, bem como des tu-la na forma regimental.
II - Elaborar o regimento interno.
III - Organizar os seus servios administra vos.
IV - Dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e afast-lo deni vamente do
exerccio do cargo.
V - Conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores para afastamento do cargo.
VI - Autorizar o Prefeito a ausentar-se do municpio por mais de 15 (quinze) dias por necessidade de servio.
VII - Fixar os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Vereadores e Secretrios municipais.
VIII - Criar comisses parlamentares de inqurito, sobre fato determinado que se inclua na competncia
municipal, sempre que o requerer pelo menos 1/3 de seus membros.
IX - Solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao.
X - Convocar os Secretrios Municipais, mandatrios da Administrao indireta ou ocupantes de cargos da

mesma natureza, para prestarem informaes sobre matrias de sua competncia.
XI - Julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores nos casos previstos em Lei.
XII - Decidir sobre a perda de mandato do Vereador, por voto secreto, e a maioria absoluta nas hipteses
previstas no inciso I, II e IV do Ar go 15 mediante provocao da mesa diretora ou de Par do Pol co
representado na seo.
XII Decidir sobre a perda de mandato de Vereador por 2/3 nas hipteses previstas nos incisos I, II e IV do
Art. 15 mediante provocaes da mesa diretora ou de Par do Pol co representado na seo. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 6/2014)
XIII - Conceder tulo de cidado honorrio ou benemrito s pessoas que reconhecidamente tenham
prestado servio ao municpio, mediante Decreto Legisla vo.
XIV - Solicitar, quando legalmente jus cado a interveno Estadual no municpio.
Pargrafo nico - A Cmara de Vereadores delibera, mediante resoluo sobre assuntos de sua economia
interna e nos demais casos de sua competncia priva va, por meio de Decreto Legisla vo.
Art. 9 Os pedidos de informao dirigidos ao Poder Execu vo Municipal, bem como a convocao de
Secretrios e Dirigentes de rgos da Administrao Municipal Direta e Indireta, para comparecimento
Cmara de Vereadores, devero ser atendidos no prazo mximo de 30 (trinta) dias, a contar do seu
recebimento, sob pena de caracterizao como crime de responsabilidade.
SEO II
DOS VEREADORES
A Cmara Municipal instalar-se-, independente de convocao, no dia 1 de janeiro, s 10:00 horas,

Art. 10
na primeira sesso legisla va de cada legislatura, sob a Presidncia do Vereador mais idoso, o qual designar
um de seus pares para secretariar os trabalhos, os quais obedecero a seguinte ordem:
I - compromisso, posse e instalao da legislatura;
II - compromisso e posse do Prefeito e do Vice-Prefeito;
III - eleio e posse da Mesa Diretora.
1 O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste ar go dever faz-lo em 8 (oito) dias, salvo
mo vo justo aceito pela Cmara.
2 No ato da posse, e ao trmino do mandato, os Vereadores devero fazer declarao de seus bens, a
qual ser transcrita em livro prprio.
Art. 11 Por lei de sua inicia va a Cmara Municipal xar, at o sexto ms do l mo ano da legislatura, em
parcela nica, os subsdios dos Vereadores.
1 No recesso o subsdio dos Vereadores ser integral.
2 Os subsdios de que trata este ar go, ser assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem
dis no de ndices.
3 Na sesso legisla va extraordinria, a Cmara somente deliberar sobre a matria para a qual foi
convocada, vedado o pagamento de parcela indenizatria em valor superior ao do subsdio mensal.
4 A remunerao dos Vereadores ter como limite mximo o valor percebido como remunerao pelo
Prefeito.
5 No caso da no xao do subsdio previsto neste ar go, prevalecer o subsdio do ms de dezembro do

l mo ano da legislatura, sendo este valor atualizado monetariamente pelo ndice ocial.
Art. 12 O Vereador poder licenciar-se:
I - Por mols a devidamente comprovada ou em licena gestante.
II - Para o desempenho de misses temporrias de carter cultural ou de interesse do Municpio.
III - Para tratar, sem remunerao, de interesse par cular, por prazo determinado nunca inferior a 30 (trinta)
dias nem superior a 120 (cento e vinte) dias em cada sesso legisla va, consecu vos ou alternados, no
podendo reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena.
1 Para ns de remunerao, considerar-se- como em exerccio o Vereador licenciado nos termos dos
incisos I e II.
2 As viagens referente a licena de que trata o inciso II deste Ar go, no sero subvencionados pelo
Municpio, salvo se ocorrerem no desempenho de misso Municipal.
3 Considera-se automa camente licenciado o Vereador inves do em Cargo em Comisso autorizado em

Lei, podendo optar por uma das remuneraes.
Art. 13 Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos no exerccio do
mandato, na circunscrio do municpio.
Art. 14 O vereador no poder:
I - Desde a expedio do diploma:
a) Firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, fundaes, empresas pblicas,
sociedades de economia mista ou empresas concessionrias de servio pblico, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes.
b) Aceitar cargo, emprego ou funo, no mbito da administrao pblica direta ou indireta, salvo mediante
a aprovao em concurso pblico e observado o disposto no ar go 38 da Cons tuio Federal.
II - Desde a posse:
a) Ser proprietrio, controlador ou diretor de Empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa
jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada.
b) Ser tular de mais de um cargo ou mandato ele vo Federal, Estadual, Distrital ou Municipal.
c) Ocupar cargo ou funo de que seja demissvel "ad nutum" nas en dades referidas na alnea "a" do inciso
I;
d) Patrocinar causas em que seja interessada qualquer das en dades a que se refere a alnea "a" do inciso I.
e) Ocupar cargo, funo ou emprego na administrao direta ou indireta do Municpio, de que seja
exonervel "ad nutum", inclusive o cargo de secretrio municipal, presidente de empresa pblica, ou
superintendncia de autarquia; (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 1/2016)
Art. 15 Perder o mandato o Vereador:
I - Que infringir qualquer das proibies estabelecidas no ar go anterior.
II - Cujo procedimento for declarado incompa vel com o decoro parlamentar.
III - Que deixar de comparecer, em cada sesso legisla va, a tera parte das sesses ordinrias da casa, salvo
licena ou misso por esta autorizada.
IV - Que perder ou ver suspensos os direitos pol cos.
V - Quando o decretar a Jus a Eleitoral, nos casos previstos na Cons tuio.
1 O Vereador inves do no cargo de secretrio municipal no perder o mandato, considerando-se

automa camente licenciado devendo optar pela remunerao de vereador ou secretrio.
2 Nos casos dos incisos I e II a perda do mandato ser decidida pela Cmara de Vereadores, por voto
secreto e quorum de 2/3, mediante provocao da Mesa, assegurada ampla defesa.
2 Nos casos dos incisos I e II a perda do mandato ser decidida pela Cmara de Vereadores atravs de
voto aberto e quorum de 2/3, mediante provocao da mesa e assegurada ampla defesa. (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 2/2014)
Art. 16 No caso de vaga de Vereador, por prazo superior a 30 (trinta) dias, o Presidente convocar o
suplente.
1 O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de 8 (oito) dias, salvo mo vo justo aceito
pela Cmara.
Art. 17Os vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em
razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes conaram ou deles receberam informaes.
SEO III
DA MESA DA CMARA
Art. 18 Imediatamente depois da posse, os vereadores reunir-se-o sob a presidncia do mais idoso entre
os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da mesa que
caro automa camente empossados.
1 No havendo nmero legal, o Presidente em exerccio permanecer na Presidncia e convocar

reunies dirias dentro do prazo de 30 (trinta) dias at que seja eleita a Mesa.
2 Transcorrido o prazo previsto no pargrafo anterior, a eleio se processar com qualquer nmero de
Vereadores.
Art. 19 A eleio dos membros da Mesa e o processo de votao para o segundo binio, se far na forma
prescrita no Regimento Interno.
Art. 19 A eleio para renovao da Mesa, realizar-se- em at 02 (dois) dias teis antes da l ma Reunio
Ordinria do segundo ano de cada legislatura, sob a presidncia do Vereador Presidente, considerando-se
devidamente empossados os eleitos a par r de 1 de janeiro do ano subseqente, respeitando-se o que se
estabelece na presente seo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 1/2014)
Pargrafo nico - Revogado.
O mandato da Mesa ser de 2 (dois) anos, no sendo permi da a reeleio de qualquer de seus
Art. 20
membros para o mesmo cargo.
Pargrafo nico - Qualquer componente da Mesa poder ser des tudo pelo voto de dois teros dos
membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineciente no desempenho de suas atribuies
regimentais, elegendo-se outro Vereador para completar o mandato.
Art. 21 Mesa, dentre outras atribuies, compete:
I - Propor projetos que criem, transformem ou ex nguem cargos dos servios da Cmara bem como as leis
para xar os respec vos vencimentos;
II - Elaborar e expedir, mediante Ato, a discriminao anal ca das dotaes oramentrias da Cmara, bem
como alter-las quando necessrio.
III - Apresentar projetos de Lei dispondo sobre a abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs de
anulao parcial ou total da dotao da Cmara.
IV - Devolver Tesouraria da Prefeitura o saldo de caixa existente na Cmara ao nal do exerccio.
V - Enviar ao Prefeito, at o dia 10 (dez) do ms subseqente, as contas do ms anterior e, at o dia 20

(vinte) de janeiro do ano seguinte, as do ano anterior.
VI - Revogado.
VII - Revogado.
Art. 22 Ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies, compete:
I - Representar a Cmara em juzo e fora dele.
II - Dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legisla vos.
III - Interpretar e fazer cumprir o regimento interno.
IV - Promulgar as resolues e os decretos legisla vos, bem como as leis com sano tcita ou cujo veto
tenha sido rejeitado pelo Plenrio.
V - Fazer publicar os Atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos legisla vos e as leis por ele
promulgadas.
VI - Declarar ex nto o mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito, de Vereadores e de Suplentes, nos casos

previstos em lei em face de deliberao do Plenrio;
VII - Requisitar o numerrio des nado s despesas da Cmara e aplicar as disponibilidades nanceiras no
mercado de capitais.
VIII - Apresentar no Plenrio, at o dia 20 (vinte) de cada ms, balano rela vo aos recursos recebidos e s
despesas do ms anterior.
IX - Representar sobre a incons tucionalidade de lei ou ato municipal.
X - Administrar o pessoal da Cmara, fazendo lavrar e assinar os atos de nomeao, promoo,

reclassicao, exonerao, aposentadoria, concesso de frias e de licena e pra car os demais atos
a nentes a essa rea de sua gesto.
Art. 23 O Presidente da Cmara ou seu subs tuto s ter voto:
I - Na eleio da Mesa.
II - Quando a matria exigir, para sua aprovao, o quorum qualicado de 2/3 (dois teros) e maioria
absoluta dos membros da Cmara;
III - Quando houver empate em qualquer votao do plenrio.
IV - Nas votaes secretas.
1 No poder votar o Vereador que ver interesse pessoal na deliberao, anulando-se a votao, se o
seu voto for decisivo.
2 O voto ser sempre pblico nas deliberaes da Cmara, exceto nos seguintes casos:
I - No julgamento dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito.
II - Na eleio dos membros da Mesa e dos subs tutos, bem como no preenchimento de qualquer vaga,
III - Na votao de decreto legisla vo para concesso de qualquer honraria.
IV - Na votao e veto aposto pelo Prefeito.
V - Na votao e projeto de denominao de vias e logradouros pblicos.
VI - Pedido de interveno no Municpio.
SEO IV
DA SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA
Art. 24 Independe de convocao a Sesso Legisla va Anual, que se desenvolve de 1 de Fevereiro a 16 de

Julho e de 1 de Agosto a 22 de Dezembro.
1 As reunies marcadas para estas datas sero transferidas para o 1 dia l subseqente quando carem
em sbados, domingos e feriados.
2 A sesso legisla va no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes

oramentrias.
3 A Cmara se reunir em sesses ordinrias, extraordinrias ou solenes, conforme dispuser o seu

regimento interno e as remunerar de acordo com o estabelecido na legislao especca.
4 Revogado.
5 Revogado.
6 No sero remuneradas duas ou mais reunies no mesmo dia. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica
n 4/2014)
Art. 25As reunies da Cmara sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, tomada pela maioria de dois
teros de seus membros, quando ocorrer mo vo relevante de preservao do decoro parlamentar.
Art. 26 As reunies s podero ser abertas com a presena de, no mnimo, um tero dos membros da
Cmara.
SEO V
DA SESSO LEGISLATIVA EXTRAORDINRIA
Art. 27 A convocao extraordinria da Cmara far-se- na forma prevista no Regimento Interno.
1 No podero ser tomadas como relevantes matrias, que no integrem Projetos de Lei, de Resoluo ou
de Decreto Legisla vo.
Nas convocaes extraordinrias a Cmara somente deliberar sobre as matrias para as quais foi
convocada.
SEO VI
DAS COMISSES
Art. 28 A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, cons tudas na forma e com as atribuies
previstas no respec vo regimento ou no ato de que resultar a sua criao.
1 Em cada comisso ser assegurada, quando possvel, a representao proporcional dos par dos ou
blocos parlamentares que par cipam da Cmara.
2 s comisses em razo da matria de sua competncia cabe:
I - Discu r e emi r parecer aos projetos de lei e demais matrias a que for chamada a apreciar.
II - Realizar audincias pblicas com en dades da sociedade civil.
III - Convocar secretrios municipais para prestar informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies.
IV - Receber pe es, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses
das autoridades ou en dades pblicas.
V - Acompanhar junto Prefeitura a elaborao da proposta oramentria, bem como a sua posterior
execuo.
VI - Solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado.
VII - Apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e territoriais de desenvolvimento e sobre eles
emi r parecer.
Art. 29 As Comisses Parlamentares de Inqurito tero poderes de inves gao prprias das autoridades
judiciais alm de outros previstos no Regimento Interno da Casa, e sero criadas pela Cmara mediante
requerimento de 1/3 (um tero) de seus membros, para apurao de fato determinado e por prazo certo,
sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que se promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
1 As comisses especiais de inqurito, no interesse da inves gao, podero:
1. Proceder s vistorias e levantamentos nas repar es pblicas municipais, en dades descentralizadas,

onde tero livre ingresso e permanncia.
2. Requisitar de seus responsveis exibio de documentos e a prestao de esclarecimentos necessrios.
3. Transportar-se aos lugares onde zer mister a presena, ali realizando os atos que lhes compe rem.
2 No exerccio de suas atribuies podero, ainda, as comisses especiais de inqurito, por intermdio de
seu Presidente:
1. Determinar as diligncias que reputarem necessrias.
2. Requerer a convocao de secretrio municipal.
3. Tomar o depoimento de quaisquer autoridades, in mar testemunhas e inquiri-las sob compromisso.
4. Proceder s vericaes contbeis em livros, papis e documentos dos rgos da administrao Direta e
Indireta.
3 Nos termos da Lei Federal nmero 1579, de 18 (dezoito) de maro de 1952, as testemunhas sero
in madas de acordo com as prescries estabelecidas na legislao penal e, em caso de no
comparecimento, sem mo vo jus cado, a in mao ser solicitada ao juiz criminal da localidade onde
residem ou se encontrem, na forma do ar go 218, do Cdigo de Processo Penal.
SEO VII
DO PODER LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 30 O processo legisla vo compreende:
I - Emendas Lei Orgnica do Municpio.
II - Leis Complementares.
III - Leis Ordinrias.
IV - Leis Delegadas.
V - Decretos Legisla vos.
VI - Resolues.
VII - Medidas Provisrias.
SUBSEO II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA
Art. 31 A Lei Orgnica do Municpio ser emendada mediante proposta:
I - Do Prefeito.
II - De um tero, no mnimo, dos Membros da Cmara de Vereadores.
III - De inicia va popular.
1 A proposta de emenda a Lei Orgnica Municipal ser discu da e votada em dois turnos de discusso e
votao, com inters cio mnimo de 10 (dez) dias, considerando-se aprovada quando ob ver em ambos, 2/3
(dois teros) dos votos dos membros da Cmara.
2 A emenda aprovada nos termos deste Ar go ser promulgada pela Mesa da Cmara de Vereadores,
com o respec vo nmero de ordem.
3 A matria constante de proposta de emenda rejeitada, ou havida por prejudicada, no poder ser
objeto de nova proposta na mesma sesso legisla va.
4 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de s o, de interveno do Municpio ou

no perodo entre as eleies municipais e a posse dos novos Vereadores e Prefeito.
5 Revogado.
SUBSEO III
DAS LEIS
Art. 32 As leis complementares exigem, para sua aprovao, o voto favorvel de maioria absoluta dos
membros da Cmara.
Pargrafo nico - So leis complementares as concernentes s seguintes matrias.
I - Cdigo Tributrio do Municpio.
II - Cdigo de Obras ou de Edicaes.
III - Estatuto dos Servidores Municipais.
IV - Do Plano Diretor do Municpio.
V - Zoneamentos urbanos e direitos suplementares de uso, parcelamento e ocupao do solo.
VI - Concesso de servio pblico.
VII - Cdigos de Posturas.
VIII - Licitaes e contratos administra vos.
Art. 33 As leis ordinrias exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria simples dos Membros da
Cmara Municipal.
Art. 34A votao e a discusso da matria constante da ordem do dia s podero ser efetuadas com a
presena da maioria absoluta dos membros da Cmara de Vereadores.
Pargrafo nico - Salvo disposio em contrrio, as deliberaes do Plenrio e das Comisses, sero
tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
A inicia va dos Projetos de Lei dar-se- na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica e no
Art. 35
Regimento Interno da Cmara.
Art. 36 Compete priva vamente ao Prefeito inicia va dos Projetos de Lei que disponham sobre:
I - Criao, ex no ou transformao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta ou

autrquica.
II - Fixao ou aumento de remunerao dos servidores.
III - Regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores.
IV - Organizao administra va, matria tributria ou oramentria, servios pblicos, e pessoal da

administrao.
V - Criao, estruturao e atribuies dos rgos da administrao pblica municipal.
VI - Plano plurianual, diretrizes oramentrias e do oramento.
Art. 37 de competncia exclusiva da Cmara a inicia va de Projetos que disponham sobre:
I - Criao, ex no ou transformao de cargos, funes ou empregos de seus servios.
II - Fixao de aumento de remunerao de seus servidores.
III - Organizao e funcionamento de seus servios.
Art. 38 No ser permi do aumento da despesa prevista:
I - Aos projetos de inicia va exclusiva do Prefeito.
II - Nos projetos sobre a organizao administra va da Cmara de Vereadores.
Art. 39A inicia va popular ser exercida pela apresentao, Cmara Municipal, de projeto de lei subscrito
por, no mnimo, 5% (cinco por cento) dos eleitores inscritos no Municpio, contendo assunto de interesse
especco do Municpio, da cidade ou de bairros.
1 A proposta popular dever ser ar culada, exigindo-se, para seu recebimento, a iden cao dos
assinantes, mediante indicao do nmero do respec vo tulo eleitoral.
2 A tramitao dos projetos de lei de inicia va popular obedecer s normas rela vas ao processo
legisla vo estabelecidas nesta Lei.
Art. 40 O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua inicia va, considerados
relevantes, os quais devero ser apreciados no prazo de 15 (quinze) dias.
1 Decorrido, sem deliberao, o prazo xado no "caput" deste Ar go, o projeto ser obrigatoriamente
includo na ordem do dia, para que se ul me sua votao, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais
assuntos, com exceo do disposto no pargrafo 4 do Ar go 42.
2 O prazo referido neste ar go no ocorre nos perodos de recesso da Cmara.
3 As normas do "caput" deste Ar go no se aplicam aos projetos de Lei Complementares.
Art. 41 O projeto aprovado em 02 (dois) turnos de votao ser, no prazo de 10 (dez) dias teis, enviado
pelo Presidente da Cmara ao Prefeito que, concordando, o sancionar e promulgar no prazo de 15 (quinze)
dias teis.
Pargrafo nico - Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis, o silncio do Prefeito importar em sano.
Art. 42 Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, incons tucional ou contrrio ao interesse
pblico, veta-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias teis, contados da data do
recebimento e comunicar, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ao Presidente da Cmara os mo vos do
veto, o qual dever ser sempre jus cado.
1 As razes aduzidas no veto sero apreciadas no prazo de 30 (trinta) dias, contados do seu recebimento,
em uma nica discusso.
2 O veto poder ser rejeitado pela maioria absoluta dos Vereadores, realizada a votao em escru nio
secreto.
2 O veto poder ser rejeitado por maioria absoluta dos vereadores, sendo a votao de forma pblica e
aberta. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 3/2014)
3 Esgotado sem deliberao o prazo previsto no pargrafo 2 deste ar go, o veto ser colocado na ordem
do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao nal, exceto Medida
Provisria.
4 Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito em 48 (quarenta e oito) horas, para a
promulgao.
5 Se o Prefeito no promulgar a lei em 48 (quarenta e oito) horas, nos casos de sano tcita ou rejeio
de veto, o Presidente da Cmara promulgar e, se este no o zer caber ao Vice-Presidente,
obrigatoriamente, em igual prazo, faz-lo.
6 A lei promulgada nos termos do pargrafo anterior produzir efeitos a par r de sua publicao, salvo
determinao em contrario.
7 Nos casos de veto parcial, as disposies aprovadas pela Cmara sero promulgadas com o mesmo
nmero da lei original, observado o prazo previsto no pargrafo 5 deste ar go.
8 O prazo previsto no pargrafo primeiro no corre no perodo de recesso da Cmara.
9 A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modicada pela Cmara.
10 Na apreciao do veto a Cmara no poder introduzir qualquer modicao no texto aprovado.
Art. 43 A matria constante de projeto de lei rejeitado, somente poder cons tuir objeto de novo projeto,
na mesma sesso legisla va, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara.
Pargrafo nico - Revogado.
Art. 44 O projeto de lei que receber quanto ao mrito, parecer contrrio de todas as Comisses, em que
tramitar, ser do como rejeitado, salvo com recurso de 1/3 (um tero) dos membros da Casa.
SUBSEO IV
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES
Art. 45 Os Decretos Legisla vos e as Resolues sero elaboradas nos termos do regimento interno e sero
promulgados pelo Presidente da Cmara.
Art. 46 O projeto de Decreto Legisla vo a proposio des nada a regular a matria de competncia
exclusiva da Cmara, que produza efeito externo, no dependendo, porm, de sano do Prefeito.
1 O Decreto Legisla vo aprovado pelo plenrio, em um s turno de votao, ser promulgado pelo
Presidente da Cmara.
2 Dependem de voto favorvel de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, os projetos de Decreto
Legisla vo que tratam de:
I - Outorga de Ttulos e Honrarias.
II - Rejeio do parecer prvio do Tribunal de Contas.
Art. 47O Projeto de resoluo a proposio des nada a regular a matria pol co - administra va da
Cmara, de sua competncia exclusiva, e no depende de sano do Prefeito.
Pargrafo nico - O projeto de resoluo aprovado pelo Plenrio, em um s turno de votao, ser
promulgado pelo Presidente da Cmara.
SUBSEO V
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA, ORAMENTRIA, OPERACIONAL E PATRIMONIAL.
Art. 48 A scalizao contbil, nanceira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das

en dades da administrao Direta e Indireta, quanto legalidade, legi midade, comicidade, aplicao das
subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara, mediante controle externo, e pelo sistema de
controle interno de cada Poder.
1 Prestar contas qualquer pessoa sica ou en dade pblica que u lize, arrecade, guarde, gerencie ou
administre dinheiros, bens, e valores pblicos ou pelos quais o municpio responda, ou que em nome desta
assuma obrigaes de natureza pecuniria.
2 Fica assegurado o exame e apreciao das contas do municpio, durante 60 (sessenta) dias, anualmente,
por qualquer contribuinte, o qual poder ques onar-lhe a legi midade, na forma da lei.
3 O prazo previsto no pargrafo anterior, ser contado da data da remessa das contas do Municpio, ao
Tribunal de Contas do Estado, assegurado tambm amplo acesso documentao contbil per nente.
Art. 49 O controle externo da Cmara de Vereadores ser exercido com auxlio do Tribunal de Contas do
Estado.
1 O parecer prvio emi do pelo Tribunal de Contas do Estado sobre as contas que o Prefeito prestar
anualmente, s deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara de
Vereadores.
2 As contas do Municpio, aps parecer prvio, caro durante sessenta dias, anualmente, a disposio de
qualquer contribuinte para exame e apreciao.
3 O Contribuinte poder ques onar a legi midade das contas mediante pe o escrita e por ele assinada,
perante a Cmara de Vereadores.
4 A Cmara apreciar as objees ou impugnaes do contribuinte em sesso ordinria dentro de no

mximo vinte dias a contar de seu recebimento.
5 Se acolher a pe o remeter o expediente ao Tribunal de Contas, para pronunciamento, e ao Prefeito,

para defesa e explicaes, depois do que julgar as contas em deni vo.
Art. 50Os Poderes Legisla vo e Execu vo mantero, de forma integrada, sistemas de controle interno com
a nalidade de:
I - Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual a execuo dos programas de governo e
dos oramentos do municpio.
II - Comprovar a legi midade e avaliar os resultados, quanto ecincia e eccia da gesto oramentria,
nanceira e patrimonial, nos rgos e en dades da administrao municipal bem como da aplicao de
recursos pblicos por en dades de direito privado.
III - Apoiar o controle externo no exerccio de sua misso ins tucional.
1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou

ilegalidade, dele daro cincia ao Tribunal de Contas, ao Prefeito e ao Presidente da Cmara Municipal, sob
pena de responsabilidade solidria.
2 Qualquer cidado, par do pol co, associao ou sindicato parte leg ma para, na forma da lei,
denunciar irregularidades perante o Tribunal de Contas do Estado.
Captulo II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 51 O Poder Execu vo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos secretrios.
Art. 52 O Prefeito e o Vice-Prefeito, registradas as respec vas candidaturas conjuntamente, sero eleitos
simultaneamente, por eleio direta, em sufrgio universal e secreto, at 90 (noventa) dias antes do trmino
do mandato de seu antecessor, dentre brasileiros maiores de 21 (vinte e um) anos e no exerccio de seus
direitos pol cos.
1 Ser considerado eleito Prefeito o candidato que ob ver a maioria de votos.
Art. 53 O Prefeito e o Vice-Prefeito prestaro compromissos, tomaro posse e assumiro exerccio na sesso
solene de instalao da Cmara de Vereadores, no dia 1 (primeiro) de janeiro do ano subseqente
eleio.
1 Se decorridos 10 (dez) dias da data xada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo por mo vo
de fora maior, no ver assumido o cargo, este ser declarado vago.
2 Enquanto no ocorrer posse do Prefeito, assumir o Vice-Prefeito, e na falta ou o impedimento deste,

o Presidente da Cmara.
3 No ato de posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro declarao pblica de seus
bens, as quais sero transcritas em livro prprio, constando de Ata.
4 O Prefeito e o Vice-Prefeito, este quando remunerado, devero incompa bilizar-se, no ato da posse,
quando no remunerado, o Vice-Prefeito cumprir essa exigncia ao assumir o exerccio do cargo de
Prefeito.
Art. 54 O Prefeito no poder, desde a posse sob pena de perda de cargo:
I - Firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia empresa pblica, sociedade
de economia mista ou empresas concessionrias de servios pblicos, salvo quando o contrato obedecer
clusula uniforme.
II - Aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel "ad
nutum", nas en dades constantes de inciso anterior, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico.
III - Ser tular de mais de um cargo ou mandato ele vo.
IV - Patrocinar causas em que seja interessada qualquer das en dades j referidas.
V - Ser proprietrio, controlador ou Diretor de Empresa que goze de favor decorrente de contrato com
pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo remunerada.
Art. 55 Ser de 4 (quatro) anos o mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito, a iniciar-se no dia 1 (primeiro) de
janeiro do ano seguinte ao da eleio.
So inelegveis, para os mesmos cargos, no perodo subseqente, o Prefeito e o Vice-Prefeito, e

Art. 56
quem os houver sucedido ou subs tudo nos seis meses anteriores eleio.
Art. 57 Para concorrerem a outros cargos ele vos, o Prefeito e o Vice-Prefeito devem renunciar aos
mandatos at 6 (seis) meses antes do pleito.
Art. 58O Vice-Prefeito subs tui o Prefeito em caso de licena ou impedimento, e o sucede no caso de vaga
ocorrida aps a diplomao.
1 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o Prefeito sempre
que por ele convocado para misses especiais.
2 O Vice-Prefeito no poder recusar-se a subs tu-lo, sob pena de ex no do respec vo mandato.
Art. 59Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, assumir o Presidente da Cmara de

Vereadores.
Pargrafo nico - Enquanto o subs tuto legal no assumir, responder pelo expediente da Prefeitura, o
Secretrio do Governo Municipal.
Pargrafo nico - Enquanto o subs tuto legal no assumir, responder pelo expediente da Prefeitura o
Secretrio de Administrao e Finanas. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 5/2014)
Art. 60 Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito far-se- eleio 90 (noventa) dias depois de aberta a
l ma vaga.
1 Ocorrendo vacncia dos dois l mos anos do mandato, a eleio para ambos os cargos ser feita pela
Cmara Municipal 30 (trinta) dias depois da l ma vaga, na forma da lei.
2 Em qualquer dos casos os eleitos devero completar o perodo dos seus antecessores.
O Prefeito no poder ausentar - se do municpio ou afastar-se do cargo, sem licena da Cmara de

Art. 61
Vereadores, sob pena de perda do cargo, salvo por perodo a 15 (quinze) dias.
1 Independente de licena o afastamento do Prefeito, para gozo de frias regulares.
2 Embora o perodo de gozo de frias seja de livre escolha do Prefeito, este no poder goz-las em
perodo que possa criar inelegibilidade eleitoral ao seu subs tuto.
Art. 62 O Prefeito poder licenciar-se:
I - Quando a servio ou em misso de representao do municpio, devendo enviar Cmara relatrio

circunstanciado dos resultados de suas viagens.
II - Quando impossibilitado do exerccio do cargo, por mo vo de doena devidamente comprovada.
Pargrafo nico - Nos casos deste Ar go, o Prefeito licenciado ter direito ao subsdio e a verba de
representao.
Art. 63Por lei de sua inicia va a Cmara Municipal xar, at o sexto ms do l mo ano da legislatura, em
parcela nica, os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais.
Pargrafo nico - O subsdio do Prefeito no poder ser inferior ao maior padro de vencimento
estabelecido para o funcionalismo do Municpio, observando-se ainda o que estabelece as Cons tuies
Estadual e Federal.
Art. 64 Revogado.
Art. 65 O subsdio do Vice-Prefeito no poder ser superior a 50% (cinqenta) por cento do estabelecido
para o Prefeito Municipal.
Art. 66 A ex no ou a cassao do Prefeito e do Vice-Prefeito, bem como a apurao dos crimes de

responsabilidade do Prefeito ou seu subs tuto, ocorrero na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica
e na Legislao Federal.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 67 Ao Prefeito compete:
I - Nomear e exonerar os Secretrios.
II - Exercer, com o auxlio dos Secretrios Municipais, a Direo superior da administrao municipal.
III - Estabelecer o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais do municpio.
IV - Iniciar o processo legisla vo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica.
V - Representar o municpio, em Juzo e fora dele, por intermdio da Procuradoria-Geral do Municpio, na

forma estabelecida em lei especial.
VI - Sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara de Vereadores e expedir
regulamentos para sua el execuo.
VII - Vetar; no todo ou em parte, projetos de lei, na forma prevista nesta Lei Orgnica.
VIII - Decretar desapropriaes e ins tuir servides administra vas.
IX - Expedir decretos, portarias e outros atos administra vos.
X - Permi r, conceder ou autorizar o uso de bens municipais por decreto.
XI - Permi r, conceder ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros.
XII - Dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao, na forma da lei.
XIII - Prover e ex nguir os cargos pblicos municipais, na forma da lei, e expedir os demais atos referentes
situao funcional dos servidores.
XIV - Remeter mensagem e plano de governo Cmara de Vereadores por ocasio da abertura da sesso
Legisla va, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgarem necessrias.
XV - Enviar Cmara de Vereadores o Projeto de Lei do oramento anual das diretrizes oramentrias e do
oramento plurianual de inves mentos.
XVI - Encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e prestaes de contas exigidas pela lei.
XVII - Fazer publicar os atos ociais.
XVIII - Prestar Cmara de Vereadores, dentro de 30 (trinta) dias informaes solicitadas na forma da lei.
XIX - Colocar disposio da Cmara de Vereadores, dentro de 15 (quinze) dias de sua requisio, as
quan as que devem ser despendidas de uma s vez, e, at o dia 20 (vinte) de cada ms, a parcela
correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria.
XX - Aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como relev-los quando impostas irregularmente.
XXI - Resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidos.
XXII - Ocializar, obedecidas s normas urbans cas aplicveis, os logradouros pblicos.
XXIII - Aprovar projetos de edicaes e plano de loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou para
ns urbanos.
XXIV - Solicitar o auxlio da Polcia do Estado para garan a do cumprimento de seus atos, bem como fazer da
Guarda Municipal no que couber.
XXV - Editar medidas provisrias com fora da lei, nos termos desta Lei Orgnica.
XXVI - Convocar e presidir o Conselho do Municpio.
XXVII - Decretar o Estado de Emergncia quando for necessrio preservar ou prontamente restabelecer, em
locais determinados e restritos do municpio de So Joo Ba sta, a ordem pblica ou a paz social.
XXVIII - Elaborar o Plano Diretor.
XXIX - Exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica.
XXX - Comparecer anualmente na Cmara de Vereadores, dentro de 60 (sessenta) dias aps o incio da
sesso legisla va para apresentar relatrio da situao do Municpio.
XXXI - Executar a Lei do oramento, expedindo por decreto, as tabelas anal cas da despesa e as
suplementaes autorizadas, distribudas em quotas trimestrais que cada unidade oramentria ca
autorizada a u lizar.
Pargrafo nico - O Prefeito poder delegar por decreto, aos secretrios municipais, funes administra vas
que no sejam de sua competncia exclusiva.
SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Art. 68 So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentarem contra esta Lei Orgnica e
especialmente:
I - A existncia da Unio, do Estado e do Municpio.
II - O livre exerccio do Poder Legisla vo.
III - O exerccio dos direitos pol cos, individuais e sociais.
IV - A probidade na administrao.
V - A Lei Oramentria.
VI - O cumprimento das Leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico - Esses crimes sero denidos em lei especial que estabelecer as normas de processo e
julgamento.
Art. 69 Depois que a Cmara de Vereadores declarar a admissibilidade da acusao contra o Prefeito, pelo
voto de 2/3 (dois teros) de seus membros, ser ele subme do a julgamento perante o Tribunal de Jus a
do Estado, nas infraes penais comuns, e perante a Cmara, nos crimes de responsabilidade.
Art. 70 O Prefeito car suspenso de suas funes:
I - Nas infraes penais comuns, se recebida denncia ou queixa-crime pelo Tribunal de Jus a do Estado.
II - Nos crimes de responsabilidade, aps instaurao de processo pela Cmara de Vereadores.
1 Se decorrido o prazo de 180 (cento e oitenta) dias o julgamento no es ver concludo, cessar o
afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
2 O Prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode se responsabilizar por atos estranhos ao exerccio de
suas funes.
SEO IV
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Art. 71 Os secretrios municipais sero escolhidos dentre brasileiros maiores de 21 (vinte e um) anos,
residentes no municpio de So Joo Ba sta, e no exerccio dos direitos pol cos.
Art. 72 A lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies das Secretarias.
A competncia dos secretrios municipais abranger todo o territrio do municpio, nos assuntos
Art. 73
per nentes s respec vas Secretarias.
Art. 74 Compete ao Secretrio Municipal, alm das atribuies que esta Lei Orgnica e as leis
estabelecerem:
I - Exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e en dades da Administrao Municipal, na

rea de sua competncia.
II - Referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito, per nentes sua rea de competncia.
III - Apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados na Secretaria.
IV - Pra car os atos per nentes s atribuies que lhes foram outorgadas ou delegadas pelo Prefeito.
V - Expedir instrues para a execuo das leis, regulamentos e decretos.
Art. 75Os secretrios sero sempre nomeados em comisso, faro declarao pblica de bens no ato da
posse e no trmino do cargo, e tero os mesmos impedimentos dos Vereadores e do Prefeito, enquanto nele
permanecerem.
TTULO III
DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL
Captulo I
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
Sistema de planejamento o conjunto de rgos, normas, recursos humanos e tcnicos voltados

Art. 76
coordenao da ao planejada da Administrao Municipal.
Pargrafo nico - Ser assegurada, pela par cipao em rgo competente do Sistema de Planejamento, a
cooperao de associaes representa vas, legalmente organizadas, no Planejamento Municipal.
Captulo II
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
Art. 77 A Administrao Municipal compreende:
I - Administrao Direta: Secretaria ou rgo equiparados.
II - Administrao Indireta ou Fundacional: en dades dotadas de personalidade jurdica prpria.
1 As en dades compreendidas na Administrao Indireta sero criadas por lei especca e vinculadas s
secretarias ou rgos equiparados, em cuja rea de competncia es ver enquadrada sua principal
autoridade.
2 Depende de autorizao legisla va, em cada caso, a criao de subsidiria das en dades mencionadas
no inciso anterior, assim a par cipao de qualquer delas em Empresa Privada.
3 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos municipais dever
ter carter educa vo, informa vo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou
imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servios pblicos.
Art. 78 A administrao municipal, Direta ou Indireta, obedecer aos princpios da legalidade,

impessoalidade, moralidade e publicidade.
1 Os atos de improbidade administra va importaro na aplicao das penalidades e no ressarcimento ao

errio, na forma e graduao prevista na legislao federal, sem prejuzo da ao penal cabvel.
2 Todo rgo ou en dade municipal prestar aos interessados, no prazo da lei e sob pena
responsabilidade funcional, as informaes de interesse par cular, cole vo ou geral, ressalvadas aquelas
cujo sigilo seja imprescindvel, nos casos referidos na Cons tuio Federal.
3 O atendimento pe o formulada em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder, bem

como a obteno de cer des pblicas para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse
pessoal, independer de pagamento de taxas.
Art. 79 Os atos municipais que produzam efeitos externos sero publicados no rgo ocial do Municpio
denido em lei ou, na falta deste, em dirio da respec va associao municipal ou em jornal local ou da
microrregio a que pertencer.
1 A lei poder ins tuir dirio ocial eletrnico do Municpio, disponibilizado em s o da rede mundial de
computadores, para publicao dos atos municipais.
2 O s o e o contedo das publicaes de que trata 1 devero ser assinados digitalmente com base em
cer cado emi do por Autoridade Cer cadora credenciada no mbito da Infraestrutura de Chaves Pblicas
Brasileira (ICP-Brasil).
3 A publicao eletrnica na forma do 1 subs tui qualquer outro meio e publicao ocial, para
quaisquer efeitos legais, exceo dos casos que, por lei especial, exijam outro meio de publicao.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 1/2017)
Art. 80O municpio manter a guarda municipal des nada proteo de instalaes, bens e servios
municipais, conforme dispuser a lei.
Pargrafo nico - A lei dever atribuir a guarda municipal funo de apoio aos servios municipais afetos
ao exerccio do poder de pol ca e no mbito de sua competncia, bem como a scalizao de trnsito e a
proteo ambiental.
Art. 81O municpio e os prestadores de servios pblicos municipais respondero pelos danos que seus
agentes, nesta qualidade causarem a terceiros, assegurado o direito e regresso contra o responsvel nos
casos de dolo ou culpa.
Art. 82Qualquer muncipe poder levar ao conhecimento da autoridade municipal irregularidade ou abuso
de poder imputvel a qualquer agente pblico, cumprindo ao servidor o dever de faz-lo perante a sua
superior hierrquica, para as providncias e correes per nentes.
Captulo III
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
SEO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 83 O municpio poder ins tuir os seguintes tributos:
I - Impostos.
II - Taxas, em razo do exerccio do poder de pol ca ou pela u lizao efe va ou potencial, de servios
pblicos especcos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio.
III - Contribuio de melhoria, decorrentes de obras pblicas.
IV - Contribuio previdenciria, cobradas de seus servidores para o custeio, em bene cio destes, de sistema
de previdncia e assistncia social.
V - Iseno de pagamento do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) aos aposentados que percebem
menos de 2 (dois) salrios mnimos federal e no possuem outra fonte de renda, cuja rea do terreno tenha
at 360 metros quadrados.
1 As taxas no podero ter base de clculo prpria de imposto e tambm no podero ser cobradas em
valor superior ao custo de seus fatos geradores.
2 A lei poder determinar a atualizao monetria dos tributos, desde a data da ocorrncia do fato
gerador at a do pagamento, sem que isto se cons tua em majorao.
SEO II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 84 Sem prejuzo de outras garan as asseguradas ao contribuinte, vedado ao municpio:
I - Exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea.
II - Ins tuir tratamento desigual contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer
dis no em razo de ocupao prossional ou funo por eles exercida, independente da denominao
jurdica dos rendimentos, tulos ou direitos.
III - Cobrar tulos:
a) Em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver ins tudo ou
aumentados.
b) No mesmo exerccio nanceiro em que haja sido publicada a lei que os ins tuiu ou aumentou, ressalvadas
as hipteses admi das pela Cons tuio Federal.
IV - U lizar tributo, com efeito, de consco.
V - Estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meios de tributos intermunicipais, ressalvada a
cobrana de pedgio pela u lizao de vias conservadas pelo municpio.
VI - Patrimnio, renda ou servios de par dos pol cos inclusive suas fundaes, das en dades sindicais dos
trabalhadores, das ins tuies da educao e da assistncia social sem ns lucra vos, aos atos coopera vos
pra cados por sociedades coopera vas, atendidos aos requisitos da lei.
VII - Estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo de sua
procedncia ou des no.
1 A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que
incidam sobre bens, mercadorias e servios.
2 No representa aumento ou majorao de imposto a simples atualizao de seu valor, ou de sua base
de calculo, pelo ndice ocial de correo monetria vericada em cada perodo.
3 Qualquer anis a, remisso, iseno, reduo de base de clculo e de alquota ou outro bene cio que
envolva matria tributria ou previdenciria, s poder ser concedida atravs da lei municipal especca,
aprovada por maioria qualicada da Cmara de Vereadores.
SEO III
DOS ORAMENTOS
Art. 85 Leis de inicia va do Poder Execu vo estabelecero:
I - O plano plurianual.
II - As diretrizes oramentrias.
III - Os oramentos anuais.
1 A lei que ins tuir o plano plurianual estabelecer, as diretrizes, objetos e metas da administrao
pblica municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as rela vas aos programas
de durao con nuada.
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica

municipal, incluindo as despesas de capital para exerccio nanceiro subseqente, que orientar a
elaborao tributria e estabelecer a pol ca de fomento.
3 Os planos e programas municipais, sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e

aprovados pela Cmara de Vereadores.
Art. 86 A lei oramentria anual compreender:
I - O oramento scal referente aos poderes Legisla vos e Execu vos, seus fundos, rgos e en dades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes man das pelo Poder Pblico Municipal.
II - O oramento de inves mento das Empresas de que par cipe o municpio.
III - O projeto de lei oramentria demonstrar o efeito entre receita e despesa, em casos de isenes,
anis as, remisses, subsdios e bene cios nanceiros, tributrios ou credi cios.
IV - O oramento municipal assegurar inves mentos prioritrios em programas de educao, esportes e

cultura; de ensino pr-escolar e fundamental; de sade e saneamento bsico, de transporte, de moradia e
de meio ambiente.
Art. 87 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admi da para atender as despesas imprevisveis
e sero abertos por decreto do Poder Execu vo que delas dar imediato conhecimento ao Poder Legisla vo.
Art. 88 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio nanceiro em que forem
autorizados, salvo que o ato de autorizao for promulgado nos l mos quatro meses do exerccio, caso em
que, reabertos no limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio nanceiro
subseqente.
Art. 89 O municpio poder, na forma de lei, emi r tributos ou obrigaes da Dvida Pblica Municipal para
nanciamentos de projetos especcos.
Os projetos de lei rela vos ao plano plurianual e as diretrizes oramentrias e a proposta do

Art. 90
oramento anual sero apreciadas pela Cmara de Vereadores na forma do seu regimento interno.
1 Aplicar-se legislao nanceira e oramentria o disposto no ar go 167(cento e sessenta e sete) da

Cons tuio Federal, no que for cabvel.
2 O projeto de lei oramentria para o exerccio nanceiro seguinte ser enviado pelo Prefeito Cmara
de Vereadores at 90(noventa) dias antes do trmino do exerccio nanceiro, devendo a Cmara devolv-lo
para sano at 30(trinta) dias do trmino do mesmo exerccio.
2 O Plano Plurianual ser encaminhado Cmara Municipal pelo Prefeito Municipal at 31 de Julho do
primeiro ano do mandato, devendo ser devolvido at 31 de agosto do mesmo ano. (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 1/2001)
3 O plano plurianual dever ser apresentado pelo Prefeito no primeiro ano de governo, at quatro meses
antes do encerramento do exerccio nanceiro, e devolvido para sano at o encerramento da Sesso
Legisla va.
3 O Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias deve ser encaminhado Cmara Municipal at 20 de

Setembro de cada exerccio, devendo ser devolvido at 20 de Outubro do mesmo exerccio. (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 1/2001)
4 O projeto de Lei do Oramento Anual deve ser encaminhado Cmara Municipal pelo Prefeito
Municipal at 30 de outubro de cada exerccio, devendo ser devolvido at 15 de dezembro do mesmo
exerccio.
4 O Projeto de Lei do Oramento Anual deve ser encaminhado Cmara Municipal pelo Prefeito
exerccio. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 1/2001)
4 O Projeto de Lei do Oramento Anual deve ser encaminhado Cmara Municipal pelo Prefeito
exerccio. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 1/2002)
5 No prazo de 10 (dez) dias a contar do recebimento do projeto do oramento, a Cmara de Vereadores

far publicar em jornal dirio de ampla circulao no municpio um extrato e um aviso, colocando a
disposio, para consulta de qualquer cidado, cpia daquele projeto na sede do Legisla vo Municipal.
6 Se at os vencimentos dos respec vos prazos acima estabelecidos, a Cmara no devolver para sano
do Prefeito os projetos de lei referidos neste ar go, sero estes promulgados como lei, nas formas propostas
pelo Execu vo.
6 Vencido qualquer dos prazos xados nos 2 3 e 4 deste Ar go sem que tenha sido concluda a
votao, a Cmara Municipal passar a realizar sesses dirias at conclu-la, cando sobrestadas as demais
matrias em tramitao e suspenso o recesso parlamentar. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
1/2001)
7 Se a Cmara no receber o projeto de oramento no prazo xado neste ar go, ser considerado como
proposta a lei de oramento vigente.
8 O Prefeito poder enviar mensagem Cmara para propor modicao dos projetos de lei oramentria
anual, do plano plurianual e das diretrizes oramentrias, enquanto no es ver concluda a votao da parte
cuja alterao proposta.
9 A lei oramentria anual no conter disposi vo estranho previso da receita e a xao da despesa,
no se incluindo na proibio, a autorizao para aberturas de crditos suplementares e contratao de
operao de crdito, ainda que por antecipao da receita, nos termos da lei.
SEO IV
DA EXECUO ORAMENTRIA
Art. 91 A receita do municpio cons tui-se da arrecadao de seus tributos, da par cipao em tributos
federais e estaduais, dos preos resultantes da u lizao de seus bens, servios, a vidades e outros
ingressos.
Pargrafo nico - O Poder Execu vo publicar at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada exerccio,
relatrio resumido da execuo oramentria e divulgar mensalmente o montante dos tributos
arrecadados e os recursos recebidos no ms anterior.
Art. 92A despesa pblica atender as normas gerais de direito nanceiro federal e aos princpios
oramentrios.
Art. 93 As receitas e as despesas oramentrias sero movimentadas atravs de caixa nica regularmente
ins tuda.
Pargrafo nico - A Cmara de Vereadores manter sua prpria tesouraria, por onde movimentar os
recursos que lhe forem liberados.
Art. 94 As disponibilidades de caixa do municpio e de suas en dades de administrao indireta, inclusive

dos fundos especiais e fundaes ins tudas e man das pelo Poder Pblico Municipal, sero depositadas em
ins tuies nanceiras ociais.
Pargrafo nico - As arrecadaes das receitas prprias do municpio e de suas en dades de administrao
indireta podero ser feitas atravs de rede bancria privada, mediante convnio.
Art. 95 Poder ser cons tudo regime de adiantamento em cada uma das unidades da administrao direta,
nas autarquias, nas fundaes ins tudas e man das pelo Poder Pblico Municipal e na Cmara Municipal
para atender as despesas midas de pronto pagamento denidas em lei.
Captulo IV
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
Art. 96 Ressalvadas as a vidades de planejamento e controle, Administrao Municipal poder

desobrigar-se da realizao material de tarefas execu vas, recorrendo sempre que conveniente ao interesse
pblico ou de u lidade pblica, vericando que a inicia va privada esteja sucientemente desenvolvida e
capacitada para o seu desempenho e sempre precedida de licitao pblica que assegure igualdade de
condies a todos os concorrentes.
Art. 96Ressalvadas as a vidades de planejamento, controle e servios essenciais de educao e sade, a

Administrao Municipal poder desobrigar-se da realizao material de tarefas execu vas, por concesso,
permisso ou autorizao, bem como pela contratao ou ainda pela delegao ou terceirizao de servios
pblicos, sempre mediante licitao e autorizao legisla va especca e com prazo determinado. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 8/2015)
1 A permisso de servio pblico ou de u lidade pblica, sempre a tulo precrio, ser outorgada por
decreto, aps edital de chamamento de interessados para escolha do melhor pretendente. A concesso s
ser feita com autorizao Legisla va, mediante contrato, precedido de concorrncia.
2 O municpio poder retomar, sem indenizao, os servios autorizados ou permi dos, desde que
executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insucientes
para o atentamento dos usurios.
Art. 97 Lei Especca dispor sobre:
I - O regime das empresas concessionrias e permissionrias de servio pblico ou de u lidade pblica, o

carter especial de seus contratos e de sua prorrogao e as condies de caducidade, scalizao e resciso
de concesso ou permisso.
II - O direito dos usurios.
III - Pol ca Tarifria.
IV - A obrigao de manter servio adequado.
V - As reclamaes rela vas prestao de servios pblicos ou de u lidade pblica.
VI - A exigncia de licitao, nos casos onde for legalmente exigida.
Pargrafo nico - As tarifas dos servios pblicos ou de u lidade pblica devero ser xadas pelo execu vo,
tendo em vista a justa remunerao.
Art. 98Ressalvados os casos especicados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero
contratados mediante processo de licitao que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes,
com clusulas que estabeleam as obrigaes de pagamento, man das as condies efe vas da proposta,
nos termos da lei, a qual somente permi r as exigncias de qualicao tcnica e econmica indispensvel
garan a do cumprimento das obrigaes.
O municpio poder realizar obras e servios de interesse comum mediante convnio com Estado, a
Art. 98
Unio ou en dades par culares ou mediante consrcio com outros municpios.
Pargrafo nico - A cons tuio de consrcios municipais depender, de autorizao legisla va.
Captulo V
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 100 Cons tuem bens municipais todas as coisas mveis e imveis direitos e aes que, a qualquer
tulo, pertencem ao municpio.
Art. 101Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara,
quanto queles u lizados em seus servios.
Art. 102 A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente
jus cado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer as seguintes normas:
I - Quando imveis, depender de autorizao legisla va e concorrncia, dispensada esta nos seguintes
casos:
a) Doao constando da lei e da escritura pblica os encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a
clusula de retrocesso sob pena de nulidade do ato.
b) Permuta.
II - Quando imveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) Doao, que ser permi da exclusivamente para ns de interesse social.
b) Permuta.
c) Vendas de aes, que ser obrigatoriamente efetuada em Bolsa.
1 O Municpio, no ato da venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de direito real de
uso, mediante prvia autorizao legisla va e concorrncia. A concorrncia poder ser dispensada por lei,
quando o uso se des nar concessionria de servios pblicos, a en dades assistenciais, ou quando houver
relevante interesse pblico, devidamente jus cado.
2 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para
edicao, resultantes de obra pblica, depender apenas de prvia avaliao e autorizao legisla va. As
reas resultantes de modicao de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, que sejam
aproveitveis ou no.
Art. 102 A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente
jus cado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer as seguintes normas:
I Quando imveis, depender de autorizao legisla va e licitao, dispensada esta no caso de doao,
devendo constar da lei especca e da escritura pblica os encargos do donatrio, o prazo de seu
cumprimento e a clusula de retrocesso sob pena de nulidade do ato.
II Quando mveis, depender de autorizao legisla va e licitao, dispensada esta no caso de doao,
permi da exclusivamente para ns de interesse social, e venda de aes, que ser obrigatoriamente
realizada em ins tuio ocial. (Expresso declarada incons tucional pelo Tribunal de Jus a de Santa
Catarina, conforme ADIN n 9149389-38.2015.8.24.0000, de 12 de Fevereiro de 2017)
II - Quando mveis, depender de licitao, dispensada esta no caso de doao, permi da exclusivamente
para ns de interesse social, e venda de aes, que ser obrigatoriamente realizada em ins tuio ocial.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 2/2017)
1 O Municpio, no ato de disposio de seus bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso,
mediante prvia autorizao legisla va e concorrncia, que somente poder ser dispensada por lei
especca quando o uso se des nar a concessionria de servios pblicos ou a en dades assistenciais,
havendo relevante interesse pblico, devidamente jus cado.
2 A venda de imvel a proprietrios de reas urbanas lindeiras, remanescentes e inaproveitveis para

edicao, resultantes de obra pblica, e ainda as resultantes de modicao de linhamento, depender de
prvia avaliao e autorizao legisla va. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 7/2015)
Art. 103A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e autorizao
legisla vas.
Art. 104 O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso ou
autorizao, conforme o caso e quando houver interesse pblico, devidamente jus cado.
1 A concesso administra va dos bens pblicos de uso especial e dominical depender de lei e
concorrncia e far-se- mediante contrato sob pena de nulidade do ato. A concorrncia poder ser
dispensada, mediante lei, quando o uso se des nar concessionria, e servio pblico a en dades
assistenciais ou quando houver interesse pblico relevante, devidamente jus cado.
2 A concesso administra va de bens pblicos de uso comum somente ser outorgada mediante
autorizao legisla va.
3 A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita a tulo precrio, por decreto.
4 A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria, para a vidades
ou usos especcos e transitrios, pelo prazo mximo de 90 (noventa) dias, salvo quando para o m de
formar canteiro de obra pblica, caso em que o prazo corresponder ao da durao da obra.
Art. 105 Poder ser permi da a par cular, a tulo oneroso ou gratuito, conforme o caso, o uso do subsolo
ou do espao areo de logradouros pblicos para construo de passagem des nada segurana ou
conforto dos transeuntes e usurios ou para outros ns de interesse urbans co.
Art. 106 Podero ser concedidos a par culares residentes no Municpio de So Joo Ba sta, para servio
transitrio, mquinas e operadores da Prefeitura, desde que no haja prejuzo para os trabalhos do
Municpio, e o interessado recolha previamente a remunerao arbitrada e assine termo de
responsabilidade para conservao dos bens concedidos.
Captulo VI
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
Art. 107 O municpio estabelecer em lei o regime jurdico nico, onde seus servidores, atendendo aos
princpios e aos direitos que lhes aos aplicveis pela Cons tuio Federal, dentre os quais, os concorrentes a:
I - Salrio mnimo capaz de atender as necessidades vitais bsicas do servidor e as de sua famlia, como
moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte, com reajustes peridicos, de
modo reserva-lhe o poder aquisi vo, vedada a sua vinculao para qualquer m.
II - Irredu bilidade do salrio do vencimento, observado o disposi vo do Ar go 116 desta lei.
III - Garan a de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel.
IV - 13 salrio, com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria.
V - remunerao do trabalho noturno superior a do diurno.
VI - Salrio-famlia aos dependentes.
VII - Durao do trabalho normal no superior a 8 (oito) horas dirias e 44 (quarenta e quatro) semanais,
facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, na forma da lei.
VIII - Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos.
IX - Servio extraordinrio com remunerao no mnimo superior em 50% (cinqenta por cento) a do
normal.
X - Gozo de frias anuais remuneradas em, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal.
XI - Licena remunerada, a gestante, sem prejuzo do emprego ou salrio, com durao e 120 (cento e vinte)
dias, bem como licena paternidade, nos termos xados em lei.
XII - Reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana.
XIII - Adicional de remunerao para a vidades penosas, insalubre ou perigosa, na forma da lei.
XIV - Proibio de diferena de salrio e de critrio de admisso por mo vo de sexo, idade, cor ou estado
civil.
1 O municpio ins tuir planos de carreira para os servidores da administrao direta, as autarquias e das
fundaes pblicas.
2 obrigatria a xao por lei, de quadro de lotao numrica de cargos (ou empregos) e funes sem o
que no ser permi da a nomeao ou contrataes de servidores.
3 O servidor municipal concursado e com pelo menos dois anos de efe vo exerccio da funo, ter
direito a uma licena sem vencimentos pelo prazo de dois anos e renovvel por mais dois anos.
Art. 108 garan do o direito a livre associao sindical. O direito de greve ser exercido nos termos e nos
limites denidos em lei prpria.
Art. 109 A inves dura em cargo ou emprego pblico depende sempre de aprovao prvia em concurso
pblico de provas e tulos, ressalvadas as nomeaes para cargos em comisso, declarado em lei de livre
nomeao e exonerao. O prazo para validade do concurso ser de at 2 (dois) anos, prorrogvel por uma
vez, por igual perodo.
Art. 110Ser convocado para assumir o cargo ou emprego aquele que for aprovado em concurso pblico de
provas ou de provas e tulos, com prioridade, durante o prazo previsto no edital de convocao, sobre novos
concursados na carreira.
Art. 111So estveis, aps 2 (dois) anos de efe vo exerccio, os servidores nomeados em virtude de
concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial ou mediante processo
administra vo em que lhe assegurada ampla defesa.
2 Invalida por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado e o efetual integrante
da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao, aproveitado em outros cargos ou posto
em disponibilidade.
Art. 112 Os cargos em comisso ou funo de conana na administrao pblica sero exercidos,
preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou prossional, nos casos e
condies previstos em lei.
Art. 113 Lei especca reservar percentual dos empregos pblicos para as pessoas portadoras de
decincia e denir os critrios de sua admisso.
Art. 114 Lei especca estabelecer os casos de contratao por tempo determinado, para atender
necessidades temporrias de excepcional interesse pblico.
Art. 115 O servidor ser aposentado:
I - Por invalides permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de acidente em servio,
mols a prossional ou doenas graves, contagiosa ou incurvel, especicadas em lei, e proporcionais nos
demais casos.
II - Compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio.
III - Voluntariamente:
a) Aos 35 (trinta e cinco) anos de servios, se homem aos 30 (trinta) anos, se mulher, com proventos
integrais.
b) Aos 30 (trinta) anos em efe vo exerccio em funo de magistrio, se professor, e 25 (vinte e cinco), se
professora, com proventos integrais.
c) Aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e cinco), se mulher, com proventos
proporcionais h esse tempo.
d) Aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos 60 (sessenta), se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio.
e) O funcionrio que contar entre 7 (sete) e 10 (dez) anos consecu vos de trabalho, por ocasio de sua
aposentadoria, ter direito a uma gra cao correspondente a cinco salrios mnimos federal. Por perodo
superior a 10 (dez) anos a gra cao corresponder a sete salrios mnimos federal.
1 A lei poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, "a", e "c", no caso de exerccio de a vidades
consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
2 A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.
3 O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado integralmente para os
efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
4 Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre que se
modicar a remunerao dos servidores em a vidades, e estendidos aos ina vos quaisquer bene cio ou
vantagens posteriormente concedidos aos servidores em a vidades, inclusive quando decorrentes da
transformao ou reclassicao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma de lei.
5 O bene cio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor
falecido, at o limite estabelecido por lei, observado o disposto no pargrafo anterior.
Art. 116 A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos dar-se- sempre na mesma data e com os
mesmos ndices.
Art. 117A lei xar o limite mximo e a relao dos valores entre a maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos da administrao direta e indireta, observado como limite mximo,os valores percebidos
como remunerao, em espcie, pelo Prefeito.
Os vencimentos dos cargos do Poder Legisla vo no podero ser superiores ao pagos pelo Poder
Art. 118
Execu vo.
Art. 119 A lei assegurar aos servidores da administrao direta, economia de vencimento entre cargos de
atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes Execu vo e
Legisla vo, ressalvadas as vantagem de carter individual e s rela vas a natureza ou local de trabalho.
Art. 120 vedada a vinculao ou equiparao de vencimento para efeito de remunerao de pessoal de
servio pblico municipal, ressalvado o disposto no ar go anterior.
Art. 121 vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compa bilidade de
horrios:
I - A de dois cargos de professor.
II - A de um cargo de professor com outro tcnico ou cien co.
III - A de dois cargos priva vos de mdico.
Pargrafo nico - A proibio de acumular estendem-se a empregos e funes e abrange autarquias,

empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes man das pelo Poder Pblico.
Art. 122 Os acrscimos pecunirios recebidos pelo servidor pblico no sero computados ou acumulados,
para ns de concesso de acrscimos ulteriores, sob mesmo tulo ou idn co fundamento.
Art. 123Os cargos pblicos sero criados por lei, que xar sua denominao, padro de vencimento,
condies de provimento e indicar os recursos pelos quais sero pagos seus ocupantes.
Pargrafo nico - A criao e a ex no dos cargos da Cmara, bem como a xao e alterao de seus
vencimentos, dependero de projeto de lei de inicia va da mesa.
Art. 124 O servidor municipal ser responsveis civis, criminais e administra vamente pelos atos que
pra car no exerccio do cargo ou funo ou a pretexto de exerc-lo.
Pargrafo nico - Caber ao Prefeito e ao Presidente da Cmara de Vereadores solicitar a priso

administra va dos servidores que lhe sejam subordinados, omissos ou remissos na prestao de contas de
dinheiro pblico, sujeitos sua guarda.
Art. 125 O servidor municipal poder exercer mandato ele vo, obedecidas s disposies legais vigentes.
Art. 126 Os tulares de rgo da administrao da Prefeitura devero atender convocao da Cmara de
Vereadores para prestar esclarecimentos sobre assuntos de sua competncia.
Art. 127 O municpio estabelecer, por lei, o regime previdencirio de seus servidores, garan ndo a
assistncia mdica, hospitalar e ambulatorial.
Captulo VII
DAS POLTICAS MUNICIPAIS
SEO I
DA POLTICA ECONMICA
Art. 128 O municpio, na sua circunscrio territorial e dentro de sua competncia cons tucional,
assegurar, igualdade de tratamento a todos, dentro dos princpios da ordem econmica, fundada na
valorizao do trabalho humano e na livre inicia va, observados os seguintes princpios:
I - Autonomia municipal.
II - Propriedade privada.
III - Funo social da propriedade.
IV - Livre concorrncia.
V - Defesa do consumidor.
VI - Defesa do meio ambiente.
VII - Reduo das desigualdades regionais e sociais.
VIII - Busca do pleno emprego.
IX - Tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte, como denido em lei ordinria.
1 assegurado a todos o livre exerccio de qualquer a vidade econmica mediante autorizao dos
rgos pblicos municipais, conforme previsto em lei.
2 facultado aos estabelecimentos comerciais estenderem seu horrio de funcionamento alm daquele
obrigatrio legalmente; cando expressamente autorizado o Poder Execu vo municipal a estabelecer regime
de planto para funcionamento ininterrupto naquelas a vidades necessrias ao bem estar cole vo e para
incremento das a vidades desenvolvidas no municpio.
3 A explorao direta da a vidade econmica, pelo Municpio s ser permi da em caso de relevante
interesse cole vo, na forma da lei ordinria que, dentre outras, especicar as seguintes exigncias para as
empresas pblicas e sociedade de economia mista ou en dades que criar ou manter:
I - Regime jurdico das empresas privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e tributrias.
II - Proibio de privilgios scais no extensivos ao setor privado.
III - Subordinao a uma Secretaria municipal.
IV - Adequao da a vidade ao plano plurianual e s diretrizes oramentrias.
V - Oramento anual aprovado pelo Prefeito.
Art. 129O Servio Municipal de Proteo ao Consumidor dever ser integrado ao Sistema Estadual de
Proteo ao Consumidor, Mediante convnio com Estado.
Art. 130 O Servio Municipal de Proteo ao Consumidor ser dirigido por pessoa nomeada em comisso
pelo Chefe do Poder Execu vo Municipal.
Art. 131 A Defesa do Consumidor ser feita mediante:
I - Incen vo ao controle de qualidade dos servios pblicos, pelos usurios;
II - Atendimento, orientao, conciliao e encaminhamento do consumidor, por meio de rgos

especializados;
III - Pesquisa, informao, divulgao e orientao ao consumidor;
IV - Fiscalizao de preos e de pesos e medidas, observadas a competncia norma va da Unio;
V - Es mulo organizao de produtores rurais;
VI - Assistncias judicirias para o consumidor carente;
VII - Proteo contra a publicidade enganosa;
VIII - Apoio e es mulo ao coopera vismo e outras formas de associa vismo;
IX - Efe va preveno e reparao de danos individuais e cole vos;
X - Divulgao sobre o consumo adequado dos bens e servios,
Art. 132 O municpio promover e incen var o turismo como fato de desenvolvimento social e econmico.
Art. 133 Fica o Poder Execu vo autorizado a cobrar preos pblicos por servios no compulsrios,
prestados aos muncipes.Os preos devidos pela u lizao de bens e servios municipais devero ser xados
por decretos do Poder Execu vo, de modo a cobrir os custos dos respec vos servios e serem reajustados
quando se tornarem decitrios.
Art. 134 As despesas com pessoal do municpio na podero ultrapassar a 50% (cinqenta por cento) das
correntes.
Art. 135 Fica assegurado s micro e as pequenas empresas de pequeno porte, assim denidas em lei,
tratamento jurdico diferenciado para simplicao e reduo de suas obrigaes administra vas e
tributrias, conforme for estabelecido em lei especca para este efeito.
Art. 136 O apoio s agroindstrias dentro do processo e comercializao tem sido fundamental na
consolidao da a vidade agropecuria. Cabe ao municpio auxiliar tais inicia vas, principalmente quando
estes empreendimentos surgirem no seio de produtores rurais.
Art. 137 O Poder Pblico Municipal adotar os seguintes instrumentos para promover a segurana no
trnsito nas vias municipais:
I - Criar e organizar a Guarda Municipal que atuar na orientao e scalizao do trnsito.
II - Criar e organizar o departamento de Sistema Virio, com a principal funo de planejar, organizar e
sinalizar o Sistema Virio Municipal.
III - Estabelecer um programa municipal de educao para a segurana do trnsito.
IV - Implantao de lombadas nas vias pblicas.
1 A Guarda Municipal de que trata o inciso I deste Ar go, atuar tambm na proteo do patrimnio
municipal.
SEO II
DA POLTICA EDUCACIONAL
Art. 138 A educao, direito de todos, dever do Poder Pblico da famlia, ser promovida e inspirada nos
ideais da igualdade, da liberdade, da solidariedade humana, do bem estar social e da democracia visando o
pleno exerccio da cidadania.
Art. 139 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - Igualdade de condies para o acesso e permanncia da escola.
II - Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar, divulgar o pensamento, a arte e o saber.
III - Pluralismo de idias e de concepes pedaggicas e coexistncia de ins tuies pblicas e privadas de
ensino.
IV - Gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos ociais.
V - Gesto democr ca do ensino pblico na forma da lei.
VI - Garan a de padro de qualidade.
O ensino ocial do municpio de So Joo Ba sta, ser gratuito e atuar prioritariamente no ensino
Art. 140
fundamental de 1 grau e pr-escolar.
Art. 141 O dever do municpio de So Joo Ba sta com a educao ser efe vado com a garan a de:
I - Ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no verem acesso na idade
prpria.
II - Atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material

did co escolar, transporte, alimentao e assistncia sade.
III - Prossionais na educao em nmero suciente e demanda escolar.
IV - Instalaes sicas para o funcionamento das escolas.
V - Atendimento educacional especializado aos portadores de decincia sica, preferencialmente na rede

regular de ensino.
VI - Currculo escolar adaptado s realidades dos meios urbano e rural.
VII - Obrigatoriedade da educao para o trnsito nos programas de ensino de 1 grau nas redes pblica e
privada do municpio.
VIII - Noes de educao ambiental e de conscien zao pblica para a preservao do meio ambiente.
Art. 142 O municpio criar o Conselho Municipal de Educao, incumbindo de normalizar e scalizar os
sistemas municipais de ensino, cujas atribuies e composio sero denidas em lei.
Art. 143 O plano municipal de educao, aprovado em lei, estar ar culado com os Planos Nacional e
estadual de Educao.
Pargrafo nico - O plano obje var, no mnimo :
I - Erradicao do analfabe smo.
II - Universalizao do atendimento escolar.
III - Melhoria da qualidade do ensino.
IV - Formao humans ca, cien ca e tecnolgica.
Art. 144 O Estatuto e o Plano de Carreira do Magistrio da rede municipal de ensino sero elaborados
atravs de lei ordinria obedecidos os termos do ar go 206 da Cons tuio Federal, assegurando:
I - Piso salarial nico para todo o magistrio.
II - Progresso funcional na carreira.
III - Concursos pblicos de provas e tulos para ingresso na carreira.
Art. 145 O municpio, alm da manuteno de seu sistema de ensino promover a melhoria de qualidade do
ensino, atravs de:
I - Programas de transporte escolar para alunos da rea rural.
II - Programa de merenda escolar.
III - Programa de sade preven va e atendimento mdico-odontolgico.
Art. 146 O municpio aplicar, anualmente, no mnimo de 25% (vinte e cinco por cento).
Da receita resultante de impostos compreendida e proveniente de transferncias, na manuteno e

desenvolvimento do ensino.
Art. 147 O Poder Pblico Municipal es mular a inicia va privada para o ensino e pr-qualicao
prossional de adultos.
SEO III
DA POLTICA DA SADE
Art. 148 A sade direito de todos os muncipes e dever do Estado, cabendo ao Municpio prestar, com a
cooperao tcnica e nanceira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da populao.
Art. 149Para a ngir os obje vos estabelecidos no ar go anterior o Municpio promover por todos os
meios ao seu alcance:
I - Condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, transporte e lazer.
II - Respeito ao meio ambiente e controle de poluio ambiental.
III - Acesso universal e igualitrio de todos os habitantes de So Joo Ba sta s Aes e servios de
prestao, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao.
Art. 150 Para o cumprimento do ar go anterior o Municpio criar o Conselho Municipal de Sade, cujas
atribuies e composio sero denidas em lei.
Pargrafo nico - Para atender os obje vos do Conselho Municipal de Sade ser levado em considerao s
propriedades estabelecidas nos Conselhos locais de sade existente ou a serem organizados pelas
comunidades dos bairros e distritos do municpio.
Art. 151 As aes da sade so de relevncia pblica, devendo sua execuo ser feita preferencialmente
atravs de servios de ociais e suple vamente atravs de terceiros.
Art. 152 O municpio, como membro do sistema nico de sade, caber:
I - Planejar, organizar.Gerir, controlar e avaliar as aes e os servios de sade.
II - Planejar, programar e organizar a rede regionalizadora e hierarquizada do Sistema Unicado de Sade em

ar culao com a sua direo Estadual.
III - Gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes s condies e aos ambientes de trabalho.
IV - Executar servios de:
c) Vigilncia epidemiolgica.
d) Vigilncia sanitria.
e) Alimentao e nutrio.
V - Planejar e executar a pol ca de saneamento bsico em ar culao com o Estado e a Unio.
VI - Executar a pol ca de insumos e equipamentos para a sade.
VII - Fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenha repercusso sobre a sade humana e atuar, junto
aos rgos Estaduais e Federais competentes, para control-las e formar consrcios intermunicipais de
sade.
VIII - Gerir a rede de ambulatrios pblicos de sade.
IX - Avaliar e controlar a execuo de convnios e contratos celebrados pelo municpio com en dades
privadas prestadoras de servios de sade.
X - Autorizar a instalao de servios privados de sade e scalizar-lhes a funcionamento.
Art. 153 O Sistema Municipal de Sade ser nanciado com recursos do oramento do municpio, de
Estado, da Unio, da seguridade social, alem de outras fontes.
1 Os recursos nanceiros do Sistema Municipal de Sade, sero administrados por meio de um Fundo
Municipal de Sade, a ser criado na forma da lei, vinculado Secretaria Municipal de Sade e subordinado
ao planejamento e controle do Conselho Municipal de Sade.
2 verdade a des nao de recursos pblicos para auxlio ou subvenes as ins tuies privadas com ns
lucra vos.
3 As ins tuies privadas podero par cipar de forma suplementar do Sistema de Sade, mediante
contrato pblico ou convnio, tendo preferncia s en dades lantrpicas e as sem ns lucra vos.
I - A assistncia sade.
II - Garan r aos prossionais da sade a isonomia salarial, admisso atravs de concurso pblico, incen vo
dedicao exclusiva e tempo integral, capacitao e reciclagem permanente, condies adequadas de
trabalho para execuo de a vidades em todos os nveis.
III - A Direo do Sistema nico de Sade no mbito do Municpio. Em ar culao com a Secretaria Estadual
de sade.
IV - A elaborao e atualizao peridica do plano Municipal de Sade, em termos de prioridades e

estratgias municipais, em consonncia com o Plano Estadual de Sade e de acordo com as diretrizes do
Conselho Municipal de Sade.
V - A elaborao e u lizao da proposta oramentria do Sistema nico de Sade para o municpio.
VI - A administrao do Fundo Municipal da Sade.
VII - A proposio de projetos de leis municipais que contribuam para viabilizar e concre zar o Sistema nico
de Sade do Municpio.
VIII - O planejamento e execuo das aes do controle do meio ambiente e de saneamento bsico, no
mbito do Municpio, em ar culao com os demais rgos governamentais.
Art. 154 Todos os animais aba dos com o obje vo de comercializao, devero receber inspeo prvia de
pessoal tcnico capacitado e devero ser aba dos em abatedouros que apresente todas as condies
sanitrias necessrias.
O municpio dever scalizar e exigir dos proprietrios de animais de produo leiteira, atestado de
Art. 155
sanidade de doena infecto - contagiosa, emi do por rgo competente emi do por rgos competentes,
na forma da lei.
1 No ser permi da a criao e engorda de sunos no permetro urbano.
2 No ser permi da a instalao de granja para ns comerciais no permetro urbano.
SEO IV
DA POLTICA DE ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 156 O municpio prestar, em cooperao com o Estado, a Unio e a Comunidade, a assistncia social a
quem dela necessitar, obje vando:
I - A proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia, velhice e ao deciente.
II - O amparo criana, ao adolescente ao idoso carente.
III - A promoo da integrao ao mercado de trabalho.
IV - A habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de decincia sica e mental e a promoo de sua
integrao vida comunitria mediante a criao de programas de treinamento para o trabalho, e a
convivncia, e a facilitao do acesso aos bens de servios cole vos, com a eliminao de preconceitos.
V - A manuteno e funcionamento de creches para atendimento das crianas de 0 ( zero ) 6 ( seis ) anos.
O Poder Pblico Municipal garan r, na forma da lei, percentual do oramento municipal para o
Art. 157
cumprimento das aes de assistncia social.
Pargrafo nico - Para garan r o disposto no "caput" deste ar go, o Municpio poder rmar convnio de
apoio tcnico, nanceiro e pessoal, com en dades lantrpicas, assistenciais, legalmente cons tudas com
no mnimo, (2) dois anos de funcionamento e que comprovem terem condies estruturais de atendimento
conforme a necessidade da clientela a ser atendida.
Art. 158 Na prestao de servios de assistncia social, o Municpio dar prioridade infncia e a
adolescncia em situao de abandono e risco social, visando cumprir o disposto no ar go 227 da
Cons tuio Federal.
Art. 159 Ser criado, atravs de lei especial, o conselho Municipal de Assistncia Social, para viabilizar a
efe va par cipao comunitria na denio e implementao das pol cas pblicas de ao social.
Art. 160 O Municpio incen var e apoiar a inicia va privada no amparo e assistncia do idoso.
Art. 161As en dades par culares que desenvolvam a vidades de amparo ao idoso, prestaro subsdios
elaborao e acompanhamento dos programas de amparo e assistncia ao idoso.
Art. 162 O Poder Pblico do Municpio far a prestao de auxlios eventuais, des nado ao atendimento
situao de nascimento, morte, emergncia e vulnerabilidade temporria, que podem ser concedidos sob
forma "in natura" ou espcie, variando seu valor e durao segundo a natureza da situao do beneciado.
Art. 163 O Municpio dever coordenar e manter sistema de informaes esta s cas na rea de assistncia
social.
Art. 164 Compete ao Municpio, ainda que concorrente ou suple vamente Unio e ao Estado, assegurar,
atravs da pol ca social, a integrao scio - econmico e cultural do segmento da populao de renda mais
baixa, u lizando recursos prprios ou captados junto Unio, ao Estado e comunidade.
Art. 165 faculta vo ao municpio; no estrito interesse pblico:
I - Conceder subvenes a en dades assistenciais privadas declaradas de u lidade pblica por lei municipal.
II - Firmar convnio com en dades pblica ou privada para prestao de servios de assistncia social
comunidade local.
SEO V
DA POLTICA DE CULTURA, ESPORTE E LASER.
Art. 166 dever do municpio, fomentar pr cas despor vas formais, como direito de todos, observadas as
seguintes condies:
I - A autonomia das en dades despor vas e associaes quanto sua organizao e funcionamento.
II - A des nao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto educacional e, em casos
especcos, para a do desporto de alto rendimento.
III - Tratamento prioritrio para o desporto no prossional podendo atravs de autorizao legisla va
cooperar para o desporto prossional.
IV - A proteo e o incen vo s manifestaes despor vas de criao Nacional.
V - A educao sica como disciplina de matrcula obrigatria, o fomento e o incen vo pesquisa no campo
da educao sica.
Pargrafo nico - Observadas essas diretrizes, o Municpio promover:
I - O incen vo s compe es despor vas estaduais, regionais e locais.
II - A pr ca de a vidades despor vas pelas comunidades, facilitando o acesso s reas pblicas des nadas
pr ca do esporte.
III - O desenvolvimento de pr cas despor vas para pessoas portadoras de decincia, em condies
especiais.
IV - Organizar, incen var e avaliar os trabalhos relacionados com o desenvolvimento da comunidade, na rea
do lazer comunitrio.
V - Meios de recreao sadia e constru va, inclusive programas especiais para pessoas idosas.
Art. 167Os servios municipais de esporte e lazer, ar cular-se-o com as a vidades culturais do municpio,
visando o desenvolvimento do turismo.
Art. 168 O municpio apoiar, direta ou atravs de ins tuies ociais, a consolidao da produo de todas
as formas de manifestao cultural, com nfase produo artesanal como expresso ar s ca do municpio.
O Poder Pblico Municipal, na forma de Lei, assegurar a implantao de parques municipais

Art. 169
des nados ao lazer Pblico.
Art. 170 A pol ca cultural do municpio obedecer s seguintes diretrizes:
I - Apoio a todas as formas de manifestao cultural.
II - Carter democr co e descentralizado da gesto administra va.
III - Par cipao das en dades representa vas da populao no planejamento das a vidades culturais.
IV - Incen vo s manifestaes da cultura popular.
Art. 171 facultado ao Municpio:
I - Firmar convnios de intercmbio e cooperao nanceira com en dades pblicas e privadas para a
prestao de orientao e assistncia criana e manuteno de bibliotecas pblicas na sede dos distritos e
bairros.
II - Promover mediante incen vos especiais ou concesso de prmios e bolsas, a vidades e estudos de
interesse local, de natureza cien ca, literria, ar s cas e scio-econmica.
SEO VI
DA POLTICA URBANA
Art. 172 A pol ca de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico, conforme diretrizes xadas
em lei, tem por obje vo ordenar o pleno desenvolvimento das funes da cidade e seus bairros, e dos
aglomerados urbanos e garan r o bem-estar de seus habitantes.
Art. 173 A propriedade cumpre a sua funo social quando atende as exigncias fundamentais.
Art. 174 Os imveis urbanos desapropriados pelo Municpio sero pagos com prvia e justa indenizao em
dinheiro.
Art. 175O Plano Diretor, aprovado pela Cmara de Vereadores, o instrumento bsico da pol ca de
desenvolvimento e da expanso urbana.
1 O proprietrio do solo urbano includo no Plano Diretor com rea no edicada ou no u lizada, nos
termos da lei Federal, dever promover seu adequado aproveitamento sob pena sucessivamente, de:
I - Parcelamento ou edicaes compulsrios.
II - Imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressiva no tempo.
2 O Plano Diretor dever ser elaborado com a par cipao das representa vas da comunidade.
3 O Plano Diretor denir as reas especiais de interesse social urbans co ou ambiental, para as quais
ser exigido aproveitamento adequado nos termos previstos na Cons tuio Federal.
4 O Plano Diretor contemplar mecanismos que promovam a justa distribuio dos bene cios e nus
decorrentes do processo de urbanizao.
5 O Plano Diretor garan r que pelo menos 0,5% (zero vrgula cinco pro cento) do permetro urbano, seja
cons tudo ou reservado a implantao de praas pblicas.
6 Ao denir as reas urbanas, o Plano Diretor respeitar as restries decorrentes da existncia de reas
com a vidade rural produ va ou potencialmente produ va.
7 Os casos omissos, com relao ao Plano Diretor do Municpio, e suas leis complementares sero
decididos pela Cmara de Vereadores.
Art. 176 Para assegurar as funes sociais da cidade, o Poder Execu vo dever u lizar os instrumento
jurdico, pol cos, tributrios, nanceiros e de controle urbans co existente e disposio do Municpio.
Art. 177O Poder Execu vo promover, no mximo a cada 4 (quatro) anos uma ampla avaliao da pol ca
de desenvolvimento urbano e seus resultados, garan da ampla par cipao atravs de en dades
representa vas da comunidade neste processo de avaliao.
Art. 178O Municpio promover, em consonncia com sua pol ca urbana e respeitada as disposies do
Plano Diretor, programas de habitao popular des nados a melhorar as condies de moradia da
populao carente do municpio.
1 A ao do Municpio dever orientar-se para:
I - Ampliar o acesso a lotes mnimos dotados de infra-estrutura bsica e servidos por transporte cole vo.
II - Es mular e assis r, tecnicamente, projetos comunitrios e associa vos de construo de habitao e

servios.
III - Urbanizar, regularizar e tular as reas ocupadas por populao de baixa renda, passvel de urbanizao.
2 Na promoo de seus programas de habilitao popular, o Municpio dever ar cular-se com rgo
estaduais e federais competentes, e quando couber, es mular a inicia va privada a contribuir para aumentar
a oferta de moradia adequadas e compa veis com a capacidade econmica da populao.
Art. 179 O Municpio, em consonncia com sua pol ca urbana e segundo o disposto em seu Plano Diretor,
dever promover programas de saneamento bsico des nados a melhorar as condies sanitrias e
ambiental das reas urbanas e os nveis de sade da populao.
Pargrafo nico - A ao do Municpio dever orientar-se para:
I - Ampliar progressivamente a responsabilidade local pela prestao de servios de saneamento bsico.
II - Executar programas de saneamento em reas carentes, atendendo a populao de baixa renda, com
solues adequadas e de baixo custo para o abastecimento de gua e esgotos sanitrios.
III - Executar programas de educao sanitria e melhorar o nvel de par cipao das comunidades na
soluo de seus problemas de saneamento.
IV - Levar pr ca, pelas autoridades competentes, tarifas sociais para os servios de gua e esgoto.
Art. 180 O Municpio dever manter ar culao permanente com os demais municpios de sua regio e com
o estado visando racionalizao da u lizao dos recursos hdricos e das bacias hidrogrcas, respeitadas
diretrizes estabelecidas pela Unio.
SEO VII
DA POLTICA AGRCOLA
Art. 181 de responsabilidade do Municpio, no campo de sua competncia, a realizao de inves mento,
no meio rural, para a xao de con ngentes populacionais, possibilitando-lhe acesso aos meios de
produo e gerao de renda e estabelecendo a necessria infra-estrutura des nada a viabilizar este
propsito.
Art. 182 A atuao do municpio na zona rural ter como principais obje vos:
I - Oferecer meios para assegurar ao pequeno produtor e trabalhador rural condies de trabalho e de
mercado para os produtos, e rentabilidade e a melhoria do padro de vida da famlia rural.
II - Garan r o escoamento da produo, sobretudo o abastecimento alimentar.
III - Garan r a u lizao racional dos recursos naturais.
Art. 183 Como principais instrumentos para o fomento da produo na zona rural, o Municpio u lizar
assistncia tcnica, a extenso rural, o armazenamento, mquinas e equipamentos, o transporte, o
associa vismo, o coopera vismo e a divulgao das oportunidades de crdito e de incen vos scais.
SEO VIII
DO MEIO AMBIENTE
Art. 184 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida impondo-se ao Poder Pblico e comunidade o dever de defend-lo
para as presentes e futuras geraes.
1 Para assegurar a efe vidade desse direito, incumbe ao Municpio:
I - Preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e
ecossistemas.
II - Denir em lei complementar, o espao territorial do Municpio e seus componentes a serem

especialmente protegidos e a forma de permisso para alterao e supresso, vedada qualquer u lizao
que comprometa a integridade dos atributos que jus quem sua proteo.
III - Exigir, na forma da lei, para instalao de obra, a vidade ou parcelamento do solo potencialmente
causadora de signica va degradao do meio ambiente, estudos prvios de impacto ambiental, a que se
dar publicidade.
IV - Disciplinar atravs de lei complementar o emprego de tcnico e mtodos na produo, comercializao,

transporte, deposio de substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente.
V - Promover a educao ambiental na sua rede de ensino e a conscien zao da comunidade para a
preservao do meio ambiente.
VI - Proteger a ora e a fauna, vedadas na forma de lei, as pr cas que coloquem em risco sua funo
ecolgica, provoquem a ex no de espcie ou submetam animais crueldade.
VII - Ar cular-se com os rgos Estaduais, Regionais e Federais componentes e ainda, quando for o caso,
com outros municpios, obje vando a soluo de problemas comuns rela vos proteo ambiental.
VIII - Promover a ordenao de seu territrio, denindo zoneamento e diretrizes gerais de ocupao que
assegurem a proteo dos recursos naturais, em consonncia com o disposto na legislao estadual
per nente.
IX - Contribuir atravs de seu Plano Diretor para a proteo do meio ambiente, atravs da adoo de
diretrizes adequadas de uso e ocupao dos solos urbano e rural.
X - Atuar mediante planejamento, controle e scalizao das a vidades, pblicas ou privadas, causadoras
efe vas ou potenciais de alteraes signica vas no meio ambiente.
XI - Assegurar a par cipao das en dades representa vas da comunidade no planejamento e na

scalizao e proteo; garan ndo o amplo acesso dos interessados s informaes sobre as fontes de
poluio e degradao ambiental.
XII - Registrar, acompanhar e scalizar as concesses de pesquisa e explorao de recursos hdricos e

minerais no municpio.
XIII - Es mular o reorestamento ecolgico em reas degradadas, obje vando especialmente a proteo de
encostas e dos recursos hdricos, bem como a consecusso ndices razoveis de cobertura vegetal.
XIV - Informar ampla e sistema camente populao sobre os nveis de poluio, a qualidade do meio
ambiente, s situaes de risco de acidentes e a presena de substncias potencialmente danosas sade
na gua potvel e nos alimentos.
1 Aquele que explorar recursos minerais, inclusive extrao de areia, argila, cascalhos ou pedreiras, ca
obrigado a recuperar o meio ambiente degradado de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico
competente, na forma de lei.
2 As condutas e a vidades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas sicas
ou jurdicas, s sanes administra vas e penais, independentemente da obrigao de reparar os danos
causados.
Art. 185 As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos devero atender

rigorosamente aos disposi vos de proteo ambiental em vigor, sob pena de no ser renovada a concesso
ou permisso pelo municpio.
SEO IX
DO TURISMO
Art. 186 obrigao de cada cidado e dever do municpio o fomento indstria do turismo no municpio.
Pargrafo nico - Lei ordinria disciplinar esta matria.
TTULO IV
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 187 Num prazo de at 60 (sessenta) dias aps a promulgao desta Lei Orgnica, o Execu vo Municipal
convocar uma Comisso para num prazo mximo de 120 (cento e vinte) dias proceder ao levantamento da
situao dos loteamentos existentes em So Joo Ba sta.
1 A Comisso encaminhar ao ministrio pblico os documentos e provas para a responsabilidade

criminal de loteadores e membros da Administrao Pblica, quando for o caso.
2 A Comisso de que trata o presente ar go ser paritria entre membros do Execu vo e do Legisla vo,
alm de representantes de en dades organizadas da comunidade.
Art. 188 O Poder Municipal, num prazo de 360 (trezentos e sessenta) dias, contados da data da
promulgao desta Lei Orgnica, dever promover um inventrio e mapeamento das reas consideradas de
preservao permanente pela legislao federal, estadual e municipal, bem como denir, com par cipao
da comunidade, os mecanismos de efe va conservao destas reas.
Sala das comisses em 05 de Abril de 1990.
Data de Insero no Sistema LeisMunicipais: 17/07/2014

Lei Orgânica de São João Batista - SC

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11/12/2017 Lei Orgnica de So Joo Batista - SC

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE SO JOO

Pargrafo nico - A criao, organizao e supresso de distritos compete ao municpio, observada a

Art. 4 Ao municpio de So Joo Ba sta compete:

2. Ins tuir e arrecadar os tributos de sua competncia.

3. Arrecadar e aplicar as rendas que lhe pertencerem na forma da Lei.

4. Organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso, os seus servios pblicos.

5. Dispor sobre administrao, u lizao e alienao de bens.

6. Adquirir bens, inclusive atravs de desapropriao.

7. Elaborar seu Plano Diretor de acordo com a Legislao per nente.

8. Promover o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do

9. Regulamentar a u lizao dos logradouros pblicos:

10. Sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais.

20. Cons tuir guarda municipal.

23. Quanto aos estabelecimentos comerciais, industriais e similares:

a) Conceder ou renovar licena para instalao, localizao e funcionamento.

24. Estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos.

25. Criar conselhos municipais.

III - Proteger os documentos, as obras de valor histrico - ar s co e cultural, os monumentos e as paisagens

IV - Proporcionar os meios de acesso cultura e a cincia.

V - Proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas.

VI - Preservar as orestas, a fauna e a ora.

VIII - Registrar, acompanhar e scalizar as concesses de direito de pesquisa e explorao de recursos

IX - Estabelecer e implantar pol ca de educao para a segurana do trnsito.

1 Cada legislatura ter durao de 4 (quatro) anos.

V - Autorizar a concesso de auxlio e subvenes.

VI - Autorizar a concesso de servios pblicos.

VII - Autorizar a concesso de Direito Real de uso de bens municipais.

VIII - Autorizar a alienao de bens imveis.

XI - Criar, alterar e ex nguir cargos pblicos e xar os devidos vencimentos.

XII - Aprovar o Plano Diretor.

XIII - Autorizar convnios com en dades pblicas ou par culares.

XIV - Autorizar a alterao da denominao de vias e logradouros pblicos.

XV - Exercer com auxlio do Tribunal de Contas do Estado as scalizaes nanceiras, oramentrias,

tomadas, por maioria de votos, presentes a maioria absoluta de seus membros.

Art. 8 Cmara compete priva vamente, as seguintes atribuies:

I - Eleger sua mesa, bem como des tu-la na forma regimental.

II - Elaborar o regimento interno.

III - Organizar os seus servios administra vos.

V - Conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores para afastamento do cargo.

VII - Fixar os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Vereadores e Secretrios municipais.

IX - Solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao.

X - Convocar os Secretrios Municipais, mandatrios da Administrao indireta ou ocupantes de cargos da

XI - Julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores nos casos previstos em Lei.

XIV - Solicitar, quando legalmente jus cado a interveno Estadual no municpio.

A Cmara Municipal instalar-se-, independente de convocao, no dia 1 de janeiro, s 10:00 horas,

I - compromisso, posse e instalao da legislatura;

II - compromisso e posse do Prefeito e do Vice-Prefeito;

III - eleio e posse da Mesa Diretora.

1 No recesso o subsdio dos Vereadores ser integral.

5 No caso da no xao do subsdio previsto neste ar go, prevalecer o subsdio do ms de dezembro do

Art. 12 O Vereador poder licenciar-se:

I - Por mols a devidamente comprovada ou em licena gestante.

II - Para o desempenho de misses temporrias de carter cultural ou de interesse do Municpio.

3 Considera-se automa camente licenciado o Vereador inves do em Cargo em Comisso autorizado em

Art. 14 O vereador no poder:

I - Desde a expedio do diploma:

Art. 15 Perder o mandato o Vereador:

I - Que infringir qualquer das proibies estabelecidas no ar go anterior.

II - Cujo procedimento for declarado incompa vel com o decoro parlamentar.

IV - Que perder ou ver suspensos os direitos pol cos.

V - Quando o decretar a Jus a Eleitoral, nos casos previstos na Cons tuio.

1 O Vereador inves do no cargo de secretrio municipal no perder o mandato, considerando-se

secreto e quorum de 2/3, mediante provocao da Mesa, assegurada ampla defesa.