Metadados 2016 - Juventude Potiguar (RF)

A MORTANDADE DA JUVENTUDE NO RIO GRANDE DO NORTE
IVENIO HERMES RAFAEL BARBOSA

KARLA VIVIANE REGO ILANA PAIVA JOSU FILHO
SSKIA SANDRINELLI JENAIR ALVES CARMEM CAVALCANTE
JOO DIOGO LUANA CABRAL ANGELO JORGE NEVES
RICA SUZANA BEZERRA GABRIEL MIRANDA
A MORTANDADE DA JUVENTUDE NO RIO GRANDE DO NORTE
UM ESTUDO CIENTFICO COMO ANLISES CRIMINAIS E ESTATSTICA DAS MORTES MATADAS DA POPULAO JOVEM NASCIDA, DE PASSAGEM
E/OU RESIDENTE NO RIO GRANDE DO NORTE, NA FAIXA ETRIA COMPREENDIDA ENTRE OS 12 E OS 29 ANOS DE IDADE, DURANTE UM PERODO
DE 4 ANOS (2012 A 2015), PARA CONSCIENTIZAR A SOCIEDADE DA MORTANDADE EM CURSO E DA POSSIBILIDADE DE UM FUTURO EXETRMNIO
DA JUVENTUDE.
NATAL
2016
2016 IVENIO HERMES
TODOS OS DIREITOS RESERVADOS. PERMITIDA A REPRODUO TOTAL OU PARCIAL DESTA OBRA, DESDE QUE SEJA CITADA A FONTE E NO SEJA PARA
VENDA OU QUALQUER FIM COMERCIAL.
DIRECIONAMENTOS:
COEDHUCI CONSELHO ESTADUAL DOS DIREITOS HUMANOS E DA CIDADANIA DO RIO GRANDE DO NORTE
SESED SECRETARIA ESTADUAL DA SEGURANA PBLICA E DA DEFESA SOCIAL
ALERN ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO RIO GRANDE DO NORTE
PREFEITURA DO NATAL
OBVIO OBSERVATRIO DA VIOLNCIA LETAL INTENCIONAL NO RIO GRANDE DO NORTE
OBIJUV OBSERVATRIO DA JUVENTUDE DA UFRN
GEDEV GRUPO DE ESTUDOS DAS VIOLNCIAS DA UFERSA
FBSP FRUM BRASILEIRO DE SEGURANA PBLICA
SENADO FEDERAL: COMISSO DE PESQUISA E INVESTIGAO SOBRE OS ASSASSINATOS DE JOVENS NO BRASIL
MPRN MINISTRIO PBLICO DO RIO GRANDE DO NORTE
FICHA EDITORIAL TEXTOS DADOS

EDIO
IVENIO HERMES METODOLOGIA METADADOS
IVENIO HERMES RAFAEL BARBOSA COLETA, INTERPOLAO E CONCATENAO
PESQUISA E TEXTO PRINCIPAL KARLA VIVIANE SOUZA REGO
JOSU JACOME FILHO COINE
SSKIA SANDRINELLI HERMES CIOSP/NATAL
SSKIA SANDRINELLI HERMES
ANGELO JORGE DE GUSMO NEVES CIOSP/MOSSOR
PESQUISA ADICIONAL E DE SUPORTE
JENAIR ALVES DA SILVA
CARMEM PLCIDA SOUSA CAVALCANTE ITEP/SISNECRO
LUANA ISABELLE CABRAL DOS SANTOS SIM/DATASUS
IVENIO HERMES
ARTE E EDIO DA CAPA ILANA LEMOS DE PAIVA COEDHUCI
JOO PAULO DOS SANTOS DIOGO OBVIO
IVENIO HERMES GABRIEL MIRANDA BRITO MPRN
GRAVURAS, DIAGRAMAO E PROJETO GRFICO ANGELO JORGE DE GUSMO NEVES SESED
ERICA SUZANA BEZERRA DA CUNHA PCRN
SSKIA SANDRINELLI HERMES ARTIGOS PMRN
ANGELO JORGE DE GUSMO NEVES OBIJUV
REVISO GERAL SSKIA SANDRINELLI HERMES @-SAJ
ANGELO JORGE DE GUSMO NEVES SUS
IVENIO HERMES REFERNCIAS E ADAPTAES FONTES DE DADOS
SAMIHR HERMES
CLCULOS REFERENCIAIS
Dados de Catalogao na Fonte da Publicao

(Natal, RN, Brasil)
________________________________________________________________________________________________________________
Hermes, Ivenio.
Metadados 2016: Juventude Potiguar / Ivenio Hermes (autor org.)
. -- Natal, RN : Ed. do Autor, 2016.
Bibliografia.
ISBN: 979-85-917493-4-8
1. Criminalidade Aspectos sociais 2. Mortandade da Juventude Mapeamento de Homicdios - Rio Grande do Norte 3. Polticas pblicas
3. Problemas sociais 4. Segurana pblica - Brasil 4. Segurana pblica - Rio Grande do Norte 5. Violncia - Aspectos sociais I. Hermes, Ivenio
II. Ttulo.
14-07112 CDD-363.10981
__________________________________________________________________________________________________________________
ndices para catlogo sistemtico:
1. Brasil : Rio Grande do Norte : Estado : Mortandade da juventude, Violncia homicida :
Segurana pblica: problemas sociais 363.10981

NOTA LEGAL
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DIVERSAS ETAPAS DA PRODUO.
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SANDRINELLI.
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ELAS.
IVENIO HERMES
Pesquisador, autor e organizador
SUMRIO
PREFCIO .......................................................................................................................................... 3
SOBRE TMARAS, SEMEADURAS SOCIAIS, COLHEITAS FUTURAS E ATITUDES ATUAIS. ................................................................ 5
1. ENSAIO SOBRE A SUBNOTIFICAO .......................................................................................................... 8
2. A MORTANDADE DA JUVENTUDE ........................................................................................................... 17
2.1. O PERFIL BSICO ..................................................................................................................... 19
2.2. OUTRAS CARACTERSTICAS............................................................................................................ 22
3. VIOLNCIA CONTRA MULHER: UMA ANLISE VOLTADA PARA A JUVENTUDE FEMININA POTIGUAR ............................................. 26
4. A IMPORTNCIA DO COMBATE AOS GRUPOS DE EXTERMNIO PARA REDUO DOS NDICES DE CVLI ........................................ 32
5. A JUVENTUDE QUER VIVER: SOBRE A VIOLNCIA LETAL CONTRA A JUVENTUDE NEGRA NO RN............................................... 36
6. ELE TINHA ENVOLVIMENTO COM O TRFICO: NOTAS SOBRE O PROIBICIONISMO E A BANALIZAO DA VIDA. ............................... 50
7. LOCORUM: O TEATRO DE UM GENOCDIO EM EXECUO .................................................................................... 57
7.1. O RANKING GERAL .................................................................................................................... 63
7.2. AS LOCOMOTIVAS DO GENOCDIO DA JUVENTUDE ...................................................................................... 66
CONCLUSES: LIES DA HISTRIA ............................................................................................................ 100
BIOGRAFIAS .................................................................................................................................... 115
Pg. 2
PREFCIO
Rafael Barbosa1
Alguns dos assassinatos ocorridos em Natal e em todo o estado do Rio Grande do Norte
tm mais notoriedade, tanto na imprensa como entre a comunidade natalense. A
comoo social, que amplia a sua visibilidade atravs da internet, ganha as telas dos
computadores a clamar por Justia em prol de famlias que tiveram membros
amputados abruptamente num disparo de violncia.
Quando a criminalidade deixa a periferia e invade os bairros das cidades, vitimando
pessoas que no tm a vida atrelada a um contexto de vulnerabilidade social, a carga
pesa para o lado do Estado e a sociedade lhe cobra providncias.
No entanto, aos renegados resta-lhes a falta de comoo e o esquecimento. No
importa saber quem assassinou o rapaz da comunidade pobre.
Em janeiro deste ano, por exemplo, mataram Ronaldo Cordeiro de Morais2, de 18 anos
de idade, o garoto que ficou famoso na internet depois de ser preso e fazer pouco da
situao em que se encontrava. Ronaldo foi ridicularizado num programa de TV, mas
acabou ganhando popularidade, que usou para tentar deixar o crime.
No deu tempo. Ele foi executado a tiros na frente da casa onde morava, nas Quintas,
na frente da filha de sete meses e da mulher. Dona Joana, me, chorou a morte do filho
menos de um ms depois de comemorar a sua deciso de se afastar da vida de risco e
trabalhar para ajudar em casa.
A execuo sumria - morte planejada, provocada sem motivo aparente e quase
sempre numa abordagem rpida e inesperada - uma das maneiras de praticar
homicdio mais frequentes em terras potiguares, e tambm uma das mais banalizadas.
Crime violento na periferia, com vtima de tiro e sem motivo identificado, vira acerto
de contas pelo trfico de drogas.
1
Graduado em Comunicao Social - Jornalismo pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte.
Ganhador do Prmio Abraciclo de Jornalismo (2015) e do III Prmio de Jornalismo Ministrio Pblico do
Rio Grande do Norte (2015).
2
BARBOSA, Rafael. Morre Ronaldo Cordeiro de Morais, do bordo "que onda essa?". Novo. Natal, p.
online. 24 jan. 2016. Disponvel em: <http://novojornal.jor.br/cotidiano/morre-ronaldo-cordeiro-de-
morais-do-bordao-que-onda-e-essa>. Acesso em: 24 jan. 2016.
Pg. 3
Ser mesmo? E confirmando-se a tese, esses acertos de bala no merecem
investigao policial? como se o homicdio intencional se justificasse pelo uso de
entorpecentes.
Todos os dias, vrios ronaldos deixam famlias rfs pelas periferias afora, depois de
ganharem os seus minutos de fama pstuma nos programas policiais.
Os corpos que se amontoam no esquecimento revelam em macrolente a ineficcia da
sociedade em se instituir igualitria.
A cada cadver estirado no cho, as mesmas perguntas deixam de ser respondidas, e
ns continuamos a engolir a cruel explicao de que morte na periferia normal.
Quem matou Ronaldo? Quem quer ver o assassino preso? Quem que cobra Justia
para o caso? Quantos ronaldos e joanas ainda vo precisar sangrar em silncio no paiol
de inquritos no resolvidos?
Esta obra trata de gente como Ronaldo Cordeiro, gente pobre e moradora de
localidades menos favorecidas do estado, juventudes ceifadas. O Metadados 2016:
Juventude Potiguar, o anurio da criminalidade de 2016, que por meio da
Metodologia Metadados, tem sua composio focada nos jovens, nas perdas
prematuras de mes como Dona Joana.
Pg. 4
SOBRE TMARAS, SEMEADURAS SOCIAIS, COLHEITAS FUTURAS E ATITUDES ATUAIS.
Ivenio Hermes3
Existe um ditado rabe que diz: "Quem planta tmaras, no colhe tmaras!" A verdade
contida nesse ditado se d ao fato de que antigamente as tamareiras levavam de 80 a
100 anos para produzir os primeiros frutos. Atualmente, modernas tcnicas de cultivo
e produo de alimentos mudaram essa realidade, o tempo entre o plantio e a colheita
se tornou bastante reduzido. O ditado rabe, contudo, continua sbio e perfeito para
nossos dias.
Certa vez, um senhor idoso e j de costas curvadas pela idade avanada, plantava
tmaras no deserto, sob o sol penoso e sacrificante. Um jovem, vendo aquela atitude,
abordou o senhor perguntando: Por que perde seu tempo plantando o que no vai
colher?" O senhor meneou a cabea, e calmamente respondeu: Se todos pensassem
como voc, ningum colheria tmaras.
No importa se voc vai colher, se voc vai realmente desfrutar ou no de algo que hoje
voc produz, talvez voc hoje esteja semeando algo para que algum colha os
resultados no futuro.
A iniciativa da publicao dessa obra, talvez seja como plantar tmaras, e os envolvidos
na produo sejam semeadores de uma plantao, cuja colheita talvez no estejam
vivos para provar os frutos que dela adviro. Por isso importante agradecer hoje aos
que semeiam.
A ideia de plantar essa obra comeou pela derivao da obra principal, Metadados
2016: Noosfera da Segurana Pblica Potiguar, quando o dilogo com pessoas de
vrias entidades voltadas para a proteo da juventude e dos direitos humanos
solicitavam recortes estatsticos sobre a morte de jovens no Rio Grande do Norte.
3
Ivenio Hermes escritor, pesquisador e consultor em polticas pblicas de segurana e polticas de
segurana pblica, possuindo em sua bibliografia mais de 10 livros publicados e atualmente exercendo
as funes de Secretrio do Conselho Estadual dos Direitos Humanos e da Cidadania COEDHUCI,
Membro do Comit Executivo da Cmara de Mapeamento de CVLI do RN, Coordenador de Informaes
Estatsticas e Anlises Criminais COINE da Secretaria Estadual da Segurana Pblica e da Defesa Social
SESED, membro do Grupo de Estudos da Violncia GEDEV da Universidade Federal do Semirido
dentre outras atividades.
Pg. 5
Seriam estudos semelhantes ao Nosso Sangue Juvenil 45 , apresentado na Audincia
Pblica da CPI do Assassinato de Jovens, realizada pelo Senado Federal em parceria
com a Secretaria Extraordinria de Juventude do RN (SEJURN) e o Centro de Referncia
em Direitos Humanos da UFRN, no dia 28 de agosto de 2015 na Assembleia Legislativa
do RN, em Natal. Naquele evento proposto pela senadora Ftima Bezerra e que contou
com a presena do relator da CPI, o senador Lindberg Farias, surgiu a ideia final dessa
obra pioneira no RN, Metadados 2016: Juventude Potiguar.
Naquela tarde de agosto, Nosso Sangue Juvenil foi elogiado por todos os
parlamentares que ali se fizeram presentes, e noutra ocasio recebeu uma citao
durante um pronunciamento da senadora Ftima Bezerra em audincia solene no
Senado Federal.
Outro trabalho semeador que resultou nessa obra foi a srie de estudos Conhecer Para
Solucionar6, apresentada nas audincias pblicas da Frente Parlamentar da Defesa
Social e Enfrentamento a Violncia na Regio Metropolitana de Natal, uma iniciativa
do vereador Cabo Jeos Santos. Os estudos foram apresentados nas audincias
realizadas em Extremoz, Macaba e So Jos de Mipibu, e o resultado final se
transformou noutra publicao da COINE/SESED, da srie Observatorium 7 , com o
ttulo Parcelas da Criminalidade, que fez parte do relatrio final daquela Frente
Parlamentar.
O Conselho Estadual dos Direitos Humanos e da Cidadania COEDHUCI e a Secretaria
Estadual da Segurana Pblica e da Defesa Social SESED com a sua Coordenadoria
de Informaes Estatsticas e Anlises Criminais COINE, tambm merecem ser
chamados de semeadores. O COEDHUCI pelo seu contnuo papel dentro dessa
4
HERMES, Ivenio. Nosso Sangue Juvenil. In: AUDINCIA PBLICA DA COMISSO DE PESQUISA E
INVESTIGAO (CPI) DO SENADO FEDERAL SOBRE OS ASSASSINATOS DE JOVENS NO BRASIL, 1.,
2015, Natal. Matria. Natal: Imprensa ALERN, 2015. p. 1 - 1. Disponvel em:
<http://www.al.rn.gov.br/portal/noticias/4944/assassinatos-de-jovens-no-rn-representa-44>. Publicado
online em 28 ago. 2015.
5
HERMES, Ivenio. Nosso Sangue Juvenil: Genocdio da Juventude no RN. Natal: SESED/COINE, 2015.
22 p. Disponvel em: <http://adcon.rn.gov.br/ACERVO/CVLI/DOC/DOC000000000092808.PDF>.
Publicado online em 8 out. 2015.
6
HERMES, Ivenio. Conhecer Para Resolver. In: AUDINCIA PBLICA DEBATE O PROBLEMA DA
SEGURANA PBLICA EM EXTREMOZ, 1., 2015, Extremoz. Matria. Natal: Imprensa CMN, 2015. p. 1 -
1. Disponvel em: <http://www.cabojeoas.com.br/audiencia-publica-debate-o-problema-da-seguranca-
publica-em-extremoz/>. Publicado online em 30 out. 2015.
7
HERMES, Ivenio; GUSMO, Angelo. Observatorium: Parcela da Ciminalidade. Natal: SESED/COINE,
2015. 25 p. (Observatorium). Disponvel em:
<http://adcon.rn.gov.br/ACERVO/CVLI/DOC/DOC000000000100697.PDF>. Publicado online em 22 dez.
2015.
Pg. 6
pesquisa, e a SESED pelo uso destacado da Metodologia Metadados que tem sido
separadora das guas no seu uso para balizar decises e estratgias de gesto. Um
agradecimento especial equipe com a qual labuto cotidianamente na COINE, cada um
desempenhando seu papel com empenho e honestidade, pois percebem a evoluo
que aquela coordenadoria obteve tanto em qualidade quanto em credibilidade na
produo de informaes, relevando minha obstinao e exigncia na busca pela
perfeio.
Assim, nessa contnua semeadura social, os autores, colaboradores e incentivadores
dessa obra que dedicaram pro bono seu tempo, seus talentos e seus esforos para
contribuir com o alerta social a que se prope essa obra merecem ser reconhecidos.
Minha famlia reconhece, incentiva e apoia minha atividade como semeador, por isso
no posso deixar de citar meu filho Samihr, tenho mais dois, mas ele quem mora
comigo, e minha esposa Sskia, pessoas cuja compreenso em no me ter com eles
durante o tempo que dedico em escrever, estudar, pesquisar, ler, desenhar, formatar,
enfim, em tornar real cada etapa necessria para compor esse balde de sementes.
Sskia, inclusive, continua sendo minha revisora e editora, uma atividade que
desempenha com dedicao h tempos.
Todos os envolvidos no processo de semear a paz so plantadores de tmaras, afinal,
uma sociedade de paz, de harmonia, de respeito amplo e de verdadeiro equilbrio entre
as pessoas, uma semeadura da qual muitos de ns no tero o prazer de desfrutar. O
que importa o que vamos deixar como fundamento para essa sociedade.
E finalmente, mas de importncia maior, ao proprietrio dessa seara, o Grande Deus
Todo Poderoso e Criador do Universo, que nos conclama a semear, cujo amor sustenta
seus semeadores, mantendo-os firmes e dispostos, auxiliando-os a vencer batalhas
dirias contra todos os tipos de reaes contrrias, transpondo secas e enxurradas
prejudiciais ao plantio, nos oportunizando os melhores terrenos e o melhor tempo para
semear as tmaras do conhecimento para quem quiser fazer bom uso delas, e assim
diminuir um pouco o desequilbrio causado pela falta de justia equnime para todos.
Plantemos e cultivemos sementes que no sejam apenas para o nosso consumo, mas
que alimentem as geraes futuras com uma sociedade melhor do que essa em que ns
vivemos. Que nossa busca pela paz seja frutfera, e que nossas aes possam ser uma
colheita de belas e saborosas tmaras no futuro.
Pg. 7
1. ENSAIO SOBRE A SUBNOTIFICAO
Ivenio Hermes8
Sskia Sandrinelli Hermes9
Angelo Jorge Neves10
Oblitus formul e a Conduta Violenta Letal Intencional

Sobre a pretenso de mostrar melhores resultados em suas polticas de segurana, alguns
estados tm construdo frmulas para apresentar suas estatsticas referentes aos homicdios.
Esses meios matemticos pitorescos melhoram o visual daquilo que eles querem fixar no
imaginrio popular, e melhorando a imagem de governos que se limitam a varrer a sujeira para
baixo do tapete, para que seja logo esquecido aquilo que lhes incomoda tanto.
As oblitus formul (frmulas do esquecimento) contudo, no impedem que o Brasil continue
ocupando posies vexatrias nos principais rankings de assassinatos divulgados no mbito
nacional e tambm no exterior, mesmo que haja discordncia quanto aos critrios utilizados
para o estabelecimento das posies dentro dessa lista, o prprio questionamento um alerta
que serve para apontar a vulnerabilidade na qual o pas se encontra e de que a falta de uma
padronizao outro problema srio que aponta a fragilidade da forma como se constroem
polticas e aes de segurana que to somente desconstroem as prprias mentiras que tentam
impor sociedade atravs de estatsticas oriundas de metodologias diferentes para cada local,
ainda assim servem como alerta.
Vejamos algumas frmulas do esquecimento adotadas pelo pas afora:
8
9
Sskia Sandrinelli Hermes graduada em Cincias Sociais, pela UFRN. Editora e Revisora do Escritor
Especialista em Segurana Pblica Ivenio Hermes. Figurando dessa forma em doze publicaes desse
autor e nesta aqui, tambm na consolidao dos dados obtidos. E ainda Agente de Polcia Civil do RN.
10
Angelo Jorge Neves graduado em Cincias Econmicas pela UFRN, Ps-graduado em Administrao
Financeira. Atualmente desempenha suas atividades como Analista Criminal na Coordenadoria de
Informaes Estatsticas e Anlises Criminais - COINE, produzindo informaes e anlises direcionadas
aos rgos de Segurana Pblica do estado do Rio Grande do Norte.
Pg. 8
Contagem de registros ou eventos: mtodo que conta apenas eventos, ou seja, se
ocorre um triplo homicdio, no so contadas as trs vtimas e sim um evento
criminoso, tampouco se ocorrem duplos homicdios, chacinas, etc.;
Encontros de cadveres no contam: mtodo que no registra cadveres
encontrados, mesmo que seus corpos apresentem irrefutveis marcas de violncia,
como espancamento, perfuraes de projteis de armas de fogo, de objetos perfuro-
cortantes, ou seja, que sejam vtimas de assassinato;
Leses corporais seguidas de morte: aqui somente alguns casos recebem o
acompanhamento das autoridades, mas se a vtima no morrer dentro do perodo
estabelecido para a coleta e consolidao de dados, ser outra vtima no
contabilizada;
Mortes resultantes de confronto com a polcia: uma das formas de se ocultar casos
com base no termo jurdico homicdio, pois como a morte resultou de confronto com
a polcia, s ser definida ou no dentro do que estabelece a lei penal, aps o devido
processo legal, assim, num pas com um ndice to baixo de resolutividade de
investigaes de homicdios, provavelmente a frmula do esquecimento aqui ainda
contribuir para legitimar qualquer morte.
No caso da ltima frmula citada, importante notar que tambm no se deve prejulgar nem
atribuir nenhuma forma de culpa aos agentes encarregados de aplicar a lei, quando no
desempenho de suas atividades, tiverem que conter uma agresso letal com outra, que mesmo
sendo proporcional, cesse a vida de quem iniciou a agresso, conforme orienta Sanches (2008):
Os agentes pblicos, no desempenho de suas atividades, no raras
vezes, devem agir interferindo na esfera privada dos cidados,
exatamente para assegurar o cumprimento da lei. Essa interveno
redunda em agresso a bens jurdicos como a liberdade, a integridade
fsica ou a prpria vida. Dentro de limites aceitveis, tal interveno
justificada pelo estrito cumprimento de um dever legal.11
Pensando alm dessa dimenso penal, lembremos que quem detm o monoplio da violncia
o Estado, conforme nos afirma Weber (2003):
Um Estado uma comunidade humana que se atribui (com xito) o
monoplio legtimo da violncia fsica, nos limites de um territrio
definido.
O Estado atual convenientemente cede essa atribuio para que as polcias a exeram no
mbito interno da nao, isto , para fazer segurana pblica, contudo, esse mesmo Estado no
d condies para que elas a desempenhem. Minimamente, a um policial precisaria ser dado
pelo menos as seguintes condies:
Ter sempre renovado o quadro efetivo de policiais de sua corporao para que ele
nunca tenha que trabalhar horas a mais do que o previsto em legislao e para que
11
SANCHES, Rogrio. Direito Penal I, 2008. Ebah. So Paulo/SP
Pg. 9
sempre tenha em seu benefcio uma guarnio completa de acordo com a doutrina da
academia de polcia em que foi treinado;
Dispor de uma arma no letal para que possa fazer uso em casos onde perceba que os
limites do uso proporcional da fora a demande;
Receber capacitao peridica que o mantenha apto a discernir qual a melhor opo de
resposta ao criminosa, considerando princpios de tiro, proporcionalidade e direitos
humanos;
Sem os meios acima, imputar ao policial um crime violento letal intencional injusto, alm de
trazer sobre ele um prejulgamento geralmente oriundo de grupos de direitos humanos que no
conhecem o trabalho policial e j tem preconceitos quanto ao policial. Mas diante de um
embate contra ferozes ataques dos criminosos modernos, em diversas ocasies resta apenas
se fazer valer da fora letal.
Se no se quer criminalizar o agente encarregado de aplicar a lei ao contabilizar os nmeros da
letalidade policial, e at pelo contrrio, se quer mensurar e aferir essa violncia para se conhecer
mais mtodos de evita-la, e tanto a sociedade civil organizada, os grupos de direitos humanos
e as instituies policiais precisam evitar que o policial seja vitimizado tambm por aqueles que
no o veem no como seu protetor, passando a teme-lo como se fosse o algoz. Destarte, a
necessidade de usar uma metodologia nica de aferio da violncia letal intencional, de um
modelo transparente de coleta de dados que no promova uma tentativa de esconder ou de
varrer para baixo do tapete aquelas mortes escondidas pela frmula do esquecimento,
precisamos que a metodologia adotada seja tambm um pressuposto essencial para o resgate
da imagem das polcias. Portanto, alm da frmula do esquecimento, que promove uma
subnotificao institucional, a terminologia CVLI, tambm dever receber novo texto:
C V L I uma conduta violenta letal intencional que resume toda ao humana que visa a atingir
fisicamente a outro, produzindo morte como resultado final imediato ou posterior em decorrncia
da natureza do ferimento causado, em virtude de ao e/ou omisso.
Confortavelmente e sem prejulgar ningum, muito menos ter prejuzo na aferio dos nmeros
da violncia letal intencional, poderemos incluir todos os crimes e condutas anlogas que
tenham sido cometidas sob esse entendimento.
O Mtodo Miditico
O Brasil, a presumir pelo nmero de leis que possui, poderia ser um dos pases mais organizados
do mundo, pois cada mnima conduta estaria regulamentada. Ora, se entendemos que lei,
uma norma, um princpio, um preceito, que estabelecem regras a serem seguidas
obrigatoriamente, a fim de evitar conflitos entre os seres humanos, dirimindo divergncias de
forma equilibrada e pacfica, ao sermos cidados de um pas com tantas leis, seria natural
deduzir que vivemos em uma sociedade extremamente organizada.
Lembremos que essas leis cujo devem ser obedecidas, usadas como fiel da balana para
equilibrar as relaes humanas, tanto entre si quanto entre o espao pblico, a natureza e todos
os bens que pertencem a todos. Portanto, desobedecer a lei errado e consiste numa
transgresso, que acarretar ao transgressor uma certa pena, pois a conduta desobediente fere
Pg. 10
o tecido harmonioso de uma sociedade, que estabeleceu as leis no intuito de controlar
comportamentos e aes dos seres que vivem sob a regulao.
Cientificamente, as regras mantm sob equilbrio os fenmenos aos quais elas se aplicam. A
metodologia cientfica conduz o estudioso a um comportamento observador, onde cada
variao em uma srie de eventos que se repetem em um perodo de tempo, pode indicar que
algo no condiz com o que a regra identifica ou estabelece. Assim, no campo cientfico as leis
se provam pela exequibilidade de suas regras.
A edio n 1953 da revista Isto nos traz a seguinte afirmao sobre as leis em excesso:
...confunde juzes, advogados e qualquer cidado brasileiro: o nmero
excessivo de leis brasileiras. O Brasil tem nada menos que 181 mil
normas legais, segundo um levantamento feito pela Casa Civil da
Presidncia. E ningum sabe ao certo quantas delas j foram revogadas
e quantas ainda esto em vigor.
No temos um pas organizado, onde h fluidez nas relaes preceituadas em lei, e isso ocorre
porque temos tantas leis que nem os magistrados conhecem completamente, e esses homens
de saber notrio, so os primeiros a sofrerem uma certa ineficcia em seu trabalho porque
justamente o exagero no nmero de leis emperra o Poder Judicirio, e em efeito cascata,
causam problemas semelhantes nos outros poderes. E se nossos magistrados no so
computadores para armazenar 181 mil normas legais, mesmo sendo grande parte delas a
matria de seu trabalho, o que podemos dizer do cidado que no pertence ao meio jurdico?
Segundo uma pesquisa divulgada pelo O Globo 12 ,de 2000 a 2010, o pas criou 75.517 leis,
resultando em uma mdia de 6.865 leis por ano, ou seja, 18 leis por dia cada dia. Ao invs de
organizar, elas criam e solidificam um verdadeiro caos. De fato, o brasileiro entende bem o
resultado dessa equao sobre leis e caos: um pas sem igual.
E as leis se avolumam sem que legisladores cnscios de suas obrigaes possam tomar uma
atitude simples de padronizar a forma de aferir a violncia, e sem padres nacionais para medir
a criminalidade, com os estados escolhendo aquilo que querem divulgar de acordo com suas
estratgias de marketing poltico, a suscetibilidade violncia qual a populao brasileira,
prioritariamente a parcela menos privilegiada, que vive em condies subumanas de moradia,
de saneamento bsico, de iluminao pblica, de acesso equipamentos urbanos de
convivncia e outros facilitadores das relaes sociais, aumenta ainda mais.
Pressionados pelas inmeras demandas que o cargo impe, alguns secretrios estaduais de
segurana pblica esto mais preocupados em padronizar o nmero a ser divulgado do que em
aceitar que se deve adotar uma forma transparente de coleta de dados e no de divulgao.
No o estado A que precisa se adequar ao estado B quanto aos mtodos de divulgao, a ideia
correta a prestao de um servio pblico onde o cliente a sociedade. Seguindo essa
12
Brasil faz 18 leis por dia, e a maioria vai para o lixo: Disponvel em
http://oglobo.globo.com/politica/brasil-faz-18-leis-por-dia-a-maioria-vai-para-lixo-
2873389#ixzz41yRjIxZQ
Pg. 11
corrente de padronizar o que se deve divulgar e no o que se deve coletar de dados para
conhecer realmente as razes da violncia, se fundamenta nacionalmente que no importante
mapear corretamente as mortes matadas. A media methodus (mtodo miditico) viola o
princpio da transparncia, primeiro porque escolhe o que vai divulgar de acordo com o que um
estado mais forte da federao faz, segundo porque o faz sob a falsa pretenso de estarem
evitando causar uma sensao de insegurana na populao.
Essa forma de poltica miditica promove a seletividade da justia, pois o combate
criminalidade, elencando assim, as vtimas que merecem ter a parca justia que eles podem
gerar, dificultando mais ainda um avano concreto no processo de reduo da violncia, pois
h uma lacuna abismal de informaes essenciais e fundamentais para se estabelecer
mecanismos de preveno e de proteo.
Com os governos estaduais continuando deliberadamente a no informar os nmeros da
violncia homicida, a letalidade intencional se manter elevada, permitindo que o Brasil
permanea entre os pases mais violentos do planeta, j possivelmente apontando para o
patamar de 60 mil mortes matadas em 2015, nmero que somente se saber ao certo, no
segundo semestre de 2016 quando o Frum Brasileiro de Segurana Pblica lanar o Anurio
2016, aps longos meses de espera dos dados de todos os estados, cujos nmeros diferem em
sua forma de coletar e sua forma de divulgar.
Sem o compromisso de padronizar corretamente a coleta de dados, no se pode contar com a
celeridade na produo de informaes estatsticas por parte dos Estados, e tanto a SENASP
quanto o FBSP, tm que lidar com nmeros que demoram muito a ser consolidados, gerando
complicaes para que sejam comparados nacionalmente.
Toda vida importa

H uma verdade que se esconde por trs da falta de divulgao dos nmeros reais da letalidade,
o preconceito vigente no Brasil contra negros e pardos, pobres e miserveis, moradores de
aglomerados subnormais, periferias, e outras reas esquecida pelo Estado ou selecionadas para
no terem os mesmos direitos que os outros.
Nos estados onde a coleta de dados das mortes matadas no transparente, onde as vtimas
passam pela depurao da frmula do esquecimento, nem todas as vidas importam.
Os cadveres encontrados com marcas de violncia, vtimas de chacinas, pessoas que morrem
meses depois de terem sofrido atentados bala, espancamento, e outros meios matar e que
no so contabilizados, no tem direito justia. Suas famlias so vtimas de um preconceito
incentivado pelo estado pois para quem governa esses estados, suas vidas no valem nada e
continuaro no valendo at a violncia que esses gestores pblicos escondem, invada suas
casas e ceife a vida de seus queridos, de pessoas prximas ou de relacionada a algum com
poder para demandar a investigao e a justia.
Pg. 12
A questo que me preocupa em virtude dessa recente onda de violncia
ao redor do mundo , quem contado como humano? As vidas de quem
so contadas com vidas? Judith Butler13
Atrelados ao termo jurdico homicdio ou a mecanismos de filtragem de dados para no

exporem suas incompetentes agendas de polticas de segurana pblica.
A falta de compromisso com a verdade transforma a criminalidade num verdadeiro consrcio
da violncia, onde poucos tem chances reais de ter a justia promovida para seus entes queridos
ceifados nessa colheita de morte. E nessa colheita onde esto os frutos mais tenros da seara
social: nossos jovens.
Tentando no enxergar isso, governos auxiliados pela mdia hegemnica vo tratando de
criminalizar os jovens que so as principais vtimas do esquecimento das polticas pblicas em
geral, e a ampulheta do extermnio da juventude vai soterrando cada vez mais a futura gerao
brasileira.
Essa seletividade que determina quem deve ou no ter justia que faz com que a cada ano mais
e mais jovens sejam assassinados, seja qual for a motivao dessas mortes, pois no existe
desculpa para se tirar ou deixar que se tire a vida de nenhum ser humano, pois cada vida
importa.
Infogrfico 1 - as porcentagens da violncia contra os jovens nas mesorregies potiguares.
13
Traduo livre da citao de Judith Butler The question that preoccupies me in the light of recent
global violence is, Who counts as human? Whose lives count as lives ? Extrada de seu livro
Precarious Life: The Powers of Mourning and Violence (2004, Press Inc. NY)
Pg. 13
No Rio Grande do Norte, a areia dessa ampulheta responsvel por enterrar 5 jovens a cada
dois dias, isto , uma mdia de 912 jovens entre 12 e 29 anos so assassinados por ano no Estado
Elefante. A maioria desses homicdios no investigada porque no h efetivo suficiente na
Polcia Civil para dar uma conta mnima dos casos e nos ltimos anos no houve investimento
adequado nessa polcia que responsvel por impedir que a impunidade se alicerce. Todo novo
plantel policial acrescido corporao surgiu de muita luta contra a gesto pblica que esteve
frente do estado entre os anos de 2011-2014, que parecia no entender que agindo assim,
alimentavam locomotivas que arrastariam a violncia por todo o estado.
Contudo, no somente da morte homicida que os jovens so vtimas, temos ainda os
acidentes de trnsito e os suicdios que os trazem como personagens principais deste roteiro,
em alguns casos aparecendo como perpetrador, mas sobretudo, como vtima.
Ao invs de buscar solues, muitos governos iludem-se com falsos nmeros, empurrando o
problema para gestes e geraes futuras, como fizeram os que os antecederam, alimentando
uma avalanche de problemas mais difceis ainda de resolver, pois o que se pode equacionar hoje
com escolas, desporto, oportunidades de trabalho no porvir, somente se solucionar com o
encarceramento dos que forem chegando idade imputvel, se tiverem a sorte de viverem at
ela.
Os custos agregados da violncia no so considerados quando
se quer estabelecer polticas de segurana pblica14 orientadas
para a racionalidade, e a opinio dos tcnicos calada pela voz
dos experimentadores, dos que dizem no meu tempo
fazamos assim e dava certo, ou quaisquer que sejam as
solues miditicas que mal interpretam estudos reduzindo-os
a termos que no so corretamente aplicados como janelas
quebradas, ressocializar para mudar ou tolerncia zero,
etc. No h eficcia a longo prazo, no h uma correta
avaliao da efetividade e os nmeros da letalidade se
ampliam, sem nenhum disfarce, nas periferias, entre os jovens negros ou pardos, de baixa ou
nenhuma renda, fora das escolas e bombardeados pela cultura consumista que lhes impe
necessidades que no so legtimas.
Quando pessoas de influncia sofrem as violncias que antes somente atingiam aqueles cujas
vidas no importavam, tudo muda de figura, e at leis novas so criadas, por aqueles
legisladores que nem sempre sabem o que fazem.
Se toda vida importa, que virtude h em s investigar casos de comoo pblica? Que equilbrio
h em tratar outros menos afortunados, como o lixo que ningum quer ver, e coloca-los em
condies de subvida dentro de uma penitenciria?
14
Polticas de Segurana Pblica so atividades tipicamente policiais, sua ao se limita ao conceito de
atividades inerentes aos servio e aes policiais. J as Polticas pblicas de Segurana transversalizam
aes governamentais e no governamentais, num conjunto de aes de diversas reas que
integradamente atua no para resolver o problema da criminalidade e da violncia, desde seu nascedouro.
(NOTA DO AUTOR)
Pg. 14
por isso que deve haver seriedade no mapeamento de ocorrncias cujo resultado final seja a
morte de outro ser humano, e as sociedades mais avanadas em deter os processos
desencadeadores da violncia, vem obtendo sucesso no somente no combate ao crime, como
tambm na criao de meios para evit-lo, promovendo polticas sociais que vem redefinindo
a resoluo de conflitos, a convivncia harmnica e as estratgias punitivas e recuperadoras
daqueles que infringem a lei. Para tal avano requisito primordial a transparncia nas
informaes sobre a segurana pblica, retirando o mascaramento ou a maquiagem, cujo nico
objetivo popularizar governos por meio da divulgao de estatsticas mentirosas, que
apontam redues que so um despautrio.
Justamente pautado na transparncia de aes e informaes que foi publicado em janeiro de
2016 o Transforming Prisons, Restoring Lives15. O trabalho o resultado das aes da Fora
Tarefa Independente criada pelo Congresso Norte-Americano em 2014, encarregada de
elaborar recomendaes prticas para deter a criminalidade.
Aps um ano de estudos, investigaes, rigorosas anlises de dados e discusses com
especialistas e partes interessadas, a pesquisa cientfica da Fora Tarefa apontou como meio
para melhorar a segurana pblica, a criao de um sistema prisional federal onde houvesse
correes mais justas e eficientes, constitudo por um plano de reformas para o sistema de
correes federais, onde estratgias sensveis e de baixo custo visam reduzir a criminalidade e
restaurar vidas.
Dentre as recomendaes que apontam a transparncia das informaes em segurana pblica
como essenciais, destacamos:
Recomendao 5: Melhorar o desempenho do sistema e
responsabilizao atravs de Coordenao melhor entre as agncias e
uma maior transparncia:
II Expandir e divulgar informao pblica e conhecimento sobre
correes federais e superviso. (URBAN INSTITUTE, 2016)
Enquanto nosso processo de refazimento de nossa sociedade no interpreta aes sociais

definitivas, podemos considerar pelo menos que a integrao das foras de segurana pblica
e a transparncia em divulgar a realidade sem mculas provocadas por gestes enganadoras.
Se queremos vencer a criminalidade e reduzir os nmeros de nossa violncia, precisamos nos
preocupar verdadeiramente com nossa juventude, sem esconder seus erros, mas tambm sem
chancela-las como a grande culpada pelas mazelas da sociedade moderna. Nesse ponto, o
presente trabalho, imbudo de uma preocupao genuna com o futuro potiguar, apresenta
informaes teis, obtidas por meio da Metodologia Metadados 16 , cujo nico objetivo
15
URBAN INSTITUTE (Ed.). Transforming Prisons, Restoring Lives: Final Recommendations of the
Charles Colson Task Force on Federal Corrections. Washington: Urban Instititute, 2016. 105 p.
16
HERMES, Ivenio; DIONISIO, Marcos. Do Homicmetro Ao Cvlimetro: A Plataforma Multifonte e a
Contribuio Social nas Polticas Pblicas de Segurana. 2. ed. Natal: Saraiva, 2014. 110 p.
Pg. 15
municiar todos os atores que desejem fazer parte de um esforo na construo de uma
sociedade de paz para os anos vindouros.
No inovando meios e mtodos para a varrer a sujeira para baixo do tapete, que um dia
reduziremos a mortandade da juventude no Brasil. Diferente do Rio Grande do Norte, grandes
e poderosos estados, que deveriam ser os exemplos, escrevem sua histria e a histria de
muitas famlias, com o sangue de crianas, jovens e idosos, vidas ceifadas, membros extirpados
do meio dos viventes, que nunca tero justia, pois ao invs de endossar a segurana,
promovem um verdadeiro ensaio sobre a subnotificao. A falta de objetivo de resolver os
processos criminais e entender como a dinmica da violncia ocorre, um meio tolo de pensar
a segurana pblica, um meio que advm de uma doutrina de guerra, de uma cultura de
embate, de uma recrudescncia nas aes policiais que apenas retroalimenta a violncia e eleva
exponencialmente drsticos resultados que sero vivenciados por gerao futuras.
Precisamos continuar reescrevendo a histria do Rio Grande do Norte sobre as pginas da
transparncia, ampliando o argumento da segurana pblica feita por entidades policiais para
uma segurana pblica realmente feita por todos, onde outras secretarias de estado entendam
seu papel fundamental, onde as prefeituras deixem de refletir antagonismos polticos e faam
sua parte, colaborando para uma transversalidade em todas as aes, para que o problema no
se reduza somente s atividades policiais.
O Estado Elefante precisa ser um luminar, espalhando a luz das boas prticas, buscando
integrao, e assim como essa obra, versando sobre um verdadeiro conceito de unio que
redefine paradigmas e iluminam a escurido como faris num ponto extremo do grande litoral
brasileiro, mostrando como outros estados devem conduzir seu curso ao porto de paz, onde
todos queremos ter nossos lares.
_____________________
REFERNCIAS
Brasil faz 18 leis por dia, e a maioria vai para o lixo: Disponvel em http://oglobo.globo.com/politica/brasil-
faz-18-leis-por-dia-a-maioria-vai-para-lixo-2873389#ixzz41yRjIxZQ
BUTLER, Judith. Precarious Life: The Powers of Mourning and Violence (2004, Press Inc. NY)

SANCHES, Rogrio. Direito Penal I, 2008. Ebah. So Paulo/SP

URBAN INSTITUTE (Ed.). Transforming Prisons, Restoring Lives: Final Recommendations of the Charles
Colson Task Force on Federal Corrections. Washington: Urban Instititute, 2016. 105 p.
Pg. 16
2. A MORTANDADE DA JUVENTUDE
Ivenio Hermes17
Angelo Jorge Neves18
rica Suzana Bezerra19
Dentre os principais recortes que identificam o perfil bsico da vtima de homicdio

esto suas idades, gnero e a etnia. Existem uma diversidade de critrios nos estudos
que mapeiam as idades, so diferentes formas do estudioso demonstrar sua
preocupao dentro do segmento ao qual se prope estudar. Para nosso estudo,
adotamos o recorte proposto pela Cmara Tcnica de Mapeamento de Crimes
Violentos Letais Intencionais, que considera o estabelecido no Estatuto da Juventude
dividindo as idades da seguinte forma:
Adolescentes (de 12 a 14 anos); jovem-adolescente (de 15 a 18 anos); jovem-jovem (de
19 a 24 anos) e jovem-adulto (de 25 a 29 anos).
Ficaram de fora as crianas (at 11 anos de idade), os adultos (de 31 a 59 anos de idade)
e os idosos (acima de 60 anos de idade).
O mapa da violncia no Rio Grande do Norte encerrou dezembro de 2015 mostrando
um freio de 6,5%, onde grande parcela representativa de crimes violentos que ocorrem
17
18
Angelo Jorge Neves Graduado em Cincias Econmicas pela UFRN, Ps-graduado em Administrao
Financeira. Atualmente desempenha suas atividades como Analista Criminal na Coordenadoria de
Informaes Estatsticas e Anlises Criminais - COINE, produzindo informaes e anlises direcionadas
19
rica Suzana Bezerra Graduada em Estatstica pela UFRN. Atualmente desempenha suas atividades
como Analista de dados junto a Coordenadoria de Informaes Estatsticas e Anlise Criminal - COINE
da SESED, com nfase pesquisa na Metodologia Metadados. membro do Observatrio da Violncia
Letal Intencional - OBVIO, onde atua na consolidao das informaes de violncia letal no Rio Grande
do Norte. membro suplente do projeto Vida no Trnsito vinculado ao Ministrio da Justia,
contribuindo com a construo de um banco de dados nico que rene dados estatsticos de acidentes
de trnsito no municpio de Natal-RN.
Pg. 17
contra jovens entre 12 e 29 anos de idade, portanto, a partir desse segmento etrio, o
presente estudo busca mapear diversos outros aspectos, sendo eles regionais,
econmicos e criminais, aprofundando sua capilaridade nos municpios que nesses 4
anos, 2012 a 2015, foram o palco do maior nmero de assassinatos de jovens.
MAPA DE RVORE 1 - VULNERABILIDADE DE ACORDO COM AS ETNIAS IDENTIFICADAS, DE 2012 A 2015.
Para o resultado final do recorte por bairros, uma grande dificuldade foi enfrentada,
pois os sites dos municpios, com exceo de Natal, no apresentam o registro de seus
bairros, suas delimitaes ou mapas com suas divises internas ou limitaes externas,
dificultando a localizao georreferenciada do evento criminoso, algo que potencializa
a vitimizao local, afinal, gera conflito sobre a definio sobre a responsabilidade em
vrias reas.
Portanto, sem mais delongas, passemos ao mapeamento da mortandade da juventude
no Rio Grande do Norte.
Pg. 18
2.1. O PERFIL BSICO
Nesse perfil inicial apresentaremos tabelas contendo recortes por gnero, etnia, estado
civil, atividades das vtimas, e outros que ajudam a formatarmos a viso geral de quem
morre de morte matada no Rio Grande do Norte, sempre mostrando as parcelas anuais
das perdas de vidas dentro de cada um dos seguimentos etrios propostos, isto , de 12
a 14, de 15 a 18, de 19 a 24 e de 25 a 29 anos de idade.
Gnero
12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos
Gnero
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Masculino 14 16 18 18 176 219 242 227 295 426 479 465 175 268 273 264
Feminino 0 3 5 4 12 17 16 8 4 22 25 25 11 8 18 16
Total 14 19 23 22 188 236 258 235 299 448 504 490 186 276 291 280
Etnia
Etnia
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Parda 7 9 7 10 84 101 129 121 124 187 196 235 86 120 121 148
Negra 3 9 10 6 60 103 93 83 96 205 225 177 62 121 113 83
Branca 4 1 6 6 44 32 36 31 79 56 83 78 38 35 55 49
Ignorada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0
Total 14 19 23 22 188 236 258 235 299 448 504 490 186 276 291 280
Estado Civil
Estado Civil
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Solteiro(o) 14 19 23 22 188 229 251 232 291 404 461 453 176 247 211 248
Unio Consensual 0 0 0 0 0 5 6 2 1 32 21 24 1 15 45 18
Casado(o) 0 0 0 0 0 2 1 1 2 3 15 10 3 11 22 11
Ignorado(o) 0 0 0 0 0 0 0 0 5 7 6 2 4 3 13 1
Divorciado(o) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2
Vivo(o) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0
Separado(o) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0
Total 14 19 23 22 188 236 258 235 299 448 504 490 186 276 291 280
Renda Estimada
Pg. 19
Renda estimada em salrios 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos
mnimos 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Sem atividade remunerada 14 18 21 22 156 202 217 195 138 225 269 244 69 117 134 95
At um salrio mnmo 0 1 1 0 13 16 8 14 68 101 108 108 50 61 75 78
At dois salrios mnmos 0 0 1 0 18 17 32 23 87 102 111 115 59 86 73 95
At quatro salrios mnmos 0 0 0 0 1 0 0 3 4 14 10 15 6 10 4 9
At seis salrios mnmos 0 0 0 0 0 1 0 0 1 4 3 7 1 1 4 3
At oito salrios mnmos 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 2 1 1 1 1 0
At dez salrios mnmos 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Acima de dez salrios mnmos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Total 14 19 23 22 188 236 258 235 299 448 504 490 186 276 291 280
PARA A DEFINIO DA TABELA ACIMA, FOI ADOTADO O VALOR DO SALRIO MNIMO CALCULADO CONFORME A NORMA LEGAL
ESTABELECIDA NO DECRETO 8.618/2015, PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DA UNIO EM 30/12/2015. SENDO ASSIM, USAMOS O
VALOR FOI DEFINIDO PARA 2015, QUE ERA DE R$ 788 REAIS.
Origem da vtima
Naturalidade das vtimas
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Rio Grande do Norte 10 13 16 11 146 156 170 132 214 314 308 276 118 190 185 155
Paraba 0 0 0 0 1 4 2 2 7 6 11 3 2 10 6 5
Cear 0 0 0 0 1 0 2 2 3 8 4 5 2 3 3 0
So Paulo 0 0 0 0 2 2 3 1 1 3 1 6 5 1 3 2
Pernambuco 0 0 0 0 2 1 2 0 1 3 2 1 3 1 2 1
Rio de Janeiro 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 1 4 2 1 2 0
Bahia 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 1 4 0 1 2
Distrito Federal 0 0 0 0 1 0 0 2 1 0 1 0 0 0 1 2
Maranho 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 1
Gois 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1
Piau 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 0
Amazonas 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0
Rio Grande do Sul 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Alagoas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
Minas Gerais 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Par 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0
Mato Grosso do Sul 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Rondnia 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Paran 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Naturalidade no identificada 4 6 7 11 33 71 75 96 67 111 172 191 49 68 87 110
Total 14 19 23 22 188 236 258 235 299 448 504 490 186 276 291 280
Atividade das vtimas
Pg. 20
Atividade das vtimas 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Sem atividade remunerada 3 5 10 13 62 111 97 102 54 87 97 109 27 43 46 35
Atividade ignorada 2 0 0 0 4 0 11 7 43 105 138 70 32 62 81 28
Atividade estudantil 9 13 11 7 90 91 108 82 37 32 32 21 9 9 6 7
Construo civil 0 0 1 0 14 12 16 19 62 79 70 76 29 49 38 44
Trabalho rural 0 1 0 0 2 8 2 5 22 44 33 25 20 23 32 25
Servios gerais 0 0 0 0 2 0 1 1 8 6 15 17 6 3 10 6
Egresso do sistema de privao de liberdade 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 43 0 0 2 26
Industria e produo 0 0 0 0 1 1 6 1 5 4 8 7 7 8 9 11
Vendedor autnomo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 13 16 0 10 9 7
Auxiliares em geral 0 0 0 0 1 3 1 2 11 10 13 7 4 2 2 6
Trabalho domestico 0 0 0 0 2 0 1 0 0 11 6 10 5 7 9 8
Trabalho autnomo 0 0 0 0 4 1 0 1 14 5 3 12 8 2 2 7
Tcnicos especficos 0 0 0 0 0 1 3 1 5 5 8 5 2 6 8 10
Transporte de passageiros 0 0 0 0 0 0 0 0 6 1 6 5 9 8 6 8
Trabalho informal 0 0 0 0 3 0 0 0 6 7 10 4 1 6 3 1
Vendedor lojista 0 0 0 0 1 4 4 2 3 8 3 4 2 3 2 1
Segurana privada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 8 1 3 6 4 7
Comercio varejista 0 0 0 0 0 0 1 0 2 3 7 4 5 5 2 2
Interno do sistema de privao de liberdade 0 0 0 0 0 0 1 1 4 1 1 9 1 3 1 8
Vendedor ambulante 0 0 1 0 0 0 0 1 0 5 4 2 0 4 4 4
Caca e pesca 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2 5 2 3 1 1 7
Preparo de alimentos 0 0 0 0 1 0 0 1 3 5 3 2 0 3 2 1
Entregador de encomendas 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 5 2 1 3 2 1
Bares e restaurantes 0 0 0 0 0 0 3 1 4 1 0 4 1 1 2 2
Profissional liberal 0 0 0 0 0 1 0 0 1 4 2 5 0 2 3 0
Previdncia social 0 0 0 0 0 0 0 2 1 3 2 4 1 0 0 1
Servidor publico 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 2 1 1 5 0 2
Fugitivo do sistema de privao de liberdade 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 8 0 0 0 3
Modas e beleza 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 4 1 0 1 1
Estivas e cargas 0 0 0 0 1 0 0 0 3 1 1 1 0 0 0 2
Artes e entretenimento 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 2 1 1 1 1 0
Pecuria de abate 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 2 2 0 0 0
Empresrio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 1 0 0 3
Profissional do sexo 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0 0 1
Comercio de carnes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0
Postos de combustvel 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 2
Catador de reciclveis 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Servios de hotelaria 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
No aplicvel 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Segurana publica 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Agropecuria 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Extrativismo mineral 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Minerao 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Professor 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Aprendiz tcnico 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Corretagem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
TOTAL 14 19 23 22 188 236 258 235 299 448 504 490 186 276 291 280
As tabelas anteriores, principalmente a da origem das vtimas, demonstram que a

suscetibilidade da morte est para qualquer um, basta uma simples confuso do
perpetrador do crime, para um passante perder a vida.
Pg. 21
2.2. OUTRAS CARACTERSTICAS
Neste tpico apresentaremos tabelas relacionadas s localidades dos crimes. Um

mapeamento realizado que visa identificar o adensamento das condutas violentas
letais intencionais sob os diversos pontos de vistas, criminal, do impacto econmico,
dos locais dos crimes, da densidade populacional, do turismo, enfim, diversas formas
de perceber o quanto a mortandade violente intencional, negativa para qualquer
governo que quer atrair investimentos, divulgar o turismo receptivo e trazer novas
propostas de ecoturismo, alm de propagar eventos que possam atrair mais e mais
investidores para o estado.
As cenas urbanas manchadas de sangue, em qualquer lugar que seja, serve de pssima
propaganda para qualquer investidor.
Novamente, a formatao em tabelas, com informaes decrescentes, intenta inferir
um alerta aos nmeros frios das estatsticas, mostrando onde a situao est pior ou
melhor no Rio Grande do Norte, continuamente mostrando as parcelas anuais das
perdas de vidas dentro de cada um dos seguimentos etrios propostos, isto , de 12 a
14, de 15 a 18, de 19 a 24 e de 25 a 29 anos de idade.
Ocupao do solo no local do crime

Ocupao do solo no local do 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos
crime 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Metropolitana 8 10 14 15 125 156 165 138 204 262 318 302 124 192 161 173
Urbana 5 6 9 4 50 58 71 63 68 119 139 127 42 61 94 75
Rural 1 2 0 3 12 20 19 30 22 63 40 55 19 21 33 28
Litoral Urbano 0 1 0 0 1 2 0 1 3 1 2 2 1 1 2 0
Litoral Sul 0 0 0 0 0 0 1 3 1 1 5 1 0 0 1 2
Litoral Norte 0 0 0 0 0 0 2 0 1 2 0 3 0 1 0 2
Total 14 19 23 22 188 236 258 235 299 448 504 490 186 276 291 280
Densidade populacional do municpio do crime
Pg. 22
Densidade populacional do 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos
municpio do crime 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Acima de 100 mil hab. 9 12 11 11 121 134 148 124 187 240 278 266 100 157 153 143
Acima de 20 mil at 50 mil hab. 1 2 5 3 27 38 37 40 43 82 73 86 29 45 52 43
At 10 mil hab. 0 3 0 2 5 9 11 11 11 22 29 33 8 15 17 23
Total 14 19 23 22 188 236 258 235 299 448 504 490 186 276 291 280
Local do crime ou do encontro do cadver

Local da morte ou do encontro 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos
do cadver 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Vias publicas 12 11 16 8 107 173 158 120 177 282 333 231 107 201 188 145
Hospitais e prontos socorros 2 0 0 1 40 1 8 14 60 8 5 38 36 2 5 15
Interior de edificaes 0 0 0 4 3 1 13 26 8 9 17 63 1 3 11 34
Assentamentos rurais 0 2 2 1 3 12 19 8 3 34 26 13 5 18 21 11
Bares e festas 0 0 1 0 3 6 9 8 3 19 28 41 5 11 15 28
Terrenos baldios 0 1 2 4 3 7 13 22 7 12 24 28 3 7 8 9
Comunidades e favelas 0 1 0 2 11 11 9 7 5 22 13 11 5 10 6 5
Equipamentos pblicos 0 2 0 0 4 7 10 5 6 17 21 10 6 3 12 7
Estradas carroveis 0 1 0 2 1 4 2 17 9 11 15 25 4 3 7 7
Margens de rodovias e estradas 0 1 0 0 3 6 7 1 7 12 6 8 4 5 7 5
Povoados e stios 0 0 0 0 7 4 4 0 7 11 5 0 8 3 3 0
Praias e orlas 0 0 1 0 1 0 0 4 0 7 5 8 0 4 2 1
Prdios de correio 0 0 0 0 0 0 1 1 4 1 1 9 1 4 1 7
Beira-rios e mangues 0 0 1 0 2 1 3 0 3 3 3 1 1 0 3 1
Mercados e feiras livres 0 0 0 0 0 2 1 2 0 0 1 1 0 2 0 5
Dentro de veculos 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 3 0 0 2 0
Total 14 19 23 22 188 236 258 235 299 448 504 490 186 276 291 280
Pg. 23
Mesorregies
Mesorregies
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Leste Potigiar 8 11 14 17 129 155 173 146 215 272 338 312 122 195 173 181
Oeste Potiguar 4 5 5 2 42 50 52 54 58 124 113 97 36 55 77 60
Agreste Potiguar 1 2 3 2 13 23 18 27 19 36 28 40 18 17 23 25
Central Potiguar 1 1 1 1 4 8 15 8 7 16 25 41 10 9 18 14
Total 14 19 23 22 188 236 258 235 299 448 504 490 186 276 291 280
Microrregies
Microrregies
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Natal 5 8 10 9 94 106 116 94 162 185 233 225 87 135 124 127
Macaba 3 2 4 5 29 48 47 44 46 74 83 72 33 55 37 42
Mossor 4 4 4 2 34 36 41 44 40 77 75 66 23 35 48 27
Agreste Potiguar 0 2 1 1 5 9 5 10 8 23 14 20 8 8 10 11
Borborema Potiguar 0 0 1 1 7 9 7 11 7 8 11 16 10 3 7 11
Vale do Au 0 0 0 0 2 1 4 5 8 16 20 12 6 5 13 8
Litoral Sul 0 0 0 0 4 1 8 6 4 9 15 9 1 3 8 7
Serid Ocidental 0 0 1 0 1 5 5 3 2 5 15 17 2 3 7 4
Serid Oriental 1 1 0 1 2 3 7 3 3 5 5 12 3 3 4 7
Chapada do Apodi 0 0 0 0 1 2 2 1 3 18 3 8 0 5 4 8
Umarizal 0 0 0 0 1 4 3 3 2 4 6 7 5 8 4 5
Baixa Verde 1 0 1 0 1 5 6 6 4 5 3 4 0 6 6 3
Litoral Nordeste 0 1 0 3 2 0 2 2 3 4 7 6 1 2 4 5
Mdio Oeste 0 1 0 0 0 2 1 1 3 3 4 1 0 1 5 5
Macau 0 0 0 0 1 0 3 1 2 3 2 6 3 2 2 0
Pau dos Ferros 0 0 1 0 3 3 0 0 0 6 2 2 1 1 0 4
Serra de So Miguel 0 0 0 0 1 2 1 0 2 0 3 1 1 0 3 3
Angicos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 3 2 1 3 3
Serra de Santana 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2 3 0 0 2 0
Total 14 19 23 22 188 236 258 235 299 448 504 490 186 276 291 280
Polos tursticos
Polos Tursiticos
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Costa das Dunas 8 10 14 16 125 154 170 146 214 266 335 309 123 194 172 183
Costa Branca 4 4 2 2 36 36 45 46 46 88 81 73 29 38 56 36
No pertence Polos Tursiticos 1 4 3 1 11 23 23 23 19 58 49 50 18 29 38 27
Serid 1 1 1 1 3 7 12 6 7 9 21 30 5 6 11 11
Agreste/Trairi 0 0 2 2 9 12 5 13 9 14 13 17 9 4 8 12
Serrano 0 0 1 0 4 4 3 1 4 13 5 11 2 5 6 11
Total 14 19 23 22 188 236 258 235 299 448 504 490 186 276 291 280
Pg. 24
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Rio Grande do Norte 10 13 16 11 146 156 170 132 214 314 308 276 118 190 185 155
Paraba 0 0 0 0 1 4 2 2 7 6 11 3 2 10 6 5
Cear 0 0 0 0 1 0 2 2 3 8 4 5 2 3 3 0
So Paulo 0 0 0 0 2 2 3 1 1 3 1 6 5 1 3 2
Pernambuco 0 0 0 0 2 1 2 0 1 3 2 1 3 1 2 1
Rio de Janeiro 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 1 4 2 1 2 0
Bahia 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 1 4 0 1 2
Distrito Federal 0 0 0 0 1 0 0 2 1 0 1 0 0 0 1 2
Maranho 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 1
Gois 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1
Piau 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 0
Amazonas 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0
Rio Grande do Sul 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Alagoas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
Minas Gerais 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Par 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0
Mato Grosso do Sul 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Rondnia 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Paran 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Naturalidade no identificada 4 6 7 11 33 71 75 96 67 111 172 191 49 68 87 110
Total 14 19 23 22 188 236 258 235 299 448 504 490 186 276 291 280
O complexo processo da violncia que vitimiza os jovens potiguares ou os jovens que residem
no Rio Grande do Norte no desaparta do local onde esses mesmos jovens residem.
Sem entender de onde vem, onde morreram e porque esto morrendo, nenhum estado
manter em reduo seus nmeros da violncia letal, e nesse passo, em 2016 o nmero de
assassinatos de jovens poder sofrer um grotesco aumento.
Pg. 25
3. VIOLNCIA CONTRA MULHER: UMA ANLISE VOLTADA PARA A JUVENTUDE FEMININA POTIGUAR
Karla Viviane20
A violncia domstica uma das mais insidiosas formas de violncia

contra mulher. Prevalece em todas as sociedades. No mbito das
relaes familiares, mulheres de todas as idades so vtimas de violncia
de todas as formas, incluindo o espancamento, o estupro e outras
formas de abuso sexual, violncia psquica e outras, que se perpetuam
por meio da tradio. CEDAW General recommendation n. 19, A/47/38
A problemtica da violncia contra a mulher aponta na sociedade contempornea e

globalizada no como um tema novo, mas recorrente e cada vez mais crescente. O
tema parece ter adentrado numa certa zona de normalidade e encarado sem maiores
assombros pela populao brasileira e, ao que parece, vai sendo passado de gerao
em gerao.
O presente trabalho busca demonstrar que a violncia voltada para a mulher encontra
guarida dentro de seus lares, essencialmente domstica e a atinge desde a juventude,
sendo essa uma realidade brasileira que encontra reflexos perfeitos nas mulheres
potiguares.
A mulher encontra-se nos chamados grupos vulnerveis conceituados como o conjunto
de pessoas pertencentes a uma minoria que por motivao diversa, tem acesso,
participao e/ou oportunidade igualitria dificultada ou vetada, a bens e servios
universais disponveis para a populao 21 . Assim, devido a tal condio, e j se
adequando a tendncia dos direitos humanos de terceira dimenso, tratados e
convenes internacionais voltam a ateno para a condio feminina, bem como as
legislaes dos pases.
Nesse esteio, a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao
contra a Mulher promulgado pelo Decreto n 4.316, de 30 de julho de 2002, a
Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher
(Conveno de Belm do Par) promulgada pelo Decreto n 1.973, de 1 de agosto de
20
Karla Viviane de Sousa Rgo, Especialista em Cincias Criminais, Delegada de Policia Civil do RN,
Professora do Curso de Direito da UFRN, Instrutora SENASP, Atualmente Delegada Adjunta da
DEAM/ZS.
21
Bastos, R.L. Patrimnio Arqueolgico, Preservao e Representao Sociais: Uma proposta para o Pas
atravs da anlise da situao do Litoral Sul de Santa Catarina. Programa de Ps-graduao de
arqueologia. Museu de Arqueologia e etnologia.Faculdade de Filosofia, letras e Cincias Humanas.
Universidade de So Paulo.So Paulo: 2002
Pg. 26
1996 e a Declarao sobre a Eliminao da Violncia contra a Mulher, aprovada pela
ONU, em 1993.
Essas convenes reconhecem que a violncia contra a mulher, no mbito pblico ou
privado, constitui grave violao aos direitos humanos e limita total ou parcialmente o
exerccio dos demais direitos fundamentais. A Conveno de Belm do Par vai mais
longe: estabelece deveres aos Estados-partes, para que adotem polticas destinadas a
prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher.
No Brasil, a Lei 11340/2006 conhecida como Lei Maria da Penha foi um marco no
combate a violncia contra a mulher. Oriunda de uma condenao do Brasil em 2001,
em deciso indita, da Comisso Interamericana de Direitos Humanos, cria
mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher,
estabelecendo medidas para a preveno, assistncia e proteo s mulheres em
situao de violncia.
O artigo 5 da Lei Maria da Penha estabelece o conceito de violncia domstica e
familiar como qualquer ao ou omisso baseada no gnero que lhe cause morte, leso,
sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial.
J a Lei 13.140 de 09 de maro de 2015 prev o feminicdio como circunstncia
qualificadora do crime de homicdio e o inclui no rol dos crimes hediondos. Seu conceito
seria homicdio a mulher por razes da condio de sexo feminino que seriam quando
o crime envolver violncia domstica e familiar e menosprezo ou discriminao
condio de mulher. .
Neste esteio as Delegacias Especializadas em Atendimento a Mulher DEAMs
assumem papel preventivo e repressivo no combate a violncia de gnero, oferecendo
pronto atendimento a mulher em situao vulnervel atravs de mecanismos como
garantir proteo policial, fornecer transporte para ela e seus dependentes para abrigo
ou local seguro, quando houver risco de vida, acompanhar a ofendida para assegurar a
retirada de seus pertences do local da ocorrncia ou do domiclio familiar, dentre outras
previstas no artigo 10 e ss da Lei 11.340/06.
tambm funo das DEAMs o encaminhamento de pedido de Medidas Protetivas de
Urgncia MPUs a serem analisadas e deferidas pelo Juiz, no intuito de manter o
agressor distante da vtima sob pena de priso. Essas medidas podem ser desde
afastamento do lar, domicilio ou local de convivncia com a ofendida, proibio de
manter qualquer contato, inclusive telefnico, at de aproximar-se a determinada
distncia da vtima.
Pg. 27
Importa destacar a previso do art. 313 do CPP22 que prev a decretao de priso
preventiva (ainda no curso da investigao ou da ao penal) quando o ofensor
descumpre medidas protetivas de urgncia deferidas seja no bojo de uma mera
contraveno penal ou em casos mais graves como estupro por exemplo.
No obstante todo o esforo internacional e o aperfeioamento e ampliao de leis que
combatem a violncia de gnero, o fortalecimento e a ampliao das DEAMs, ela
crescente no Brasil. E no Rio Grande do Norte no diferente.
O Mapa da Violncia 2015 Homicdios de Mulheres no Brasil23 traz uma anlise da
violncia letal de gnero no Brasil entre os anos de 2003 a 2013 e revela que no mbito
nacional as taxas de homicdios de mulheres por cem mil habitantes aumentaram a
cada ano, culminando em 4,8 no ano de 2013. Interessante a taxa do ano de 2007: 3,9,
um ano aps a edio da Lei Maria da Penha, contudo no ano seguinte voltou a crescer
com 4,2 no ano de 2008.
O Rio Grande do Norte acompanhou a tendncia nacional de aumento de homicdios
contra as mulheres, com taxas por cem mil habitantes crescentes durante todo o
perodo de anlise, culminando com um aumento de 146,1%. Esse nmero classificou
deixou o RN com a quarta maior taxa de crescimento de todos dos estados da
federao, e mais: entre os anos de 2006 a 2013 a taxa ficou em 97,6% a segunda maior
do pas.
Natal, no estudo por capitais, conquistou nada menos que o 1 lugar, sendo a cidade
com maior crescimento dos homicdios contra mulheres com 228,0% em 10 (dez) anos.
Noutro giro, passamos a anlise da violncia letal e no-letal contra a mulher tomando
como base a idade das vtimas, adentrando no tema central do presente artigo. Assim,
segundo o Mapa da Violncia 2015 a violncia de gnero teve baixa ou nula incidncia
at os 10 anos de idade, crescimento ngreme at os 18/19 anos, e a partir dessa idade,
tendncia de lento declnio at a velhice.
Por oportuno, a base que se estrutura no homicdio feminino, na faixa de 18 a 30 anos
de idade, obedece maior domesticidade da violncia contra a mulher. Assim, os
principais agressores so os parceiros ou ex-parceiros das vtimas.
22
Art. 313. Nos termos do art. 312 deste Cdigo, ser admitida a decretao da priso preventiva: (...) III
- se o crime envolver violncia domstica e familiar contra a mulher, criana, adolescente, idoso, enfermo
ou pessoa com deficincia, para garantir a execuo das medidas protetivas de urgncia
23
WAISELFISZ, Julio Jacobo. Mapa da Violncia 2015: Homicdio de mulheres no Brasil. Disponvel em
<www.mapadaviolencia.org.br> Acesso em 25.01.2016 as 21h05.
Pg. 28
Entre os anos de 2012 a 2014, segundo dados da COINE/SESED, ocorreram 91 (noventa
e um) homicdios de mulheres no contexto de violncia domstica e familiar no RN
tendo a vtima entre 12 e 29 anos.
J com relao a violncia no-letal a maioria das vtimas so meninas e mulheres, com
maior vitimizao na idade adulta. Tomando por base os atendimentos da Delegacia
Especializada em Atendimento a Mulher da Zona Sul de Natal DEAM/ZS no ano de
2015 foram registrados 2.145 (dois mil cento e quarenta) boletins de ocorrncia e
instaurados 739 (setecentos e trinta e nove) Inquritos Policias.
Desses Inquritos, 43 deles as vtimas tinham entre 15 e 18 anos de idade, 106 com
vtimas entre 19 e 24 anos e 269 Inquritos Policiais com vtimas nas idades de 25 a 29
anos.
J no que tange ao tipo de violncia vemos que a violncia fsica (leso corporal e vias
de fato) mais frequente quando as mulheres so mais jovens, estando presente em
58,1% dos inquritos das vtimas com idade de 15 a 18 anos, 51,8% quando as mulheres
tm entre 19 e 24 anos e apenas 27,1% dos procedimentos policiais quando a vtima
tem entre 25 e 29 anos de idade.
MAPA DE RVORE 2 - VIOLNCIA CONTRA AS MULHERES REGISTRADAS NAS DELEGACIAS ESPECIALIZADAS DAS MULHERES DE NATAL (ZONA
SUL E ZONA NORTE), PARNAMIRIM, CAIC E MOSSOR.
Nas DEAMs Zona Norte, Parnamirim, Caic e Mossor, com dados tambm fornecidos
pela COINE/SESED, foram registrados 1.158 ocorrncias de leses corporais no ano de
2015 em um total de 3.612 Boletins de Ocorrncia, que correspondem a 32% do total
dos casos reportados nas quatro delegacias.
Pelo exposto, v-se que o incremento da violncia domstica e familiar contra a mulher
no decorre da falta de legislao ou represso do aparato estatal atravs da Segurana
Pblica, sendo um bom exemplo no RN a Ronda Cidad implementada na capital nos
bairros de Me Luiza, Petrpolis e Areia Preta que conta com policias militares
Pg. 29
monitorando o cumprimento de medidas protetivas de urgncia, bem como a
expedio de mais de 30 Mandados de Priso s na DEAM/ZS nos anos de 2014 e 2015.
As razes da violncia de gnero residem na cultura machista e patriarcal da sociedade,
na falta de educao, no modo de viver e na ignorncia dos ofensores que acreditam
que seus crimes so legtimos. J o famoso ditado briga de marido e mulher ningum
mete a colher, encontra guarida nas raras testemunhas da violncia, dado seu carter
ntimo e domiciliar, que no querem se envolver nas brigas do casal. Quem vem ao
amparo da vtima so seus filhos, genitores, irmos e demais familiares.
MAPA DE RVORE 3 - VIOLNCIA CONTRA AS MULHERES REGISTRADAS NAS DELEGACIAS ESPECIALIZADAS DAS MULHERES DE NATAL (ZONA
SUL E ZONA NORTE), PARNAMIRIM, CAIC E MOSSOR.
As prprias mulheres costumam encarar as agresses fsicas e verbais dos seus

companheiros como atos corriqueiros e normais, o que no so. Em todos os casos de
violncia domstica onde foram instaurados inquritos policiais esse ano na DEAM/ZS,
que conta j com mais de 70 procedimentos em 2016, no foi a primeira vez que a
mulher sofreu agresses. Em todas as situaes ela j tinha sido xingada, ameaada ou
mesmo lesionada pelo seu parceiro em datas passadas.
Numa anlise perfunctria, em sede de oitiva na Delegacia as vtimas afirmam que os
motivos de serem agredidas e perseguidas por seus companheiros residem em cimes,
sentimentos de posse ou por simplesmente no aceitarem o fim do relacionamento.
Outro dado preocupante: o companheiro muitas vezes est embriagado ou sob o efeito
de drogas quando pratica as agresses.
Por todo o exposto, v-se que a violncia de gnero vai muito alm da persecuo
criminal, do aparato policial repressor e extrapola as intenes das leis nacionais e
internacionais. Est entranhada na moralidade e nos costumes da sociedade brasileira,
sendo passada de gerao em gerao.
Pg. 30
No obstante, h sim possibilidade de mudana e ela comea com a mulher. D um
basta. Denuncie. Comece uma nova histria para voc e para as futuras mulheres
potiguares.
_____________________
REFERNCIAS
BASTOS, Rossano Lopes. Grupos Vulnerveis. Dicionrio de Direitos Humanos. Disponvel em
<http://escola.mpu.mp.br/dicionario/tiki-index.php?page=Grupos+vulner%C3%A1veis > acesso em
25.01.2015 as 17:15
MARRONI, Fernanda. Quais so as dimenses de Direitos Fundamentais? Disponvel em

<http://ww3.lfg.com.br/public_html/article.php?story=2011062115424915> acesso em 25.01.2015 as
17:17
WAISELFISZ, Julio Jacobo. Mapa da Violncia 2015: Homicdio de mulheres no Brasil. Disponvel em
<www.mapadaviolencia.org.br> Acesso em 25.01.2016 as 21h05
BRASIL. Decreto n. 4.316, de 30 de julho de 2002, Promulga o Protocolo Facultativo Conveno

sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher. Dirio Oficial [da] Republica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 31 jul. 2002.
BRASIL. Lei n. 11.340, de 07 de agosto de 2006, Cria mecanismos para coibir a violncia domstica e
familiar contra a mulher, nos termos do 8o do art. 226 da Constituio Federal, da Conveno sobre a
Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres e da Conveno Interamericana
para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher; dispe sobre a criao dos Juizados de
Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher; altera o Cdigo de Processo Penal, o Cdigo Penal e a
Lei de Execuo Penal; e d outras providncias.. Dirio Oficial [da] Republica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, 08 ago. 2006.
SISCART- Sistema de Gesto Cartorria da Policia Civil

< https://www2.policiacivil.rn.gov.br/siscart/logar.php>
Pg. 31
4. A IMPORTNCIA DO COMBATE AOS GRUPOS DE EXTERMNIO PARA REDUO DOS NDICES DE CVLI
Rafael Barbosa24
A real, apesar de ainda tmida, reduo na quantidade de Crimes Violentos Letais

Intencionais (CVLIs) digna de comemorao pela sociedade do Rio Grande do Norte.
De acordo com a Coordenadoria de Informaes Estatsticas e Anlises Criminais
(COINE), houve diminuio de 6,38% na quantidade dessas ocorrncias no estado. A
COINE informa que foram 1.663 em 2015 contra 1.774 em 2014, 111 a menos.
A Coordenadoria, desde que foi instituda, neste ano passado (2015), tem sido uma
ferramenta usada pelo Executivo Estadual no combate criminalidade RN afora,
permitindo o direcionamento das aes do Governo de acordo com a necessidade de
cada regio. Desta maneira, a COINE identifica onde h mais registros de cada crime e
o Estado refora o policiamento seguindo esses indicadores.
Apesar disso, 1.663 ainda um nmero de CVLIs bastante expressivo para o perodo de
um ano. Levando em conta que a maioria das vtimas desses Crimes Violentos
composta por jovens, fica evidenciada a matana de cidados que se enquadram na
faixa etria que compreende a adolescncia e o incio da vida adulta.
De toda maneira, para a manuteno dessa queda dos indicadores de CVLI ano aps
ano preciso mais eficcia nas aes da Secretaria de Segurana Pblica e Defesa
Social, principalmente no que diz respeito erradicao aos grupos de extermnio.
Trata-se de tipos de organizaes criminosas (CHINELLATO, online). Um grupo de
justiceiros que visa a eliminar pessoas que julguem serem merecedoras da morte,
segundo os conceitos desenvolvidos pela prpria faco. Esses grupos podem ser
contratados para a prtica dos homicdios, ou simplesmente cometerem os crimes para
seguir a sua filosofia de limpeza social. (GRECO, online)
A ao dos grupos de extermnio consiste numa das principais fontes de
violao dos direitos humanos e de ameaa ao Estado de direito no pas.
Essas quadrilhas agem normalmente nas periferias dos grandes centros
urbanos e tm seus correspondentes nos jagunos do interior. Usam
estratgia de ocultar os corpos de suas vtimas para se furtar ao da
justia, sendo que os mais ousados chegam a exibir publicamente sua
crueldade. Surgem como decorrncia da perda de credibilidade nas
instituies da justia e de segurana pblica e da certeza da
24
Graduado em Comunicao Social - Jornalismo pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte.
Ganhador do Prmio Abraciclo de Jornalismo (2015) e do III Prmio de Jornalismo Ministrio Pblico do
Rio Grande do Norte (2015).
Pg. 32
impunidade, resultante da incapacidade de organismos competentes
em resolver o problema. Os embries dos grupos de extermnio nascem
quando comerciantes e outros empresrios recrutam matadores de
aluguel, frequentemente policiais militares e civis, para o que chamam
limpar o seu bairro ou sua cidade (MIRANDA, online).
A presena dessas faces disfaradas no Rio Grande do Norte datada de dcadas

atrs, entre os anos 70 e 80, segundo documento da CPI de Extermnio no Nordeste
publicado pela Cmara dos Deputados. Dois grupos de policiais, denominados Mo
Branca e Esquadro da Morte, atuavam no estado. Os homens matavam pessoas,
em sua maioria que tinham passagem pela polcia, e escondiam os corpos em
cacimbes na periferia da capital. Eles chegavam a utilizar produtos qumicos para
dificultar a identificao dos cadveres. Houve algumas prises poca que
desarticularam as organizaes.
Porm chegaram os anos 90 e, segundo Miranda (online), 51 homicdios registrados do
incio daquela dcada at 1996 eram atribudos a um novo grupo. Foi o mesmo ano em
que aconteceu o assassinato do advogado Gilson Nogueira, do Centro de Direitos
Humanos de Natal, que vinha recebendo ameaas da tal faco.
De acordo com o site Dhnet.org, porm as aes do grupo, que ficou conhecido como
Meninos de Ouro, ganharam notabilidade depois de um duplo homicdio cometido
no bairro de Me Luiza, na Zona Leste de Natal, que ficou conhecido como Chacina de
Me Luiza. Na ocasio, foram duas pessoas mortas a tiros, entre elas uma mulher
estava grvida de trs meses, e quatro outras ficaram gravemente feridas. O caso
ganhou repercusso e levou tona outras ocorrncias semelhantes que j haviam
acontecido, tendo sido estas tambm atribudas ao mesmo grupo.
Segundo o documento da CPI de Extermnio no Nordeste j em 1999, mais um
homicdio foi atribudo ao mesmo grupo de extermnio. O decorador Antnio Lopes foi
vtima de um assassinato na cidade de Macaba depois de dar declaraes imprensa
afirmando que sabia quem eram os responsveis pela morte do advogado Gilson
Nogueira. O decorador dizia ter realizado algumas investigaes por conta prpria.
Dois membros da faco foram presos e condenados pela Justia.
O problema, que caminha lado a lado com a histria da Segurana Pblica do Rio
grande do Norte, teve novos episdios nos anos 2.000.
Segundo matria do Portal Terra, em 2005 a operao da polcia denominada
Operao Fronteira prendeu 18 pessoas por envolvimento em assassinatos no
estado. Seria mais uma faco, mais um grupo de extermnio. Entre os detidos sob
mandados de priso, havia vrios agentes da segurana pblica.
Trs anos depois, em 2008, dois desses policiais se envolveram
novamente em uma operao sob a mesma acusao. Ambos ainda
integravam os quadros da corporao. Na ocasio, mais um PM, este da
Pg. 33
reserva, e mais 8 pessoas tambm foram detidos. J em 2013, a Polcia
Federal deflagrou a Operao Hecatombe, em que prendeu 17 pessoas
suspeitas de homicdios em srie. O suposto grupo de extermnio possua
sete policiais militares, segundo apontou a apurao da PF. Eles seriam
responsveis por, pelo menos, 22 assassinatos entre 2011 e 2013. Este
ltimo ano, inclusive, teve o maior crescimento nas taxas de homicdio
desde 1991. Foi um acrscimo de 45,94%, totalizando 1.636 casos
contra 1.121 no ano anterior (2012), de acordo com os dados da COINE
(BARBOSA, 2015).
A recorrente participao de agentes da Segurana Pblica em aes de extermnio,

comprovadas pelas operaes policiais que investigaram esses casos, evidencia os
cuidados que os rgos do Estado precisam ter com esses agentes.
Segundo reportagem do jornalista Paulo Nascimento, em 2015 o assunto ganhou
novamente as manchetes dos jornais locais com a deflagrao da Operao Thanatus,
realizada tambm pela Polcia Federal. A ao cumpriu 15 mandados de priso contra
policiais militares e pistoleiros suspeitos de praticarem assassinatos na Regio
Metropolitana da capital potiguar. As investigaes atriburam ao grupo 16 homicdios
e vrios outros crimes, como extorso e agiotagem, todos cometidos entre 2012 e 2015.
Entretanto, meses antes, o Novo Jornal, peridico de circulao local, trouxe
reportagem em que informava sobre a presena de pelo menos 10 grupos de extermnio
atuando na Grande Natal, sendo responsvel por boa parte dos homicdios ocorridos
na capital e nas cidades vizinhas. Esses grupos atuam nos assassinatos com diferentes
finalidades. H indcios de extorso, pistolagem, tortura e at crimes como assalto,
trfico de drogas e latrocnio (BARBOSA, 2015).
O enfrentamento a esta modalidade de organizao criminosa pode ser o ponto chave
para uma expressiva diminuio nos indicadores de Crimes Violentos Letais
Intencionais.
Isso porque o modus operandi dos grupos de extermnio condiz com o da maioria dos
homicdios que acontecem em territrio norte-rio-grandense. a execuo sumria,
quando a vtima morta com muitos disparos de arma de fogo, sem chance de defesa,
com abordagem rpida e fuga posterior ao crime. assim que morrem mais de 70% das
pessoas assassinadas no nosso estado (BARBOSA, 2015).
Portanto, se valendo do raciocnio lgico, a reduo da atuao dessas frentes
criminosas de extermnio significa a reduo da quantidade de CVLI no estado do Rio
Grande do Norte, diminuindo, consequentemente, o extermnio da populao jovem,
maior atingida pela violncia.
Pg. 34
_____________________
BIBLIOGRAFIA
NASCIMENTO, Paulo. Grupo de extermnio em Natal contava com policiais de trs batalhes. Novo
Jornal. 9 dez. 2015. Disponvel em: <http://novojornal.jor.br/policia/grupo-de-exterminio-em-natal-
contava-com-policiais-de-tres-batalhoes>. Acesso em: 10 jan. 2016.
BARBOSA, Rafael. Mais de 10 grupos de extermnio atuam hoje em Natal. Novo Jornal, Natal, p. 09 e
10, 06 set. 2015.
Disponvel em: <http://falarn.com/mais-de-10-grupos-de-exterminio-atuam-hoje-em-natal/>. Acesso

em: 09 jan. 2016.
GRECO, Rogrio. Homicdio praticado por milcia privada, sob o pretexto de prestao de servio de
segurana, ou por grupo de extermnio. Jusbrasil. Disponvel em:
<http://rogeriogreco.jusbrasil.com.br/artigos/121819871/homicidio-praticado-por-milicia-privada-sob-
o-pretexto-de-prestacao-de-servico-de-seguranca-ou-por-grupo-de-exterminio>. Acesso em: 10 jan.
2016.
CHINELLATO, Thiago. Grupo de extermnio, milcias e organizaes criminosas e a lei 12.720/12.

Jusbrasil. Disponvel em:
<http://thiagochinellato.jusbrasil.com.br/artigos/121942678/grupo-de-exterminio-milicias-e-
organizacoes-criminosas-e-a-lei-12720-12>. Acesso em: 10 jan. 2016.
MIRANDA, Nilmrio. A ao dos grupos de extermnio no Brasil. Dhnet.org. Disponvel em:

<http://www.dhnet.org.br/direitos/militantes/nilmario/nilmario_dossieexterminio.html>. Acesso em:
06 jan. 2016.
PRESOS 5 suspeitos de grupo de extermnio no RN. Portal Terra. 8 de mar. 2005. Disponvel em:
<http://noticias.terra.com.br/brasil/noticias/0,,OI483943-EI306,00-
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BRASIL. CPI - Grupos de Extermnio no Nordeste. Cmara dos Deputados. 59p. Disponvel em:
<http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-temporarias/parlamentar-de-
inquerito/52-legislatura/cpiexterminio/notas/nt19112003.pdf>. Acesso em:11 jan. 2016.
A Chacina de Me Luiza. Dhnet.org. Disponvel em:

<http://www.dhnet.org.br/denunciar/pcivilrn/mluiza/resumida.htm>. Acesso em:11 jan. 2016.
Pg. 35
5. A JUVENTUDE QUER VIVER: SOBRE A VIOLNCIA LETAL CONTRA A JUVENTUDE NEGRA NO RN.
Carmem Plcida Sousa Cavalcante25

Jenair Alves da Silva26
Luana Isabelle Cabral dos Santos27
A juventude, como categoria que conhecemos hoje, ficou fora da abrangncia das
aes e discusses sobre direitos e cidadania por bastante tempo (Abramo, 2003). Se
pudermos entender juventude como um conceito construdo socialmente, vamos
perceber que ele est alinhado ao tempo histrico e s condies polticas, econmicas
e sociais. Dessa forma, mais do que sujeitos em um perodo de transio entre uma fase
e outra, os jovens carregam caractersticas que lhes so prprias e especificas,
podendo, inclusive, comportar vivncias e experincias diferenciadas a depender do
lugar social que esse/essa jovem ocupa.
A atual concepo de juventude decorrente de um longo processo histrico,
permeado por marcos polticos, sociais e econmicos (Souza, Paiva, & Oliveira, 2013),
e que ainda hoje no possui uma definio consensual. Nesse sentido, perceptvel que
Juventude um conceito em disputa, por isso, a diversidade de entendimento e
definies que temos. Alguns autores apresentam o conceito de juventude como
diverso, multifacetado, que possui interao e identificao com mltiplas relaes e
contextos sociais, de gnero, de orientao sexual, raa, classe social, moradia,
pertencimento religioso, entre outras questes, o que faz pensar em juventude no no
singular/nico, mas como juventudes, no plural (Novaes, 2006), evidenciando essa
pluralidade do que ser jovem na realidade da sociedade brasileira.
25
Carmem Plcida Sousa Cavalcante - Mestre em Psicologia pela UFRN. Membro do Observatrio da
Populao Infanto-juvenil em Contextos de Violncia (OBIJUV) e do Centro de Referncia em Direitos
Humanos da UFRN. Possui interesse nas seguintes linhas: infncia e juventude; violncia; polticas
pblicas e direitos humanos.
26
Jenair Alves da Silva - Mestre em Estudos Urbanos e Regionais pela UFRN, graduanda em Psicologia
pela mesma instituio. Membro do Laboratrio de Estudos Rurais (LabRural) e do Observatrio da
Populao Infanto-juvenil em Contextos de Violncia (OBIJUV). Possui interesse nas seguintes linhas:
juventude, raa, territrio, movimentos sociais e polticas pblicas.
27
Luana Isabelle Cabral dos Santos - Doutoranda em Psicologia pela UFRN, mestre em Psicologia pela
mesma instituio. Membro do Grupo de Pesquisas Marxismo & Educao (GPM&E) e do Observatrio
da Populao Infanto-juvenil em Contextos de Violncia (OBIJUV). Possui interesse nas seguintes linhas:
juventude, violncia, polticas pblicas e direitos humanos.
Pg. 36
Como a categoria Juventude vem sendo construda socialmente e historicamente,
importante destacar que durante as dcadas de 1980 e 1990, houve diversas
conferncias, no Brasil e no mundo, com foco voltado para o debate sobre a juventude.
Neste perodo, no Brasil, os jovens estavam inseridos em polticas sociais generalistas
em relao ao recorte de faixa etria, e estas aes no estavam orientadas pela
concepo de que eles deveriam ser vistos como sujeitos de direitos, em uma
perspectiva de formao de valores e atitudes das geraes vindouras (Sposito &
Carrano, 2003).
Diante deste cenrio, em 1995, a Organizao das Naes Unidas (ONU) adotou o
Programa Mundial de Ao para a Juventude (PMAJ) que definia uma estratgia global
destinada aos seus Estados-Membros. Com isso, foi adotada a Declarao de Lisboa
sobre a juventude, que objetivava o fortalecimento dos intercmbios das melhores
aes voltadas para este segmento. Esta ao resultou no Plano de Ao de Braga,
revelando uma tica mais progressista e positiva em relao s aes anteriores e
apostando na participao efetiva dos jovens como colaboradores no progresso e no
desenvolvimento social das naes (Souza, Paiva, & Oliveira, 2013). No Brasil, neste
perodo, este cenrio tambm comeou a se delinear. Algumas iniciativas pblicas
foram percebidas, envolvendo parcerias com instituies da sociedade civil, e com as
trs instncias do Poder Executivo federal, estadual e municipal.
necessrio refletir sobre o fato de que a preocupao com uma poltica de juventude
no surgiu, necessariamente, pelo reconhecimento deste segmento da populao.
Antes, assim como o adolescente, os jovens eram vistos como perigosos para a
convivncia na sociedade, ou seja, a delinquncia ou a iminncia dela, era a
caracterstica mais visvel para as instncias do governo e a sociedade. As polticas
pblicas que surgiram, inicialmente, consistiam numa forma de lidar com a situao de
violncia supostamente perpetrada por jovens, que no tiveram assistncia do Estado,
durante a infncia e adolescncia. Trata-se, deste modo, da percepo de que
juventude consistia numa categoria social problemtica e que necessitava ser alvo de
controle e ajustamento (Coimbra & Nascimento, 2003).
Durante o perodo subsequente, o Estado continuou executando medidas de carter
assistencialista, revelando uma fragilidade nos mbitos terico e institucional em
relao s demandas da juventude. Somente a partir de 2005, o Estado brasileiro
instaurou sua Poltica Pblica de Juventude, com a implementao do Conselho
Nacional de Juventude e da Secretaria Nacional de Juventude. Em 2010, foi aprovada e
promulgada a Proposta de Emenda Parlamentar - PEC n65 (PEC da Juventude), que
insere a palavra jovem na Constituio Federal, como forma de assegurar a
responsabilidade do Estado com essa populao.
O Estatuto da Juventude, Lei 12.852/2013, define os jovens como os sujeitos que
compem o segmento populacional de faixa etria de 15 a 29 anos. Com isso, de acordo
Pg. 37
com dados do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - PNUD (2012),
essa populao soma cerca de 50 milhes de pessoas, o que equivale a da populao
geral, considerando que o Brasil atingiu uma marca de 205 milhes de habitantes,
segundo informaes do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (2016). No Rio
Grande do Norte, numa projeo semelhante, percebemos que os 859 mil jovens
representam 25% da populao total do estado, segundo dados da Pesquisa Nacional
por Amostra de Domiclio - PNAD, 2013.
Os avanos em Polticas Pblicas de Juventude desenvolvidas nesses ltimos 10 anos
(com programas como Projovem, Prouni, Jovem Aprendiz, Pronatec, entre outros),
apesar de em suas descries considerarem o potencial transformador e buscarem
fortalecer a autonomia social e econmica da juventude, no foram suficientes para
minimizar a ineficincia histrica do Estado diante dos jovens. Alm disso, atualmente,
outro fator incorre para a percepo da imediata necessidade de interveno estatal:
os ndices de violncia contra a juventude, no Brasil, so alarmantes, principalmente no
que tange juventude negra.
Os dados do ndice de Vulnerabilidade Juvenil Violncia e Desigualdade Racial de 2014
(Brasil, 2015), revelam que, no Rio Grande do Norte (RN), o risco relativo de um jovem
negro sofrer violncia letal trs vezes maior que o de um jovem branco. O dado no
est entre os mais altos do Brasil, mas revela que o recorte racial preponderante para
a vulnerabilidade do jovem negro no RN. Ainda segundo esta fonte, os jovens negros
(no Brasil) foram 18% mais encarcerados e compunham a estatstica de 30,5% das
vtimas de homicdios em relao aos jovens brancos, segundo os dados do Anurio
Brasileiro de Segurana Pblica (Brasil, 2015).
Estes ndices podem ser confirmados no mbito do Rio Grande do Norte, de acordo
com a pesquisa do Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas (Brasil, 2016), no qual
o ndice de violncia letal, no RN, quase quintuplicou nos ltimos dez anos. E ainda
segundo esta mesma fonte, no recorte sobre a juventude, o ndice mantm-se alto,
quando revela um salto de 179 jovens mortos com violncia, em 2004, chegando a 986
em 2014.
A vitimizao da juventude revela traos ainda mais segregadores quando se afunila
este recorte para a juventude negra, quando se v um crescimento de 388,8% entre os
anos de 2004 e 2014 (Brasil, 2016). Tal fato deixa clara toda uma herana histrica de
segregao e racismo institucional diante deste segmento da populao, inclusive,
considerando o que concerne o acesso a direitos, posto que este grupo ocupa os lugares
ainda hoje mais pauperizados na escala imposta pelo sistema econmico capitalista.
Para os negros, resta, portanto, as ocupaes menos almejadas dentro da sociedade,
assim como pesa sobre eles a maior parte da responsabilizao pelo caos social em que
nos encontramos.
Pg. 38
Neste texto, buscamos caracterizar e refletir, a partir dos dados fornecidos pela
Coordenadoria de Informaes Estatsticas e Anlises Criminais do estado do Rio
Grande do Norte, responsvel pelo Mapeamento de Condutas Violentas Letais
Intencionais com o subsdio da Metodologia Metadados, sobre a violncia letal contra
a juventude negra no estado. Avaliamos os principais indicadores socioeconmicos que
permeavam as vidas destes jovens (que se tem acesso), assim como discutimos sobre a
influncia do racismo nesse cenrio de violncia seletiva e parco acesso justia para a
juventude negra.
Caracterizao da juventude vtima de homicdios no RN

J no mais novidade que a juventude o principal grupo afetado pelas distintas
formas de violncia, inclusive os casos mais extremos, como os homicdios por alguns,
considerados extermnio ou genocdio, especialmente dos jovens negros. Dados que
reforam essa realidade esto presentes em diversos estudos produzidos, no Brasil, por
instituies do Estado e da sociedade civil e tambm por organismos internacionais que
cobram do pas aes e medidas que modifiquem esse contexto. Ao que se v, no
entanto, o Brasil tem avanado muito pouco.
De modo geral, no Brasil, a populao jovem o grupo mais afetado pelos homicdios,
posto que cerca de 39,3% dos assassinatos vitimou jovens de 15 a 29 anos, segundo o
Mapa da Violncia, 2013. Se adicionarmos outras situaes que levam morte da
juventude consideradas causas externas, como os acidentes , esse ndice cresce para
73,2%. Trazendo a reflexo para mais perto, de acordo com dados do Mapa da
Violncia, no estado do Rio Grande do Norte (RN), a porcentagem de mortes por causas
externas de 77,6% perdendo apenas para o estado de Alagoas (83,1%), na regio
Nordeste. Considerando o perodo de 2001-2011, a porcentagem de jovens mortos por
causas externas aumentou 313%, saindo de 99 homicdios, em 2001, para 409, em 2011
(Waiselfisz, 2013), um nmero que assusta devido ao seu crescimento exponencial.
Segundo Cerqueira e Moura (2013), a vitimizao dos jovens constitui um grave
problema econmico, uma vez que a juventude faz parte da populao
economicamente ativa, o que tem reflexo direto na produo, circulao e consumo de
mercadorias que no se realizam, quando no so compradas. Dessa forma, notrio
que as mortes prematuras representam em si um custo social, alm de nos dar a
dimenso do problema que enfrentamos.
Algumas indagaes circulam entorno da tentativa de compreender o crescimento do
fenmeno da violncia, mas importante atentar que a violncia multifacetada e
possui diversos determinantes, o que dificulta, inclusive, o seu enfrentamento. Desta
forma, podemos apontar algumas reflexes a partir dos dados que caracterizam esses
homicdios de jovens no Rio Grande do Norte.
Pg. 39
A Metodologia Metadados 28 , que agrega e cruza diversas fontes, adotada pela
Secretaria Estadual da Segurana Pblica e da Defesa Social SESED), na gesto de
Kalina Leite, tornando-se referncia em transparncia e celeridade de informaes. A
metodologia gera informaes que vem sendo utilizadas e produzidas pela
Coordenao de Informaes Estatsticas e Anlises Criminais (COINE), referentes a
2015, nos oferece a dimenso da violncia letal contra a populao jovem no estado do
RN.
GRFICO 1 - HOMICDIOS DA POPULAO JUVENIL POR GNERO.
Os dados apresentados no grfico 1 reforam estudos produzidos pelo Mapa da

Violncia que apontam a populao jovem masculina, como a principal vtima de
homicdios, tanto comparada populao jovem feminina, bem como quando
comparada a populao em geral. Dentro do espectro da juventude, os jovens entre 19
e 24 anos so os que mais morrem, tanto os homens quanto as mulheres. So jovens
que muitas vezes no concluram o ensino bsico, que esto em condio de pobreza
e/ou vulnerabilidade e que vivem duplamente uma situao de risco, por terem
poucas oportunidades dignas de insero no mercado de trabalho e, por falta dessas
oportunidades, muitas vezes, se inserirem no cometimento de infraes (furtos,
roubos, uso e trfico de drogas, entre outros) colocando suas vidas em risco.
Para termos mais clareza sobre a pouca insero dos jovens no mercado de trabalho,
quando eles a alcanam, essa insero caracterizada por ocupaes informais e/ou
28
A Metodologia Metadados uma criao dos pesquisadores Ivenio Hermes e Marcos Dionisio
Medeiros Caldas, surgida em 2012, com o objetivo de agregar, interpolar e concatenar dados obtidos em
multifontes fidedignas, utilizando conhecimentos oriundos da anlises criminais, situacionais,
cientficas, das tcnicas de investigao de homicdios e outras formas subsidirias, cujo cerne motor de
consubstanciar de forma clere, dados da violncia letal intencional, para dar suporte construo de
polticas pblicas de segurana e polticas de segurana pblica.
Pg. 40
precrias. Alm do desemprego, outro fator de risco social a taxa de escolarizao
desse grupo, muitos deles abandonam a escola antes de completar a formao bsica
e outros tentam conciliar escola e trabalho. Outro ponto a falta de espaos de
sociabilidade, como centros comunitrios e praas. Os dados apresentados abaixo
exemplificam um pouco dessa discusso:
GRFICO 2 - HOMICDIOS JUVENIS POR NVEL DE ESCOLARIDADE.
No grfico 2 apresentado acima notrio o ndice de jovens no qual a escolaridade

ignorada, sendo quase metade dos registros. Alm disso, possvel perceber uma
concentrao de jovens tanto negros quanto brancos que possuam o ensino
fundamental e, em contrapartida, um nmero baixssimo de jovens com o ensino
superior. Esses dados apontam a dificuldade de se manter estudando e refletem o
pouco incentivo e acesso ao ensino superior. Sabe-se que as polticas pblicas que
contribuem para a permanncia dos jovens na escola/universidade so insuficientes,
tendo em vista que muitos deles so oriundos das classes populares e necessitam, por
vezes, deixar o ambiente estudantil para ingressar no mercado de trabalho. Essa
situao tambm revela um quadro perverso, pois, na medida em que o jovem possui
baixa escolaridade, por precisar trabalhar, o prprio mercado vai inseri-lo nos postos
mais degradantes e insalubres, os chamados subempregos que so, em grande
parte, informais e precarizados.
Os dados sobre renda, apresentado no grfico 3, apontam que 530 de um total de 1.005
jovens, ou seja, 52,73% desses jovens no possuam atividade remunerada, isto , no
possuam uma ocupao com carteira assinada, sendo que, destes, 450 jovens negros
representam 84,91% dos jovens sem atividade remunerada. No possvel inferir, a
partir dos dados, se esses jovens no realizavam atividades de trabalho no-formal,
Pg. 41
como trabalhos temporrios, prestao de servios por dirias, entre outros, que
caracterizam trabalho precarizado/subemprego, questo racial possui peso na
definio dos patamares de informalidade, como aponta a Organizao Internacional
do Trabalho - OIT, 2010. Em seguida, aparecem os jovens que ganham at dois salrios
mnimos, sendo 26,71% do total de jovens, e em terceiro os jovens que ganham at um
salrio mnimo representando 17,31% do total. Menos de 4% dos jovens vtimas de
homicdios ganhavam mais do que dois salrios mnimos.
GRFICO 3 - HOMICDIOS JUVENIS POR RENDA ESTIMADA.
Tendo em vista o foco deste estudo, os dados que se referem etnia dos jovens mortos
esto dispostos abaixo e nos fazem refletir sobre o panorama desses ndices.
Os dados do grfico 4 apontam a etnia (cor/raa) dos jovens que so mortos. O que
visvel e alarmante a diferena entre jovens negros e jovens brancos vtimas de
homicdios. Do total de 1.005 jovens vtimas de homicdios no Rio Grande do Norte, em
2015, a juventude negra representa 84,28% dos casos de assassinatos, enquanto a
juventude branca compe 15,72% deste ndice. Como podemos visualizar, a maioria de
homicdios aconteceram contra jovens negros (pretos ou pardos). So dados como
esses que fornecem elementos para a discusso e debate sobre o genocdio e/ou
extermnio29 da juventude negra no estado.
29
Genocdio significa extermnio deliberado, parcial ou total, de uma comunidade, grupo tnico, racial
ou religioso. Aqui, utilizamos o termo, por vezes "genocdio da juventude negra", ora "extermnio da
juventude negra", de maneira a comungar com as vozes dos atores e movimentos sociais que denunciam
a seletiva violncia contra a juventude negra no Brasil.
Pg. 42
GRFICO 4 - HOMICDIOS JUVENIS POR ETNIA (RAA/COR).
J faz algumas dcadas que o Movimento Negro brasileiro vem denunciando o racismo
e o que chamado de extermnio da juventude negra (Gonzalez, 1982). emblemtico
perceber que, tendo a populao brasileira aproximadamente 50 milhes de jovens,
77% dos jovens que sofreram homicdios so jovens negros (Anistia Internacional,
2015), mesmo sabendo que, do total de jovens, pouco mais de 50% sejam negros
(pretos e pardos). A anlise dessa desproporcionalidade feita por diversos autores,
entre eles Morais e Ramos (2013), indica-nos que os homicdios dos jovens de 15 a 29
anos no Brasil apresentam cor/raa, classe, condio social, gnero e territrio.
No Rio Grande do Norte, 58,8% dos jovens habitantes so jovens negros e negras
(PNAD, 2013). Porm, ao analisar as taxas de homicdios especficos da populao de
15 a 29 anos, no RN, vtimas de homicdios, como vimos anteriormente, 84,28% desses
jovens eram negros. Mais uma vez uma discrepncia significativa que denota uma
especificidade que merece ser atentada para o enfrentamento violncia contra a
juventude negra.
Em relao articulao entre as variveis cor/raa e faixa etria, a projeo do
estudo longitudinal do Mapa da Violncia demonstra que o grupo composto por jovens
negros est mais sujeito a mortes violentas do que outros segmentos populacionais. De
acordo com esses dados, nos homicdios ocorridos no perodo de 2002 a 2012, houve
uma tendncia geral de queda do nmero absoluto de mortes na populao branca e
aumento no nmero de mortes da populao negra. Em relao populao jovem, o
estudo calculou que o ndice de vitimizao de jovens negros, em 2012, foi para 168,6%,
ou seja, em 2012, para cada jovem branco que morreu assassinado, morreram 2,7
jovens negros (Brasil, 2015).
Pg. 43
Recentemente, os altos ndices de homicdios da populao juvenil negra foi alvo de
investigao em CPI - Comisso Parlamentar de Inqurito - tanto na Cmara de
Deputados Federais quanto no Senado (2015), no qual jovens, representantes do
movimento negro e movimentos sociais, atores do sistema de garantia dos direitos da
juventude, entre outros, foram convidados a serem ouvidos. Alm disso, estudos e
pesquisas foram realizadas, resultando em relatrios que apontam o racismo como
uma das questes que subsidiam as mortes dos jovens negros.
O racismo, por definio, uma ideologia que se realiza nas relaes entre pessoas e
grupos, no desenho e desenvolvimento das polticas pblicas, nas estruturas de
governo e nas formas de organizao dos estados. Trata-se de um fenmeno de
abrangncia ampla e complexa que penetra e participa da cultura, da poltica e da tica,
mantendo e perpetuando privilgios e hegemonias.
Entende-se que, no caso brasileiro do racismo contra a populao negra, compreendido
por sua ampla e complexa atuao, este deve ser reconhecido tambm como um
sistema, uma vez que se organiza e se desenvolve atravs de estruturas, polticas,
prticas e normas capazes de definir oportunidades e valores para pessoas e
populaes, a partir de sua cor e aparncia (Fonseca, 2015).
Sobre o racismo tambm podemos dizer que ele atua em diferentes nveis: pessoal,
interpessoal e institucional, sendo que o racismo institucional tem relao direta com
os homicdios de jovens negros, segundo o Guia de Enfrentamento ao Racismo
Institucional da Organizao das Naes Unidas (2014), segundo o Relatrio Final da
CPI da Violncia Contra Jovens Negros e Pobres (2015), realizado pela Cmara de
Deputados Federais e da publicao Voc Matou Meu Filho, da ONG Anistia
Internacional (2015). Esta ltima apresenta uma reflexo sobre os altos ndices de
homicdio em decorrncia da ao policial, brao coercitivo do Estado,
corriqueiramente caracterizado por auto de resistncia.
Esse contexto contribui para as reflexes que apontam uma seletividade tambm no
sistema de justia formal e informal que opera no cotidiano da sociedade. Esta
seletividade e a gesto militarizada da misria representam uma modalidade eficiente
de controle das classes pobres, ou seja, a seletividade uma das formas mais eficientes
de coero e controle utilizadas a favor do Estado na luta de classes e opera, em certa
medida, a partir da reproduo do racismo institucional forma como as instituies
do Estado e sociedade civil funcionam, contribuindo para a naturalizao e reproduo
da desigualdade racial.
Parte-se da perspectiva de que a seletividade penal se manifesta quando so realizados
constrangimentos e selees de determinados atores sociais pelo sistema de justia,
gerando desigualdades de tratamento. No campo da segurana pblica e da justia
criminal, essa seletividade opera mais ou menos da seguinte forma: aos detentores de
bens sociais dado passe livre pela justia e suas infraes atraem pouca ateno da
Pg. 44
represso penal, enquanto aqueles oriundos da classe trabalhadora e mais
pauperizadas atraem a represso penal e encontram muitas dificuldades em
administrar os conflitos de que so protagonistas (SINHORETTO, 2014). Alia-se a isso
a questo racial, produzindo diferenas de tratamento e acesso justia entre as
pessoas negras e no-negras.
Ainda dentro da perspectiva do acesso justia, passamos a analisar a resolubilidade
dos casos de homicdios acometidos especificamente contra a juventude negra no
grfico abaixo:
GRFICO 5 RESOLUBILIDADE DE HOMICDIOS CONTRA A POPULAO JUVENIL NEGRA.
Os dados obtidos no grfico 5 acima so oriundos do Ministrio Pblico do Rio Grande

do Norte e do Observatrio da Violncia Letal Intencional no RN. A Polcia Civil do Rio
Grande do Norte no informa qualitativamente seu ndice de resolubilidade de
assassinatos, repassando apenas nmeros estatsticos que no podem ser comparados
aos dados das vtimas. O banco de dados conta com informaes de 40% das delegacias
do estado, porm a Diviso de Homicdios e de Proteo Pessoa (DHPP) e a Delegacia
Especializada de Homicdios (DEHOM), as duas principais, no enviam dados para
composio desse banco de dados.
No grfico 5 podemos analisar que do total de 847 homicdios contra a populao
juvenil negra, 457 deles, ou seja, 54% do total, no possuem informao oficial. Os
homicdios que tiveram inqurito instaurado compem 30% desses casos (254 casos),
uma porcentagem bastante resumida diante do universo de crimes intencionais tendo
como vtima a juventude negra. Apenas 65 processos instaurados foram remetidos ao
judicirio, ou seja, 7,67% do total de crimes de homicdios contra a juventude negra.
Oficialmente, 71 casos no tiveram, sequer, instaurao de inqurito, denotando
Pg. 45
descompromisso com a resolubilidade dos crimes. O cenrio sobre resolubilidade dos
homicdios que acometem a juventude negra torna-se ainda mais complexo quando
avaliamos a varivel "criminosos presos", ou em outras palavras, chegando o inqurito
sua concluso, com culpados identificados, sendo responsabilizados. O ndice de
"criminosos presos" igual a zero. Podemos concluir, diante desse contexto, que a
juventude negra do Rio Grande do Norte est sendo a maior vtima da violncia letal, e
a justia no avana na apurao dos casos e na imputao dos responsveis por essas
mortes.
Em outra via desse processo de anlise da vitimizao da populao jovem e negra no
RN, tambm podemos destacar aes de um sistema informal de justia que est
emergente na sociedade atualmente, os chamados linchamentos pblicos. Esse
fenmeno no novo, porm adquire contornos cada vez mais cruis e perversos,
refletindo uma sociedade que age de modo dual e dicotmico, revelando os "cidados
de bem" versus os "bandidos", os que merecem viver e os que devem morrer, ter uma
existncia apagada, os considerados matveis.
Tambm necessrio chamar a ateno para o papel que a mdia desempenha, como
instrumento ideolgico que sustenta o discurso de periculosidade das classes pobres,
da populao negra e perifrica, e da naturalizao e banalizao da violncia, por meio
de seus telejornais policias, por exemplo. Esse discurso veiculado em rede nacional
constantemente refora comportamentos de justia com as prprias mos de um
coletivo que est extremamente adoecido, e isso pode trazer srias consequncias para
as conquistas legais e civilizatrias conseguidas ao longo da histria. O caminho
apontado por essa mdia, que reflete na sociedade, parece ser o endurecimento
punitivo e o encarceramento sistemtico de adolescentes e jovens, seletivamente
dirigido para aqueles jovens pobres, negros, de periferia e que sistematicamente
sofrem com a ausncia de polticas pblicas especficas.
preciso entender que a exposio constante a uma situao de ausncia de direitos e,
ao mesmo tempo, presena da violncia, ameaa a sobrevivncia da juventude, alm
de produzir sequelas fsicas, emocionais e psicolgicas (Paiva & Oliveira, 2015). Em
tempos como esses, assegurar direitos nunca foi algo to difcil. Vivemos constantes
ataques contra conquistas legitimamente efetivadas por meio das legislaes, como a
Constituio Federal e os Estatutos (da Criana e do Adolescente e, mais recentemente,
da Juventude). No entanto, projetos de lei ou emendas constitucionais so criadas a
todo instante, fazendo com que esses mesmos direitos paream ultrapassados ou
ilegtimos, como o caso da PEC 171, entre outras semelhantes, que prope a reduo
da idade penal de 18 para 16 anos. Essa proposta mais uma forma de legitimar o
estado penal e punitivo, que muito se apoia na mdia comercial e sensacionalista que
distorce informaes e que se baseia em interesses de grupos especficos que querem
o encarceramento em massa dos adolescentes e, assim, no s reproduzir o modelo do
sistema prisional, mas investir em cada vez mais presdios e cadeias, como resposta
Pg. 46
para o problema da violncia e, por outro lado, como oportunidade de lucro para
empresas que financiam o sistema de segurana privada.
Diante de um quadro to duro, em 2012, o Governo Federal iniciou o piloto de uma
poltica chamada Plano Juventude Viva - Plano de Enfrentamento Violncia Contra
a Juventude Negra , com o objetivo de, em uma primeira etapa, no estado de Alagoas
(o que possui maior ndice de homicdios de jovens negros do pas), minimizar os ndices
de homicdios, implementando programas de minimizao das vulnerabilidades das
juventudes e aumentando a eficincia no enfrentamento violncia com base na
intersetorialidade.
A partir de 2013, o Plano Juventude Viva (PJV) foi lanado nacionalmente sob a
coordenao da Secretaria Nacional de Juventude (SNJ) e da Secretaria de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR), buscando atuar nos 26 estados, Distrito
Federal e nos 100 municpios de maiores ndices de violncia contra a juventude negra,
para que estes pudessem, a partir da assinatura de um pacto (termo de compromisso e
pactuao), garantir o investimento de recursos financeiros, humanos e polticos no
enfrentamento violncia contra a juventude.
Somente em 2014, o governo do estado do Rio Grande do Norte aceitou pactuar o
Plano Juventude Viva, estando a Secretaria Extraordinria de Juventude do RN
(SEJURN) responsvel por sua implementao, com poucos avanos at o momento.
Dos quatro municpios potiguares com maiores ndices de homicdios contra a
juventude negra e que constam entre os 100 prioritrios do PJV - Natal, Mossor,
Parnamirim e So Gonalo do Amarante - somente Mossor pactuou o PJV, seguido de
outros municpios que no esto entre os 100 com maiores ndices, mas ainda assim
com nmeros alarmantes, como o municpio de Macaba, por exemplo.
preciso que o desenvolvimento tecnolgico, cientfico, que respalda o modelo de
sociedade vigente, possa ser apropriado por aqueles que desejam o desenvolvimento
de outros padres de relaes entre os homens. E, nesse sentido, a luta pela defesa e
garantia dos direitos humanos e antirracistas, que tem se dado de forma isolada, muitas
vezes, inclusive pelo desconhecimento e pelas distores que existem no
entendimento do que seriam direitos humanos e do que seria raa/racismo, sejam
unificados, por se tratarem de temas importantes e emergentes no cotidiano da
sociedade brasileira.
visvel que a atuao do Estado tem contribudo para um processo de criminalizao
da misria e do povo negro, com a associao da juventude periculosidade, como elo
mais fraco da equao, portanto, protagonista desse cenrio. Faz-se urgente e
necessrio, nos tempos atuais, consolidar uma atuao articulada entre as polticas
pblicas, com a participao intensa da sociedade civil, atravs do controle social e dos
movimentos sociais, para que as condies mnimas de vida digna sejam garantidas.
Pg. 47
Esse deve ser o horizonte de todos e todas que militam e atuam na defesa e garantia
dos direitos humanos e pela igualdade racial.
_____________________
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Pg. 49
6. ELE TINHA ENVOLVIMENTO COM O TRFICO: NOTAS SOBRE O PROIBICIONISMO E A BANALIZAO DA
VIDA.
Joo Paulo dos Santos Diogo30
Gabriel Miranda Brito31
Ilana Lemos de Paiva32
Introduo
Os dados contidos nesta publicao nos trazem diversas e importantes indagaes sobre quais
condicionantes influenciam nmeros to alarmantes de letalidade juvenil, em especial de
jovens negros, no estado do Rio Grande do Norte (RN). Uma justificativa habitualmente
apresentada neste cenrio a de que, na maioria das vezes, essas mortes esto relacionadas
com a comercializao ou consumo de drogas ilcitas. Nesse sentido, com o argumento de
garantir a vida, o Estado tem optado por uma verdadeira guerra s drogas. O que se
observa, na prtica, uma poltica de represso e criminalizao seletiva ao usurio da periferia,
pobre e negro, que nos permite constatar o enraizamento histrico do racismo institucional nas
prticas dos aparelhos de segurana do Estado e a ineficcia desse tipo de estratgia no tocante
garantia da segurana e reduo dos crimes associados ao trfico de drogas.
Ao se pensar polticas pblicas verdadeiramente eficazes de enfrentamento dessa

problemtica, duas questes de fundo se fazem importantes: qual a relao histrica da
humanidade com o uso de drogas? Quais estratgias o Estado vem utilizando nesse
enfrentamento? Antonio Nery Filho (2011, p. 9), em publicao da Secretaria Nacional de
Poltica Sobre Drogas, aponta-nos que a droga surge como resposta ao mal-estar que se revela
na impossibilidade da plenitude e no confronto com a dor de existir, respondendo ao que h de
mais humano em todos ns, o desamparo e a percepo da prpria morte. Nesse sentido, faz-
se necessrio compreender que o uso de drogas (licitas e ilcitas) apresenta-se, muitas vezes,
como uma rota de fuga dos sujeitos, em especial dos jovens, para amenizar a dor de suas
ausncias, sejam elas sociais, afetivas, econmicas e polticas. O uso abusivo de drogas, por sua
30
Joo Paulo dos Santos Diogo graduado em Servio Social - Estcio/FIB, Aluno especial do Mestrado
em Servio Social UFRN. Membro do Observatrio Infantojuvenil em Contexto de Violncia -
OBIJUV/UFRN, Formador Federal do Programa de preveno ao uso de lcool tabaco e outras da
Fiocruz/SENAD.
31
Gabriel Miranda Brito bacharel em Gesto de Polticas Pblicas (UFRN) e discente do mestrado em
Psicologia (UFRN). membro do Grupo de Pesquisas sobre Marxismo e Educao (GPME) e do
Observatrio da Populao Infantojuvenil em Contextos de Violncia (OBIJUV).
32
Ilana Lemos de Paiva Doutora em Psicologia pela UFRN, professora do departamento de Psicologia
da UFRN, coordenadora do Grupo de Pesquisas sobre Marxismo e Educao (GPME) e do Observatrio
da Populao Infantojuvenil em Contextos de Violncia (OBIJUV).
Pg. 50
vez, est imbricado com o grau de exposio s vulnerabilidades sociais e negao de direitos
que assolam a maioria da populao brasileira e recai de maneira ainda mais forte sobre a
juventude pobre.
Nota-se, a partir dos altos ndices de letalidade juvenil, que o Estado continua pautando suas
estratgias na concepo de ao antidrogas e no sobre drogas. Embora a proposta deste
artigo no seja analisar o desenho institucional da legislao que versa sobre a questo das
drogas no Brasil, mister apresentar questes centrais que demonstram como algumas
normativas, em especial a Lei 11.343/2006, contribuem para a criminalizao do usurio de
substncias psicoativas e para que a guerra contra as drogas seja legitimada no territrio
brasileiro.
Drogas e violncia: uma questo poltica

O fenmeno da violncia no novo. O que novo sua frequncia, a publicidade, a imprensa,
a multiplicao de imagens, inclusive a familiarizao ou costume entre os que praticam e os
que padecem, em contextos de violncias acumuladas e encadeadas. A pergunta pela violncia
no uma questo abstrata, mas que deve responder-se atendendo as suas dimenses
cotidianas, e no perdendo de vista tampouco os contextos histricos com os quais se esto
medindo seus protagonistas, referenciados como violentos (Alzueta, 2014).
Historicamente, a chamada guerra contra as drogas oferece possibilidade a governos e

grupos de interesse de exercer controle social sobre determinados segmentos populacionais,
sejam estes os setores mais pauperizados da classe trabalhadora, minorias tnicas, ou
imigrantes. Como exemplo disto, tm-se o caso dos Estados Unidos da Amrica, no incio do
sculo XX, onde surgiram campanhas populares antidrogas, as chamadas temperanas, que
no reivindicavam a proibio de todas as drogas, mas sobretudo daquelas que o uso era
recorrentemente associado a grupos tnico subalternizados na sociedade estadunidense do
sculo XX, como os chineses, negros e latino americanos. Outro exemplo, desta vez referente
ao contexto especfico do Brasil oitocentista, ilustra que a maconha foi elencada como um
problema de ordem pblica pela representao social que associava a droga aos negros e
capoeiras (RODRIGUES, 2004). Em sntese, a ojeriza ao uso de algumas drogas foi
impulsionada e potencializada pelo vnculo anteriormente estabelecido entre algumas delas e
determinados grupos de imigrantes e/ou minorias tnicas. (RODRIGUES, 2012, p. 10).
No Brasil, o artigo 1 da Lei 11.343/2006 outorga poder discricionrio e arbitrrio ao Poder

Executivo da Unio para que este determine quais substncias so consideradas drogas. Com
efeito, a classificao de drogas lcitas e ilcitas constituda de maneira arbitrria e sem que
haja qualquer fundamento tcnico-cientfico que justifique a classificao. Por exemplo, por
que as bebidas alcolicas, mesmo se constituindo como principal fator de risco para morte,
doenas e deficincias fsicas, no so consideradas ilcitas?
H, deste modo, uma polarizao entre as drogas legais, as quais so socialmente aceitas e
comercializadas sem grandes restries, e as drogas ilcitas, associadas anomia e desvios de
carter. As drogas que so consideradas ilcitas, somente podem ser obtidas por meio do
mercado clandestino, o trfico, e por este motivo, seus usurios so expostos uma tripla
Pg. 51
insegurana: no conhecem a procedncia do produto que esto consumindo; so expostos
violncia que permeia o trfico de drogas; e a partir do momento em que compram a droga,
esto passveis de serem associados ao trfico e enfrentarem abordagem policial e/ou aes
judiciais.
Alm disto, apesar da atual Lei de Drogas demonstrar que deve haver tratamento diferenciado
para usurios e traficantes - discriminados nos artigos 28 e 33, respectivamente-, esta lei no
estabelece critrios objetivos que possam ser utilizados para distinguir aqueles que podem ser
caracterizados como usurios e aqueles que podem ser caracterizados como traficantes. Em
linhas gerais, isto significa que um indivduo pode ser considerado traficante desde que esteja
portando ou tenha em depsito qualquer quantidade de drogas. Deste modo, tal arcabouo
legal possibilita que usurios sejam confundidos e condenados como traficantes.
Apesar da atual Lei de Drogas (11.343/2006) contemplar questes negligenciadas pela

legislao anterior (6.368/76), ela ainda representa uma legislao proibicionista, arbitrria,
moralista, e que contribui para a criminalizao seletiva pois, ao instituir critrios subjetivos
para tipificar a conduta do sujeito como usurio ou traficante, possibilita que tanto o agente de
segurana quanto o magistrado atuem de forma seletiva. mister destacar que o consumo e a
dependncia de drogas devem ser tratados de maneira isenta de moralismos e como uma
questo de sade pblica, caminho este que no pode ser atingido se a questo das drogas
continuar a ser pautada como uma questo de segurana pblica.
Como afirma Beatriz Carlini-Marllat (2005, p. 303), em tempos de pouqussimo espao para
escolhas, optar por ser fumante, beber e eventualmente fumar um baseado constituam uma
das poucas prticas disponveis de afirmao de nossas individualidades. E se por um lado o
consumo de drogas se apresenta como uma alternativa atraente para jovens inseridos em
contextos de escassez de recursos, a insero no trfico tambm se apresenta como uma
atividade econmica possibilitadora de incluso em ambientes caracterizados pela
precarizao das relaes de trabalho, pelo desemprego e apelo consumista, caractersticas
tpicas do cenrio brasileiro contemporneo. (FARIA; BARROS, 2011). Como indica o grfico 6,
o envolvimento com trfico de drogas e gangues aparece como a principal causa do homicdio
de jovens no Rio Grande do Norte (74%).
GRFICO 6 - MACROCAUSAS DA VIOLNCIA CONTRA A JUVENTUDE.

Pg. 52
Diante deste dado, necessrio explicitar que no foi o uso de drogas o responsvel pela morte
desses jovens, mas sim o modo como se trata a questo das drogas no Brasil, marcado por
uma lei de carter proibicionista e moralista, que alm de induzir a criao de um mercado
ilegal, expe o usurio de drogas ilcitas violncia fsica letal, seja dos mercados ilegais, seja
do prprio Estado atravs dos agentes de segurana.
Vale salientar que no estamos falando de violncias episdicas, mas sistemticas, regulares,
cada vez mais cotidianas. Em muitos bairros nos quais as organizaes sociais desenvolvem
suas atividades costumam competir os traficantes e a polcia, que recrutam os jovens. Como
afirma Esteban Rodriguez Alzueta (2014, p. 18): No slo el territorio est en disputa sino los
jvenes que viven en esos mismos barrios (p. 18). Ainda segundo o autor, quando os
traficantes se automatizam das polcias, os jovens so os mais afetados nesses territrios, pois
as prticas de recrutamento nem sempre so pacficas, muitas vezes so cheias de violncia.
Os jovens se tornam protagonistas da violncia, que praticam, sofrem, aguentam e os
seduzem.
MACROCAUSAS DA VIOLNCIA CONTRA JOVENS 12 A 14 ANOS 15 A 18 ANOS 19 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS TOTAL
POR ETNIA 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 GERAL
PARDA
GANGUES E DROGAS 6 6 6 7 55 77 102 93 82 144 149 155 60 85 91 95 1.213
VIOLENCIA INTERPESSOAL 1 3 1 1 26 16 14 14 32 31 25 28 24 17 16 35 284
CONFLITO ENTRE POLICIA E SOCIEDADE 0 0 0 0 0 4 10 9 3 3 11 21 0 1 5 4 71
VIOLENCIA PATRIMONIAL 0 0 0 0 2 4 2 2 3 8 4 12 1 11 3 4 56
CRIME ORGANIZADO NO SISTEMA PENAL 0 0 0 0 0 0 0 1 3 0 1 16 1 2 0 10 34
VIOLENCIA DOMESTICA 0 0 0 1 1 0 1 1 1 1 4 3 0 4 6 0 23
NAO IDENTIFICADA 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 4
TOTAL JUVENTUDE PARDA 7 9 7 10 84 101 129 121 124 187 196 235 86 120 121 148 1.685
NEGRA
GANGUES E DROGAS 2 7 7 4 37 85 75 65 61 157 185 131 34 82 94 64 1.090
TOTAL JUVENTUDE NEGRA 3 9 10 6 60 103 93 83 96 205 225 177 62 121 113 83 1.449
BRANCA
GANGUES E DROGAS 4 1 2 4 30 23 26 22 56 45 66 38 27 25 40 32 441
TOTAL JUVENTUDE BRANCA 4 1 6 6 44 32 36 31 79 56 83 78 38 35 55 49 633
ETNIA NO IDENTIFICADA
TOTAL JUVENTUDE SEM ETNIA IDENTIFICADA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2
TOTAL GERAL 14 19 23 22 188 236 258 235 299 448 504 490 186 276 291 280 3.769
TABELA 1 - MACROCAUSAS DA VIOLNCIA CONTRA A JUVENTUDE, FILTRAGEM POR ETNIA.
No h uma relao mecnica entre organizaes criminais e violncia. Em algumas regies,

um dos objetivos dessas organizaes reduzir a violncia para poder operar com a menor
visibilidade pblica e presso estatal possvel. Porm, hoje em dia, tudo parece indicar que a
violncia uma das caractersticas tanto da polcia como das organizaes do trfico. Tal
violncia assume vrias formas: ameaas extorsivas, coao, leses, sequestro, homicdios, que
so utilizadas com diferentes finalidades, como ganhar respeito ou reforar o prestgio e
Pg. 53
autoridade, represlia ou vingana, obter recursos econmicos, cobrar dvidas, avanar sobre
um territrio e proteg-lo, resolver conflitos vinculados ao trfico, etc.. (Alzueta, 2014).
Como dissemos, os jovens cooptados pelo trfico possuem um recorte bem definido:
geralmente oriundos de famlias de trabalhadores(as) precarizados(as), residentes em
territrios perifricos ocupados pelo trfico de drogas, e subcidados que no tiveram acesso
a direitos bsicos por parte do Estado. Nery (2011, p. 20), evidencia isso a partir da seguinte
situao:
Aquele filho seria mais um filho da tristeza e falta de esperana; para

ele, estaria longe a alegria de viver; s a expectativa da sobrevivncia.
Aquele Joo-Antnio-Jos nasceria sob o signo da falta de
possibilidades. Sua plenitude, para ser alcanada, exigiria muito
possivelmente dor e/ou morte!
Sobre estes jovens, os quais o trfico se caracterizou como uma escolha dentre escassas
opes , a guerra contra as drogas ir se apresentar e cham-los ao enfrentamento. A tabela
abaixo mostra que a juventude negra e perifrica que mais morre neste contexto.
O narcotrfico se torna rapidamente objeto de admirao, pois a droga, seu consumo e venda
uma promessa rpida de mobilidade social. justamente sobre a base da fascinao que se
monta a adeso dos jovens:
Van en bsqueda de aventuras y oportunidades que les permitan el

acceso rpido a determinados bienes a los que se encuentra asociado el
xito, la masculinidad, el respeto, etc. En esa bsqueda vertiginosa, el
universo de la droga se gana la atencin de muchos jvenes. (Alzueta,
2014, p. 20-21).
Vale lembrar ainda que esses bairros no so territrios sem Estado, pois a polcia a forma que
assume o Estado nos espaos considerados relegados, com ndices galopantes de violncia,
sendo uma polcia que intervm de uma maneira discriminatria, abusiva e brutal. No se trata
de violncia paralela, pois h estreitas e obscuras relaes de reciprocidade entre a polcia e o
narcotrfico, entre a rede policial e a rede de trfico. Alm de tutelar as organizaes criminais,
a mo invisvel que contribui para regular o mercado. Alzueta (2014) nos lembra, ainda, que a
violncia do narcotrfico no se pode resolver apelando ingenuamente polcia. No contexto
da guerra s drogas, h dupla vida da polcia: esto presentes de maneira distinta segundo o
territrio onde se movem, com as mesmas prticas, mas com objetivos diferentes. Nas zonas
consideradas civilizadas onde o capital tem como reproduzir-se, os controles policiais tendem
a ser rigorosos, ou seja, a lei da tolerncia zero. Nas chamadas zonas brbaras
insustentveis controles policiais tendem a relaxar-se. A polcia no est ali para prevenir o
delito e muito menos para persegui-lo. Sua funo a regulao do delito, que necessita de
nveis de tolerncia que vo se avaliando de acordo com a conjuntura (Alzueta, 2014). O delito
uma estratgia de sobrevivncia para os vizinhos do bairro, uma fonte de enriquecimento
para as polcias e uma fonte de financiamento para a poltica. Tal regulao consiste em vrias
estratgias como aportar invisibilidade (liberando zonas), recursos (armas, contatos,
Pg. 54
informao), e tambm prover de fora de trabalho. Dessa forma, a polcia recruta, direta ou
indiretamente, para a sustentao das economias ilegais. Atravs das prticas violentas
regulares vo perfilando trajetrias criminais, carreiras laborais ilegais. No casual que o
objeto de sua prtica so sempre os mesmos atores: jovens pobres. Esses constituem o exrcito
lumpem de reserva das economias ilegais, sendo a polcia a sua mo invisvel:
Los jvenes desocupados, que ni estudan ni trabajan, que pendulan

entre el trabajo precrio, la ayuda social y el cio forzado, constituyen la
fuerza de trabajo lumpen para mover las economas ilegales que
funcionan na clandestinidad. (Alzueta, 2014,p. 36).
O desfecho desta histria representa uma das determinantes do multifacetado fenmeno

conhecido como extermnio da juventude negra. Portanto, a guerra contra as drogas, poltica
que j se mostrou ineficiente e inefetiva como estratgia para frear os problemas relacionados
ao uso problemtico de drogas , na verdade, a guerra contra a vida.
Consideraes finais
Quando o Estado se desinveste da mo esquerda sade, educao, moradia, trabalho e
seguridade social, comea a ganhar terreno a sua mo direita, e comea-se a governar atravs
do delito. A insegurana se converte em uma obsesso poltica e a luta contra o crime se
transforma na vitrina da poltica.
A ilegalidade hoje a fora mais importante do capitalismo. No h capitalismo sem ilegalidade

(Alzueta, 2014). No h capitalismo sem parasos fiscais, fraudes financeiras, evaso impositiva
e circulao e lavagem de grandes fluxos financeiros provenientes de atividades delitivas. E no
h capitalismo sem corrupo poltica, ou controles brandos, estruturas institucionais
precrias, sem oramentos e fragmentadas. A violncia o modo de regular as relaes de
intercmbio nos mercados ilegais. Mas tambm a maneira de modelar a fora de trabalho
lumpem que necessitam as economias ilegais para expandir-se. O trfico de drogas no s
contribui para resolver problemas econmicos como tambm aporta insumos morais para
compor uma identidade. A polcia um ator central no armamento e regulao dos
empreendimentos do trfico, a mo invisvel que regula esse universo.
Na perspectiva de garantir o direito vida e a mudana da realidade dos altos ndices de

letalidade de jovens, faz-se necessrio que o poder pblico retire o seu foco da estratgia de
guerra s drogas e centre seu foco no fortalecimento e cuidado das pessoas. Isto passa pela
efetivao de direitos fundamentais que levem reduo da vulnerabilidade e ampliao de
redes de proteo da populao jovem.
Nesse sentido, uma das prioridades deveria ser a efetivao da preveno dentro dos eixos da
poltica pblica sobre drogas como uma estratgia central, na qual o processo seja de oferta
adequada de informao sobre os impactos das substncias qumicas na sade da populao
em geral e uma abordagem diferenciada junto aos usurios de drogas (seja de uso eventual ou
abusivo) na perspectiva da reduo de danos. Assim, possvel que a preveno venha a
impactar resultados na reduo da comercializao, atualmente apresentada como resposta
Pg. 55
mais eficiente em outros pases, inclusive na Amrica Latina, em detrimento das estratgias
repressivas e proibicionistas que o Brasil vem implementando.
Portanto, a ideia que defendemos de que o atual desenho institucional da Lei de Drogas
brasileira contribui para a manuteno dos elevados ndices de letalidade juvenil por duas
razes centrais: expe usurios e dependentes qumicos ao trfico de drogas e s relaes
violentas que dele derivam; e legitima uma poltica de guerra s drogas, que alm de ser
utilizada para justificar violaes de direitos humanos, atinge notadamente a parcela da
juventude pertencente aos setores mais pauperizados da classe trabalhadora.
_____________________
REFERNCIAS
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Poltica Nacional Antidrogas. D.O.U. N 165-27.08.2002. Braslia: Presidncia da Repblica, Gabinete

de Segurana Institucional, Secretaria Nacional Antidrogas, 2001.
Pg. 56
7. LOCORUM: O TEATRO DE UM GENOCDIO EM EXECUO
Ivenio Hermes33
Josu Jcome Filho34
Embora diversos estudos apontem para um genocdio de jovens no Brasil, existe uma
venda que aqueles que possuem o poder para iniciar um processo de modificao desse
fenmeno insistem em usar. a cegueira seletiva que opta por no se importar e at
em chancelar aquelas vtimas que tero sua morte investigada. E na onda da escurido
dessa cegueira, programas miditicos tendenciosos apontam o dedo em riste para as
vtimas jovens como se elas fossem as culpadas da prpria morte.
De fato, a cegueira uma opo cmoda de alguns, no de fato por serem cegos, mas
porque sua convenincia lhes conforta. Sobre isso, Saramago (2002) nos diz:
Costuma-se at dizer que no h cegueiras, mas cegos, quando a
experincia dos tempos no tem feito outra coisa que dizer-nos que no
h cegos, mas cegueiras. Jos Saramago. Ensaio sobre a cegueira.
Alguns cegos observam a mortandade acontecer, porm esto dentro de seus castelos
e palcios, em segurana, e somente vem as mortes com os olhares crticos e
preconceituosos, vendo pobres, negros e pardos, jovens sem acesso escola, oriundos
de lares desfeitos ou desestruturados que merecem a morte por terem se envolvido
com algum tipo de ilicitude. Outros cegos, convivem com esses jovens dentro dos
mesmos locorum 35 , as vezes so at seus pais, mes, tios, avs, e outros graus de
parentesco, mas de forma aptica, aceitam suas mortes como consequncia natural da
violncia estabelecida em nossa sociedade.
33
34
Josu Jcome Filho Mestrando em Cincias Sociais - UERN, Especialista em Segurana Pblica e
Cidadania - SENASP-MJ-UERN, Especialista em Cincias Criminais - Universidade Gama, Oficial da
Polcia Militar do RN e Gerente de Operaes do CIOSP/Mossor, Membro do Grupo de Pesquisa Estado,
Segurana Pblica e Cidadania UERN.
35
Local ou localidade, o epicentro de uma atividade criminal ou a cena de um crime. 1996 Harry
Mulisch, The Discovery of Heaven, Cap 55, 1992.
Pg. 57
O mundo contemporneo e nossa sociedade humana, dividida em dois grupos que
optam pela cegueira, os que vivem em seus castelos e os que vivem fora desse ambiente
de proteo, no percebem que sua negao daquilo que est bem diante dos seus
olhos o mesmo que negar o conhecimento acumulado que o ser humano vem
acumulando h milnios e que hoje est muito mais acessvel, no somente pelos meios
tradicionais, como tambm pelo simples acesso do mundo da internet. Infelizmente, o
conhecimento facilitado tem tornado a sociedade menos capaz de resolver problemas
simples pela falta do uso desse conhecimento, que se torna um tesouro acumulado,
porm pouco utilizado.
Lderes eleitos continuam se cercando de homens experientes em combater o crime,
cheios de frases feitas e jarges que mais demonstram um orgulho por sucessos
passados do que a certeza de sua efetividade no presente e muito menos em sua
eficcia em se manter no futuro.
Sem a negao do conhecimento por meio da cegueira opcional, podemos entender
melhor a violncia que mutila e elimina nossos jovens. Por exemplo, utilizando o
Princpio de Pareto 36 , podemos identificar em quais municpios potiguares temos a
maior incidncia de jovens assassinados no perodo estudado, ou seja, entre 2012 at
2015, identificando os locais e quais a polticas e aes que podem ser usadas.
Mortandade da 2012-2015 Total Geral Percentual Percentual
Juventude Potiguar 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos 2012-2015 Absoluto Relativo
1 Natal 22 316 643 368 1.349 35,8% 35,8%
2 Mossor 12 131 195 101 439 11,6% 47,4%
3 Parnamirim 9 80 133 84 306 8,1% 55,6%
4 Macaba 6 56 74 45 181 4,8% 60,4%
5 So Gonalo do Amarante 2 31 86 49 168 4,5% 64,8%
6 Ceara-Mirim 5 32 55 37 129 3,4% 68,2%
7 So Jose de Mipibu 1 38 41 26 106 2,8% 71,1%
8 Barana 2 10 36 17 65 1,7% 72,8%
9 Extremoz 1 14 29 21 65 1,7% 74,5%
10 Caic 1 13 36 14 64 1,7% 76,2%
11 Santa Cruz 0 13 26 15 54 1,4% 77,6%
12 Assu 0 7 24 15 46 1,2% 78,9%
13 Nsia Floresta 0 11 19 10 40 1,1% 79,9%
14 Currais Novos 2 8 16 5 31 0,8% 80,7%
* Outros 15 157 328 226 726 19,3% 100,0%
Total Geral 78 917 1.741 1.033 3.769 100,0%
TABELA 2: AS 14 CIDADES RESPONSVEIS POR ALAVANCAR A VIOLNCIA CONTRA OS JOVENS NO PERODO DE 2012 A 2015.
36
O Princpio de Pareto um recurso grfico obtido por meio de clculo matemtico, de tal forma que
se obtm um diagrama que demonstra a relao ao - benefcio, pois prioriza a ao que trar o melhor
resultado. Essa formulao foi criada pelo economista e socilogo italiano, Vilfredo Pareto, que nasceu
em Paris, e morreu em 1923, em Genebra.
Pg. 58
Da tabela acima entendemos que foram 14 as cidades com maior ndice de violncia
contra os jovens, portanto so elas as locomotivas que transportam as outras, face a
sua influncia nas cidades circunvizinhas, seja por sua presena cultural, econmica ou
pelo simples fato de apresentarem maiores oportunidades de trabalho e, portanto, se
agindo com polo atrativo de pessoas, e por conseguinte, se tornam o terreno ideal para
o surgimento de aglomerados urbanos subnormais e descontrole na oferta de meios de
subsistncia, de acesso sade, escolas e outras necessidades que todos que convivem
em sociedade precisam ter sanadas.
GRFICO 7: DIAGRAMA DE PARETO SOBRE A INCIDNCIA DA MORTE DE JOVENS NAS 14 CIDADES LOCOMOTIVAS DA VIOLNCIA.
Os municpios potiguares de Natal, Mossor, Parnamirim, Macaba, So Gonalo do

Amarante, Cear-Mirim, Barana, Extremoz, Caic, Santa Cruz, Assu, Nsia Floresta e
Currais Novos so responsveis por 80,7% de todas as mortes do seguimento jovem em
todo estado, sendo que somente Natal, Mossor e Parnamirim propulsionam a metade
desse comboio de extermnio.
Nesse ponto convm lembrar que dos 167 municpios que compem o estado do Rio
Grande do Norte, em 30 deles no foi registrada nenhuma vtima dentre a populao
jovem nas idades entre 12 e 29 anos, restando os 14 principais e mais 123 outros que
esto listados nas tabelas do ranking geral mais abaixo a partir da pag. 65.
As prefeituras e governo estadual do Rio Grande do Norte, a exemplo do restante do
pas, tangem suas polticas de segurana separadamente, pois o partidarismo poltico
continua sendo o principal motivador para o estabelecimento de aes integradas e
colaborativas. Numa atitude insustentvel quando so vidas que esto sendo perdidas,
v-se o absurdo de propagandas de prefeitura cobrando solues do estado quando
aquela administrao no investe minimamente em um conselho municipal de
segurana e nem ela mesma estabelece planos municipais de segurana, alegando falta
de dinheiro. A desculpa da falta de verba para investir muitas vezes oriunda da
Pg. 59
cegueira seletiva e opcional do gestor, que se escuda nisso para responsabilizar
municpios vizinhos e o prprio estado pela falta de segurana. Nesse raciocnio, Lima
et all (2014) nos alerta que so certos instrumentos administrativos, como os
Conselhos, Planos, Fundos e Secretarias Municipais de Segurana Pblica, alm das
Guardas Municipais, que potencializam o sucesso das aes de segurana pblica.
Numa citao clara LIMA et all questionam:

Conselhos Municipais de Segurana Pblica e os Planos Municipais de
Segurana Pblica, essenciais ao combate criminalidade e violncia,
no representam maiores custos para as prefeituras, ento, como
explicar a omisso dos municpios frente a uma questo de implicaes
sociais to abrangentes como o combate violncia?
O locorum onde se principia a violncia, ou seja, as ruas, praas, vielas, mercados,

quadras de esportes e outros equipamentos urbanos, so basicamente de
responsabilidade das prefeituras, e quando olhamos o quadro mais profundamente, e
nos deparamos com o esquecimento generalizado das condies de habitao das
periferias dos municpios, compreendemos mais ainda que o papel das prefeituras
basilar no freio da violncia em geral.
O complexo processo da violncia que vitimiza os jovens potiguares ou os jovens que
residem no Rio Grande do Norte se conecta s condies dos locais onde seus corpos
foram encontrados e/ou assassinados, isto , suas mortes se deram em locais onde
perceptvel a ausncia do poder pblico municipal em suas aes de pavimentao de
ruas, saneamento bsico, estruturao e organizao dos espaos urbanos, enfim, de
prover condies adequadas de moradia. O resultado dessa ausncia a proliferao
de aglomerados subnormais, onde a dificuldade de acesso das viaturas de polcia
muito grande, impedindo um policiamento preventivo elaborado e tornando a
atividade policial proativa e de proximidade quase impossveis.
A Polcia Militar, entidade policial a qual mais pertine o policiamento de proximidade,
perde sua mobilidade e com isso sua capacidade de realizar um policiamento
diuturnamente, deixa de promover a preveno e represso qualificadas aos crimes
violentos letais intencionais, e as comunidades, bairros perifricos e outros locais sem
os servios pblicos bsicos tem sua precarizao de condies de vida refletidas
principalmente nas mortes matadas oriundas das guerras de gangues, guerras de
traficantes, conflitos nas relaes interpessoais problemticas, aumento das violncias
domsticas, das vias de fato, brigas de bar, e outros propulsores da violncia.
Para agravar o quadro descrito acima, o policial tem seu grau de alerta ampliado
quando precisa adentrar em reas consideradas de risco, aumentando as chances de
Pg. 60
embates policiais. A to falada violncia policial a forma cmoda de se culpar
profissionais que esto sempre beira do esquecimento da gesto pblica.
A polcia que mais deve estar prxima da populao mal remunerada e no mantm
um acompanhamento de sade fsica e mental de seus componentes. So policiais
oriundos de um treinamento militarizado, com longos curso de formao, porm com
contedo aqum do necessrio para lhes humanizar como profissionais cuja funo
proteger e servir, perdendo sua identidade por meio de uma filosofia de guerra onde o
preconceito vigente transforma os jovens em inimigos e no em infratores.
Atribuir aos policiais militares e aos policiais civis a responsabilidade pela guerra
exterminadora que ocorre no Brasil e, especificamente em solo potiguar, deixar de
perceber os erros e injustias sociais que ambos os grupos vem sofrendo ao longo de
dcadas.
A juventude potiguar tem sua morte decretada e ceifada em plena via pblica, pois 60%
dos casos mapeados nesses 4 anos de mortandade ocorreram nas ruas, vielas, travessas
e avenidas que todos costumam usar nas idas e vindas para a escola, o trabalho, ou com
qualquer outro objetivo. Das 3771 vtimas, 2062 foram mortas nessas condies,
portanto, a cada dois dias, trs jovens foram assassinados no meio da rua no Rio Grande
do Norte.
GRFICO 8 : PERCENTUAL DE ASSASSINATO DE JOVENS DE ACORDO COM O LOCAL DO CRIME E/OU ENCONTRO DO CADVER: RIO
GRANDE DO NORTE - 2012 A 2015.
Quando compreendemos que nem toda responsabilidade pela segurana pblica da

polcia, sabemos de quem o restante das fatias desse problema recai nos outros
Pg. 61
servios pblicos. So terrenos baldios, estradas carroveis, beiras de rios, mangues e
at no interior de suas prprias casas.
Quanto maior o centro urbano e mais espalhado, maior a proliferao de
aglomerados subnormais sobre os quais se joga cortinas de fumaa, para que a cegueira
dos encastelados seja a cegueira de todos. As periferias das grandes e mdias cidades
como Natal, Mossor, Parnamirim, So Gonalo do Amarante e as zonas rurais de
cidades pequenas compem o locorum dos 137 municpios que formam o ranking da
mortandade da juventude no Rio Grande do Norte, como veremos a seguir, nas tabelas
do rankiamento geral.
Pg. 62
7.1. O RANKING GERAL
Ranking dos Municpios com 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos
Posio
Assassinato de jovens 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
1 Natal 3 8 6 5 73 87 90 66 124 155 190 174 70 99 97 102
2 Mossor 4 4 2 2 31 31 33 36 35 58 55 47 18 28 34 21
3 Parnamirim 2 0 3 4 17 16 25 22 28 27 33 45 12 30 22 20
4 Macaba 0 2 3 1 9 22 14 11 8 26 19 21 7 18 10 10
5 So Gonalo do Amarante 2 0 0 0 4 5 12 10 18 18 27 23 12 13 7 17
6 Ceara-Mirim 1 0 1 3 5 9 7 11 7 14 21 13 7 10 12 8
7 So Jose de Mipibu 0 0 0 1 9 10 10 9 8 10 14 9 5 13 5 3
8 Barana 0 0 2 0 1 3 2 4 2 10 12 12 4 5 6 2
9 Extremoz 0 0 1 0 4 3 1 6 10 3 10 6 5 6 5 5
10 Caic 0 0 1 0 1 4 5 3 2 4 15 15 2 3 5 4
11 Santa Cruz 0 0 0 0 2 5 0 6 5 7 5 9 6 3 3 3
12 Assu 0 0 0 0 2 0 2 3 4 8 8 4 2 2 7 4
13 Nsia Floresta 0 0 0 0 2 2 4 3 5 6 2 6 2 1 3 4
14 Currais Novos 0 1 0 1 1 2 3 2 2 2 3 9 1 0 3 1
15 Carabas 0 0 0 0 0 0 2 0 2 10 2 5 0 2 3 4
16 Joo Cmara 1 0 0 0 1 2 2 3 3 3 2 3 0 3 4 2
17 Areia Branca 0 0 0 0 1 1 4 1 0 5 5 3 0 2 4 2
18 Nova Cruz 0 0 1 1 1 2 1 2 1 6 3 2 0 0 2 1
19 Parelhas 0 0 0 0 1 1 4 0 0 1 2 2 2 3 1 4
20 Apodi 0 0 0 0 0 2 0 0 1 7 0 3 0 2 1 3
21 Tangar 0 0 1 1 3 3 1 1 1 0 0 1 2 0 1 3
22 Canguaretama 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 2 4 0 1 3 4
23 Arez 0 0 0 0 0 0 2 2 2 4 3 1 0 0 1 2
24 Serra do Mel 0 0 0 0 0 1 0 2 0 3 3 2 1 0 3 0
25 Umarizal 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 4 2 2 1 1 0
26 Bom Jesus 0 0 0 0 0 1 1 4 1 1 2 3 1 0 1 0
27 Pendncias 0 0 0 0 0 1 0 1 1 2 3 1 3 1 2 0
28 Macau 0 0 0 0 0 0 0 1 2 1 0 6 1 1 2 0
29 So Paulo do Potengi 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 6 1 0 2 1
30 Monte Alegre 0 1 0 0 0 3 0 1 0 3 1 1 1 1 1 1
31 Tibau do Sul 0 0 0 0 0 0 1 2 1 0 6 0 0 1 1 1
32 Poo Branco 0 0 1 0 0 1 4 2 0 1 1 0 0 1 1 1
33 Goianinha 0 0 0 0 0 1 1 0 0 3 3 2 0 1 2 0
34 Ipanguau 0 0 0 0 0 0 1 0 0 5 2 0 0 0 2 2
35 Touros 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 2 2 1 0 2 2
36 Ielmo Marinho 0 0 0 0 1 1 0 0 0 3 2 1 2 0 1 1
37 Jaan 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 3 1 1 0 2 1
38 Jandus 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 1 3 3
39 Santo Antonio 0 0 0 0 1 0 1 0 1 2 2 0 1 1 0 0
40 Itaja 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 3 2 1 1 0 0
41 So Miguel 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 2 1 0 0 2 2
42 Martins 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 1 1 1 2
43 So Jos Do Campestre 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 2 1 0 1 2
44 Tibau 0 0 0 0 0 0 2 1 1 1 0 2 0 0 1 0
Pg. 63
Posio
45 Serra Caiada 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 2 0 1 0 2
46 Guamar 0 0 0 0 1 0 1 0 0 2 1 0 2 0 0 0
47 Pau dos Ferros 0 0 1 0 2 1 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0
48 Antonio Martins 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0 1 0 2 1 0
49 So Tom 0 0 0 0 1 0 3 1 0 0 0 1 0 0 0 1
50 Upanema 0 0 0 0 0 2 1 1 1 0 0 0 0 0 2 0
51 Patu 0 0 0 0 1 2 0 0 1 0 0 0 1 2 0 0
52 Alto do Rodrigues 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 2 0 1 1 0
53 Pureza 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 3 1 0 0 1 0
54 Lagoa Salgada 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 1 1 1
55 Maxaranguape 0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 1
56 So Pedro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 1 1
57 Grossos 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2
58 Taipu 0 0 0 0 0 0 1 1 0 2 0 1 0 0 0 0
59 Baia Formosa 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1 1 0 0 0
60 Afonso Bezerra 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 1 0 1 0
61 Vera Cruz 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 2 0 0
62 Serrinha 0 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 1 0 0
63 Frutuoso Gomes 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 2
64 Rio do Fogo 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 1 1
65 Porto do Mangue 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 0 0 0 1
66 Acari 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2
67 So Miguel do Gostoso 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0
68 Jardim de Piranhas 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 2 0
69 Para 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0
70 Jandara 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0
71 Boa Sade 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1
72 Japi 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 1 0 0 0 0 0
73 Pedro Velho 0 0 0 0 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0
74 Jucurutu 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 1 0
75 Gov. Dix-Sept Rosado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 1
76 Alexandria 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2
77 Almino Afonso 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1
78 Pedra Grande 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1
79 Pedro Avelino 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0
80 Passa-e-Fica 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1
81 Lagoa de Pedras 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0
82 Caiara do Norte 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0
83 Parazinho 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0
84 Angicos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1
85 Santana do Matos 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0
86 Campo Grande 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2
87 Coronel Ezequiel 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0
88 Serrinha dos Pintos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0
Pg. 64
Posio
89 Lajes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
90 Brejinho 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0
91 Encanto 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
92 Montanhas 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
93 Triunfo Potiguar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0
94 Bento Fernandes 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
95 Rodolfo Fernandes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0
96 Lus Gomes 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
97 Espirito Santo 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
98 Tenente Laurentino Cruz 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0
99 Lagoa D'Anta 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
100 Felipe Guerra 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
101 Cruzeta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0
102 Piles 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
103 Sitio Novo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0
104 Taboleiro Grande 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
105 Jose da Penha 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
106 So Francisco do Oeste 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
107 Santa Maria 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
108 Cerro Cor 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
109 Major Sales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
110 So Bento do Norte 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
111 So Joao do Sabugi 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
112 Severiano Melo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
113 Lucrcia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
114 Campo Redondo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
115 Olho D'agua do Borges 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
116 Jardim do Serid 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
117 Fernando Pedroza 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
118 Vrzea 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
119 Lagoa Nova 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
120 Vila Flor 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
121 Flornia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
122 Riachuelo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
123 Portalegre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
124 Monte das Gameleiras 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
125 So Rafael 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
126 Bod 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
127 Ita 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
128 Carnaubais 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
129 Senador Eli de Souza 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
130 Coronel Joao Pessoa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
131 Senador Georgino Avelino 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
132 Joao Dias 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Pg. 65
Posio
133 Messias Targino 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
134 So Fernando 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
135 Carnaba dos Dantas 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
136 Riacho da Cruz 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
137 Riacho de Santana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Total 14 19 23 22 188 236 258 235 299 448 504 490 186 276 291 280
Para ampliar e pormenorizar o locorum dos assassinatos de jovens, preciso extrair

desse ranking os municpios mais violentos, aqueles que j mencionamos quando
fizemos a anlise de Pareto (pag. 61), e assim o faremos, pois, esses municpios so
verdadeiras locomotivas que arrastam outros sob sua influncia e sob a ao direta da
migrao criminal.
7.2. AS LOCOMOTIVAS DO GENOCDIO DA JUVENTUDE
A violncia ocorrida nos municpios de Natal, Mossor, Parnamirim, Macaba, So

Gonalo do Amarante, Cear-Mirim, Barana, Extremoz, Caic, Santa Cruz, Assu, Nsia
Floresta e Currais Novos, que formam ncleos ou epicentros de onde a violncia se
irradia para os municpios limtrofes.
INFOGRFICO 2 AS LOCOMOTIVAS DA MORTES DE JOVENS EM SUAS QUATRO ESTAES VIOLNCIA.
Pg. 66
NATAL
RANKING DE BAIRROS
Natal
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Nossa Senhora da Apresentao 1 2 3 1 6 15 9 5 15 28 24 23 10 17 8 8
Felipe Camaro 0 0 0 1 8 12 6 8 12 18 20 18 7 12 7 16
Lagoa Azul 0 2 1 0 10 9 6 4 9 15 23 15 5 6 6 6
Pajuara 0 0 0 0 2 3 9 5 13 12 17 12 10 7 2 8
Planalto 0 0 0 1 5 6 4 2 8 8 15 12 4 6 10 10
Potengi 1 2 0 0 3 4 9 8 8 10 17 11 2 1 7 8
Igap 0 0 0 0 5 3 5 6 5 5 7 10 2 5 9 8
Quintas 0 0 0 0 3 4 4 3 6 8 3 7 5 4 6 8
Bom Pastor 0 0 0 1 3 7 3 2 6 3 2 9 1 1 4 2
Redinha 0 0 0 0 3 2 1 3 6 5 5 3 1 4 3 6
Cidade Nova 0 1 0 0 3 2 0 3 8 9 2 4 4 2 2 1
Me Luza 0 0 0 0 3 3 5 0 6 6 4 3 1 3 3 3
Dix-Sept Rosado 0 0 0 0 1 1 1 1 2 6 8 5 2 5 0 2
Guarapes 0 0 0 0 2 2 1 2 0 7 6 3 4 2 2 0
Cidade da Esperana 0 0 0 0 2 2 5 3 3 1 3 5 0 2 1 3
Ponta Negra 0 0 1 0 1 0 2 3 1 1 5 3 1 7 1 3
Cidade Alta 0 0 0 1 4 0 4 0 0 4 2 6 2 1 0 2
Rocas 1 0 0 0 0 0 2 3 2 0 5 6 1 1 0 1
Alecrim 0 0 0 0 2 1 2 1 2 1 3 2 2 0 3 1
Nsa Sra de Nazar 0 0 0 0 0 0 2 0 1 2 1 0 1 2 3 1
Praia do Meio 0 0 0 0 1 2 0 1 2 0 1 2 1 0 2 0
Nordeste 0 0 0 0 1 2 1 0 1 0 2 0 1 2 1 1
Nova Descoberta 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 2 0 0 5 1
Santos Reis 0 0 1 0 0 0 0 2 1 1 2 3 0 0 0 0
Tirol 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 1 3 0 0 2 1
Robeira 0 0 0 0 1 3 0 0 0 1 0 0 0 4 0 0
Lagoa Nova 0 0 0 0 2 0 1 0 1 0 4 0 0 0 1 0
Pitimb 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 1 0 0 1 2 0
Petrpolis 0 0 0 0 2 0 1 0 1 0 0 1 1 0 0 0
Nepolis 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 3 0
Areia Preta 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0
Lagoa Seca 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 2 0 0 0 0
Candelria 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Capim Macio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
Salinas 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Barro Vermelho 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Bairro no determinado (Hospital) 0 0 0 0 0 0 5 0 0 3 2 3 1 1 4 1
Total 3 8 6 5 73 87 90 66 124 155 190 174 70 99 97 102
Pg. 67
PERFIL DA VTIMA JOVEM
Natal: Perfil da Vtima 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos Total Geral
Gnero Total % Total % Total % Total % 2012-2015
Feminino 2 3% 21 32% 23 35% 20 30% 66
Masculino 20 2% 295 23% 620 48% 348 27% 1.283
Total Geral 22 2% 316 23% 643 48% 368 27% 1.349

Etnia Total % Total % Total % Total % 2012-2015
Branca 2 1% 62 24% 121 46% 76 29% 261
Negra 8 2% 96 22% 238 53% 104 23% 446
Parda 12 2% 158 25% 284 44% 188 29% 642
Total Geral 22 2% 316 23% 643 48% 368 27% 1.349

Estado civil Total % Total % Total % Total % 2012-2015
Casado(a) 0 0% 1 5% 8 40% 11 55% 20
Ignorado(a) 0 0% 0 0% 3 27% 8 73% 11
Separado(a) 0 0% 0 0% 1 100% 0 0% 1
Solteiro(a) 22 2% 314 24% 621 48% 336 26% 1293
Unio consensual 0 0% 1 5% 9 41% 12 55% 22
Vivo(a) 0 0% 0 0% 1 50% 1 50% 2
Total Geral 22 2% 316 23% 643 48% 368 27% 1.349

Escolaridade Total % Total % Total % Total % 2012-2015
Fundamental 2 0% 107 24% 210 48% 120 27% 439
Ignorada 1 0% 7 3% 159 62% 91 35% 258
Indefinida 10 3% 138 37% 146 39% 83 22% 377
Mdio 9 3% 64 25% 122 47% 63 24% 258
Superior 0 0% 0 0% 6 35% 11 65% 17
Total Geral 22 2% 316 23% 643 48% 368 27% 1.349

Renda estimada Total % Total % Total % Total % 2012-2015
Sem atividade remunerada 20 2% 271 34% 82 10% 168 21% 803
At 1 salrio mnimo 0 0% 0 0% 45 4500% 0 0% 1
At 2 salrios mnimos 1 0% 14 7% 57 28% 72 35% 203
Total Geral 22 2% 316 23% 195 14% 368 27% 1.349
Pg. 68
MACROCAUSAS DA VIOLNCIA
Macrocausas da violncia Total % Total % Total % Total % 2012-2015
Conflito Polcia x Sociedade 1 3% 10 27% 17 46% 9 24% 37
Crime Organizado no Sistema Penal 0 0% 1 4% 12 46% 13 50% 26
Gangues e Drogas 17 2% 235 24% 474 48% 268 27% 994
No Identificada 0 0% 2 33% 3 50% 1 17% 6
Violncia Domstica 0 0% 1 9% 5 45% 5 45% 11
Violncia Interpessoal 4 2% 56 25% 106 48% 57 26% 223
Violncia Patrimonial 0 0% 11 21% 26 50% 15 29% 52
Total Geral 22 2% 316 23% 643 48% 368 27% 1.349
Pg. 69
MOSSOR
RANKING DE BAIRROS
Mossor
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Santo Antonio 1 0 2 0 7 11 4 4 7 9 10 8 4 6 3 5
Zona Rural 1 0 0 1 2 2 4 8 4 7 5 4 1 3 4 3
Alto de So Manoel 0 0 0 0 2 1 2 5 3 4 5 0 2 3 2 1
Abolio 1 0 0 0 2 1 1 2 2 4 7 4 1 1 1 0
Santa Delmira 0 0 0 0 1 2 5 2 0 1 1 4 1 3 3 3
Aeroporto Mossor 0 0 0 0 5 2 2 1 0 3 0 3 3 0 1 0
Dom Jaime Cmara 0 0 0 0 3 2 1 0 2 2 2 4 1 1 1 1
Belo Horizonte 0 0 0 0 0 3 2 2 3 3 3 1 0 1 2 0
Barrocas 0 1 0 0 1 1 2 0 0 4 3 3 1 1 1 0
Bom Jardim 0 0 0 0 1 0 2 2 1 4 2 1 1 0 2 0
Planalto 13 de Maio 0 0 0 0 0 1 1 0 3 1 2 3 0 2 2 0
Alto da Conceio 1 0 0 0 1 1 1 0 1 1 3 0 1 0 4 0
Centro Mossor 0 1 0 0 1 1 0 2 1 4 0 0 0 2 0 0
Vila Masa 0 0 0 0 0 1 0 2 0 2 1 3 0 0 1 0
Vingt-Rosado 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2 1 2 0 1 0 3
Paredes 0 0 0 0 2 0 2 1 1 1 0 2 0 0 0 0
Bom Jesus 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 2 1
Pres. Costa e Silva 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 2 2 0 1 0 0
Nova Vida (Malvinas) 0 0 0 0 0 0 1 2 1 1 0 1 0 1 1 0
Boa Vista 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 3 0 0 0 1 0
Doze Anos 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 1 1 0 0 1 1
Nova Betnia 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 1
Redeno 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 1 0
Ouro Negro 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0
Alto do Sumar 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0
Lagoa do Mato 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0
Walfredo Gurgel (Pintos) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
Forno Velho 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0
Ilha de Santa Luzia 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Total 4 4 2 2 31 31 33 36 35 58 55 47 18 28 34 21
Pg. 70
PERFIL DA VTIMA JOVEM EM MOSSOR
Mossor: Perfil da Vtima 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos Total Geral
Feminino 1 9% 2 18% 5 45% 3 27% 11
Masculino 11 3% 129 30% 190 44% 98 23% 428
Total Geral 12 3% 131 30% 195 44% 101 23% 439

Branca 2 2% 25 26% 46 48% 22 23% 95
Negra 3 2% 48 25% 83 43% 57 30% 191
Parda 7 5% 58 38% 66 43% 22 14% 153
Total Geral 12 3% 131 30% 195 44% 101 23% 439

Casado(a) 0 0% 1 7% 8 53% 6 40% 15
Ignorado(a) 0 0% 0 0% 2 40% 3 60% 5
Separado(a) 0 0% 0 0% 0 0% 1 100% 1
Solteiro(a) 12 3% 125 34% 154 42% 74 20% 365
Unio consensual 0 0% 5 10% 30 58% 17 33% 52
Vivo(a) 0 0% 0 0% 1 100% 0 0% 1
Total Geral 12 3% 131 30% 195 44% 101 23% 439

Fundamental 0 0% 51 28% 81 45% 48 27% 180
Ignorada 0 0% 1 3% 27 68% 12 30% 40
Indefinida 3 2% 48 39% 54 44% 18 15% 123
Mdio 9 10% 30 33% 32 35% 20 22% 91
Superior 0 0% 1 20% 1 20% 3 60% 5
Total Geral 12 3% 131 30% 195 44% 101 23% 439

At 1 salrio mnimo 0 0% 8 10% 45 57% 26 33% 79
Total Geral 12 3% 131 30% 195 44% 101 23% 439
Pg. 71
Gangues e Drogas 11 3% 100 32% 128 41% 77 24% 316
No Identificada 0 0% 1 100% 0 0% 0 0% 1
Total Geral 12 3% 131 30% 195 44% 101 23% 439
Pg. 72
PARNAMIRIM
RANKING DE BAIRROS
Parnamirim
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Bela Parnamirim 0 0 0 0 1 2 5 6 1 2 4 5 2 4 2 2
Passagem de Areia 0 0 0 2 3 2 4 2 3 3 5 1 2 2 1 3
Nova Parnamirim 0 0 0 0 1 0 1 0 3 5 1 4 2 7 2 2
Centro Parnamirim 0 0 0 1 1 1 0 0 5 4 2 1 0 6 2 2
Monte Castelo 0 0 0 0 3 0 0 2 2 1 2 6 2 2 1 3
Rosa dos Ventos 0 0 0 0 1 1 3 1 2 2 0 6 0 1 3 0
Nova Esperana 1 0 0 0 1 0 1 3 1 1 3 4 0 1 2 1
Emas 0 0 1 0 0 0 1 3 2 2 2 2 0 3 0 0
Santos Reis 1 0 0 0 1 3 1 1 2 0 4 1 0 0 1 0
Liberdade 0 0 0 0 0 2 2 2 0 0 2 5 0 0 0 0
Pium 0 0 1 0 2 0 0 0 3 3 0 1 0 0 2 0
Vale do Sol 0 0 1 1 0 0 2 0 2 1 0 0 0 1 1 2
Santa Tereza 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 2 0 1 2 2
Cajupiranga 0 0 0 0 1 2 0 0 1 0 2 2 1 0 0 0
Parque de Exposio 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 2 0 2 0 0 0
Jardim Planalto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 2
Pirangi do Norte 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0
rea de Expanso 0 0 0 0 0 0 2 1 0 1 0 0 0 0 1 0
Cohabinal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 2 0
Boa Esperana 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Vida Nova 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1
Alcauz 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Aeroporto Parnamirim 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Indeterminado (Hospital) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Total 2 0 3 4 17 16 25 22 28 27 33 45 12 30 22 20
Pg. 73
PERFIL DA VTIMA
Parnamirim: Perfil da Vtima 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos Total Geral
Feminino 1 8% 2 17% 7 58% 2 17% 12
Masculino 8 3% 78 27% 126 43% 82 28% 294
Total Geral 9 3% 80 26% 133 43% 84 27% 306

Branca 2 5% 8 20% 20 49% 11 27% 41
Negra 4 3% 31 26% 58 49% 26 22% 119
Parda 3 2% 41 28% 55 38% 47 32% 146
Total Geral 9 3% 80 26% 133 43% 84 27% 306

Casado(a) 0 0% 0 0% 1 50% 1 50% 2
Ignorado(a) 0 0% 0 0% 0 0% 1 100% 1
Separado(a) 9 3% 80 27% 131 44% 80 27% 300
Solteiro(a) 0 0% 0 0% 1 33% 2 67% 3
Total Geral 9 3% 80 26% 133 43% 84 27% 306

Fundamental 0 0% 31 29% 45 42% 32 30% 108
Ignorada 0 0% 2 4% 29 64% 14 31% 45
Indefinida 5 5% 32 34% 33 35% 24 26% 94
Mdio 4 7% 15 28% 24 44% 11 20% 54
Superior 0 0% 0 0% 2 40% 3 60% 5
Total Geral 9 3% 80 26% 133 43% 84 27% 306

At 1 salrio mnimo 0 0% 4 11% 45 129% 14 40% 35
Total Geral 9 3% 80 26% 1 0% 84 27% 306
Pg. 74
Gangues e Drogas 7 3% 60 27% 99 44% 60 27% 226
No Identificada 0 0% 1 20% 3 60% 1 20% 5
Total Geral 9 3% 80 26% 133 43% 84 27% 306
Pg. 75
MACABA
RANKING DE BAIRROS
Macaba
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Centro 0 1 0 0 5 15 3 2 2 10 5 3 2 7 4 2
rea Rural 0 0 1 0 2 2 2 1 2 4 2 5 1 7 0 2
Mangabeira 0 0 1 0 0 1 1 2 1 4 1 2 0 1 0 0
Campo das Mangueiras 0 0 0 1 1 1 2 0 0 1 1 2 0 0 0 0
P do Galo 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 1 0 1 1
Cana Brava 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 1 1 0
Lagoa Grande 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 1 1
Morada da F 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 1
Loteamento Boa Esperana 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 2 0 0 0 0 0
Cajazeiras 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 0 0 0
Campinas 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0
Centro Industrial 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0
Traras 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0
Guarapes 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0
Ara 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0
Sitio Lamaro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0
Vila So Jose 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Alto da Raiz 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Barro Vermelho 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Pingo D'gua 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Conjunto Canavial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Capoeira 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
So Francisco 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Lagoa Seca 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Lagoa do Sitio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Castelo Branco 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Pedra Solta 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Loteamento So Jos 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ferreiro Torto 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Campo da Santa Cruz 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Campo de Santana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Melancias 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Vida Nova 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Baixa da Mariana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Park Village 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Lagoa de Santo Antonio 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 2 3 1 9 22 14 11 8 26 19 21 7 18 10 10
Pg. 76
PERFIL DA VTIMA
Macaba: Perfil da Vtima 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos Total Geral
Feminino 1 7% 5 36% 5 36% 3 21% 14
Masculino 5 3% 51 31% 69 41% 42 25% 167
Total Geral 6 3% 56 31% 74 41% 45 25% 181

Branca 1 5% 8 40% 8 40% 3 15% 20
Ignorada 0 0% 0 0% 0 0% 2 100% 2
Negra 4 4% 26 29% 40 45% 19 21% 89
Parda 1 1% 22 31% 26 37% 21 30% 70
Total Geral 6 3% 56 31% 74 41% 45 25% 181

Casado(a) 0 0% 0 0% 3 60% 2 40% 5
Ignorado(a) 0 0% 0 0% 1 25% 3 75% 4
Separado(a) 6 3% 56 33% 70 41% 40 23% 172
Total Geral 6 3% 56 31% 74 41% 45 25% 181

Fundamental 0 0% 15 28% 26 48% 13 24% 54
Ignorada 0 0% 1 4% 11 41% 15 56% 27
Indefinida 3 5% 31 48% 24 38% 6 9% 64
Mdio 3 9% 9 26% 13 38% 9 26% 34
Superior 0 0% 0 0% 0 0% 2 100% 2
Total Geral 6 3% 56 31% 74 41% 45 25% 181

At 1 salrio mnimo 0 0% 0 0% 45 250% 6 33% 18
Total Geral 6 3% 56 31% 1 1% 45 25% 181
Pg. 77
Gangues e Drogas 0 0% 1 100% 0 0% 0 0% 1
No Identificada 0 0% 0 0% 1 25% 3 75% 4
Total Geral 6 3% 56 31% 74 41% 45 25% 181
Pg. 78
SO GONALO DO AMARANTE
RANKING DE BAIRROS
So Gonalo do Amarante
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Golandim 0 0 0 0 1 1 3 2 2 0 6 7 0 2 1 2
Novo Santo Antonio 1 0 0 0 0 0 0 2 2 3 3 3 2 1 1 1
Jardim Lola 1 0 0 0 0 0 0 1 3 3 2 2 0 1 2 2
Zona Rural 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 3 0 1 4 0 1
Centro 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 2 2 1 0 0 1
Rego Moleiro 0 0 0 0 1 0 0 0 3 1 1 2 0 1 0 1
Cidade Das Flores 0 0 0 0 0 2 0 1 1 1 1 0 0 1 1 0
Novo Amarante 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 2 2 0 0 0
Conj. Amarante 0 0 0 0 0 1 2 1 0 0 0 0 0 0 0 2
Conj. Padre Joao Maria 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 1 0 0 1
Barreiros 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 1 0 0
Conj. Brasil 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0
Guajiru 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Sambur 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0
Guanduba 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1
Novo So Gonalo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0
Serrinha 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Oiteiros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0
Santo Antonio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Santa Terezinha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
Rio Prata 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0
Cidade das Rosas 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0
Amarante 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0
Nova Zelndia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0
Pedrinhas 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Breu 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Trigueiro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Rio da Prata 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Distrito de Pajuara 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Cana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Tancredo Neves 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Uruau 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Distrito Industrial 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Massaranduba 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Total 2 0 0 0 4 5 13 10 18 18 27 23 12 13 6 17
Pg. 79
PERFIL DA VTIMA
So Gonalo: Perfil da Vtima 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos Total Geral
Feminino 0 0% 2 25% 5 63% 1 13% 8
Masculino 2 1% 29 18% 81 51% 48 30% 160
Total Geral 2 1% 31 18% 86 51% 49 29% 168

Branca 0 0% 5 28% 10 56% 3 17% 18
Negra 0 0% 12 18% 32 48% 23 34% 67
Parda 2 2% 14 17% 44 53% 23 28% 83
Total Geral 2 1% 31 18% 86 51% 49 29% 168

Casado(a) 0 0% 0 0% 0 0% 3 100% 3
Ignorado(a) 0 0% 0 0% 2 100% 0 0% 2
Separado(a) 2 1% 31 19% 83 51% 46 28% 162
Unio consensual 0 0% 0 0% 1 100% 0 0% 1
Total Geral 2 1% 31 18% 86 51% 49 29% 168

Fundamental 0 0% 10 17% 31 53% 17 29% 58
Ignorada 0 0% 1 3% 21 66% 10 31% 32
Indefinida 1 2% 14 29% 19 39% 15 31% 49
Mdio 1 4% 6 21% 14 50% 7 25% 28
Superior 0 0% 0 0% 1 100% 0 0% 1
Total Geral 2 1% 31 18% 86 51% 49 29% 168

At 1 salrio mnimo 0 0% 1 4% 45 167% 14 52% 27
Total Geral 2 1% 31 18% 1 1% 49 29% 168
Pg. 80
Gangues e Drogas 2 1% 27 19% 77 55% 34 24% 140
No Identificada 0 0% 0 0% 0 0% 1 100% 1
Total Geral 2 1% 31 18% 86 51% 49 29% 168
Pg. 81
CEAR-MIRIM
RANKING DE BAIRROS
Cear-Mirim
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Centro 1 0 0 0 2 4 1 2 2 9 6 6 1 2 0 1
Zona Rural 0 0 1 2 1 1 3 2 1 2 4 0 2 2 3 1
Praia de Muriu 0 0 0 0 2 0 0 2 2 2 1 2 2 1 1 1
Nova Descoberta 0 0 0 0 0 2 1 0 2 0 0 1 1 2 1 1
So Geraldo 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 3 1 0 1 1 1
Carrasco 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1
Passa e Fica 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1
Gravat 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0
Novos Tempos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 1
Santa gueda 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
Massaranduba 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0
Barreto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0
COHAB 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Planalto 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0
Nova Ceara-Mirim 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Praia de Jacum 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Terra da Santa 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Barro Vermelho 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Novo Horizonte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Total 1 0 1 3 5 9 7 11 7 14 21 13 7 10 12 8
PERFIL DA VTIMA
Cear-Mirim: Perfil da Vtima 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos Total Geral
Feminino 1 25% 0 0% 2 50% 1 25% 4
Masculino 4 3% 32 26% 53 42% 36 29% 125
Total Geral 5 4% 32 25% 55 43% 37 29% 129

Branca 4 25% 2 13% 7 44% 3 19% 16
Negra 0 0% 12 23% 26 50% 14 27% 52
Parda 1 2% 18 30% 22 36% 20 33% 61
Total Geral 5 4% 32 25% 55 43% 37 29% 129

Casado(a) 0 0% 0 0% 0 0% 1 100% 1
Ignorado(a) 0 0% 0 0% 2 67% 1 33% 3
Solteiro(a) 5 4% 32 26% 52 42% 34 28% 123
Unio consensual 0 0% 0 0% 1 50% 1 50% 2
Total Geral 5 4% 32 25% 55 43% 37 29% 129
Pg. 82
Fundamental 0 0% 15 38% 11 28% 13 33% 39
Ignorada 0 0% 2 9% 12 52% 9 39% 23
Indefinida 2 5% 10 26% 19 49% 8 21% 39
Mdio 3 12% 5 20% 11 44% 6 24% 25
Superior 0 0% 0 0% 2 67% 1 33% 3
Total Geral 5 4% 32 25% 55 43% 37 29% 129

At 1 salrio mnimo 0 0% 3 19% 45 281% 7 44% 16
Total Geral 5 4% 32 25% 1 1% 37 29% 129
Gangues e Drogas 3 3% 27 27% 45 45% 25 25% 100
No Identificada 0 0% 0 0% 1 100% 0 0% 1
Total Geral 5 4% 32 25% 55 43% 37 29% 129
Pg. 83
SO JOS DE MIPIBU
RANKING DE BAIRROS
So Jos de Mipibu
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Centro 0 0 0 0 4 6 2 4 5 4 4 4 2 5 2 0
Pau Brasil 0 0 0 0 2 1 1 1 1 0 0 2 2 2 0 1
Bairro Novo 0 0 0 0 1 1 1 0 0 1 2 0 0 0 0 0
Quebra Fuzil 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 2 1 0 0 1 0
Tancredo Neves 0 0 0 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 0
Taborda 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 1 0 0
Laranjeiras dos Cosmes 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0
Zona Rural 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 1 0 0 0 0
Stio Retiro 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0
Aren 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0
Zoador 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0
Pium de Cima 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
Alto do Ribeiro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Laranjeiras do Abdias 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0
Mundo Novo 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Distrito de Areia Branca 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Stio Rancho Alegre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Rocinha 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Manimbu 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 1 9 10 10 9 8 10 14 9 5 13 5 3
PERFIL DA VTIMA
So Jos de Mipibu: Perfil da Vtima 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos Total Geral
Feminino 0 0% 4 100% 0 0% 0 0% 4
Masculino 1 1% 34 33% 41 40% 26 25% 102
Total Geral 1 1% 38 36% 41 39% 26 25% 106
Branca 0 0% 6 40% 7 47% 2 13% 15
Negra 0 0% 15 29% 24 46% 13 25% 52
Parda 1 3% 17 44% 10 26% 11 28% 39
Total Geral 1 1% 38 36% 41 39% 26 25% 106
Casado(a) 0 0% 1 33% 1 33% 1 33% 3
Ignorado(a) 0 0% 0 0% 1 100% 0 0% 1
Solteiro(a) 1 1% 37 37% 38 38% 24 24% 100
Unio consensual 0 0% 0 0% 1 50% 1 50% 2
Total Geral 1 1% 38 36% 41 39% 26 25% 106
Pg. 84
Fundamental 0 0% 13 36% 12 33% 11 31% 36
Ignorada 0 0% 1 6% 12 67% 5 28% 18
Indefinida 1 3% 17 59% 10 34% 1 3% 29
Mdio 0 0% 7 33% 6 29% 8 38% 21
Superior 0 0% 0 0% 1 50% 1 50% 2
Total Geral 1 1% 38 36% 41 39% 26 25% 106
At 1 salrio mnimo 0 0% 1 6% 45 265% 6 35% 17
Total Geral 1 1% 38 36% 1 1% 26 25% 106
Gangues e Drogas 0 0% 31 38% 32 39% 19 23% 82
No Identificada 1 33% 0 0% 1 33% 1 33% 3
Total Geral 1 1% 38 36% 41 39% 26 25% 106
Pg. 85
BARANA
RANKING DE BAIRROS
Barana
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Centro 0 0 1 0 0 2 2 2 1 9 8 6 2 1 4 2
Cinderela 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 1 1 0 0 1 0
Poo Novo 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 0
Moinho Novo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0
Stio Juremal 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0
Stio Primavera 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0
Stio Cana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
Stio Velame 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Subestao 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Stio Vila Nova 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Ouro Verde 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Cidade de Deus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Assentamento Recreio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Total 0 0 2 0 1 3 2 4 2 10 12 12 4 5 6 2
PERFIL DA VTIMA
Barana: Perfil da Vtima 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos Total Geral
Feminino 0 0% 0 0% 2 100% 0 0% 2
Masculino 2 3% 10 16% 34 54% 17 27% 63
Total Geral 2 3% 10 15% 36 55% 17 26% 65

Branca 1 5% 4 20% 12 60% 3 15% 20
Negra 0 0% 2 14% 8 57% 4 29% 14
Parda 1 3% 4 13% 16 52% 10 32% 31
Total Geral 2 3% 10 15% 36 55% 17 26% 65

Casado(a) 0 0% 0 0% 0 0% 2 100% 2
Solteiro(a) 2 4% 10 20% 28 57% 9 18% 49
Unio consensual 0 0% 0 0% 8 57% 6 43% 14
Total Geral 2 3% 10 15% 36 55% 17 26% 65
Pg. 86
Fundamental 0 0% 5 13% 24 63% 9 24% 38
Ignorada 0 0% 0 0% 2 33% 4 67% 6
Indefinida 0 0% 5 33% 9 60% 1 7% 15
Mdio 2 40% 0 0% 1 20% 2 40% 5
Superior 0 0% 0 0% 0 0% 1 100% 1
Total Geral 2 3% 10 15% 36 55% 17 26% 65

At 1 salrio mnimo 0 0% 2 7% 45 167% 8 30% 27
Total Geral 2 3% 10 15% 1 2% 17 26% 65
Gangues e Drogas 1 2% 7 15% 26 54% 14 29% 48
Total Geral 2 3% 10 15% 36 55% 17 26% 65
Pg. 87
EXTREMOZ
RANKING DE BAIRROS
Extremoz
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Zona Rural 0 0 1 0 0 2 0 1 2 2 2 1 3 3 2 0
Genipabu 0 0 0 0 3 1 0 0 4 0 1 1 1 0 1 0
Centro 0 0 0 0 1 0 0 1 2 0 3 1 0 1 1 1
Redinha Nova 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 1 1 0 1
Praia de Pitangui 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0 0 0 0 0
Renascer 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Parque das Flores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
Brogod 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Malvinas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0
Caro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Pitangui 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Rio Doce 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Brogado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Parque da Jaqueira 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 1 0 4 3 1 6 10 3 10 6 5 6 5 5
PERFIL DA VTIMA
Extremoz: Perfil da Vtima 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos Total Geral
Feminino 1 33% 0 0% 2 67% 0 0% 3
Masculino 0 0% 14 23% 27 44% 21 34% 62
Total Geral 1 2% 14 22% 29 45% 21 32% 65

Branca 0 0% 1 20% 2 40% 2 40% 5
Negra 0 0% 4 22% 8 44% 6 33% 18
Parda 1 2% 9 21% 19 45% 13 31% 42
Total Geral 1 2% 14 22% 29 45% 21 32% 65

Casado(a) 0 0% 0 0% 0 0% 1 100% 1
Ignorado(a) 0 0% 0 0% 0 0% 1 100% 1
Solteiro(a) 1 2% 14 23% 29 48% 17 28% 61
Unio consensual 0 0% 0 0% 0 0% 2 100% 2
Total Geral 1 2% 14 22% 29 45% 21 32% 65
Pg. 88
Fundamental 0 0% 5 25% 9 45% 6 30% 20
Ignorada 0 0% 0 0% 7 58% 5 42% 12
Indefinida 1 6% 7 39% 7 39% 3 17% 18
Mdio 0 0% 2 13% 6 40% 7 47% 15
Total Geral 1 2% 14 22% 29 45% 21 32% 65

At 1 salrio mnimo 0 0% 2 17% 45 375% 5 42% 12
Total Geral 1 2% 14 22% 1 2% 21 32% 65
Gangues e Drogas 1 2% 10 20% 24 49% 14 29% 49
Total Geral 1 2% 14 22% 29 45% 21 32% 65
Pg. 89
CAIC
RANKING DE BAIRROS
Caic
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Joo XXIII 0 0 0 0 0 0 2 2 1 0 7 4 0 0 0 1
Walfredo Gurgel 0 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 2 0 1 1 0
Centro 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 1 0 2 0 0
Paraba 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 0
Samana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0
Boa Passagem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 1 0
Joo Paulo II 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0
Alto da Boa Vista 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
Frei Damio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0
Paulo VI 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Soledade 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Santa Costa 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Zona Rural 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Canutos e Filhos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Stio Extrema 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Penedo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Anel Virio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Recreio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Adjunto Dias 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Acampamento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 1 0 1 4 5 3 2 4 15 15 2 3 5 4
PERFIL DA VTIMA
Caic: Perfil da Vtima 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos Total Geral
Feminino 0 0% 0 0% 1 50% 1 50% 2
Masculino 1 2% 13 21% 35 56% 13 21% 62
Total Geral 1 2% 13 20% 36 56% 14 22% 64

Branca 1 6% 2 12% 11 65% 3 18% 17
Negra 0 0% 6 32% 10 53% 3 16% 19
Parda 0 0% 5 18% 15 54% 8 29% 28
Total Geral 1 2% 13 20% 36 56% 14 22% 64

Casado(a) 0 0% 0 0% 2 100% 0 0% 2
Ignorado(a) 0 0% 0 0% 1 100% 0 0% 1
Solteiro(a) 1 2% 12 22% 30 55% 12 22% 55
Unio consensual 0 0% 1 17% 3 50% 2 33% 6
Total Geral 1 2% 13 20% 36 56% 14 22% 64
Pg. 90
Fundamental 0 0% 3 14% 15 68% 4 18% 22
Ignorada 0 0% 0 0% 3 75% 1 25% 4
Indefinida 0 0% 7 29% 12 50% 5 21% 24
Mdio 1 8% 3 25% 6 50% 2 17% 12
Superior 0 0% 0 0% 0 0% 2 100% 2
Total Geral 1 2% 13 20% 36 56% 14 22% 64

At 1 salrio mnimo 0 0% 0 0% 45 563% 3 38% 8
Total Geral 1 2% 13 20% 1 2% 14 22% 64
Gangues e Drogas 0 0% 10 22% 25 56% 10 22% 45
Total Geral 1 2% 13 20% 36 56% 14 22% 64
Pg. 91
SANTA CRUZ
RANKING DE BAIRROS
Santa Cruz
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Paraso 0 0 0 0 1 4 0 2 2 3 2 3 1 1 3 0
Centro 0 0 0 0 0 0 0 1 2 3 1 2 3 1 0 0
Maracuj 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 2
Zona Rural 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 1 0 0
Bairro 3 X 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0
Conj. Conego Monte 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
Alto do Cruzeiro 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0
Stio Cabao 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Sitio Santa Cruz 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Indeterminado 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 2 5 0 6 5 7 5 9 6 3 3 3
PERFIL DA VTIMA
Santa Cruz: Perfil da Vtima 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos Total Geral
Feminino 0 0% 0 0% 2 67% 1 33% 3
Masculino 0 0% 13 25% 24 47% 14 27% 51
Total Geral 0 0% 13 24% 26 48% 15 28% 54
Branca 0 0% 4 44% 4 44% 1 11% 9
Negra 0 0% 4 19% 8 38% 9 43% 21
Parda 0 0% 5 21% 14 58% 5 21% 24
Total Geral 0 0% 13 24% 26 48% 15 28% 54
Solteiro(a) 0 0% 13 24% 26 48% 15 28% 54
Total Geral 0 0% 13 24% 26 48% 15 28% 54
Fundamental 0 0% 4 20% 13 65% 3 15% 20
Ignorada 0 0% 0 0% 3 43% 4 57% 7
Indefinida 0 0% 6 33% 8 44% 4 22% 18
Mdio 0 0% 3 43% 2 29% 2 29% 7
Superior 0 0% 0 0% 0 0% 2 100% 2
Total Geral 0 0% 13 24% 26 48% 15 28% 54
Pg. 92
At 1 salrio mnimo 0 0% 0 0% 7 78% 2 22% 9
Total Geral 0 0% 13 24% 26 48% 15 28% 54
Gangues e Drogas 0 0% 9 23% 20 51% 10 26% 39
Total Geral 0 0% 13 24% 26 48% 15 28% 54
Pg. 93
ASSU
RANKING DE BAIRROS
Assu
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Zona Rural 0 0 0 0 2 0 0 1 0 3 3 1 1 2 1 1
Centro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 2 1 0 0 1 1
Dom Eliseu 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 3 0
Frutilndia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 2 1
Parati 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0 0
Stio Batatas 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0
Vertentes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
Lagoa do Ferreiro 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0
Bela Vista 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Stio Mebumbim 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 2 0 2 3 4 8 8 4 2 2 7 4
PERFIL DA VTIMA
Assu: Perfil da Vtima 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos Total Geral
Feminino 0 0% 0 0% 1 100% 0 0% 1
Masculino 0 0% 7 16% 23 51% 15 33% 45
Total Geral 0 0% 7 15% 24 52% 15 33% 46

Branca 0 0% 0 0% 3 60% 2 40% 5
Negra 0 0% 3 17% 7 39% 8 44% 18
Parda 0 0% 4 17% 14 61% 5 22% 23
Total Geral 0 0% 7 15% 24 52% 15 33% 46

Solteiro(a) 0 0% 7 18% 19 50% 12 32% 38
Unio consensual 0 0% 0 0% 5 63% 3 38% 8
Total Geral 0 0% 7 15% 24 52% 15 33% 46

Fundamental 0 0% 3 10% 18 58% 10 32% 31
Ignorada 0 0% 0 0% 1 50% 1 50% 2
Indefinida 0 0% 4 57% 3 43% 0 0% 7
Mdio 0 0% 0 0% 2 50% 2 50% 4
Superior 0 0% 0 0% 0 0% 2 100% 2
Total Geral 0 0% 7 15% 24 52% 15 33% 46
Pg. 94
At 1 salrio mnimo 0 0% 0 0% 14 58% 10 42% 24
Total Geral 0 0% 7 15% 24 52% 15 33% 46
Conflito Entre Polcia e Sociedade 0 0% 1 25% 3 75% 0 0% 4
Gangues e Drogas 0 0% 5 14% 18 51% 12 34% 35
Total Geral 0 0% 7 15% 24 52% 15 33% 46
Pg. 95
NSIA FLORESTA
RANKING DE BAIRROS
Nsia Floresta
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Bairro de Pium 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 3 0 0 1 0
Alcauz 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 2
Centro 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1 0 0 1 0 1 0
Praia de Barreta 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0
Lagoa do Bomfim 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0
Jenipapeiro 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0
Conj. Carnaba 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Campo de Santana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Alto Monte Hermnio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Zona Rural 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Alto da Mazap 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pirangi do Sul 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Currais 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Praia de Bzios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Barra de Tabatinga 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Timb 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Bzios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Oiteiros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Total 0 0 0 0 2 2 4 3 5 6 2 6 2 1 3 4
PERFIL DA VTIMA
Nsia Floresta: Perfil da Vtima 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos Total Geral
Feminino 0 0% 2 67% 1 33% 0 0% 3
Masculino 0 0% 9 24% 18 49% 10 27% 37
Total Geral 0 0% 11 28% 19 48% 10 25% 40
Branca 0 0% 1 25% 1 25% 2 50% 4
Negra 0 0% 9 38% 9 38% 6 25% 24
Parda 0 0% 1 8% 9 75% 2 17% 12
Total Geral 0 0% 11 28% 19 48% 10 25% 40
Solteiro(a) 0 0% 11 29% 19 50% 8 21% 38
Unio consensual 0 0% 0 0% 0 0% 2 100% 2
Total Geral 0 0% 11 28% 19 48% 10 25% 40
Pg. 96
Fundamental 0 0% 3 21% 7 50% 4 29% 14
Ignorada 0 0% 0 0% 4 100% 0 0% 4
Indefinida 0 0% 3 25% 5 42% 4 33% 12
Mdio 0 0% 5 56% 2 22% 2 22% 9
Superior 0 0% 0 0% 1 100% 0 0% 1
Total Geral 0 0% 11 28% 19 48% 10 25% 40
At 1 salrio mnimo 0 0% 0 0% 4 80% 1 20% 5
Total Geral 0 0% 11 28% 1 3% 10 25% 40
Gangues e Drogas 0 0% 10 36% 14 50% 4 14% 28
Total Geral 0 0% 11 28% 19 48% 10 25% 40
Pg. 97
CURAIS NOVOS
RANKING DE BAIRROS
Currais Novos
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Centro 0 0 0 0 1 1 1 1 0 1 0 5 0 0 0 0
Silvio Bezerra de Melo 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 2 1 0 0 2 0
JK 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0
Radir Pereira 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Zona Rural 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Promorar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Gilberto Pinheiro 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Santa Maria Gorete 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Dinarte Mariz 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Jose Bezerra de Arajo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Paizinho Maria 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Total 0 1 0 1 1 2 3 2 2 2 3 9 1 0 3 1
PERFIL DA VTIMA
Currais Novos: Perfil da Vtima 12 a 14 anos 15 a 18 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos Total Geral
Feminino 0 0% 0 0% 0 0% 1 100% 1
Masculino 2 7% 8 27% 16 53% 4 13% 30
Total Geral 2 6% 8 26% 16 52% 5 16% 31
Branca 1 33% 0 0% 1 33% 1 33% 3
Negra 0 0% 5 38% 6 46% 2 15% 13
Parda 1 7% 3 20% 9 60% 2 13% 15
Total Geral 2 6% 8 26% 16 52% 5 16% 31
Casado(a) 0 0% 0 0% 1 100% 0 0% 1
Ignorado(a) 0 0% 0 0% 1 100% 0 0% 1
Solteiro(a) 2 7% 8 30% 13 48% 4 15% 27
Unio consensual 0 0% 0 0% 1 50% 1 50% 2
Total Geral 2 6% 8 26% 16 52% 5 16% 31
Fundamental 0 0% 3 60% 1 20% 1 20% 5
Ignorada 0 0% 1 17% 3 50% 2 33% 6
Indefinida 0 0% 3 23% 9 69% 1 8% 13
Mdio 2 29% 1 14% 3 43% 1 14% 7
Total Geral 2 6% 8 26% 16 52% 5 16% 31
Pg. 98
At 1 salrio mnimo 0 0% 0 0% 1 100% 0 0% 1
Total Geral 2 6% 8 26% 16 52% 5 16% 31
Gangues e Drogas 13 76% 1 6% 4 24% 9 53% 17
_____________________
REFERNCIAS
SARAMAGO, Jos. Ensaio sobre a cegueira. Companhia das Letras. 24 reimpresso, 2002.
MULISCH, Harry. The Discovery of Heaven. Viking Books. Cap 55, 1992.
AZEVEDO, Joel Solon Farias de. Anlise de Pareto Passo a Passo. Disponvel em
<http://www.joelazevedo.com.br/?p=1897> Acesso em 25.02.2016 as 08:58
KAHN, Tlio. ZANETIC, Andr. O Papel dos Municpios na Segurana Pblica. Manual de Estudos
Criminolgicos 4. Ed do Autor, 2005.
LIMA, Patrcia Vernica Pinheiro Sales, et all. GESTAO MUNICIPAL DA SEGURANA PBLICA:
responsabilidade dos municpios brasileiros no combate violncia. UFMA, Revista Polticas Pblicas,
So Lus, v. 18, n. 2, p. 399-414, jul/dez. 2014.
Pg. 99
CONCLUSES: LIES DA HISTRIA
Ivenio Hermes37
REFLEXES INICIAIS
Em relao ao padro de violncia contra a juventude existe uma verdade que
incomoda a todos, mas muitos usam de argumentos de dio e criminalizantes para
inverter o quadro geral, levando o jovem passar de vtima a perpetrador. Mas por que o
jovem no vtima, se o que mais vemos so divulgaes miditicas levando a crer o
contrrio? Reflitamos, numa anlise simples, quais os dois maiores causadores da
escalada da violncia no pas e como se refletem no Rio Grande do Norte.
Dentre os problemas atuais do sistema de segurana pblica, dois destaques nacionais
seguem suas tendncias de agravamento e apresentam seus resultados no Rio Grande
do Norte: a vitimizao e letalidade policial e a criminalidade relacionada ao sistema
prisional. No primeiro caso, a letalidade policial sempre tratada com certo temor, pois
h um grande receio em se criminalizar antecipadamente o policial, contudo no
esqueamos que o policial tambm vtima, uma vtima no muito considerada a no
ser que morra, mas somente no Rio Grande do Norte aconteceram dezenas de casos
onde os embates policiais no resultaram em morte, nem de suspeitos ou criminosos,
nem de policiais ou inocentes.
MORTANDADE DA JUVETUDE 12 - 29 ANOS TOTAL %
MACROCAUSAS 2012 2013 2014 2015 2012-2015 OCORRNCIAS
GANGUES E DROGAS 56 690 1.269 729 2.744 73%
VIOLENCIA INTERPESSOAL 17 138 279 186 620 16%
CONFLITO ENTRE POLICIA E SOCIEDADE 2 52 78 28 160 4%
VIOLENCIA PATRIMONIAL 0 24 48 35 107 3%
CRIME ORGANIZADO NO SISTEMA PENAL 0 2 34 31 67 2%
VIOLENCIA DOMESTICA 2 7 26 21 56 1%
NAO IDENTIFICADA 1 4 7 3 15 0%
TOTAL 78 917 1.741 1.033 3.769 100,0%
TABELA 3 - MAPEAMENTO DE MACROCAUSAS DA MORTANDADE DA JUVENTUDE
Na tabela acima nosso tema especfico da mortandade da juventude, em apenas 4%

dos casos essas mortes foram resultantes de conflitos entre a polcia e a sociedade, mas
37
Pg. 100
fazendo uma nova filtragem, perceberemos no grfico abaixo que h uma subdiviso
nesse nmero, pois apenas 145 mortes de jovens entre 12 e 29 anos de idade
configuram em ao tpica de estado, ou seja, mortes durante embates armados onde
a polcia sofreu uma agresso oriunda de grupos armados durante o servio.
Foram de fato 141 embates armados contra policiais militares e 4 contra policiais civis,
ficando os outros 15 casos ocorridos pela interveno de policiais fora de servio que
estavam em locais onde se sucedeu uma tentativa de roubo, ou eles mesmos sofreram
alguma tentativa de roubo ou de homicdio. Nas aes onde jovens perderam a vida em
conflitos armados, sempre havia a presena majoritria de criminosos de idade mais
elevada, e pensando nisso ser que na maioria dos casos os de menor idade que
tiveram o poder de influenciar e levar os de maior experincia para a vida de crimes?
GRFICO 9 - MAPEAMENTO DO NMERO DE VTIMAS CONFORME O PADRO DE LETALIDADE SOFRIDA.
Nem o texto nem os nmeros apresentados tentam justificar qualquer crime, eles
apenas trazem um ponto de reflexo sbria sobre o problema, pois se queremos uma
polcia cidad precisamos cuidar de nossos policiais para que no reproduzam o
incentivo velado e algumas vezes claro para que eles enduream suas aes e cultivem
a cultura do embate, que os cega para a realidade determinante das aes de jovens
delinquentes: so aliciados para o crime muito antes de atingirem a maturidade para
terem o correto senso de valor sobre a vida e a realidade que os cerca.
O incentivo ao recrudescimento somente acarreta males para qualquer sociedade, a
histria recente nos mostra isso. O chamado s armas, o grito de embate que parece
revitalizar um exrcito cansado e leva-lo uma vitria que antes parecia impossvel, no
funciona em segurana pblica. Ela uma ttica de guerra que injeta uma carga de
adrenalina no combatente e o leva a guerrear com mais vigor. Para o policial, que lida
com o cidado que pode ou no ser um infrator e sendo um infrator pode ou no ser de
um tipo penal de potencial danoso elevado ou no, essa adrenalina somada ao cansao,
carga de problemas domiciliares, financeiros, doutrina a que foi habituado e outros
Pg. 101
fatores, embota a viso do policial que logo ter uma menor capacidade de diferenciar
um cidado comum de um cidado infrator da lei.
Tentar reduzir ndices de roubos, de furtos de arrombamentos atravs do embate
armado feroz, agrava o quadro de insegura porque leva morte de inocentes, repetir
erros cujos exemplos nacionais e internacionais comprovam, promover a formao
de grupos crimingenos e violentos no seio da polcia, gerar um descontrole muito
maior e de difcil retomada de controle.
RETORNO AO PASSADO
A busca por solues milagrosas em se tratando de segurana pblica, que um campo
formado por muitas aes, tentar simplificar a complexa dinmica que forma o
multiverso de aes intersetoriais e transversais que contribuem para impedir que o
fenmeno da violncia perca a velocidade da expanso de seus efeitos.
Os problemas que precisam ser entendidos se arrastam h tempos e tm minado a
vontade de gestores e gestes pblicas, levando muitos a ignorar e a esconder, e
poucos a tratar a matria de forma aberta e buscando solues.
Mtodos que levam o policial a recrudescer suas aes para dar uma resposta imediata
ao clamor popular por uma justia desviante, nos d um exemplo por meio de uma lio
de histria, onde o que aconteceu no presdio de Carandiru foi a apoteose de uma
violncia policial. importante lembrar que nessa poca, o discurso de incentivar
aes duras na segurana pblica era a tnica, promovendo um expressivo aumento
de mortes provocadas por policiais militares.
O quadro geral que se apresentava em So Paulo era o seguinte:
Policiais militares, mais especificamente os do Choque e da ROTA, eram
incentivados a agirem com dureza;
As aes duras da polcia pareciam trazer justia, ordem e equilbrio, mas
somente aumentavam a popularidade da gesto que atingia nveis imbatveis;
A mdia que era a favor desse tipo de ao, at condescendia com o milagre
dessa mascarao da reduo da criminalidade;
As aes do Choque eram as grandes impulsionadoras da popularidade da
poltica de segurana daquela gesto;
Ao serem expostas as aes dos policiais, o governo retirou todo e qualquer
apoio...
Pg. 102
INFOGRFICO 3 - RESULTANTE DO MODELO QUE INCENTIVA A RECRUDESCNCIA POLICIAL.
Mas aquele milagre da segurana pblica no teve nem a eficcia nem a durabilidade
que se esperava e o evento mundialmente conhecido como O Massacre do Carandiru38
sinalizou o ponto mais extremo de uma poltica de segurana pblica caracterizada pela
execuo de suspeitos como um mtodo de controle da criminalidade. Como naquela
poca, o policial se v envolvido num circo promovido por algumas mdias, sempre se
fazendo passar por seus amigos e defensores, mas o que mais querem vender a dor,
o sangue e a insegurana, e acabam por expor os policiais e suas tcnicas de trabalho,
deformando suas atribuies e os impelindo ao papel de justiceiros e no ao papel de
defensor, servidor e protetor. Zapater e Roque (2013) confirmam esse argumento
quando dizem que:
Com a famosa bandeira do bandido bom bandido morto, virou
fenmeno comum a criao de pginas em redes sociais que a defendem
e fotos de pessoas baleadas, mormente em abordagens policiais nas
periferias, so as mais visualizadas. Quanto mais sangue, mais curtidas
e compartilhamentos.
Incentivados a agir com tolerncia zero, as aes tpicas de estado saram de 582
vtimas em 1990 para 1140 no ano seguinte e atingindo 1470 em 1992, isto , duas vezes
e meia a mais. O aumento parecia no afetar ningum at que a ao de interveno
dos policiais no Carandiru, fez com que a violncia fosse assistida internacionalmente,
e repentinamente, toda a aprovao popular do bandido bom bandido morto colocou
38
Episdio ocorrido no dia 2 de outubro, na Casa de Deteno de So Paulo, que ficou conhecido como
a maior violao de direitos humanos de cidados sob custdia do Estado do mundo, onde 111
prisioneiros foram assassinados por homens encarregados de aplicar a lei (NOTA DO AUTOR)
Pg. 103
na berlinda do julgamento popular, os policiais que estavam na ao, os mesmos
homens que estavam habituados a serem vistos como heris em aes semelhantes,
mas oculta pelo vu da hipocrisia social, que incentiva a matar, e depois atira pedras em
seus justiceiros.
Novamente, as escritoras Zapater e Roque (2013) alertam para o perigo da mdia
sensacionalista que promove a violncia como entretenimento, disfarada de
propagadora da justia em seus falsos arroubos de indignao:
A violncia como entretenimento se difunde na mesma proporo em
que ganha espao e popularidade os programas policiais que dominam
parte dos canais abertos em horrio nobre. Disseminam-se os
sentimentos de medo, dissuaso, vingana e, sobretudo, a sensao de
que o extermnio ou encarceramento definitivo de inimigos vai diminuir
os problemas da violncia ou da criminalidade.
A ao punitiva decorrente nunca atingiu a cpula da segurana, e embora o

comandante do Choque tenha sido sentenciado, sua condenao cancelada, e o
comandante da operao da PM que resultou no massacre foi eleito deputado estadual
em SP em 2002 56.155 votos. Dos 79 policiais indiciados, 23 foram condenados... E esse
exemplo do passado no foi o suficiente para que algumas gestes continuam
vendendo o milagre do recrudescimento como soluo.
Na contramo de direo da evoluo social, a soluo alcanada em So Paulo naquele
momento, apenas motivou a criminalidade a se organizar mais, e o Massacre do
Carandiru deu incio ao surgimento de uma das maiores faces do crime organizado
no Brasil: o Primeiro Comando da Capital (PCC), que surgiu em 1993, um ano aps o
episdio da casa de deteno.
O PCC se espalhou no Brasil e dita ordens para seus afiliados, seus salves viram aes
que culmina na morte de policiais, manifestaes violentas, aliciam jovens, e acaba por
rivalizar com grupos criminosos locais que acabam se organizando para contrapor e no
Rio Grande do Norte, talvez tenha sido o mote que deu origem ao Sindicato do RN.
Essa rixa oriunda no sistema privativo de liberdade, debela vidas dentro e fora do
sistema penitencirio no Rio Grande do Norte, ao ponto de ser percebido que seria
muito necessrio mapear essa violncia, definindo-a como uma das macrocausas da
violncia letal intencional no estado.
METFORAS DA ARQUTETURA E DA ENGENHARIA

A novamente recordamos que a transparncia das estatsticas ponto fundamental
para se avanar na seara da reduo da criminalidade, evitando as velhas limitaes que
comparam tabelas simples, criando grficos que no apresentam a profundidade
Pg. 104
cientfica necessria para apontar solues, que como j dissemos e insistimos, no
passam somente pela segurana pblica, muitas outras aes precisam ser
desenvolvidas.
Ousemos redefinir a segurana pblica como uma pirmide soterrada, que para voltar
a ter todos os seus trios visitveis e funcionando, precisa ser escavada na areia do
deserto. Seu topo a polcia e as aes visveis das polticas de segurana, ela est
sempre exposta, aoitada pelo vento quente de dia, e pelo frio de noite.
Essa exposio a deixa sempre em evidncia e quando se fala em segurana pblica se
pensa logo em saturar as ruas de viaturas e agentes uniformizados, afinal, todos
precisam enxergar as aes de um governo. Seguindo esse princpio de exibir feitos, a
maioria dos servios de manuteno pblica que atingem o trnsito, por exemplo, so
feitas durante o dia, inclusive blitzen que no deveriam existir em certos lugares (a no
ser que realmente haja uma necessidade por questes pr-definidas em mapas
criminais ou ocorrncias inusitadas), e que ocorrem insistentemente na hora do rush,
causando grande transtorno ao direito de ir e vir, mas dessa forma se consegue uma
propaganda quase gratuita de que o governo est trabalhando.
Enquanto isso, as polticas de governo, to sazonais como os ventos, se utilizam de
escavadeiras para cavar na areia do deserto em busca de solidificar aes transversais.
Por mais estratgicas que paream, elas duram pouco e so difceis de serem
lastreadas, pois cada vez que se escava, a areia cai para dento do buraco, e remover
toda a quantidade de terra (problemas), para deixar a pirmide em condies de
funcionamento, preciso de recursos financeiros astronmicos e de uma mega
engenharia, que utilizando grandes mquinas de suco, tubules de ao, plataformas
de andaimes, conseguir surtir efeito. Mas a um custo enorme.
Pg. 105
As Polticas de Estado39, enquanto isso, adotadas para que sua ao no tempo perdure
e tenha eficcia em curto, mdio e longo prazo, enxergam a escavao de um outro
ponto de vista e fogem de conceito imediatistas. O topo da pirmide recebe logo um
reforo basilar, preparando-a para receber os aoites dos ventos e as cobranas sempre
presentes.
As polcias recebem aes estruturantes: capacitao, atualizao de doutrinas de
ao, novo entendimento da legislao, correto reconhecimento salarial, insumos
tcnicos e tecnolgicos para uma melhor atuao, reforo do plantel policial, e outras
aes que podem ser trabalhadas no trip da prestao de servios: indicadores de
produtividade, de resultados e de qualidade.
No se cava a areia do deserto apenas para mostrar a populao que um governo est
trabalhado, o desperdcio do errio pblico alto e se posterga para o futuro dvidas
impagveis e que inviabilizam todas as aes necessrias para continuar a prpria obra
em andamento.
No planejamento estratgico dessa escavao (apesar do processo parecer lento se no
for bem divulgado e devidamente explicado para a sociedade civil organizadas, para a
populao e para os rgos formadores desse conjunto administrativo), se limpa e
estrutura a forma de trabalho, e como a formao de uma pirmide real, suas aes vo
agindo por dentro, redescobrindo e fortalecendo meios para se descer at base mais
primordial: a famlia. As areias que insistiam em cair para dentro da escavao, so
retiradas por dentro, por meio de um trabalho integrado e integrador, que aproxima os
entes estatais daqueles que realmente demandam o servio. Conceitos sazonais so
eliminados para dar fundamentao ao que ser tornar uma nova paisagem no deserto.
Do lado de fora, as aes vo gradualmente mudando o cenrio e toda a sociedade se
beneficiar dos resultados dessa obra de arquitetura social, pensada com os meios
corretos de execuo oriundos de uma engenharia moderna e que prepara obras sem
gastos gigantizados, reconhecendo a realidade, utilizando os recursos disponveis e
buscando adaptar-se a cada dificuldade encontrada no caminho.
PERPETUANDO AES
O captulo dos equvocos da manipulao miditica da mdia governamental em
relao s estatsticas continua sendo vivido em diversos estados, mas no Rio Grande
39
Basicamente, podemos entender que as polticas pblicas so duas: as de Estado so aquelas que so
bem estabelecidas, e que seus limites de ao no tempo ultrapassam os perodos de um governo, sua
institucionalizao to bem firmada que ficam arraigadas no seio da sociedade, ningum cogita muda-
las pois percebe-se o bem que elas trazem, resistem s trocas de governo sem nenhum bice. (NOTA DO
AUTOR)
Pg. 106
do Norte ela tem ficado para trs. O investimento na pesquisa cientfica para criar um
arcabouo de conhecimentos que deem subsdios tomada de decises em polticas
pblicas de segurana e polticas de segurana pblica vem acontecendo
estrategicamente.
A Secretaria Estadual de Segurana Pblica e da Defesa Social, ao adotar amplamente
a Metodologia Metadados, abriu as portas da transparncia e por meio da Cmara
Tcnica de Mapeamento de Condutas Violentas Letais Intencionais, se integrou
diversas entidades externas e internas em busca de identificar causas e sugerir solues
para o problema dos homicdios.
Em torno da produo cientfica a aes da SESED conseguiram reduzir as mortes
violentais letais intencionais depois de dez anos de crescimento inexorvel. E os
resultados na reduo das vtimas jovens no poderia ter sido diferente.
MORTANDADE DA JUVENTUDE 12 - 29 ANOS EVOLUO

GNERO 2012 2013 2014 2015 2012-2013 2013-2014 2014-2015
MASCULINO 660 929 1.012 974 40,8% 8,9% -3,8%
FEMININO 27 50 64 53 85,2% 28,0% -17,2%
TOTAL 687 979 1.076 1.027 42,5% 9,9% -4,6%
Entre 2012 e 2013 foi registrado o maior percentual de cvli tanto em jovens do sexo
masculino (40,8%) quanto do sexo feminino (85,2%) como podemos observar no
conjunto grfico/tabela acima. Continuou subindo no binio seguinte, tendo,
respectivamente, -3,8 e -17,2% de reduo nos gneros masculino e feminino no binio
2014-2015. A violncia letal praticada contra mulheres obteve uma reduo histrica, e
podemos atribuir essa reduo s campanhas estaduais contra a violncia contra a
mulher e a priso de feminicidas, tanto aps investigaes quanto durante aes
ostensivas.
A violncia contra a juventude foi sendo desempoderada, e o que antes parecia um
processo sem volta, agora, com grande envolvimento de todos, h uma perspectiva de
iniciar uma nova escrita nas pginas da violncia contra a juventude.
Pg. 107
Com destaque para o resultado entre as faixas etrias que compem este estudo, a
maior reduo registrada no ltimo binio foi na de 15 a 18 anos, quando se obteve o
ndice de -8,9%, rompendo uma srie evolutiva em elevao de 25,5% binio 2012-2013
e 9,3% no binio 2013-2014. Contudo, a faixa de 19 a 24 anos, que registrara os elevados
ndices de 49,8 e 12,5% nos binios anteriores, foi a que obteve a menor reduo,
apenas -2,8%, como pode ser conferido na tabela abaixo.
FAIXAS ETRIAS 2012 2013 2014 2015 2012-2013 2013-2014 2014-2015
12 A 14 ANOS 14 19 23 22 35,7% 21,1% -4,3%
15 A 18 ANOS 188 236 258 235 25,5% 9,3% -8,9%
19 A 24 ANOS 299 448 504 490 49,8% 12,5% -2,8%
25 A 29 ANOS 186 276 291 280 48,4% 5,4% -3,8%
TOTAL 687 979 1.076 1.027 42,5% 9,9% -4,6%
Fica ntido pela simples observao do grfico acima, que a faixa etria que mais sofreu
perda de vidas no quadrinio 2012-2015 foi a de 19 a 24 anos de idade, e nas faixas
anterior e posterior houve uma equivalncia entre os nmeros de vtimas. A
concentrao de vtimas nas idades mais elevadas dentro da segmentao jovem,
aponta para problemas que sugerem exatamente a falta de aes transversais para
evitar ou retirar esses jovens da situao de risco em que se encontram.
ESCOLARIDADE 2012 2013 2014 2015 2012-2013 2013-2014 2014-2015
FUNDAMENTAL 308 351 367 364 14,0% 4,6% -0,8%
INDEFINIDA 158 262 269 385 65,8% 2,7% 43,1%
MEDIO 130 186 196 158 43,1% 5,4% -19,4%
IGNORADA 81 167 230 105 106,2% 37,7% -54,3%
SUPERIOR 10 13 14 15 30,0% 7,7% 7,1%
TOTAL 687 979 1.076 1.027 42,5% 9,9% -4,6%
Observemos que isso se confirma no elevado nvel de assassinatos de jovens que

estavam fora da escola ou somente tinham concludo o ensino fundamental. No caso
da categoria indefinida, sabe-se que possuam certa escolaridade em funo de suas
Pg. 108
atividades, mas na categoria ignorada nenhuma informao fora obtida que apontasse
para o grau de escolaridade.
O acesso ao trabalho e ao estudo eleva o potencial de vitimizao letal de jovens. O

grfico acima demonstra com certa clareza que dispensa argumentos mais profundos,
o quo grande o nmero de assassinatos de jovens que no possuam trabalho e
nenhuma fonte de renda fixa, e os tinham algum tipo de renda, em sua grande maioria
somente atingia os mximos at um e at dois salrios mnimos nacionais.

RENDA/ATIVIDADE 2012 2013 2014 2015 2012-2013 2013-2014 2014-2015
SEM ATIVIDADE REMUNERADA 373 558 636 556 49,6% 14,0% -12,6%
ATE 2 SALARIOS MINIMOS 165 204 220 259 23,6% 7,8% 17,7%
ATE 1 SALARIO MINIMO 133 184 194 175 38,3% 5,4% -9,8%
ATE 4 SALARIOS MINIMOS 11 23 14 26 109,1% -39,1% 85,7%
ATE 8 SALARIOS MINIMOS 3 4 5 6 33,3% 25,0% 20,0%
ATE 6 SALARIOS MINIMOS 1 6 6 5 500,0% 0,0% -16,7%
ATE 10 SALARIOS MINIMOS 1 0 0 0 -100,0% NA NA
ACIMA DE 10 SALARIOS MINIMOS 0 0 1 0 NA NA -100,0%
Total Geral 687 979 1.076 1.027 42,5% 9,9% -4,6%
Pg. 109
Apesar da grande miscigenao potiguar, as etnias mais afetadas violncia ceifadora
de vidas foram a parda e a negra. Em todos os anos essa formatao se manteve e
proporcionalmente assim ocorreu quando houve reduo.

ETNIA 2012 2013 2014 2015 2012-2013 2013-2014 2014-2015
PARDA 301 417 453 514 38,5% 8,6% 13,5%
NEGRA 221 438 441 349 98,2% 0,7% -20,9%
BRANCA 165 124 180 164 -24,8% 45,2% -8,9%
IGNORADA 0 0 2 0 NA NA -100,0%
TOTAL 687 979 1.076 1.027 42,5% 9,9% -4,6%
Lembrar que o preconceito velado uma das muitas formas em que a verdadeira
motivao para uma ao criminosa est oculta, no demais buscar outras formas de
perceber a dinmica da violncia, seja ela contra os jovens, seja ela contra qualquer
outra faixa etria.
LOCAL DA MORTE/CRIME/ENC DO CADVER 2012 2013 2014 2015 2012-2013 2013-2014 2014-2015
VIAS PUBLICAS 403 667 695 504 65,5% 4,2% -27,5%
HOSPITAIS E PRONTOS SOCORROS 138 11 18 68 -92,0% 63,6% 277,8%
INTERIOR DE EDIFICACOES 12 13 41 127 8,3% 215,4% 209,8%
ASSENTAMENTOS RURAIS 11 66 68 33 500,0% 3,0% -51,5%
BARES E FESTAS 11 36 53 77 227,3% 47,2% 45,3%
TERRENOS BALDIOS 13 27 47 63 107,7% 74,1% 34,0%
COMUNIDADES E FAVELAS 21 44 28 25 109,5% -36,4% -10,7%
EQUIPAMENTOS PUBLICOS 16 29 43 22 81,3% 48,3% -48,8%
ESTRADAS CARROCAVEIS 14 19 24 51 35,7% 26,3% 112,5%
MARGENS DE RODOVIAS E ESTRADAS 14 24 20 14 71,4% -16,7% -30,0%
POVOADOS E SITIOS 22 18 12 0 -18,2% -33,3% -100,0%
PRAIAS E ORLAS 1 11 8 13 1000,0% -27,3% 62,5%
PREDIOS DE CORREICAO 5 5 3 17 0,0% -40,0% 466,7%
BEIRA-RIOS E MANGUES 6 4 10 2 -33,3% 150,0% -80,0%
MERCADOS E FEIRAS LIVRES 0 4 2 8 NA -50,0% 300,0%
DENTRO DE VEICULOS 0 1 4 3 NA 300,0% -25,0%
TOTAL 687 979 1.076 1.027 42,5% 9,9% -4,6%
Pg. 110
Mesmo observando redues no ltimo binio, houve um aumento 250% de morte
matadas e feiras livres e mercados, e onde houve menor incidncia foram as estradas
carroveis e as praias e orlas. Os eventos foram em busca das vtimas em seus locais
de maior vulnerabilidade: as vias pblicas em geral. Essa percepo disfarada se no
dermos ateno aos locais onde esto essas vias pblicas, na sua maioria os bairros
perifricos, as localidades rurais, os aglomerados subnormais e outros locais onde a
presena do estado pouco sensvel, ou seja, sem saneamento urbano, iluminao
pblica inexiste ou deficiente, sem calamento, sem as condies adequadas ao
desenvolvimento sadio da juventude.
Bares e festas, em plena praa pblica, terrenos baldios, comunidade e favelas,

assentamentos rurais e dentro de suas prprias moradias, a mo criminosa mostrou
que no h segurana para os menos favorecidos.
Num pas onde h incentivadores da liberao das armas de fogo, importante
perceber que justamente o acesso facilitado a elas, as torna o instrumento preferido de
homicidas. Na mortandade da juventude, elas foram responsveis por 90% dos
assassinatos, ficando o restante para os mais diversos tipos de instrumentao.
Pg. 111
ARMA/MEIO EMPREGADO 2012 2013 2014 2015 2012-2013 2013-2014 2014-2015
ARMA DE FOGO E ASSOCIACOES 616 877 982 914 42,4% 12,0% -6,9%
ARMA BRANCA E ASSOCIACOES 50 74 58 71 48,0% -21,6% 22,4%
ASFIXIA MECANICA PROVOCADA 4 8 10 13 100,0% 25,0% 30,0%
ESPANCAMENTO 9 5 8 12 -44,4% 60,0% 50,0%
OBJETO CONTUNDENTE 7 7 9 10 0,0% 28,6% 11,1%
CARBONIZACAO 0 2 5 1 NA 150,0% -80,0%
OUTROS 1 6 4 6 500,0% -33,3% 50,0%
TOTAL 687 979 1.076 1.027 42,5% 9,9% -4,6%
preciso equilibrar emoes e buscar conhecimento aprofundado em todas as

questes que envolvem e a dinmica da violncia. Culpar a juventude e criminaliza-la
lanar a culpa sobre a vtima maior, vtimas do descaso social, da falta de
oportunidades, da ausncia do estado em suas obrigaes mais bsicas. No podemos
nos permitir reaes fleumticas e polarizadoras, que leva o discurso de paz para o
campo das acusaes e do apontar o dedo em riste dizendo que o culpado outro.
As vtimas jovens sofrem o aliciamento de adultos, o contrrio e menos visto em
parcelas nfimas. Observemos as estruturas falhas e as corrijamos antes que todo o
trabalho de segurana, em todas as suas esferas, venha abaixo.
O crime hoje faz escola dentro dos presdios superlotados e fora deles, alicia jovens
supostamente privilegiados pela iseno da lei, que que se perderem essa proteo, as
faixas etrias mais tenras sero as aliciadas. Nos preparemos para os crimes que vem
de dentro dos presdios, para insegurana que comea l dentro do crcere, tudo
porque certos gestores vm desrespeitando os direitos humanos h dcadas e
provocando, em efeito cascata, o surgimento de fortes faces criminosas que
parecem, algumas vezes, bem mais articuladas do que os rgos de segurana pblica,
afinal, mesmo sem base cientfica, eles sabem quem est mais sujeito aos seus apelos
e exatamente como influenciar essa populao suscetvel.
VINCIT OMNIA VERITAS
Pg. 112
_____________________
BIBLIOGRAFIA
ALBUQUERQUE, Ana Carolina Cavalcanti de. Poder e violncia no estado de direito: anlise comparativa
do pensamento de Hannah Arendt e Niklas Luhmann. 2011. Dissertao (Mestrado em Filosofia e Teoria
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Cincias Humans, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2004. Cap. 1.
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recado dado para os policiais da ativa que eles podem o desrespeito lei no pode fazer parte do seu
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SOUZA, Edinilsa Ramos de; MINAYO, Maria Ceclia de Souza. Sob Fogo Cruzado I: vitimizao de
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para novo extermnio continua, sem que cause indignao. 2014. PONTE: Segurana Pblica, Justia e
Direitos Humanos. 2015.
Pg. 113
A MORTE DE CADA SER HUMANO DIMINUI-ME,
PORQUE EU SOU PARTE DA HUMANIDADE;
EIS PORQUE, NUNCA PERGUNTO
POR QUEM OS SINOS DOBRAM;
ELES DOBRAM POR MIM.
JOHN DONNE
*Adaptao livre de Ivenio Hermes
Pg. 114
BIOGRAFIAS
Ivenio Hermes Escritor e Pesquisador, vencedor do Prmio Literrio Tancredo Neves.

Consultor em polticas pblicas de segurana e polticas de segurana pblica, possuindo
em sua bibliografia cerca de 14 livros publicados e atualmente exerce as funes de
Secretrio do Conselho Estadual dos Direitos Humanos e da Cidadania COEDHUCI,
Secretrio do Comit Executivo da Cmara de Mapeamento de CVLI do RN, Coordenador
de Informaes Estatsticas e Anlises Criminais da Secretaria Estadual da Segurana
Pblica e da Defesa Social SESED, membro do Grupo de Estudos da Violncia GEDEV
da Universidade Federal do Semirido, membro da Comisso de Segurana da
Universidade Federal do Rio Grande do Norte, membro Pleno do Frum Brasileiro de
Segurana Pblica, membro do projeto Vida no Trnsito vinculado ao Ministrio da Justia,
com a finalidade de construir um banco de dados nico que integre o mapeamento
estatstico de acidentes de trnsito no municpio de Natal-RN, membro do Observatrio da
Violncia Letal Intencional no Rio Grande do Norte - OBVIO, dentre outras atividades.
Rafael Barbosa - Graduado em Comunicao Social - Jornalismo pela Universidade Federal
do Rio Grande do Norte. Ganhador do Prmio Abraciclo de Jornalismo (2015) e do III Prmio
de Jornalismo Ministrio Pblico do Rio Grande do Norte (2015), Coautor do
livro/reportagem "Valdetrio Carneiro: a essncia da bala".
Karla Viviane Rego (Karla Viviane de Sousa Rgo) - Especialista em Cincias Criminais,
Delegada de Policia Civil do RN, Professora do Curso de Direito da UFRN, Instrutora
SENASP, Atualmente Delegada Adjunta da DEAM/ZS.
Angelo Jorge Neves (Angelo Jorge Fernandes de Gusmo Neves) - Graduado em Cincias
Econmicas pela UFRN, Ps-graduado em Administrao Financeira. Atualmente
desempenha suas atividades como Analista Criminal na Coordenadoria de Informaes
Estatsticas e Anlises Criminais - COINE, produzindo informaes e anlises direcionadas
Josu Filho (Josu Jcome Filho) - Mestrando em Cincias Sociais - UERN, Especialista em
Segurana Pblica e Cidadania - SENASP-MJ-UERN, Especialista em Cincias Criminais -
Universidade Gama, Oficial da Polcia Militar do RN e Gerente de Operaes do
CIOSP/Mossor, Membro do Grupo de Pesquisa Estado, Segurana Pblica e Cidadania
UERN.
Sskia Sandrinelli (Sskia Sandrinelli Guedes de Arajo Lima Hermes) - Graduada em
Cincias Sociais, pela UFRN. Editora e Revisora do Escritor Especialista em Segurana
Pblica Ivenio Hermes. Figurando dessa forma em doze publicaes desse autor e nesta
aqui, tambm na consolidao dos dados obtidos. E ainda Agente de Polcia Civil do RN.
Jenair Alves (Jenair Alves da Silva) - Mestre em Estudos Urbanos e Regionais pela UFRN,
graduanda em Psicologia pela mesma instituio. Membro do Laboratrio de Estudos
Rurais (LabRural) e do Observatrio da Populao Infantojuvenil em Contextos de
Pg. 115
Violncia (OBIJUV). Possui interesse nas seguintes linhas: juventude, raa, territrio,
movimentos sociais e polticas pblicas.
Carmem Cavalcante (Carmem Plcida Sousa Cavalcante) - Mestre em Psicologia pela
UFRN. Membro do Observatrio da Populao Infantojuvenil em Contextos de Violncia
(OBIJUV) e do Centro de Referncia em Direitos Humanos da UFRN. Possui interesse nas
seguintes linhas: infncia e juventude; violncia; polticas pblicas e direitos humanos.
Luana Cabral (Luana Isabelle Cabral dos Santos) - Doutoranda em Psicologia pela UFRN,
mestre em Psicologia pela mesma instituio. Membro do Grupo de Pesquisas Marxismo &
Educao (GPM&E) e do Observatrio da Populao Infantojuvenil em Contextos de
Violncia (OBIJUV). Possui interesse nas seguintes linhas: juventude, violncia, polticas
pblicas e direitos humanos.
Ilana Paiva (Ilana Lemos de Paiva) - Doutora em Psicologia pela UFRN, professora do
departamento de Psicologia da UFRN, coordenadora do Grupo de Pesquisas sobre
Marxismo e Educao (GPME) e do Observatrio da Populao Infantojuvenil em
Contextos de Violncia (OBIJUV). Tem interesse pelos seguintes temas: teoria social
marxiana, polticas pblicas, direitos humanos, infncia e juventude em contextos de
violncia.
Joo Diogo (Joo Paulo dos Santos Diogo) - Graduado em Servio Social - Estcio/FIB,
Aluno especial do Mestrado em Servio Social UFRN. Membro do Observatrio
Infantojuvenil em Contexto de Violncia - OBIJUV/UFRN, Formador Federal do Programa
de preveno ao uso de lcool tabaco e outras da Fiocruz/SENAD. Possui interesse nas
seguintes linhas: juventude, raa, habilidade de vida, preveno, violncia,
empregabilidade juvenil, polticas pblicas e direitos humanos.
Gabriel Miranda (Gabriel Miranda Brito) - Bacharel em Gesto de Polticas Pblicas (UFRN)
e discente do mestrado em Psicologia (UFRN). membro do Grupo de Pesquisas sobre
Marxismo e Educao (GPME) e do Observatrio da Populao Infantojuvenil em
Contextos de Violncia (OBIJUV). Tem interesse pelos seguintes temas: teoria social
marxiana, classes sociais no Brasil, juventude(s), e polticas pblicas.
rica Suzana Bezerra (Erica Suzana Bezerra da Cunha) - Graduada em Estatstica pela
UFRN. Atualmente desempenha suas atividades como Analista de dados junto a
Coordenadoria de Informaes Estatsticas e Anlise Criminal - COINE da SESED, com
nfase pesquisa na Metodologia Metadados. membro do Observatrio da Violncia
Letal Intencional - OBVIO, onde atua na consolidao das informaes de violncia letal no
Rio Grande do Norte. membro suplente do projeto Vida no Trnsito vinculado ao
Ministrio da Justia, contribuindo com a construo de um banco de dados nico que
rene dados estatsticos de acidentes de trnsito no municpio de Natal-RN.
Pg. 116
Pg. 117

Metadados 2016 - Juventude Potiguar (RF)

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A MORTANDADE DA JUVENTUDE NO RIO GRANDE DO NORTE

IVENIO HERMES RAFAEL BARBOSA

FICHA EDITORIAL TEXTOS DADOS

Dados de Catalogao na Fonte da Publicao

Metadados 2016: Juventude Potiguar / Ivenio Hermes (autor org.)

. -- Natal, RN : Ed. do Autor, 2016.

1. Brasil : Rio Grande do Norte : Estado : Mortandade da juventude, Violncia homicida :

Segurana pblica: problemas sociais 363.10981

SOBRE TMARAS, SEMEADURAS SOCIAIS, COLHEITAS FUTURAS E ATITUDES ATUAIS. ................................................................ 5

1. ENSAIO SOBRE A SUBNOTIFICAO .......................................................................................................... 8

2. A MORTANDADE DA JUVENTUDE ........................................................................................................... 17

2.1. O PERFIL BSICO ..................................................................................................................... 19

2.2. OUTRAS CARACTERSTICAS............................................................................................................ 22

7. LOCORUM: O TEATRO DE UM GENOCDIO EM EXECUO .................................................................................... 57

7.1. O RANKING GERAL .................................................................................................................... 63

7.2. AS LOCOMOTIVAS DO GENOCDIO DA JUVENTUDE ...................................................................................... 66

CONCLUSES: LIES DA HISTRIA ............................................................................................................ 100

BIOGRAFIAS .................................................................................................................................... 115

Sskia Sandrinelli Hermes9

Angelo Jorge Neves10

Oblitus formul e a Conduta Violenta Letal Intencional

Toda vida importa

Atrelados ao termo jurdico homicdio ou a mecanismos de filtragem de dados para no

Infogrfico 1 - as porcentagens da violncia contra os jovens nas mesorregies potiguares.

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HERMES, Ivenio; DIONISIO, Marcos. Do Homicmetro Ao Cvlimetro: A Plataforma Multifonte e a

SANCHES, Rogrio. Direito Penal I, 2008. Ebah. So Paulo/SP

Angelo Jorge Neves18

rica Suzana Bezerra19

Dentre os principais recortes que identificam o perfil bsico da vtima de homicdio

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CHINELLATO, Thiago. Grupo de extermnio, milcias e organizaes criminosas e a lei 12.720/12.

MIRANDA, Nilmrio. A ao dos grupos de extermnio no Brasil. Dhnet.org. Disponvel em:

A Chacina de Me Luiza. Dhnet.org. Disponvel em:

Carmem Plcida Sousa Cavalcante25

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GRFICO 1 - HOMICDIOS DA POPULAO JUVENIL POR GNERO.

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GRFICO 2 - HOMICDIOS JUVENIS POR NVEL DE ESCOLARIDADE.

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GRFICO 3 - HOMICDIOS JUVENIS POR RENDA ESTIMADA.

GRFICO 5 RESOLUBILIDADE DE HOMICDIOS CONTRA A POPULAO JUVENIL NEGRA.

Os dados obtidos no grfico 5 acima so oriundos do Ministrio Pblico do Rio Grande

BRASIL. Mapa do Encarceramento: os jovens do Brasil. Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica e

FONSECA, I. F. Incluso Poltica e Racismo Institucional: reflexes sobre o Programa de Combate ao

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IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, 2016. Disponvel em: