Podr PDVSA aportarle algo al Presupuesto Nacional 2018?

Sergio Sez
Auditor Social
Diciembre 2, 2017

El presente anlisis tiene por objeto servir de ayuda al pueblo venezolano para entender la real
situacin de la empresa de todos los venezolanos, PDVSA; y el por qu la ilegtima Asamblea
Constituyente, que se ha abrogado la responsabilidad de aprobar las leyes del Presupuesto de la
Nacin y Especial de Endeudamiento para el ejercicio econmico 2018, las ha aprobado sin
anlisis previo alguno que las justifique.

En principio se puede afirmar que los ingresos de divisas que PDVSA obtiene por las
exportaciones de hidrocarburos no son suficientes para honrar, entre otros, los aportes de
ingresos ordinarios petroleros del presupuesto nacional, el impuesto sobre la renta y
dividendos1; pagos a las suplidores de bienes y servicios y empresas contratistas; pago a las
empresas mixtas de las cuotas de produccin de crudos (y por consiguiente, los dividendos de
los socios extranjeros de esas empresas); deudas vencidas y diferidas de regalas, impuesto
sobre la renta e IVA; deudas con sus empleados activos y jubilados; deudas de plazo vencido de
trabajadores y extrabajadores de la Administracin Pblica2; deudas con el BCV y la banca
estatal. Por lo que no alcanza a dar aportes a las reservas Internacionales para la importacin
de alimentos, medicinas e insumos para la industria, y cuestiona seriamente la posibilidad de
aportarle algo al presupuesto de la Nacin.

Para responder esta interrogante hay que hacer un elaborado ejercicio operacional, basado en
la escasa, por no decir nula, informacin que aportan los organismos del estado venezolano
sobre el tema. Por lo que se hace necesario recurrir a otros organismos internacionales e
informacin histrica para sustentar este anlisis.

Cul ser el nivel de produccin de crudos para 2018?

El ministro del poder popular para Petrleo y Minera, Eulogio Del Pino Daz, en Resolucin N
195 de ese despacho, publicada, en la Gaceta Oficial N 433.107, de fecha 29 de diciembre de
2017, resolver dar cumplimiento a lo acordado en la OPEP de ajustar la produccin de
petrleo crudo, a partir del 1 de enero de 2017, conforme a los parmetros que disponga el
Ministerio, que permita cumplir con la reduccin de 95.000 barriles diarios de petrleo crudo,
entre PDVSA, S.A., sus filiales y empresas mixtas... Lo cual disminuy la cuota a 1.972.000

1
Vase: ANC aprueba Presupuesto de la Nacin 2018. 30 noviembre, 2017
http://albaciudad.org/2017/11/anc-aprueba-presupuesto-de-la-nacion-2018/
El Aissami indic que la actividad petrolera contribuir con 3 billones 708 mil 124 millones de bolvares , de los
cuales 202 mil 124 millones, se derivan de la contribucin fiscal por el pago del Impuesto Sobre La Renta (Islr) y 3
billones 506 mil provendrn de los dividendos de la industria petrolera.
2
Vase: CARTA A AIDA. Sergio Sez, 24/08/2012
http://www.frentepatriotico.com/inicio/2012/08/24/carta-a-aida/
Por tanto, no puede ser aceptado, bajo ningn concepto, que el tte. cnel. (r) pretenda honrar la deuda de plazo
vencido, transformndola en nueva deuda, mediante un esquema financiero de pago con papeles. Es decir, con
ms deuda. Y si hubiera que hacerlo, se debera exigir que el inters del bono sea indexado a la inflacin real, y a
devaluacin, y que su canje se haga siempre a valor nominal. No tienen los empleados pblicos ver disminuidos sus
derechos de prestaciones sociales vencidas.
barriles diarios de crudo. Cifra que ha permanecido invariable durante este ao, y que en la en
la 173 reunin de la Conferencia de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo
(OPEP), el reciente Ministro el Petrleo y presidente de PDVSA, actuando en representacin
del estado venezolano, acord mantener por los primeros nueve meses de 20183.

Es oportuno significar que de acuerdo con las cifras oficiales de la OPEP, sus fuentes
secundarias, reportadas en el OPEC Monthly Oil Market Report del 13 Noviembre 2017, en su
pgina 564, se refleja un promedio de produccin para los primeros tres trimestres de 1.965,7
MBD; y para el 12 de Octubre del 2017, la produccin ha descendido a 1.863 MBD. En otras
palabras, Venezuela no ha podido mantener su cuota de produccin y pareciera que no lo
podr hacer en el corto plazo. Por el contrario, sta continuara en descenso.

Como cosa tpica del folclorismo del rgimen, el recin nombrado Ministro del poder popular de
Petrleo y presidente de PDVSA, el m/g Manuel Quevedo, declar a VTV, que Venezuela logr
ste ao 2017 el cumplimiento en 120% de la meta establecida en el acuerdo de la OPEP5
(????).
Manifestando su desconocimiento que con tal resultado no solo se perjudica Venezuela, sino que
permite que otros pases socios se apropien de la cuota de mercado en su beneficio.

Esta prctica reiterada de Venezuela, le ha causado una merma considerable en sus ingresos
por una cifra de 104.575 millones de dlares desde el 1 de enero de 2010; y hasta el 31 de
diciembre de 2016; y que estos 109MBD dejados de producir en promedio en los tres trimestres

3
Vase: MINISTRO QUEVEDO: HEMOS ACORDADO EXTENDER LA DECLARACIN DE AJUSTE DE
PRODUCCIN POR NUEVE MESES MS. Jueves, 30 Noviembre 2017
http://www.pdvsa.com/index.php?option=com_content&view=article&id=8568:ministro-quevedo-hemos-
acordado-extender-la-declaracion-de-ajuste-de-produccion-por-nueve-meses-
mas&catid=10:noticias&Itemid=589&lang=es
4
Vase: OPEC Monthly Oil Market Report November 2017
http://www.opec.org/opec_web/static_files_project/media/downloads/publications/OPEC%20MOMR%20November
%202017.pdf
5
Vase: Quevedo: Venezuela cumpli en 120% meta para estabilizar el mercado petrolero
http://www.panorama.com.ve/politicayeconomia/Quevedo-Venezuela-cumplio-en-120-meta-para-estabilizar-el-
mercado-petrolero-20171130-0058.html
transcurridos del presente ao a valor de la cesta petrolera venezolana de 45,83$/b, representan
unos 1.349 millones de dlares adicionales dejados de ingresar.

Esquema de produccin de crudos y sus destinos

Como quiera que el mantenimiento del potencial de produccin se perfila muy difcil de lograr, y
mucho menos aumentarlo, se utilizar como produccin promedio de crudos para 2018 la cuota
establecida de 1.972 MBD. Y tomando las producciones histricas mostradas en el Cuadro
siguiente, conservando las proporciones entre los diferentes tipos de crudo, y mediante clculos
propios, determinar los volmenes de pesado y extrapesado por regiones (occidente y FPO), y
las mezclas y mejorados obtenidos que se muestran ms adelante.

Fuente: Informe de Gestin PDVSA 2016, pg.47

http://www.pdvsa.com/images/pdf/iga/IGA_2016_Compilado.pdf
Se puede observar que la produccin de extrapesados de occidente (70MBD de crudo Boscn)se
logran utilizando 23,3MBD de crudo livianos como diluente, para obtener mezcla de crudo
Merey, que se exporta en su totalidad. Mientras que en la FPO se producen unos 450MBD de
crudos extrapesado utilizando unas 63MBD de Nafta Pesada, que se importa y se transporta
hasta los pozos de la FPO para obtener unas 599MBD de crudo diluido de 16API (DCO 16),
que se bombea hasta el Complejo Jose para su venta y alimentacin a los mejoradores y
producir unos 404 MBD de crudos mejorados y exportacin de 150MBD de DCO; o su
transformacin en crudo Merey con a adicin de crudo liviano, cuando los mejoradores estn
fuera de servicio.

Operacin del Circuito Global de Refinacin de PDVSA.

PDVSA cuenta con una capacidad total de refinacin en su Circuito Global, de 2.606MBD de
procesamiento total, constituidas por diferentes refineras ubicadas en Venezuela, Curazao,
Cuba, Jamaica, Repblica Dominicana, Estados Unidos y Suecia, como se muestra en la TABLA
CAPACIDAD DE REFINACIN, ms adelante.
No obstante, por razones operacionales, falta de mantenimiento (como lo ha reconocido Del
Pino)6; falta oportuna de crudo de alimentacin, econmicas y otras, para el 2018 estar
operando con una capacidad de suministro de 1.137MBD de crudos y 2016 de insumos, para
una produccin de 1.343MBD de diferentes productos refinados, que requerirn importaciones
332MBd de diferentes crudos y 206 MBD de insumos, como se muestra en el cuadro siguiente.

6 Vase: https://twitter.com/delpinoeulogio
Fuente: Informe de gestin Anual 2016, pg.68
Obligaciones impuestas a PDVSA
El gobierno nacional impuso a PDVSA la obligacin de honrar compromisos asumidos por
aquel, mediante la venta de hidrocarburos en condiciones de precio, descuentos, forma de pago
y financiamiento, de prstamos, lneas de crdito, financiamiento y compras por adelantado, que
se compensan con los pagos peridicos del servicio (principal e intereses) de las deudas, que
conspiran seriamente con su salud financiera. Es as como PDVSA tiene las siguientes
obligaciones:

Prstamo Chino: consistente en tres prstamos (y sus renovaciones) en dlares, en las

condiciones siguientes: (Tramo A y dos renovaciones por US$4.000 millones c.u; Tramo
B y dos renovaciones por US$ 4.000 millones c.u.; pagaderos en 4 aos; tramo C por
US$ 5.000 millones, pagadero en 5 aos).
Prstamo de Gran Volumen y Largo Plazo: consistente en un prstamo de US$ 10.000
millones y lnea de crdito por 60.000 yuanes Reminbi, equivalente a US$10.000
millones para la fecha de otorgamiento, pagadera en 10 aos.
Ambas acreencias y sus protocolos fueron blindadas en sus oportunidades por la
Asamblea Nacional, y comprometan ventas por 650 MBD (150MBD de Fueloil y
500MBD de crudos y otros) que se compensaban trimestralmente. Como quiera que el
prestamista el Banco de Desarrollo de China (BDC), consciente de la imposibilidad de
honrar PDVSA los volmenes de producto, acord que solo se hiciese el pago de los
intereses de la deuda, mediante la entrega de 400 MBD, incluyendo el fueloil, lo que
obliga a extender el plazo de pago de las acreencia.

Compras por adelantado de Rosneft: La deuda es por US$5.485 millones, que PDVSA
no ha podido honrar. Por lo que ha renegociado por tercera vez su pago, en condiciones
que no han sido dadas a conocer, pero que podra estar comprometiendo unos 200MBD
de crudos y/o productos.

Acuerdo de Cooperacin Integral Cuba Venezuela (ACIC): mediante la cual bajo el

pretexto de asistencia mdica por parte de Cuba en la Misin Barrio Adentro, la
inteligencia cubana logra la intromisin en reas sensibles y estratgicas del pas
(registros y notarias pblicas, sistema de identificacin de los ciudadanos, Fuerza
Armada Nacional, educacin y sanidad, salas situacionales, inteligencia y
contrainteligencia), que le cuesta a PDVSA US$5.100 millones anuales, pagaderos
mediante la venta de 90MBD de crudos y 8MBD de productos y el saldo mediante pagos
directos en dlares desde PDVSA al Banco Central de Cuba.

Suministro de Crudo las refineras mixtas: venta de 78MBD de crudos a las refineras
en las que PDVSA participa con el 49%, en Cuba, Jamaica y Repblica Dominicana.
 Petrocaribe y otros: suministro de hidrocarburos a pases hermanos del continente en
condiciones de precio, pago y financiamiento por unos 100MBD, para la compra de
solidaridades para evitar acciones de los rganos regionales.

Suministro de productos hidrocarburos subsidiados al mercado domstico nacional:

por 560 MBD; y compras adicionales de gasolinas y gasoil para compensar las prdidas
por contrabando de extraccin, y la falta de gas para la generacin trmica, por la baja
produccin del Circuito Nacional de Refinacin, incluyendo a la refinera Isla.

Suministro de Crudo a las refineras del Circuito Global de Refinacin: con

preferencia al Circuito Nacional (327MBD), Isla (78MBD) y Citgo (400MBD), hasta
donde le sea posible.

Qu destino se les asignar en 2018 a los crudos y productos de PDVSA y sus Circuito
Global de Refinacin?
Obligaciones que no generan ingresos a la Caja de PDVSA:
PDVSA debe darle preferencia, en primer lugar, a las refineras nacionales e Isla para el
suministro de productos al mercado domstico (caracterizado por un considerable subsidio),
que como puede observarse resultar deficitario, y deber entonces cubrir dicho dficit con
importaciones de unos 320MBD (gasolinas y gasoil de bajo azufre); en este ltimo caso, para
compensar el desbalance en el suministro de gas a las plantas de generacin elctrica; y entre
ambas, estn colaborando con el contrabando de extraccin, el cual ste rgimen no ha sabido
controlar, y que se estima en unos 100MBD. En segundo lugar debe privilegiar a CITGO, toda
vez que sus productos van dirigidos directamente al mercado estadounidense y en divisas; en
tercer lugar, pagar la odiosa intromisin cubana, que le est costando a PDVSA 5.100 millones
de dlares, que van directamente de la Caja de PDVSA al Banco Central de Cuba; en cuarto
lugar, debe honrar el Convenio con China, que ha sido reducido de 550MBD a 400MBD en
consideracin a la triste situacin econmica que experimenta PDVSA; en quinto lugar; la
deuda con Rosneft por la ayuda brindada en prstamos bajo la figura de compras por
adelantado de hidrocarburos, pero que en esencia han sido para para evitar el default, pero que
PDVSA no se ha dignado cumplir los acuerdos, y para la cual Rosneft ha ofrecido un arreglo
definitivo, y el cual no ha trascendido a la opinin pblica. Todos estos acuerdos, en su
conjunto, representan 1.345MBD de crudos y 808MBD de productos, que no causan ingresos a
la caja de PDVSA, ni pueden ser deducidos de sus obligaciones de pago de regaleia e impuesto
de extraccin, y representan una carga onerosa para las finanzas de PDVSA.

PDVSA debe adems cumplir, hasta donde le sea posible, con los acuerdos energticos con
pases hermanos (100MBD de productos), impedidos de pagar la factura petrolera, por lo que
requieren el financiamiento a muy largo plazo el 50%, que ala larga termina siendo exonerado;
debe adems suministrar al menos el 50% de las necesidades de crudo de las refineras mixtas
(78MBD) que tiene con Cuba, Jamaica y Repblica Dominicana; Sinovensa (Petrosinovensa)
mantiene un acuerdo de comprar toda la produccin de DCO (150MBD);por su parte CITGO y
Nynas venden su produccin de refinados en sus mercados naturales; y PDVSA honra
parcialmente sus compromisos con clientes primium de USA y China, hasta donde le es posible.

Balance de Ingresos y Egresos de su Caja Operacional.

El clculo se hace en base a los diferentes costos histricos de produccin (20$/b), de refinacin
en el CNR + Isla (6/b); en CITGO y Nynas (4$/b); de mejoramiento en Jose (8$/B); y de
importacin, exportacin y venta en mercados de USA y Europa (referidos al precio del WTI)
como se indica en los correspondientes cuadros.
Puede observarse que la venta de crudos y productos que realmente generan ingresos en divisas
a PDVSA arrojan un Ingreso de 32,262 millones de dlares; mientras que los egresos que se
detallan representan erogaciones por 38.781 millones de dlares. Lo que evidencia un Dficit
en la Caja Operacional de PDVSA estimado en 6.519 millones de dlares.

Puede observarse que en los egresos no se han considerado, entre otros:

 Los aportes ordinarios al Presupuesto nacional por los conceptos de regalas, impuesto
de extraccin, dividendos e impuesto sobre la renta;
pago del servicio de la porcin corriente de la deuda documentada (bonos);
deuda de plazo vencido con suministradores de bienes y servicios, y empresas
contratistas;
dividendos no pagados a los socios de las empresas mixtas;
deudas con trabajadores activos y jubilados de PDVSA y Filiales;
deuda de plazo vencido con empleados y exempleados de la Administracin Pblica;
deuda con el Banco Central de Venezuela y la banca estatal;
arreglos pendientes de pago, acordados en el CIADI (Banco Mundial)
A cuanto pueden ascender esas deudas?
A falta de informacin oficial ay actualizada, se muestran a continuacin las cifras al 31 de
diciembre de 2016
Conclusiones
No puede taparse el sol con un dedo, ni podemos llamarnos a engao. La situacin econmica y
financiera de la principal industria de todos los venezolanos, PDVSA, es por dems desastrosa.
Est quebrada. Lo mismo puede decirse de todas las empresas en manos del Estado. Fueron
conducidas a la ruina.

Se les acab la excusa de la guerra econmica y el sabotaje de los imperios, y queda

evidenciada la total incapacidad y falta de idoneidad de quien usurpa el cargo de presidente de
la repblica, erigido en supremo conductor del destino del pas y de sus riquezas naturales;
quien decide quienes van a dirigir y administrar las empresas; e imponer las misiones y
objetivos de las mismas. No hay duda que los escogidos han dado muestra fehaciente de su
incapacidad para las grandes responsabilidades, y han actuado e contra de las necesidades del
pueblo que dicen defender.

Violaron todos los procedimientos estatuidos y dejaron que la corrupcin imperara. Hoy ha
quedado demostradas las denuncias que se haban venido sistemticamente haciendo, pero que
los intereses grupales y polticos, y la sociedad de compinches buscaron tapar e ignorar. Pero la
cloaca se desbord y la crecida viene en marcha.

Como accionista de la empresa de todos los venezolanos y como ciudadano nacido y formado
en ste pas, a nombre de todos aquellos que no tienen los medios y capacidades para
interpretar lo que est sucediendo, pido pblicamente la renuncia de todos los integrantes de
los poderes pblicos, que no solo permitieron que todo esto ocurriera, sino que actuaron en
compinche para destruir el pas. Este crimen contra el pueblo necesitado, no debe quedar
impune. La actuacin negligente ha causado muertos por hambre y falta de medicamentos y
atencin mdica y costar muchos aos superarla, y una dispora como jams vista.