Informe Auditoríav8

Lima, 25 de Agosto del 2017
Sr. Andres Flores Guzman
Oficina de Tecnologas de la Informacin.
Organismo Supervisor De Contrataciones Del Estado - OSCE
Asunto: Informe De Servicio validacin del resultado de auditora financiera 2016 del OSCE relacionado a la
adquisicin de productos Oracle.
Referencia:
SERVICIO DE VALIDACIN DEL RESULTADO DE AUDITORA FINANCIERA 2016 DEL OSCE

RELACIONADO A LA ADQUISICION DE PRODUCTOS ORACLE.
Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y manifestarle que, en cumplimiento de lo establecido
en el contrato de la referencia, hago entrega de lo siguiente:
Informe situacional de validacin del resultado de auditora financiera 2016 del OSCE relacionado a la
adquisicin de productos Oracle
Asimismo, le solicito que los honorarios lo depositen en la cuenta de B.S. Business Solution Consultores
EIRL del Banco Scotiabank (CCI 009-090-000103010515-27).
Es cuanto informo a usted para los fines que ste amerite.
Atentamente,
.............................................
Janet M. Terrones Villanueva
Gerente General
B. S. Business Solution Consultores EIRL
INFORME
VALIDACIN DEL RESULTADO DE AUDITORA FINANCIERA 2016 DEL

OSCE RELACIONADO A LA ADQUISICION DE PRODUCTOS ORACLE
Elaborado Por: B.S.BUSINESS SOLUTION CONSULTORES SAC.
Telf. 511 472-3322 Jr. General Cordova Nro. 1844 Lima - http://www.bsconsultores.com.pe
Telf 511 472 2899 Lince admin@bsconsultores.com.pe i
Aprobaciones
Versin
Nombre Cargo Fecha
aprobada
Pablo Guevara Gerente de Proyecto 1.0 21.08.2017
Colaboradores
Nombre Cargo
Cristhian Mercado Especialista Infraestructura
Enrique Orbegozo Especialista ORACLE
Karen Guevara Jefe de Calidad
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Contenido
I. Resumen Ejecutivo _______________________________________________________ 4

II. Detalles del Servicio ______________________________________________________ 5
1. Objetivo: ______________________________________________________________ 5
2. Alcance: ______________________________________________________________ 5
III. Documentos utilizados ____________________________________________________ 6
IV. Detalle de Licencias Adquiridas _____________________________________________ 7
V. Cantidad de Licencias Desplegadas en la Infraestructura _________________________ 8
VI. Normas y Polticas de Licenciamiento _______________________________________ 11
1. Normas o Polticas de licenciamiento ORACLE: ______________________________ 11
2. Normas para Estandarizacin: ____________________________________________ 13
VII. Validacin de las caractersticas sealadas en el Informe de auditora financiera 201615
VIII. Informes de Cumplimiento ______________________________________________ 16
1. Informes Previos de Evaluacin de Software e Informes de Estandarizacin. ________ 16
2. Informes de cumplimiento para el proceso de adquisicin de licencias ORACLE. ____ 17
IX. Comparativo de Costos de Licencias ________________________________________ 18
X. Revisin de la cantidad y tipo de licencias entregadas con la cantidad y tipo de licencias requeridas
durante el proceso de seleccin________________________________________________ 21
XI. Verificacin de la elaboracin de los informes de acuerdo a la normativa vigente _____ 22
5. EVALUACIN SI ERA FACTIBLE REEMPLAZAR LOS PRODUCTOS ORACLE POR PRODUCTOS
DE OTROS FABRICANTES___________________________________________________ 30
6. Conclusiones __________________________________________________________ 31
Anexo A: Reglas y Definiciones de Licencia Oracle. _____________________________ 32
Anexo A: Precio Lista de Productos Oracle.____________________________________ 40
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Servicio de Validacin del Resultado de Auditora Financiera 2016 del
OSCE Relacionado a la Adquisicin de Productos Oracle
I. Resumen Ejecutivo
El presente documento contiene la validacin del Resultado de la Auditora Financiera 2016 OSCE
relacionada a la adquisicin de productos Oracle.
B.S. CONSULTORES SAC se encarg de verificar la cantidad y tipo de licencias desplegadas en la

arquitectura tecnolgica del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, segn las polticas
de licenciamiento del fabricante, para ello, se ha validado la informacin de las licencias de Oracle
adquiridas e implementadas en los diferentes servicos de la entidad.
As, se ha podido contrastar la cantidad y tipo de licencias requeridas durante el proceso de seleccin con
la cantidad y tipo de licencias entregadas por el proveedor.
Durante la validacin tambin se ha corroborado si el software ORACLE se ha adquirido de acuerdo a los

dispositivos legales vigentes al momento de la compra.
Adems, se ha validado si el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado cumpli con la
normativa vigente al elaborar el los Informes Previos de evaluacin de software y los Informes Tcnicos de
estandarizacin de productos.
Se evalu el costo-beneficio de la inversin realizada por el Organismo Supervisor de las Contrataciones

del Estado siendo favorable para la entidad.
Por otro lado luego de revisar la cantidad de aplicaciones soportada por los diferentes productos ORACLE,
era prcticamente imposible realizar un proyecto de corto plazo que reemplaze estas licencias ORACLE,
por lo que un proceso de renovacin de licencias se hubiera convertido en un proyecto de migracin de
bases de datos y aplicaciones y que por la cantidad de despliegue al momento de la adquisicin, se hubiera
convertido en un proyecto de varios aos y que no garantizaba tampoco un xito y reduccin del costo de
las operaciones actuales.
4
II. Detalles del Servicio
1. Objetivo:
Verificar y analizar el informe de auditora financiera 2016, a travs de recoleccin de informacin de los
diferentes servicios donde utiliza productos Oracle en funcin a las licencias adquiridas, con la finalidad de
mostrar evidencias que justifiquen la adquisicin y uso de las licencias.
As como, contrastar la normativa vigente de contratacin de licencias de software con los informes tcnicos
emitidos por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
2. Alcance:
Verificar si la entidad tena otras alternativas para adquisicin de productos que reemplacen a los
productos Oracle. Adems, validar si era factible ofertar productos equivalentes a los productos Oracle.
Validar la cantidad y tipo de licencias desplegadas en la infraestructura tecnolgica del OSCE, las
licencias fueron adquiridas mediante proceso de seleccin adjudicacin simplificada 010-2016-OSCE.
Se debe tener en cuenta las polticas de licenciamiento del fabricante de los productos adquiridos.
Revisar si las polticas de licenciamiento del fabricante incluyen que las licencias deben tener serie,
versin, cdigo de activacin, fecha de instalacin, vigencia, usuarios, y otras caractersticas sealadas
en el informe de auditora financiera 2016.
Revisar si la entidad cumpli con la elaboracin de los informes previos de evaluacin de software de
acuerdo a normatividad vigente en la adquisicin de software del estado.
Revisar si la entidad cumpli con los informes de estandarizacin, de acuerdo a normatividad vigente.
Verificar si el OSCE ha adquirido el software ORACLE de acuerdo a los dispositivos legales vigentes al
momento de la adquisicin.
Efectuar una revisin de la cantidad y tipo de licencias entregadas con la cantidad y tipo de licencias
requeridas durante el proceso de seleccin, adjudicacin simplificada 010-2016-OSCE.
Presentar un informe sobre la ejecucin contractual de la adquisicin de licenciamiento de productos
ORACLE en el cual debe verificarse el costo-beneficio sobre la inversin realizada.
Validar si la entidad sufri algn perjuicio econmico en la adquisicin de los productos adquiridos
mediante proceso de seleccin AS N 010-2016-OSCE.
5
III. Documentos utilizados

Los documentos mencionados a continuacin, han sido utilizados en el presente informe:
Informe Tcnico Previo de Evaluacin de Software N009-2013. Software de Base de datos para el
SEACE, en adelante: Informe Previo N009-2013.
Informe Tcnico Previo de Evaluacin de Software N002-2015 Productos Oracle para el SEACE y RNP,
en adelante: Informe Previo N002-2015.
Informe Tcnico Previo de Evaluacin de Software N009-2015. Productos Oracle Licencias SOA para
el SEACE, en adelante: Informe Previo N009-2015.
Informe Tcnico de estandarizacin de software N007-2013. Fecha 02/10/13, en adelante: Informe de
estandarizacin N007-2013.
Informe Tcnico de estandarizacin de productos Oracle para el SEACE y RNP N 004-2015. Fecha:
24/08/15, en adelante: Informe de estandarizacin N004-2015.
Informe Tcnico de estandarizacin de productos Oracle SOA N 001-2016. Fecha: 01/02/16, en
adelante: Informe de estandarizacin N001-2016.
Auditora Financiera 2016 OSCE.
6
IV. Detalle de Licencias Adquiridas

Adquisicin de licencia de productos Oracle y gestor documental para el SEACE Y RNP con licenciamiento
ilimitado.
De acuerdo al proceso de seleccin AS N 010-2016-OSCE y formalizado mediante contrato N 013-2016-

OSCE de fecha 16/08/2016, las licencias solicitadas por el OSCE son las que se muestran en la siguiente
lista:
Licencias Tipo de
Nro. Producto/Descripcin
Estimadas Licenciamiento
1 Oracle Database Enterprise Edition Processor Perpetual 25 Ilimitado
2 Oracle Real Application Clusters Processor Perpetual 13 Ilimitado
3 Oracle Partitioning - Processor Perpetual 09 Ilimitado
4 Oracle Diagnostics Pack - Processor Perpetual 21 Ilimitado
5 Oracle Tuning Pack - Processor Perpetual 21 Ilimitado
6 Oracle WebLogic Suite - Processor Perpetual 24 Ilimitado
7 Oracle WebLogic Management Pack 28 Ilimitado
8 Oracle SOA Suite 06 Ilimitado
9 SOA Management Pack Enterprise Edition 10 Ilimitado
TOTAL 157
Tabla 01: Lista de licencias solicitadas.
Por otro lado, el Certificado de licencias fue entregado el 26/08/2016 a OSCE por el representante legal de
ORACLE PERU donde muestra lo siguiente:
Tipo de
Nro. Producto/Descripcin Cantidad
Licencia
1 Oracle Database Enterprise Edition Processor Perpetual Full Use Ilimitado
2 Oracle Real Application Clusters Processor Perpetual Full Use Ilimitado
3 Oracle Partitioning - Processor Perpetual Full Use Ilimitado
4 Oracle Diagnostics Pack - Processor Perpetual Full Use Ilimitado
5 Oracle Tuning Pack - Processor Perpetual Full Use Ilimitado
6 Oracle WebLogic Suite - Processor Perpetual Full Use Ilimitado
7 Oracle WebLogic Management Pack Full Use Ilimitado
8 Oracle SOA Suite Full Use Ilimitado
9 SOA Management Pack Enterprise Edition Full Use Ilimitado
Tabla 02: Lista de licencias entregadas.
El cuadro 1 y 2 detallan el tipo y cantidad de licencias solicitadas y entregadas por el proveedor.
7
V. Cantidad de Licencias Desplegadas en la Infraestructura
Tabla 03: Lista de Servicios y Core Usados en Base de Datos.
8
Tabla 04: Lista de Servicios y Core Usados en Aplicaciones.
9
Tabla 05: Lista de Servicios y Core Usados en Aplicaciones.
Las tablas 3, 4, 5 muestran la lista de servicios desplegados en la infraestructura de Unidad de Arquitectura y Soporte de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones
la informacin fue tomadas durante el desarrollo de esta consultora; los cuales indican que a la fecha el OSCE ha desplegado una mayor cantidad de licencias a las
estimadas inicialmente, este incremento se ha dado en todos los productos Oracle adquiridos por el OSCE mediante el licenciamiento ilimitado.
Los productos Oracle desplegados sobre tecnologa VMware/INTEL para el control de licencias, el fabricante exige que se licencie la totalidad de cores que conforman
el cluster VMWare. Para el caso de productos Oracle Weblogic se ha considerado los 64 cores de Intel que conforman el cluster vmware de OSCE y la cantidad de
licencias que utilizan es de 32 por el factor 0.5 por ser procesadores de tipo Intel. En el caso de la base de datos Oracle, tambin se ha desplegado la base de datos
Oracle sobre dos clsteres diferentes de Vmware/Intel cada uno con 64 cores de Intel, es por ello que para base de datos Oracle se ha considerado 64 cores en cada
Cluster de VMware donde se encuentra desplegado la base de datos Oracle.
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VI. Normas y Polticas de Licenciamiento
1. Normas o Polticas de licenciamiento ORACLE:

a. Reglas y Definiciones de Licencia
b. ULA:
Un contrato de licencia de Oracle Unlimited (ULA) es un acuerdo en el que una empresa paga un
nico cargo inicial para obtener tantas licencias como desee para un conjunto especfico de
productos de Oracle en un marco de tiempo fijo.
El trmino ULA ms comn es de tres aos. Al final de ese perodo, la empresa debe proporcionar
a Oracle documentacin que detalla el despliegue de todos los productos de Oracle utilizados.
Oracle procesa esta informacin para determinar el nmero de licencias regulares a conceder.
Para las empresas que crecen durante el plazo establecido, la ULA puede ofrecer ahorros de
costes considerables en comparacin con la compra de licencias individuales por adelantado. Sin
embargo, si la organizacin reduce el tamao durante el perodo de ULA, puede terminar pagando
en exceso por las licencias que realmente compra al final.
La cuestin de si un ULA de Oracle realmente proporciona algn beneficio global ha dado lugar a
controversia. Las ventajas de la ULA son ahorro de costos, conveniencia y simplicidad. Los
acuerdos funcionan mejor para empresas que esperan crecimiento a travs de operaciones
comerciales normales en lugar de a travs de fusiones y adquisiciones. Los comercios de Oracle
pueden obtener una serie de productos de Oracle agrupados bajo un acuerdo y un proyecto de ley,
en lugar de una combinacin de complejos acuerdos de licencia para cada producto.
A continuacin, se muestra resumen de los factores de conversin, segn el cuadro verificamos

que los productos que usa la entidad son Intel y Power.
c. Tabla de factores bsicos del procesador de Oracle
Vendor and Processor Core Processor

Licensing Factor
Sun and Fujitsu UltraSPARC T1 processor (1.0 or 1.2 GHz)
Only named servers including:
Sun Fire T1000 Server, SPARC Enterprise T1000 Server*, with 6 or 8-core
0.25
1.0 GHz UltraSPARC T1 processor
Sun Fire T2000 Server, SPARC Enterprise T2000 Server*, with 4, 6, or 8core 1.0 GHz, or 8 core 1.2
GHz UltraSPARC T1 processor
Sun Netra T2000, 1.0 or 1.2 GHz UltraSPARC T1 processor 0.25
SPARC T3 processor 0.25
Sun and Fujitsu UltraSPARC T1 1.4 GHz
Only named servers including:
0.5
Sun Fire T2000 Server and SPARC Enterprise T2000 Server*, with 8-core, 1.4 GHz UltraSPARC T1
processor
Sun T6300, 1.4 GHz UltraSPARC T1 processor 0.5
AMD Opteron Models 13XX, 23XX, 24XX, 32XX, 41XX, 42XX, 43XX, 61XX, 62XX, 63XX, 83XX, 84XX
0.5
or earlier Multicore chips
11
Intel Xeon Series 56XX, Series 65XX, Series 75XX, Series E7-28XX,
E728XX v2, Series E7-48XX, E7-48XX v2, E7-48XX v3, E7-48XX v4,
Series E7-88XX, E7-88XX v2, E7-88XX v3, E7-88XX v4, Series E5-24XX,
E524XX v3, Series E5-26XX, E5-26XX v2, E526XX v4, Series E5- 0.5
46XX, E546XX v2, E5-46XX v3, E5-46XX v4, E3-15XX v5, Series E5-
16XX, Series E3-12XX, E3-12XX v2, E3-12XX v3, E3-12XX v4, E312XX
v5, E5-26XX v3, E5-24XX v2, E5-14XX v3, E5-14XX v2, E5-16XX v4, E5-
16XX v3 and E5-16XX v2 or earlier Multicore chips
Intel Itanium Series 93XX or earlier Multicore chips (For servers purchased prior to Dec 1st, 2010) 0.5
Intel or AMD Desktop, Laptop/Notebook, or Netbook Multicore chips 0.5
Sun UltraSPARC T2+ 0.5
SPARC64 VII+ 0.5
SPARC64 X, SPARC64 X+, SPARC64 XII 0.5
SPARC T4 processor 0.5
SPARC T5 0.5
SPARC M5, SPARC M6, SPARC M7 0.5
SPARC S7 0.5
Sun and Fujitsu SPARC64 VI, VII 0.75
Sun UltraSPARC IV, IV+, or earlier Multicore chips 0.75
Sun UltraSPARC T2 0.75
HP PA-RISC 0.75
IBM POWER5+ or earlier Multicore chips 0.75
All Single Core Chips 1.0
Intel Itanium Series 93XX (For servers purchased on or after Dec 1st, 2010) 1.0
Intel Itanium Series 95XX 1.0
IBM POWER6 1.0
IBM POWER7, IBM POWER7+ 1.0
IBM POWER8 1.0
IBM System z (z10 and earlier) 1.0
All Other Multicore chips 1.0
Tabla 6: Oracle Processor Core Factor Table
En la tabla mostramos el factor de clculo de nmero de licencias, para el caso de OSCE utiliza
Intel e IBM Power.
Dichos clculos se realizan multiplicando el nmero de core obtenido en los diferentes servicios
desplegados por el factor de conversin.
Por polticas de licenciamiento Oracle la adquisicin se realiza por usuarios o por nmero de core
que cuenta los servidores.
Las polticas de licenciamiento del fabricante Oracle no reconoce el particionamiento lgico (soft
partitioning) para mquinas virtuales, salvo en las en que se utilice Oracle VM. En los casos que
se utilice el soft partitioning como VMware (como en OSCE), se debe licenciar todo el Cluster
VMware, independientemente de la cantidad de cores asignada a la mquina virtual.
d. Reglas y Definiciones de Licencia Oracle:
Muestra las definiciones y mtricas de licencia Oracle, donde se observa en el Anexo A.
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2. Normas para Estandarizacin:

a. Segn la Ley N 30225
Artculo 8.- Requerimiento, los numerales 8.3 y 8.4 indican que:
8.3. Al definir el requerimiento no debe incluirse exigencias desproporcionadas al objeto de la

contratacin, irrazonables e innecesarias referidas a la calificacin de los potenciales postores que
limiten o impidan la concurrencia de los mismos u orienten la contratacin hacia uno de ellos.
8.4. En la definicin del requerimiento no se hace referencia a fabricacin o procedencia,

procedimiento de fabricacin, marcas, patentes o tipos, origen o produccin determinados, ni
descripcin que oriente la contratacin hacia ellos, salvo que la Entidad haya implementado el
correspondiente proceso de estandarizacin debidamente autorizado por su Titular, en cuyo caso
deben agregarse las palabras o equivalente a continuacin de dicha referencia.
El requerimiento puede incluir las referencias antes mencionadas tratndose de material

bibliogrfico existente en el mercado, cuya adquisicin obedezca a planes curriculares y/o
pedaggicos, por su contenido temtico, nivel de especializacin u otras especificaciones
debidamente justificadas por el rea usuaria, debiendo establecerse el ttulo, autor y edicin que
corresponda a las caractersticas requeridas.
b. Normas y/o Directivas que Involucran la Estandarizacin
Artculo 1 de Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Ley 30225, establece que el
referido dispositivo legal tiene por finalidad establecer normas orientadas a maximizar el valor de
los recursos pblicos que se invierten y a promover la actuacin bajo el enfoque de gestin por
resultados en las contrataciones de bienes, servicios y obras, de tal manera que estas se efecten
en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, permitan el cumplimiento de
los fines pblicos y tengan una repercusin positiva en las condiciones de vida de los ciudadanos.
Artculo 8 del Reglamento de la Ley de Contrataciones, aprobado por Decreto Supremo N 350-
2015-EF, seala en su segundo prrafo que: "En la definicin del requerimiento no se hace
referencia a fabricacin o procedencia, procedimiento de fabricacin, marcas, patentes o tipos,
origen o produccin determinados, ni descripcin que oriente la contratacin hacia ellos, salvo que
la Entidad haya implementado el correspondiente proceso de estandarizacin debidamente
autorizado por su Titular, en cuyo caso deben agregarse las palabras "0 equivalente" a
continuacin de dicha referencia".
Anexo nico de Definiciones del Reglamento define la Estandarizacin como el "Proceso de

racionalizacin consistente en ajustar a un determinado tipo o modelo los bienes o servicios a
contratar, en atencin a los equipamientos preexistentes".
Directiva N 004-2016-OSCE/CD "Lineamientos para la contratacin en la que se hace referencia
13
a determinada marca o tipo en particular", aprobada por Resolucin N 011-2016OSCE/PRE del

09 de enero de 2016, establece los lineamientos que las Entidades deben observar para hacer
referencia en la definicin del requerimiento, a marca o tipo particular de bienes o servicios a
contratar.
La citada Directiva en su numeral 7.1., seala que la estandarizacin debe responder a criterios
tcnicos y objetivos que la sustenten, debiendo ser necesaria para garantizar la funcionalidad,
operatividad o valor econmico del equipamiento o infraestructura preexistente de la Entidad.
El numeral 7.3 de la Directiva antes mencionada, seala el contenido mnimo que debe contener
el Informe Tcnico de Estandarizacin, 7.2 que exige la preexistencia de determinado
equipamiento o infraestructura, que los bienes o servicios a contratar sean accesorios o
complementarios al equipamiento o infraestructura preexistente y que resulte imprescindible para
garantizar la funcionalidad, operatividad o valor econmico del equipamiento o infraestructura
preexistente;
Que, el Informe de Estandarizacin contempla lo normado en el Reglamento y en la Directiva N

004-2016-OSCE/CD, cumpliendo de esta manera con los presupuestos habilitantes que permiten
proceder con la aprobacin de la estandarizacin;
Que, es necesario precisar que la estandarizacin no supone la existencia de un proveedor nico

en el mercado nacional, es decir, no enerva la posibilidad de que en el mercado pueda existir ms
de un proveedor, por lo que la Entidad se encuentra obligada a efectuar un procedimiento de
seleccin para determinar al proveedor con el cual celebrar contrato.
Segn Artculo 6.- Informe Tcnico Previo de Evaluacin de Software (LEY N 28612): Toda
adquisicin y uso de licencias de software que pretenda ser llevada a cabo por una Entidad del
Estado requerir de un Informe Tcnico Previo de Evaluacin de Software, que debe ser emitido
por el rea de informtica, o la que haga sus veces, de la institucin. De ser necesario, se requerir
el apoyo de La Oficina de Administracin o la que haga sus veces.
De ser el caso, el Informe Tcnico Previo de Evaluacin de Software formar parte de los procesos
de estandarizacin o de exoneracin, de manera complementaria a los informes sustentatorios
establecidos en la normativa sobre contrataciones y adquisiciones del Estado.
14
VII. Validacin de las caractersticas sealadas en el Informe de

auditora financiera 2016
Revisar si las polticas de licenciamiento del fabricante incluyen que las licencias deben tener serie,
versin, cdigo de activacin, fecha de instalacin, vigencia, usuarios, y otras caractersticas sealadas
en el informe de auditora financiera 2016.
El fabricante ORACLE nunca entrega claves de activacin de licencias para sus productos. El fabricante
permite la instalacin de sus productos sin restricciones, las cuales no controlan el nmero de usuarios,
ni el nmero de procesadores, sin embargo, el fabricante ORACLE puede realizar una auditora sin
previo aviso de los productos instalados y si las licencias instaladas son mayores a las licencias
contratadas, aplica penalidades y pagos retroactivos si fuera necesario. Adems, el fabricante Oracle
en su poltica de licenciamiento tampoco considera nmeros de serie ni la versin del producto
contratado, ni la vigencia, La vigencia en productos Oracle est dada por el soporte que contratan las
organizaciones al fabricante para que brinde derecho a nuevas actualizaciones del software o acceso a
parches/fixes de los productos Oracle.
En este caso la OSCE al contar con un licenciamiento del tipo ULA, puede instalar y crecer sin
preocuparse del nmero de licencias que tiene instaladas.
Es importante indicar que la auditora que realiza el fabricante se basa en programas que ejecuta en
cada uno de los servidores que tienen licencia ORACLE y con ello determina el tipo de licencia instalada
y el nmero de cores y/o usuarios que utilizan el software.
15
VIII. Informes de Cumplimiento
1. Informes Previos de Evaluacin de Software e Informes de

Estandarizacin.
Los informes previos de evaluacin de software fueron realizados segn lo siguiente:
Informe Tcnico Previo de Evaluacin de Software N009-2013. Software de Base de datos para
el SEACE
Informe Tcnico Previo de Evaluacin de Software N002-2015 Productos Oracle para el SEACE
y RNP.
Informe Tcnico Previo de Evaluacin de Software N009-2015. Productos Oracle Licencias SOA
para el SEACE
Informes Tcnico Para Estandarizacin:

Informe Tcnico de estandarizacin de software N007-2013. Fecha 02/10/13.
Informe Tcnico de estandarizacin de productos Oracle para el SEACE y RNPRNP N 004-2015.
Fecha: 24/08/15.
Informe Tcnico de estandarizacin de productos Oracle SOA N 001-2016. Fecha: 01/02/16
Resolucin de Estandarizacin: A continuacin, se detalla los links o enlaces pblicos de las

resoluciones de estandarizacin:
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/Legislacion%20y%20Doc
umentos%20Elaborados%20por%20el%20OSCE/Resoluciones/2013/361-2013-OSCE-PRE.pdf
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/Arbitraje/ResolucionesR/326-2015-
OSCE-PRE.pdf
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/Arbitraje/ResolucionesR/102-2016-
OSCE-PRE.pdf
Resolucin N 361 2013 OSCE/PRE del 17/10/2013
Aprueba la estandarizacin de:
Oracle Database Enterprise Edition.
Advanced security
Oracle Real Application Clusters.
Oracle Partitioning.
Aprueban la estandarizacin de:
Oracle Diagnostics Pack.
Oracle Tuning Pack.
Oracle WebLogic Suite.
16
Oracle WebLogic Management Pack.

Aprueban la estandarizacin de:
Oracle SOA Suite Procesor Perpetual.
SOA Management Pack Enterprice Edition
Segn se observa que la documentacin presentada (informes previos de evaluacin y estandarizacin

de los productos Oracle) cumple los requisitos que debe elaborar la Oficina de Tecnologas de la
Informacin del OSCE para adquisicin de licenciamiento de productos de software.
2. Informes de cumplimiento para el proceso de adquisicin de

licencias ORACLE.
Segn el proceso de seleccin Adjudicacin Simplificada N 010-2017-OSCE de nombre
ADQUISICIN DE LICENCIA DE PRODUCTOS ORACLE Y GESTOR DOCUMENTAL PARA EL
SEACE Y RNP CON LICENCIAMIENTO ILIMITADO se publica en el portal de contrataciones del
estado (SEACE), donde se cumple el siguiente cronograma:
17
IX. Comparativo de Costos de Licencias

A continuacin, se describe las licencias adquiridas mediante el proceso de seleccin AS N 010-2016-
OSCE:
1. Costos de Licencias adquiridas va Adjudicacin:

Licencias
Nro. Producto/Descripcin Precio Unit. S/. Total S/.
Estimadas
1 Oracle Database Enterprise Edition Processor Perpetual 25 97,207.45 2,430,186.25
Oracle Real Application Clusters Processor Perpetual (para
2 13 47,068.87 611,895.31
solucin de alta disponibilidad)
Oracle Partitioning - Processor Perpetual (particionamiento de
3 9 23,534.43 211,809.87
BD)
Oracle Diagnostics Pack - Processor Perpetual (diagnstico de
4 21 15,348.54 322,319.34
BD)
5 Oracle Tuning Pack - Processor Perpetual (optimizacin de datos) 21 10,232.36 214,879.56
Oracle WebLogic Suite - Processor Perpetual (servidor de
6 24 92,091.26 2,210,190.24
aplicaciones)
Oracle WebLogic Management Pack (administracin centralizada
7 28 24,557.67 687,614.76
de servidores)
8 Oracle SOA Suite (arquitectura orientada a servicios SOA) 6 117,672.17 706,033.02
SOA Management Pack Enterprise Edition (monitoreo del

9 10 51,161.81 511,618.10
desempeo de los servicios de infraestructura informtica)
TOTAL 157 478,874.56 7,906,546.45
Tabla 07: Costo y cantidad de licencias adquiridas.
2. Cantidad y Costo de Licencias Actuales:

De acuerdo a las Tablas 03, 04 y 05; se aprecia un uso mayor de licencias a las estimadas inicialmente.
En la siguiente tabla, se muestra un comparativo entre cuando le habra costado al OSCE la adquisicin
de dichas licencias a travs de una compra directa sin el licenciamiento tipo ULA (ilimitado).
Total Incluido
Licencias Precio Unit. Sub Total +
Nro. Producto/Descripcin Sub Total Descuento
Utilizadas S/. IGV
15%
1 Oracle Database Enterprise 64 154,375.00 9,880,000.00 11,658,400.00 9,909,640.00
2 Oracle Real Application Clusters 37 74,750.00 2,765,750.00 3,263,585.00 2,774,047.25
3 Oracle Partitioning 39 37,375.00 1,457,625.00 1,719,997.50 1,461,997.88

4 Oracle Diagnostics Pack 30 24,375.00 731,250.00 862,875.00 733,443.75
5 Oracle Tuning Pack 30 16,250.00 487,500.00 575,250.00 488,962.50
6 Oracle WebLogic Suite 32 146,250.00 4,680,000.00 5,522,400.00 4,694,040.00
18
7 Oracle WebLogic Management Pack 39 39,000.00 1,521,000.00 1,794,780.00 1,525,563.00
8 Oracle SOA Suite 12 186,875.00 2,242,500.00 2,646,150.00 2,249,227.50

SOA Management Pack Enterprise
9 12 81,250.00 975,000.00 1,150,500.00 977,925.00
Edition
TOTAL 295 760,500.00 24,740,625.00 29,193,937.50 24,814,846.88
Tabla 08: Costo y cantidad de licencias actuales.
Los costos fueron calculados segn precio lista publicadas por Oracle los cuales se muestran en el Anexo
B; Para clculos de precios se realiz considerando la cantidad de Cores por el precio lista adjunto en el
informe.
3. Comparativo de Cantidad de Licencias y Costos.

En el cuadro mostramos la diferencia de cantidad de licencias y los precios a relacin a lo adquirido el
2016, cabe mencionar que en muchos de ellos hubo un incremento sustancial en la cantidad de licencias.
Precio de adquisicin Precio Lista Por Core Actual

Total
Licencias Licencias Incluido Diferencia Al
Nro. Producto/Descripcin Total S/.
Estimadas Estimadas Descuento Precio Actual
15%
1 Oracle Database Enterprise Edition 25 2,430,186.25 64 8,206,420.63 5,776,234.38
2 Oracle Real Application Clusters 13 611,895.31 37 2,774,047.25 2,162,151.94
Oracle Partitioning - Processor
3 9 211,809.87 39 1,461,997.88 1,250,188.01
Perpetual
Oracle Diagnostics Pack -
4 21 322,319.34 30 733,443.75 411,124.41
Processor Perpetual
Oracle Tuning Pack - Processor
5 21 214,879.56 30 488,962.50 274,082.94
Perpetual
Oracle WebLogic Suite - Processor
6
Perpetual
24 2,210,190.24 32 4,694,040.00 2,483,849.76
Oracle WebLogic Management
7 28 687,614.76 39 1,525,563.00 837,948.24
Pack
8 Oracle SOA Suite 6 706,033.02 12 2,249,227.50 1,543,194.48
9 10 511,618.10 12 977,925.00 466,306.90
Edition
TOTAL 157 7,906,546.45 312 27,218,912.50 19,312,366.05
Segn lo indicado en este cuadro la entidad a la fecha obtuvo un ahorro de 19312,366.05 soles, ya que a
la fecha utiliza un mayor nmero de licencias que las que tena a la fecha del contrato ULA.
Nro. Licencias Licencias

Producto/Descripcin Total S/.
Estimadas Utilizadas
Oracle Database Enterprise Edition
1 25 2,430,186.25 53
Processor Perpetual
Oracle Real Application Clusters
2 Processor Perpetual (para solucin de 13 611,895.31 37
alta disponibilidad)
19
Oracle Partitioning - Processor Perpetual

3 9 211,809.87 39
(particionamiento de BD)
Oracle Diagnostics Pack - Processor
4 21 322,319.34 30
Perpetual (diagnstico de BD)
Oracle Tuning Pack - Processor
5 21 214,879.56 30
Perpetual (optimizacion de datos)
Oracle WebLogic Suite - Processor
6 24 2,210,190.24 60
Perpetual (servidor de aplicaciones)
Oracle WebLogic Management Pack
7 (administracion centralizada de 28 687,614.76 39
servidores)
Oracle SOA Suite (arquitectura
8 6 706,033.02 12
orientada a servicios SOA)
Edition (monitoreo del desempeo de
9 10 511,618.10 12
los servicios de infraestructura
informtica)
TOTAL 157 7,906,546.45 312
20
X. Revisin de la cantidad y tipo de licencias entregadas con la

cantidad y tipo de licencias requeridas durante el proceso de
seleccin
La cantidad de licencias adquiridas es ilimitada, segn lo mostrado en el siguiente cuadro, se muestra la
cantidad de licencias utilizadas y cuantificadas al momento de la adquisicin.
Licencias
Nro. Producto/Descripcin Precio Unit. S/. Total S/.
Estimadas
Oracle Database Enterprise Edition Processor
1 25 97,207.45 2,430,186.25
Perpetual
Oracle Real Application Clusters Processor
2 13 47,068.87 611,895.31
Perpetual (para solucin de alta disponibilidad)
Oracle Partitioning - Processor Perpetual
3 9 23,534.43 211,809.87
(particionamiento de BD)
Oracle Diagnostics Pack - Processor Perpetual
4 21 15,348.54 322,319.34
(diagnstico de BD)
Oracle Tuning Pack - Processor Perpetual
5 21 10,232.36 214,879.56
(optimizacion de datos)
Oracle WebLogic Suite - Processor Perpetual
6 24 92,091.26 2,210,190.24
(servidor de aplicaciones)
Oracle WebLogic Management Pack (administracion
7 28 24,557.67 687,614.76
centralizada de servidores)
Oracle SOA Suite (arquitectura orientada a
8 6 117,672.17 706,033.02
servicios SOA)
SOA Management Pack Enterprise Edition (monitoreo
9 del desempeo de los servicios de infraestructura 10 51,161.81 511,618.10
informtica)
TOTAL 157 478,874.56 7,906,546.45
Tabla 07: Costo y cantidad de licencias adquiridas.
Al ver los resultados a la fecha y teniendo en cuenta adems que la OSCE est pronto a incrementar la
cantidad de procesadores por obsolescencia tecnolgica y por necesidad de crecimiento a 5 aos, se
vuelve a confirmar que el tipo de licencias ULA adquirido fue la mejor decisin tcnico/econmica para la
entidad.
La cantidad de licencias entregadas a la entidad por parte del proveedor, tena la caracterstica de
ILIMITADO, con lo cual se cumple el requerimiento solicitado por la entidad de que las licencias deben ser
de tipo ILIMITADO, con lo cual se no existe incongruencia entre las licencias entregadas con las licencias
requeridas. La licencia estimada es una cantidad que indica la cantidad aproximada de licencias que har
uso la organizacin y que durante el periodo de contrato se puede desplegar una cantidad mayor sin
ninguna restriccin.
21
XI. Verificacin de la elaboracin de los informes de acuerdo a la

normativa vigente
1. Informe Previo de evaluacin de software N 002-2015 Productos

Oracle
El informe previo sealado debe cumplir como mnimo con lo estipulado en el anexo del reglamento de
la Ley 28612:
(i) Nombre del rea
Se detalla en el ttulo: I. NOMBRE DEL REA de la primera pgina del Informe Previo
de evaluacin de software N 002-2015 Productos Oracle.
(ii) Responsables de la evaluacin
(iii) Cargos
Ambas especificaciones son mencionadas en el ttulo: I. RESPONSABLE DE LA
EVALUACIN de la pgina N 1 del Informe Previo N 002-2015.
(iv) Fecha
Se especifica en la primera pgina del Informe Previo N 002-2015.
(v) Justificacin: Es la descripcin de la necesidad que se pretende satisfacer y que deriva de los
requerimientos formulados por las reas usuarias.
En la primera pgina del Informe Previo N 002-2015, se describe: La Unidad de
Tecnologa de la Informacin ha previsto la adquisicin de licencias de productos Oracle
para la plataforma tecnolgica del SEACE y RNP, con lo cual se podr incrementar los
productos de hardware para los servidores de base de datos y de aplicaciones del
SEACE conllevando a garantizar la operatividad y adecuado rendimiento del SEACE.
Adems, los productos Oracle requeridos se utilizarn para el despliegue del nuevo
sistema de Registro Nacional de Proveedores RNPP v5.0, dado en su desarrollo se est
utilizando los productos Oracle.
(vi) Alternativas
(vii) Anlisis Comparativo Tcnico
En la pgina N2 del Informe Previo N 002-2015 se justifica el motivo por el cual no se
estn brindando alternativas para este caso y, por tanto, no es posible realizar el anlisis
comparativo tcnico.
(viii) Anlisis comparativo de Costo-Beneficio
- Licenciamiento
- Hardware necesario para su funcionamiento
- Soporte y mantenimiento externo
- Personal y mantenimiento interno
- Capacitacin
22
En el punto VII. ANLISIS COMPARATIVO COSTO-BENEFICIO (pgina N2 del Informe

Previo de evaluacin de software N 002-2015 Productos Oracle) se especifica lo
solicitado en el anexo de la ley N 28612.
(ix) Conclusiones
(x) Firmas
Las conclusiones y firmas que especifica la ley, estn ubicadas en las pginas N2 y N3
del Informe Previo N 002-2015, respectivamente, cumpliendo con lo requerido por el
anexo de la ley.
2. Informe Tcnico de estandarizacin de software N007-2013. Fecha

02/10/13
De acuerdo a las disposiciones especficas de la Directiva N010-2009-OSCE/CD, el informe en
mencin debe sustentar la necesidad de realizar la estandarizacin, por lo que se debe incluir en l
como mnimo:
(i) La descripcin del equipamiento o infraestructura preexistente de la Entidad.
Este punto se cumple en la tabla: I. DESCRIPCIN DEL EQUIPAMIENTO ubicada en la
pgina n 1 del Informe Tcnico de estandarizacin de software N007-2013 emitido por
la OSCE.
(ii) De ser el caso, la descripcin del bien o servicio requerido, indicndose la marca o tipo de
producto; as como las especificaciones tcnicas o trminos de referencia, segn corresponda.
En el punto: II. DESCRIPCIN DEL BIEN REQUERIDO ubicado en la pgina N 1 del
Informe Tcnico de estandarizacin de software N007-2013 emitido por la OSCE
podemos validar que la entidad cumpli con lo estipulado en la directiva.
(iii) El uso o aplicacin que se le dar al bien o servicio requerido.
Esta disposicin se detalla en: III. USO QUE SE DAR AL BIEN REQUERIDO en la
pgina N 2 del Informe de estandarizacin N007-2013.
(iv) La justificacin de la estandarizacin, donde se describa objetivamente los aspectos tcnicos,
la verificacin de los presupuestos de la estandarizacin antes sealados y la incidencia
econmica de la contratacin.
El punto IV. JUSTIFICACIN DE LA ESTANDARIZACIN, ubicado en la pgina N2 del
Informe de estandarizacin N007-2013, cumple con el requisito mnimo solicitado por
la directiva.
(v) Nombre, cargo y firma de la persona responsable de la evaluacin que sustenta la
estandarizacin del bien o servicio, y del jefe del rea usuaria.
(vi) La fecha de elaboracin del informe tcnico.
23
En los puntos V. RESPONSABLES DE LA EVALUACIN y VI. FECHA DE

ELABORACIN de la pgina N4 del Informe de estandarizacin N007-2013, se cumple
lo solicitado en la directiva.
Finalmente, en el punto 7.4 de las disposiciones especficas de la Directiva N010-2009-
OSCE/CD se describe: La estandarizacin de los bienes o servicios a ser contratados ser aprobada
por el Titular de la Entidad, sobre la base del informe tcnico de estandarizacin emitido por el rea
usuaria, la que podr efectuar las coordinaciones que resulten necesarias con el rgano encargado
de las contrataciones de la Entidad para tal fin. Dicha aprobacin deber efectuarse por escrito,
mediante resolucin o instrumento que haga sus veces, y publicarse en la pgina web de la Entidad
al da siguiente de producida su aprobacin.
Este punto se cumple en la Resolucin N361 2013 OSCE/PRE emitida por la OSCE
3. Informe Tcnico de estandarizacin de productos Oracle para el

SEACE y RNP N 004-2015. Fecha: 24/08/15
Al igual que el informe anterior, el Informe Tcnico de estandarizacin de productos Oracle
para el SEACE y RNP N 004-2015 cumple con lo sealado en las disposiciones especficas de
la Directiva N010-2009-OSCE/CD.
por el Titular de la Entidad, sobre la base del informe tcnico de estandarizacin emitido por el rea
usuaria, la que podr efectuar las coordinaciones que resulten necesarias con el rgano encargado
de las contrataciones de la Entidad para tal fin. Dicha aprobacin deber efectuarse por escrito,
mediante resolucin o instrumento que haga sus veces, y publicarse en la pgina web de la Entidad
al da siguiente de producida su aprobacin.
4. Informe Tcnico de estandarizacin de productos Oracle SOA N

001-2016. Fecha: 01/02/16
Segn la Directiva N004-2016-OSCE/CD que desde enero del 2016 reemplaza lo solicitado por la
Directiva N010-2009-OSCE/CD, el informe debe contener como mnimo:
(i) La descripcin del equipamiento o infraestructura preexistente de la Entidad.
Este punto se cumple en la tabla: I. DESCRIPCIN DEL EQUIPAMIENTO ubicada en la
pgina n 1 del Informe Tcnico de estandarizacin de productos Oracle SOA N 001-2016
emitido por la OSCE.
24
(ii) De ser el caso, la descripcin del bien o servicio requerido, indicndose la marca o tipo de
producto; as como las especificaciones tcnicas o trminos de referencia, segn corresponda.
En el punto: II. DESCRIPCIN DEL BIEN REQUERIDO ubicado en la pgina N 1 del
Informe Tcnico de estandarizacin de productos Oracle SOA N 001-2016 emitido por la
OSCE podemos validar que la entidad cumpli con lo estipulado en las disposiciones
especficas de la directiva.
(iii) El uso o aplicacin que se le dar al bien o servicio requerido.
Esta disposicin se detalla en: III. USO QUE SE DAR AL BIEN REQUERIDO en la
pgina N 2 del Informe de estandarizacin N 001-2016.
(iv) La justificacin de la estandarizacin, donde se describa objetivamente los aspectos tcnicos,
la verificacin de los presupuestos de la estandarizacin antes sealados y la incidencia
econmica de la contratacin.
Este punto se describe en: IV. JUSTIFICACIN DE LA ESTANDARIZACIN, ubicado en
la pgina N2 del Informe de estandarizacin N 001-2016.
(v) Nombre, cargo y firma de la persona responsable de la evaluacin que sustenta la
estandarizacin del bien o servicio, y del jefe del rea usuaria.
(vi) La fecha de elaboracin del informe tcnico.
En los puntos V. RESPONSABLES DE LA EVALUACIN y VI. FECHA DE
ELABORACIN de la pgina N4 del Informe de estandarizacin N 001-2016, se
menciona a los responsables de la evaluacin y tambin se escribe la fecha de
elaboracin.
por el Titular de la Entidad, o por el funcionario al que se le delegue dicha facultad, sobre la base del
informe tcnico de estandarizacin emitido por el rea usuaria, la que podr efectuar las
coordinaciones que resulten necesarias con el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad
para tal fin. Dicha aprobacin deber efectuarse por escrito, mediante resolucin o instrumento que
haga sus veces, y publicarse en la pgina web de la Entidad al da siguiente de producida su
aprobacin.
25
Matriz de Verificacin de la elaboracin de los informes de acuerdo a la normativa vigente
Justificacin de la
Informe Normativa
utilizacin de la Qu pide la normativa? Qu dice el informe?
OSCE utilizada
normativa
Segn el Artculo 6 Se detalla en el ttulo: I. NOMBRE
Informe Tcnico DEL REA de la primera pgina del
Previo de Evaluacin Nombre del rea Informe Previo de evaluacin de
De Software de la ley software N 002-2015 Productos
28612: Oracle.
Toda adquisicin y Responsables de la evaluacin Ambas especificaciones son
uso de licencias de mencionadas en el ttulo: I.
software que RESPONSABLE DE LA EVALUACIN
Cargos
pretenda ser llevada de la pgina N 1 del Informe Previo
a cabo por una N 002-2015.
Entidad del Estado Se especifica en la primera pgina
Fecha
requerir de un del Informe Previo N 002-2015.
Informe Tcnico En la primera pgina del Informe
Previo de Evaluacin Previo N 002-2015, se describe: La
de Software, que Unidad de Tecnologa de la
debe ser emitido por Informacin ha previsto la
la Oficina de adquisicin de licencias de
informtica, o la que productos Oracle para la plataforma
haga sus veces, de la tecnolgica del SEACE y RNP, con lo
institucin. De ser cual se podr incrementar los
Informe necesario, se Justificacin: Es la descripcin de
Ley N 28612 - productos de hardware para los
Previo de requerir el apoyo de la necesidad que se pretende
Ley que norma servidores de base de datos y de
evaluacin la Oficina de satisfacer y que deriva de los
el uso, aplicaciones del SEACE conllevando a
de software Administracin o la requerimientos formulados por
adquisicin y garantizar la operatividad y
N 002-2015 que haga sus veces. las reas usuarias.
adecuacin de adecuado rendimiento del SEACE.
Productos El informe Tcnico Adems, los productos Oracle
software
Oracle Previo de Evaluacin requeridos se utilizarn para el
de Software, formar despliegue del nuevo sistema de
parte el Registro Nacional de Proveedores
requerimiento a que RNP v5.0, dado en su desarrollo se
se refiere el artculo est utilizando los productos
12 del Texto nico Oracle.
Ordenado de la ley Alternativas: Contendr los
de Contrataciones y productos software alternativo a
Adquisiciones del ser comparados, sin incluir
Estado, aprobado proveedores.
por el Decreto Anlisis comparativo tcnico: Se
Supremo N 083- En la pgina N2 del Informe Previo
basar, en la metodologa
2004-PCM. Y ser N 002-2015 se justifica el motivo
establecida en la Gua Tcnica
remitido a la, por el cual no se estn brindando
Sobre Evaluacin de Software
dependencia alternativas para este caso y, por
para la Administracin Pblica,
encargada de las tanto, no es posible realizar el
aprobada por Resolucin
adquisiciones y anlisis comparativo tcnico.
Ministerial N139-2004-PCM. Si
contrataciones de tal no fuera posible su aplicacin,
Entidad. Con carcter deber comunicarse esta
vinculante, a fin de situacin a la ONGEI, justificando
definir con precisin tal hecho.
26
Justificacin de la
Informe Normativa
OSCE utilizada
normativa
la cantidad Anlisis comparativo de costo -
caractersticas del beneficio:
requerimiento. En el anlisis costo beneficio
De ser el caso, el deber tomarse en cuenta como
Informe Tcnico mnimo los siguientes conceptos:
Previo de Evaluacin - Licenciamiento
de Software formar - Hardware necesario para su
parte de los procesos funcionamiento
de estandarizacin o - Soporte y mantenimiento
de exoneracin, de externo
En el punto VII. ANLISIS
manera - Personal y mantenimiento
COMPARATIVO COSTO-BENEFICIO
complementaria a interno
(pgina N2 del Informe Previo de
los informes - Capacitacin
evaluacin de software N 002-2015
sustentatorios Adicionalmente se podr tener
Productos Oracle) se especifica lo
establecidos en la en cuenta:
solicitado en el anexo de la ley N
normativa sobre - Costos Operativos de TI.
28612
contrataciones y - Impacto en el cambio de
adquisiciones del plataforma.
Estado - Tiempo de Recuperacin
En caso que la (Downtime).
adquisicin de - Tiempo en el que se va a
software sea parte o entregar la solucin con las
est comprendida condiciones exigidas por la
dentro de un empresa (Time to market).
proyecto de - Garantas Comerciales
inversin pblica que Aplicables.
haya requerido la Conclusiones
aprobacin del
Sistema Nacional de
Inversin Pblica
(SNIP), los
documentos y Las conclusiones y firmas que
estudios que especifica la ley, estn ubicadas en
sustentaron dicha las pginas N2 y N3 del Informe
aprobacin sern Firmas Previo N 002-2015,
utilizados por la respectivamente, cumpliendo con lo
respectiva Oficina de requerido por el anexo de la ley.
informtica para la
sustentacin del
Informe Tcnico
Previo de Evaluacin
de Software.
1. Informe Se debe utilizar la Este punto se cumple en la tabla: I.
Tcnico de normativa debido a DESCRIPCIN DEL EQUIPAMIENTO
La descripcin del equipamiento
estandarizaci que la Entidad ubicada en la pgina n 1 del Informe
o infraestructura preexistente de
n de requera contratar Tcnico de estandarizacin de
la Entidad.
software Directiva bienes o servicios software N007-2013 emitido por la
N007-2013. N010-2009- haciendo OSCE.
Fecha OSCE/CD referencia a De ser el caso, la descripcin del En el punto: II. DESCRIPCIN DEL
02/10/13 fabricacin o bien o servicio requerido, BIEN REQUERIDO ubicado en la
procedencia, indicndose la marca o tipo de pgina N 1 del Informe Tcnico de
2. Informe procedimiento de producto; as como las estandarizacin de software N007-
Tcnico de fabricacin, marcas, especificaciones tcnicas o 2013 emitido por la OSCE podemos
27
Justificacin de la
Informe Normativa
OSCE utilizada
normativa
estandarizaci patentes o tipos, trminos de referencia, segn validar que la entidad cumpli con lo
n de origen o produccin corresponda. estipulado en la directiva.
productos determinados.
Oracle para
el SEACE y
Esta disposicin se detalla en: III.
RNP N 004-
USO QUE SE DAR AL BIEN
2015. Fecha: El uso o aplicacin que se le dar
REQUERIDO en la pgina N 2 del
24/08/15 al bien o servicio requerido.
Informe de estandarizacin N007-
2013.
La justificacin de la
estandarizacin, donde se El punto IV. JUSTIFICACIN DE LA
describa objetivamente los ESTANDARIZACIN, ubicado en la
aspectos tcnicos, la verificacin pgina N2 del Informe de
de los presupuestos de la estandarizacin N007-2013, cumple
estandarizacin antes sealados y con el requisito mnimo solicitado
la incidencia econmica de la por la directiva.
contratacin.
Nombre, cargo y firma de la
persona responsable de la En los puntos V. RESPONSABLES DE
evaluacin que sustenta la LA EVALUACIN y VI. FECHA DE
estandarizacin del bien o ELABORACIN de la pgina N4 del
servicio, y del jefe del rea Informe de estandarizacin N007-
usuaria. 2013, se cumple lo solicitado en la
La fecha de elaboracin del directiva.
informe tcnico.
La estandarizacin de los bienes o
servicios a ser contratados ser
aprobada por el Titular de la
Entidad, o por el funcionario al
que se le delegue dicha facultad,
sobre la base del informe tcnico
de estandarizacin emitido por el
rea usuaria, la que podr
Este punto se cumple en la
efectuar las coordinaciones que
Resolucin N361 2013 OSCE/PRE
resulten necesarias con el rgano
emitida por la OSCE
encargado de las contrataciones
de la Entidad para tal fin. Dicha
aprobacin deber efectuarse por
escrito, mediante resolucin o
instrumento que haga sus veces,
y publicarse en la pgina web de
la Entidad al da siguiente de
producida su aprobacin.
Informe Directiva Se debe utilizar la Este punto se cumple en la tabla: I.
Tcnico de N004-2016- normativa debido a DESCRIPCIN DEL EQUIPAMIENTO
La descripcin del equipamiento
estandarizaci OSCE/CD: que la Entidad ubicada en la pgina n 1 del Informe
o infraestructura preexistente de
n de Lineamientos requera contratar Tcnico de estandarizacin de
la Entidad.
productos para la bienes o servicios productos Oracle SOA N 001-2016
Oracle SOA contratacin haciendo emitido por la OSCE.
28
Justificacin de la
Informe Normativa
OSCE utilizada
normativa
N 001-2016. en la que se referencia a En el punto: II. DESCRIPCIN DEL
Fecha: hace referencia fabricacin o De ser el caso, la descripcin del BIEN REQUERIDO ubicado en la
01/02/16 a determinada procedencia, bien o servicio requerido, pgina N 1 del Informe Tcnico de
marca o tipo procedimiento de indicndose la marca o tipo de estandarizacin de productos Oracle
particular fabricacin, marcas, producto; as como las SOA N 001-2016 emitido por la
patentes o tipos, especificaciones tcnicas o OSCE podemos validar que la
origen o produccin trminos de referencia, segn entidad cumpli con lo estipulado en
determinados. corresponda. las disposiciones especficas de la
directiva.
Esta disposicin se detalla en: III.
USO QUE SE DAR AL BIEN
El uso o aplicacin que se le dar
REQUERIDO en la pgina N 2 del
al bien o servicio requerido.
Informe de estandarizacin N 001-
2016.
La justificacin de la
estandarizacin, donde se
Este punto se describe en: IV.
describa objetivamente los
JUSTIFICACIN DE LA
aspectos tcnicos, la verificacin
ESTANDARIZACIN, ubicado en la
de los presupuestos de la
pgina N2 del Informe de
estandarizacin antes sealados y
estandarizacin N 001-2016.
la incidencia econmica de la
contratacin.
Nombre, cargo y firma de la En los puntos V. RESPONSABLES DE
persona responsable de la LA EVALUACIN y VI. FECHA DE
evaluacin que sustenta la ELABORACIN de la pgina N4 del
estandarizacin del bien o Informe de estandarizacin N 001-
servicio, y del jefe del rea 2016, se menciona a los
usuaria. responsables de la evaluacin y
La fecha de elaboracin del tambin se escribe la fecha de
informe tcnico. elaboracin.
La estandarizacin de los bienes
o servicios a ser contratados ser
aprobada por el Titular de la
Entidad, sobre la base del
informe tcnico de
estandarizacin emitido por el
rea usuaria, la que podr
efectuar las coordinaciones que Este punto se cumple en la
resulten necesarias con el rgano Resolucin N102 2016 OSCE/PRE
encargado de las contrataciones emitida por la OSCE
de la Entidad para tal fin. Dicha
aprobacin deber efectuarse por
escrito, mediante resolucin o
instrumento que haga sus veces,
y publicarse en la pgina web de
la Entidad al da siguiente de
producida su aprobacin.
29
5. EVALUACIN SI ERA FACTIBLE REEMPLAZAR LOS PRODUCTOS

ORACLE POR PRODUCTOS DE OTROS FABRICANTES
El OSCE administra sistemas de misin crtica para el proceso de contratacin pblica que se efecta en
el pas, tales como el Sistema Electrnico de las Contrataciones del Estado (SEACE) y del Registro
Nacional de Proveedores (RNP). Los sistemas que administra el OSCE y que utilizan productos Oracle
para su funcionamiento, no se pueden migrar de forma transparente para que utilicen otros productos de
diferentes fabricantes.
Un proyecto de adquisicin de licencias de otros fabricantes se convertira en un proyecto de migracin de

todos los sistemas que hacen uso de los productos Oracle hacia otros productos. Para dicha migracin se
tendra que volver a disear/implementar/codificar/probar los sistemas, lo cual convertira esa migracin en
proyectos de desarrollo de software, los cuales demandaran bastante tiempo en su ejecucin (varios aos
para una eventual migracin), adems del costo propio del proyecto de migracin de software, dado que
requiere de personal especializado en anlisis, diseo, codificacin, base de datos, gestores de proyecto,
entre otros, lo cual por su naturaleza tendran que realizarse con empresas especializadas. Y ello se tiene
que multiplicar por la cantidad de sistemas que administra el OSCE y que hacen uso de los productos
Oracle. La eventual migracin de los productos Oracle del OSCE a otros productos de diferentes
fabricantes, se convertiran en muchos proyectos de desarrollo de software, los cuales cada uno tiene se
tiene que gestionar adecuadamente, lo que implica contratar personal, servicios de terceros o empresas
para supervisar la gestin de los proyectos. Adems, implica destinar personal de cada rea usuaria que
gestionan los sistemas, como la Direccin del SEACE, Direccin de Arbitraje, Oficina de Estudios
Econmicos y otras reas que tienen sistemas que utilizan productos Oracle, para la prueba de sus
sistemas con otros productos de diferentes fabricantes.
Los sistemas que administra el OSCE, mientras dure la eventual migracin hacia otros productos,
igualmente tendran que seguir utilizando los productos Oracle, puesto que no puede detenerse la
operacin de dichos sistemas. Y mientras se utilice los productos Oracle, igualmente en caso se requiera
incrementar recursos de hardware, necesariamente se tendra que comprar licenciamiento Oracle. El
OSCE ya haba previsto incrementar recursos de hardware para el SEACE para mejorar la operatividad del
mismo, por lo cual en caso se hubiera decidido comprar otros productos, igualmente se hubiera tenido que
comprar productos Oracle para garantizar la operatividad del SEACE.
Por otro lado, migrar los productos Oracle hacia otros productos de diferentes fabricantes, tambin implica
asumir los costos de licenciamiento de esos otros productos.
Por lo indicado, no es viable migrar los productos Oracle hacia otros productos de diferentes fabricantes,
puesto que implicara asumir muchos riesgos. Migrar los productos Oracle a otros productos se convertira
en muchos proyectos de desarrollo de software, que demorara mucho tiempo en su ejecucin, seran
costosos a nivel financiero y a nivel operativo para la institucin. El costo de la migracin total a otros
productos, probablemente sea mucho mayor al de las licencias adquiridas.
30
6. Conclusiones
Los procedimientos regulatorios para adquisicin de los productos Oracle a travs del proceso de
seleccin AS N 010-2016-OSCE han sido cumplidos por la Oficina de Tecnologas de la
Informacin, tanto los Informes Previos de evaluacin de software como los Informes de
Estandarizacin cumplen con sus dispositivos legales. Por otro lado, quiz en algunos puntos del
informe previo de evaluacin de software se puede poner mayor detalle, pero no implica
incumplimiento de las normas regulatorias al momento de la contratacin.
En funcin a la cantidad de aplicaciones y bases de datos que utilizan actualmente el software
ORACLE en la entidad, era materialmente imposible realizar el cambio por otro tipo de software,
en un corto plazo (plazo de entrega de licencias 10 das calendario), salvo se hubiera realizado
en un periodo de varios aos, y que hubiera significado un desembolso, probablemente mayor para
la entidad. Puesto que la migracin a otros productos requiere de muchos proyectos de desarrollo
de software, costo de licenciamiento de otros productos, entre otros. Igualmente se debe utilizar
los productos Oracle y comprar licenciamiento adicional de productos Oracle para garantizar la
operatividad de los sistemas del OSCE (Mientras dure las eventuales migraciones).
El total de licencias estimadas inicialmente (157 en total) corresponde a diferentes tipos de
productos del fabricante Oracle y el OSCE solicito diferentes cantidades por cada tipo de producto.
Adems, la cantidad de licencias entregadas por el proveedor si cumplen con lo solicitado por el
OSCE, puesto que el proveedor entrego los diferentes productos en modalidad ilimitada, sin
restriccin de despliegue de dichos productos.
Actualmente el OSCE est utilizando una cantidad mayor de licencias de productos Oracle a las
estimadas inicialmente en la Adjudicacin Simplificada N 010-2016-OSCE. Ello ha permitido
desplegar nuevos sistemas del OSCE, sin la modalidad de licenciamiento adquirida por el OSCE
no habra sido posible la implementacin de los nuevos sistemas que fueron construidas para usar
productos Oracle.
De igual manera en el costo total pagado fue de 7906,546.45, si se hubiera tenido que regularizar
a precios de lista hubiera sido 27,218,912.50 soles, esto por el incremento en el nmero de
aplicaciones y la utilizacin de servidores con un mayor nmero de cores.
Las adquisiciones de productos Oracle se realiza por el nmero de usuario o por el nmero de
cores desplegados, para el OSCE se realiz la compra en base al nmero de cores.
La mejor forma de adquisicin que se acomoda al OSCE es el tipo ULA, esto por estar en constante
crecimiento la capacidad desplegada en la infraestructura, adems de la incorporacin de nuevos
sistemas que hacen uso de productos Oracle.
Llevando la cantidad utilizada actualmente y considerando lo pagado en el momento de la
adquisicin, se ha realizado un ahorro importante para la entidad por la negociacin efectuada. No
habiendo perjuicio econmico para la entidad.
31
Anexos
Anexo A: Reglas y Definiciones de Licencia Oracle.
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38
39
Anexo A: Precio Lista de Productos Oracle.
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Lima, 25 de Agosto del 2017

Sr. Andres Flores Guzman

Oficina de Tecnologas de la Informacin.

Organismo Supervisor De Contrataciones Del Estado - OSCE

SERVICIO DE VALIDACIN DEL RESULTADO DE AUDITORA FINANCIERA 2016 DEL OSCE

Es cuanto informo a usted para los fines que ste amerite.

VALIDACIN DEL RESULTADO DE AUDITORA FINANCIERA 2016 DEL

Elaborado Por: B.S.BUSINESS SOLUTION CONSULTORES SAC.

Pablo Guevara Gerente de Proyecto 1.0 21.08.2017

Cristhian Mercado Especialista Infraestructura

Enrique Orbegozo Especialista ORACLE

Karen Guevara Jefe de Calidad

I. Resumen Ejecutivo _______________________________________________________ 4

B.S. CONSULTORES SAC se encarg de verificar la cantidad y tipo de licencias desplegadas en la

Durante la validacin tambin se ha corroborado si el software ORACLE se ha adquirido de acuerdo a los

Se evalu el costo-beneficio de la inversin realizada por el Organismo Supervisor de las Contrataciones

II. Detalles del Servicio

III. Documentos utilizados

IV. Detalle de Licencias Adquiridas

De acuerdo al proceso de seleccin AS N 010-2016-OSCE y formalizado mediante contrato N 013-2016-

El cuadro 1 y 2 detallan el tipo y cantidad de licencias solicitadas y entregadas por el proveedor.

V. Cantidad de Licencias Desplegadas en la Infraestructura

Tabla 03: Lista de Servicios y Core Usados en Base de Datos.

Tabla 04: Lista de Servicios y Core Usados en Aplicaciones.

Tabla 05: Lista de Servicios y Core Usados en Aplicaciones.

VI. Normas y Polticas de Licenciamiento

1. Normas o Polticas de licenciamiento ORACLE:

A continuacin, se muestra resumen de los factores de conversin, segn el cuadro verificamos

c. Tabla de factores bsicos del procesador de Oracle

Vendor and Processor Core Processor

d. Reglas y Definiciones de Licencia Oracle:

Muestra las definiciones y mtricas de licencia Oracle, donde se observa en el Anexo A.

2. Normas para Estandarizacin:

8.3. Al definir el requerimiento no debe incluirse exigencias desproporcionadas al objeto de la

8.4. En la definicin del requerimiento no se hace referencia a fabricacin o procedencia,

El requerimiento puede incluir las referencias antes mencionadas tratndose de material

b. Normas y/o Directivas que Involucran la Estandarizacin

Anexo nico de Definiciones del Reglamento define la Estandarizacin como el "Proceso de

Directiva N 004-2016-OSCE/CD "Lineamientos para la contratacin en la que se hace referencia

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Que, el Informe de Estandarizacin contempla lo normado en el Reglamento y en la Directiva N

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Oracle WebLogic Management Pack.

Segn se observa que la documentacin presentada (informes previos de evaluacin y estandarizacin

2. Informes de cumplimiento para el proceso de adquisicin de

IX. Comparativo de Costos de Licencias

1. Costos de Licencias adquiridas va Adjudicacin:

SOA Management Pack Enterprise Edition (monitoreo del

2. Cantidad y Costo de Licencias Actuales:

1 Oracle Database Enterprise 64 154,375.00 9,880,000.00 11,658,400.00 9,909,640.00

2 Oracle Real Application Clusters 37 74,750.00 2,765,750.00 3,263,585.00 2,774,047.25

3 Oracle Partitioning 39 37,375.00 1,457,625.00 1,719,997.50 1,461,997.88

7 Oracle WebLogic Management Pack 39 39,000.00 1,521,000.00 1,794,780.00 1,525,563.00

8 Oracle SOA Suite 12 186,875.00 2,242,500.00 2,646,150.00 2,249,227.50

3. Comparativo de Cantidad de Licencias y Costos.

Precio de adquisicin Precio Lista Por Core Actual

Nro. Licencias Licencias

Oracle Partitioning - Processor Perpetual