OSINERGMIN,. I,P encargada de regular, supervisar y fiscalizar, en - Prevenir la ocurrencia de incidentes y accidentes por actos y MTPE.- sup.
TPE.- sup. Seg y salud trabajo (obligaciones y derechos
el mbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y
tcnicas relacionadas con las actividades electricidad,
hidrocarburos y minera, as como el cumplimiento de las normas
legales y tcnicas de competencia.
Naturaleza: organismo regulador de las actividades mineras,
adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros (Ley 27332).
Funciones: Supervisar y fiscalizar las actividades mineras en
materia de medio ambiente, seguridad e higiene.
Funciones en Minera Supervisin de la seguridad de las
infraestructuras y las operaciones de la gran y mediana minera
formal. Investiga las denuncias sobre incumplimientos de las
normas de seguridad que afectan las infraestructuras mineras
formales.
LEY 28984.- ley del OSINERGMIN
Normativa; reguladora, supervisora, fiscalizadora y Estadsticas, Facilidades de vivienda, recreacin y asistencia
sancionadora, solucin de reclamos, solucin de controversias.
FUNCIONES DEL OSINERMIN.-
Funcin Supervisora.- Faculta verificar el cumplimiento de las
obligaciones legales ambientales, seguridad o higiene.
Funcin Fiscalizadora o Sancionadora.- Comprende la facultad de
imponer sanciones, por el incumplimiento de sus obligaciones.
SUPERVISA en.- exploracin, prep. Mecnica, explotacin,
beneficio, depsito de relaves, desmonte y escorias, fundicin y
refinacin, depsitos de concentrados.
actividades conexas.- cons. Civiles, instalaciones, tanques de alm,
tuberas, generadores, sist. De transporte, uso maq. Eqq, y acc,
mantenim. Mecanico, elctrico, de campamento, hoteles.
La fiscalizacin consiste en el conjunto de acciones que desarrolla
el Estado para controlar el cumplimiento de las obligaciones a que
estan sujetos los titulares de la actividad minera de acuerdo la
legislacin que la rige. Adems de otros factores que expliquemos
ms adelante, esta nocin comprende tres elementos
principales: SUJETOS DE LA FISCALIZACIN (a quien se fiscaliza) ,
OBJETO DE LA FISCALIZACIN (que se fiscaliza), Agente de la
fiscalizacin (quien fiscaliza).
El tribunal de apelaciones de sanciones en temas de energa y
minera (TASTEM) es el rgano del osinergmin encargado de
resolver, en segunda y ltima instancia administrativa, los
recursos impugnativos de apelacin , sus resoluciones son solo
impugnables ante el Poder Judicial.
LEY 26734.- OSINERG
FUNCIONES SEGN LEY 26734.- a) Velar por el cumplimiento de
la normatividad que regule la calidad y eficiencia del servicio
brindado al usuario. b) Fiscalizar el cumplimiento de las
obligaciones contradas por los concesionarios en los contratos
de concesiones elctricas y otras establecidas por la ley. c)
Supervisar y fiscalizar que las actividades de los subsectores de
electricidad, hidrocarburos y minera se desarrollen de acuerdo a
los dispositivos legales y normas tcnicas vigentes. d) Supervisar
y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales
relacionadas con la proteccin y conservacin del ambiente en las
actividades desarrolladas en los subsectores de electricidad,
hidrocarburos y minera4 . e) Fiscalizar y supervisar el
cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales del subsector
electricidad, referidas a la seguridad y riesgos elctricos, por
parte de empresas de otros sectores, as como de toda persona
natural o jurdica de derecho pblico o privado, informando al
organismo o sector competente sobre las infracciones cometidas,
las que le informarn de las sanciones impuestas
MODALIDAD DE SUPERVISIN.- OSINERGMIN
REGULAR: De acuerdo al Plan Anual de Supervisin.
ESPECIAL:- (fin especfico o circunstanciales)
Acciones de la Autoridad Minera
Recibido el aviso de accidente mortal, inmediatamente dispone
la inspeccin e investigacin a cargo de un fiscalizador o
funcionario, Prepara los Parmetros de Investigacin del
accidente
Mortal, Prepara los Trminos de Referencia de investigacin del
accidente mortal.
Obligaciones del Titular Minero caso de accidentes:
Aviso a la autoridad dentro de las 24 horas de ocurrido el
accidente mortal: Formato del Anexo N 7 (OSINERGMIN:
Formato de reporte de accidente mortal Resolucin del C.D. N
013-2010)
Paralizar la labor donde ocurri el accidente, Presentar un
informe detallado de investigacin en el Formato del Anexo N 7-
A a los 10 das calendario de ocurrido el incidente.
Objetivos
Geomecnica
Prevenir la ocurrencia de incidentes y accidentes por cada de
rocas.
Reduccin anual de accidentes mortales por
desprendimiento de rocas.
Lograr que todas las unidades mineras cuenten con refugios
mineros para casos de siniestros.
Supervision en Geomecnica
Cumplimiento de estndares de los diseos
geomecnicos dimensionamiento, sostenimiento, reforzamiento,
relleno, etc.
Revisar los reportes de incidentes y accidentes en temas
geomecnicos (cada de rocas, estallido, sostenimiento y
estndares de operacin).
Capacitacin del personal. Verificar y evaluar el nivel de
conocimiento de los trabajadores sobre el RSSO, RI, estndares,
PETS, IPERC, ATS, etc. con respecto a temas geomecnicos.
Objetivos
Ventilacin
Mantener coberturas por encima de 90% de las necesidades
de ventilacin.
Reduccin anual de accidentes mortales por deficiencias en
la ventilacin.
Lograr que los gases provenientes de los equipos diesel y
del uso de explosivos se mantengan por debajo de los LMP.
Lograr que en todas las unidades mineras se usen los EPP
adecuados.
Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
Objetivos
condiciones subestndares.,, - Prevenir las enfermedades
ocupacionales por exposicin a los agentes fsicos, qumicos y
biolgicos.,,, - Que las unidades mineras cuenten con estndares
y procedimientos para las operaciones mineras.,,, - Que las
unidades mineras cuenten con autorizaciones vigentes.,,, -
Incentivar la capacitacin tcnica de los trabajadores.
Supervisin en Gestin de SSO,.. Poltica de Seguridad y Salud
Ocupacional, Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional.,,, Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional,
Capacitaciones programadas y efectuadas,
Dotacin y uso de EPP, Sealizacin de las reas de trabajo y
cdigo de colores., IPERC, Otorgamiento de PETAR,
Implementacin del plan de preparacin y respuestas a
emergencia, Sistema de comunicacin,
social., Monitoreo de agentes fsicos, qumicos y biolgicos y
ergonmicos., Plan de monitoreo de agentes fsicos,
qumicos, biolgicos y ergonmicos.
Estndares, PETS, Accesos y vas de escape.,
Almacenamiento, transporte y manipuleo de explosivos y agentes
de voladura., Operatividad de las echaderos y tolvas
de mineral/desmonte., Transporte, carga, acarreo y descarga,
Sistema de izaje, Operacin de plantas metalrgicas.,
Operacin de depsitos de concentrados, Instalaciones
elctricas, Sistema de candados y tarjetas de seguridad.,
Transporte de personal.
Objetivos
Depsitos de Relaves
Que las condiciones de estabilidad fsica cumplan connlos
requisitos mnimos de los factores de seguridad.
Que las construcciones de las presas de relaves se hayan
ejecutado de acuerdo al diseo de ingeniera aprobado por el
MEM., Que las presas de relaves cuenten con canales de
coronacin construidos adecuadamente y de buena
operatividad., Que el manejo y operacin de los depsitos de
relaves se realicen respetando los parmetros aprobados.,
Supervisin de relaves
Parmetros tcnicos de construccin y operacin
aprobados., Condiciones de estabilidad fsica de las presas.,
Control de los monitoreos geotcnicos topogrficos de las
presas., Control piezomtrico de las presas (registros).,
Identificar condiciones desfavorables que ameriten una
evaluacin de riesgos., Capacitacin de personal.
SINEFA.- FINALIFAD.- Supervisar que las funciones en materia
ambiental a cargo de las entidades del Estado se realicen de
forma independiente, imparcial, gil y eficiente
EFA.- entidades de fiscalizacin y ambiental de nivel, nacional,
regional y local.
PUEDEN EJERCER ACTIVIDADES DE FISCALIZACION:
Empresas supervisoras, debidamente verificadas e inscritas en el
Osinermin,; son pagadas por el OSINERGMIN, presenntar su INf.
De Fiscal. caracter declaracin Jurada, pago hace empresa a inicio
de ao.
LOS FISCALIZADORES EXTERNOS, Son personas naturales o
jurdicas especializadas, calificadas e inscritas en el Registro de
Fiscalizadores., Facultades: ingresar a las instalaciones, tomar
muestras, efectuar recomendaciones con un plazo de
cumplimiento, requerir informacin, determinar
incumplimientos y su gravedad, pueden recurrir a la fuerza
pblica, etc., Desempean sus funciones nicamente en el
tema asignado (trminos de referencia), La informacin es
confidencial., Entrega un informe a la autoridad sobre los
resultados de la fiscalizacin, indicando incumplimientos
detectados., En caso de infracciones, la autoridad sanciona
sobre la base del informe.
propsitos de la fiscalizacin de peq. mine y minera rtesanal
Identificar y prevenir las exposiciones o lesiones personales y
enfermedades ocupacionales, daos al equipo, propiedad y
ambiente.,2. Medir el trabajo, para controlar la exposicin a
accidentarse; determinar el cumplimiento de las normas,
estndares de Seguridad e Higiene Minera y Ambientales., 3.
Promover el control eficiente., 4. Disponer medidas correctivas.
FACULTADES DEL FISCALZIADOR DE PEQUEA MINERIA Y
MINERIA ARTESANAL.
Ingresar en cualquier momento para fiscalizar., 2 Tomar
muestras representativas y hacer
mediciones., 3 Recomendar medidas de seguridad, higiene y
medio ambiente, sealando plazos perentorios
para su cumplimiento.4.- Requerir informacin vinculada a la
fiscalizacin especifica. 45. Determinar el incumplimiento de
normas de seguridad, higiene y medio ambiente y cualquier otra
obligacin relacionada con la actividad minera.
QUE ES EL OEFA y funciones:
Organismo pblico tcnico especializado, encargado de la
fiscalizacin ambiental y de asegurar el adecuado equilibrio entre
la inversin privada en actividades extractivas y la proteccin
ambiental. funciones:
La funcin evaluadora: vigilancia y monitoreo de la calidad del
ambiente (v. gr. agua, aire, suelo, flora y fauna).
La funcin de supervisin directa: verificacin del cumplimiento
de obligaciones ambientales (vertimientos acidos), facultad de
dictar medidas preventivas, mandatos y requerimientos de
instrumentos de gestin ambiental.
La funcin de fiscalizacin y sancin: comprende la investigacin
de la comisin de posibles infracciones administrativas, y la
imposicin de sanciones, medidas cautelares y correctivas.
La funcin de aplicacin de incentivos: incentivos al en caso de
buenas Prcticas Ambientales
OEFA SUPERVISA: LMP, (presentes en el agua de actividades
mienro metalurgivos9, ECA(grado de concentracin en el agua,
agua o suelo)
ORGANISMOS DE SUPERVISION DE MEDIANA Y GRAN MINERIA:
OSINERGMIN.- sup. En seguridad, obligaciones legales, tcnicas,
infraestructura, gestin y operaciones mienras.
OEFA.- sup. En Fiscalizacion Ambiental, cumplimiento de nomas
y proteccin al MA,
laborales)
Que es el PAMA.- es un conjunto de proyectos, con la finalida de
reducir los impactos ambientales que generan las actividades
minero metalrgicos. SU OBJETIVO, mitigar o liminar
progresivamente los imactos negativos, en las instalaciones
mineras operen sin exceder los LMP, en las decargas slidas,
liquidas y gaseosas.
FISCALIZACION DE DE PPM y PMIN, ARTE,.
(DREM).- fiscaliza el cumplimiento de las obligaciones en
Seguridad e Higiene Minera y Conservacin del medio Ambiente.
QUE ES EIA, instrumento de gestion ambiental, cuyo objetivo es
prevenir, mitigar y restaurar los daos al ambiente as como la
regulacin de obras o actividades para evitar o reducir sus efectos
negativos en el ambiente y en la salud humana. - La EIA, es la
herramienta preventiva mediante la cual se evalan los impactos
negativos y positivos de las acciones humanas
pueden generar sobre el ambiente, y se proponen las medidas
para ajustarlos a niveles de aceptabilidad.
El objetivo de la evaluacin del impacto ambiental es la
sustentabilidad
PROPOSITO DEL EIA. La EIA tiene como propsito asegurarse que
los recursos ambientales de importancia se reconozcan desde el
principio en el proceso de decisin y se protejan a travs de
planeamientos y decisiones pertinentes.
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTAL DE LA MIENRIA:
DESEQUILIBRIO ECOLGICO, ATMOSFERA, (gases, ruido , humos),
TERRENO,. Deforestacin (erosin, perdida de suelo frtil),
modificacin del relieve, impacto visual, peligros geoltecnicos,
perdida de pro, fiiscas y qumicas, por efecto de contaminacin
ppr metales pesados, acidificacin, AGUA..- lateracion dinmica
fluvial, perdda de volumen de agua, contamiancion metales
pesados,
ETAPAS DE FISCALIZACION
PRE FISCALIZACION.- recopilacin de informacin, Definir el
marco legal y los compromisos ambientales Seleccionar y
entrenar a los miembros del equipo de fiscalizacin y establecer
sus responsabilidades. Desarrollar un plan de accin.
Coordinar las actividades de fiscalizacin con el MEM y con los
gerentes de la unidad de operacin a ser auditada. coordinar con
el laboratorio el envo de las muestras analticas.
FISCALIZACION EN CAMPO.- reunin inciial con los gerentes de la
unidad de operacin, cronogramas, arreglos logsticos y recursos
necesarios. Una visita rpida de orientacin a las instalaciones
de la unidad de operacin. revisin de los permisos y
documentacin relacionada. Inspeccin detallada a las
instalaciones y operaciones. Entrevistas. Muestreo ambiental.
Finalizacin de las listas de verificacin y protocolos
Identificacin de las reas de no-cumplimiento y redaccin del
acta de fiscalizacin. Reunin de cierre con personal y gerencia
de la unidad de operacin
POST FISCALIZACION,. Anlisis de ares de no cumplimiento.
Interpretacin de los resultados del muestreo. Resolucin de
los aspectos de cumplimiento tal como fueron identificados
durante la visita de fiscalizacin. Preparacin del reporte final.
6 PRINCIPIOS DE LA FISCALIZACION
CUMPLIMIENTO, de leyes y autorizaciones, OBJETIVIDAD .-
imparcial, SISTEMATIZACIN .- seguir los protocolos, de un
proceso sistrematico; PRESENCIA EN EL CAMPO,. Inspeccin en
campo entrevistas a empleados y personal; VERIFICACIN ,
cosntatacion cumplimiento de las obligaciones del titular,
ACCIN CORRECTIVA.. recomendar medidas en base a los
resultado,
FACULTADES DEL FISCALZIADOR DE PEQUEA MINERIA Y
MINERIA ARTESANAL.
Ingresar en cualquier momento para fiscalizar., 2 Tomar
muestras representativas y hacer
mediciones., 3 Recomendar medidas de seguridad, higiene y
medio ambiente, sealando plazos perentorios
para su cumplimiento.4.- Requerir informacin vinculada a la
fiscalizacin especifica. 45. Determinar el incumplimiento de
normas de seguridad, higiene y medio ambiente y cualquier otra
obligacin relacionada con la actividad minera.
DECRETO LEGISLATIVO N 1040
La minera artesanal es una actividad de uso intensivo de mano
de obra,
Gran fuente de generacin de empleo y de benecios colaterales
productivos en las reas de inuencia de sus operaciones, que
generalmente son las ms apartadas y deprimidas del pas,
constituyndose en polos de desarrollo, por lo que resulta
necesario establecer una legislacin especial sobre la materia.
La pequea minera es la actividad minera ejercida a pequea
escala,
La pequea minera y la minera artesanal comprenden las
labores de extraccin y recuperacin de sustancias metlicas, no
metlicas as como de materiales de construccin, del suelo y
subsuelo, desarrollndose nicamente por personas naturales, o
conjunto de personas naturales, o personas jurdicas
conformadas por personas naturales.
SON PPM
En forma personal o como conjunto de personas naturales, o
personas jurdicas conformadas por personas naturales o
cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras se
dedican
habitualmente a la explotacin y/o benecio directo de
minerales;
2. Posean, por cualquier ttulo, hasta dos mil (2,000) hectreas,
entre denuncios, petitorios Yconcesiones mineras;
3. Posean, por cualquier ttulo, una capacidad instalada de
produccin y/o bene cio no mayor de trescientas cincuenta
(350) toneladas mtricas por da.
DL.1100.- DL. QUE REGULA LA INTERDICCIN DE DE LA MINERIA
ILEGAL,
Ser titular, presentacin del petitorio, solicitud de certificacin
ambiental enrte otros. No autoriza actividades de exploracin ,
esplotacion y beneficio; PROHIBICIONES; 1- uso de dragas (de
succion hidrulicas, balsa draga) y otros equipos en cursos de
agua, laguna, cohas, espejos de agua, humedales y aguajales. 2.
La Maquinarias volqueete, retroexcavadora, volquete
compresoras, perforadoras neumticas, etc. 3.- Instalacin y uso
de molinos, quimbaletes, pozas de cianuracion, motobombas.
LEY 27651.- LEY DE FORMALIZACION Y PROMOCION DE LA
PEQUEA MINERIA Y LA MINERIA ARTESANAL.
El Estado protege y promueve la pequea minera y la
minera artesanal, as como la mediana minera y promueve la
gran minera".
LEY DE FISCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS LEY N
27474.-
Registro de fiscalizadores.- La Direccin General de Minera
llevar el registro de fiscalizadores externos, al que se acceder
previa calificacin conforme al reglamento de esta Ley. 4.2 De la
sele ccin de los fiscalizadores externos.- La seleccin de los
fiscalizadores externos, a ser incluidos en el Registro de
Fiscalizadores,
Los fiscalizadores externos sern contratados y pagados por el
Ministerio de Energa y
Despues de comisin de fiscalizacin o de inspeccin
correspondiente, y10 dias, y los titulares de los derechos
mineros depositar cuenta MEM, s el monto que les ser
notificado y requerido formalmente por la misma dentro de los 3
(tres) das siguientes a la fecha de culminada la fiscalizacin.
FACULTADES DEL FISCALIZADOR
Los fiscalizadores.
1. Ingresar en cualquier momento a cualquier derecho minero o
lugar donde se lleven a cabo actividades 2. Tomar muestras
representativas y hacer las mediciones que consideren
necesarias. 3. Recomendar medidas de seguridad, higiene y
medio ambiente, sealando plazos perentorios para su
cumplimiento. 4. Requerir informacin o documentacin
vinculadas a la fiscalizacin especfica. 5. Determinar el
incumplimiento de las normas de seguridad e higiene minera, de
proteccin y conservacin del ambiente, ETC 6. Los
fiscalizadores externos y funcionarios designados deben guardar
reserva sobre la informacin obtenida en la fiscalizacin o
inspeccin.
FUNCION TUTELAR DE GORE DIR. REG MINERIA
1. Procurando su capacitacin tecnolgica operativa y de
administracin, a n de lograr una explotacin racional del
yacimiento.
2. Orientando al productor minero artesanal respecto de sus
derechos y obligaciones, as como respecto de los
procedimientos administrativos aplicables.
3. Facilitando informacin sobre proveedores y clientes
adecuados, sean stos locales o externos.
4. Facilitando la informacin que le permita acceder a los insumos
de produccin que son materia de control especial por parte del
Estado.
5. Asesorando en la identicacin de fuentes de financiamiento y
de comercializacin .
Que, mediante Ley N 27651, Ley de Formalizacin y Promocin
de la Pequea Minera y la Minera Artesanal, se introdujo un
marco legal que permita una adecuada regulacin de las
actividades mineras desarrolladas por pequeos productores
mineros y mineros artesanales, propendiendo a la formalizacin,
promocin y desarrollo de las mismas;
LEY 013-2002.- apeueban Reglamento de la Ley de Formalizacin
y TPromocin de la Pequea Minera y la Minera Artesana.
DS-014- 92-EM.- tuo ley general de minera.
1. explique que es fiscalizacin a quien se fiscaliza, que se fiscaliza
y quien fiscaliza.
La fiscalizacin consiste en el conjunto de acciones que desarrolla
el Estado para controlar el cumplimiento de las obligaciones a que
estn sujetos los titulares de la actividad minera de las
Obligaciones de seguridad e higiene minera.
Objeto de la fiscalizacin (Que se fiscaliza)
Obligaciones de seguridad e higiene minera.
Obligaciones de proteccin y conservacin del
ambiente.
Otras obligaciones tcnicas, administrativas,
contables y/o financieras, establecidas en las
disposiciones legales vigentes.
Agente de la fiscalizacin (Quien fiscaliza)
El Estado fiscaliza la actividad minera a nivel
nacional (artculo II del TUO).
Tradicionalmente ha sido el MINEM a travs de la
DGM.
la fiscalizacin de la pequea minera y la minera
artesanal est a cargo de los Gobiernos
Regionales.
la competencia fiscalizadora de la mediana y gran
minera es el OSINERGMIN.
El fiscalizador en asunto ambiental es el OEFA.
Sujeto a la fiscalizacin (A quien se fiscaliza)
Titular de la actividad minera
2. segn la ley 26734 explique las funciones de OSINERGMIN
a) Velar por el cumplimiento de la normatividad que regule la
calidad y eficiencia del servicio brindado al usuario.
b) Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones contradas por
los concesionarios en los contratos de concesiones elctricas y
otras establecidas por la ley.
c) Supervisar y fiscalizar que las actividades de los subsectores de
electricidad, hidrocarburos y minera se desarrollen de acuerdo a
los dispositivos legales y normas tcnicas vigentes.
d) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones
tcnicas y legales relacionadas con la proteccin y conservacin
del ambiente en las actividades desarrolladas en los subsectores
de electricidad, hidrocarburos y minera.
e) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones
tcnicas y legales del subsector electricidad, referidas a la
seguridad y riesgos elctricos, por parte de empresas de otros
sectores, as como de toda persona natural o jurdica de derecho
pblico o privado, informando al organismo o sector competente
sobre las infracciones cometidas, las que le informarn de las
sanciones impuestas.
3. cules son los organismos de supervisin son los de la mediana
y gran minera y cuales son su campo de aplicacin.
Los organismos son OSINERGMIN y OEFA
OSINERGMIN (en seguridad)
Geomecnica
Infraestructura
Ventilacin
rea de beneficio
Geotecnia
Exploracin
OEFA (en el medio ambiental)
Verifica el rea de los relaves
El cido de las aguas
4. Explique sobre los fiscalizadores externos, sus facultades y
caractersticas de los trabajos que realizan
Son personas naturales o jurdicas domiciliadas o no en el pas,
debidamente inscritas en el Registro de Fiscalizadores Externos
de la Direccin General de Minera.
Designados por la DGM previo concurso.
Facultades
1. Ingresar en cualquier momento a cualquier derecho
minero o lugar donde se lleven a cabo actividades regidas
por la Ley General de Minera y sus reglamentos, para
fiscalizarlas.
2. Tomar muestras representativas y hacer las mediciones
que consideren necesarias.
3. Recomendar medidas de seguridad, higiene y medio
ambiente, sealando plazos perentorios para su
cumplimiento.
4. Requerir informacin o documentacin vinculadas a la
fiscalizacin especfica.
5. Determinar el incumplimiento de las normas de
seguridad e higiene minera, de proteccin y conservacin
del ambiente y cualquier otra obligacin relacionada con
la actividad minera.
6. Los fiscalizadores externos y funcionarios designados
deben guardar reserva sobre la informacin obtenida en
la fiscalizacin o inspeccin
Caractersticas.
Deben tener conocimiento sobre el rea a
fiscalizar
No deben tener ninguna vinculacin con el rea a
fiscalizar
Deben conocer bien el alcance del rea de
fiscalizacin
Las empresas a fiscalizar deben tener experiencia
en el rea
5. explique las modalidades de supervisin aplicadas por
OSINERGMIN a la gran minera y mediana minera, y en que
consiste cada una de ellas.
Divisin Supervisin preventiva: Se realiza:
Supervisin de infracciones subsanables,
supuestos de instruccin preliminar
Supervisin de las normas de seguridad en
proyectos de exploracin (PE)- programa y
especial.
Verificacin de cumplimiento de
recomendaciones en general.
Administracin del proyecto de declaracin
jurada minero (PDJ)
Divisin de supervisin y fiscalizacin especializada: Supervisin
programada y especial de las normas de seguridad en minera
segn las cinco especialidades que la conforman.
Infraestructura
Ventilacin
Geotecnia
Geomecnica
Planta de beneficio
Supervisin especial: por denuncias de terceros, investigacin de
accidentes mortales
6. Describa los propsitos de fiscalizacin en la pequea minera
y minera artesanal
Minimizar y reducir el nmero de accidentabilidad
en una pequea minera.
Que cuenten de manera legal con los recursos
renovables.
Minimizar y reducir el impacto que generan en el
medio ambiente.
Para que cuenten con ciertos derechos con las
que cuenta una minera formal.
Para contribuir con la sociedad.
Minimizar la minera ilegal.
1. Identificar y prevenir las exposiciones o lesiones personales y
enfermedades ocupacionales, daos al equipo, propiedad y
ambiente; determinar la existencia de un peligro inminente.
2. Medir el trabajo, para controlar la exposicin a accidentarse;
determinar el cumplimiento de las normas, estndares de
Seguridad e Higiene Minera y Ambientales.
3. Promover el control eficiente.
4. Disponer medidas correctivas.
7. cules son las facultades del fiscalizador de la pequea minera
y minera artesanal
Los que fiscaliza a la pequea minera y minera artesanal son los
gobiernos regionales
Conocer el alcance de fiscalizacin a realizar
Tener conocimientos sobre el rea a fiscalizar
Ser imparcial
Realizar un plan de fiscalizacin
1. Ingresar en cualquier momento para fiscalizar.
2. Tomar muestras representativas y hacer
mediciones.
3. Recomendar medidas de seguridad, higiene y
medio ambiente, sealando plazos perentorios
para su cumplimiento.
4. Requerir informacin vinculada a la fiscalizacin
especifica.
5. Determinar el incumplimiento de normas de
seguridad, higiene y medio ambiente y cualquier
otra obligacin relacionada con la actividad
minera.
8. EXPLIQUE QUE ES LA OEFA Y QUE FUNCIONES EJERCE
QUE ES EL OEFA
Organismo pblico tcnico especializado, encargado de la
fiscalizacin ambiental y de asegurar el adecuado equilibrio entre
la inversin privada en actividades extractivas y la proteccin
ambiental. Funciones:
La funcin evaluadora: vigilancia y monitoreo de la calidad del
ambiente (v. gr. agua, aire, suelo, flora y fauna).
La funcin de supervisin directa: verificacin del cumplimiento
de obligaciones ambientales (vertimientos acidos), facultad de
dictar medidas preventivas, mandatos y requerimientos de
instrumentos de gestin ambiental.
La funcin de fiscalizacin y sancin: comprende la investigacin
de la comisin de posibles infracciones administrativas, y la
imposicin de sanciones, medidas cautelares y correctivas.
La funcin de aplicacin de incentivos: incentivos al en caso de
buenas Prcticas Ambientales
OEFA SUPERVISA: LMP, (presentes en el agua de actividades
minero metalrgicos, ECA (grado de concentracin en el agua,
agua o suelo
9. EXLIQUE SOBRE LOS PRINCIPALES IMPACTOS GENERADOS POR
LA ACTIVIDAD MINERA AL MEDIO AMBIENTE
DESEQUILIBRIO ECOLGICO, ATMOSFERA, (gases, ruido , humos),
TERRENO,. Deforestacin (erosin, perdida de suelo frtil),
modificacin del relieve, impacto visual, peligros geoltecnicos,
perdida de pro, fiiscas y qumicas, por efecto de contaminacin
ppr metales pesados, acidificacin, AGUA..- lateracion dinmica
fluvial, perdda de volumen de agua, contamiancion metales
pesados,
10. EXPLIQUE QUE ES UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL QUE
PROPOSITOS PERSIGUE Y CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL EIA
QUE ES EIA, instrumento de gestin ambiental, cuyo objetivo es
prevenir, mitigar y restaurar los daos al ambiente as como la
regulacin de obras o actividades para evitar o reducir sus efectos
negativos en el ambiente y en la salud humana. - La EIA, es la
herramienta preventiva mediante la cual se evalan los impactos
negativos y positivos de las acciones humanas
pueden generar sobre el ambiente, y se proponen las medidas
para ajustarlos a niveles de aceptabilidad.
EL OBJETIVO DE la evaluacin del impacto ambiental es la
sustentabilidad
PROPOSITO DEL EIA. La EIA tiene como propsito asegurarse que
los recursos ambientales de importancia se reconozcan desde el
principio en el proceso de decisin y se protejan a travs de
planeamientos y decisiones pertinentes.
11. EXPLIQUE LOS SEIS PRINCIPIOS QUE DEBEN SER
CONSIDERADOS DURANTE EL PROCESO DE FISCALIZACION
AMBIENTAL EN LA ACTIVIDAD MINERA
PRINCIPIO DE COHERENCIA: Las entidades con competencia en
fiscalizacin ambiental coordinan el ejercicio de sus funciones
para su adecuada articulacin, sumando esfuerzos, evitando
superposiciones, duplicidades y vacos en el ejercicio de dichas
funciones
PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA: La informacin vinculada a la
fiscalizacin ambiental es de acceso pblico. Tratndose de
informacin que califique como confidencial por vincularse al
ejercicio de la potestad sancionadora, las EFA pueden publicar
reportes y resmenes de acceso pblico.
PRINCIPIO DE EFICACIA: Las entidades de fiscalizacin ambiental
apara el adecuado ejercicio de la fiscalizacin a su cargo deben
contar con las herramientas y recursos requeridos para una
adecuada planificacin ejecucin y evaluacin de su ejercicio.
PRINCIPIO DE EFICIENCIA: La fiscalizacin ambiental debe ser
realizada al menor costo social y ambiental posible maximizando
el empleo de los recursos con los que se cuenta
PRINCIPIO DE EFECTIVIDAD: La fiscalizacin ambiental debe ser
ejercida de modo tal que propicie que los administrados acten
en cumplimiento de sus obligaciones ambientales
PRINCIPIO DE MEJORA CONTINUA: Las entidades de fiscalizacin
ambiental coadyuvan al proceso de mejora continua de la
legislacin ambiental proponiendo a las autoridades
competentes los cambios normativos que identifiquen como que - Actividad de la unidad
necesarios correspo - Arreglo de las instalaciones de la unidad
12. EXPLIQUE SOBRE LAS ETAPAS DEL PROGRAMA DE nde al - Sistemas de control ambienta
FISCALIZACION AMBIENTAL soluto Obligaciones de cumplimiento- compromisos asumidos
PRE FISCALIZACION.- recopilacin de informacin, Definir el Fraccin Fraccin No Seleccin de los miembros de fiscalizacin
marco legal y los compromisos ambientales Seleccionar y molar de del total tiene Elaboracin del plan de accin
=
entrenar a los miembros del equipo de fiscalizacin y establecer solvente de moles +
unida Coordinacin de las actividades de fiscalizacin
sus responsabilidades. Desarrollar un plan de accin. Coordinar de la des 10. por qu es importante la entrevista al personal durante la
las actividades de fiscalizacin con el MEM y con los gerentes de solucin
fiscalizacin ambiental a una unidad minera
la unidad de operacin a ser auditada. Coordinar con el que
Las entrevistas son otro factor importante en la
laboratorio el envo de las muestras analticas. correspo
nde al determinacin del cumplimiento. Estas permiten al
FISCALIZACION EN CAMPO.- reunin inicial con los gerentes de la
solvente fiscalizador determinar el grado de cumplimiento considerado
unidad de operacin, cronogramas, arreglos logsticos y recursos
necesarios. Una visita rpida de orientacin a las instalaciones de en las actividades diarias. Las entrevistas debern ser
la unidad de operacin. Revisin de los permisos y Ejemplo: se encuentra que una mezcla de pescado contiene 5mg realizadas a las personas responsables del cumplimiento, Los
documentacin relacionada. Inspeccin detallada a las de Hg en un kg de pescado Cuntas ppm representa? gerentes de las instalaciones y contratistas. Sin embargo,
instalaciones y operaciones. Entrevistas. Muestreo ambiental. tambin debern incluir conversaciones con trabajadores y/o
= =
Finalizacin de las listas de verificacin y protocolos personal de la unidad. El fiscalizador deber identificar el
Identificacin de las reas de no-cumplimiento y redaccin del grado de conocimiento del personal decampo sobre la
acta de fiscalizacin. Reunin de cierre con personal y gerencia Partes por milln: son las partes de masa de soluto por un milln proteccin ambiental y los procedimientos de operacin. Se
de la unidad de operacin de partes de masa de solucin. deber establecer si el personal esta advertido de los riesgos
POST FISCALIZACION Anlisis de ares de no cumplimiento. Esta concentracin se utiliza para soluciones muy diluidas como potenciales e impactos asociados en su operacin. Tambin
Interpretacin de los resultados del muestreo. Resolucin de en el anlisis de agua o preparaciones biolgicas. deber identificar si el personal est familiarizado y mantiene
los aspectos de cumplimiento tal como fueron identificados () ()
= = las medidas de control de mitigacin para reducir riegos e
durante la visita de fiscalizacin. Preparacin del reporte final. () ()
impactos.
MOLARIDAD: Es el nmero de moles de soluto por cada litro de Concentracin: magnitud fsico-qumica que nos permite conocer
11. Que es SINEFA y que actividades desarrolla
solucin. la proporcin entre el soluto y el disolvente en una solucin.
Se presenta tambin como: M=n/V Ejemplo: Cul es la normalidad del H3PO4 cuya etiqueta dice 35% Es el Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
M=cantidad de sustancia (n)/volumen de disolucin (L) e peso densidad dice 1.38g/mL? creado mediante la Ley N29325 (Ley del Sistema de
Ejemplo N=? Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental) y modificada por la Ley
1) numerosos blanqueadores para lavandera contienen H3PO4 ---35% peso, esto significa que por cada 100g de solucin N 30011, tiene la finalidad de articular las funciones de
hipoclorito de sodio o de calcio como ingrediente activo. El clorox tenemos 35g de cido fosfrico puro y 65g de agua, la densidad= fiscalizacin ambiental de mbito nacional a escala nacional,
por ejemplo, contiene aproximadamente 52g de NaClO por litro 1.38g/mL que significa que cada mL pesa 1.38 g. de acuerdo con regional y local.
de solucin cul es la molaridad de esta solucin? la frmula para calcular la Normalidad: 12. Explique sobre las facultades del OEFA
74.5g de NaClO---------1 mol de NaClO # a) Realizar fiscalizaciones sin previo aviso en
=
52g de NaClO---------x moles x= 0.697 moles () aquellos establecimientos o lugares sujetos a
M= 0.697moles de NaClO/1000mL de solucin= 0.697moles fiscalizacin.
NaClO= 0.70M
. = b) Hacerse acompaar en las visitas de
NORMALIDAD
98g-----------1 eq fiscalizacin, por peritos y tcnicos, que estime
Es el nmero de equivalentes (n) de soluto (sto) por litro de
solucin (sol) 35g-----------x necesario para el mejor desarrollo de la funcin
(N)Normalidad= peso equivalente gramo (p.eq-g)/volumen de X=1.07 eq fiscalizadora.
disolucin (V) c) Proceder a practicar cualquier diligencia de
= = = . = .
N= p.eq-g/V . / investigacin, examen o prueba que considere
Porcentaje en volumen: expresa el volumen de soluto por cada . necesario para comprobar que las
= = .
cien unidades de volumen dela disolucin. Se suele usar para . disposiciones legales se observan
mezclas liquidas o gaseosa, en las que el volumen es un = . correctamente y, en particular, para:
parmetro importante a tener en cuenta. EJEMPLO: Qu porcentaje en volumen. (Grado tendr una
1. Requerir informacin al sujeto fiscalizado o al
() disolucin obtenida disolviendo 80ml de metanol (alcohol de
% = personal de la empresa sobre cualquier asunto
() quemar) en 800ml de agua? suponer que los volmenes son
aditivos. relativo a la aplicacin de las disposiciones
legales.
Porcentaje en masa: se define como la masa de soluto (sustancia % ( ) =
2. Exigir la presencia del empresario o de sus
que se disuelve) por cada 100 unidades de masa de la disolucin.
() Como el enunciado nos dice que los volmenes son aditivos: representantes y encargados, y de cualesquiera
% ( ) = = + incluidos en su mbito de actuacin, en el
() = + = centro fiscalizado o en las oficinas pblicas

Unidad de Significa Expresin unida % ( ) = = . % designadas por el fiscalizador actuante.
3. Examinar en el establecimiento y lugar
concentra do matemtica des El porcentaje en volumen de la disolucin preparada es 9.1% o
cin 9.1 fiscalizado la documentacin con relevancia en
Porcentaj Gramos %m/ EJEMPLO: calcula el porcentaje en masa de una disolucin de la verificacin del cumplimiento de la
%
e en masa de m sulfato de cobre (% en masa) en agua si contiene 25g de soluto legislacin ambiental, tales como: registros,
programas informticos y archivos en soporte
soluto = en 300g de disolucin.
contenid Como en este ejercicio tenemos las mismas unidades para el magntico, declaraciones oficiales y
o en 100 soluto y el disolvente podemos aplicar directamente la expresin cualesquiera otros relacionados con las
gramos correspondiente. materias sujetas a fiscalizacin; obtener copias
de y extractos de los documentos para anexarlos
solucin % ( ) =
al expediente administrativo as como requerir
Porcentaj Mililitros %v/v
% = = . % la presentacin de dicha documentacin en las
e en de
oficinas pblicas que se designen al efecto.
volumen soluto = El porcentaje en masa de la disolucin preparada es de 8.3% en
4. Tomar o sacar muestras de sustancias y
contenid sulfato de cobre (soluto)
materiales utilizados o manipulados en el
os en Unidades:
100ml Las ms empleadas son: molaridad, porcentaje, fraccin molar, establecimiento, realizar mediciones, obtener
de partes por milln, normalidad, molalidad. fotografas, videos, grabacin de imgenes,
solucin 8. Explique las actividades de preparacin, para la pre- levantar croquis y planos o utilizar cualquier
Porcentaj Gramos %m/v fiscalizacin ambiental a una actividad minera otro tipo de medio probatorio que sirva para
%
e de masa de El planeamiento y preparacin son elementos esenciales para sustentar lo verificado durante las acciones de

en soluto = la implementacin de un programa de fiscalizacin ambiental. supervisin.
volumen contenid d) Recabar y obtener informacin, datos o antecedentes con
Es importante que los fiscalizadores lleguen al campo
os en preparado en forma completa organizada. Para ello ates de la relevancia para la funcin fiscalizadora, guardando
100ml inspeccin, el fiscalizador deber familiarizarse con las confidencialidad exigida por ley respecto de los mismos.
de actividades pasadas, las operaciones actuales las obligaciones
solucin
ambientales de la unidad de operacin. Luego utilizando esta
Gramos Gramos g/L
informacin el fiscalizador podr desarrollar un plan de accin
por litro de
que identifique sus responsabilidades y las de cada miembro
soluto =
contenid () de su equipo, as como los procedimientos que utilizara
os en 1L durante la fase de campo.
de Las actividades de preparacin para la pre- fiscalizacin
solucin incluyen:
Molarida Moles de mol/L Recopilacin de informacin
d soluto Definir el alcance de la fiscalizacin ambiental y
=
contenid () compromisos que se espera que cumpla las
os en 1L unidades de operacin
de Seleccionar y entrenar a los miembros del
solucin
equipo de fiscalizacin
Molalidad Moles de mol/K
= Desarrollar un plan de accin
soluto g
contenid Coordinar las actividades de fiscalizacin con el
os en MEM y con las unidades
1Kg de Esta seccin identifica tpicos generales que deben ser
solvente considerados en la etapa de pre fiscalizacin. Estos incluyen.
Fraccin Fraccin No Recopilacin de informacin
molar de del total tiene Informacin general
=
soluto de moles +
unida Antecedentes de la unidad de operacin
de la des - Historia de la unidad
solucin