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OSINERGMIN,. I,P encargada de regular, supervisar y fiscalizar, en el ámbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con las actividades electricidad, hidrocarburos y minería, así como el cumplimiento de las normas legales y técnicas de competencia. •Naturaleza: organismo regulador de las actividades mineras, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros (Ley 27332).

- Prevenir la ocurrencia de incidentes y accidentes por actos y condiciones subestándares.,, - Prevenir las enfermedades ocupacionales por exposición a los agentes físicos, químicos y biológicos.,,, - Que las unidades mineras cuenten con estándares y procedimientos para las operaciones mineras.,,, - Que las unidades mineras cuenten con autorizaciones vigentes.,,, - Incentivar la capacitación técnica de los trabajadores.

MTPE.- sup. Seg y salud trabajo (obligaciones y derechos laborales) Que es el PAMA.- es un conjunto de proyectos, con la finalida de reducir los impactos ambientales que generan las actividades minero metalúrgicos. SU OBJETIVO, mitigar o liminar progresivamente los imactos negativos, en las instalaciones mineras operen sin exceder los LMP, en las decargas sólidas,

•Funciones: Supervisar y fiscalizar las actividades mineras en

Supervisión en Gestión de SSO,

..

• Política de Seguridad y Salud

liquidas y gaseosas.

materia de medio ambiente, seguridad e higiene.

Ocupacional, • Programa Anual de Seguridad y Salud

FISCALIZACION DE DE PPM y PMIN, ARTE,.

Funciones en Minería • Supervisión de la seguridad de las infraestructuras y las operaciones de la gran y mediana minería

Ocupacional.,,, • Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional, •

Capacitaciones programadas y efectuadas,

(DREM).- fiscaliza el cumplimiento de las obligaciones en Seguridad e Higiene Minera y Conservación del medio Ambiente.

formal. • Investiga las denuncias sobre incumplimientos de las

• Dotación y uso de EPP, • Señalización de las áreas de trabajo y

QUE ES EIA, instrumento de gestion ambiental, cuyo objetivo es

normas de seguridad que afectan las infraestructuras mineras

código de colores., • IPERC, • Otorgamiento de PETAR,

prevenir, mitigar y restaurar los daños al ambiente así como la

formales.

Implementación del plan de preparación y respuestas a

regulación de obras o actividades para evitar o reducir sus efectos

LEY 28984.- ley del OSINERGMIN

emergencia, • Sistema de comunicación,

negativos en el ambiente y en la salud humana. - La EIA, es la

Normativa; reguladora, supervisora, fiscalizadora y

• Estadísticas, • Facilidades de vivienda, recreación y asistencia

herramienta preventiva mediante la cual se evalúan los impactos

principio en el proceso de decisión y se protejan a través de

sancionadora, solución de reclamos, solución de controversias.

social., • Monitoreo de agentes físicos, químicos y biológicos y

negativos y positivos de las acciones humanas

FUNCIONES DEL OSINERMIN.-

ergonómicos., • Plan de monitoreo de agentes físicos,

pueden generar sobre el ambiente, y se proponen las medidas

Función Supervisora.- Faculta verificar el cumplimiento de las

químicos, biológicos y ergonómicos.

para ajustarlos a niveles de aceptabilidad.

obligaciones legales ambientales, seguridad o higiene.

• Estándares, • PETS, • Accesos y vías de escape.,

El objetivo de la evaluación del impacto ambiental es la

Función Fiscalizadora o Sancionadora.- Comprende la facultad de

Almacenamiento, transporte y manipuleo de explosivos y agentes

sustentabilidad

imponer sanciones, por el incumplimiento de sus obligaciones. SUPERVISA en.- exploración, prep. Mecánica, explotación, beneficio, depósito de relaves, desmonte y escorias, fundición y refinación, depósitos de concentrados.

de voladura., • Operatividad de las echaderos y tolvas de mineral/desmonte.,• Transporte, carga, acarreo y descarga,• Sistema de izaje, • Operación de plantas metalúrgicas., • Operación de depósitos de concentrados, • Instalaciones

PROPOSITO DEL EIA. La EIA tiene como propósito asegurarse que los recursos ambientales de importancia se reconozcan desde el

planeamientos y decisiones pertinentes.

actividades conexas.- cons. Civiles, instalaciones, tanques de alm,

eléctricas, • Sistema de candados y tarjetas de seguridad., •

PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTAL DE LA MIENRIA:

tuberías, generadores, sist. De transporte, uso maq. Eqq, y acc,

Transporte de personal.

DESEQUILIBRIO ECOLÓGICO, ATMOSFERA, (gases, ruido , humos),

mantenim. Mecanico, eléctrico, de campamento, hoteles. La fiscalización consiste en el conjunto de acciones que desarrolla

Objetivos Depósitos de Relaves

TERRENO,. Deforestación (erosión, perdida de suelo fértil), modificación del relieve, impacto visual, peligros geolótecnicos,

el Estado para controlar el cumplimiento de las obligaciones a que

• Que las condiciones de estabilidad física cumplan connlos

perdida de pro, fiiscas y químicas, por efecto de contaminación

estan sujetos los titulares de la actividad minera de acuerdo la

requisitos mínimos de los factores de seguridad.

ppr metales pesados, acidificación, AGUA

..-

lateracion dinámica

legislación que la rige. Además de otros factores que expliquemos

• Que las construcciones de las presas de relaves se hayan

fluvial, perdda de volumen de agua, contamiancion metales

necesarios. ß Una visita rápida de orientación a las instalaciones

6 PRINCIPIOS DE LA FISCALIZACION

más adelante, esta noción comprende tres elementos

El tribunal de apelaciones de sanciones en temas de energía y

ejecutado de acuerdo al diseño de ingeniería aprobado por el

pesados,

principales: SUJETOS DE LA FISCALIZACIÓN (a quien se fiscaliza) ,

MEM., • Que las presas de relaves cuenten con canales de

ETAPAS DE FISCALIZACION

OBJETO DE LA FISCALIZACIÓN (que se fiscaliza), Agente de la fiscalización (quien fiscaliza).

coronación construidos adecuadamente y de buena operatividad., • Que el manejo y operación de los depósitos de relaves se realicen respetando los parámetros aprobados.,

PRE FISCALIZACION.- recopilación de información, Definir el marco legal y los compromisos ambientales Seleccionar y entrenar a los miembros del equipo de fiscalización y establecer

minería (TASTEM) es el órgano del osinergmin encargado de

la normatividad que regule la calidad y eficiencia del servicio

Supervisión de relaves

sus responsabilidades. ß Desarrollar un plan de acción. ß

resolver, en segunda y última instancia administrativa, los recursos impugnativos de apelación , sus resoluciones son solo

• Parámetros técnicos de construcción y operación aprobados., • Condiciones de estabilidad física de las presas., •

Coordinar las actividades de fiscalización con el MEM y con los gerentes de la unidad de operación a ser auditada. coordinar con

impugnables ante el Poder Judicial.

Control de los monitoreos geotécnicos topográficos de las

el laboratorio el envío de las muestras analíticas.

LEY 26734.- OSINERG

presas., • Control piezométrico de las presas (registros)., •

FISCALIZACION EN CAMPO.- reunión inciial con los gerentes de la

FUNCIONES SEGÚN LEY 26734.- a) Velar por el cumplimiento de

brindado al usuario. b) Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones contraídas por los concesionarios en los contratos

Identificar condiciones desfavorables que ameriten una evaluación de riesgos., Capacitación de personal.

SINEFA.- FINALIFAD.- Supervisar que las funciones en materia

unidad de operación, cronogramas, arreglos logísticos y recursos

de la unidad de operación. ß revisión de los permisos y documentación relacionada. ß Inspección detallada a las

de concesiones eléctricas y otras establecidas por la ley. c) Supervisar y fiscalizar que las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería se desarrollen de acuerdo a los dispositivos legales y normas técnicas vigentes. d) Supervisar

ambiental a cargo de las entidades del Estado se realicen de forma independiente, imparcial, ágil y eficiente EFA.- entidades de fiscalización y ambiental de nivel, nacional, regional y local.

instalaciones y operaciones. ß Entrevistas. ß Muestreo ambiental. ß Finalización de las listas de verificación y protocolos ß Identificación de las áreas de no-cumplimiento y redacción del acta de fiscalización. ß Reunión de cierre con personal y gerencia

y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones técnicas y legales

PUEDEN EJERCER ACTIVIDADES DE FISCALIZACION:

de la unidad de operación

relacionadas con la protección y conservación del ambiente en las actividades desarrolladas en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería4 . e) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones técnicas y legales del subsector electricidad, referidas a la seguridad y riesgos eléctricos, por

Empresas supervisoras, debidamente verificadas e inscritas en el Osinermin,; son pagadas por el OSINERGMIN, ´presenntar su INf. De Fiscal. caracter declaración Jurada, pago hace empresa a inicio de año. LOS FISCALIZADORES EXTERNOS, Son personas naturales o

POST FISCALIZACION,. Análisis de ares de no cumplimiento. Interpretación de los resultados del muestreo. ß Resolución de los aspectos de cumplimiento tal como fueron identificados durante la visita de fiscalización. ß Preparación del reporte final.

parte de empresas de otros sectores, así como de toda persona

jurídicas especializadas, calificadas e inscritas en el Registro de

CUMPLIMIENTO, de leyes y autorizaciones, OBJETIVIDAD .-

natural o jurídica de derecho público o privado, informando al organismo o sector competente sobre las infracciones cometidas, las que le informarán de las sanciones impuestas

Fiscalizadores., • Facultades: ingresar a las instalaciones, tomar muestras, efectuar recomendaciones con un plazo de cumplimiento, requerir información, determinar

imparcial, ß SISTEMATIZACIÓN .- seguir los protocolos, de un proceso sistrematico; ß PRESENCIA EN EL CAMPO,. Inspección en campo entrevistas a empleados y personal; VERIFICACIÓN ,

MODALIDAD DE SUPERVISIÓN.- OSINERGMIN

incumplimientos y su gravedad, pueden recurrir a la fuerza

cosntatacion cumplimiento de las obligaciones del titular,

REGULAR: De acuerdo al Plan Anual de Supervisión.

pública, etc., • Desempeñan sus funciones únicamente en el

ACCIÓN CORRECTIVA

..

recomendar medidas en base a los

ESPECIAL:- (fin específico o circunstanciales)

tema asignado (términos de referencia), • La información es

resultado,

Acciones de la Autoridad Minera

confidencial., • Entrega un informe a la autoridad sobre los

FACULTADES DEL FISCALZIADOR DE PEQUEÑA MINERIA Y

• Recibido el aviso de accidente mortal, inmediatamente dispone

resultados de la fiscalización, indicando incumplimientos

MINERIA ARTESANAL.

la inspección e investigación a cargo de un fiscalizador o

detectados., • En caso de infracciones, la autoridad sanciona

Ingresar en cualquier momento para fiscalizar., 2 Tomar

funcionario, • Prepara los Parámetros de Investigación del

sobre la base del informe.

muestras representativas y hacer

accidente

propósitos de la fiscalización de peq. mine y minería rtesanal

mediciones., 3 Recomendar medidas de seguridad, higiene y

Mortal, • Prepara los Términos de Referencia de investigación del

Identificar y prevenir las exposiciones o lesiones personales y

medio ambiente, señalando plazos perentorios

accidente mortal.

enfermedades ocupacionales, daños al equipo, propiedad y

para su cumplimiento.4.- Requerir información vinculada a la

Obligaciones del Titular Minero caso de accidentes:

ambiente.,2. Medir el trabajo, para controlar la exposición a

fiscalización especifica. 45. Determinar el incumplimiento de

• Aviso a la autoridad dentro de las 24 horas de ocurrido el

accidentarse; determinar el cumplimiento de las normas,

normas de seguridad, higiene y medio ambiente y cualquier otra

accidente mortal: Formato del Anexo N° 7 (OSINERGMIN:

estándares de Seguridad e Higiene Minera y Ambientales., 3.

obligación relacionada con la actividad minera.

Formato de reporte de accidente mortal Resolución del C.D. N°

Promover el control eficiente., 4. Disponer medidas correctivas.

013-2010)

FACULTADES DEL FISCALZIADOR DE PEQUEÑA MINERIA Y

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1040

• Paralizar la labor donde ocurrió el accidente, • Presentar un

MINERIA ARTESANAL.

La minería artesanal es una actividad de uso intensivo de mano

informe detallado de investigación en el Formato del Anexo N° 7-

Ingresar en cualquier momento para fiscalizar., 2 Tomar

fiscalización especifica. 45. Determinar el incumplimiento de

de obra,

A a los 10 días calendario de ocurrido el incidente.

muestras representativas y hacer

Gran fuente de generación de empleo y de beneficios colaterales

Objetivos Geomecánica • Prevenir la ocurrencia de incidentes y accidentes por caída de rocas.

mediciones., 3 Recomendar medidas de seguridad, higiene y medio ambiente, señalando plazos perentorios para su cumplimiento.4.- Requerir información vinculada a la

productivos en las áreas de influencia de sus operaciones, que generalmente son las más apartadas y deprimidas del país, constituyéndose en polos de desarrollo, por lo que resulta necesario establecer una legislación especial sobre la materia.

• Reducción anual de accidentes mortales por

normas de seguridad, higiene y medio ambiente y cualquier otra

La pequeña minería es la actividad minera ejercida a pequeña

desprendimiento de rocas.

obligación relacionada con la actividad minera.

escala,

• Lograr que todas las unidades mineras cuenten con refugios

QUE ES EL OEFA y funciones:

La pequeña minería y la minería artesanal comprenden las

mineros para casos de siniestros. Supervision en Geomecánica • Cumplimiento de estándares de los diseños geomecánicos dimensionamiento, sostenimiento, reforzamiento,

• Revisar los reportes de incidentes y accidentes en temas

Organismo público técnico especializado, encargado de la fiscalización ambiental y de asegurar el adecuado equilibrio entre la inversión privada en actividades extractivas y la protección ambiental. funciones:

labores de extracción y recuperación de sustancias metálicas, no metálicas así como de materiales de construcción, del suelo y subsuelo, desarrollándose únicamente por personas naturales, o conjunto de personas naturales, o personas jurídicas

relleno, etc.

La función evaluadora: vigilancia y monitoreo de la calidad del ambiente (v. gr. agua, aire, suelo, flora y fauna).

conformadas por personas naturales.

geomecánicos (caída de rocas, estallido, sostenimiento y

La función de supervisión directa: verificación del cumplimiento

SON PPM

estándares de operación).

de obligaciones ambientales (vertimientos acidos), facultad de

En forma personal o como conjunto de personas naturales, o

• Capacitación del personal. Verificar y evaluar el nivel de

dictar medidas preventivas, mandatos y requerimientos de

personas jurídicas conformadas por personas naturales o

conocimiento de los trabajadores sobre el RSSO, RI, estándares,

instrumentos de gestión ambiental.

cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras se

PETS, IPERC, ATS, etc. con respecto a temas geomecánicos.

La función de fiscalización y sanción: comprende la investigación

dedican

Objetivos

de la comisión de posibles infracciones administrativas, y la

habitualmente a la explotación y/o beneficio directo de

Ventilación • Mantener coberturas por encima de 90% de las necesidades de ventilación.

imposición de sanciones, medidas cautelares y correctivas. La función de aplicación de incentivos: incentivos al en caso de buenas Prácticas Ambientales

minerales; 2. Posean, por cualquier título, hasta dos mil (2,000) hectáreas, entre denuncios, petitorios Yconcesiones mineras;

• Reducción anual de accidentes mortales por deficiencias en

OEFA SUPERVISA: LMP, (presentes en el agua de actividades

3. Posean, por cualquier título, una capacidad instalada de

la ventilación.

mienro metalurgivos9, ECA(grado de concentración en el agua,

producción y/o benefi cio no mayor de trescientas cincuenta

• Lograr que los gases provenientes de los equipos diesel y

agua o suelo)

(350) toneladas métricas por día.

del uso de explosivos se mantengan por debajo de los LMP. •

ORGANISMOS DE SUPERVISION DE MEDIANA Y GRAN MINERIA:

DL.1100.- DL. QUE REGULA LA INTERDICCIÓN DE DE LA MINERIA

Ser titular, presentación del petitorio, solicitud de certificación

Lograr que en todas las unidades mineras se usen los EPP adecuados.

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional Objetivos

OSINERGMIN.- sup. En seguridad, obligaciones legales, técnicas, infraestructura, gestión y operaciones mienras. OEFA.- sup. En Fiscalizacion Ambiental, cumplimiento de nomas y protección al MA,

ILEGAL,

ambiental enrte otros. No autoriza actividades de exploración , esplotacion y beneficio; PROHIBICIONES; 1- uso de dragas (de

succion hidráulicas, balsa draga) y otros equipos en cursos de agua, laguna, cohas, espejos de agua, humedales y aguajales. 2. La Maquinarias volqueete, retroexcavadora, volquete compresoras, perforadoras neumáticas, etc. 3.- Instalación y uso de molinos, quimbaletes, pozas de cianuracion, motobombas.

LEY 27651.- LEY DE FORMALIZACION Y PROMOCION DE LA PEQUEÑA MINERIA Y LA MINERIA ARTESANAL.

El Estado protege y promueve la pequeña minería y la

minería artesanal, así como la mediana minería y promueve la gran minería". LEY DE FISCALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS LEY Nº

27474.-

Registro de fiscalizadores.- La Dirección General de Minería llevará el registro de fiscalizadores externos, al que se accederá previa calificación conforme al reglamento de esta Ley. 4.2 De la

sele cción de los fiscalizadores externos.- La selección de los fiscalizadores externos, a ser incluidos en el Registro de Fiscalizadores, Los fiscalizadores externos serán contratados y pagados por el Ministerio de Energía y Despues de comisión de fiscalización o de inspección correspondiente, y10 dias, y los titulares de los derechos

mineros depositar cuenta MEM, s el monto que les será notificado y requerido formalmente por la misma dentro de los 3 (tres) días siguientes a la fecha de culminada la fiscalización.

FACULTADES DEL FISCALIZADOR

Los fiscalizadores.

  • 1. Ingresar en cualquier momento a cualquier derecho minero o

lugar donde se lleven a cabo actividades 2. Tomar muestras

representativas y hacer las mediciones que consideren necesarias. 3. Recomendar medidas de seguridad, higiene y medio ambiente, señalando plazos perentorios para su

cumplimiento. 4. Requerir información o documentación vinculadas a la fiscalización específica. 5. Determinar el incumplimiento de las normas de seguridad e higiene minera, de protección y conservación del ambiente, ETC 6. Los fiscalizadores externos y funcionarios designados deben guardar reserva sobre la información obtenida en la fiscalización o inspección. FUNCION TUTELAR DE GORE DIR. REG MINERIA

  • 1. Procurando su capacitación tecnológica operativa y de

administración, a fi n de lograr una explotación racional del

yacimiento.

  • 2. Orientando al productor minero artesanal respecto de sus

derechos y obligaciones, así como respecto de los

procedimientos administrativos aplicables.

  • 3. Facilitando información sobre proveedores y clientes

adecuados, sean éstos locales o externos.

  • 4. Facilitando la información que le permita acceder a los insumos

de producción que son materia de control especial por parte del Estado.

  • 5. Asesorando en la identificación de fuentes de financiamiento y

de comercialización .

Que, mediante Ley Nº 27651, “Ley de Formalización y Promoción

de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal”, se introdujo un marco legal que permita una adecuada regulación de las

actividades mineras desarrolladas por pequeños productores mineros y mineros artesanales, propendiendo a la formalización, promoción y desarrollo de las mismas; LEY 013-2002.- apeueban Reglamento de la Ley de Formalización y TPromoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesana. DS-014- 92-EM.- tuo ley general de minería.

succion hidráulicas, balsa draga) y otros equipos en cursos de agua, laguna, cohas, espejos de agua,
  • 1. explique que es fiscalización a quien se fiscaliza, que se fiscaliza

y quien fiscaliza.

La fiscalización consiste en el conjunto de acciones que desarrolla el Estado para controlar el cumplimiento de las obligaciones a que

están sujetos los titulares de la actividad minera de las Obligaciones de seguridad e higiene minera.

Objeto de la fiscalización (Que se fiscaliza)

Obligaciones de seguridad e higiene minera.

Obligaciones de protección y conservación del ambiente.

Otras obligaciones técnicas, administrativas, contables y/o financieras, establecidas en las disposiciones legales vigentes.

Agente de la fiscalización (Quien fiscaliza)

El Estado fiscaliza la actividad minera a

nivel

nacional (artículo II del TUO). Tradicionalmente ha sido el MINEM a través de la DGM.

la fiscalización de la pequeña minería y la minería

artesanal está

a

cargo

de

los Gobiernos

Regionales.

la competencia fiscalizadora de la mediana y gran minería es el OSINERGMIN. El fiscalizador en asunto ambiental es el OEFA.

Sujeto a la fiscalización (A quien se fiscaliza)

Titular de la actividad minera

  • 2. según la ley 26734 explique las funciones de OSINERGMIN

a) Velar por el cumplimiento de la normatividad que regule la

calidad y eficiencia del servicio brindado al usuario.

  • b) Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones contraídas por

Minimizar la minería ilegal.

los concesionarios en los contratos de concesiones eléctricas y

otras establecidas por la ley.

  • 1. Identificar y prevenir las exposiciones o lesiones personales y

  • c) Supervisar y fiscalizar que las actividades de los subsectores de

enfermedades ocupacionales, daños al equipo, propiedad y

electricidad, hidrocarburos y minería se desarrollen de acuerdo a

ambiente; determinar la existencia de un peligro inminente.

los dispositivos legales y normas técnicas vigentes.

  • 2. Medir el trabajo, para controlar la exposición a accidentarse;

  • d) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones

determinar el cumplimiento de las normas, estándares de

técnicas y legales relacionadas con la protección y conservación

Seguridad e Higiene Minera y Ambientales.

del ambiente en las actividades desarrolladas en los subsectores

  • 3. Promover el control eficiente.

de electricidad, hidrocarburos y minería.

  • 4. Disponer medidas correctivas.

  • e) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones

técnicas y legales del subsector electricidad, referidas a la seguridad y riesgos eléctricos, por parte de empresas de otros sectores, así como de toda persona natural o jurídica de derecho público o privado, informando al organismo o sector competente sobre las infracciones cometidas, las que le informarán de las sanciones impuestas.

3. cuáles son los organismos de supervisión son los de la mediana

y gran minería y cuales son su campo de aplicación.

Los organismos son OSINERGMIN y OEFA OSINERGMIN (en seguridad) Geomecánica Infraestructura Ventilación

Área de beneficio

Geotecnia Exploración

OEFA (en el medio ambiental) Verifica el área de los relaves

El ácido de las aguas 4. Explique sobre los fiscalizadores externos, sus facultades y características de los trabajos que realizan

Son personas naturales o jurídicas domiciliadas o no en el país, debidamente inscritas en el Registro de Fiscalizadores Externos de la Dirección General de Minería. Designados por la DGM previo concurso.

Facultades

1.

Ingresar en cualquier momento a cualquier derecho

minero o lugar donde se lleven a cabo actividades regidas

por la Ley General de Minería y sus reglamentos, para

 

fiscalizarlas.

2.

Tomar muestras representativas y hacer las mediciones

que consideren necesarias.

3.

Recomendar medidas de seguridad, higiene y medio

ambiente, señalando plazos perentorios para su

cumplimiento.

4.

Requerir información o documentación vinculadas a la

fiscalización específica.

5.

Determinar el incumplimiento de las normas de

seguridad e higiene minera, de protección y conservación

del ambiente y cualquier otra obligación relacionada con la actividad minera.

6.

Los fiscalizadores externos y funcionarios designados

deben guardar reserva sobre la información obtenida en

la fiscalización o inspección

Características.

Deben

tener

conocimiento

sobre

el

área

a

fiscalizar

No deben tener ninguna vinculación con el área a fiscalizar

conocer fiscalización Las empresas a fiscalizar deben tener experiencia en el área

Deben

bien

el

alcance

del

área

de

5. explique las modalidades de

supervisión aplicadas por

OSINERGMIN a

la

gran minería

y mediana minería, y en que

consiste cada una de ellas.

División Supervisión preventiva: Se realiza:

Supervisión de infracciones subsanables, supuestos de instrucción preliminar Supervisión de las normas de seguridad en proyectos de exploración (PE)- programa y especial. Verificación de cumplimiento de recomendaciones en general.

Administración del proyecto de declaración jurada minero (PDJ) División de supervisión y fiscalización especializada: Supervisión programada y especial de las normas de seguridad en minería según las cinco especialidades que la conforman. Infraestructura Ventilación Geotecnia Geomecánica Planta de beneficio Supervisión especial: por denuncias de terceros, investigación de

accidentes mortales

6. Describa los propósitos de fiscalización en la pequeña minería

y minería artesanal

Minimizar y reducir el número de accidentabilidad

Minimizar y reducir el impacto que generan en el

en una pequeña minería.

Que cuenten de manera legal con los recursos renovables.

medio ambiente.

Para que cuenten con ciertos derechos con las que cuenta una minera formal. Para contribuir con la sociedad.

  • 7. cuáles son las facultades del fiscalizador de la pequeña minería

y minería artesanal

Los que fiscaliza a la pequeña minería y minería artesanal son los

gobiernos regionales Conocer el alcance de fiscalización a realizar Tener conocimientos sobre el área a fiscalizar

Ser imparcial Realizar un plan de fiscalización

  • 1. Ingresar en cualquier momento para fiscalizar.

  • 2. Tomar muestras representativas y hacer mediciones.

  • 3. Recomendar medidas de seguridad, higiene y medio ambiente, señalando plazos perentorios para su cumplimiento.

  • 4. Requerir información vinculada a la fiscalización especifica.

  • 5. Determinar el incumplimiento de normas de seguridad, higiene y medio ambiente y cualquier otra obligación relacionada con la actividad minera.

  • 8. EXPLIQUE QUE ES LA OEFA Y QUE FUNCIONES EJERCE

QUE ES EL OEFA Organismo público técnico especializado, encargado de la fiscalización ambiental y de asegurar el adecuado equilibrio entre la inversión privada en actividades extractivas y la protección

ambiental. Funciones:

La función evaluadora: vigilancia y monitoreo de la calidad del

ambiente (v. gr. agua, aire, suelo, flora y fauna). La función de supervisión directa: verificación del cumplimiento de obligaciones ambientales (vertimientos acidos), facultad de

dictar medidas preventivas, mandatos y requerimientos de instrumentos de gestión ambiental.

La función de fiscalización y sanción: comprende la investigación de la comisión de posibles infracciones administrativas, y la imposición de sanciones, medidas cautelares y correctivas.

La función de aplicación de incentivos: incentivos al en caso de buenas Prácticas Ambientales

OEFA SUPERVISA: LMP, (presentes en el agua de actividades minero metalúrgicos, ECA (grado de concentración en el agua, agua o suelo

  • 9. EXLIQUE SOBRE LOS PRINCIPALES IMPACTOS GENERADOS POR

LA ACTIVIDAD MINERA AL MEDIO AMBIENTE

DESEQUILIBRIO ECOLÓGICO, ATMOSFERA, (gases, ruido , humos), TERRENO,. Deforestación (erosión, perdida de suelo fértil), modificación del relieve, impacto visual, peligros geolótecnicos,

perdida de pro, fiiscas y químicas, por efecto de contaminación

ppr metales pesados, acidificación, AGUA

  • ..- lateracion dinámica

fluvial, perdda de volumen de agua, contamiancion metales pesados,

10. EXPLIQUE QUE ES UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL QUE

PROPOSITOS PERSIGUE Y CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL EIA

QUE ES EIA, instrumento de gestión ambiental, cuyo objetivo es prevenir, mitigar y restaurar los daños al ambiente así como la regulación de obras o actividades para evitar o reducir sus efectos negativos en el ambiente y en la salud humana. - La EIA, es la herramienta preventiva mediante la cual se evalúan los impactos negativos y positivos de las acciones humanas pueden generar sobre el ambiente, y se proponen las medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad. EL OBJETIVO DE la evaluación del impacto ambiental es la sustentabilidad PROPOSITO DEL EIA. La EIA tiene como propósito asegurarse que los recursos ambientales de importancia se reconozcan desde el principio en el proceso de decisión y se protejan a través de planeamientos y decisiones pertinentes.

11. EXPLIQUE LOS SEIS PRINCIPIOS QUE DEBEN SER CONSIDERADOS DURANTE EL PROCESO DE FISCALIZACION AMBIENTAL EN LA ACTIVIDAD MINERA

PRINCIPIO DE COHERENCIA: Las entidades con competencia en fiscalización ambiental coordinan el ejercicio de sus funciones para su adecuada articulación, sumando esfuerzos, evitando superposiciones, duplicidades y vacíos en el ejercicio de dichas funciones PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA: La información vinculada a la fiscalización ambiental es de acceso público. Tratándose de información que califique como confidencial por vincularse al ejercicio de la potestad sancionadora, las EFA pueden publicar reportes y resúmenes de acceso público. PRINCIPIO DE EFICACIA: Las entidades de fiscalización ambiental apara el adecuado ejercicio de la fiscalización a su cargo deben contar con las herramientas y recursos requeridos para una adecuada planificación ejecución y evaluación de su ejercicio. PRINCIPIO DE EFICIENCIA: La fiscalización ambiental debe ser realizada al menor costo social y ambiental posible maximizando el empleo de los recursos con los que se cuenta PRINCIPIO DE EFECTIVIDAD: La fiscalización ambiental debe ser ejercida de modo tal que propicie que los administrados actúen en cumplimiento de sus obligaciones ambientales PRINCIPIO DE MEJORA CONTINUA: Las entidades de fiscalización ambiental coadyuvan al proceso de mejora continua de la

legislación ambiental proponiendo a las autoridades

competentes los cambios normativos que identifiquen como

necesarios

12. EXPLIQUE SOBRE LAS ETAPAS DEL PROGRAMA DE

FISCALIZACION AMBIENTAL

PRE FISCALIZACION.- recopilación de información, Definir el

marco legal y los compromisos ambientales Seleccionar y

entrenar a los miembros del equipo de fiscalización y establecer

sus responsabilidades. Desarrollar un plan de acción. Coordinar

las actividades de fiscalización con el MEM y con los gerentes de

la unidad de operación a ser auditada. Coordinar con el

laboratorio el envío de las muestras analíticas.

FISCALIZACION EN CAMPO.- reunión inicial con los gerentes de la

unidad de operación, cronogramas, arreglos logísticos y recursos

necesarios. Una visita rápida de orientación a las instalaciones de

la unidad de operación. Revisión de los permisos y

documentación relacionada. Inspección detallada a las

instalaciones y operaciones. ß Entrevistas. ß Muestreo ambiental.

Finalización de las listas de verificación y protocolos ß

Identificación de las áreas de no-cumplimiento y redacción del

acta de fiscalización. ß Reunión de cierre con personal y gerencia

de la unidad de operación

POST FISCALIZACION Análisis de ares de no cumplimiento.

Interpretación de los resultados del muestreo. ß Resolución de

 

que

   

correspo

nde

al

soluto

Fracción

Fracción

No

molar

de

del total

 

tiene

solvente

de moles

=

+

unida

de

la

 

des

solución

que

correspo

nde

al

solvente

Ejemplo: se encuentra que una mezcla de pescado contiene 5mg

de Hg en un kg de pescado ¿Cuántas ppm representa?

=

=

Partes por millón: son las partes de masa de soluto por un millón

de partes de masa de solución.

Esta concentración se utiliza para soluciones muy diluidas como

en el análisis de agua o preparaciones biológicas.

los aspectos de cumplimiento tal como fueron identificados

=

()

=

()

durante la visita de fiscalización. ß Preparación del reporte final.

ó ()

()

MOLARIDAD: Es el número de moles de soluto por cada litro de

Concentración: magnitud físico-química que nos permite conocer

solución.

la proporción entre el soluto y el disolvente en una solución.

Se presenta también como: M=n/V

Ejemplo: ¿Cuál es la normalidad del H 3 PO 4 cuya etiqueta dice 35%

M=cantidad de sustancia (n)/volumen de disolución (L)

e peso densidad dice 1.38g/mL?

 

Ejemplo

N=?

1) numerosos blanqueadores para lavandería contienen

H 3 PO 4 ---35% peso, esto significa que por cada 100g de solución

hipoclorito de sodio o de calcio como ingrediente activo. El clorox

tenemos 35g de ácido fosfórico puro y 65g de agua, la densidad=

por ejemplo, contiene aproximadamente 52g de NaClO por litro

1.38g/mL que significa que cada mL pesa 1.38 g. de acuerdo con

de solución ¿cuál es la molaridad de esta solución?

la fórmula para calcular la Normalidad:

 

74.5g de NaClO---------1 mol de NaClO

52g de NaClO---------x moles x= 0.697 moles

M= 0.697moles de NaClO/1000mL de solución= 0.697moles

NaClO= 0.70M

NORMALIDAD

Es el número de equivalentes (n) de soluto (sto) por litro de

solución (sol)

(N)Normalidad= peso equivalente gramo (p.eq-g)/volumen de

disolución (V)

N= p.eq-g/V

Porcentaje en volumen: expresa el volumen de soluto por cada

cien unidades de volumen dela disolución. Se suele usar para

mezclas liquidas o gaseosa, en las que el volumen es un

parámetro importante a tener en cuenta.

()

 

% =

ó () ×

Porcentaje en masa: se define como la masa de soluto (sustancia

que se disuelve) por cada 100 unidades de masa de la disolución.

% ( ) =

 

()

ó

() ×

Unidad de

Significa

   

Expresión

 

unida

concentra

do

matemática

des

ción

 

Porcentaj

Gramos

   

%

%m/

e en masa

de

 

m

soluto

   

=

contenid

   

ó

 

o en 100

 

×

 

gramos

 

de

solución

 

Porcentaj

Mililitros

   

%

 

%v/v

e

en

de

 

 

volumen

soluto

   

=

contenid

   

ó

 
 

×

 

os

en

 

100ml

de

solución

 

Porcentaj

e de masa

Gramos

de

   

%

%m/v

en

soluto

 

=

volumen

 

contenid

   

ó

 
 

×

 
 

os

en

 

100ml

de

solución

 

Gramos

Gramos

   

g/L

por litro

de

soluto

   

contenid

   

=

() ó

 

os

en

1L

×

 

de

 

solución

 

Molarida

Moles de

   

mol/L

d

soluto

   

contenid

   

=

() ó

 

os

en

1L

 

de

solución

 

Molalidad

Moles de

 

=

mol/K

soluto

 

ó

g

contenid

   

os

en

 

1Kg

de

solvente

 

Fracción

Fracción

 

 

No

molar

de

del total

   

tiene

soluto

de moles

=

+

unida

de

la

 

des

solución

   

=

#

()

 

 
 

. =

98g-----------1 eq

 

35g-----------x

 

X=1.07 eq

 

= . = .

=

=

.

/

 

.

=

.

= .

= .

EJEMPLO: ¿Qué porcentaje en volumen. (Grado tendrá una

disolución obtenida disolviendo 80ml de metanol (alcohol de

quemar) en 800ml de agua? suponer que los volúmenes son

aditivos.

% ( ) =

 

 

ó ×

Como el enunciado nos dice que los volúmenes son aditivos:

ó = +

= + =

 

% ( ) =

× = . %

El porcentaje en volumen de la disolución preparada es 9.1% o

9.1º

EJEMPLO: calcula el porcentaje en masa de una disolución de

sulfato de cobre (% en masa) en agua si contiene 25g de soluto

en 300g de disolución.

Como en este ejercicio tenemos las mismas unidades para el

soluto y el disolvente podemos aplicar directamente la expresión

correspondiente.

% ( ) =

=

× = . %

ó ×

El porcentaje en masa de la disolución preparada es de 8.3% en

sulfato de cobre (soluto)

Unidades:

Las más empleadas son: molaridad, porcentaje, fracción molar,

partes por millón, normalidad, molalidad.

8. Explique las actividades de preparación, para la pre-

fiscalización ambiental a una actividad minera

El planeamiento y preparación son elementos esenciales para

la implementación de un programa de fiscalización ambiental.

Es importante que los fiscalizadores lleguen al campo

preparado en forma completa organizada. Para ello ates de la

inspección, el fiscalizador deberá familiarizarse con las

actividades pasadas, las operaciones actuales las obligaciones

ambientales de la unidad de operación. Luego utilizando esta

información el fiscalizador podrá desarrollar un plan de acción

que identifique sus responsabilidades y las de cada miembro

de su equipo, así como los procedimientos que utilizara

durante la fase de campo.

Las actividades de preparación para la pre- fiscalización

incluyen:

Recopilación de información

Definir el alcance de la fiscalización ambiental y

compromisos que se espera que cumpla las

unidades de operación

Seleccionar y entrenar a los miembros del

equipo de fiscalización

Desarrollar un plan de acción

Coordinar las actividades de fiscalización con el

 

MEM y con las unidades

Esta sección identifica tópicos generales que deben ser

considerados en la etapa de pre fiscalización. Estos incluyen.

Recopilación de información

Información general

Antecedentes de la unidad de operación

-

Historia de la unidad

  • - Actividad de la unidad

  • - Arreglo de las instalaciones de la unidad

  • - Sistemas de control ambienta

Obligaciones de cumplimiento- compromisos asumidos

Selección de los miembros de fiscalización

Elaboración del plan de acción

Coordinación de las actividades de fiscalización

10. por qué es importante la entrevista al personal durante la

fiscalización ambiental a una unidad minera

Las entrevistas son otro factor importante en la

determinación del cumplimiento. Estas permiten al

fiscalizador determinar el grado de cumplimiento considerado

en las actividades diarias. Las entrevistas deberán ser

realizadas a las personas responsables del cumplimiento, Los

gerentes de las instalaciones y contratistas. Sin embargo,

también deberán incluir conversaciones con trabajadores y/o

personal de la unidad. El fiscalizador deberá identificar el

grado de conocimiento del personal decampo sobre la

protección ambiental y los procedimientos de operación. Se

deberá establecer si el personal esta advertido de los riesgos

potenciales e impactos asociados en su operación. También

deberá identificar si el personal está familiarizado y mantiene

las medidas de control de mitigación para reducir riegos e

impactos.

  • 11. Que es SINEFA y que actividades desarrolla

Es el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental

creado mediante la Ley N°29325 (Ley del Sistema de

Evaluación y Fiscalización Ambiental) y modificada por la Ley

N° 30011, tiene la finalidad de articular las funciones de

fiscalización ambiental de ámbito nacional a escala nacional,

regional y local.

  • 12. Explique sobre las facultades del OEFA

    • a) Realizar fiscalizaciones sin previo aviso en aquellos establecimientos o lugares sujetos a fiscalización.

    • b) Hacerse acompañar en las visitas de fiscalización, por peritos y técnicos, que estime necesario para el mejor desarrollo de la función fiscalizadora.

    • c) Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación, examen o prueba que considere necesario para comprobar que las disposiciones legales se observan correctamente y, en particular, para:

      • 1. Requerir información al sujeto fiscalizado o al personal de la empresa sobre cualquier asunto relativo a la aplicación de las disposiciones legales.

      • 2. Exigir la presencia del empresario o de sus representantes y encargados, y de cualesquiera incluidos en su ámbito de actuación, en el centro fiscalizado o en las oficinas públicas designadas por el fiscalizador actuante.

      • 3. Examinar en el establecimiento y lugar fiscalizado la documentación con relevancia en la verificación del cumplimiento de la legislación ambiental, tales como: registros, programas informáticos y archivos en soporte magnético, declaraciones oficiales y cualesquiera otros relacionados con las materias sujetas a fiscalización; obtener copias y extractos de los documentos para anexarlos al expediente administrativo así como requerir la presentación de dicha documentación en las oficinas públicas que se designen al efecto.

      • 4. Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el

establecimiento, realizar mediciones, obtener

fotografías, videos, grabación de imágenes,

levantar croquis y planos o utilizar cualquier

otro tipo de medio probatorio que sirva para

sustentar lo verificado durante las acciones de

supervisión.

  • d) Recabar y obtener información, datos o antecedentes con

relevancia para la función fiscalizadora, guardando

confidencialidad exigida por ley respecto de los mismos.