EL COOPERATIVISMO

Servicoop, acerca del origen del cooperativismo expone que: El hombre primitivo
comprendi que apoyndose en sus pares lograba cosas que de intentarlas solo seran
tareas imposibles. Posteriormente se uni a otros para procurarse los medios de
subsistencia, conformando los primeros agrupamientos tribales.

Aprendi que colaborando en los menesteres de sus semejantes, lograra tambin la

ansiada ayuda que necesitaba para, por ejemplo, ir tras piezas de caza ms grandes. Desde
all y continuando la evolucin del hombre a travs de los siglos, ira perfeccionando el
sistema de ayuda mutua que en la poca moderna los primeros tericos en ocuparse del
tema llamaron: COOPERATIVISMO. (Servicoop, 2017)

De acuerdo a lo expuesto, la naturaleza gregaria del hombre primitivo le permiti a ste

satisfacer sus necesidades a travs de la cooperacin y con ello evolucionar de forma
idnea y con ello asegurar la supervivencia de la especie y lograr el desarrollo de la
civilizacin humana.

COOPERATIVA: Es una asociacin autnoma de personas que se han unido

voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y
culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y democrticamente
controlada. (CONFENACOOP. 2017)

Su funcionamiento se basa, fundamentalmente, en la cooperacin de todos sus socios, de

ah el nombre Cooperativa. Todos cooperan para beneficiarse en forma directa,
obteniendo un bien, un servicio o trabajo en las mejores condiciones. (Manual para la
Gestin Empresarial de las Cooperativas de Servicios, 2013)

De las definiciones citadas podemos decir que una cooperativa es la institucin de

cooperacin voluntaria en la cual los socios comparten una aspiracin socioeconmica y
que con la cual podrn satisfacer sus necesidades adems de participar democrticamente
en una empresa de propiedad conjunta.

Podemos decir que sus caractersticas se resumen en:

a) La asociacin libre y voluntaria de consumidores o trabajadores.
b) La auto-ayuda, entendida como un mecanismo para resolver sus propios problemas.

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c) La autogestin o auto-administracin, entendida como un mecanismo que permite a los
propios socios (consumidores o trabajadores) conducir sus propias empresas.
d) La ausencia de un fin lucrativo respecto de las operaciones que la Cooperativa realiza
con sus socios, es decir, la actividad est dirigida a obtener un beneficio para los socios,
siendo la Cooperativa una herramienta para alcanzar estos beneficios. (Manual para la
Gestin Empresarial de las Cooperativas de Servicios, 2013)

PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Los principios y valores son los elementos distintivos de las organizaciones y empresas
cooperativas. Ya en 1844, los Pioneros de Rochdale, fundadores de la primera cooperativa
de la historia, haban formulado un sistema de principios simple, claro y contundente, que
les asegur la conduccin de la organizacin en beneficio de sus miembros.

La nueva Declaracin de Identidad Cooperativa adoptada por la II Asamblea General de la

Alianza Cooperativa Internacional (ACI) que se realizara en el mes de setiembre de 1995 en
la ciudad de Manchester, en oportunidad de la celebracin del Centenario de la Alianza,
incluye una nueva definicin de cooperativa y una revisin de la formulacin de los
Principios y Valores Cooperativos. La nueva formulacin mantiene la esencia de un sistema
de principios y valores que demostr ser eficiente en ms de 150 aos de historia y
contribuy a transformar al cooperativismo en una de las mayores fuerzas sociales y
econmicas a nivel mundial, a la vez que incorpora nuevos elementos para una mejor
interpretacin del momento histrico actual.

Fue en tiempos de la Revolucin Industrial y era evidente la indefensin de los trabajadores

ante el encarecimiento desmedido de los artculos que ellos mismos producan, por la
intermediacin en la comercializacin impuesta por la organizacin de la sociedad capitalista
y el sistema de libre comercio. Para comprender la importancia del fenmeno de la creacin
de esta primera Cooperativa, deberemos situarnos en un contexto en el que no existan
sindicatos, ni trabajadores organizados y que las familias enteras trabajan, incluyendo a
nios por salarios de miseria.

Corra el ao 1844 y un grupo de obreros de una fbrica textil compuesto por 27 hombres y
una mujer en la localidad inglesa de Rochdale, se reunieron aportando cada uno una libra
esterlina. Con esos fondos compraron al por mayor alimentos para el consumo de sus
familias. Buscaban de esta manera defender sus escasos salarios de los abusivos costos de
las mercaderas. Su trabajo estaba supeditado a la voluntad de sus empleadores, que
elegan slo al personal que quisiera trabajar por el salario ms bajo.

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1er. Principio: Membresa Abierta y Voluntaria
2do Principio: Control Democrtico de los Miembros
3er. Principio: Participacin Econmica de los Miembros
4to. Principio: Autonoma e Independencia
5to. Principio: Educacin, Entrenamiento e Informacin
6to. Principio: Cooperacin entre cooperativas
7to. Principio: Compromiso con la Comunidad

PRIMERAS MANIFESTACIONES DE COOPERATIVISMO EN EL PER

A travs de los hechos histricos hemos podido ver que las primeras cooperativas peruanas
surgen en el siglo XIX promovidas por el movimiento obrero, al igual que el mutualismo
artesanal. Segn Jorge Basadre (Historia de la Repblica del Per, 6ta. Edic. Tomo VII, pg.
68), las primeras manifestaciones cooperativas se dan en el contexto del mutualismo obrero
y reciben la influencia rochdaliana a travs de Fernando Garrido. Sin embargo, el
Cooperativismo no pudo prosperar por la falta de capital, organizacin, disciplina gremial y
ambiente poltico adecuado. De acuerdo a lo que el historiador Basadre sostiene podemos
considerar que el iniciador del Mutualismo Obrero y al mismo tiempo del movimiento de
organizacin obrero en el Per fue Mariano Salazar y Zapata, quien concibi la organizacin
de una Sociedad de Auxilios Mutuos entre los trabajadores del Puerto del Callao en 1850. La
idea se concret en 1858 con la organizacin e instalacin de la Sociedad Filantrpica
Democrtica.

En 1860 se organiza en Lima la Sociedad de Artesanos de Auxilios Mutuos.

EVOLUCIN DEL COOPERATIVISMO A PARTIR DE 1930

Hemos visto que los primeros planteamientos y manifestaciones cooperativas que
responden a la influencia europea se dan en el Per a partir de la segunda mitad del siglo
pasado, en el seno del artesanado y en el naciente movimiento obrero, junto con el
movimiento mutual. Dichas manifestaciones se suceden en forma aislada y sin mayor
significacin ms o menos hasta 1930. Recin a partir de la dcada del 30 el cooperativismo
se implanta en el Per con cierta efectividad, bajo la influencia de modelos de Europa y
Norteamrica y el desconocimiento y olvido de las tradiciones, costumbres y valores
subsistentes de la Cooperacin Inca. El Cooperativismo Peruano pues, no obstante reflejar
la influencia de las corrientes externas se implanta en forma significativa en nuestro medio,
casi cien aos despus de la Organizacin de la Cooperativa de Rochdale. La evolucin del

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Cooperativismo Peruano se fundamenta en las fuerzas o corrientes generadoras, la
legislacin, la promocin estatal y en su crecimiento. (CONFENACOOP. 2017)

NORMATIVIDAD
Las cooperativas estn reguladas por una ley especial denominada Ley General de
Cooperativas (en adelante LGC), aprobado por Decreto Legislativo N 085 del ao 1981. Su
Texto nico Ordenado fue aprobado por el D.S. N 074-90-TR. Actualmente se viene
discutiendo en el Congreso de la Repblica un Proyecto de Nueva Ley General de
Cooperativas, sin embargo la naturaleza, principios y operatividad de estas entidades deben
mantenerse.

Asimismo, la Ley General de Sociedades (Ley N 26887) resulta de aplicacin supletoria por
expreso mandato de la LGC y de la propia Ley General de Sociedades.

Finalmente, para todo lo referido a inscripciones en Registros Pblicos, ser de aplicacin el

Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurdicas, aprobado por Resolucin
N 038-2013-SUNARP/SN. (Manual para la Gestin Empresarial de las Cooperativas de
Servicios, 2013)

NORMAS GENERALES
Ley N 29271
Ley que establece que el Ministerio de la Produccin es el sector competente en materia
de promocin y desarrollo de Cooperativas, transfirindosele las funciones y
competencias sobre micro y pequea empresa.
Ley N 29683
Ley que precisa los alcances de los artculos 2 y 66 del Decreto Legislativo 85, Ley
General de Cooperativas (acto cooperativo.
Decreto Supremo N 074-90-TR
Texto nico Ordenado de la Ley General de Cooperativas.

NORMAS ESPECFICAS
Ley N 29972
Ley que promueve la inclusin de los productores agrarios a travs de las cooperativas.
Resolucin S.B.S. N 540-99
Reglamento de las Cooperativas de Ahorro y Crdito no autorizadas a operar con
recursos del Pblico. (Ministerio de la Produccin. 2014)

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MODALIDADES Y TIPOS DE COOPERATIVAS
La LGC contempla una doble clasificacin. La primera, divide a las cooperativas, segn su
estructura, en dos modalidades: cooperativas de usuarios y cooperativas de trabajadores.
La segunda, divide a las cooperativas, segn la actividad econmica que realizan, en
diversos tipos. (Manual para la Gestin Empresarial de las Cooperativas de Servicios, 2013)

a. Segn la estructura de la cooperativa, hay dos modalidades:

COOPERATIVA DE USUARIOS
Cuando la cooperativa es constituida para brindar servicios a sus socios. Por ejemplo:
servicio de compras conjuntas abastecimiento, servicio de comercializacin,
servicios de crdito, servicios educativos, etc. Los propietarios de la cooperativa son
los socios que hacen uso de los servicios que ella brinda. (Para efectos de un mejor
entendimiento del presente manual, en adelante nos referiremos a las cooperativas de
usuarios, como COOPERATIVAS DE SERVICIOS); o

COOPERATIVA DE TRABAJADORES
Cuando la cooperativa es constituida para brindar trabajo a sus socios, por ejemplo,
una cooperativa en la que los socios se integren para trabajar en comn. En este caso,
los propietarios de la cooperativa son los socios que trabajan (socios-trabajadores).

b. Segn la actividad econmica que desarrollan, la LGC contempla 19 tipos de

cooperativas:
1. Agrarias
2. Agrarias azucareras
3. Agrarias cafetaleras
4. Agrarias de colonizacin
5. Comunales
6. Pesqueras
7. Artesanales
8. Industriales
9. Mineras
10. De transportes
11. De ahorro y crdito (COOPAC)
12. De consumo
13. De vivienda
14. De servicios educacionales

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 15. De escolares
16. De servicios pblicos
17. De servicios mltiples
18. De produccin especiales
19. De servicios especiales

Qu es una COOPAC?
Una cooperativa de ahorro y crdito es una institucin financiera cooperativa, propiedad de
sus miembros, quienes guan sus polticas y disfrutan de sus servicios.

Es una entidad sin fines de lucro y existe para servir a sus asociados, ofrecindoles un lugar
seguro y conveniente para depositar ahorros y acceder a prstamos a tasas razonables,
entre otros servicios financieros.

En el Per, el Movimiento Cooperativo de Ahorro y Crdito est conformado por 163

instituciones cooperativas de ahorro y crdito que sirven a ms de un milln 600 mil socios y
sus familias, en las 24 regiones del pas.

Nuestro Movimiento forma parte de un gran sistema internacional que incluye a 105 pases
alrededor del mundo, donde existen ms de 57 mil cooperativas de ahorro y crdito que
estn marcando la diferencia en la vida de sus ms de 217 millones de asociados.

Principios Cooperativos
Ayuda mutua
Son instituciones que fomentan la educacin continua, mediante la accin conjunta y
responsable para mejorar los objetivos principales.

Responsabilidad
Es la obligacin de los asociados de responder por los actos propios y garantizar el
cumplimiento de los compromisos adquiridos.

Democracia
Los asociados participan tomando decisiones, votando y trabajando juntos.

Igualdad
Todos los asociados tienen los mismos derechos sin distincin alguna.

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 Equidad
El justo trato de sus miembros, y las ganancias distribuidas de acuerdo a la participacin
activa.

Solidaridad
Los asociados se mantienen juntos luchando para una mejor calidad de vida.

INSTITUCIONES DE CONTROL Y SUPERVISIN DE LAS COOPERATIVAS

Una publicacin del diario de economa y negocios Gestin realizada en el ao 2014
manifestaba:
Nadie supervisa a las cooperativas de ahorro. La ley le da la supervisin a la
Federacin Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crdito del Per (Fenacrep),
ah hay un clarsimo conflicto de intereses, seal Sergio Espinoza, jefe de la
Unidad de Inteligencia Financiera de la SBS. (Gestin. 2014)

Ante tal afirmacin cualquier persona, es decir, socio que tenga ahorros en tales
cooperativas se alarmara y tratara de asegurar sus ahorros retirndolos de la cooperativa.
Pero esto no es del todo cierto, en esta parte del trabajo mencionaremos las principales
instituciones que ejercen control a las cooperativas y en especial atencin a las COOPAC
(Cooperativas de Ahorro y Crdito).

FENACREP
Es una organizacin de integracin cooperativa, fundada el 10 de abril de 1959, que realiza
actividades de representacin, defensa, educacin, asistencia tcnica a las cooperativas y,
desde 1993, supervisa a las Cooperativas de Ahorro y Crdito del Per (COOPAC).
(FENACREP, 2017)

FENACREP anualmente establece un cronograma de inspecciones en el cual establece la

prioridad de inspecciones de COOPAC, la cual, tienen como objetivo principal validar
informacin y reportes que peridicamente presentan a la FENACREP; as como; la
adecuacin de la cooperativa a la regulacin vigente. Posteriormente, el resultado de las
inspecciones es informado a la SBS mensualmente, como organismo supervisor de las
actividades que realiza FENACREP.

La FENACREP se encuentra bajo la supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros

y AFP (SBS), conforme al numeral 6 de la Vigsimo Cuarta Disposicin Final y
Complementaria de la Ley N 26702.

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Quines conforman nuestro movimiento?
El Movimiento Cooperativo de Ahorro y Crdito del Per est conformado por 159
instituciones que sirven a ms de un milln 600 mil socios y sus familias en todo el pas.

A qu instancias como socio debo acudir cuando tengo una queja o reclamo en mi
cooperativa?
Lo primero que se debe hacer es agotar las vas internas, si es reclamo por aspectos
operativos o de servicios los rganos competentes son Gerencia y Consejo de
Administracin, y luego el Consejo de Vigilancia; y si es un queja por un trato inadecuado o
lesivo a sus intereses de asociado los rganos competentes son Consejo de Administracin
y luego Consejo de Vigilancia, y a travs de ste ltimo Consejo se puede solicitar en caso
no sea resuelta, se trate en la Asamblea General. Para presentar una queja o reclamo no
atendido por dichas instancias a la FENACREP debe adjuntar copia de las comunicaciones
presentadas a dichos rganos sin haber sido resueltas o con la respuesta. (fenacrep.org)

Sanciones que ejerce la FENACREP

Si bien FENACREP no est facultada para imponer sanciones pecuniarias, en casos
extremos, al tratarse de COOPAC que actan al margen de la Ley, informalmente, sin
adecuarse a la regulacin vigente, debe informar a la SBS para los fines que corresponda
y/o son denunciadas ante el Ministerio Pblico y/o puestas en "causal de liquidacin
judicial".

https://www.fenacrep.org/

CONFEDERACIN NACIONAL DE COOPERATIVAS DEL PER (CONFENACOOP)

Misin: Promover y defender la identidad cooperativa con eficiencia econmica y liderazgo

competitivo, promocionar y difundir las ventajas del modelo cooperativo.

Visin: Ser una organizacin competitiva, fiable y honorable; promotora eficiente de la

imagen corporativa e institucional del sistema cooperativo, defensora de los principios,

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valores y beneficios cooperativos en funcin del desarrollo humano, econmico y social del
pas.

Objetivos: Erradicacin de la pobreza; inclusin de los desfavorecidos; educacin, salud,

igualdad de gnero, medio ambiente. Mejores condiciones de vida.

Recuperado de
http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/2006/recomendacion_193/documentos/CONFENA
COOP.pdf.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE LA

PRODUCCIN (D.S.002-2017-PRODUCE)
Este decreto supremo emitido el 1 de febrero de 2017 instituye un nuevo ROF del Ministerio
de la Produccin derogando el anterior ROF que fuera establecido por D.S.342-2012-
PRODUCE, en este dispositivo se establecen las funciones de los diferentes estamentos
que conforman el Ministerio de Produccin y entre ellos la Direccin General de Desarrollo
Empresarial.

DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO EMPRESARIAL

Artculo 101 del D.S.002-2017-PRODUCE define este rgano del modo siguiente: La
Direccin General de Desarrollo Empresarial es el rgano tcnico normativo de lnea,
responsable de promover e implementar las polticas nacionales y sectoriales para el
desarrollo productivo de las MIPYME, industria, parques industriales, cooperativas y el
comercio interno, a travs de la ampliacin de mercados, fortalecimiento de capacidades
productivas y la creacin de espacios de representatividad, en el mbito de sus
competencias;

Depende del Despacho Viceministerial de MYPE e Industria.

Entre sus principales funciones establecidas por el artculo 102 del D.S.342-2012-
PRODUCE podemos mencionar algunos:

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 Presentar a la Direccin General de Polticas y Anlisis Regulatorio propuestas de
normas, lineamientos, reglamentos, entre otros; as como elementos para la
formulacin de polticas, que promuevan el desarrollo productivo, en el marco de sus
competencias:
Promover oportunidades de inversin para la realizacin de actividades de desarrollo
productivo, dentro del marco de sus competencias y en conformidad a la normativa
vigente;
Proponer estrategias para el desarrollo productivo y facilitar el acceso de las MIPYME
y modalidades asociativas a oportunidades de negocio y contactos comerciales, en el
mbito de sus competencias;
Fomentar alianzas estratgicas con entidades pblicas y privadas para el desarrollo
productivo de las MIPYME, de las cooperativas y otras modalidades asociativas;

Estructura de la Direccin General de Desarrollo Empresarial (Articulo 103 D.S.342-2012-

PRODUCE)
La Direccin General de Desarrollo Empresarial, para el cumplimiento de sus funciones,
cuenta con la siguiente estructura:
a) Direccin de Articulacin de Mercados
b) Direccin de Desarrollo Productivo
c) Direccin de Instrumentos Financieros
d) Direccin de Cooperativas e Institucionalidad

DIRECCIN DE COOPERATIVAS E INSTITUCIONALIDAD

Tal como lo establece el artculo 107 del D.S.002-2017-Produce en los que detalla cuales
son las funciones de esta nueva direccin.

Funciones de la Direccin de Cooperativas e Institucionalidad

Son funciones de la Direccin de Cooperativas e Institucionalidad, las siguientes:
a) Formular propuestas de normas, lineamientos, reglamentos, entre otros, de alcance
nacional, para el fortalecimiento de la promocin, competitividad y desarrollo de las
MYPE y de las cooperativas, en el marco de la normativa vigente;
b) Formular estrategias para promover la institucionalidad, competitividad y desarrollo de
las MYPE y de las cooperativas;
c) Disear, gestionar y realizar el seguimiento a los programas, proyectos e instrumentos,
entre otros mecanismos, que promuevan la institucionalidad y competitividad de las
MYPE y de las cooperativas;

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d) Administrar e impulsar el Registro Nacional de Asociaciones de la Micro y Pequea
Empresa (RENAMYPE), en coordinacin con las entidades pblicas competentes;
e) Conducir el proceso de eleccin de los representantes de las Asociaciones y Comits
de MYPE en los espacios de representacin de las entidades del Estado, en
coordinacin con los sectores vinculados y en el marco de la normativa vigente;
f) Fortalecer e impulsar, segn corresponda, espacios de concertacin y de coordinacin
con los sectores, otros niveles de gobierno y entidades privadas vinculadas a la
promocin, competitividad y desarrollo de las MYPE y de las cooperativas, en el marco
de sus competencias;
g) Difundir el modelo cooperativo y otras modalidades asociativas en coordinacin con
instituciones pblicas y privadas, segn corresponda;
h) Formular y ejecutar programas y acciones vinculadas al fortalecimiento de
capacidades y apoyo tcnico a los Gobiernos Regionales y Locales, as como a los
agentes vinculados, en las materias de sus competencias;
i) Implementar y participar en grupos de trabajo en materia de sus competencias;
j) Identificar y ejecutar alianzas estratgicas, convenios, u otras modalidades de
acuerdos con instituciones pblicas y privadas, nacionales o internacionales, para
promover el fortalecimiento de la institucionalidad y desarrollo de las MYPE y de las
cooperativas, en el marco de sus competencias;
k) Emitir opinin tcnica en el marco de sus competencias.
l) Otras funciones que le asigne el/la Director/a General de Desarrollo Empresarial, y
aquellas que le sean asignadas por normativa expresa.

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 COOPERATIVA SAN PEDRO DE ANDAHUAYLAS
Sobre la informacin concerniente a la historia de la COOPERATIVA SAN PEDRO DE
ANDAHUAYLAS recogeremos esta de la pgina web institucional de dicha cooperativa como
tema del trabajo asignado.

HISTORIA
AS NACE LA PRIMERA INICIATIVA PARA CREAR NUESTRA COOPERATIVA SAN
PEDRO DE ANDAHUAYLAS.
A comienzos del ao 1960, cuando la ciudad de Andahuaylas era relativamente pequea,
donde todos los vecinos se conocan y la actividad econmica era promovida principalmente
por los pequeos y medianos hacendados de aquella poca, junto con los comerciantes, en
base a los productos derivados de la agricultura y ganadera, como: la leche, el queso, la
mantequilla, el aguardiente -de caa de azcar- y bienes de pan llevar como la papa, el
trigo, el maz, la cebada, los frejoles, frutas y hortalizas, entre otros; surge la feliz primera
idea de fundar la actual Cooperativa de Ahorro y Crdito San Pedro de Andahuaylas, por
iniciativa de la distinguida dama JULIA LANAO DIAZ, esposa del conocido profesor
andahuaylino NATANIEL HERMOZA GUZMAN, con el propsito de ofrecer crditos a sus
socios afiliados, para ayudarles a cristalizar sus sueos personales o familiares. Y, de paso
para impulsar el fortalecimiento socio econmico de la provincia de Andahuaylas. Puesto
que su actividad econmica era muy incipiente. Donde existan muy pocos vehculos para el
servicio urbano de pasajeros, entre San Jernimo, Andahuaylas y Talavera.

Y los viajes hacia Abancay, Cusco, Ayacucho y Lima, solo se realizaban a travs de
camiones de carga. Porque no existan buses de pasajeros.

Para sustentar esta brillante propuesta, la seora JULIA LANAO DIAZ, conocida y querida
en los ambientes parroquiales de esta provincia, le informa al sacerdote JOSEPH MARTIN
CUMMINS quien recin haba llegado de los Estados Unidos, para hacerse cargo de la
parroquia de Andahuaylas, que tena un hermano, en Lima, que era economista y que haba
fundado varias cooperativas. Y que l, tambin, podra constituir otra cooperativa de ahorro
y crdito en la Tierra de los Chankas, la Pradera de los Celajes y Cuna de Jos Mara
Arguedas..

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La magnfica propuesta, por supuesto, de inmediato fue acogida por el prroco JOSEPH
MARTIN a quien el pueblo cariosamente le llamaba padre Jos-: que sin mayor prdida
de tiempo, comunica, esta buena nueva, a los vecinos ms notables de esta ciudad, para
que le apoyen en hacer realidad esta bonita iniciativa. Y de paso, tambin, le hace llegar una
invitacin formal al economista AQUILES LANAO FLORES, para que, cuanto antes, se
constituya en esta ciudad.

20 DE NOVIEMBRE, DA HISTRICO DE FUNDACIN DE NUESTRA

COOPERATIVA SAN PEDRO DE ANDAHUAYLAS

Valor mnimo de aportaciones: Se acord el valor mnimo por certificado de aportacin la

cantidad de (S/.20.00) soles oro.

Capital social de la cooperativa empez con: 42,810.00 soles oro.

Los socios fundadores que iniciaron esta gran aventura fueron un total de 45 cuyos nombres
se encuentran en la pgina web institucional de la cooperativa. (www.cacsanpedro.com)

ANLISIS ECONMICO DEL DERECHO

CRDITO

AHORROS

-13-
Referencia bibliogrfica:
Ministerio de la Produccin. (2013). Manual para la Gestin Empresarial de las Cooperativas
de Servicios. Recuperado de
http://www.produce.gob.pe/index.php/cooperativas/instrumentos-de-apoyo-para-la-
gestion-de-cooperativas

CONFENACOOP (2017). Valores y principios cooperativos. Recuperado de

http://www.confenacoop.com/

Gestin. (2014). SBS: Nadie supervisa a las cooperativas de ahorro. Recuperado de

https://gestion.pe/mercados/sbs-nadie-supervisa-cooperativas-ahorro-2114337

Ministerio de la Produccin. (2014). Normatividad. Recuperado de

http://www.produce.gob.pe/index.php/cooperativas/normatividad

San Pedro de Andahuaylas Cooperativa de Ahorro y Crdito. 2017. Historia. Recuperado de

http://www.cacsanpedro.com/historia/

SERVICOOP. (2017). Historia del cooperativismo. Recuperado de

http://www.servicoop.com/024historiacooperativismo.php

FENACREP. (2017). COOPAC, Informacin General. Recuperado de

https://www.fenacrep.org/2-18-coopac

Ministerio de la Produccin. (2017). Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio

de la Produccin - D.S.002-2017-PRODUCE

-14-
SNTESIS PARA EXPOSICIN

PRIMER PRINCIPIO
Membresa abierta y voluntaria.
Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas para todas aquellas personas
dispuestas a utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades que conlleva
la membresa sin discriminacin de gnero, raza, clase social, posicin poltica o religiosa.

SEGUNDO PRINCIPIO
Control democrtico de los miembros
Las cooperativas son organizaciones democrticas controladas por sus miembros quienes
participan activamente en la definicin de las polticas y en la toma de decisiones. Los
hombres y mujeres elegidos para representar a su cooperativa responden ante los
miembros. En las cooperativas de base los miembros tienen igual derecho de voto(un
miembro, un voto), mientras en las cooperativas de otros niveles tambin se organizan con
procedimientos democrticos.

TERCER PRINCIPIO
La participacin econmica de los miembros
Los miembros contribuyen de manera equitativa y controlan de manera democrtica el
capital de la cooperativa. Por lo menos una parte de ese capital es propiedad comn de la
cooperativa. Usualmente reciben una compensacin limitada, se es que la hay, sobre el
capital suscripto como condicin de membresa.
Los miembros asignan excedentes para cualquiera de los siguientes propsitos: el
desarrollo de la cooperativa mediante la posible creacin de reservas, de la cual al menos
una parte debe ser indivisible; los beneficios para los miembros en proporcin con sus
transacciones con la cooperativa; y el apoyo a otras actividades segn lo apruebe la
membresa.

CUARTO PRINCIPIO
Autonoma e independencia

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Las cooperativas son organizaciones autnomas de ayuda mutua, controladas por sus
miembros. Si entran en acuerdos con otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen
capital de fuentes externas, lo realizan en trminos que aseguren el control democrtico por
parte de sus miembros y mantengan la autonoma de la cooperativa.

QUINTO PRINCIPIO
Educacin, formacin e informacin
Las cooperativas brindan educacin y entrenamiento a sus miembros, a sus dirigentes
electos, gerentes y empleados, de tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de
sus cooperativas. Las cooperativas informan al pblico en general acerca de la naturaleza y
beneficios del cooperativismo.

SEXTO PRINCIPIO
Cooperacin entre cooperativas
Las cooperativas sirven a sus miembros ms eficazmente y fortalecen el movimiento
cooperativo, trabajando de manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales,
regionales e internacionales.

SPTIMO PRINCIPIO
Compromiso con la comunidad
La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de polticas
aceptadas por sus miembros.

VALORES COOPERATIVOS
Las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, responsabilidad, democracia,
igualdad, equidad y solidaridad. Siguiendo la tradicin de sus fundadores sus miembros
creen en los valores ticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social y
preocupacin por los dems.

RELACIN ESTADO COOPERATIVAS

PODER LEGISLATIVO:
Comisin Especial encargada de evaluar el cumplimiento de la Recomendacin N 193 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y proponer un nuevo marco jurdico para las
cooperativas.

PODER EJECUTIVO:

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XIV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno en Montevideo Uruguay del
03 al 05 de noviembre de 2006:
Prrafo 36: Reconocemos el papel fundamental, en el desarrollo integral de nuestras
naciones, de las cooperativas y de las organizaciones de la economa social, cuyos
principios de productividad, competitividad, complementariedad, solidaridad, y sobre todo
responsabilidad social, fortalecen el carcter participativo de nuestras democracias,
impulsan la generacin de empleo, apoyan el combate a la pobreza, convocan la integracin
y cohesin social-en particular de las mujeres, los jvenes, las personas adultas y con
discapacidad-generando condiciones de desarrollo.

LAS COOPERATIVAS EN EL MUNDO

Posteriormente, en Francia se originan las de produccin. Las de crditos nacen en
Alemania. Luego, a finales de ese mismo siglo, el cooperativismo lleg a Latinoamrica con
los torrentes de inmigrantes europeos a Argentina, Uruguay y Sur de Brasil. En ese
momento el movimiento se bifurcaba en dos grandes tendencias ideolgicas. Una, la utpica
representada por Charles Gide y su Repblica Cooperativa. Otra, la pragmtica, que se
fundamentaba en las cajas Raiffeisen de Alemania y en la herencia de la cooperativa de
Rochadle, modelos estos que buscaban mejorar las condiciones de vida de los trabajadores
a travs de cooperativas de consumo, ahorro y crdito.
El grupo ms desarrollado en lo que a cooperativismo se refiere est constituido por los
pases del sur: Argentina, Uruguay, Sur de Brasil y Chile. En ste ltimo, el cooperativismo
fue desarticulado durante la dictadura del ex presidente, Augusto Pinochet.
El segundo grupo esta conformado por: Mxico, Costa Rica y Puerto Rico, cuyo
cooperativismo consigui ciertos niveles de crecimiento.
El tercer grupo est integrado por los pases Andinos: Colombia, Venezuela, Per, Ecuador
y Bolivia. Estos, aparte de los centroamericanos, exceptuando a Costa Rica y los pases del
Caribe, con omisin de Puerto Rico. En estos pases el cooperativismo lleg a partir de 1930
por lo que se hace un sistema an nuevo, adems de que, bsicamente se ha limitado al
ahorro y crdito y al consumo como reas de produccin.
Vale la pena destacar el caso de la Guyana, antigua colonia inglesa, en donde algunos
mandatarios progresistas han intentado impulsar un modelo socialista, fundamentado en
cooperativas. De ah que su nombre oficial sea Repblica Cooperativa de Guyana. No
obstante, su falta de estabilidad poltica y la carencia de reformas, en este mbito, al igual
que en el social y econmico han abolido la implementacin del cooperativismo.

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