CONTRATOS MINEROS Minera)
Otorga a su titular derechos reales, siendo estos
exclusivos y excluyentes, y tiene la condicin de bien
inmueble. Su otorgamiento es bajo condicin
resolutoria. El contrato minero no escapa a la
definicin de contrato contenido en el Artculo 1351
del Cdigo Civil. El contrato minero es el acuerdo de
dos o ms partes para crear, regular, modificar o
extinguir una relacin jurdica patrimonial-minera.
REGULACIN NORMATIVA
Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera.- Los contratos mineros se rigen por las
reglas generales del derecho comn (Artculo 162).
Reglamento de los Diversos Ttulos del Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera,
aprobado por Decreto Supremo N 03-94-EM.
Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y
Minera Artesanal.- Ley 27651.
Ley de Garantas Mobiliarias.- Ley N 28677.
Ley General de Sociedades.- Ley N 26887.
CLASES DE CONTRATOS MINEROS
Principales: Cesin minera, Transferencia Minera,
Opcin Minera, Riesgo Compartido (Joint Venture) y
Contrato de explotacin.
Accesorios: Hipoteca Minera, Prenda Minera o
Garanta Mobiliaria.
CESION MINERA
El concesionario podr entregar su concesin
minera, de beneficio, labor general o transporte
minero a terceros, percibiendo una
compensacin.
El cesionario se sustituye por este contrato en
todos los derechos y obligaciones que tiene el
cedente (Art. 166 del TUO de la Ley General de
CARACTERISTICAS
OBJETO.- La ley se refiere a la entrega de la
concesin. La entrega de la concesin es jurdica
(exploracin y explotacin). La entrega de la
concesin es material, tratndose de las concesiones
mineras de beneficio, labor general y transporte
minero.
COMPENSACION.- por compensacin
debemos entender a la contraprestacin o renta a
que est obligado el cesionario frente al cedente.
PLAZO.- El plazo es de duracin determinada o
determinable, sin que la legislacin minera haya previsto;
pero por la naturaleza misma de las actividades mineras,
que resultan de duracin, no puede ni debe interpretarse
que el plazo de duracin Civil.
NATURALEZA JURIDICA.- indeterminada no
puede exceder los 5 aos como establece para el
contrato de arrendamiento el Artculo 1688 del
Cdigo. Es un contrato de arrendamiento en minera
y si bien hay entrega del derecho minero, debe
entenderse como la cesin en uso del derecho
minero a cambio de una renta. El nomen iuris de
cesin minera es por el principio rerum salva
substantia. En la legislacin minera el arrendamiento
sera extensible a la infraestructura de las
concesiones de labor general, transporte minero y
beneficio.
CLASES DE CESION: La cesin minera es una
sola, lo que vara es la entrega de la concesin
para el ejercicio temporal de la actividad minera
que el ttulo minero otorga: exploracin y
explotacin, beneficio y refinacin, labor general
y transporte minero.
El concesionario podr entregar su concesin
minera, de beneficio, labor general o transporte
minero a tercero, percibiendo una compensacin
(Artculo 166, primer prrafo, del Texto nico de la
Ley General de Minera).
Tpico: Porque tiene desarrollo normativo en el Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera, D. S.
N 014-92-EM.
Principal: Porque tiene autonoma en su existencia y
no est sujeto a otro contrato.
Bilateral: Las prestaciones tanto del CEDENTE y
CESIONARIO son recprocas.
Oneroso: No es un contrato gratuito, est sujeto a un
quantum o retribucin que realiza el cesionario a
favor del cedente.
Consensual: La forma no es sustancial al acto y surte
efecto entre las partes, para su inscripcin en el
Registro de Derechos Mineros se requiere escritura
pblica.
Duracin: De plazo determinado o determinable.
CONTRATO DE TRANSFERENCIA
En la ley minera no hay definicin alguna del contrato
de transferencia. En los contratos en los que se
transfiera la totalidad o alcuotas de concesiones
no hay rescisin por causa de lesin (Artculo 164
del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera).
ELEMENTOS
TRANSFERENTE.- Es la persona natural o jurdica
titular de la concesin minera, concesin de labor
general, concesin de beneficio o concesin de
transporte minero. Es aquel que realiza la
transferencia del derecho minero, que tiene la
condicin de bien inmueble de acuerdo al Artculo
885 Incisos 3 y 7- del Cdigo Civil.
ADQUIRENTE.- Es la persona natural y/o jurdica
nacional y/o extranjera que, mediante acto traslaticio
del dominio til o derivado, adquiere el derecho
minero del titular de la concesin minera o,
excepcionalmente del petitorio minero.
OBJETO.- Por este contrato, el transferente se
obliga a transferir la titularidad de la concesin al
adquirente; es decir, conforme a los Artculos 1402
y 1529 del Cdigo Civil, el objeto del contrato ser la
obligacin misma, que consiste en la transferencia de
un derecho minero, el cmulo de derechos reales que
otorga, as como las obligaciones mineras frente al
Estado.
PRECIO.- En el contrato de compraventa el precio es un
elemento esencial de dicho acto jurdico.
En el contrato de transferencia de derechos
mineros, el precio o contraprestacin es un elemento
de validez de dicho acto jurdico traslaticio de dominio
til.
La forma del pago del precio o contraprestacin
est sujeto a la libertad de contratacin de las partes.
Por el saldo del precio se puede o debe constituirse
hipoteca convencional o hipoteca legal.
Resulta imposible jurdicamente en la transferencia
de petitorios mineros.
CONTRATO DE OPCION
Por el contrato de opcin, el titular de una
concesin se obliga, incondicional e otro posterior, de carcter definitivo.
irrevocablemente, a celebrar en el futuro un contrato
definitivo, siempre que el optante ejercite su derecho
de exigir la conclusin de este contrato, dentro del
plazo estipulado.
(Artculo 165 del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera).
Contrato por virtud del cual el propietario de una
cosa o derecho concede a otra persona, por tiempo
fijo y en determinadas condiciones, la facultad
exclusiva de adquirirlo o transferirlo a un tercero,
obligndose a mantener, mientras tanto, lo ofrecido a
su disposicin en las condiciones pactadas
(doctrina).
ELEMENTOS
OPTANTE: Persona natural y/o jurdica facultada a
adquirir exclusivamente derechos mineros.
OPCIONISTA: Persona natural o jurdica titular de
derechos mineros.
Objeto: Obligacin incondicional e irrevocable del
titular del derecho minero de celebrar en el futuro un
contrato definitivo. El Reglamento de los Diversos
Ttulos del Texto nico Ordenado de la Ley General
de Minera, precisa en su Art. 134 que pueden
entregarse en opcin las alcuotas de una concesin.
Plazo: La ley minera ha establecido que es mximo
de 5 aos; mientras que en el derecho comn, el
Artculo 1423 del Cdigo Civil estable que debe ser
determinado o determinable. Si no se estableciera el
plazo ste ser de un ao, conforme a la modificacin
a dicho plazo realizada por Ley N 27420.
NATURALEZA JURIDICA
El contrato de opcin minera es un contrato
preparatorio, cuyo propsito es preparar o
condicionar la celebracin o el perfeccionamiento de
CLASES: De acuerdo al objeto: la prestacin
puede referirse a la celebracin en el futuro del
contrato definitivo sobre el total de las acciones y
derechos mineros de la concesin o las partes
alcuotas de la misma (Artculo 134 del Reglamento
de los Diversos Ttulos del Texto nico Ordenado de
la Ley General de Minera, aprobado por Decreto
Supremo N 03-94-EM).
Por el ejercicio: el primer prrafo del Artculo 165 del
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
establece que el Opcionista est facultado a exigir del
optante (titular de la concesin minera) la conclusin
del contrato definitivo; mientras que el segundo
prrafo del mismo Art., seala que puede pactarse
que el ejercicio de la opcin sea realizado
indistintamente por cualesquiera de las partes
(Opcionista u optante), llamada en la doctrina opcin
recproca.
CARACTERISTICAS
Tpico: La ley minera ha regulado este contrato; por
lo mismo, el contrato de opcin constituye un tpico
contrato de derecho minero.
Principal: Tiene existencia jurdica propia y se
extingue al ejercicio de la opcin con la celebracin
del contrato definitivo, as como al vencimiento del
plazo.
Bilateral: Las partes se deben entre s el
cumplimiento de las prestaciones a las que se
obligaron.
Oneroso: El contenido econmico es la causa para la
celebracin del contrato de opcin y que conlleva a
la celebracin del contrato definitivo; debido al
contenido tambin econmico y oneroso de la
industria minera.
Consensual: La forma no es sustancial al acto y surte
efecto entre las partes, aun cuando para su
inscripcin en el Registro de Derechos Mineros
requiere que sea mediante escritura pblica.
Duracin: El plazo determina la oportunidad para que
el Opcionista u optante puedan ejercer la opcin para
la conclusin del contrato definitivo, as como la
duracin o vigencia del mismo contrato.
CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO
Es un contrato por el cual dos o ms personas
naturales y/o jurdicas (pblicas o privadas), temporal
o indeterminadamente, se vinculan, unen o asocian
(de relacin), para realizar una actividad econmica
de riesgo (venture); para ello aportan bienes, capital,
conocimientos, tecnologa y servicios a un fondo
comn que les permitir participar de las utilidades o
prdidas en la actividad econmica derivada del
vnculo, sin que al mismo se le atribuya personalidad
jurdica alguna.
CONCEPTO LEGAL
Los contratos de riesgo compartido son de carcter
asociativo, destinados a realizar un negocio comn,
por un plazo que podr ser determinado o
indeterminado, en el que las partes aportan bienes o
recursos o servicios que se complementan,
participando en la utilidad, el ingreso bruto, la
produccin u otras formas que convengan, pudiendo
ejercer cualquiera de las partes o todas ellas la
gestin del negocio compartido.
Estos contratos debern formalizarse por escritura
pblica e inscribirse en el Registro Minero. (Artculo
204 del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera).
DENOMINACIONES
El Joint Venture (que no tiene traduccin), se le denomina: Unin
Temporal (Ley Espaola de 1982), Unin Transitoria (Ley de
Minera de la Repblica de Ecuador), Riesgo Compartido (Ley de
Inversiones de la Repblica de Bolivia, Ley N 1182 de 17 de
Septiembre de 1990), Asociacin (Decreto 1155 de 1980 de
Colombia), Unin Transitoria de Empresas (Argentina),
Consorcio (Italia y Brasil),Joint Venture en la Industria
minera de Estados Unidos Mining Partner Ship.
ELEMENTOS
Pluralidad De Asociantes.- Este elemento de carcter
personal del contrato, tiene por finalidad agrupar a un
nmero no menor de 2 personas naturales y/o
jurdicas a efecto de ejecutar o desarrollar cualquier
actividad de la industria minera.
Aportes.- Dentro del esquema societario "aporte"
significa transferencia de propiedad, es decir la
afectacin de un bien determinado a un patrimonio
distinto, el cual servir para la explotacin de un
negocio establecido. En este contrato se puede
aportar bienes en uso o en usufructo (imperfecto),
pero ello determina que las connotaciones y efectos
jurdicos que produce respecto a la relacin
sociedad-bien sean distintos. El aporte del otro
asociante o co-venture, podr ser en dinero, bienes,
servicios y conocimientos (Artculo 152 del
Reglamento de los Diversos Ttulos del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado
por Decreto Supremo N 03-94-EM).
Objeto.- El objeto es el requisito esencial de contrato,
es la cosa, accin o servicio determinado. El joint
venture conforme a la legislacin minera, tiene por
objeto el desarrollo y ejecucin de cualquiera de las
actividades mineras, para realizarlas dentro del
territorio nacional.
Finalidad.- El lucro, causa fin o motivo determinante,
es lo que anima a los contratantes a celebrar el
contrato de joint venture en industria minera. Las
partes se unen indicando la proporcin de su
participacin en las ganancias, regalas u otros
beneficios econmicos, as como en las prdidas.
CARACTERISTICAS
Pluralidad De Voluntades.- El acuerdo de voluntades
dirigidas a perseguir un fin lucrativo determina el
origen del acto. El Reglamento del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, en su
Artculo 152, informa que se requiere de dos (2) o
ms personas.
Consensual.- En la prctica nacional e internacional,
el contrato de joint venture se perfecciona por el
simple acuerdo de las voluntades intervinientes en el
acto. La reglamentacin impuesta en la legislacin
minera (escritura pblica e inscripcin en el Registro
Minero), desnaturaliza su versatilidad a los usos y
costumbres comerciales y de minera.
Conmutativo.- El elemento de la conmutabilidad se
ve reflejado en el contrato de asociacin temporal, al
existir en las mismas prestaciones recprocas entre
los coventures. Las prestaciones a cargo de los
contratantes son equivalentes frente a la figura de
asociacin que se pretende crear.
Oneroso.- Cada uno de los CO-ASOCIADOS debe
afectar un bien a la comunidad de intereses por un
tiempo determinado. La afectacin de un bien
econmico determina el carcter oneroso del
convenio.
Tracto Sucesivo.- Las obligaciones de cada uno de
los co-asociados se renuevan con el tiempo sobre la
base de la duracin pactada en el contrato.
Temporalidad.- El plazo del Contrato podr ser
determinado o determinable (Artculo 204 del Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera), es
explicable por la agotabilidad y no renovacin de los
recursos minerales. Se podr celebrar contratos de
riesgo compartido para la ejecucin de labores, obras
y servicios complementarios o accesorios al objeto
principal del contrato (contratos satlites).
Naturaleza Fiduciaria.- LOS ASOCIADOS O CO-
VENTURES se deben entre s la ms alta lealtad y
confianza. El deber de lealtad exige que los joint
ventures estn en la obligacin de no concurrencia
en cuanto al negocio para el que se han vinculado,
conservando la libertad de continuar compitiendo en
todos los dems proyectos para las cuales no se han
unido.
Ausencia De Affectio Societatis.- En el joint venture
no se afecta el derecho minero, los bienes,
conocimientos, tecnologa u otros al objeto del
contrato. En rigor el joint venture no tiene patrimonio
autnomo, affectio societatis, sino affectio
cooperationis.
CONTRATO DE HIPOTECA
El titular de toda concesin minera puede celebrar
diversos actos jurdicos. Puede realizar gravmenes
sobre el derecho minero para garantizar
obligaciones. La hipoteca minera persigue garantizar
obligaciones para el objeto mismo de la industria
minera.
CONCEPTO LEGAL: Por la hipoteca se afecta un
inmueble en garanta del cumplimiento de cualquier
obligacin, propia o de un tercero. La garanta no
determina la desposesin y otorga al acreedor los
derechos de persecucin y venta judicial del bien
afectado (Artculo 1097 del Cdigo Civil).
Puede constituirse hipoteca sobre concesiones
inscritas en el Registro de Derechos Mineros
(Artculo 172 del Textonico Ordenado de la Ley
General de Minera).
ELEMENTOS
Objeto: Garantiza, a travs de un derecho minero, el
cumplimiento de cualquier obligacin, propia o de un
tercero.
Forma: Es ad solemnitatem, es decir que su
constitucin ser mediante escritura pblica.
Afecte un derecho minero: La concesin minera tiene la categora
de bien inmueble, de tal manera que su titular es el nico
facultado a gravar a favor de un tercero; por el ello el bien es
determinable.
Asegure una obligacin determinada o determinable: Para los
efectos de la valorizacin y remate, los contratantes pueden
considerar como una sola unidad, varias concesiones que formen
un conjunto de bienes unidos o dependientes entre s; lo que lleva
implcito que el derecho minero debe asegurar o garantizar una
obligacin determinada o determinable (Artculo 173 del Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera).
El gravamen sea de cantidad determinada o
determinable: El derecho minero puede ser objeto de
cuantificacin a soportar como gravamen.
Cuantificacin que ser en funcin de la actividad
minera misma, si la concesin est en exploracin o
explotacin.
Se inscriba en el Registro de derechos mineros: Para
efecto de oponibilidad del gravamen y garantizar la
obligacin, ser necesario la inscripcin en el
Registro de derechos mineros.
NATURALEZA JURIDICA: La hipoteca minera es
un tpico derecho real de garanta que grava la
concesin minera a fin de respaldar una obligacin
presente, futura o eventual. No se puede constituir
hipoteca sobre bienes futuros (Artculo 1106 del
Cdigo Civil).
CONTRATO DE PRENDA MINERA
Las partes integrantes y accesorias de la concesin
minera siguen su condicin de inmueble aunque se
ubiquen fuera de su permetro, salvo que por contrato
se pacte la diferenciacin de las accesorias. Son
partes accesorias, todos los bienes de propiedad
del concesionario que estn aplicados de modo
permanente al fin econmico de la concesin
(Artculo 9 del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera).
Puede realizarse gravmenes sobre bienes
muebles accesorios (que se quiera diferenciar) a la
concesin minera para garantizar obligaciones.
La prenda minera persigue garantizar
obligaciones para el objeto mismo de la industria
minera.
CONCEPTO LEGAL: Pueden darse en prenda
minera todos los bienes muebles destinados a la
actividad minera y los minerales extrados y/o
beneficiados de propiedad del obligado (Artculo 178
del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
derogado por Ley N 28677).
La relacin jurdica entre las partes, derivada de
la garanta mobiliaria sobre el bien mueble, se
constituye mediante acto jurdico constitutivo
unilateral o plurilateral, debidamente otorgado
con la finalidad de asegurar el cumplimiento de
una obligacin. (Artculo 17 de la Ley de Garanta
Mobiliaria, Ley N 28677).
OBJETO: El derecho de obtener frutos o productos
de cualquier bien. Todo tipo de maquinaria o
equipo que conserve su carcter mobiliario.
Sobre bien mueble ajeno, antes de que el
constituyente adquiera la propiedad de dicho bien
mueble.
Sobre bien mueble futuro, antes de que exista.
Para asegurar obligaciones futuras o eventuales.
(Artculos 4 y 20 de la Ley N 28677).
FORMA: En la normatividad minera no exista la
obligacin de constituirse prenda a travs de
escritura pblica; tampoco la norma era prohibitiva.
Era imperativa la celebracin del contrato de prenda
por escritura pblica cuando el acreedor tena que
exigir el pago de la obligacin con el bien pignorado
a efectos de tener un rango de preferencia frente a
otros crditos (Artculo 179 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, derogado
por Ley N 28677).
FORMA: Constar por escrito y podr
instrumentarse por cualquier medio fehaciente que
deje constancia de la voluntad de quien lo otorga,
incluyendo el tlex, telefax, intercambio electrnico
de datos, correo electrnico y medios pticos o
similares, de conformidad con la Ley N 27269 Ley
de Firmas y Certificados Digitales o (Artculo 17 de la
Ley de Garanta Mobiliaria, Ley N 28677).
 DERECHOS DEL ACREEDOR: El contrato de El derecho de usar, disfrutar y disponer del bien
prenda da al acreedor el derecho de ser pagado con mueble afectado en garanta mobiliaria, incluidos sus
el valor de la cosa pignorada con preferencia a otros frutos y productos. Deber abstenerse de todo acto
acreedores, por el importe del prstamo, sus que importe abuso del bien mueble.
intereses y los gastos que se sealen en el contrato
La obligacin de entregar la posesin del bien mueble
(Artculo 179 del Texto nico Ordenado de la Ley
dado en garanta mobiliaria al representante
General de Minera).
designado para su venta o, en su defecto, al acreedor
El acreedor tiene derecho a inspeccionar el estado de garantizado cuando ste notifique al constituyente su
los bienes objeto de la prenda. decisin de proceder a la ejecucin de la garanta
mobiliaria (Art. 11 de la Ley N 28677).
El incumplimiento de la obligacin garantizada,
otorga al acreedor garantizado el derecho a adquirir EJECUCION DEL BIEN PRENDADO
la posesin y, en su caso, retener el bien mueble
En caso de incumplimiento de pago de la obligacin
afectado en garanta mobiliaria.
garantizada, se proceder a la venta de los bienes
El acreedor garantizado tendr el derecho de vender dados en prenda.
dicho bien mueble para el pago de la obligacin
(Artculo 183 del Texto nico Ordenado de la Ley
garantizada.
General de Minera, derogado por Ley N 28677).
El acreedor garantizado, salvo pacto distinto, tiene el
Excepcionalmente, podr ejecutar la garanta
derecho de ejecutar la garanta mobiliaria cuando se
mobiliaria antes del vencimiento de la obligacin
produzca el incumplimiento de la obligacin
garantizada, cuando cuente con fundamentos
garantizada (Artculos 10 y 12 de la Ley de Garanta
razonables y objetivos de que el bien mueble dado en
Mobiliaria, Ley N 28677).
garanta mobiliaria no se encuentra debidamente
OBLIGACIONES DEL DEUDOR conservado o descubriera otras circunstancias que
pudieran dificultar o hacer imposible la ejecucin de
El deudor conservar la posesin del bien materia de
la garanta mobiliaria.
la prenda, teniendo derecho a usarla. Sus deberes y
responsabilidades son los del depositario, siendo de
su cuenta los gastos que demande la conservacin.
El deudor quedaba impedido de celebrar cualquier
otro contrato sobre los mismos bienes sin el
consentimiento expreso del acreedor.
La norma minera obligaba al deudor a que los bienes
dados en prenda slo podrn ser trasladados fuera
del lugar indicado en el contrato, con consentimiento
del acreedor, salvo pacto en contrario.
(Artculo 180 del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, derogado por Ley N 28677).