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Liliana Jabif
371.201
Jab.
El rol del directivo.
Caracas: Federacin Internacional de Fe y Alegra, 2008
92 pp., 22x15 cm
ISBN: 978-980-7119-05-4
Descriptores: formacin de directivos, gestin educativa, liderazgo.
Fe y Alegra 2008
Hecho el depsito legal de Ley
Depsito legal: 6032008658277
ISBN: 978-980-7119-05-4
Caracas, marzo 2008
NDICE
Presentacin 5
Introduccin 7
1. El nuevo rol del directivo 8
2. Por qu hablar de competencias? 10
3. Cmo contribuir al desarrollo de competencias desde la formacin? 11
4. Qu competencias pone en accin un buen directivo? 12
Captulo 1
Los saberes de los buenos directivos 15
1. Gestionar una institucin compleja y dinmica 15
a. Comprender la complejidad y el dinamismo de las instituciones 16
b. Visualizar el lado oculto de las instituciones 18
c. Interpretar la(s) cultura(s) institucional(es) 19
d. Formar parte de una determinada estructura de poder 20
2. Construir el sentido de la escuela 28
a. Focalizar en el aprendizaje 30
b. Superar dificultades 33
c. Desarrollar habilidades 34
3. Diagnosticar situaciones problema y promover procesos de mejora 38
4. Generar vnculos proactivos con la comunidad 42
5. Trabajar en equipo 47
a. Establecer las condiciones bsicas para trabajar en equipo 51
b. Coordinar los equipos de trabajo 52
c. Ayudar al equipo en su proceso evolutivo 53
d. Desarrollar el profesionalismo interactivo 53
6. Comunicar de manera efectiva 59
a. Desarrollar circuitos de comunicacin 60
b. Prestar atencin a los marcos de referencia 62
c. Mecanismos para el manejo de la informacin 66
d. La comunicacin y la informacin para la toma de decisiones 68
Captulo 2
El saber ser del directivo 79
Bibliografa 87
Presentacin
Este libro tiene por objetivo compartir con los lectores varias de
las experiencias que hemos recogido durante diversos procesos de in-
vestigacin, consultora y formacin en relacin con el rol del directivo
de los centros educativos y las prcticas que ste desarrolla para des-
empearse en los actuales escenarios educativos de Amrica Latina2.
Las cuestiones que abordaremos se relacionan con algunas de estas
interrogantes:
Cules son las situaciones profesionales que enfrentan los directivos
de las escuelas en contextos de pobreza en su da a da con autoridades,
docentes, alumnos, padres y madres de familia, y otros agentes sociales
que interactan con los centros? Cmo actan para mejorar los apren-
dizajes de los alumnos cuya capacidad para aprender est condicionada
por la situacin de pobreza en la que viven? Qu prcticas despliegan
para gestionar instituciones en contextos de pobreza?
En las ltimas dcadas, en la regin latinoamericana, se produjeron
varios fenmenos que contribuyeron a profundizar la dualizacin de
las economas y las sociedades, con el consiguiente crecimiento de las
tasas de desempleo, el empleo informal y la marginalidad.
2 Nos referimos a las actividades desarrolladas por la autora en el marco del Proyecto
de Investigacin-Formacin: Directores en Accin, Mdulos de Formacin de Forma-
dores en Competencias para la Gestin Educativa en contextos de pobreza (IIPE/
UNESCO Buenos Aires, 2004) y Programa Regional Centroamericano de Mejora de la
Calidad Educativa, (MECE), implementado por la Coordinacin Educativa y Cultural
Centroamericana (CECC), y apoyado tcnicamente por el IIPE/UNESCO Buenos
Aires.
las escuelas con logros y buena gestin es que son competentes: pue-
den resolver problemas reiterados y nuevos movilizando sus conoci-
mientos y esquemas de accin. Pueden actuar con pericia en su rol y,
pese a las situaciones adversas, dirigen la institucin escolar de modo
tal que los nios y las nias siguen asistiendo a la escuela y aprenden.
Cuando un profesional pone en juego sus competencias, stas no
aparecen recortadas sino que ese saber actuar es el resultado de un
proceso complejo que realiza la persona al seleccionar, movilizar y com-
binar un conjunto de saberes (conocimientos, habilidades, actitudes) y
cualidades personales que se ponen en accin a fin de llevar a cabo una
actividad (Le Boterf, 2000, Perrenoud, 1998). Este saber actuar se refiere
a saber movilizar saberes y conocimientos en un contexto profesional,
saber integrar o combinar saberes mltiples y heterogneos, saber trans-
ferir, saber aprender y aprender a aprender y saber comprometerse.
4 Para efectuar esta seleccin, se parti de los resultados de avance de los estudios
realizados por el IIPE-UNESCO Buenos Aires (1999), as como de las diferentes y
mltiples situaciones y problemas que enfrentan, en su labor cotidiana, los directores
de escuelas en contextos de pobreza.
13
5 Para profundizar en este tema, referiremos al lector a los siguientes autores: Etkin, J.
y Schvarstein, L. (1997); Gonzlez Moena, S. (1997); Morin, E. (1995); Senge, P.M. (1992
y 1995); Watzlawick, P., Bavelas, J.B. y Jackson, D.D. (1991).
17
Herramientas y actividades
Actividad 1
Actividad 2
Estructura Caractersticas
Estructura burocrtica Base o fuente de poder: autoridad, disposiciones
legales y normativas.
El poder aparece encubierto o agazapado
bajo la estructura formal.
Estructura autoritaria Base de poder: el cargo dentro de la estructura
jerrquica de la organizacin.
El poder se manifiesta en los criterios
y proyectos de los agentes investidos
de autoridad.
Estructura meritocrtica Base de poder: el conocimiento y las habilidades
profesionales que poseen ciertos miembros
de la organizacin.
Estructura ideolgica Base de poder: la cultura institucional;
o misionaria sus miembros comparten una visin
de la organizacin y aspiraciones o ideales
(qu se hace, cmo se hace y cmo se ven
las cosas en la organizacin).
Apenas se permitirn los juegos polticos
aunque, en la medida en que la cultura
se debilite, las culturas emergentes acudirn
precisamente a la micropoltica para lanzarse
a la conquista de espacios de poder.
Estructura poltica Base de poder: la micropoltica.
Se caracteriza por la permanente creacin
de alianzas que se hacen y deshacen
en busca del poder.
Ventajas Inconvenientes
Estructura Proporciona estabilidad Privilegia lo establecido.
burocrtica y regularidad, y sirve para Impide o limita el desarrollo
superar las deficiencias de iniciativas.
de los otros sistemas.
24
Ventajas Inconvenientes
Estructura Agilidad para introducir Privilegia a los dirigentes
autocrtica cambios. en detrimento de los dirigidos
Desanima el compromiso de los
miembros con la organizacin.
Tiende a impedir el desarrollo
de cualquier juego poltico que
pueda hacer sombra al ya
establecido.
Estructura Garantiza que el poder Privilegia la aparicin
meritocrtica sea menos arbitrario y fluya de castas que acumulan
hacia los agentes mucho poder; tiende a generar
que poseen formacin diferencias de status dentro
y conocimientos. de la organizacin.
Las castas compiten entre s
(por los recursos, la capacidad
para llevar a cabo los proyectos,
etc.) y da lugar a una considerable
considerable actividad micropoltica.
Estructura Es necesario para infundir Privilegia una perspectiva
ideolgica vida a la organizacin sobre las otras.
y para establecer Puede conllevar dogmatismo
una visin de conjunto. ideolgico.
Estructura Proporciona flexibilidad Favorece la agudizacin
micropoltica a la organizacin y ayuda de los conflictos.
a neutralizar los excesos Produce divisin, tanto
de las otras fuentes de poder. en la coalicin interna
Favorece a los lderes como en la externa.
naturales frente a los lderes
impuestos por la estructura.
Garantiza que todos los
grupos se tengan en cuenta
(incluso si no llevan razn).
Facilita iniciativas de cambio
bloqueadas por los otros sistemas.
Facilita la ejecucin de decisiones
surgidas en el sistema de autoridad.
25
Actividad 3
Actividad 4
Pero algunos padres, que por alguna razn han quedado fuera del
proceso de planificacin, estn comenzando a poner dificultades y se
han aliado con algunos profesores nos estn haciendo la vida im-
posible no entendemos porqu
Actividad 5
a. Focalizar en el aprendizaje
b. Superar dificultades
c. Desarrollar habilidades
HERRAMIENTAS Y ACTIVIDADES
Actividad 6
Crculo de influencia
8 Trmino acuado por Stephen Covey (1997) en referencia a las reas en las que puede
intervenirse directamente y que competen a la funcin y al cargo.
36
Actividad 7
Actividad 8
Actividad 9 a distancia
HERRAMIENTAS Y ACTIVIDADES
Actividad 10
Actividad 11 a distancia
Al regresar a sus centros educativos, los directores pueden pre-
sentar las principales conclusiones surgidas en la actividad de
formacin para que se las analice con el colectivo docente en
cada escuela. En un segundo encuentro de formacin, se reflexio-
na sobre los emergentes recogidos por cada uno de los directivos
en sus respectivos centros. Se sugiere la elaboracin colectiva de
algunas lneas de accin que permitan mejorar las prcticas de
liderazgo en el interior de los centros.
Actividad 12
HERRAMIENTAS Y ACTIVIDADES
Actividad 13
Actividad 14
5. Trabajar en equipo
HERRAMIENTAS Y ACTIVIDADES
Actividad 15
Actividad 16
Actividad 17
Estilos 11 A B C
Toma El lder toma las El lder admite Las decisiones se
de decisiones decisiones solo. No la discusin. Las toman segn los
hay discusiones decisiones se toman deseos individuales.
y no se tienen en deliberando y
cuenta las opiniones razonando todos
e ideas de los miembros. juntos.
Actuacin El lder acta con un El lder no es directivo El lder no es
del lder frente estilo directivo en el en el plano del directivo en todos
al grupo plano del contenido contenido, pero s es los planos. Su forma
y el procedimiento. directivo en el de dirigir es no
No tiene en cuenta procedimiento para dirigir. Deja que el
las ideas de otros, alcanzar, todos juntos, grupo decida
pero el objetivo el objetivo sealado. aunque se dilate la
se alcanza. toma de decisiones.
Desarrollo El lder aporta todo El lder facilita y Todos pueden
de las tareas su potencial para organiza el trabajo expresar sus
la tarea. Admite colectivo. Ayuda al sentimientos como
aportes al trabajo grupo a percibir sus quieran. El
pero no discusiones procesos as como coordinador no
sobre la forma sus causas y organiza las
de hacerlo. Asume motivaciones. actividades en forma
l solo la Comparte la planificada. Las
responsabilidad responsabilidad con responsabilidades
sobre todo. el grupo. estn diluidas.
Productividad La productividad es El grupo produce de El grupo est a
y satisfaccin alta pero sin una forma positiva y con gusto, pero la
del grupo satisfaccin adecuada. satisfaccin. Apenas productividad es
Se pueden generar hay agresividad, escasa. La
sentimientos de oposicin o tensin. creatividad se da
agresividad y El trabajo producido solo en miembros
oposicin, el clima resulta original y aislados. La forma
es negativo y falta constante. El espritu de funcionamiento
cohesin. El grupo del equipo es positivo es desordenada.
se derrumba si el lder y el grupo perdurara Los miembros
no est presente y por s solo si faltase Sienten inseguridad
activo en todo el lder. y confusin. Casi
el proceso. nunca hay conflicto.
11 Lewin los llama autocrtico, democrtico y laissez faire (dejar hacer), respectivamente.
56
Actividad 18
Actividad 19
Valores Comportamientos
Ejemplo: Compromiso Apoyar las decisiones tomadas por el equipo
Involucrarse.
Participar y cumplir las actividades o tareas
encomendadas, en tiempo y forma.
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Actividad 20
a. Se sugiere que analice los roles que asumen las personas cuando
trabajan con otras y que se sistematizan en el cuadro.
b. Compare estos roles con los que encuentra en su cotidia
neidad.
Roles
Orientados a la tarea Establece la agenda de trabajo, orienta, impide
la dispersin, toma iniciativas, busca informacin,
proporciona y pide informacin, analiza, coordina,
elabora, evala.
Orientados a las relaciones Concilia intereses, observa el funcionamiento,
estimula la participacin, establece parmetros,
alienta en momentos de decaimiento, registra
los emergentes.
Orientados a la oposicin Monopoliza la palabra, es agresivo, domina,
utiliza la irona y el sarcasmo en su forma
de comunicacin, hace mal uso del humor,
manipula, no da informacin, culpabiliza,
no opina, desacredita las iniciativas.
Actividad 21
Antes de la reunin:
Elaborar el objetivo y precisar los resultados esperados.
Elaborar la agenda (las ideas principales que se quiere
trasmitir).
Prever los recursos y materiales necesarios.
Listar los participantes.
Prever la hora de inicio y finalizacin.
Escribir la convocatoria y enviarla.
Durante la reunin:
Observar aspectos de disciplina bsica: respeto de los hora-
rios/puntualidad al inicio y al trmino, bloqueo de interrup-
ciones (llamados telefnicos, intromisiones de personas ajenas
a la reunin), respeto del uso de la palabra, exclusin de di-
logos paralelos.
Orientar hacia el objetivo, evitar la dispersin y lograr una
participacin equilibrada de los miembros.
Facilitar un clima de relaciones positivas, un ambiente de con-
fianza, respeto, cordialidad, espritu de cooperacin, escucha,
disposicin a dar informacin, atencin a los dems.
Nombrar a un moderador para mantener la reunin centrada
en el tema, dar participacin y evitar que un miembro mono-
police la palabra.
Nombrar a alguien para que tome nota de los temas principales,
los puntos clave tratados y las decisiones tomadas, incluyendo
quin acept hacer qu cosa y para cundo.
Al finalizar:
Preparar y distribuir las resoluciones.
Evaluar la reunin para mejorar su productividad.
Implementar el control de las decisiones tomadas en la reunin.
HERRAMIENTAS Y ACTIVIDADES
Actividad 22
Actividad 23
Tabla 1
Comunicacin oral y escrita 14
Verbal-grupal Verbal-Cara a cara Escrita
Ventajas Ventajas Ventajas
Transmisin rpida Todas las ventajas Existe un registro
Transmisin flexible de la primera adems de: del mensaje.
El emisor controla Ms personalizado. Permite al receptor
el momento y el lugar Genera compromiso. repetir el mensaje
de transmisin. Permite la ayuda hasta su total
Permite una respuesta de las seales comprensin.
inmediata no verbales para Es adecuada para
hacer entender los mensajes complejos
el mensaje. o largos.
Permite al receptor
asimilar el mensaje a su
propio ritmo.
Exige mayor precisin.
Desventajas Desventajas Desventajas
Se puede olvidar. El receptor no puede Requiere ms tiempo
Puede transmitirse repetir partes de las de elaboracin.
alterando el sentido que no est seguro. Impersonal.
con el que se dise No existe un registro. No se produce una
el mensaje. Si el mensaje es complejo respuesta inmediata.
o largo, se puede perder.
Tabla 2
Criterios para la eleccin de medios de comunicacin 15
El volumen o la complejidad de la informacin
El requerimiento de una respuesta inmediata del mensaje
La cantidad de personas a las que se dirige el mensaje
La posibilidad de cambiar el mensaje una vez transmitido
La formalidad o informalidad que requiere el mensaje
La contemplacin de limitaciones geogrficas o fsicas en los medios para utilizar
Actividad 24
Con el objetivo de analizar los elementos que intervienen en los
proceso de comunicacin interpersonal e institucional y minimizar
los factores que bloquean, distorsionan y generan conflictos, se
sugiere realizar el siguiente ejercicio:
a. Elija un tema para comunicar (objetivo de la comunicacin) a
cuatro tipos de actores, defina el objetivo del mensaje y selec-
cione el canal o medio para su elaboracin. Tenga en cuenta
los elementos presentes en este modelo de comunicacin16 :
Figura 1
Objetivos E Objetivos R
Intereses E Intereses R
Filtros E: Filtros R:
(Formacin, nivel socio-cultural, (Formacin, nivel socio-cultural,
valores, actitudes, etc.) Mensaje valores, actitudes, etc.)
RECEPTOR RECEPTOR
Retroalimentacin
Actividad 25
ACCIN
Adopto creencias sobre el mundo
GENERALIZACIONES
Saco conclusiones
CONCLUSIONES
Doy significado
ATRIBUCIN DE CAUSAS
Selecciono datos de lo que observo
INTERPRETACIN
Analizo datos y experiencias observables
HECHOS
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Actividad 26
Actividad 27
Actividad 28
17 Estas pautas se elaboraron sobre la base de los insumos que aportaron los directivos de
las escuelas entrevistadas del Proyecto Directores en Accin (IIPE-UNESCO Bs. As.).
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Actividad 29
HERRAMIENTAS Y ACTIVIDADES
Actividad 30
Actividad 31
Actividad 32