La formacin de la delincuencia

Es difcil precisar, ante la inseguridad y violencia actuales, cmo identificar a un

delincuente que transita por las calles todos los das, como t o yo, abordando el Metro, el
autobs, el taxi para trasladarse a las zonas en donde menos vigilancia hay, aprovechando
la oscuridad y observando el entorno y a sus posibles vctimas.

Ya qued en el pasado el carterista que trabaja solo, hoy en da los delincuentes operan en
bandas mnimas de dos y se encuentran debidamente armados, con un plan casi perfecto
para el asalto y la fuga.

Analicemos nuestras reas de riesgos y nos daremos cuenta que estamos ms expuestos
cuando estamos fuera de nuestras casas y el rea ms segura es cuando arribamos a la
misma.

Tcnicamente existen dos tipos de delincuencia. Una de ellas es la delincuencia dispersa,

compuesta por grupos de dos y cuatro personas que salen de sus guaridas para robar
carteras, bolsos, relojes, autopartes, nminas, etctera; operan a plena luz del da y bajo el
cobijo de la noche, acentundose los delitos en das de quincena, viernes por las noches, los
meses de mayo cuando hay reparto de utilidades, y diciembre cuando hay aguinaldos.

Tambin existe la delincuencia dirigida, estas clulas tienden a cometer delitos de mayor
magnitud, el secuestro por rescate, el robo a bancos o a comercios y generalmente cuentan
con informacin previa de sus vctimas.

Las caractersticas generales del delincuente llegan a variar geogrficamente, el perfil de un

criminal en la Capital vara del de uno en otros estados del pas; sin embargo, existen
rasgos inconfundibles para identificarlos.

Debes estar consciente del entorno cuando ests en la calle. Regularmente estos
delincuentes usan gorras para ocultar su rostro, as como su tipo y color de cabello; lentes
para ocultar el rostro y seas particulares; las chamarras o sudaderas, les permiten esconder
pistolas o armas punzocortantes; los tenis les dan agilidad para desplazarse y las manos en
sus bolsillos les permiten sacar el arma con mayor rapidez. Una de las caractersticas al
observarlos es que tienen el llamado movimiento de pndulo, girando su cabeza hacia
izquierda y derecha, con la intencin de observar a su vctima o detectar cualquier amenaza
para ellos, como patrullas o policas.
Te ha sucedido que despus de un incidente delictivo piensas que pudo haberse evitado?
En el anlisis de cmo sucedieron los hechos, hay ciertos detalles en que sentimos que
cometimos errores. Yo le llamo sexto sentido o el sentido de la seguridad. Debemos creer
en este sentido, estar ciertos que cuando alguna situacin no nos gusta, es mejor evadirla o
evitarla, sin caer en la paranoia por supuesto. Los anlisis y estudios de atentados y
asesinatos famosos filmados han demostrado que en la mirada de los agresores se reflejan
sus malas intenciones, as como en sus gesticulaciones y movimientos.

Cito por ejemplo el caso del atentado perpetrado al presidente Ronald Reagan en 1981;
fotografas y videos revelan la mirada de John Hinckley (el agresor), donde mientras que el
pblico esperaba sonriendo la salida del presidente, el atacante se mostraba fuera del
entorno.

Los ojos son un reflejo del alma, en ellos podemos encontrar la verdad o la mentira, la
alegra o el odio. En el entrenamiento de escoltas profesionales, como el Servicio Secreto
de la Unin Americana, se enfatiza que ante la multitud, ellos deben observar ojos y manos.

El manual del delincuente

El oficio de los delincuentes, al igual que los dems, tienen sus caractersticas especiales ya
no cualquier persona arriesga la vida sin tener necesidad para ello, a no ser la necesidad de
dar alimento a su familia o la drogadiccin a la que ellos son adictos.

Para dar alimentacin necesaria a la familia en la actualidad se requiere, cuando menos, de

tres a cuatro veces el salario mnimo, ms cuando se gana un msero salario no alcanza ni
para una pareja de recin casados, por lo cual en muchas ocasin es se inicia el robo por
necesidad, continuando con ese delito cuando ven que en la primera ocasin les fue fcil y
a la vez obtuvieron ganancias ms fuertes que las esperadas. Cuando se tiene la necesidad
de mantener una familia o a s mismo y no se encuentra un trabajo adecuado en salario y
prestaciones a sus necesidades mnimas, ellos mencionan que es mejor morir de un balazo
que de hambre, por lo cual arriesgan su vida o dejan a su familia en la orfandad.

Cuando ya es diestro o preparado en la materia, dicen ellos, que todo tiene su chiste o
gracia, as como su preparacin para llevar a cabo la ejecucin del delito, no solo es hacerlo
al aventn, pues el oficio exige un largo aprendizaje, conocimientos puramente tcnicos,
amor a la tarea, como entendimiento de la causa, los fines y los medios.
El oficio (del delincuente) llena la mayor parte de la vida de los que delinquen, saben que
es cosa seria, de la cual depende el pan (y drogas) que dar de comer a su familia, saben
tambin que de ellos depende la vida social y el destino de algunas personas, por lo cual en
el trabajo de grupo deben mostrarse suficientemente al tanto de la vigilancia policiaca,
incluso de la invisible e inofensiva, como parece serlo en los periodos de calma y
descubrirla.

Uno de los elementos que les recomiendan a los delincuentes en su accionar, es lo

siguiente:

Manejar un cdigo de las reglas de la clandestinidad.

No tener ninguna receta sensacional sino reglas elementales

Manejar el buen sentido para manejarlas.

La imprudencia es el mejor auxiliar de la polica para su detencin.

La vigilancia secreta que es fundamento de toda vigilancia es casi siempre fcil descubrir
ya que todo delincuente debe considerarse perseguido permanentemente y jams dejar de
tomar de tomar las precauciones necesarias para impedir que lo sigan.

En las grandes ciudades, donde el trfico es intenso y los vehculos son variados, el xito de
la polica se debe exclusivamente a una culpable negligencia de los delincuentes ms que a
una investigacin policiaca.

Las reglas ms simples son:

1. No dirigirse directamente a donde uno va.

2. Dar un rodeo por una calle poco frecuentada, para asegurarse de que no lo siguen.
3. En caso de duda, regresar sobre sus propios pasos.

4. En caso de advertir que es seguido usar un medio de transporte pblico y transbordar en

varias ocasiones.

5. Es un poco difcil plantar a los agentes en una ciudad pequea pero al hacerse ostensible
tal vigilancia gran parte de su valor.

6. Desconfiar de la imagen preconcebida del agente paisano, este tiene frecuentemente una
fisonoma bastante caracterstica.

7. Los buenos policas saben adaptarse a la variedad de sus tareas.

8. El transente ms corriente, el obrero con camisa de mangas, el vendedor ambulante, el

chofer, el militar, pueden ser todos ellos policas, por lo cual deben desconfiar.

9. Cuidarse tambin de la mana de ver un sopln en todo el que pasa cerca de uno.

10. Escribir lo menos posible.

11. No tomar nota sobre temas delicados.

12. Ms vale memorizar ciertas cosas que tomarlas por escrito.

13. Ejercitarse en retener las direcciones y particularmente las calles y nmeros por
procedimientos mnemotcnicos.

14. En caso de ser necesario tomar nota, inventar procedimientos de abreviaturas.

15. Cada quien inventar procedimientos de abreviaturas de inversin y cambio de cifras.

16. Para disminuir las posibilidades de error valerse de asociaciones de ideas.

17. En las cartas, decir lo mismo de lo que haya que decir, esforzndose para no ser
entendido ms que por el destinatario .

18. No mencionar terceros sin necesidad. En caso de necesidad, recordar que un nombre es
mejor que un apellido y que una inicial es mejor que un nombre.

19. Evitar todas las precisiones (de lugar, trabajo, carcter, etc.).

20. Saber recurrir aun sin entendimiento a estratagemas que siempre debern ser muy
sencillas.

21. No decir Felipe fue detenido, sino Felipe cay enfermo repentinamente.

22. Recibir la correspondencia a travs de terceros.

23. Recordar el axioma policiaco DAME TRES LINEAS ESCRITAS POR UN HOMBRE
Y TE LO HAR DETENER.

24. Desconfiar de los telfonos, no hay nada ms fcil de controlar.

25. No hacer citas por telfono ms que en trminos convencionales.

26. Conocer bien los lugares, en caso de necesidad estudiarlos con antelacin plenamente.

27. Fijarse en las casas, los paisajes, los lugares pblicos que tengan varias salidas.
28. Tener como principio que la actividad ilegal no debe saber sino aquello que es til que
se sepa, frecuentemente es peligroso saber o conocer de ms.

29. Mientras menos conocida sea una tarea, ms seguridad y posibilidades de xito ofrece.

30. Cuidarse de inclinacin a las confidencias.

31. Saber callar es un deber hacia el grupo.

32. Saber ignorar voluntariamente aquello que no se debe conocer.

33. Es un error que puede ser grave contarle a los amigos ms ntimos, a la novia, un
secreto que no es indispensable que conozca.

34. En ocasiones es algo que puede daarlos a ellos, porque se es responsable de lo que se
sabe y esa responsabilidad puede estar cargada de consecuencias.

35. No molestarse ni ofenderse por el silencio de un compaero, ello no indica falta de

confianza sino ms bien una estima fraternal y una conciencia del deber comn.

36. En caso de detencin, mantener la sangre y cabeza fra.

37. No dejarse intimidar ni provocar.

38. No responder a ningn interrogatorio sin estar asistido por un abogado que sea de
mucha confianza.

39. Explicarse es peligroso, se est en manos de profesionales capaces de sacar partido del
menor error cometido durante el interrogatorio.
40. Toda aplicacin les proporcionar informacin valiosa.

41. Mentir es extremadamente peligroso, es difcil construir una historia sin defectos
demasiado evidentes, es casi imposible improvisarla.

42. No tratar de hacerse el astuto, la desproporcin de fuerzas es muy grande.

43. Cuando se niega algo, hacerlo de plano.

44. No dejarse sorprender ni desconcertarse con el clsico lo sabemos todo ya que la

polica es capaz de todo.

45. Es un truco de los policas y los jueces con todos los detenidos.

46. Las confesiones, las malas justificaciones, la creencia en triquiuelas y los momentos
de pnico pueden costar caros.

47. Cualquiera que sea la situacin de un acusado, una defensa firme construida en muchos
silencios y de pocas afirmaciones y negaciones solidas, ayudan a mejorarla.

48. No creer en nada cuando te dicen tu compaero ya nos cont todo.

49. En las confrontaciones conservar la calma con sangre fra e insistir en no saber nada.

50. Jams firmar un documento sin haberlo ledo con anterioridad bien y comprendido
completamente.

51. A la menor duda negarse a firmarlo.

52. Si la acusacin se basa en una falsedad no indignarse, la verdad de ellos no es la
nuestra.

53. Frente a policas y jueces no olvidarse que son fieles sirvientes de los ricos.

54. Que si son los ms fuertes somos nosotros los que tenemos razn contra ellos.

La aplicacin de estas reglas exige una cualidad que todo delincuente deber tratar de
cultivar LA INGENIOSIDAD por lo que antes de su posible detencin debe saber como
actuar y defenderse de los policas, jueces y burguesa, que son los que manipulan a todos
los elementos que aplican la ley.

Como vemos estas reglas llevadas a cabo por los delincuentes y que pocas ocasiones son
tomadas en cuenta por los investigadores policiacos, son las que se aplican en contra de
nuestra sociedad por el hampa organizada plenamente sin que el estado pueda lograr
superarla, ya que lleva a cabo la supuesta detencin de uno o dos grupos delictivos y a la
vez surgen otros tantos que superan a los anteriores en tecnologa, armas y organizacin.

La delincuencia de cuello blanco (1/2)

Las definiciones centradas en la conducta suelen sostener que la corrupcin es el abuso de
un cargo, del poder y de los recursos pblicos para obtener beneficios personales. Cules
son los criterios con que identificamos los abusos? Y qu significa pblico y
privado en la prctica, especialmente cuando se suma a ello la nocin de beneficios?

Muchos acadmicos han buscado criterios objetivos aduciendo que las respuestas a estas
preguntas se encuentran en la ley o en otros reglamentos formales, o haciendo referencia al
inters pblico. Otros proponen definiciones subjetivas o culturales, sealando que el
inters pblico es una nocin demasiado vaga o polmica para servir como indicador til,
y que las leyes y los roles formales, en ocasiones, gozan de escasa legitimidad.

Si bien las percepciones sociales o culturales de la corrupcin han sido el objeto central de
diversos estudios, las definiciones subjetivas o explcitamente culturales son
relativamente poco comunes.
Estos argumentos suelen reconocer que la opinin pblica y los criterios culturales varan
segn los segmentos de la sociedad. Centuria (1935, 449) propuso que si al analizar el
propsito y contexto de un acto, la mejor opinin y moralidad de la poca juzga que dicho
acto implica el perjuicio de un beneficio pblico para satisfacer uno privado, entonces ser
considerado corrupto.

Considero que la corrupcin es la conducta que se desva de los deberes formales de una
funcin pblica para obtener beneficios privados (entorno familiar y personal, camarillas
privadas) pecuniarias o de prestigio; o viola cierto tipo de reglas que sancionan el ejercicio
de ciertos tipos de influencias relacionadas con lo privado.

La ventaja potencial de este enfoque es que ofrece una precisin relativa. Pero (dejando de
lado los problemas de definir qu es una funcin pblica o que son beneficios personales),
las leyes pueden ser vagas o contradictorias, y la verdad es que cambian. Scott (1972, 7-8)
Aborda este ltimo punto llamndolo protocorrupcin.

Es una solucin tentadora, pero en lugar de iluminarla, se aleja de la definicin de cmo un

tipo determinado de conducta llega a ser tachada oficialmente de corrupta. Este ltimo
punto es crucial: Algunas nuevas delimitaciones de la corrupcin pueden reflejar cambios
polticos fundamentales, pero, por ejemplo, Fujimori reescribi secciones de la constitucin
de Per para legalizar su expropiacin de la riqueza nacional. Por lo tanto, la corrupcin
puede tener unos significados morales que sean diferentes de, o que vayan mucho ms all
de la letra de la ley, mientras que algunas acciones ilegales pueden ser moralmente
defendibles. Fujimori es un ejemplo de este ltimo tipo.

Una autoridad corrupta ve su cargo como un negocio cuyo ingreso intentar maximizar. El
cargo se convierte, por lo tanto, en una unidad maximizadora. La dimensin de sus
ingresos depende de la situacin del mercado y de su talento para encontrar el punto de
ganancia mxima en la curva de demanda pblica.

Finalmente, las definiciones centradas en el inters pblico se refieren tanto a la naturaleza

del fenmeno como a sus consecuencias.

Se puede decir que el modelo de corrupcin existe cuando una autoridad a quien se le
encargan ciertas tareas, es decir, una autoridad o cargo pblico responsable, es inducida, a
actuar por una recompensa pecuniaria o de otro tipo no contemplada por la ley, y favorecer
a quien proporciona la recompensa y que, por consiguiente, daa al pblico y sus intereses.
Pero otros trminos y distinciones, empleados en las definiciones de clasificacin de las
conductas tambin presentan problemas. No slo puede ser difcil estar de acuerdo con el
significado de abuso; tambin puede ser muy poco claro lo que constituye una funcin o
recurso pblico, o un beneficio personal.

La delincuencia de cuello blanco (2/2)

An cuando las distinciones entre lo pblico y lo privado sean netas, las conductas de las
partes privadas pueden ser un asunto de corrupcin o no. Las discusiones sobre las reglas
que rigen las contribuciones polticas y los grupos de presin, en muchos pases demuestran
lo generalizado de esta cuestin.

Otro de los temas es si la corrupcin puede y debe ser vista como una cuestin de grados.
Muchas definiciones basadas en la clasificacin de las conductas (al menos aquellas que no
hacen referencia a la opinin pblica) no nos ayudan a resolver esta cuestin, ni se prestan
fcilmente a juicios de grados, si decidisemos que stos son apropiados. An ms
compleja, tal vez, es la cuestin de qu constituye un beneficio personal. Muy pocos
restringiran la idea a una cuestin de dinero al contado y a prebendas de las que se
benefician slo los funcionarios pblicos.

Pero una vez que ampliamos esta parte de la definicin, dnde acaba? An cuando las
normas sean relativamente estables, existirn reas grises en cualquier tipo de definicin de
la corrupcin basada en la clasificacin de las conductas.

Para los casos de corrupcin poltica, por oposicin a la burocrtica, debemos formular
otras preguntas. De dnde provienen las ideas bsicas de que hay unos lmites al poder de
las autoridades y que existen unas fronteras entre lo pblico y lo privado? Cmo se
delimita en la prctica estas fronteras, y cmo cambian? Se trata de preguntas
fundamentales.

An cuando lo pblico, lo privado y los abusos tengan significados consensuales,

estos acuerdos son en buena medida un asunto poltico. Ah donde estos acuerdos no
existan, las nociones aceptadas y legtimas de corrupcin requerirn un proceso poltico
abierto y capaz de tolerar las discusiones sobre estos trminos y distinciones. Los acuerdos
de trabajo aceptados por una multiplicidad de partes no son de ninguna manera un resultado
claro de estos problemas, ni tampoco son permanentes una vez alcanzados. Sin embargo, el
significado de corrupcin y la bsqueda de definiciones, tiene un carcter tanto poltico
como conceptual, y si bien la corrupcin puede constituir una amenaza para la vitalidad de
la poltica, un proceso poltico vital tambin es importante en la creacin de las nociones
aceptadas sobre la corrupcin.

Lo sealado con anterioridad implica que las definiciones de corrupcin aplicables a las
sociedades en la realidad (particularmente las menos estables) tal vez tengan que incorporar
valores legales y sociales, sistemas de mitos y cdigos operativos. Adems, una
reconciliacin perdurable entre estos conjuntos de valores bien podra depender de la
misma vitalidad de la poltica que preocupaba a los pensadores clsicos.

Si las definiciones que clasifican la conducta son demasiado rgidas para aplicarlas en
cualquier momento y lugar, y si su adaptacin a las sociedades probablemente producir
categoras de contenidos vagos y de lmites inciertos, qu debera hacer una definicin de
corrupcin? Tal vez las definiciones deberan establecer un tipo de problema con la
poltica, un problema que resida no en acciones especficas sino ms bien en los procesos
ms amplios a travs de los cuales se alcanza el consenso, y por los que se aplicar la
influencia y la autoridad.

Este enfoque podra ser tachado de neoclsico porque pretende reunir las nociones
modernas de la poltica corrupta con los problemas clsicos de la salud moral del conjunto
de la sociedad.

Al introducir definiciones de clasificaciones basadas en la conducta, he postulado que stas

comparten la nocin general de abuso de la funcin o de los recursos pblicos para
beneficios personales. Un enfoque neoclsico dira que, segn las normas legales o
sociales que constituyen el sistema de orden pblico de una sociedad, la corrupcin es el
abuso de una funcin o un recurso pblico para beneficio personal. Cuando la brecha entre
el pueblo y las elites o el Estado y la sociedad es grande, o cuando el consenso sobre las
normas sociales es dbil, este tipo de definicin dirige nuestra atencin a las fuerzas que
discuten acerca del significado de conceptos como abuso, funcin pblica y beneficio
personal. En todos los contextos, abarca las conductas errneas y los procesos polticos
que contribuyen a definirla como tal y a moldear su significado.

Nos invita a considerar no slo cmo la ley afecta a la conducta sino tambin cmo podra
adecuarse a las costumbres establecidas. Vincula el estudio de la corrupcin a la
consideracin del escndalo poniendo nfasis en los valores sociales. Y, como lo he
sealado anteriormente, reintroduce algunos aspectos de la perspectiva clsica (la idea de
que la poltica podra ser un proceso social, moralmente cargado, que aborda cuestiones
morales y de la perspectiva maquiavlica de que los vigorosos debates pueden ser un signo
de vitalidad poltica en su sentido ms amplio).

La corrupcin, es cualquier actividad motivada por intereses que violan las reglas
vinculantes de distribucin, cuya aplicacin se encuentra entre las competencias de una
persona. Las reglas de distribucin, se refieren no slo a la letra de la ley sino tambin a
normas reconocidas como vinculantes por la sociedad y/o a las normas y a los cdigos
oficiales del sistema.

Tambin son corruptas aquellas actividades que la sociedad juzga como ilegtimas o que
son vistas por las elites del poder como contrarias a la lgica del sistema. La contribucin
de las autoridades pblicas a la corrupcin se filtra a travs de varias prcticas que de otra
manera seran consideradas legtimas, y que incluso pueden constituir obligaciones del
cargo. Como resultado, tanto las autoridades como los ciudadanos sern menos susceptibles
de reconocer que la autoridad ha obrado mal, o que se ha provocado algn dao.

La corrupcin mediatizada incluye los tres principales elementos del concepto general de
corrupcin: una autoridad obtiene ganancias, un ciudadano privado obtiene un beneficio, y
la conexin entre la ganancia y el beneficio es impropia. Sin embargo, la corrupcin
mediatizada es diferente de la corrupcin convencional en relacin, a cada uno de estos tres
elementos:

La ganancia que obtiene el poltico es poltica y no personal y no es ilegtima en s misma,

como en la corrupcin convencional;

Lo que es impropio es cmo la autoridad proporciona el beneficio, no necesariamente el

beneficio en s, o el hecho de que el ciudadano privado obtenga el beneficio;

La relacin entre la ganancia y el beneficio es impropia porque perjudica al proceso

democrtico, no porque la autoridad otorgue un beneficio por un motivo corrupto.

En cada uno de estos elementos, el concepto de corrupcin mediatizada vincula la conducta

de las autoridades individuales a las cualidades del proceso democrtico. De esta manera, el
concepto proporciona una sntesis parcial de la corrupcin convencional (concepto familiar
en las ciencias polticas contemporneas) y la corrupcin sistemtica (que encontramos en
la teora poltica tradicional).

La corrupcin mediatizada ocurre cuando se lleva a cabo provocando un cortocircuito de un

proceso democrtico abierto y transparente. Cuando menos, en los casos donde hay un
amplio consenso sobre las fronteras y distinciones entre funciones pblicas y privadas, el
concepto de corrupcin mediatizada ampla el concepto moderno de corrupcin,
recuperando no slo la perspectiva clsica de la poltica, sino tambin la importancia
poltica del problema en la actualidad.

Tambin existe la corrupcin en forma de cohecho, cuando tiene lugar un acto injusto
relativo, por accin o abstencin, al ejercicio de su cargo. En el delito de cohecho se
incluyen a los jurados, rbitros, peritos o cualquier otra persona que interviene o desempea
algn puesto en el mbito de la funcin pblica.

Tambin se castiga, como autor de este delito, a quien corrompe o intenta comprar con
ddivas, presentes u ofrecimientos a las autoridades o funcionarios pblicos, as como al
particular que atiende las solicitudes de las autoridades o funcionarios pblicos, aunque en
este ltimo supuesto, procede aplicar una pena menor.

Esta modalidad ha sido denominada por la tradicin cohecho activo, frente a la variante,
donde el funcionario es el que toma la iniciativa, calificada como cohecho pasivo. Sobre
esta materia la doctrina mayoritaria ha estimado que incluso los bienes jurdicos protegidos
en ambas modalidades son diferentes, pues mientras en el cohecho pasivo se trata de
castigar el quebrantamiento del deber y la confianza depositada en el funcionario, en el
activo se estara faltando al respeto debido a la normal y apropiada actividad de los rganos
del Estado.

En ltimo extremo, no hace falta la participacin conjunta del funcionario y el particular

para que se realice el cohecho pues, como ya se indic, en ambos supuestos basta conque
tenga lugar la promesa para que proceda aplicar esta figura. En cuanto a la ddiva o regalo
hay que tener en cuenta que debe ser relevante en lo tocante a motivar al funcionario en su
conducta, resultando indiferente si la percepcin de la misma se hace antes o despus de
cometido el hecho.

En el intento de luchar contra la corrupcin y proteger la integridad y honestidad

profesional del funcionario, se castiga tambin a la autoridad o funcionario pblico que
admite ddiva o regalo que le hayan sido ofrecidos en consideracin a su funcin o para la
consecucin de un acto justo que no deba ser retribuido. En este aspecto plantean especial
problema los regalos o presentes adecuados a los usos y costumbres sociales que se
encuentran admitidos en el plano social, como los obsequios propios de cumpleaos o las
invitaciones a almuerzos o banquetes, por ejemplo, a pesar de que se hagan por respeto a la
condicin del funcionario.