Anlise dos indicadores pib nacional e pib da
indstria da construo civil
Analysis of national gdp indicators and gdp
industry construction
Resumo
O Produto Interno Bruto (PIB)
composto pelos valores brutos adi-
cionados dos trs grandes setores
da economia do pas, Agropecuria,
Indstria e Servios. Este indicador
passou a ser calculado, a partir do
ano de 1990, pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE), o
qual o faz at hoje. Este ndice um
dos indicadores mais utilizados com
o intuito de quantificar a atividade
econmica de um pas. Este traba-
lho foi desenvolvido atravs de uma
reviso bibliogrfica com coleta de
dados tendo como objetivo correla-
cionar ano a ano o PIB do Brasil com
a construo civil, um dos setores da
indstria brasileira. Essa correlao
importante para que seja possvel
compreender a influncia do PIB da
construo civil sobre o PIB nacio-
nal.
Palavras-Chave: Produto Interno
Bruto; Construo Civil; Setores da
Economia.
140 Revista de Desenvolvimento Econmico, Salvador, v. 17, n. 31, p. 140-150, jan./jun. 2015
Bruno Almeida Souza1
Camilla Arajo Coelho Oliveira2
Jlio Carlos Oliveira de Santana3
Luis Antnio da Cunha Viana Neto4
Dbora de Gois Santos5
Abstract aiming to correlate year to year Bra-
The Gross Domestic Product zils PIB with the construction, one
(PIB) is composed of the gross value of the sectors of Brazilian industry.
added of the three major sectors of This correlation is important to be
the economy, agriculture, industry able to understand the influence of
and services. This indicator was cal- PIB on the index related to construc-
culated by the Instituto Brasileiro tion as well as the influence of this
de Geografia e Estatstica (IBGE). on PIB.
This index is one of the most used
indicators in order to quantify the Keywords: Gross Domestic Product; Civil
economic activity of a country. This Construction; Economy Sectors.
work was developed through a lit-
erature review with data collection JEL: L7
1
Engenheiro Civil. Mestrando do Programa de Ps-Graduao da Universidade Fe-
deral de Sergipe.
2
Engenheira Civil. Mestranda do Programa de Ps-Graduao da Universidade Fe-
deral de Sergipe.
3
Arquiteto e Urbanista. Mestrando do Programa de Ps-Graduao em Engenharia
Civil da UFS.
4 Engenheiro Civil. Mestrando do Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil
da UFS.
5
Engenheira Civil, Mestre em Engenharia Civil pela Universidade Federal de Santa
Catarina (2000) e Doutora em Engenharia de Produo pela Universidade Federal
de Santa Catarina (2004). Professora Associada I do Departamento de Engenharia
Civil da Universidade Federal de Sergipe e Docente permanente do Programa de
Mestrado em Engenharia Civil da UFS. <deboragois@yahoo.com.br>
INTRODUO
Uma forma de mostrar o quanto
o pas acumulou de riqueza duran-
te determinado perodo de tempo
calcular o Produto Interno Bruto
(PIB). Este determinado a partir do
acumulo dos valores de trs grandes
setores: Agropecuria, Indstria e
Servios.
Esses trs grandes setores sub-
dividem-se totalizando um total de
20 atividades econmicas. So elas:
Agricultura; Pecuria; Silvicultura
e explorao florestal; Pesca; Inds-
tria extrativa; Indstria de trans-
formao; Produo e distribuio
de eletricidade, gs, gua, esgoto e
limpeza urbana; Construo civil;
Comrcio e servios de manuteno
e reparao; Servios de alojamento
e alimentao; Transporte, armaze-
nagem e correio; Servios de infor-
mao; Intermediao financeira,
seguros e previdncia complemen-
tar e servios relacionados; Ativida-
des imobilirias e aluguis; Servios
prestados s empresas; Administra-
o, sade e educao pblicas e se-
guridade social; Educao mercantil;
Sade mercantil; Servios prestados
s famlias e associativos; e Servios
domsticos (IBGE, 2013).
Uma dessas atividades a in-
dstria da construo civil a qual
tem importante contribuio sobre
o valor do PIB do pas. A indstria
da construo civil (ICC) caracte-
rizada por: consumir grande parte
dos recursos naturais disponveis;
empregar elevadas quantidades de
mo de obra; dar vida a uma cadeia
produtiva complexa ao seu entorno;
disponibilizar a infraestrutura ne-
cessria para o crescimento de uma
comunidade. Ento, a ICC obtm
configurao de importncia funda-
mental dentro da economia de um
pas e representa parcela significante
de seu PIB.
No Brasil, o histrico mostra
que, quando a economia apresenta
bons nmeros, representado pelo
PIB, os investidores se sentem se-
Revista de Desenvolvimento Econmico, Salvador, v. 17, n. 31, p. 140-150, jan./jun. 2015
guros para retomarem os investi- crescimento e a construo civil teve
mentos construo e as demais uma expanso em sua participao
indstrias, desse modo, a sobrevida no PIB de 8,7%. J no perodo entre
da construo se caracteriza como 1980 e 2004, em que o Brasil teve um
ciclos que, de forma resumida, com- baixo crescimento, a construo civil
pem um ditado quando a econo- teve um aumento de apenas 0,5%
mia vai bem, a construo acom- (PASSOS et al., 2012).
panha. Assim, surge uma relao
ntima entre PIB, economia e ICC, e, Importncia da indstria
a fim de se chegar a um entendimen- da construo civil para o
to mais profundo do comportamen-
PIB
to da economia e da indstria da
A Indstria da Construo Civil
construo civil, torna-se necessria
possui vasto impacto na economia
uma anlise dos valores de PIB, de
do pas, visto que um setor amplo
suas taxas de variao (crescimento
e suas atividades relacionam-se de
e recesso) e dos acontecimentos his-
forma direta com a economia, pois
tricos que motivaram as mudanas
uma grande geradora de empre-
de seus comportamentos. Aps ser
go, renda e tributos. atravs dela
feita anlise apurada da evoluo
que toda a infraestrutura portos,
do PIB, confirma-se que quando a
ferrovias, rodovias, energia e outros
economia brasileira apresentou pe-
necessria para o desenvolvimento
rodos de crescimento, a Indstria
dos mais diversos setores realiza-
da Construo Civil (ICC) tambm
da. Sendo assim, o desenvolvimento
obteve considervel expanso.
da ICC facilita e proporciona o cres-
cimento de outras atividades eco-
REFERENCIAL TERICO nmicas (TEIXEIRA; CARVALHO,
2005).
Importncia do PIB para Pode-se dizer que alm de in-
fluenciar no crescimento dos de-
a economia nacional
Segundo Passos e outros (2012), mais setores, a ICC demanda v-
rios produtos de outros segmentos
[...] o PIB o indicador das riquezas
industriais. Dessa forma, chega-se
produzidas pelo pas num determi-
a concluso de que a Construo
nado perodo, que poder ser de um
Civil possui uma cadeia bastante
ms, um trimestre, um semestre ou
complexa, visto que engloba, como
um ano. O PIB pode apresentar va-
exemplo, o ao que um produto
lores positivos ou negativos, quando
gerado pela indstria siderrgica e a
a variao positiva diz-se que hou-
areia, produto gerado pela extrao
ve um crescimento, porm quando
de minerais. juno da ICC com
negativa, h uma recesso.
as reas que fornecem seus insumos,
A Indstria da Construo Civil
d-se o nome de macrossetor da
pertence ao setor industrial e possui
Construo Civil. Por causa de sua
grande impacto sobre o PIB. Apesar
grande importncia, alguns autores
de tal relevncia, o bom desempe-
consideram a construo civil como
nho da ICC no fator necessrio
sendo um setor essencial para o de-
para o bom desempenho da econo-
senvolvimento da economia nacio-
mia de um pas, o mesmo pode ser
nal (KURESKI et al., 2008).
dito para a situao contrria, o bai-
xo desempenho da ICC no implica
necessariamente numa catstrofe OBJETIVO E
econmica. Como exemplo, obser-
va-se que no perodo entre 1950 e
METODOLOGIA
Esse estudo tem como princi-
1980 o Brasil apresentou um rpido
pal objetivo correlacionar o PIB do
141
setor da Indstria da Construo
Civil com o PIB do Brasil ao longo
dos anos. Dessa forma, foi feita uma
pesquisa bibliogrfica referente
economia brasileira a partir do scu-
lo XIX, com o objetivo de identificar
os acontecimentos que mais interfe-
riram na economia do pas no decor-
rer dos anos. Realizou-se tambm a
correlao das taxas do PIB brasilei-
ro com a do setor da construo ci-
vil obtidas no site do IBGE, a partir
do ano de 1996 atravs de tabelas
e grficos.
RESULTADOS OBTIDOS
Sculos XIX E XX
Em meados do Sculo XIX a
construo era caracterizada pela
autoproduo, edificaes residen-
ciais prprias urbanas e rurais, por
conta disso no se tinha um mer-
cado produtor de materiais para a
construo, normalmente materiais
de construo disponveis nas locali-
dades eram utilizados com a funo
construtiva. As primeiras empresas
de construo surgiram entre 1850
e 1930, estas empresas trouxeram
mudanas importantes para o setor,
como, por exemplo: a troca da mo
de obra, que deixou de ser escrava
e passou a ser assalariada; o cresci-
mento das taxas de urbanizao; a
imigrao europeia; o desenvolvi-
mento dos transportes (ferrovias e
portos). Apario das construtoras e
suas consequncias proporcionaram
a difuso do conhecimento tcnico
atravs da criao de faculdades de
engenharia, antes privilgio do Es-
tado e da igreja, incremento da de-
manda por edificaes residenciais
e o surgimento de um mercado de
materiais, devido ao aumento na sua
demanda e o incio da produo in-
dustrial (FARAH, 1988).
Na dcada de 1930, surge uma
nova etapa da construo civil,
proveniente das transformaes
de aspectos fundamentais, como:
a reorientao da economia para o
setor industrial; o processo de urba-
nizao intensificado; a implantao
de infraestrutura para viabilizao
da indstria; e o crescimento da in-
terveno do estado na economia.
Estas Transformaes geraram o
aumento progressivo da demanda,
cada vez mais diversificada, no se-
tor da construo. Ento, nos anos
1950, destacou-se a criao da Petro-
bras e do incentivo dado s reas de
energia eltrica e siderurgia. Tam-
bm no subsetor edificaes, houve
um grande impulso no campo da
habitao atravs dos Institutos de
Previdncia e da Fundao da Casa
Popular, alm de iniciativas de mo-
dernizao tecnolgica que ocorre-
ram de forma pontual em Braslia.
Nas empresas de construo, obser-
vou-se uma substituio da mo de
obra estrangeira por mo de obra
vinda da zona rural. Tais medidas
foram adotas como forma de solu-
cionar o crescimento exponencial do
problema habitacional que ocorria
na dcada (FARAH, 1988).
Em 1964, ocorre uma mudana
no regime poltico e com isso a reite-
rao do plano econmico estabele-
cido no perodo anterior com padro
de acumulao. Ocorreu ainda forte
expanso nos subsetores da constru-
o pesada e montagem industrial
em reas como energia, transporte,
siderurgia e minerao. A habitao
pelo setor formal praticamente para-
lisou enquanto que o problema ha-
bitacional aumentava as modalida-
des de habitao precrias atingiam
nveis preocupantes. Como forma
de resolver os problemas de cresci-
mento exponencial da demanda por
habitaes, o novo regime criou o
Banco Nacional da Habitao (BNH)
e as COHAB com o objetivo da cria-
o em massa de habitaes atravs
de conjuntos habitacionais (FARAH,
2008).
Assim, com a criao do BNH,
A construo de conjuntos habita-
cionais foi uma das estratgias uti-
lizadas para solucionar os proble-
mas de dficit habitacional. Com o
aumento das construes, muitas
empresas, principalmente pequenas
e mdias, comearam a surgir, no
entanto, poucas conseguiram atin-
gir a condio de grandes empresas,
pois no possuam experincia, ca-
pital e investimento em tecnologia
(MARTIGNAGO; CUNHA, 1998).
Em termos do PIB, entre 1968 e 1970,
este cresceu em taxas mdias aci-
ma de 10% ao ano e teve como sua
principal impulsionadora a inds-
tria. Apesar da alta concentrao de
renda, este perodo ficou conhecido
como o milagre econmico (GON-
DIM et al., 2004).
Os anos 1970 foram marcados
por ciclos de crescimento e queda
que estavam intimamente ligados
com a poltica financeira adotada no
momento. O primeiro ciclo, 1970 a
1974, foi caracterizado pelo cresci-
mento ascendente. No final de 1974
e em 1975, o setor habitacional en-
trou em crise por causa de alguns
fatores como o aumento dos preos
dos terrenos e a limitao de finan-
ciamento. Em 1976, o mercado co-
meou a apresentar crescimento no-
vamente, porm, entre 1977 e 1979,
uma nova crise atingiu o mercado,
levando muitas empresas a decre-
tarem falncia. O Governo, com a
inteno de mudar este cenrio, esti-
mulou o setor dando maior flexibili-
dade do uso do FGTS, reduzindo os
juros, ampliando os prazos, e, com
isso, viu-se em 1980 um aumento
nos financiamentos e na demanda
pelo produto final (MARTIGNAGO;
CUNHA, 1998). No perodo de 1973
a 1980, o PIB e a ICC mantiveram
crescimento positivo, porm, devi-
do essa alternncia na construo,
os dois no mantiveram o mesmo
ritmo. Em 1973, o PIB e a ICC apre-
sentaram, respectivamente, taxas
de crescimento de 13,94% e 20,90%,
enquanto que, no ano de 1975, estas
taxas eram de 5,12% e 8,10%. Assim,
continuou o ciclo aumento e dimi-
nuio, nos anos de 1976, 1979 e 1980

142 Revista de Desenvolvimento Econmico, Salvador, v. 17, n. 31, p. 140-150, jan./jun. 2015
as taxas de crescimento de PIB e ICC
foram de 10,17% e 10,17%, 6,77% e
3,71%, 9,11% e 9,02%, respectiva-
mente (GONDIM et al., 2004).
Entre 1981 e 1983, a economia
habitacional sofreu forte recesso. A
crise mais forte foi sentida em 1983,
quando o PIB da construo teve a
maior queda e houve o fechamento
das linhas de financiamento cons-
truo de edificaes. Nesse perodo,
acumulou-se um grande nmero de
estoques de unidades habitacionais
nas capitais brasileiras, devido per-
da do poder aquisitivo da classe m-
dia e ameaa de desemprego. Esse
cenrio s vem a melhorar em 1985,
com a liberao de recursos para os
programas habitacionais, pelo BNH,
o que garantiu a expanso das ati-
vidades das construtoras e com o
aumento de renda e emprego da po-
pulao, as unidades habitacionais
que estavam estocadas comearam
a ser vendidas (MARTIGNAGO;
CUNHA, 1998). A recesso da eco-
nomia nacional influiu diretamente
no PIB e ICC dos anos entre 1981 e
1983, que apresentaram reduo to-
tal do PIB de 5,1%, enquanto que, o
preo dos terrenos se elevou muito,
o que resultou numa queda drs-
tica da ICC, -4,39% e -5,97%, 0,57%
e -1,31%, -3,41% e -14,24% foram as
taxas de PIB e ICC nos anos de 1981,
1982 e 1983, respectivamente. Po-
rm, de 1984 a 1986 PIB e ICC recu-
peram-se com os incentivos do BNH
(5,28% e -0,63%, 7,95% e 10,89%,
7,58% e 17,52% so as taxas de cres-
cimento nos anos de 1984, 1985 e
1986) (GONDIM et al., 2004).
Com o ps-cruzado, a partir de
1987, houve aumento da inflao e
controle do dficit pblico, contri-
buindo negativamente para o cres-
cimento do setor. Mesmo com as
tentativas do governo em reabilitar
a economia no setor atravs de de-
cretos, resolues e circulares, no
foi possvel atender s necessidades
das construtoras, desta forma, as
empresas comearam a buscar no-
Revista de Desenvolvimento Econmico, Salvador, v. 17, n. 31, p. 140-150, jan./jun. 2015
vas alternativas de obteno de ca-
pital, como o consrcio de imveis.
Com escassez de recursos, aumen-
to da inflao, elevao dos custos
de construo acima da inflao, o
mercado imobilirio tem seus re-
cursos redirecionados para o mer-
cado financeiro, por apresentarem
ativos mais rentveis no curto prazo
(MARTIGNAGO; CUNHA, 1998).
Nos anos entre 1987 e 1993, foi um
perodo de crescimento econmico
pouco significativo, o PIB cresceu
com taxas de 0,6%, quase estagnado.
Assim, a ICC ficou resfriada durante
todo esse perodo, em que dependeu
praticamente do mercado privado,
voltando apenas a apresentar taxas
de crescimento positivas (4,5%) em
1993 (GONDIM et al., 2004).
A dcada de 1990 foi caracteriza-
da como um perodo de adaptao.
Entre 1990 e 1993, a Caixa Econmi-
ca Federal e o Sistema Habitacional
cancelaram os financiamentos e re-
cursos para o setor, agravando a si-
tuao das construtoras, que tiveram
seu ritmo de obras reduzido e quase
trs milhes de trabalhadores demi-
tidos. Nessa poca, ainda, foi lana-
do o Plano Collor que bloqueou os
depsitos das poupanas, diminu-
do ainda mais o credito para em-
preendimentos imobilirios. Com
o incio da estabilizao econmica
promovida pelo plano real, a queda
da inflao e especulao financeira,
em 1994, o mercado de construo
conseguiu maior competitivida-
de, produtividade, oportunidades,
possibilidade de reinvestimento na
produo e possibilidade de inves-
timentos em longo prazo, represen-
tando um crescimento no setor em
torno de 60%. Em 1995, os financia-
mentos particulares em longo prazo
foram cancelados, tornando o sis-
tema de crdito uma barreira para
o investimento (MARTIGNAGO;
CUNHA, 1998).
Houve continuidade de cresci-
mento da economia do pas no ano
de 1996, provocada pela reduo da
taxa de inflao e pelo reflexo do Pla-
no Real, que permitiu um aumento
no poder de consumo e possibilitou
o nmero de exportaes de aves e
sunos. Tambm foi promovido o
Programa Nacional de Desestati-
zao (PND), com a finalidade de
reestruturar o Estado, privatizando
a Light Servios Eltricos S.A., alie-
nando cinco participaes minorit-
rias da Petroquisa e a concesso de
cinco das seis malhas da Rede Fer-
roviria Federal S.A.. Nesse mesmo
mbito do Programa, aprovou-se
o projeto de venda da Companhia
Vale do Rio Doce. Essas aes do go-
verno contriburam para a reduo
do dficit operacional. O PIB teve
um crescimento de 2,9%, sendo infe-
rior ao crescimento relativo aos anos
anteriores 6% em 1994 e 4,3% em
1995. A Indstria da Construo Ci-
vil estabilizou-se e foi um dos seto-
res a apresentar maiores aumentos,
4,1% (BANCO CENTRAL DO BRA-
SIL, 1997).
O contexto econmico interna-
cional, em 1997, estava em desequil-
brio ocasionado pela crise financeira
nos pases do sudeste asitico. Esse
cenrio teve grande influncia na
economia brasileira, mas no foi su-
ficiente para reprimir o crescimento
do PIB, atingindo 3%. Essa taxa s
foi possvel pela alta produo in-
dustrial (bens de capital e bens in-
termedirios). O Programa Nacional
de Desestatizao (PND) conseguiu
atingir a meta de reduo da dvida
pblica, atravs da venda e conces-
ses de empresas pblicas nacionais
e estatais. A Indstria da Construo
Civil destacou-se dentre as demais
indstrias, apresentando um resul-
tado positivo de 8,5% de crescimen-
to. Entretanto, mesmo com este alto
crescimento no setor, observou-se
que houve pouca gerao de em-
prego, apenas 6,2 mil novas vagas
(BANCO CENTRAL DO BRASIL,
1998a).
Por causa da crise asitica, ini-
ciada no ano anterior, os pases
143
emergentes, inclusive o Brasil, teve sua economia afetada negativamente, postos de trabalho, apesar do inves-
pois os investimentos externos foram reduzidos e o pas teve seu acesso a timento em imveis, motivado pelas
poupana externa limitado. Por causa desse cenrio, o pas adotou medidas incertezas do processo eleitoral e pe-
fiscais bastante severas, elevou as taxas de juros internas e necessitou recor- las mudanas nas regras de investi-
rer ao Fundo Monetrio Internacional, porm, mesmo assim, observou-se mento em renda fixa.
um desaquecimento do ritmo da atividade econmica, cuja expanso foi de A economia brasileira durante o
apenas 0,12% do PIB. Da mesma forma, a Indstria da Construo Civil ob- ano de 2003 apresentou duas situa-
teve um pequeno crescimento, 1,9% e demitiu 64,2 mil trabalhadores, -4,2% es distintas, a primeira marcada
(BANCO CENTRAL DO BRASIL, 1998b). tentativa de preservao da estabi-
Em 1999, a economia brasileira apresentou oscilaes ainda como reflexo lidade dos preos por causa da ins-
da crise financeira no exterior e tambm por causa das mudanas no regime tabilidade devido as incertezas da
cambial brasileiro. No entanto, apesar desse cenrio incerto, o PIB brasileiro nova poltica e a segunda, a partir
teve um pequeno crescimento de 1%. A Construo Civil teve recuo de 3,7%, do segundo semestre, com incio do
o subsetor do setor industrial a obter maior reduo e teve 113,1 mil empre- processo de recuperao do nvel de
gos formais eliminados (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 1999). atividade, atravs do recuo da in-
flao, da melhora das expectativas
Sculo XXI e da nova poltica monetria, que
Segundo o Banco Central do Brasil (2000), o incio do sculo XXI foi mar- proporcionaram novo dinamismo
cado por uma expectativa positiva visto que o cenrio internacional estava a produo industrial e elevando a
favorvel e os indicadores de inflao estavam em um patamar reduzido. demanda por bens de consumo du-
Polticas monetrias que visavam aumentar a oferta de crdito e reduzir os rveis. Essa conjuntura econmica
custos relacionados aos emprstimos tiveram importncia significativa para refletiu no PIB, um crescimento de
que o cenrio fosse positivo durante todo o ano de 2000. Este cenrio favor- apenas 1,1%, e na Indstria da Cons-
vel pode ser confirmado ao se analisar o PIB que, em preos de mercado, teve truo Civil, que possuiu a maior
um crescimento de 4,3% em 2000, sendo muito mais expressivo que os dois queda, 8,6%, dos ltimos dois anos
ltimos anos, que tiveram resultados pouco significativos 0,2% em 1998 e (BANCO CENTRAL DO BRASIL,
0,8% em 1999. A Indstria da Construo Civil teve uma expanso de 2,1% 2003).
em 2000, enquanto que no ano anterior houve um declnio de 3,2%. A recuperao da economia,
Expectativas favorveis marcaram o incio do ano 2001 por causa do ocorrida em 2004, obteve o maior
crescimento apresentado no ano anterior. Contudo, aps o fim do primeiro PIB, com crescimento de 5,7%, desde
trimestre, observou-se que as condies econmicas externas apresentavam 1994, o mais alto volume de contra-
incertezas no cenrio nacional, visto que a economia da Argentina passava tao de mo de obra formal regis-
por um momento de desequilbrio impactando nas exportaes e os merca- trado historicamente, elevao de in-
dos americanos e mundial apresentavam desacelerao intensificada pelos vestimentos e o supervit recorde da
ataques terroristas nos Estados Unidos. Nesse contexto, o PIB apresentou um balana comercial. Esses bons resul-
crescimento abaixo do esperado, de 1,3%. Houve uma contrao de 2,6% na tados so reflexo do crescimento da
Indstria da Construo Civil, causada pela falta de condies de financia- economia iniciado no final do ano de
mentos mais favorveis para construo e aquisio de habitaes e pelos 2003, do cumprimento das metas fis-
baixos investimentos do setor pblico. Apesar do aumento de 6,3% dos re- cais, o bom desempenho do comr-
cursos disponibilizados pelo Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimo cio exterior e a conduo da poltica
(SBPE), os financiamentos habitacionais caram 34,2%. Nesse mesmo ano, de monetria visando ganhos relacio-
acordo com o Ministrio do Trabalho, o emprego formal registrou 591,1 mil nados estabilidade dos preos. A
novos empregos, porm a construo civil foi a nica a apresentar declnio, Indstria da Construo Civil apre-
demitindo cerca de 33,4 mil ocupaes (BANCO CENTRAL DO BRASIL, sentou crescimento de 5,7%, aps
2001). trs anos consecutivos de declnio,
Informaes contidas no Banco Central do Brasil (2002) mostram que o decorrente principalmente pelos in-
ano de 2002 obteve um crescimento de 2,7%. A reduo do financiamento vestimentos gastos no setor, e obteve
externo no pas e as repercusses do processo eleitoral trouxeram impactos 51 mil novos postos de trabalho, sen-
negativos aos setores da Indstria de Bens de Capital, da construo civil e do este o primeiro resultado positivo
automobilstica. Os recursos liberados do FGTS, mais de R$ 7 bilhes, susten- desde 1997 (BANCO CENTRAL DO
taram o crescimento da produo industrial, inclusive os produtos durveis BRASIL, 2004).
de menor valor. A exceo do segmento industrial foi a construo civil, que Em 2005, segundo o Banco Cen-
registrou queda, 2,5%, pelo segundo ano consecutivo e retrao de 29,4 mil tral do Brasil (2005), o PIB registrou

144 Revista de Desenvolvimento Econmico, Salvador, v. 17, n. 31, p. 140-150, jan./jun. 2015
crescimento de 3,2%, porm de for-
ma menos acelerada se compara-
do ao ano anterior. O resultado foi
devido continuao das medidas
tomadas no ano anterior pelo gover-
no e tambm pelo bom desempenho
do comrcio exterior. A partir de
decises tomadas pelos pases par-
ticipantes do MERCOSUL, cujo o
Brasil pertence, iniciou-se o estudo
para a construo de um gasoduto
que ligasse a Venezuela aos pases
do Cone Sul, passando pelo Brasil.
Outra deciso est relacionada com
as questes energticas, que resultou
na iniciativa de construir uma refi-
naria de petrleo em Pernambuco.
A economia brasileira conti-
nuou em crescimento, refletindo a
conduo da poltica que procurou
manter a estabilidade dos preos e
estimulou gastos necessrios para a
obteno do crescimento econmico
sustentvel. Nesse ano, a taxa de im-
portao cresceu alm da taxa de ex-
portao aps oito anos. Apesar dis-
so, o PIB apresentou aumento real
de 4,0%. A Indstria da Construo
Civil apresentou crescimento, pelo
terceiro ano consecutivo, de 4,6%,
compatvel com a melhora do am-
biente macroeconmico e influen-
ciado pela poltica governamental,
que reduziu as alquotas do Imposto
sobre Produtos Industrializados na
Construo Civil atravs de decreto.
Foi observado no ano de 2006, que
a maior taxa de expanso de empre-
go foi no setor da construo civil,
chegando a 7,3% correspondendo a
86 mil novas vagas. No cenrio eco-
nmico externo, importante ressal-
tar, que ao longo do ano, o mercado
imobilirio esfriou nos Estados Uni-
dos da Amrica. Ocorreram fortes
retraes nas vendas, esgotamento
do ciclo de valorizao dos preos
dos imveis, inibio da construo
de novas habitaes, resultando em
um recuo de 4,2% na parcela do PIB
relativo ao investimento em residn-
cias (BANCO CENTRAL DO BRA-
SIL, 2006).
Revista de Desenvolvimento Econmico, Salvador, v. 17, n. 31, p. 140-150, jan./jun. 2015
O contnuo aumento do consu-
mo interno e investimento permiti-
ram economia brasileira a intensifi-
cao do seu crescimento, chegando
ao terceiro melhor resultado dos
ltimos vinte anos e com taxa de de-
semprego nos menores patamares
em comparao aos dados histri-
cos. O PIB, em 2007, cresceu 6,1%, a
maior taxa desde 2004. A Indstria
da Construo Civil obteve o quarto
resultado positivo em anos consecu-
tivos, chegando a 5% de aumento e
tambm elevou suas contrataes
em 8,3%, crescimento iniciado em
2005. Esses nmeros refletem o au-
mento da renda da populao e os
incentivos dirigidos ao setor (BAN-
CO CENTRAL DO BRASIL, 2007).
O Banco Central do Brasil (2008)
apresenta crescimento de 5,2% do
PIB, dcimo sexto crescimento anual
consecutivo, refletindo o dinamismo
da economia interna e a acelerao
dos investimentos externos antes
da crise nos mercados financeiros
internacionais. Com a continuao
das mesmas polticas adotadas no
ano anterior, a Indstria da Constru-
o Civil conseguiu manter o cres-
cimento, atingindo a taxa de 8%, e
com bom desempenho tambm em
relao s expanses contratuais de
novos empregos, crescimento de
17,4%.
O crescimento do crdito imobi-
lirio no pas tem elevada importn-
cia para o crescimento da economia
no pas. O crdito direcionado para
aquisio e financiamento imobi-
lirio cresceu 5,7 vezes entre 2008 e
2013. O aumento da renda das fam-
lias, a estabilidade econmica, o in-
centivo do governo atravs de pro-
gramas facilitadores de aquisio da
casa prpria, foram alguns dos fato-
res responsveis pela ampliao do
crdito habitacional. Observa-se que
esse aumento de crdito foi um dire-
cionamento dado pelo governo para
minimizar os efeitos da crise inter-
nacional iniciada em 2008 (DIEESE,
2014).
Em 2009, a economia brasilei-
ra passou por um breve perodo de
recesso causado pelo agravamento
da crise mundial, iniciado no fim
de 2008, contudo os investimentos
e o consumo privado, a melhora nas
condies de crdito e a evoluo do
consumo das famlias, sustentada
pelos programas de assistncia do
governo federal e pela estabilidade
do mercado de trabalho, permitiram
que a economia no chegasse a uma
crise, apresentando uma pequena
retrao de 0,3% no PIB. Observou-
-se uma retrao tambm em alguns
setores, inclusive na Construo
Civil, que recuou 6,3%, porm, em
contraste, o nmero de trabalha-
dores com carteira assinada teve
um aumento de 6,2%. A escolha do
Brasil como pas sede da Copa 2014,
permitiu que o Conselho Monet-
rio Nacional, a partir da Resoluo
3.801, autorizasse o financiamento,
atravs do Banco Nacional de De-
senvolvimento Econmico e Social
(BNDES), para a construo e refor-
ma de estdios da Copa 2014 (BAN-
CO CENTRAL DO BRASIL, 2009).
Algumas medidas, de acordo
com o Banco Central do Brasil (2010),
como a ampliao do crdito e a re-
cuperao do emprego e da renda,
foram tomadas pelo governo a fim
de mudar o cenrio de queda na eco-
nomia brasileira. Dessa forma, foi
possvel atingir 7,5% de crescimento
no PIB em 2010, crescimento mais
acentuado desde 1986. A Indstria
da Construo Civil atingiu 11,6%
de crescimento, proporcionado pelo
aumento dos financiamento imo-
bilirios e com a intensificao das
obras de infraestrutura relaciona-
das com o Programa de Acelerao
do Crescimento (PAC), e obteve ex-
panso no seu mercado de trabalho
de 13,6%. A economia internacional
deu continuidade trajetria de re-
cuperao, iniciada na metade do
ano anterior pelos bancos centrais e
governos dos EUA e de pases euro-
peus, com a finalidade de estabilizar
145
os sistemas financeiros. Alguns pases desenvolvidos voltaram a apresentar Dessa forma, a demanda interna foi
crescimento do PIB e importantes economias emergentes, na qual se inclui o o grande suporte para a manuten-
Brasil, iniciaram a normalizao da economia monetria. o do crescimento no pas (BANCO
O crescimento observado em 2011 foi moderado, 2,7%, ao se comparar CENTRAL DO BRASIL, 2012).
com o ano anterior. A taxa positiva foi alcanada, principalmente, pela con- A Tabela 1 apresenta os dados
sumo domstico, pelas boas condies de trabalho e pela continuidade dos do PIB Nacional e do PIB da Cons-
programas governamentais de distribuio de renda, j que houve retrao truo Civil como tambm a partici-
na demanda externa devido crise fiscal na Europa e nos EUA e ao terremoto pao (em porcentagem) do PIB da
no Japo que afetou a produo e desestabilizou a economia local. A adoo Construo Civil no PIB Nacional,
de poltica macroeconmica baseada em trs pilares metas de inflao, res- coletados no site do IBGE. Em segui-
ponsabilidade fiscal e cmbio flutuante iniciada em 2010, foi essencial para da, apresentado o grfico 1 com a
a estabilidade financeira do pas. Os investimentos tambm foram mantidos demonstrao dos valores para ser
na construo civil, sendo possvel atingir um crescimento de 3,6% e 149 mil realizada uma melhor anlise. A
novas contrataes de emprego formal (BANCO CENTRAL DO BRASIL, Tabela 2 apresenta a relao, com
2011). preos de 2012, do PIB Nacional e
Refletindo o impacto causado pelas incertezas do mercado externo, a do PIB da Construo Civil, sendo
economia brasileira apresentou um aumento de 0,9% no PIB no ano de 2012. esses dados baseados em relatrios
do Banco Central do Brasil do Brasil.

Tabela 1 - PIB Nacional e PIB da Indstria da Construo (a preos correntes).

Crescimento do Crescimento da Cons-
PIB da Constru- Participao da
Perodo PIB Nacional PIB em relao truo em relao a
o Construo no PIB
a 1996 (%) 1996 (%)
1996 843.965,63 42.253,48 5,01% 0,00 0,00
1997 939.146,62 49.720,52 5,29% 11,28 17,67
1998 979.275,75 53.328,61 5,45% 16,03 26,21
1999 1.064.999,71 52.228,06 4,90% 26,19 23,61
2000 1.179.482,00 56.364,00 4,78% 39,75 33,39
2001 1.302.136,00 59.486,00 4,57% 54,29 40,78
2002 1.477.822,00 67.219,00 4,55% 75,10 59,09
2003 1.699.948,00 68.935,00 4,06% 101,42 63,15
2004 1.941.498,00 84.868,00 4,37% 130,04 100,85
2005 2.147.239,00 90.228,00 4,20% 154,42 113,54
2006 2.369.484,00 96.287,00 4,06% 180,76 127,88
2007 2.661.344,00 111.201,00 4,18% 215,34 163,18
2008 3.032.203,00 126.551,00 4,17% 259,28 199,50
2009 3.239.404,00 146.783,00 4,53% 283,83 247,39
2010 3.770.084,87 182.477,41 4,84% 346,71 331,86
2011 4.143.013,34 204.066,99 4,93% 390,90 382,96
2012 4.392.094,00 213.100,30 4,85% 420,41 404,34
2013 4.844.815,08 221.761,81 4,58% 474,05 424,84

Fonte: IBGE (2014).

Ao analisar a Figura 1 observa- cional e da Construo em termos acompanhar o crescimento do PIB

-se que os desempenhos do PIB Na- de volume, a Construo parece no na mesma proporo. Dessa forma,

146 Revista de Desenvolvimento Econmico, Salvador, v. 17, n. 31, p. 140-150, jan./jun. 2015
resolveu-se adotar o ano de 1996 como referncia para gerar a Figura 2, o qual cimento proporcional da construo
faz uma comparao entre o PIB de cada ano em relao a 1996, de modo a est quase sempre abaixo da curva
averiguar se a construo acompanhou proporcionalmente o crescimento do do PIB Nacional, o que faz acreditar
PIB Nacional. O que se pode constatar que ambos seguiram em um com- que a primeira est sujeita ao cresci-
passo bem prximo um do outro, sendo que a curva que representa o cres- mento da segunda e no o contrrio.

Figura 1 - PIB Nacional e PIB da Indstria da Construo (a preos correntes).

Fonte: Os autores (2014).

A Tabela 2 mostra a taxa de va-
riao do PIB Nacional em relao
ao ano anterior, comparando o de-
sempenho do PIB da Construo no
mesmo perodo. Na mesma tabela
foram confrontadas as taxas de va-
riao dos ndices, fatos que pos-
sivelmente provocaram mudanas
em um contexto socioeconmico e
poltico nacional e/ ou mundial, gerando inverso ou potencializao de uma
tendncia de crescimento econmico do pas e do Setor da Construo.
A Figura 3, desenhado a partir dos dados extrados da Tabela 2, revela a
volatilidade dos dois ndices e tem como objetivo desvendar a existncia de
uma relao entre os mesmos. Pelo grfico pode-se observar que a Constru-
o Civil apresenta um desempenho mais voltil que o PIB Nacional, contu-
do, geralmente acompanha a tendncia de crescimento do mesmo. Mesmo
quando a Construo em alguns anos exibiu movimentos contrrios ao PIB,
nos anos seguintes retomou o mesmo sentido deste ltimo.

Figura 2 - Crescimento do PIB anual em relao ao ano de 1996.

Fonte: Os autores (2014).

Revista de Desenvolvimento Econmico, Salvador, v. 17, n. 31, p. 140-150, jan./jun. 2015 147
 Outro dado interessante extra-
do da Tabela 1 e inserido na Figura
3 a representao da Construo
na composio do PIB Nacional, que
se apresenta quase como uma cons-
tante nesse intervalo de tempo estudado. Mesmo existindo uma volatilidade
maior da construo em relao ao PIB, essa representao no se altera de
forma relevante e parece no sofrer tanto com as flutuaes do mercado.
possvel interpretar esse dado extraindo a mesma concluso obtida pela an-
lise da Figura 2.

Tabela 2 Relao entre o PIB Nacional e do PIB da Indstria da Construo (a preos de 2012)

Ano Contexto socioeconmico PIB Nacional PIB da Construo

1994 Plano Real. Ano de eleio para presidente. 5,9 6,1

1995 4,2 -0,4
1996 2,2 5,2
1997 Crise financeira nos pases do sudeste asitico 3,4 8,5
1998 Ano de eleio para presidente 0,0 1,4
1999 0,3 -3,2
2000 4,3 2,1
2001 Crise Argentina e ataques terroristas aos EUA 1,3 -2,7
Reduo do financiamento externo. Ano de eleio para
2002 2,7 -1,8
presidente
2003 1,1 -8,6
O mais alto volume de contratao de mo de obra formal
2004 5,7 6,6
registrado e supervit recorde.
2005 3,2 1,2
O mercado imobilirio esfriou nos Estados Unidos da Am-
2006 4,0 4,6
rica. Ano de eleio para presidente
2007 6,1 4,9
Inicio da crise internacional. Ampliao do crdito habita-
2008 5,2 8,2
cional no Brasil.
2009 Agravamento da crise mundial -0,3 -6,3
Economia internacional em recuperao, PAC, aumento dos
2010 7,5 11,6
financiamentos imobilirios, eleio.
Retrao na demanda externa devido crise fiscal na Euro-
2011 2,7 3,6
pa e nos EUA.
Diante das incertezas do mercado externo a demanda inter-
2012 0,9 1,4
na foi o suporte ao crescimento
Fonte: Banco Central do Brasil (2012).

Sendo assim, pode-se interpre- -se graficamente mais voltil pela rio econmico do perodo estudado
tar da Figura 3 e das Tabelas 1 e 2 provvel suscetibilidade s mudan- ser reconhecido como estvel diante
que o desempenho da Indstria da as na poltica pblica e economia de cenrios anteriores.
Construo Civil brasileira mostra- brasileira e mundial, apesar do cen-

148 Revista de Desenvolvimento Econmico, Salvador, v. 17, n. 31, p. 140-150, jan./jun. 2015
Figura 3 - Taxa de variao do PIB em relao ao ano anterior (a preos de 2012).
Fonte: Os autores (2014).
CONCLUSO
Acredita-se, portanto, diante
das anlises, que o setor da constru-
o est muito atrelado s oscilaes
do PIB. As representaes numri-
cas denunciam principalmente que
os investimentos em infraestrutura
proporcionam e alavancam o cres-
cimento dos outros setores e conse-
quentemente do PIB Nacional. Se
existem investimentos em infraes-
trutura porque h demanda do
mercado para ser atendida, e assim
cresce tambm a Indstria da Cons-
truo Civil.
Sendo assim, pode-se concluir
que o fato de o desempenho da In-
dstria da Construo Civil brasilei-
ra se mostrar mais voltil, pela pro-
vvel suscetibilidade s mudanas
na poltica pblica e economia bra-
sileira e mundial, apesar do cenrio
econmico do perodo estudado ser
reconhecido como estvel diante de
cenrios anteriores, acredita-se que
a ICC contribui de forma ativa para
o crescimento do PIB, o qual mede o
crescimento do pas.
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