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Reglamento Especial
de Seguridad y Salud
Ocupacional
Empresas Contratistas y Subcontratistas
- Introduccin 5
- Ttulo I: Poltica corporativa de gestin de seguridad, salud en el trabajo y riesgos 6
operacionales
- Ttulo II: Aspectos generales 9
- Ttulo III: Roles, responsabilidades y coordinaciones 10
- Ttulo IV: Sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo 16
- Ttulo V: Programa de seguridad y salud en el trabajo 17
- Ttulo VI: Implementacin y operacin 20
- Ttulo VII: Resultados de fiscalizaciones internas y externas 22
- Ttulo VIII: Procedimientos en caso de accidentes e incidentes 24
- Ttulo IX: Obligaciones de las empresas contratistas y subcontratistas 25
- Ttulo X: Prohibiciones de las empresas contratistas y subcontratistas 26
- Ttulo XI: Medidas de prevencin especiales 27
- Ttulo XII: Estndares mnimos 28
- Ttulo XIII: Comits paritarios de higiene y seguridad 29 3
- Ttulo XIV: Estadsticas e informacin 31
- Ttulo XV: Infracciones o faltas de los contratistas o subcontratistas 32
- Ttulo XVI: Infracciones de los trabajadores al reglamento interno de higiene y seguridad 34
- Ttulo XVII: Evaluacin final de cumplimiento de contrato 35
- Ttulo XVIII: Seguro social contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales 36
(LEY 16.744)
- Ttulo XIX: Vigencia 37
- Anexo 1: Correlacin entre articulado DS 76 y RESSO 39
- Anexo 2: Conformacin del comit especial 40
Documentos de Referencia:
-Gua RESSO (Gua de Implementacin del Reglamento Especial de SSO para empresas Contratistas y Subcontratistas)
-Procedimiento estructural de investigacin de Incidentes.
-Procedimiento estructural SGSSO Codelco Identificacin de peligros y Evaluacin de Riesgos.
POLTICA CORPORATIVA
GESTIN DE SEGURIDAD, SALUD EN EL
TRABAJO Y RIESGOS OPERACIONALES
CODELCO - CHILE
Con el propsito de proteger la vida e integridad de las personas, la continuidad de marcha de sus procesos y el cuidado de los recursos
confiados a su administracin, se declara la siguiente poltica que se materializa a travs de un Sistema de Gestin para la Seguridad, Salud
en el Trabajo y los Riesgos Operacionales, cuya finalidad es proporcionar informacin proactiva para alinear la toma de desiciones de los
mandos directivos, ejecutivos, supervisin, trabajadoras y trabajadores, en la generacin de un ambiente de trabajo seguro y saludable. Con
la meta de dar cumplimiento a los programas de produccin y rentabilidad, bajo condiciones de riesgo aceptable.
Esta poltica aplica a todos los Centros de Trabajo de Codelco, sus empresas contratistas, subcontratistas y proveedores.
ENUNCIADO
Codelco Chile, empresa minera del Estado, lder en la produccin de sustancias minerales, declara:
LOGRAR EL APRENDIZAJE
analizando las causas races de todo evento no deseado para evitar su repeticin.
INCENTIVAR LA ABSTENCIN
de realizar una tarea cuando existan riesgos de accidentes.
CAPACITAR Y MOTIVAR
el autocuidado y las conductas responsables en las actividades cotidianas.
Las indicaciones establecidas en este documento a) Continas, es decir, que se realicen todos los das
se complementan con las Bases Administrativas durante ms de 60 das o todos los meses por al
Generales de Codelco, Bases Generales de menos 1 ao;
a) Cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar, d) Informe de las evaluaciones de los riesgos que
indicando el nombre o razn social de la(s) empresa(s) podran afectar a los trabajadores en la obra, faena o
que participar(n) en su ejecucin. servicios.
b) Copia de los contratos que mantiene con e) Visitas y medidas prescritas por los organismos
las empresas contratistas y de stas con las administradores de la Ley N 16.744, medidas que
subcontratistas, as como los que mantenga con sern de cumplimiento obligatorio para las empresas
empresas de servicios transitorios. visitadas
c.1) R.U.T y Nombre o Razn Social de la empresa; Este registro deber estar disponible, en la obra, faena 9
Organismo Administrador de la Ley N16.744; nombre o servicios, cuando sea requerido por las entidades
del encargado de los trabajos o tareas, cuando fiscalizadoras o auditoras internas de la Corporacin
Estructura y responsabilidades.
Para asegurar la correcta implementacin, verificacin y control del RESSO por parte de las Empresas Contratistas
y Subcontratistas, se definen las siguientes funciones y responsabilidades.
El organigrama de la gestin de seguridad y salud en el trabajo en las Faenas, Divisiones y Proyectos de Codelco
es el siguiente:
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En el cuadro organizacional anterior, las lneas Las Empresas contratistas deben exigir a sus empresas
continuas reflejan relaciones de dependencia subcontratistas el cumplimiento de este reglamento
jerrquica o relacin contractual y las discontinuas de especial, sin embargo, si los administradores de
funcionalidad. contrato lo estiman necesario, podrn solicitar, a fin
Esta organizacin dar cuenta respecto a la manera de resguardar el rol garante de la empresa principal,
de operar en cada centro de trabajo, en donde el informacin directa a las empresas subcontratistas y
administrador de contratos exigir el cumplimiento podrn aplicar las acciones preventivas o sanciones
de este reglamento a sus Empresas Contratistas. necesarias (estipuladas en este documento) cuando
Asegurar que las empresas contratistas tengan en su poder las normas, procedimientos y
disposiciones de Codelco que se apliquen a los contratos en materia de prevencin de riesgos.
Reuniones Verificar el estado de avance del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y los indicadores
de siniestralidad.
Asegurar que se analicen las causas que originaron accidentes o enfermedades, y hacer
seguimiento de las medidas preventivas, correctivas o de control.
Dejar constancia en Libro de obra (fsico o digital) o Carta contractual las indicaciones de
correccin de prcticas inseguras, estndares no adecuados, trabajos mal ejecutados o
desviaciones detectadas en visitas u observaciones.
Coordinar que se audite y se evale el cumplimiento del RESSO a sus contratos, tomando
Auditora conocimiento de las auditoras divisionales o de la Vicepresidencia de Proyectos de este
Reglamento.
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La frecuencia de Actividades para el administrador de Contrato Codelco, est dada segn la clasificacin de la
empresa; empresas tipo A, B, C o D.
Inicio Fin
Diaria Semanal Mensual Trimestral Anual
Contrato Contrato
Reuniones A B C D
Revisin de Programas y
Controles Tareas Crticas A B C D
Visitas a Terreno A B C D
A B
Auditoras
C D
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El Programa ser suscrito por el representante legal 1.- Informacin General: El Programa se basar en la
y por el responsable o Administrador del Contrato Poltica Corporativa de Seguridad, Salud en el Trabajo
de la empresa contratista o subcontratista y y Riesgos Operacionales de Codelco y la misma
consignar expresa y detalladamente las funciones y deber ser puesta en conocimiento de todos los
responsabilidades que corresponder a cada lnea de trabajadores de la contratista o subcontratista, siendo
mando. obligacin de la alta administracin de la contratista o
subcontratista la verificacin y aseguramiento de este 17
El Programa deber ser revisado a intervalos regulares conocimiento. En este programa se deben incluir los
y planificados a fin de efectuar las adecuaciones y objetivos y metas, de acuerdo al SGSST, la legislacin
correcciones que sean necesarias en bsqueda de vigente y las normas impartidas por Codelco respecto
la mejora continua del SGSST, pero en ningn caso a este tema, esta misma poltica debe constar en los
podr ser mayor a 1 ao calendario. programas como parte integral de la mandante y del
contrato en general.
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Todo programa generado por la empresa contratista o
Subcontratista debe ser aprobada por el representante
En forma previa a la reunin de arranque, antes del legal correspondiente.
inicio del contrato, la empresa contratista deber
hacer entrega al Administrador del Contrato de 2.- Organizacin: Se deber sealar la estructura
Codelco y al representante de la Direccin de organizativa de la prevencin de riesgos en la Empresa
Seguridad y Salud en el Trabajo de Codelco un contratista o subcontratista, indicando las funciones y
Programa Preliminar de Trabajo que contenga, entre responsabilidades en los diferentes niveles jerrquicos,
otros temas, las directrices en materias de seguridad en particular la correspondiente a la direccin la
y salud laboral que Codelco ya ha puesto a disposicin empresa; el Comit Paritario; los Departamentos de
de las empresas contratistas, debiendo stas replicar Prevencin de Riesgos y los trabajadores.
la misma accin con sus empresas subcontratistas.
3.- Definiciones: En todo programa se debe incluir
El Programa Definitivo de Trabajo (el cual debe un captulo de definiciones que explica o exponga
incluir responsables y fechas), debidamente con claridad el significado de conceptos o elementos
suscrito y aprobado por el representante legal, y el propios del negocio y/o de elementos que pueden
Administrador del Contrato de la empresa contratista prestarse a interpretacin.
o subcontratista, con la visacin previa del organismo
Obligacin de Informar / Derecho a Saber. Una copia de los antecedentes debe estar en poder
de la Direccin de Seguridad y Salud en el Trabajo u
De acuerdo a lo establecido en el artculo 21 del otra rea que defina la divisin o Vicepresidencia de
Decreto Supremo N 40, las empresas contratistas Proyectos segn corresponda.
y subcontratistas, en su calidad de empleadores,
tienen la obligacin de informar oportuna y Registro de documentos que debe mantener la
convenientemente a todos sus trabajadores acerca empresa contratista.
de los riesgos que entraen sus labores, de las
medidas preventivas requeridas y de los mtodos de Las empresas contratistas y subcontratistas deben
trabajo seguros, debiendo gestionar el conocimiento mantener toda la informacin y documentacin del
de los trabajadores, supervisores y toda la lnea SGSST, en un medio adecuado como papel o forma
de los controles definidos, en los inventarios de electrnica, de modo que describa los elementos
riesgos u otros especficos de la tarea, a travs de centrales del sistema de gestin y su interaccin.
capacitaciones generales y especficas.
Debern, adems, mantener en sus instalaciones
Participacin de los trabajadores. de faena, los antecedentes definidos en la Gua de
Implementacin RESSO.
Las empresas contratistas y subcontratistas deben
establecer procedimientos efectivos de participacin Libro de Obra o de Servicios o Libro de Obra
y consulta a todos los trabajadores en materias de Digital (LOD).
Seguridad y Salud en el Trabajo.
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Antes de comenzar la ejecucin del contrato, se deber
Deben asegurar, al menos, la participacin de los hacer apertura del Libro de Obra o de Servicios (LOD),
trabajadores en el proceso de identificacin de segn corresponda, en papel o digital, en el que se
peligros, evaluaciones de riesgos y determinacin de anotarn las observaciones tcnicas, administrativas
controles asociados. y de cualquier naturaleza del representante del
Contratista y/o el Administrador de Contrato, o a
Documentacin que debe mantener la empresa quienes stos expresamente faculten, se exceptan
principal. las Empresas contratistas y subcontratistas de VP
que utilizarn cartas contractuales como medio
Conforme dispone el artculo 5 del Decreto Supremo formal de comunicacin.
N 76, la Divisin o Proyecto debe mantener en la
faena, obra o servicios y por el tiempo que sta se Libro SERNAGEOMIN.
extienda, un registro actualizado de antecedentes,
en papel y/o soporte digital, el que deber contener Por cada faena (cuando corresponda) existir un
lo descrito en la Gua de Implementacin RESSO, solo Libro del SERNAGEOMIN, en el cual se
sin perjuicio de lo descrito en Ttulo II de Aspectos registrarn todas las observaciones de prevencin de
Generales de este Reglamento. riesgos que se realicen a las empresas contratistas y
subcontratistas. Al final de cada anotacin se dejar
Este registro deber estar disponible, en la obra, faena constancia de la aceptacin de ellas por medio de una
o servicios, cuando sea requerido por las entidades firma de los representantes que correspondan segn
fiscalizadoras. la normativa aplicable.
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De los Comits Paritarios de Higiene y ejecucin, por parte de los Centros de Trabajo, las que
Seguridad de la empresa contratista o debern estar disponibles para los distintos Comits
subcontratista. Paritarios existentes;
De acuerdo con el Cdigo del Trabajo, la Ley N 16.744 c) Participar en las investigaciones de los accidentes
y el D.S. N 54 de 1969, las empresas contratistas del trabajo que ocurran, debiendo actuar, segn
o subcontratistas debern tener en funcionamiento corresponda, bajo la direccin del Departamento
un Comit Paritario de Higiene y Seguridad en cada de Seguridad y Salud en el Trabajo de Faena o del
faena en que laboren ms de 25 trabajadores de su Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
dependencia. Profesionales de la empresa a que pertenece el
trabajador accidentado, o coordinndose con el
De los Comits Paritarios de Faena. respectivo Comit Paritario.
En los casos en que en la respectiva obra, faena o Acuerdos de los Comits Paritarios de Faena.
servicios de Codelco, exista un Comit Paritario de
Higiene y Seguridad de acuerdo al D.S. N 54, el que Los acuerdos adoptados por el Comit Paritario de
asumir las funciones del Comit Paritario de Faena. Faena, en el ejercicio de sus atribuciones, debern ser
En caso contrario, deber constituirse un Comit notificados a la Divisin o Proyecto y a las empresas
Paritario de Faena conforme a las normas sealadas contratistas y subcontratistas, cuando corresponda
en el D.S. N 76 del MINTRAB de 2007. y sern obligatorios para todas las empresas y los
trabajadores de los respectivos Centros de Trabajo,
sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el 29
Corresponder al Departamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo de los Centros de Trabajo correspondiente organismo administrador al que se encuentra adherida
pronunciarse sobre la materia antes sealada. o afiliada la empresa que apela, de conformidad con
lo establecido en el inciso quinto del artculo 66 de la
Funciones de los Comits Paritarios de Faena. Ley N 16.744.
a) Cuando la empresa que deba participar en el Comit Si el trabajador elegido como representante de higiene
Paritario de Faena tenga o deba tener constituido y seguridad no contare con el curso a que se refiere la
el Comit Paritario de Higiene y Seguridad en la letra d) del artculo 10 del D.S. N 54, su empleador
respectiva obra, faena o servicios elegido, de acuerdo deber adoptar las medidas necesarias para que dicho
con lo dispuesto en el D.S. N 54, deber estar trabajador sea debidamente capacitado en materias
integrado por el representante que goza de fuero; y de seguridad y salud en el trabajo.
b) Cuando la empresa que participar no deba Representantes del empleador en los Comits
constituir Comit Paritario de acuerdo al D.S. N Paritarios de Faena.
54, se elegir un representante especial de higiene y
seguridad. Los representantes del empleador ante el Comit
Paritario de Faena sern, por la empresa principal,
Representante Especial de los trabajadores en el encargado de la obra, faena o servicios, o
los Comits Paritarios de Faena. quien lo subrogue y, por la empresa contratista o
subcontratista, el encargado de la tarea o trabajo
El Representante Especial de higiene y seguridad ser especfico, o quien lo subrogue.
30 elegido en una asamblea de trabajadores a celebrarse
en cada una de las empresas que deben integrar dicho Corresponder a la Divisin o Proyecto, as como en su
Comit. caso, a las empresas contratistas y subcontratistas,
otorgar las facilidades necesarias a sus trabajadores
La convocatoria a la asamblea debe efectuarla cada para que participen en las actividades del Comit
empresa, a instancias de la Divisin o Proyecto. Paritario de Faena.
Para este efecto, deber informar oportunamente a
aquellas empresas contratistas o subcontratistas,
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De las infracciones o faltas y sus medidas Para todos los casos se deben contar y considerar
preventivas y sanciones. sanciones anteriores y notas de desempeo (de
auditora RESSO), las cuales sern solicitadas al rea
Sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que de abastecimiento.
pueda proceder por el incumplimiento de las medidas
de Seguridad y Salud en el Trabajo establecidas en Del proceder en caso de infracciones o faltas
la Ley N 16.744 y sus reglamentos, en el Cdigo menores.
Sanitario y sus reglamentos, en el Cdigo del
Trabajo, las infracciones a las disposiciones del Las infracciones o faltas menores sern sancionadas
presente Reglamento Especial y de cualquier otra por la Direccin de Seguridad y Salud en el Trabajo de
norma, procedimiento o instruccin emanada Codelco en conjunto con el Administrador de Contrato
de las autoridades fiscalizadoras, organismos de Codelco, con las sanciones contempladas en las
administradores del Seguro de la Ley 16.744, letras A) y B), dejndose constancia en los archivos y
Administrador del Contrato, dueo del rea, o rea de registros correspondientes.
Prevencin de Riesgos, relacionada con la proteccin
a los trabajadores, se considerarn un incumplimiento Faltas graves.
de las obligaciones contractuales por parte de la
empresa contratista. Se consideran faltas graves las acciones u omisiones
en que incurra el contratista y que pongan en riesgo la
Se podrn aplicar en caso de existir condiciones de vida de los trabajadores y/o la continuidad operacional
riesgo a los trabajadores, medidas preventivas, tales de Codelco. Para este tipo de faltas, las sanciones
32 como la paralizacin o suspensin parcial o total de debern enmarcarse en las letras A), B), C), D) y E)
las faenas, en tanto se corrigen estas condiciones que
originaron la medida. Del proceder en caso de infracciones o faltas
graves y de accidentes, fatales y graves.
De la misma manera y sin perjuicio de las medidas
preventivas que se hayan aplicado, en caso de Se procede en los siguientes casos:
incumplimiento se podrn aplicar a la empresa
contratista, de acuerdo a su gravedad y reiteracin, -Accidentes del trabajo con consecuencias fatales.
las siguientes sanciones: -Accidentes del trabajo con consecuencias de
lesiones graves, que generen una gran incapacidad o
a) Amonestacin por escrito. afecten a varios trabajadores.
b) Multas. -Accidentes del trabajo con consecuencias de
c) Trmino anticipados del contrato. lesiones graves o de alto potencial, cuando a juicio
d) Suspensin de llamado a licitaciones presentes o de la Direccin de Seguridad y Salud en el Trabajo
futuras. o de la Gerencia Corporativa, sea necesario revisar
e) Suspensin temporal, indefinida o permanente del el comportamiento de la empresa contratista o
registro de contratista de la Corporacin. subcontratista.
-En caso de faltas, infracciones o incumplimientos
Adems de las medidas antes sealadas, se podr de seguridad o salud en el trabajo, que a juicio de
exigir prohibir el ingreso de cualquier empresa la Direccin de Seguridad y Salud del centro de
subcontratista, supervisor o trabajador de la empresa trabajo o de la Gerencia Corporativa de Seguridad,
contratista o subcontratista de las funciones tengan el carcter de graves (por ejemplo la omisin
desarrolladas en Codelco, cuando se acredite que u ocultamiento de accidentes, incumplimiento de
incurre en actitudes que pongan en peligro la seguridad controles crticos, exposicin a lnea de fuego y otras
o salud propia, de otras personas, o de la obra. situaciones que lo ameriten).
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1
La auditora RESSO es una herramienta preventiva para verificar en terreno el cumplimiento de este documento
y que entrega un valor de cumplimiento que va de 0 a 100%, de estos valores obtenidos, se establecen niveles de
desempeo en materias de seguridad. Las auditoras son desarrolladas por las divisiones y se detalla en una gua,
la cual incluye la lista de chequeo a auditar (todo de acuerdo a lo descrito en el RESSO).
Contenidos de la Evaluacin del Contrato. calificaciones obtenidas durante los 2 ltimos periodos
del contrato y debe ser remitida a las Direcciones de
Al trmino del contrato, el Administrador del Contrato Seguridad y Salud en el Trabajo Divisionales o VP.
Codelco realizar una evaluacin final de desempeo
que incluye el cumplimiento de requisito en el mbito Esta nota forma parte de la evaluacin final del
de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa desempeo del contrato y ser consignada en el
contratista mediante una auditora RESSO. sistema de evaluaciones que dispone la Corporacin.
Adicionalmente el Administrador del contrato deber
La evaluacin final se debe realizar al menos un mes informar el resultado al Contratista mediante el Libro
antes de la desmovilizacin o trmino del contrato y de Obras o cartas contractuales como constancia del
representa una ponderacin de un 50% de la nota desempeo de la empresa.
final, el otro 50% es el promedio ponderado de las
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Vigencia.
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Art. N13 N3 Ttulo III: Administracin Contrato Contratista y Subcontratista Pg. 14, prrafo 9
Art. N26 al 32 Ttulo III: Gerencia de Seguridad y Salud en el Trabajo Pg. 11, prrafo 4
El Comit Especial se integrar de una de las tres formas que se sealan a continuacin, segn corresponda:
40 Para casos en los cuales se encuentren involucradas o infraccin por parte de la Empresa Contratista
exploraciones mineras (u otra filial) que desarrolle involucrada.
labores al interior de una Divisin, el Comit Especial 6. Anlisis y definicin de propuesta de la sancin (si
sesionar de acuerdo al caso 1, ms un representante corresponde).
de dicha filial. 7. Marco normativo aplicable.
8. Definicin del responsable de la emisin del informe
El Comit especial solo sesiona en caso de (secretario del comit el cual debe ser elegido al inicio
accidentes del trabajo, excluyendo de esta instancia de la reunin, quin adems se encargar de emitir la
los accidentes de trayecto, a excepcin de que sea minuta) y fechas de entrega.
expresamente solicitado por el Gerente General de
una Divisin. Medida de Suspensin Provisoria o
Participacin Condicionada.
El Comit Especial en su sesin, debe asegurar la
revisin de los siguientes puntos: El Comit Especial deber evaluar la pertinencia
de aplicar a la empresa contratista la Medida de
1. Contexto y alcances del RESSO (Gerente de Suspensin Provisoria de participacin en los procesos
Seguridad y Salud en el Trabajo). de licitacin en los cuales est participando y/o en
2. Presentacin de antecedentes del accidente, por nuevos procesos a nivel corporativo o la Medida
parte del Centro de Trabajo de Codelco (Administrador de Participacin Condicionada al cumplimiento de
de Contratos de la Empresa contratista involucrada). ciertas exigencias o al resultado de la resolucin
3. Presentacin de aspectos contractuales relevantes final del Comit Especial de aplicacin de sanciones.
a considerar en el proceso (Gerente de Abastecimiento Para tales efectos, deber considerarse la normativa
Corporativo). corporativa vigente en materia de licitaciones.
4. Ronda de consultas y entrega de otros antecedentes En la evaluacin de la aplicacin de estas medidas,
por parte de los integrantes del Comit Especial. deber tenerse en consideracin la responsabilidad
5. Presentacin de antecedentes del accidente
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