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AO lxxvIii N 182 DIRECTOR: JORGE HORACIO ALTERINI Tomo La Ley 2014-E

BUENOS AIRES, argentina - viernes 26 DE septiembre DE 2014 ISSN 0024-1636

Regulacin jurdica de Internet


El marco civil en brasil
Daniel R. Altmark y Juan Pablo Altmark
SUMARIO: I. Marco de referencia. II. La elaboracin de respuestas normativas. III. El Marco Civil de Internet en Brasil. IV. Colofn.

La legislacin es muy escasa, particular el anlisis de la solucin normativa En el estudio denominado Internet y red abierta o pblica tiene por caractersti-
recientemente adoptada por el Congreso de las redes numricas(6), elaborado por la ca que nadie puede ser impedido de acceder
y posiblemente esta situacin sea Brasil al sancionar mediante la ley N 12.965 Asamblea General del Consejo de Estado a ella. Internet permite hoy en da el inter-
difcilmente reversible, en la medida el denominado Marco Civil de Internet(1). francs el 2 de julio de 1998, por pedido del cambio de datos entre los cinco continen-
Primer Ministro, tambin se deca que In- tes, posibilitando el acceso a toda clase de
en que la red es un fenmeno global, La gran cantidad de informacin alma- ternet y las redes numricas son, antes que contenidos as como su transmisin, entre
de acceso universal y alcance general, cenada en la red no tendra la virtualidad todo, un nuevo espacio de expresin huma- cualquier usuario del mundo conectado a la
que tiene hoy en da, si no contara con un na, un espacio internacional que trasciende red(7).
que hasta ahora ha eludido todos o sistema de comunicacin tan eficaz como el las fronteras, un espacio descentralizado
casi todos los intentos de control es- que tiene. Esta modalidad de comunicacin que ningn operador ni ningn Estado do- Como ha sealado Lorenzetti, entre
y acceso a la informacin, lejos de ser una mina por completo, un espacio heterogneo otros, Existe un nuevo espacio: el cibern-
tatal. El Marco Civil de Internet bra- cuestin pasajera o de moda, constituye un donde cada uno puede actuar, expresarse tico (cyberespacio), distinto del espacio
sileo fue finalmente aprobado. Esta verdadero nuevo patrn de lo que sern las y trabajar, un espacio prendado de liber- fsico, con una arquitectura caracterizada
formas de interrelacin de ahora en ms. La tad. Este espacio no es naturalmente el del por su maleabilidad, puesto que cualquie-
norma viene a llenar un gran vaco cultura de las relaciones cara a cara ha sido derecho. ste, de aplicacin territorial, se ra puede redefinir cdigos e interactuar,
legal de que adoleca la legislacin cabalmente desplazada por la cultura de las apoya sobre comportamientos, categoras lo que lo convierte en un objeto inasible y
telecomunicaciones; y en cuanto al modo de homogneas y estables, elementos todos renuente a las reglas legales sobre jurisdic-
brasilea en lo concerniente a la regu- comunicarse con los dems, lo que dcadas que faltan en el caso de la Internet. Este cin. Sin duda que desde que se escribie-
lacin del uso de Internet, la respon- atrs era la excepcin (comunicarse a travs antagonismo con el derecho, segn algunos, ron esas lneas, el panorama se agudiz por
de telegramas, tlex, telfonos) ha pasado a habra favorecido el progreso inicial de la la irrupcin de la web 2.0. Tambin deca
sabilidad de los distintos actores, la ser una verdadera regla(2). red, libre de todas las obligaciones, excep- Lorenzetti que existe una nueva tempo-
proteccin de datos personales y los cin hecha de las fijadas por la comunidad ralidad, que presenta como caracterstica
Como toda tecnologa, Internet es una de investigadores que participaron en su la simultaneidad, el tiempo virtual, y la
derechos civiles de los brasileos. creacin cultural, que refleja los principios y creacin. Sin embargo, esta situacin no disolucin de la distancia en la interaccin
valores de sus inventores, que tambin fue- puede perdurar ms tiempo. inmediata, lo que plantea problemas lega-
ron sus primeros usuarios y experimentado- les como por ejemplo, establecer si se trata
I. Marco de referencia res(3). En tal sentido, se ha sostenido que una En este orden de ideas, ms adelante, al de contratos entre presentes o ausentes,
pgina web es un objeto cultural, o sea, hecho explicar la filosofa general del informe, se- o compraventas a distancia. Al respecto,
El acceso a Internet se ha convertido en un por el hombre susceptible de valor, de all ala: ... contrariamente a lo que se oye a an se debate el tema en jornadas y semi-
poderoso instrumento para socializar el cono- que se trata de un bien, en sentido estricto veces, el conjunto de la legislacin existente narios. Agregaba que existe una nocin de
cimiento y favorecer la comunicacin entre (art. 2312, Cdigo Civil). se aplica a los actores de la Internet, princi- comunidad distinta de la que conocemos,
personas y grupos sociales, y el impacto de In- palmente las reglas de proteccin del con- puesto que se constituyen numerosas agru-
ternet en todos los mbitos de la vida social ha Es ms, al ser una tecnologa de comuni- sumidor y las que garantizan el respeto del paciones virtuales formadas por individuos
planteado nuevos interrogantes, nuevos pro- cacin interactiva con fuerte capacidad de orden pblico. No existe y no hay ninguna que interactan entre s, unidos por inte-
blemas, nuevos desafos a los que desde el m- retroaccin, los usos de Internet se plasman necesidad de un derecho especfico de In- reses muy especficos, creando un nuevo
bito del Derecho Informtico necesariamente en su desarrollo como red y en el tipo de apli- ternet y de las redes: stos son espacios en mundo con enormes posibilidades, y cuyo
se les debe dar respuestas adecuadas. caciones tecnolgicas que van surgiendo. los cuales cualquier tipo de actividad puede basamento es la experiencia y no el espacio
practicarse y todas las reglas que regulan geogrfico. En materia legal, el estndar al
El presente trabajo nos convoca a reflexio- Los valores libertarios de quienes crearon un dominio particular (publicidad, fiscali- que remiten las clusulas generales est
nar sobre el fenmeno del impacto de Inter- y desarrollaron Internet, a saber, los inves- dad, propiedad intelectual, ...) tienen voca- constituido por prcticas sociales definidas
net en la sociedad, la necesidad de elabora- tigadores acadmicos informticos, los hac- cin de aplicarse. geogrficamente: moral, buena fe, se toman
cin de respuestas jurdicas y el anlisis, en kers(4), las redes comunitarias contracultu- en relacin a lo que se hace en el mbito
ese camino, particularizado de normas que, rales y los emprendedores de la nueva econo- No resulta ajeno el vincular las expresio- local, regional o nacional, segn el juez. En
desde el mbito del derecho comparado, per- ma, determinaron una arquitectura abierta nes de aterritorialidad, interconectividad, el espacio virtual no hay esta referencia, y
miten debatir propuestas no siempre coinci- y de difcil control. accesibilidad, heterogeneidad de conteni- ello se ha notado en los casos en que se in-
dentes y receptar la riqueza de experiencias dos, entre otras, con el marco jurdico que tent controlar mensajes moralmente ilci-
nacionales que exteriorizan esfuerzos en la Al mismo tiempo, cuando la sociedad se rige a la red mundial Internet, cuando se tos. Continuaba Lorenzetti relatando que
orientacin antes expresada. dio cuenta de la extraordinaria capacidad procura el establecimiento de limitaciones existe una nueva nocin de ciudadanos:
que representa Internet, los valores encar- o restricciones, en orden a evitar que a tra- los netizens que son navegantes felices,
Con esta orientacin, intentaremos ana- nados en la red se difundieron en el conjunto vs de la misma se lleven a cabo conductas pero socialmente cada vez ms aislados y
lizar el marco de referencia que implica la de la vida social, particularmente entre los que controviertan el orden social. Las ca-
deteccin del fenmeno de Internet, la pro- jvenes. Internet y libertad se hicieron para ractersticas de aterritorialidad, cuya aper-
blemtica de su regulacin y finalmente y en mucha gente sinnimos en todo el mundo(5). tura lo es a nivel global y al ser Internet una contina en pgina 2

doctrina. Regulacin jurdica de Internet. El Marco Civil en Brasil jurisprudencia


Daniel R. Altmark y Juan Pablo Altmark.................................................................................. 1 Juicio ejecutivo. Ejecucin hipotecaria. Improcedencia de la apertura de la instancia
CORREO judicial. Falta de intimacin de pago (CNCiv.).....................................................................6
bibliografa. Alimentos
ARGENTINO

CENTRAL B

Directoras: Ada Kemelmajer de Carlucci - Mariel Molina de Juan. Comentario: Gra-


ciela Medina.................................................................................................................................. 5 Bien de familia. Inoponibilidad. Crdito laboral cuya fecha es anterior a la constitucin
FRANQUEO A PAGAR
CUENTA N 10269F1

como tal del inmueble (CNTrab.)......................................................................................... 7


NOTA A FALLO. Sacralidad de la intimacin extrajudicial de pago en procesos ejecutivos
particulares
Alejandro E. Freytes..................................................................................................................... 6
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Regulacin analizando las imgenes que recibe la c-


mara, la informacin histrica del usuario,
nistrativas de los organismos de control. La
red Tor nos permite descubrir un mundo
tractual, con factores subjetivos u objetivos
de atribucin del dao, en el trnsito hacia

jurdica de preferencias y hobbies, y cualquier otra in-


formacin que pueda servirle al usuario o
bien a las empresas para ofrecerle produc-
oculto al ojo inexperto e inocente, conoci-
do como la Deepweb o Internet Profun-
da(15), donde los buscadores conocidos no
un Derecho nuevo que, creemos, no excluye
un Cdigo de Internet, que compatibilice la
autorregulacin con la libertad, sin desde-
Internet tos o servicios al instante de acuerdo a lo
que est viendo, o lo que est haciendo, por
pueden llegar y a travs de Tor podemos en-
contrar un inframundo de Internet donde
ar la conveniencia recalcable de propiciar
pautas y principios supranacionales, pro-
viene de tapa donde est caminando, etc. En el mismo ca- se cometen toda clase de delitos a espaldas venientes del quehacer de entidades mul-
mino, los drones (helicpteros o cuadri- de las autoridades que, aun pudiendo de- tilaterales y neutras, es decir, que acten
cpteros no tripulados) se han hecho muy tectarlos, no tienen las herramientas para en ajenidad respecto a quienes detentan
sin capacidad crtica. Ello nos pone frente populares y se venden libremente en todo el desanonimizar los datos de los delincuentes intereses en el tema (v. gr. Unin Europea,
a la necesidad de establecer cules son los mundo a precios razonables para cualquier para poder actuar en consecuencia. Mercosur, Naciones Unidas, etc.), dando
derechos que estos ciudadanos tienen en la individuo, teniendo una autonoma de vuelo all, s, o en los propios Estados, cabida a
comunidad virtual. de 20 minutos promedio y de 300 metros Ms all de estas afirmaciones, lo cierto entes que se conformen con representacin
de alcance, con capacidad para filmar en es que entre las perplejidades que Internet equitativa de todos los sujetos comprome-
Finalmente diagnosticaba que semejan- alta definicin y transmitir el contenido en gener al mundo jurdico, en la actualidad tidos en el problema y sugieran, asesoren o
te mudanza de los presupuestos hace pen- tiempo real o subirlo a Internet. Pensemos uno de los fenmenos que ha generado ms decidan con cierta potestad vinculante ad-
sar que lo mismo debera ocurrir en el De- en cmo puede afectar a la privacidad esta controversia es la eventual responsabili- ministrativamente(16).
recho, con nuevas herramientas y nuevos explosin tecnolgica que ya se transform dad por los contenidos publicados en la
conceptos. Hasta ahora el fenmeno no se en parte de la vida de gran parte de nuestra red, dividindose las resoluciones judicia- Vale la pena citar la opinin de Carlos Pa-
ha producido, puesto que el cyberlaw(8) poblacin y que puede afectar directa o in- les y las opiniones doctrinarias entre quie- rellada, quien ha dicho que parece ser que,
es examinado con las categoras concep- directamente a todos los habitantes. Tener nes entienden que los proveedores de los al menos en nuestra materia, la cuestin no
tuales del derecho comn, y sus conflictos la posibilidad de filmar a la gente sin que distintos servicios, tales como acceso a la es hoy la irresponsabilidad civil, sino la asi-
son similares: regulacin o flexibilidad, pro- ni siquiera se pueda dar cuenta de que est red, alojamiento (hosting), contenidos y los metra entre tecnologa y legislacin. Por
teccin de la propiedad, del consumidor, siendo filmada, o fotografiada, por ejemplo, buscadores, en principio no son responsa- ello en realidad el problema que aflora a
de la privacidad. Las categoras analticas as como la facilidad para compartir y vira- bles, posicin que predomina en el derecho la hora de legislar es que Internet avanza
y metodolgicas proceden por analoga, y a lizar dichos archivos, constituye una nueva comparado, y quienes, por el contrario, en- de manera muy rpida, y, cuando apruebas
pesar de que nos fascinan los nuevos trmi- amenaza a la privacidad que deberemos es- tienden que se les puede imputar las con- una ley, la tecnologa ya ha cambiado. Por
nos, los examinamos mediante una asimila- tudiar para determinar las acciones regula- secuencias de dichos contenidos. En esta ende, en este estadio intermedio donde an
cin a los fenmenos conocidos(9). doras que se pueden efectivizar para mini- corriente, tambin se bifurcan las posturas no se cristaliz una legislacin especfica,
mizar los daos potenciales a la privacidad entre los que entienden que el factor de destacamos el rol interpretativo del juez,
La tecnologa informtica no slo contri- y a la autodeterminacin informativa, entre atribucin es subjetivo (culpa o dolo) y los en base al principio de la analoga y del es-
buye con el aumento de la velocidad de los otros riesgos generados por las nuevas tec- defensores de la responsabilidad objetiva, tndar de razonabilidad. El maestro Mo-
procesos de circulacin de imgenes, sino nologas. ya sea por emplazamiento o por el riesgo rello enfatiza que el operador jurdico debe
que tambin facilita el copiado y su alma- creado. armonizar los tres principios en que se so-
cenamiento (a travs de los escaneos de Sin agotar la enumeracin se pueden porta el orden jurdico: legalidad, seguridad
fotografas). Tambin es comn encontrar mencionar como problemas que Internet Debe agregarse a este panorama, que la jurdica y razonabilidad. El test de razona-
edicin de imgenes por mtodos digitales ha suscitado, la falta de control de conteni- legislacin es muy escasa, y posiblemente bilidad segn propician Linares y Sags,
que, hace muy poco tiempo, hubiesen re- dos, que se ha considerado una consecuen- esta situacin sea difcilmente reversible, de racionalidad para Spota y Lorenzetti,
querido de una gran tcnica y pericia para cia de una apertura anrquica que permiti en la medida en que la red es un fenmeno supone segn Parellada que el Juez ha
su realizacin. Por lo general, afectan a per- la propagacin no slo de informacin til global, de acceso universal y alcance gene- de establecer un balance de los derechos en
sonas famosas y de gran popularidad, pero y enriquecedora, sino tambin de mensajes ral, que hasta ahora ha eludido todos o casi juego, combinndolos con el inters pblico
tambin pueden ser vctimas de estas con- discriminatorios, propagandas terroristas, todos los intentos de control estatal. (un juicio de ponderacin) privilegiando el
ductas personas carentes de exposicin p- difamacin de personajes pblicos; difusin de mayor jerarqua o en idntico rango
blica, cuyas imgenes han sido captadas de imgenes que se hacen circular por la Sin perjuicio de ello, se ha dicho que el el de mayor contenido axiolgico, en la lnea
por algn fotgrafo indiscreto(10). red en abierta violacin a ciertos derechos vaco legal en los Estados que no han regu- de la solucin ms equitativa, por resultar
personalsimos tales como la intimidad, el lado la responsabilidad civil de los sujetos menos gravosa al inters general, y ms
Pensemos por un instante en la impre- honor y la imagen; reproduccin de infor- de la red, sea con normativa especfica o justa de acuerdo a las particularidades de
sionante penetracin de los telfonos inte- macin sensible; exhibicin de imgenes con legislacin en materia afn, como con- hecho. El estndar, de carcter concreto
ligentes en nuestro pas. Segn un estudio que pertenecen a la esfera de la intimidad tratos a distancia, comercio electrnico, fir- y objetivo es lo que lo distingue del princi-
realizado por Google, el 31% de la poblacin de las personas(12). ma digital, proteccin de datos personales, pio que es abstracto y subjetivo, cargado de
argentina cuenta con un telfono inteli- conduce, en primer lugar, a la aplicacin la intuicin y la experiencia prctica; y la
gente, el 60% de estos usuarios accede a Esto ha llevado a sostener que el sistema por analoga y de los principios genera- distancia de la regla que est fundada en
Internet todos los das desde su telfono ha desarrollado su crecimiento, y con ello, les del derecho, en lo que sea compatible el razonamiento y en la lgica es una direc-
inteligente, y el 68% nunca sale de su casa el cmulo de actividades ilegtimas, ilegales con el rgimen jurdico interno y conlleva tiva general para guiar al juez, seala una
sin llevarlo(11). Pensemos tambin en los o prohibidas que se sirven de aquel medio a apreciar, coadyuvantemente, las Direc- medida de conducta social, susceptible de
nuevos wearables o Tecnologas vestibles informtico al amparo del anonimato y la tivas Comunitarias Europeas sobre ste adaptarse a las particularidades de cada hi-
como los recientemente desarrollados y impunidad(13). En este sentido es menester u otros temas conexos como el Comercio ptesis determinada. La razonabilidad
lanzados al mercado Google Glasses, una tambin realizar un fugaz anlisis sobre las Electrnico, abreviando en los resultados que no est reida con la lgica en la toma
computadora con enormes capacidades de nuevas redes annimas como la red Tor(14), que se han apreciado en los pases con re- de decisiones por el magistrado debe
procesamiento fabricada en formato de que permiten al navegante ingresar de ma- gulacin propia (vgr. Alemania, Francia, presidir todas las resoluciones judiciales
lentes con una cmara frontal que permite nera absolutamente annima a la web y EE.UU., Italia) y en el vigoroso aporte de la y, para concluir con el autor citado al co-
que la tecnologa interacte en tiempo real navegar sin ser registrado ni rastreado por doctrina. En tal sentido, y en esta etapa de mienzo, recordar que especialmente en los
con el mundo fsico (interaccin tecnolgi- los proveedores de servicios de Internet, as transicin, se debe acudir a los regmenes casos difciles el juez debe decidir con hu-
ca conocida como realidad aumentada), como por las autoridades policiales o admi- de responsabilidad contractual o extracon- mildad(17).

{ NOTAS }

Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723) sistemas originada en los sesenta, alrededor del Institu- de que existen diferentes significados. Mientras que los (10) VIBES, Federico P., Internet y privacidad. La di-
(1) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011- to Tecnolgico de Massachusetts (MIT), el Tech Model hackers aficionados reconocen los tres tipos de hackers fusin en Internet de imgenes lesivas de la intimidad, el
2014/2014/lei/l12965.htm Railroad Club (TMRC) y el Laboratorio de Inteligencia y los hackers de la seguridad informtica aceptan todos honor y otros derechos personalsimos, LA LEY, 2000-D,
(2) VIBES, Federico P., Internet y privacidad. La di- Artificial del MIT. Esta comunidad se caracteriza por el los usos del trmino, los hackers del software libre consi- 1013.
fusin en Internet de imgenes lesivas de la intimidad, el lanzamiento del movimiento de software libre. La World deran la referencia a intrusin informtica como un uso (11) Estudio Our Mobile Planet: Argentina, Mayo
honor y otros derechos personalsimos, LA LEY, 2000- Wide Web e Internet en s misma son creaciones de hac- incorrecto de la palabra, y se refieren a los que rompen 2013 (Nuestro Planeta Mvil: Argentina, Mayo 2013,
D, 1013. kers. El RFC 1392 ampla este significado como persona los sistemas de seguridad como crackers (analoga de Google. Ver en http://services.google.com/fh/files/
(3) Ver La historia de Internet en www.maccare. que disfruta de un conocimiento profundo del funciona- safecracker, que en espaol se traduce como un la- misc/omp-2013-ar-local.pdf.
com.ar/lanzamiento.htm? PEALBA PINTO, Gonzalo, miento interno de un sistema, en particular de computa- drn de cajas fuertes). (12) VIBES, Federico P., Internet y privacidad. La di-
Responsabilidad por injurias vertidas en Internet, LL- doras y redes informticas; d) La comunidad de aficio- (5) CASTELLS, Manuel, Internet, libertad y socie- fusin en Internet de imgenes lesivas de la intimidad, el
NOA, 2004 (octubre), 11. nados a la informtica domstica, centrada en el hard- dad: una perspectiva analtica, Leccin inaugural del honor y otros derechos personalsimos, LA LEY, 2000-
(4) Se llama hacker a la persona que pertenece a al- ware posterior a los setenta y en el software (juegos de curso acadmico 2001-2002 de la UOC, www.uoc.edu. D, 1013.
guna o distintas comunidades o subculturas diferentes ordenador, crackeo de software, la demoscene) de entre (6) Internet et les rseaux numriques: tude adopt (13) THOMSON, Federico G., Daos causados a tra-
pero no completamente independientes: a) El emblema los ochenta/noventa. En la actualidad se usa de forma par lAssemble gnrale du Conseil dEtat le 2 juillet vs de buscadores de Internet, LA LEY, 2010-B, 448.
hacker, un proyecto para crear un smbolo reconocible corriente para referirse mayormente a los criminales in- 1998, Conseil dEtat, Francia, Section du rapport et des (14) https://www.torproject.org/
para la percepcin de la cultura hacker; b) Gente apa- formticos, debido a su utilizacin masiva por parte de tudes, Paris: La Documentation Franaise, 1998. (15) h t t p : / / w w w . c n n e x p a n s i o n . c o m / e c o n o -
sionada por la seguridad informtica. Esto concierne los medios de comunicacin desde la dcada de 1980. A (7) THOMSON, Federico G., Daos causados a tra- mia/2014/06/27/como-opera-la-deep-web-en-mexico
principalmente a entradas remotas no autorizadas por los criminales se le pueden sumar los llamados script vs de buscadores de Internet., LA LEY, 2010-B, 448. (16) GALDS, Jorge Mario, Responsabilidad civil de
medio de redes de comunicacin como Internet (Black kiddies, gente que invade computadoras, usando pro- (8) Podemos traducir esta expresin como Ciber los proveedores de servicios en Internet, LA LEY, 2001-
hats). Pero tambin incluye a aquellos que depuran y gramas escritos por otros, y que tiene muy poco cono- Ley, que sera el dominio en la interseccin de la tecno- D, 953 - Responsabilidad Civil, Doctrinas Esenciales,
arreglan errores en los sistemas (White hats) y a los de cimiento sobre cmo funcionan. Este uso parcialmente loga, el riesgo y la ley. Tomo VI, 69.
moral ambigua como son los Grey hats; c) Una comu- incorrecto se ha vuelto tan predominante que, en gene- (9) LORENZETTI, Ricardo, Comercio electrnico y (17) PARELLADA, Carlos A. Responsabilidad por la
nidad de entusiastas programadores y diseadores de ral, un gran segmento de la poblacin no es consciente defensa del consumidor, LA LEY, 2000-D, 1003. actividad annima en Internet, La Ley 6/11/ 2007, 1.
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En nuestra opinin, es imperioso refor- bin se aplican las normas que rigen a los a la cuestin de la proteccin del derecho a los prestadores del servicio de conexin a
mular los criterios y pautas con los que se contratos en cuestiones relacionadas con la libertad de expresin que si bien es obvia- Internet.
proponga hacer previsibles las conductas su formacin, sea entre presentes y ausen- mente un derecho garantizado por la propia
en la red, y sobre todo, brindar las respues- tes, la forma que deben revestir, el lugar y Constitucin Federal, se equipara con otros 4) La no suspensin de la conexin a In-
tas eficaces que el derecho debe proveer el momento en que se celebra un contrato. derechos a los que se otorga la misma je- ternet, salvo deuda contrada directamente
cuando se afectan intereses legtimos, mu- Respecto de la prueba del contrato electr- rarqua y proteccin. Entendemos que esta por su utilizacin;
chas veces en conflicto. nico, la ley de fondo brasilea establece la equiparacin jerrquica responde a la ne-
posibilidad de utilizar cualquier medio de cesidad del establecimiento de un adecuado La presente garanta tiene vinculacin
II. La elaboracin de respuestas normativas prueba (lcito) para la prueba de la existen- equilibrio entre todos los derechos recono- directa con la intencin de la normativa de
cia y validez de un contrato. Asimismo, se cidos. garantizar la inclusin y el libre acceso de la
Es cierto que en nuestro pas a travs de encuentran vigentes en Brasil los principios sociedad a Internet excluyendo, en conse-
la sancin de diferentes leyes se ha intenta- de equivalencia funcional de los contratos Asimismo, adems de los principios, la cuencia, cualquier interrupcin en el servi-
do ir dando una respuesta adecuada a los electrnicos, as como los de neutralidad norma establece que el uso de Internet tie- cio que exceda el no pago del mismo cuando
nuevos requerimientos que al derecho le tecnolgica, segn las leyes modelo de UN- ne como objetivos: promover el derecho de as corresponda.
impone el impacto de la informtica e In- CITRAL. acceso de todos a la red; promover el acce-
ternet en la sociedad. so a la informacin, al conocimiento y a la 5) El mantenimiento de la calidad de la
Con referencia al documento electrnico participacin en la vida cultural en la con- conexin a Internet contratada;
En efecto, la sancin de la ley 25.506 vie- y la firma digital, Brasil ha emitido la Me- duccin de asuntos pblicos; promover la
ne a resolver esencialmente el problema del dida provisoria 2.200-2 del ao 2001, ba- innovacin y fomentar una difusin amplia El mantenimiento de la calidad tiene que
valor jurdico y probatorio del documento sada en la Ley Modelo de UNCITRAL, que de nuevas tecnologas y modelos de uso y ver por otro lado con el propio contenido de
digital y las diferentes formas digitales, la regula la certificacin electrnica y la firma acceso; y promover la adherencia a los pa- la ley de defensa del consumidor; y enten-
ley 25.326 aborda la problemtica del h- digital, y brinda autenticidad, integridad y drones tecnolgicos abiertos que permitan demos que su efectiva vigencia depender
beas data, la proteccin de datos de carc- validez jurdica a los documentos electr- la comunicacin, accesibilidad y la intero- particularmente de su adecuada reglamen-
ter personal y la privacidad; y la ley 26.338 nicos que cuentan con los requisitos de las perabilidad entre aplicaciones y bases de tacin.
transforma en delitos las nuevas conductas autoridades certificantes. Esta norma ins- datos.
disvaliosas detectadas en que la informti- tituye la infraestructura de llaves pblicas 6) Las informaciones claras y completas
ca es utilizada como medio u objeto para su brasileas, y se brinda autarqua al Insti- Es evidente que el legislador privilegi en los contratos de prestacin de servi-
comisin, etc. tuto Nacional de Tecnologa de la Infor- la necesidad de garantizar la preocupacin cios, detallando el rgimen de proteccin
macin(21) que debe velar por mantener la por la inclusin, a travs de una normati- de datos de los registros de conexin y
En Brasil se sancion el 30 de noviembre infraestructura de llaves pblicas en Brasil. va regulatoria, y porque en consecuencia de los registros de acceso a aplicaciones
de 2012 la ley 12.737 que incorpor algunos Internet constituya efectivamente un ins- en Internet, as como de las prcticas de
delitos informticos a su Cdigo Penal, mo- En su art. 1 la medida provisoria confiere trumento que responda a los intereses de la gestin de la red que puedan afectar a su
tivada por lo sufrido por una actriz brasile- a los documentos electrnicos producidos poltica cultural y participativa del Estado calidad;
a, C. D., que vio como fotos privadas suyas por medio del proceso de certificacin vi- brasileo.
fueron publicadas en Internet sin su autori- gente, la misma eficacia probatoria con la Esta exigencia agrega la obligacin de
zacin. La norma regula el delito de Inva- que cuentan los documentos con firma ma- III.2 Derechos y Garantas las empresas de brindar informacin clara
sin de un equipo informtico ajeno, la in- nuscrita. A su vez, el art. 4, inc. VII, de la y completa sobre el tratamiento de Datos
terrupcin o perturbacin de un servicio de medida provisoria reconoce validez legal a El Captulo II enumera los Derechos y Personales; y luego lleva las exigencias ya
comunicaciones de utilidad pblica y por los certificados digitales emitidos en terce- Garantas de los Usuarios creando nuevos establecidas por el Cdigo de Defensa del
ltimo se agreg el delito de falsificacin ros pases, lo que resulta de relevancia en derechos cuyo anlisis resulta muy rico Consumidor al mbito de Internet acerca
de tarjetas de crdito al ya existente delito materia del ecosistema del comercio elec- para este trabajo de investigacin. de la obligacin de informar sobre activida-
de falsificacin de documentos. trnico transfronterizo. des que puedan afectar la calidad del ser-
1) La inviolabilidad de la intimidad y de vicio.
Adems, es interesante destacar la III. El Marco Civil de Internet en Brasil la vida privada, asegurando el derecho a
existencia de un Anteproyecto de Ley de su proteccin y a la indemnizacin por el 7) La imposibilidad de suministrar a ter-
Comercio Electrnico, de la orden de los El Marco Civil de Internet brasileo fue dao material o moral resultante de su vio- ceros sus datos personales, incluyendo re-
abogados (colegiacin de los abogados bra- finalmente aprobado el 23 de abril de 2014. lacin; gistros de conexin y acceso a aplicaciones
sileros), en la cual se establecen: definicio- Esta norma viene a llenar un gran vaco le- en Internet, salvo mediante consentimiento
nes generales; principios generales de in- gal de que adoleca la legislacin brasilea Dicho principio responde a lo que en libre, expreso e informado o en circunstan-
terpretacin(18); regulacin de las formas en lo concerniente a la regulacin del uso de nuestro pas implica o ha implicado la san- cias establecidas por la ley;
de oferta, intermediarios y contratacin; Internet, la responsabilidad de los distintos cin de la ley de hbeas data 25.326; por lo
incluye, sostiene y complementa las nor- actores, la proteccin de datos personales y que entendemos que deberemos estar su- Aqu se establece la prohibicin de ce-
mas de defensa del consumidor (Cdigo), y los derechos civiles de los brasileos. mamente atentos al contenido de la futura sin como en el artculo 11 inciso primero
brinda eficacia a los documentos electrni- reglamentacin del Marco Civil, que sin de la ley 25.326 argentina de los datos de
cos firmados por llave pblica con sistema III.1 Principios para el uso de Internet duda deber abordar cuestiones regulato- conexin y de acceso a sitios web o aplica-
criptogrfico. Finalmente establece san- rias prcticas en la materia. ciones mviles, salvo consentimiento libre
ciones administrativas y penales, dentro En el artculo tres de la citada norma se mediante.
de las cuales equipara la falsedad de los do- establecen los principios por los cuales se 2) La inviolabilidad del flujo y secreto de
cumentos electrnicos firmados con llaves regir el uso de Internet en el pas, tales las comunicaciones por Internet, salvo por 8) La informacin clara y completa sobre
pblicas falsas con el delito de falsificacin como la garanta de la libertad de expre- orden judicial, de acuerdo con la ley; la recoleccin, uso, almacenamiento, tra-
de documentos pblicos, otorgando juris- sin, la comunicacin y la manifestacin tamiento y proteccin de sus datos perso-
diccin en estos asuntos al Poder Judicial del pensamiento, la proteccin de la pri- La garanta especificada en esta clusu- nales, que slo podrn ser utilizados para
de Brasil. vacidad, proteccin de datos personales, la est orientada a asegurar el derecho a la finalidades que:
preservacin de la garanta de neutralidad privacidad y la intimidad en el nuevo marco
Cabe destacar que las llaves pblicas y de la red, preservacin de la estabilidad, se- de impacto de Internet en la sociedad, con a. Justifiquen su recoleccin;
privadas llevan ms de 10 aos desde su guridad y funcionalidad de la red. El mismo especial acento en el flujo y secreto de las
decreto de creacin(19), teniendo estableci- artculo sostiene que se fomentarn dichos comunicaciones efectivizadas a travs de b. No estn prohibidas por ley; y
das especficamente las caractersticas de principios por medio de medidas tcnicas la red. Queda claro tambin que la norma
creacin y utilizacin habiendo sido poste- compatibles con los patrones internaciona- es una clara respuesta a experiencias de c. Queden especificadas en los contratos
riormente reguladas su implementacin y les y por el estmulo al uso de buenas prc- acceso ilegal a dicho tipo de comunicacio- de prestacin de servicios o en los trminos
la forma de interactuar de las autoridades ticas, la asignacin de responsabilidades de nes que ha sufrido el propio Gobierno del de uso de las aplicaciones de Internet.
certificantes(20). las partes de acuerdo con sus actividades, Brasil a mano de servicios de inteligencia
la preservacin de la naturaleza participa- norteamericanos (National Security Agency) Este punto es anlogo al artculo sexto de
La normativa vigente de fondo en Brasil tiva de la red, la libertad de los modelos de a travs del sistema Prism(22). la ley 25.326 argentina.
garantiza la validez de los contratos cele- negocio promovidos va Internet, siempre
brados va Internet, pues el contrato elec- que no interfieran con los dems principios 3) La inviolabilidad y el secreto de sus co- 9) El consentimiento expreso sobre la
trnico satisface los requisitos y presupues- establecidos en la ley. municaciones privadas almacenadas, salvo recoleccin, uso, almacenamiento y tra-
tos aplicables a los contratos tradicionales, por orden judicial; tamiento de datos personales, que deber
en virtud de la vigencia del principio de li- Nos parece importante el contenido de la presentarse de forma destacada de las de-
bertad de formas. A su vez, en cuanto a los clusula referida en la medida en que esta- Esta garanta est orientada a permi- ms clusulas contractuales;
contratos electrnicos de consumo, stos blece el conjunto de principios rectores de tir slo por medio de una orden judicial la
debern respetar la normativa dispuesta en la normativa regulatoria de Internet en el posibilidad de acceso al contenido de las
Cdigo de Defensa del Consumidor. Tam- Brasil, evitando ceirse en forma exclusiva comunicaciones privadas almacenadas por contina en pgina 4

{ NOTAS }

(18) Art. 2. La interpretacin de la presente ley, debe ella, sern dirimidas de conformidad con los principios (21) Art. 10: Se consideraran documentos pblicos o validez jurdica de los documentos electrnicos, la apli-
considerar el contexto internacional del comercio elec- generales que de ella se desprenden (trad. de Humber- particulares, para todos los fines legales, los documentos cacin del soporte y de las aplicaciones habilitadas que
trnico, el progreso dinmico de los instrumentos tecno- to Martn Ruani). electrnicos de que trata esta Medida provisoria. En su utilicen certificados digitales, como ser la realizacin de
lgicos, y la buena fe de las relaciones comerciales. Prr. (19) Dec. 3587, de 5 de septiembre de 2000? art. 1, la Medida provisoria refiere: Queda instituida la transacciones electrnicas seguras (traduccin propia
1: Las cuestiones relativas a materias regidas por la (20) Medida provisoria 2200-2 de 24 de agosto de infraestructura de las llaves pblicas brasileas ICP- no oficial).
presente ley, y que no estn expresamente previstas en 2001. Brasil para garantizar la autenticidad, integridad y (22) es.wikipedia.org/wiki/PRISM.
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viene de PGINA 3 cualquier paquete de datos, sin distincin En el artculo 12 se han establecido las III.6. Prctica del Poder Pblico
por contenido, origen y destino, servicio, sanciones previstas para el incumplimiento
terminal o aplicacin, este novedoso art- de lo reglado en esta seccin, las que pue- El captulo 4 trata sobre la Prctica del
Lo interesante en esta clusula es la obli- culo instaura para el derecho brasileo la den ir desde una mera advertencia, una Poder Pblico. Se establecen las siguien-
gacin de destacar, por sobre el resto de las tan discutida a nivel mundial Neutralidad multa de hasta el diez por ciento de lo factu- tes directrices para la actuacin del Estado
clusulas contractuales, lo relativo al con- en la web, obligando a los proveedores de rado por el grupo econmico en Brasil en su nacional, los estados provinciales y munici-
sentimiento expreso sobre la recoleccin, servicios de Internet a tratar todo el trfico ltimo ejercicio, la suspensin temporal y pales en el desarrollo de Internet:
uso, almacenamiento y tratamiento de datos de datos de manera indistinta, brindando hasta la prohibicin de ejercicio de las acti-
personales; sobre todo cuando, por lo gene- el mismo ancho de banda para todo tipo de vidades que involucren los actos previstos. I - Establecimiento de mecanismos de
ral, los contratos de adhesin a servicios de transferencias, ya sean empresas privadas, administracin multiparticipativa, trans-
telecomunicaciones, as como los Trminos usuarios particulares u organismos guber- En cuanto a la Custodia de los Registros parente, colaborativa y democrtica, con
y Condiciones de los sitios web suelen ser namentales, aunque se establece que este de Conexin, el artculo 13 establece que participacin del gobierno, el sector em-
muy largos y con clusulas poco relevantes y artculo deber ser regulado por el estado el administrador del sistema autnomo de presarial, la sociedad civil y la comunidad
difciles de entender para el individuo medio. dando prioridad a los servicios de emer- conexin a Internet deber mantener los acadmica;
gencia. Tambin se establece la prohibicin registros de conexin, bajo secreto, en un
10) La supresin definitiva de los datos por parte de los proveedores de conexin al ambiente controlado y seguro, durante el II - Promocin de la racionalizacin de la
personales que se hayan proporcionado a bloqueo, monitoreo, filtrado o anlisis del plazo de un ao, segn la reglamentacin gestin, la expansin y el uso de Internet,
determinada aplicacin de Internet, a soli- contenido de los paquetes de datos. que oportunamente deber establecer el con la participacin del Comit Gestor de
citud del titular, al trmino de la relacin Estado. Asimismo, se prohbe que los pro- Internet en Brasil;
entre las partes, salvo en los casos de cus- Esta es una iniciativa que la Argentina veedores de conexin almacenen registros
todia obligatoria de registros previstas en debera adoptar e incorporar a su rgimen de acceso a aplicaciones de Internet, ya que III - Promocin de la racionalizacin y la
esta ley; jurdico interno, en tanto que gran parte impone dicha obligacin directamente a interoperabilidad tecnolgica de los servi-
de la problemtica relacionada a la calidad las empresas que provean dichos servicios, cios de gobierno electrnico, entre los di-
Previsto en los incisos 1 y 5 del artculo 16 de la conexin contratada est vinculada bajo los mismos estndares de seguridad, ferentes poderes y niveles de la federacin,
de la ley 25.326. al tratamiento diferencial del trfico gene- limitando el tiempo de guarda a 6 meses. para permitir el intercambio de informa-
rando graves deficiencias en el servicio a cin y la rapidez de los procedimientos;
11) La publicacin y claridad de las even- los usuarios domsticos y sin posibilidad de III.5. Responsabilidad de los Proveedores de
tuales polticas de uso por parte de los pro- reclamar judicialmente, ya que los contra- Servicios de Internet y de los Proveedores de IV - Promocin de la interoperabilidad
veedores de conexin a Internet y de las tos de servicio establecen que la velocidad Aplicaciones entre los diversos sistemas y terminales,
aplicaciones de Internet; contratada se deber considerar como un incluso entre los diferentes niveles federa-
mximo y no como el promedio. La seccin III regula la Responsabilidad tivos y diferentes sectores de la sociedad;
Este punto es un tanto repetitivo y nueva- por daos que surgieran del contenido gene-
mente traslada los conceptos establecidos La neutralidad es fundamental tambin rado por terceros. El artculo 18 establece V - Adopcin preferencial de tecnologas,
en el Cdigo de Defensa del Consumidor al desde el punto de vista de los principios claramente que el proveedor de conexin a estndares y formatos abiertos y libres;
mbito de los proveedores de servicios y de fundacionales de Internet. Internet surge Internet no ser responsabilizado civilmente
aplicaciones de Internet. como un espacio donde todos pueden ser por daos surgidos por contenido generado VI - Publicidad y difusin de los datos y
escuchados, y mientras las grandes empre- por terceros. Mientras que en el artculo 19 la informacin pblica, de forma abierta y
12) La accesibilidad, teniendo en cuenta sas de Internet puedan decidir a qu paque- establece que los proveedores de aplicacio- estructurada;
las caractersticas fsico-motoras, percep- tes de datos privilegiar, poco a poco la li- nes de Internet slo podrn ser responsabili-
tivas, sensoriales, intelectuales y mentales bertad para decidir qu ver en la web se ir zados por daos que surjan del contenido ge- VII - Optimizacin de las redes de in-
del usuario, en los trminos definidos por la diluyendo hasta que tengamos que aceptar nerado por terceros si, despus de una orden fraestructura y el fomento de la creacin de
ley; y que se tratar de un servicio muy similar al judicial especfica, no toma las previsiones centros de almacenamiento, gestin y difu-
cable de televisin. para, en el mbito de los lmites tcnicos de sin de datos en el pas, promoviendo la ex-
13) La aplicacin de las normas de protec- su servicio y dentro del plazo asignado, hace celencia tcnica, la innovacin y la difusin
cin y defensa del consumidor en las rela- III.4 La privacidad disponible el contenido especificado como de las aplicaciones de Internet, sin perjuicio
ciones de consumo realizadas en Internet. infringente, exceptuando las disposiciones de la apertura, la neutralidad y la naturale-
La siguiente seccin regula la proteccin legales que se opongan. Este ltimo art- za participativa;
Resumiendo entonces en el contenido de a los registros, Datos Personales y Comu- culo se encuentra relacionado con la actual
esta declaracin de derechos de los indivi- nicaciones privadas. En ella se establece polmica contra la responsabilidad de los VIII - Desarrollo de acciones y programas
duos con respecto a la utilizacin de la red que tanto la custodia de los registros de co- buscadores por el contenido alojado en sitios de capacitacin para el uso de Internet;
hay que resaltar algunas cuestiones suma- nexin y acceso a aplicaciones de Internet, por ellos indexados. En Europa, el Tribunal
mente novedosas como el derecho a obtener como los datos personales y el contenido de Europeo dict la sentencia del 13 de mayo de IX - Promocin de la cultura y la ciuda-
la misma calidad de Internet que la contra- las comunicaciones privadas, deben esta- 2014(23) en la que establece el derecho de un dana; y
tada, cuestin que en nuestro pas implica blecerse de manera que se preserve la in- individuo a solicitar que se eliminen los re-
una problemtica muy importante y an timidad, la honra y la imagen de las partes sultados de bsqueda de un buscador deter- X - Prestacin de servicios pblicos de
no ha sido legislada: ms all de las normas directa o indirectamente envueltas y que minado cuando los mismos sean agraviantes, atencin al ciudadano de forma integral,
comerciales que regulan los contratos de slo debern entregarlas mediante orden daen su honor o dignidad (Derecho al olvido). eficiente, simple y por mltiples vas de ac-
servicio, habr que aguardar a la reglamen- judicial o bien a autoridades administrati- Algo similar est sucediendo en nuestro pas, ceso, inclusive a distancia.
tacin de este derecho para determinar si vas que tengan competencia legal para su mientras la Corte Suprema analiza el caso de
sera conveniente adoptarla para nuestro solicitud. la modelo B. R. contra Google , porque el El artculo 25 se limita a establecer los
derecho interno. La proteccin de los datos buscador asociaba su nombre con sitios de lineamientos bsicos de los aplicativos de
de carcter personal tambin son una incor- En la misma seccin se incorpora un ar- oferta sexual. Internet de los entes pblicos, exigiendo
poracin novedosa para el derecho brasile- tculo muy interesante sobre la aplicacin compatibilidad con los servicios de gobier-
o, aunque hace tiempo que ya no lo es para de la legislacin brasilea para cualquier Continuando con el anlisis del texto le- no electrnico, accesibilidad para perso-
nuestro derecho, en tanto la ley 25.326 de operacin de recoleccin, almacenamien- gal, en el artculo 21 se establece la respon- nas con capacidades reducidas, compatibi-
Proteccin de Datos Personales establece to, proteccin o tratamiento de registros, sabilidad subsidiaria de los proveedores de lidad con el tratamiento automatizado de
de manera mucho ms completa las obliga- datos personales o de comunicaciones por aplicaciones de Internet por la publicacin, datos, facilidad de uso y fortalecimiento
ciones de las organizaciones y los derechos proveedores de conexin y de aplicaciones sin autorizacin de sus participantes, de de la participacin social en las polticas
de los titulares de los datos as como una de Internet en las que por lo menos uno de fotos o videos con contenido de desnudez pblicas.
autoridad de control y un Registro Nacional estos actos ocurra en territorio brasileo. o sexuales, que violen su intimidad, cuando
de Bases de Datos Personales, pero desde ya habiendo recibido notificacin por parte de Luego, en el artculo 26 se establece la
que es motivo de celebracin cada pas que Esta regulacin es muy interesante sobre uno de ellos o sus representantes legales, no obligacin del Estado de educar en todos
incorpore legislacin sobre la materia. todo teniendo en cuenta que las grandes se utilicen los medios tcnicos a su disposi- los niveles de enseanza para un uso segu-
organizaciones de Internet que recopilan cin para indisponer dicho contenido. ro, consciente y responsable de Internet.
III.3 Neutralidad en la web grandes cantidades de datos personales
por lo general establecen jurisdicciones de La notificacin en cuestin deber con- En el resto del captulo se establecen las
Continuando entonces con el contenido su propia conveniencia y aplican la legisla- tener, bajo pena de nulidad, elementos que directrices de las iniciativas pblicas para
fundamental de la norma, encontramos en cin de pases que no cuentan con la pro- permitan la identificacin especfica del promover la cultura digital y el uso de In-
el Captulo III de la provisin de conexin teccin legal adecuada al tratamiento de material apuntado como violador de la in- ternet como herramienta social con miras
y de aplicaciones de Internet donde ampla datos personales, como los Estados Unidos, timidad del participante y la verificacin de a la inclusin digital, reduccin de desigual-
la regulacin sobre los derechos estableci- obligando as a todas estas empresas que la legitimidad para presentacin del pedido. dades y la produccin y difusin de conteni-
dos en el captulo anterior. recolectan datos de ciudadanos brasileos do nacional.
a regirse por las leyes del Brasil en lo que Como cierre de este captulo, el Marco
El artculo 9 establece que: El responsa- respecta a la temtica aqu tratada, aunque Civil regula sobre la solicitud judicial de Por ltimo, dentro del captulo V (Disposi-
ble de la transmisin, conmutacin o ruteo es de nuestro criterio que, aun sin contar los registros de conexin o de acceso a apli- ciones finales) se deja asentado que la defen-
tiene el deber de tratar de forma isonmica con dicha clusula legal, es potestad de caciones de Internet. En este rumbo, esta- sa de los intereses y derechos establecidos
cada Estado establecer las reglas para la blece como requisitos legales bajo pena de en la norma podrn ser ejercidos de forma
proteccin de los datos personales y hacer- inadmisibilidad que dicha solicitud cuente individual o colectivamente.
{ NOTAS } las cumplir a todas las empresas extranje- con indicios fundados del acontecimiento
ras o nacionales que recolecten o de alguna del ilcito; justificacin motivada de la uti- IV. Colofn
(23) http://curia.europa.eu/juris/document/docu- manera traten datos en territorio brasileo, lidad de los registros solicitados para fines
ment.jsf?text=&docid=152065&pageIndex=0&doclang aun si sus servidores se encuentran en el de investigacin o instruccin probatoria; y Es evidente, y tratamos de reflexionar
=ES&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=269208. exterior. perodo al cual se refieren los registros. sobre ello en el presente trabajo, que el im-
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pacto de las tecnologas de la informacin Es cierto que, con la brevedad a que nos ticular a travs de la sancin de normas espe- Cita on line: AR/DOC/2946/2014
en la sociedad produce transformaciones convoca la presente publicacin, hemos cficas tanto en nuestro pas como en Brasil.
en todos los mbitos de la vida social y re- optado por referirnos en primer lugar al
clama necesariamente que desde el derecho marco de referencia necesario a fin de re- Finalmente intentamos un detenido estudio MAS INFORMACIN
se elaboren respuestas adecuadas ante el flexionar en las cuestiones propuestas. En del Marco Civil de Internet sancionado en Bra-
acaecimiento de nuevos problemas e inte- efecto intentamos referenciar el fenmeno sil, que, al margen de opiniones particulares Azvalinsky, Alejandro M. - Kilgelmann, Mara
rrogantes. del impacto de Internet en la sociedad y sus que hemos volcado en nuestro estudio, expre- Romina, Responsabilidad de los buscadores de
particularidades a fin de avanzar en el an- sa un importante intento orientado a la nece- internet. Una problemtica que requiere urgente
Con esa conviccin hemos abordado, en lisis de la necesidad regulatoria. saria regulacin de algunos aspectos ligados regulacin. DFyP 2014 (junio), 260.
ocasin de la reciente sancin del Marco a la operatoria de la red, con la intencin de Lavigne, Carlos Federico, Un marco regulador
Civil de Internet, diferentes aspectos vin- Hemos hecho luego breve referencia al que aporte al necesario debate en la doctrina y para Internet que garantice todos los derechos.
culados directamente con el anlisis de la proceso de elaboracin de respuestas nor- en definitiva a la elaboracin de las soluciones LALEY, 2011-C, 655.
necesidad de regulacin de Internet. mativas desde el mbito del derecho, en par- normativas que reclama nuestro tiempo.l

bibliografa
En relacin con la determinacin de la pecta a la caducidad se alude a las distintas do, la responsabilidad solidaria del agente
Ttulo: Alimentos forma de cumplimiento, los autores deter- normas dictadas en las provincias distin- de retencin, las sanciones conminatorias,
Directores: Ada Kemelmajer de Carlucci - minan que el principio es el cumplimiento guiendo la aplicacin de la caducidad segn el Registro Alimentario de Deudores Mo-
Mariel Molina de Juan en dinero y que, salvo pacto en contrario, el los sujetos beneficiarios, ya sean stos me- rosos, el delito penal de incumplimiento
pago en especie es excepcional. nores de edad o mayores de edad. por los deberes de asistencia familiar, la
Editorial: Rubinzal Culzoni, 2 tomos, 2014.
prohibicin de salir del pas, los daos cog-
Cuando el alimentante recibe pagos men- La segunda parte de la obra est desti- nitivos.
suales, es difcil determinar sobre qu tem nada al derecho procesal. En ella el juicio
La obra de Alimentos surge del brillan- debe calcularse el porcentual de la cuota ali- de alimentos provisorio y definitivo est En lo relacionado con las medidas para
te grupo de investigacin precedido por la mentaria, es por eso que resulta importante acabadamente descripto y se hace espe- asegurar el pago de los alimentos, en el ca-
Dra. Kemelmajer de Carlucci, el cual nace el tratamiento que se realiza en la obra so- cial referencia a un proyecto elaborado ptulo diecisiete se tratan las sanciones pe-
hace 16 aos y est conformado por per- bre los ingresos afectados a la liquidacin. por los integrantes de la ctedra de dere- nales ocasionadas por el incumplimiento de
sonas que integran la Ctedra de Derecho Especficamente se trata el supuesto del cho de familia, de la Facultad de Derecho la prestacin alimentaria y se analizan vein-
de Familia de la Universidad Nacional de sueldo anual complementario, los viticos, de la Universidad Nacional de Cuyo, bajo tisiete casos de jurisprudencia, explicando
Cuyo, como asimismo por adscriptos, ayu- los premios, el adicional por refrigerio y la direccin de la Dra. Kemelmajer de Car- en cada uno de ellos los hechos del caso con
dantes diplomados y ex alumnos. El trabajo tickets para comida, las asignaciones fa- lucci, presentado en la Cmara de Diputa- un comentario breve.
de investigacin sobre el tema desarrollado miliares y por escolaridad, los descuentos, dos de la Provincia, que puede ser consul-
data de hace aproximadamente 5 aos, y la los pagos especiales y la indemnizacin por tado on line en ww.hcdmza.gov.ar//index. Los dos ltimos captulos estn dedica-
eleccin temtica parte de un gran desafo, despido. php?option=com_wrapper&Itemid=38. dos a la prestacin alimentaria en el proce-
puesto que el tema de los alimentos tras- so concursal y al derecho alimentario fren-
ciende lo jurdico, pues influye lo sociolgi- Resulta muy importante el captulo d- El rgimen procesal est desarrollado te a las migraciones internacionales. Ellos
co, lo biolgico, etc. cimo segundo, relativo a la extincin y a la de acuerdo a las normas del Cdigo Civil y son de autora de las directoras de la obra.
cuota de alimentos, ya que ste es un tema Comercial de la Nacin, pero los principios La Dra. Kemelmajer de Carlucci analiza el
Este numeroso y esforzado grupo de ju- que genera gran litigiosidad en tribunales procesales y las soluciones jurisprudencia- tema de los alimentos en el concurso pre-
ristas, escribieron un captulo cada uno y y que tiene una especial actualidad, debido les son vlidas en cualquiera de las provin- ventivo y la quiebra realizando una compa-
la Dra. Kemelmajer de Carlucci, junto con a la creciente inflacin que azota nuestro cias que componen nuestra nacin. racin entre la legislacin italiana, la Ley de
la colaboracin de Mariel Molina de Juan, pas. Concurso de Espaa y algunas leyes regula-
tuvo la enorme tarea de unificar el lenguaje, En el desarrollo de los principios procesa- doras de los pequeos concursos o procesos
dar una redaccin uniforme, evitar repeti- El problema en este tema reside en que les, se tienen en cuanta las Cien Reglas de de insolvencia de los consumidores como el
ciones y contradicciones, realizar remisio- en nuestro pas existe una prohibicin de Brasilia, el art. 75 inc. 22 de la Constitucin Bankruptcy Code de los EE.UU. y la ley de
nes, establecer orden para los captulos, indexacin establecida por la ley 23.928. En Nacional y las normas proyectadas en el modelo de insolvencia familiar preparado
etc. el tema los autores recuerdan que los tribu- Cdigo Civil y Comercial unificado. Los as- por la Cosumers International.
nales, a lo largo del ao 2013, han declarado pectos procesales son desarrollados tenien-
Cabe destacar que con una gran inteli- la inconstitucionalidad de las normas que do en cuenta las decisiones jurisprudencia- La Dra. Mariel Molina de Juan trata el di-
gencia, teniendo en cuenta que el Proyecto prohben la actualizacin en materia ali- les que marcan doctrina en todo el territo- fcil tema de los alimentos en relacin con
de Cdigo Civil y Comercial (bajo trata- mentaria, con fundamento en la proteccin rio nacional, con especial referencia a los el derecho internacional privado y las difi-
miento en el Poder Legislativo) se podra constitucional del derecho alimentario. fallos de la Corte Suprema de la Nacin, a cultades que se presentan para lograr su
aprobar en tiempos prximos (o no), y los fallos plenarios de la Cmara Nacional cumplimiento cuando las partes cambian
para que la obra sea til al lector, se utiliza La obra presta especial atencin al incre- Civil de la Capital Federal y a las diferentes el pas de su domicilio. La autora recuer-
la expresin Cdigo Civil, para referirse al mento extraordinario del dlar y de los bie- Cortes provinciales; con especial referencia da que el derecho comparado latinoame-
rgimen vigente, y Cdigo Civil y Comer- nes que sirven como referencia para la va- a algunas particularidades al juicio de ali- ricano muestra varios ordenamientos que
cial, para el supuesto de que el Proyecto riacin de la cuota; diferenciando aquellos mentos en la Provincia de Mendoza. contienen expresas limitaciones para salir
bajo tratamiento sea aprobado. Logrando casos en que los alimentantes perciben sus del pas a los obligados alimentarios. Entre
as que el libro conserve toda su utilidad, ingresos en moneda extranjera y aquellos El Dr. Eduardo Casado desarrolla el jui- ellos el Cdigo de El Salvador y el de Pa-
sea cual fuere la suerte del proyecto en que los reciben en moneda nacional; y los cio de alimentos provisorio, distinguiendo nam. Y explica que el Proyecto de Cdigo
cuestin. supuestos de devaluacin imprevisible y los el juicio de alimentos provisorio de los me- Civil y Comercial Unificado, a diferencia del
de devaluacin previsible. En este captulo nores de edad, de los hijos afines, de los cn- proyecto de 1993, no consagra expresamen-
La obra es extremadamente valiosa por tambin se trata la influencia de la confor- yuges, de los convivientes y de los parien- te la restriccin migratoria, pero tampoco
su completividad, su profundidad, su ac- macin de una nueva familia en la determi- tes, con especial referencia a los alimentos la prohbe, por lo que ella queda reservada
tualidad jurisprudencial y legislativa y por nacin de los alimentos. provisorios en el marco de los procesos por a las decisiones judiciales.
el valioso aporte del estudio del derecho violencia, contemplados en el artculo 4, de
comparado, que le otorga una plusvala por En el captulo trece se trata el tema de las la ley 24.417. En conclusin, la obra es una herra-
sobre todos los libros anteriores que se han formas y modalidades de pago, con especial mienta que no puede estar ausente en la
escrito sobre el tema. referencia al mecanismo para completar el Una de las cuestiones que ms preocupa biblioteca de los operadores del derecho
pago, diferenciando entre entrega directa a los estudiosos del derecho, es el incumpli- que se dediquen al derecho de familia, ya
El libro est dividido en dos grandes par- al alimentado, depsito bancario, giro pos- miento de la cuota alimentaria y la necesi- sean abogados litigantes, jueces o fun-
tes: una relativa al derecho de fondo, donde tal, giro bancario, pago por consignacin, dad de que sta sea eficaz, efectiva y eficien- cionarios del Poder Judicial, mediadores
se agotan todos los aspectos relacionados retencin directa sobre los ingresos, pago te. En este punto se analiza especialmente o doctrinarios. Sin lugar a dudas el libro
con el derecho alimentario, desde su pro- adelantado y pago por montos superiores a el tema de la eficacia de las sentencias en constituye una herramienta completa,
teccin en los tratados internacionales de los establecidos. el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. til, profunda y ticamente valiosa para
derechos humanos hasta las relativas a la Poniendo nfasis en que la ejecucin de las encarar, evitar, solucionar, estudiar y
prescripcin y caducidad. Pasando por todo En este acpite se trata tambin el tema resoluciones judiciales es parte esencial de analizar los conflictos que el derecho ali-
lo que respecta al monto de la cuota alimen- de la prueba del pago, particularmente del un proceso equitativo y generoso desde los mentario ha planteado desde siempre y
taria, su variacin, extincin y forma, y mo- recibo y de las situaciones que en torno a l derechos humanos y que la ejecucin de las a los que nunca ningn ordenamiento ju-
dalidades de pago. se presentan, cuando el recibo es suscrito decisiones judiciales tiene caractersticas rdico ha logrado darle una solucin que
por un menor de edad o por un hijo mayor especiales en los procesos de familia. tenga la eficiencia que los destinatarios de
En cuanto al monto de la cuota alimen- de edad, a quien no estn destinados los ali- los alimentos merecen.
taria, el libro se encarga de tratar dete- mentos. Alberto Jury desarrolla las medidas al-
nidamente el problema de la prueba de la ternativas y complementarias al proceso de
capacidad econmica del alimentante, de la En el ltimo captulo, de los destinados al ejecucin de sentencias que buscan asegu-
carga de la prueba y de los principios que derecho de fondo, se desarrolla lo relativo a rar el pago de los alimentos, entre ellas la Graciela Medina
rigen al momento de su valoracin. la prescripcin y caducidad. En lo que res- retencin directa de haberes del alimenta-
6 | viernes 26 DE septiembre DE 2014

jurisprudencia
Juicio ejecutivo COSTAS un plazo de sesenta das, el acreedor intima-
r por medio fehaciente para que se pague en
Pedro, Antonio E. y otros c/ Lpez Ozores,
Mara Eugenia s/ ejecucin especial ley espe-
Al vencido. un plazo no menor de quince das, advirtien- cial ley 24.441, 18/02/2014).
Ejecucin hipotecaria. Improcedencia de do al deudor que, de no mediar pago ntegro
la apertura de la instancia judicial. Falta de la suma intimada, el inmueble ser rema- En el caso en estudio, tal como lo seal la
de intimacin de pago. 2 Instancia.- Buenos Aires, mayo 26 de tado por la va extrajudicial. seora Juez de grado, de la carta documento
2014. remitida a V., se desprenden determinados
Vase en esta pgina, Nota a Fallo La aludida intimacin constituye un acto defectos que comprometen la eficacia de la
Considerando: trascendental ya que le concede al obligado la notificacin. En efecto, no surge fecha al-
Hechos: La sentencia tuvo por no habilita- ltima oportunidad para redimir la mora y pa- guna de notificacin, ni de recepcin, como
da la instancia judicial correspondiente a Se elevaron estos autos para conocer en gar lo debido y habilita la etapa judicial a la que as tampoco surge claramente si fue efecti-
una ejecucin hipotecaria por falta de inti- el recurso de apelacin interpuesto contra refieren los arts. 54 y 55 de norma, por lo que vamente recibida o si se dej aviso para ser
macin de pago. La Cmara la confirm. la resolucin de fs. 108/9, mediante la cual su examen debe ser riguroso por hallarse en luego retirada de la empresa de correo.
se tuvo por no habilitada la instancia judicial juego el debido respeto por la defensa en juicio
La instancia judicial correspondiente a por falta de intimacin de pago. (CNCiv., Sala I, Lloyds TSB BANK PIC c/ R., En lnea con lo antes explicado, tales omisio-
una ejecucin hipotecaria no puede te- V. R. s/ ejecucin especial, 22/05/2007) (Su- nes descalifican a ese acto como la intimacin
nerse por habilitada, pues no existi inti- En el memorial de fs. 25/7 el recurrente mario N17.549 de la Base de Datos de la Se- previa exigida por la ley, sin que esta conclu-
macin de pago en los trminos del art.53 sostuvo aun cuando la carta documento ado- cretara de Jurisprudencia de la Cmara Civil). sin pueda ser modificada por las alegaciones
de la ley 24.441, porque la carta documen- lezca del defecto sealado por la magistrada, de la parte respecto del rgimen legal vigente
to remitida al deudor a tal efecto adolece ello no le quita el carcter de instrumento Por la propia naturaleza de la figura re- en la materia, pues en el presente se trata de
de defectos que comprometen su eficacia, privado asimilable a uno pblico y por ello, gulada en la citada ley 24.441 y debido a las determinar si se cumpli o no con los recaudos
tales como la falta de fecha de notifica- el demandado debi deducir el incidente de especiales limitaciones que se prevn en ma- legales exigidos por la ley 24.441 para habilitar
cin y de recepcin, y la inexistencia de redargucin de falsedad. Asimismo invoc teria defensiva, cualquier valoracin que se la instancia judicial en las ejecuciones especia-
elementos que permitan precisar clara- el efecto fehaciente subsidiario que surti realice sobre el cumplimiento de los recaudos les consagradas en esa norma.
mente si fue efectivamente recibida o se la notificacin del traslado de la demanda y especiales exigidos por la norma debe efec-
dej aviso de visita. que desde la fecha en que sta se practic ha tuare de modo estricto, a los efectos de evitar Por estas consideraciones, el Tribunal re-
transcurrido el plazo legal sin que el deudor cualquier afectacin del derecho de defensa suelve: Confirmar la resolucin de fs. 108/9,
118.071 CNCiv., sala M, 26/05/2014. - Con- hubiese cancelado la deuda, respecto de la en juicio, razn por la cual, en principio, la en lo que fue materia de agravios. Con costas,
sultores Profesionales del Cono Sur S.A. c/ cual se pact la mora automtica. intimacin prevista en la ley debe ser previa por no hallar razones que justifiquen el apar-
V., F. A. y otro s/ ejecucin hipotecaria. y no puede ser sustituida por ninguna acti- tamiento del principio objetivo de la derrota
El art. 53 de la ley 24.441 dispone que en vidad jurisdiccional, por tratarse de un pre- (art.69 del Cd. Proc. Civ. y Com. de la Na-
Cita on line: AR/JUR/22682/2014 caso de mora en el pago del servicio de amor- supuesto que justamente habilita la instancia cin). Elisa M. Daz de Vivar. Mabel De
tizacin o intereses de deuda garantizada por judicial (esta Sala, expediente n86232/2010 Los Santos. Fernando Posse Saguier.

nota a fallo

Sacralidad de la intimacin extrajudicial de pago


en procesos ejecutivos particulares
SUMARIO: I. El caso comentado. II. Ejecucin especial. III. Procedimiento y mora del deudor. IV. Colofn. de los crditos y captar recursos a travs de
la titulizacin o securitizacin del endeuda-
miento por parte de las entidades financie-
Alejandro E. Freytes el plazo, y sin ms trmite, se procede al lan-
ras, para crear as, un mercado secundario
en materia hipotecaria. En realidad, el siste-
zamiento entregando la tenencia del inmue- ma pretende asimilarse a la ejecucin moni-
I. El caso comentado especial consideracin las limitaciones que ble al acreedor, hasta que el juez apruebe la toria extrajudicial, que estaba prevista para
en materia defensiva ese diseo provoca al subasta. instituciones oficiales con el objeto de mejo-
En los autos de la referencia se debati la ejecutado, y la consecuente e ineluctable rar las perspectivas del crdito(2).
eficacia probatoria de una intimacin extra- necesidad de respetar el fiel y acabado cum- La finalidad perseguida por el legislador
judicial de pago cursada por el acreedor a su plimiento de esos requisitos como exigencia apunta, como se ha sealado con acierto(1) III. Procedimiento y mora del deudor
deudor hipotecario reclamando el saldo inso- preliminar de la demanda por el cobro de lo a la llamada desjudicializacin del proceso
luto de la deuda en el marco del proceso de adeudado. de ejecucin, que debe alcanzarse sin afec- El procedimiento regulado en los arts. 52 a
ejecucin especial previsto por la ley 24.441. tar derechos y garantas protegidos por la 67, caracteriza las letras hipotecarias como
Se debati el cumplimiento de los recaudos II. Ejecucin especial Constitucin Nacional, concretamente la de- ttulos valores de garanta (art. 35) y faculta
formales del emplazamiento cursado me- fensa en juicio de la persona y sus derechos al portador de las mismas o de alguno de sus
diante una carta documento que careca de La ley 24.441 (ADLA, 1995-A, 63), sobre (art.18). cupones a ejecutar el ttulo ante la falta de
fecha de envo y constancia de efectiva recep- el financiamiento de la vivienda y la construc- pago a travs de un procedimiento especial,
cin por el interesado, o su aviso de retiro en cin, reform entre otros institutos, el r- Circunscriptos a la primera modificacin que como ya se adelant, fija el ttulo V. Re-
la empresa postal dedicada a su distribucin. gimen jurdico de la ejecucin hipotecaria; prevista, esto es el rgimen especial para la sulta ineludible que hubiere sido convenido
instituyendo un sistema novedoso que con- ejecucin hipotecaria, que es la que verdade- expresamente en el contrato que sirve de
En la sede judicial inferior, la magistrada templa dos situaciones diferentes: la prime- ramente interesa a este comentario, cuadra base a la creacin cartular y que de tal cir-
de primer grado desestim la demanda in- ra de ellas refiere al rgimen especial de la sealar que la legislacin de referencia ha es- cunstancia quede expresa constancia en la
terpretando que la falta de aquellos recaudos ejecucin de hipotecas regulado en el ttulo tablecido un rgimen especial de creacin de letra y en los cupones respectivos (art. 45).
formales, surgidos del art. 53 de la ley 24.441, V que integran los arts. 52 a 67; la se- letras hipotecarias (arts. 35 a 51), una suerte De ello se deduce que la aceptacin de este
en la intimacin de pago impeda la viabili- gunda, hace una modificacin sustancial en de desarrollo actualizado del art. 3302 del procedimiento especial en la misma consti-
dad de la ejecucin especial que prevn los el art. 598 del CPCCN, posibilitando que una Cd. Civil fijando un sistema ms simple de tucin de la hipoteca, es esencial e inexora-
arts.54 y 55 de aquel plexo normativo. vez dictada la sentencia de trance y remate, transmisin. La ejecucin especial all dise- ble pues su ausencia brinda la posibilidad de
el juez verifique la ocupacin y estado fsico ada, procede para los supuestos en los que plantear la excepcin de inhabilidad de ttulo.
La Cmara Nacional Civil Sala M, en de- del inmueble autorizando a ese efecto, a un se hayan emitido letras hipotecarias y re-
cisin que compartimos, confirm la resolu- notario a propuesta del acreedor. Si el in- quiere que las partes se hayan sometido vo- Ello no obstante, queda siempre el acree-
cin de la Juez de la sede anterior, destacan- mueble se hallare ocupado, en el mismo acto luntariamente al rgimen previsto en la ley. dor en entera libertad de elegir el sistema de
do la trascendental y dirimente importancia el escribano intima a su desocupacin en un ejecucin hipotecaria general, apartndose
que tienen aquellos recaudos formales para plazo de diez das, bajo apercibimiento de Se persigue provocar una ms pronta y del rgimen especial de ley, que se presenta
otorgar validez al emplazamiento. Tuvo en lanzamiento por la fuerza pblica. Vencido eficaz liquidez en la inmediata transmisin as, de carcter voluntario(3).

{ NOTAS }
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723) torios, ED, 166-184; del mismo autor, Consideraciones recho Privado. Ley 24.441, Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 1995-B, 1061; GUERRERO LACONTE, V., Ejecucin de
(1) CASTRO HERNANDEZ, M., Ejecuciones Hipote- sobre el rgimen hipotecario previsto en la ley 24.441, 1995, ps.309 y 416. Letras Hipotecarias, JA, 1998-IV, 632, entre otros.
carias a la luz de la ley 24.441. Consideraciones a cerca de ED, 169-1170; HIGTHON, E. - MOSSET ITURRASPE, J. (2) GUSTAVINO, E., Fideicomisos, leasing, letras (3) FALCON, E., Juicio Ejecutivo y ejecuciones espe-
dos fallos de la Cmara Civil aparentemente contradic- - PAOLANTONIO, M. RIVERA, J.C., Reformas al De- hipotecarias y otros aspectos de la ley 24.441, LA LEY, ciales, Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 2003, p.131 y ss.
viernes 26 DE septiembre DE 2014 | 7

En el art. 53 de la mentada normativa se dar desprovista la demanda de un requisito judicial el esclarecimiento de los eventuales
dispone: En caso de mora en el pago del ser- formal de procedencia. conflictos entre particulares, el cumplimien-
! NOVEDADES
vicio de amortizacin o intereses de deuda ga- to de las cortapisas formales que habilitan FONDO EDITORIAL
rantizada por un plazo de sesenta (60) das, el De all entonces que la fecha de despacho esas limitaciones, debe ser verificado con
acreedor intimar por medio fehaciente para y de recepcin, y un contenido que luzca especial severidad. Represe en la fatal con-
que se pague en un plazo no menor de quince suficiente con expresa mencin del monto secuencia que trae para el deudor la falta de Tratado de Derecho Tributario
das, advirtiendo al deudor que, de no mediar adeudado, lugar de pago, intereses devenga- pago en tiempo oportuno de la suma adeuda- Econmico Constitucional - Sustancial -
pago ntegro de la suma intimada, el inmueble dos, etctera, constituyen formalidades que da: el inmueble afectado puede ser rematado
ser rematado por va extrajudicial. En el mis- indispensablemente deben respetarse para por la va extrajudicial. De all que la intima- Administrativo - Penal
mo acto, se le intimar a denunciar el nombre y dar acabado cumplimiento a la exigencia le- cin deba necesariamente satisfacer esos re- 5 Edicin Actualizada y Ampliada
domicilio de los acreedores privilegiados, embar- gal que se comenta. Desde esa perspectiva quisitos por las particulares y trascendentes
gantes y ocupantes del inmueble hipotecado. lucen atinadas las resoluciones judiciales que consecuencias que trae aparejadas para el
se dictaron en ambas instancias en el proce- deudor. Osvaldo H. Soler
La intimacin extrajudicial de pago apare- so analizado, pues resulta evidente que tales
ce as como un requisito esencialsimo que no formalidades no se haban respetado nte- IV. Colofn
puede ser sustituido con la promocin de la gramente, desproveyendo a la intimacin de
demanda de cumplimiento contractual, pues cumplimiento de toda eficacia procesal. Se impone entonces concluir con el voto
se fija como un recaudo previo a su promo- unnime de los integrantes del Tribunal de
cin(4). Desde otro ngulo, la grave sospecha de in- de Alzada y entender que la intimacin de La Ley
constitucionalidad que pesa sobre todo el ar- pago previa que impone el Art. 53 de la ley
Sencillamente se establece la necesidad de ticulado que aquel plexo normativo destina al 24.441 es un requisito formal perfecto de
intimacin como una restriccin preliminar rgimen especial de ejecucin hipotecaria(7) promocin de la demanda por falta de pago 2 tomos
al derecho de ejecutar la hipoteca(5). caracterizado por el extremo estrechamien- de capital o intereses en el mutuo hipoteca-
to del margen defensivo del ejecutado y la rio, perfecto en su contenido e inexcusable
Inspirada en el modelo de los arts. 1204 detraccin de actividades propias del mbito en sus errores u omisiones, cuya irregu-
del Cd. Civil y 216 del Cd. de Comercio que judicial(8), impone una interpretacin ms laridad sella irremediablemente la suerte
le sirven de precedente, la intimacin pre- restrictiva y severa con relacin a los recau- adversa de la accin de cumplimiento con- Rgimen Jurdico de los Datos
via se presenta aqu an ms estricta, pues dos formales de su procedencia. tractual.l
en aquellos supuestos puede omitirse, por Personales
ejemplo si las obligaciones fueren de plazo Es que cada vez que la ley restringe la po-
esencial(6), pero en este caso particular, tal sibilidad de participar en el proceso, fija lmi- Cita on line: AR/DOC/3137/2014 Juan Antonio
recaudo deviene inexorable, so pena de que- tes para poder hacerlo, o extrae del mbito Travieso
(Director)
{ NOTAS }

(4) No puede en este supuesto concluirse de manera la Mary y otros s/ Desalojo, Cm. Civil del Neuqun, especial de ejecucin de hipotecas, Revista de Derecho
anloga a como lo ha hecho la doctrina y la jurispruden- 29/5/2003; Volnovich, Miryam c/ Mrquez, Anbal, Procesal, n2001-2, Procesos de Ejecucin, II, Rubinzal
AbeledoPerrot
cia en otros similares; por caso, el art.5 de la ley 23.091 CNCiv. Sala H, 10/07/98, con nota de Santiago, Alicia Culzoni, Santa Fe, p.321 y ss.
que impone la intimacin de pago al inquilino deudor Noem, Se puede prescindir de la intimacin del art. 5 (8) PERALTA MARISCAL, M., Juicio Hipoteca-
como recaudo previo a la promocin de la demanda de de la ley 23.091? Desalojo. Intimacin previa, DJ, 1999- rio, Rubinzal Culzoni, Santa Fe, p.514. Ha declarado 2 tomos
desalojo y que se ha interpretado suficientemente cum- 2-947. la inconstitucionalidad del procedimiento especial de
plido con la promocin de la accin. Vanse con prove- (5) GUERRERO LECONTE, V., Ejecucin de Letras ejecucin, especficamente del art. 54 de la ley 24.441, la
cho, MOSSET ITURRASPE, J. - NOVELLINO, S., La Hipotecarias, JA, 1998-IV-635. Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Mar
locacin y sus procesos judiciales, Rubinzal Culzoni,
Santa Fe, p.112; RAMIREZ, J., El juicio de desalojo,
(6) Vanse las enjundiosas consideraciones de APA-
RICIO, J.M., Contratos, Hammurabi, Bs. As., 2012, T
del Plata en autos Citibank NA c/ Pozzi, Adolfo s/ Eje-
cucin hipotecaria, en sentencia del 17/6/2004, indito,
! RECOMENDADOS
Depalma, Bs. As., 1988, p.158; SALGADO, A., Locacin, III, p.522 y ss. entre otros.
comodato y desalojo, La Roca, Bs. As., 1986, p.390; en (7) Confr. PAGS, H., Existe ejecucin extrajudi-
la jurisprudencia, Altamirano, Mabel c/ Bante, Este- cial en nuestro ordenamiento? A propsito del rgimen
El Derecho del Trabajo en
los Fallos Actuales de
la Corte Suprema

Bien de familia COSTAS de familia y su oponibilidad al crdito laboral,


determinado en los autos principales. Mario S. Fera
A cargo del codemandado recurrente.
Inoponibilidad. Crdito laboral cuya fecha Con relacin a la primera de las cuestiones
es anterior a la constitucin como tal del este Tribunal comparte ntegramente lo dic-
inmueble. 2 Instancia.- Buenos Aires, junio 27 de taminado a fs.41/vta. por la Sra. Fiscal Gene-
2014. ral ante esta Cmara Nacional de Apelaciones
Hechos: El juez, a pedido de la parte ac- del trabajo, en lo relativo a que en la presente La Ley
tora y en la etapa procesal prevista por el Considerando: I. En primer trmino cabe se- ... no se trata de desafectar el inmueble em-
art.132 de la LO, dispuso que se trabara em- alar que del cotejo de las actuaciones princi- bargado del rgimen aludido, sino de estable-
bargo sobre el 50% de un inmueble del code- pales surge que el Sr. Juez a quo -a pedido de cer si dicha afectacin resulta oponible o no
mandado por diversos crditos laborales. la parte actora y en la etapa procesal prevista al supuesto acreedor, dismil de aqul (...) los
Este plante la nulidad e invoc que la pro- por el art.132 L.O.- dispuso se trabe embargo inmuebles afectados a la estructura tuitiva de
piedad se encuentra afectada al rgimen de sobre el 50% de un inmueble cuya titularidad la citada ley son embargables en todos los ca-
bien de familia. La Cmara confirm la re- (en dicha proporcin) detenta el codemanda- sos, sea cual fuere la fecha de nacimiento de
solucin apelada. do B. (ver fs.131 de los autos principales). los crditos, pero slo pueden ser ejecutables Instituciones de Derecho
por los anteriores a la afectacin ... o los enun-
1. - Los inmuebles afectados al rgimen de Ante la intimacin a acompaar el ttulo de ciados por el art.38 de la ley 14.394 y para ello Poltico y Constitucional
bien de familia son embargables en todos propiedad (ver fs.142), el codemandado plan- no requiere desafectacin ....
los casos, sea cual fuere la fecha de na- te la nulidad e invoc que la propiedad se en-
cimiento de los crditos, pero slo pue- cuentra afectada al rgimen de bien de familia En cuanto al segundo de los temas plantea-
den ser ejecutables por los anteriores a la (ver fs. 146/182 vta. de los autos principales), dos, este Tribunal ha dicho con anterioridad
Alberto Ricardo
afectacin o los enunciados en el art.38 de cuestiones que fueron desestimadas por el a que ... para determinar si la afectacin del
la ley 14.394. quo a fs.183. Contra la mencionada resolucin inmueble resulta oponible al acreedor, debe Dalla Via
el interesado interpuso revocatoria con apela- tenerse en cuenta la fecha de nacimiento
2. - La constitucin como bien de familia del cin en subsidio, las que fueron desestimadas del crdito emergente. La afectacin de un
inmueble cuyo embargo pretende un tra- (ver fs.185/189 y fs.190 de la causa, que corre inmueble al rgimen de bien de familia debe
bajador es inoponible al crdito laboral por cuerda), lo que motiv la interposicin del juzgarse en orden al tiempo en que se ha ge-
por el que reclama, toda vez que el inter- presente recurso de queja y el dictado de la re- nerado dicho crdito, circunstancia que debe
cambio telegrfico, el distracto y el trmi- solucin de fs.34/vta. de la presente. analizarse en cada caso particular, y todo ello AbeledoPerrot
te ante el SECLO son anteriores a aqu- para dilucidar si la afectacin del inmueble,
lla. II. Que los agravios expresados por el co- en los trminos del art.38 de la ley 14.394 es
demandado B. se refieren, bsicamente, a anterior o posterior al nacimiento del crdito
118.072 CNTrab., sala IX, 27/06/2014. - L. dos circunstancias: a) que para trabar el em- que se reclama para precisar si es -o no- opo-
J. V. c. S. S.A. s/ despido. bargo sobre el inmueble de marras no se pro- nible al acreedor (Prez Almada, Alfredo
dujo la desafectacin del bien, de conformi- Oscar c. Wan Chi S.R.L. y otros s/ Despido, Adquiralas llamando al
dad con lo dispuesto por los arts.49 y 50 de la 0810-222-5253 o en
Cita on line: AR/JUR/41371/2014 ley 14.394; y b) el momento en que se produjo www.laley.com.ar.
la afectacin del inmueble al rgimen de bien contina en la pgina 8
8 | viernes 26 DE septiembre DE 2014 Sganos en /thomsonreuterslaley @TRLaLey

viene de PGINA 7 vta., y, en su mrito, corresponde confirmar del Trabajo, a fs.41/vta., el Tribunal resuelve: 1) gulacin de honorarios por las tareas profesio-
lo decidido en la instancia anterior respecto Desestimar el recurso interpuesto y, en su mri- nales cumplidas en esta incidencia para la opor-
de la inoponibilidad del bien de familia consti- to, confirmar la resolucin recurrida. 2) Costas tunidad en que se estimen los correspondientes
Sent. Int. Nro. 13601 del 31/10/2012, del regis- tuido el 10/03/2011 (ver fs.106/108) al crdito de Alzada a cargo de la recurrente (art.68 Cd. a las tareas realizadas en la instancia anterior.
tro de esta Sala IX C.N.A.T). laboral determinado en los autos principales Proc. Civ. y Com. de la Nacin). 3) Diferir la re- Roberto C. Pompa. Alvaro E. Balestrini.
y que se deriva del distracto laboral ocurrido
Por lo dems, y en el caso particular de el 12/02/2011 (ver fs.34/38); mxime en aten-
autos, se comparte el criterio que se ha sos- cin a que a la fecha de constitucin del bien
tenido respecto del origen de los crditos la- de familia ya se haba producido el intercam- edictos
borales y no se puede inferir que la causa de bio telegrfico y se haba iniciado el trmite
la obligacin en cuestin encuentre su naci- por ante el Seclo (ver fs.y fs.3/4 y fs.7vta./8). El Juzgado Nacional de Primera Instancia en DE CIUDADANIA. El Juzgado Nacional de El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
miento en la celebracin del contrato ... sino lo Civil N6 a cargo del Dr. Juan Manuel Cle- Primera Instancia en lo Civil y Comercial Fe- lo Civil y Comercial N7 de Morn, cita y em-
que la deuda tiene su origen como consecuen- V.- En atencin a la solucin a la que se mente Converset cita y emplaza por 30 das deral N3, a cargo del Dr. Roberto R. Torti, plaza por 30 das a herederos y acreedores de
cia del modo en que se produjo el distracto... arriba y el principio general previsto por el a herederos y acreedores de doa MARTHA Secretara N6, a mi cargo, sito en Libertad FRANCISCO JAVIER DAZ o FRANCISCO
GLADYS OSTROVSKY. Publquese por 3 731, piso 4to., de esta ciudad, hace sabe que JAVIER DAZ FUENTES. El presente deber
(Godoy Ramn Angel c. Juliano Jos Luis y art.68, Cd. Proc. Civ. y Com. de la Nacin, das (tres das) en La Ley. la Sra. PRIMITIVA CLERIDA BELZUSARRI publicarse por tres das en el Boletn Oficial y
otro s/ Despido, C.A.T., Sala VI, Sent. Int. las costas de Alzada se declaran a cargo del Buenos Aires, 14 de agosto de 2014 GUILLEN, D.N.I. N93.609.391, de nacio- en el diario LaLey de la Ciudad Autnoma
Nro. 35.540 del 07/05/2013) y que ... el dic- recurrente. Silvia Cantarini, sec. nalidad peruana ha solicitado la declaracin de Buenos Aires.
tado de un pronunciamiento judicial no es LALEY: I. 26/09/14 V. 30/09/14 de la Ciudadana Argentina. Cualquier per- Morn, 28 de mayo de 2014
constitutivo de derechos sino declarativo de Difirase la regulacin de honorarios pro- sona que conozca algn impedimento para la Dra. Patricia C. Rieder Bazn, sec.
El Juzgado Nacional de Primera Instancia concesin de dicho beneficio podr hacerlo LALEY: I. 25/09/14 V. 29/09/14
los mismos (Arias, Gladys Edith c. Juan y fesionales por los trabajos cumplidos en esta en lo Civil N21, secretara nica con sede saber a travs del Ministerio Pblico, dentro
Bruno Fusco S.R.L. s/ Despido, C.N.A.T., incidencia para la oportunidad en que se es- en Talcahuano 490 Piso 1 de la Ciudad del plazo de quince das. Publquese por dos Juz. Civ. y Com. Federal N1 Sec. N2 de la
Sala X, Sent. Int. Nro. 18339 del 28/03/2011). timen los correspondientes a las tareas reali- Autnoma de Buenos Aires, cita y emplaza das. Cap.Fed. Hace saber DANNY MANFREDO
zadas en la instancia anterior. por treinta das a herederos y acreedores de Buenos Aires, 11 de septiembe de 2014 SOTO LARA DNI N93.023.794, de nacio-
En definitiva, sobre este punto, tambin la HUGO ADRIN FEINSTEIN a los efectos Viviana J. Malagamba, sec. fed. nalidad Boliviana ha solicitado la concesin
que hagan valer sus derechos. El presente LALEY: I. 26/09/14 V. 26/09/14 de la Carta de Ciudadana Argentina. Se deja
Sala coincide con lo dictaminado por la Sra. Por todo lo expuesto y de conformidad con lo deber publicarse por tres (3) das en el diario constancia que deber publicarse por dos
Fiscal General Adjunta ante esta Cmara dictaminado por la Sra. Fiscal General Adjun- LaLey. 7748/2013 QUINTERO MANSILLA, PA- das en LaLey.
Nacional de Apelaciones del Trabajo, a fs.41/ ta ante esta Cmara Nacional de Apelaciones Buenos Aires, 11 de septiembre de 2014 BLO TIBOR s/SOLICITUD DE CARTA DE Buenos Aires, 15 de septiembre de 2014
Horacio Ral Lola, sec. CIUDADANA. El Juzgado Nacional de Pri- Mercedes Maquieira, sec. int.
LALEY: I. 26/09/14 V. 30/09/14 mera Instancia en lo Civil y Comercial Federal LALEY: I. 25/09/14 V. 26/09/14
N5, Secretara N10, sito en Libertad 731
El Juzgado Nacional de Primera Instancia piso 10 de Capital Federal, hace saber que CATALDI MARIA OLGA s/ SUCESION AB
en lo Civil N42, Secretara nica, Capital PABLO TIBOR QUINTERO MANSILLA, DNI INTESTATO (EXPTE. 20642/2010) El Juz-
Federal, cita y emplaza por treinta das, a N94.066.392 de nacionalidad Venezolana gado Nacional en lo Civil N20, Secretara
los herederos y acreedores de EVA CECILIA y de ocupacin docente universitario e inves- nica a mi cargo, cita y emplaza por treinta
MENDEZ, a los efectos que comparezcan a tigador, ha iniciado los trmites tendientes das a acreedores y herederos de CATALDI
hacer valer sus derechos. El presente deber a la obtencin de la Ciudadana Argentina. MARIA OLGA para que hagan valer sus de-
publicarse por tres das en el diario LALEY. Cualquier persona que tuviere conocimiento rechos. Publquese por tres das en el diario
Buenos Aires, 9 de septiembre de 2014 de algn acontecimiento que pudiere obstar LALEY.
Laura Evangelina Fillia, sec. a dicha concesin, deber hacer saber su Buenos Aires, 27 de agosto de 2014
LALEY: I. 26/09/14 V. 30/09/14 oposicin fundada al Juzgado. Publquese Juan Carlos Pasini, sec.
por dos veces, en el lapso de quince das. LALEY: I. 24/09/14 V. 26/09/14
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en Buenos Aires, 6 de agosto de 2014
lo Civil N44, cita y emplaza por treinta das a M. Andrea Salamendy, sec. El Juzgado Nacional de Primera Instancia
herederos y acreedores de FORTE, TERESA LALEY: I. 26/09/14 V. 26/09/14 en lo Civil N36 cita y emplaza a los herede-
DELIA a fin de hacer valer sus derechos. Pu- ros y acreedores de la Sra. MARIA JUDITH
blquese por tres das en el diario LaLey. Fdo. El Juzgado Nacional de Primera Instancia en LASCANO, a los efectos de hacer valer sus
Dra. Gabriela M. Scolarici, Juez. lo Civil y Comercial Federal N10, secretara derechos por el trmino de treinta das. Pu-
Buenos Aires, 5 de septiembre de 2014 N19, sito en Libertad 731 9 piso de esta blquese por tres das en LALEY.
Anala V. Romero, sec. ciudad, informa que la Sra. MIESES MILE- Buenos Aires, 5 de septiembre de 2014
LALEY: I. 26/09/14 V. 30/09/14 DYS de nacionalidad dominicana con D.N.I. Mara del Carmen Boulln, sec.
N94.449.904, ha iniciado los trmites LALEY: I. 24/09/14 V. 26/09/14
El Juzgado Nacional de Primera Instancia tendientes a obtener la ciudadana argentina.
en lo Civil N49, cita y emplaza por treinta Por ello cualquier persona que tuviere cono- El Juzgado Nacional de Primera Instancia
das a herederos y acreedores de IDA PERLA cimiento de algn acontecimiento que esti- en lo Civil N36 cita y emplaza a los here-
NORBERTA JACOBY BEYER, a fin de hacer mara podra obstar a dicha concesin, deber deros y acreedores del Sr. ANTONIO FE-
valer sus derechos. El presente edicto deber hacerlo saber a este Juzgado. Publquese por LIPE PASSARELLI, a los efectos de hacer
publicarse por tres das en el diario LALEY. dos das en LaLey. valer sus derechos por el trmino de treinta
Buenos Aires, 3 de septiembre de 2014 Buenos Aires, 3 de septiembre de 2014 das. Publquese por tres das en el diario
Viviana Silvia Torello, sec. Roberto S. Muzio, sec. LALEY.
LALEY: I. 26/09/14 V. 30/09/14 LALEY: I. 26/09/14 V. 26/09/14 Buenos Aires, 5 de septiembre de 2014
Mara del Carmen Boulln, sec.
59502/2014 ANTOGNA, DIEGO ANGEL s/ El Juzgado Nacional de Primera Instancia en LALEY: I. 24/09/14 V. 26/09/14
SUCESION AB-INTESTATO. El Juzgado Na- lo Civil N36 cita y emplaza a los herederos y
cional de Primera Instancia en lo Civil N71 acreedores de la Sra. FELIZA SOFIA DESCA- 37449/2014 DIAZ, MIRTA ALICIA s/SUCE-
cita y emplaza por el plazo de treinta das a RREGA o FELISA SOFIA DESCARREGA a SION AB-INTESTATO. El Juzgado Nacional
herederos y acreedores de DIEGO ANGEL los efectos de hacer valer sus derechos por el de Primera Instancia en lo Civil N43, Secre-
ANTOGNA a presentarse en autos a fin de trmino de treinta das. Publquese por tres tara nica, sito en la calle Uruguay 714, EP.,
hacer valer sus derechos. Publquese por tres das en LALEY. de esta Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
das en La Ley. Buenos Aires, 10 de septiembre de 2014 cita y emplaza por el trmino de 30 das a
Buenos Aires, 10 de septiembre de 2014 Mara del Carmen Boulln, sec. herederos y acreedores de MIRTA ALICIA
Manuel J. Pereira, sec. ad hoc LALEY: I. 25/09/14 V. 29/09/14 DIAZ a fin de que hagan valer sus derechos.
LALEY: I. 26/09/14 V. 30/09/14 El presente deber publicarse por 3 das en el
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en diario LALEY
El Juzgado Nacional de Primera Instancia lo Civil N45, cita y emplaza por el trmino de Buenos Aires, 3 de septiembre de 2014
en lo Civil N96, Secretara nica, sito en 30 das a herederos y acreedores de ELENA Mara Cristina Espinosa de Benincasa, sec.
la Av. de los Inmigrantes 1950, piso 6 de RODRIGUEZ a efectos de hacer valer sus LALEY: I. 24/09/14 V. 26/09/14
la Capital Federal, cita y emplaza por treinta derechos. El presente deber publicarse por
das a herederos y acreedores de ANTONIO 3 das en La Ley. Juzgado Nacional en lo Civil Nro.52, Secre-
MADDONNI a fin de que hagan valer sus Buenos Aires, 5 de septiembre de 2014 tara nica, cita y emplaza por el trmino de
derechos. El presente edicto deber publi- Andrea A. Imatz, sec. treinta das a herederos y acreedores de EL-
carse por el trmino de tres das en el diario LALEY: I. 25/09/14 V. 29/09/14 MINA HILDA SABUGUEIRO. Publquese por
LALEY. tres das en el diario LALEY.
Buenos Aires, 10 de septiembre de 2014 El Juzgado Nacional de Primera Instancia en Buenos Aires, 13 de agosto de 2014
Mara Constanza Caeiro, sec. lo Civil N97, Secretara nica a mi cargo, Silvia N. de Pinto, sec.
LALEY: I. 26/09/14 V. 30/09/14 cita y emplaza por treinta das a herederos y LALEY: I. 24/09/14 V. 26/09/14
acreedores de POSE GERPE MANUELA a
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en los efectos de hacer valer sus derechos. Pu- El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
lo Civil N97, Secretara nica a mi cargo, blquese por tres das en el diario LALEY. lo Civil N59, a cargo del Dr. Daniel F. Fog-
cita y emplaza por treinta das a herederos y Buenos Aires, 5 de septiembre de 2014 nini, Secretara nica a cargo interinamente
acreedores de NELLY MARIA MAGDALENA Mara Vernica Ramrez, sec. del Dr. Santiago Villagrn, en autos caratu-
SCALA y JESS SALVATIERRA UGARTE a LALEY: I. 25/09/14 V. 29/09/14 lados: LOCATELLI, MARTHA JUANA s/
los efectos de hacer valer sus derechos. Pu- Sucesin ab intestato (Expte. 44857/2014)
blquese por tres das e el diario LALEY. El Juzgado Nacional de Primera Instancia cita y emplaza por treinta das a herederos
Buenos Aires, 29 de agosto de 2014 en lo Civil N93, cita y emplaza por 30 das y acreedores de MARTHA JUANA LOCA-
Mara Vernica Ramrez, sec. a herederos y acreedores de IRENE HILDA TELLI Publquese por tres das en el Diario
LALEY: I. 26/09/14 V. 30/09/14 RAPETTI. Publquese por 3 das en LaLey. LALEY.
Buenos Aires, 1 de septiembre de 2014 Buenos Aires, 5 de septiembre de 2014
5672/2013 BELZUSARRI GUILLEN PRI- M. Alejandra Tello, sec. Santiago Villagrn, sec. Int.
MITIVA CLERIDA s/SOLICITUD DE CARTA LALEY: I. 25/09/14 V. 29/09/14 LALEY: I. 24/09/14 V. 26/09/14

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