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LA JERARQUA LEGAL
Hoy en da la columna vertebral de cualquier Estado o sistema de Gobierno, ya
sea Democrtico o no, radica en el Ordenamiento Jurdico ya que el mismo
constituye la estructura legal de ese Estado.
Segn Hans Kelsen para que el Ordenamiento Jurdico sea efectivo debe partir
de Una Norma Mxima o Norma Suprema, que sea la que constituya el punto de
Partida para la elaboracin de las otras leyes. En este caso esta Norma Suprema
es Representada en la Constitucin. La misma debe servir de marco legal,
referencial y absoluto para el sistema jurdico interno.
Al ser La Constitucin el punto ms alto de La Pirmide Kelseniana (modo en
que explic el Orden Jerrquico del Ordenamiento Jurdico), se debe tomar en
cuenta la intencin de los legisladores al momento de redactar cada uno de los
preceptos que all se encuentran plasmados.
En cualquier el Sistema Jurdico, la Constitucin Poltica representa el pilar
fundamental que protege la soberana tanto individual como colectiva.
ORDENAMIENTO JURDICO
El Ordenamiento Jurdico es el conjunto de Normas Jurdicas que rigen en un
lugar determinado en una poca concreta. En el caso de los Estados
Democrticos, el Ordenamiento Jurdico est formado por la Constitucin del
Estado, que se rige como la Norma Suprema, por las leyes y del Poder Ejecutivo,
tales como los Reglamentos, y otras regulaciones tales como los Tratados,
Convenciones, Contratos y Disposiciones Particulares.
No se debe confundir el Ordenamiento Jurdico con el Orden Jurdico, que se
traduce en el conjunto de normas que rigen una determinada rea del
ordenamiento jurdico. La relacin en conceptos es de gnero a especie.
ORDEN JERRQUICO.
La palabra Orden tiene varios significados, pero el ms importante viene de
colocar cada cosa en su lugar de acuerdo a una jerarqua lgica. En este sentido,
el Orden Jerrquico implica dar una estructuracin de acuerdo a la importancia
de cada elemento. Es decir, siempre en primer lugar de ese Orden Jerrquico va
a estar aquel elemento que es de total relevancia para la continuacin del mismo.
2. Ley Orgnica.
Es la que delinea la estructura y funcionamiento de las entidades del Estado
previstas en la constitucin, as como las materias que est expresamente
contempla que se regulen por tales leyes. Para ser aprobadas se requiere el voto
de ms de la mitad del Congreso.
3. Ley Ordinaria.
Es la norma escrita de carcter general que emana del congreso, de acuerdo al
procedimiento que fija la constitucin. Son de las ms variadas ramas: civiles,
tributarias, penales, etc.
4. Resolucin Legislativa.
Se expiden con una finalidad especfica del Congreso, y por sus caractersticas
especiales tienen fuerza de ley. El jurista Chirinos Soto, las ha definido como la
"ley del caso particular".
5. Decreto Legislativo.
Es una norma "sui generis" que se deriva de la autorizacin expresa y facultad
delegada del Congreso al Poder Ejecutivo en base a una ley especfica, que en
doctrina se llama "legislacin delegada". Su emisin debe sujetarse a la materia
en cuestin y dictarse dentro del trmino que seala la ley autoritativa. El
Presidente de la Repblica, debe dar cuenta al congreso o comisin permanente,
de los Decretos Legislativos que dicta.
6. Decreto de Urgencia.
Es expedido por el poder Ejecutivo como medida extraordinaria y vlida para
regular situaciones de carcter econmico - financiero, cuando as lo requiera el
inters nacional.
7. Decreto supremo.
Es un precepto de carcter general expedido por el poder Ejecutivo. Con este
dispositivo se reglamentan las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas.
Llevan la firma completa del presidente de la Repblica y son refrendadas por
uno o ms ministros segn la naturaleza del caso.
8. Resolucin Suprema.
Es una norma de carcter especfico, rubricada por el Presidente y refrendada
por el Ministro del Sector respectivo que conlleva decisiones de importancia
gubernamental a nivel nacional.
9. Resolucin Ministerial.
Son dispositivos que permiten formular, ejecutar y supervisar la poltica general
del Estado, dentro del mbito de su competencia. Son expedidos por los
Ministros del ramo respectivo.
10. Resolucin Vice ministerial.
Regulan aspectos especficos de un sector determinado, y son dictadas por la
autoridad inmediata a un ministro de estado.
11. Resolucin Directoral.
Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel
respectivo. Es expedida por los Directores administrativos en funcin a las
atribuciones que seala las respectivas leyes orgnicas del sector y reglamentos
de organizacin y funciones.