EVALUACION ECONOMICA Y

SOCIAL DE PROYECTOS
 TIPOS DE
EVALUACIONES

EVALUACION FINANCIERA

EVALUACION ECONOMICA
(Eficiencia)

EVALUACION SOCIAL
(Equidad)
 EVALUACION
ECONOMICA
Anlisis de Eficiencia
Pago de los bienes y
servicios.

Pago o remuneracin
de los factores
Empresas: Hogares:
Aparato Dueos de
Productivo Factores.
Flujo de recursos y/o
factores productivos

Flujo de bienes y
servicios
 EVALUACION ECONOMICA
JUSTIFICACION - OBJETIVOS
APLICACIONES-
JUSTIFICACION-OBJETIVOS
TEORIA ECONOMICA

IDENTIFICACION
IDENTIFICACION DE IMPACTOS
DE IMPACTOS DEL PROYECTO

POSITIVOS NEGATIVOS
Aumento Ahorro Sacrifica Reduce
Consumo Recursos Recursos Consumo

VALORACION IMPACTOS

disposicin a pagar Costo Marginal Econmico

(Impacto Consumo) ( Impacto Recursos)

EVALUACION ECONOMICA

OTRAS METODOLOGIAS DE EV.ECONOMICA

 EVALUACION ECONOMICA
DE PROYECTOS
justificacin
Las Economas de nuestros pases se
caracterizan por los recursos escasos, y la
asignacin eficiente de estos y su empleo en
los mejores usos alternativos, justifica la
existencia de la evaluacin econmica de
proyectos.
 EVALUACION ECONOMICA
DE PROYECTOS
Objetivos
LaEvaluacin Econmica, busca valorar el
aporte de un proyecto al bienestar
econmico Nacional.

La Evaluacin Social y Econmica, est

estrechamente ligada con los planes
y polticas de desarrollo del pas.
 EVALUACION ECONOMICA
DE PROYECTOS
Objetivos
La Evaluacin Econmica, valora la contribucin
de un proyecto al cumplimiento de los diferentes
objetivos socio-econmicos nacionales tales
como:

Crecimiento del Producto Nacional

Generacin de Divisas ( Ahorro)
Generacin de Empleo
 EVALUACION ECONOMICA
DE PROYECTOS
Aplicaciones
Para proyectos de inversin Pblica.

Paracualquier proyecto en que el gobierno

debe pronunciarse como:
Tarifas
Precios
Licencias de Importacin,Funcionamiento ,etc.
 EVALUACION ECONOMICA
DE PROYECTOS
Aplicaciones

Para la Evaluacin del Crdito

Externo.

En general para cualquier intervencin

Estatal.
 EVALUACION ECONOMICA
DE PROYECTOS
Teora Econmica
El Bienestar del pas

Anlisis Bienestar de los individuos.

Definir una agregacin del bienesar de los

diferentes individuos.
 EVALUACION ECONOMICA
DE PROYECTOS
Teora Econmica
La teora del consumidor, supone que las
preferencias del consumidor por una
cantidad de bienes, se puede representar por
una funcin de utilidad, se supone que el
consumidor es racional, y elegir la funcin
de utilidad ms alta que pueda elegir, dadas
algunas limitantes ( como presupuesto)
EVALUACION ECONOMICA
DE PROYECTOS
Teora Econmica

Funcin de
Utilidad

Lnea de
Presupuesto
 EVALUACION ECONOMICA
DE PROYECTOS
Teora Econmica

Cualquier cambio que no

perjudique a alguien y que
coloque a alguna (s) persona
(s) en mejor posicin, debe
considerarse como una
mejora para la economa
 EVALUACION ECONOMICA
DE PROYECTOS
Teora Econmica
Elconsumo de un bien o servicio genera
bienestar al individuo que lo consume. El
bienestar adicional percibido por el
consumo de una unidad adicional de un
bien se denomina La Utilidad Marginal
El equivalente de UMg, es el precio de
demanda o disposicin a pagar marginal.
EVALUACION ECONOMICA
DE PROYECTOS
Teora Econmica

Disponibilidad
A Pagar
Pago efectivo

Excedente del
p0 .. Consumidor

q0
 EVALUACION ECONOMICA
DE PROYECTOS
Teora Econmica
El Costo Marginal de produccin
de un determinado bien refleja el
sacrificio incurrido por producir
una unidad adicional del bien.
IDENTIFICACION DE
IMPACTOS

INVERSION

ACCION

RESULTADO

EFECTO

IMPACTO
 IDENTIFICACION DE
IMPACTOS

El Impacto,refleja los objetivos que

se buscan lograr, para la evaluacin
econmica, los que determinan el
aporte del proyecto al bienestar
socio-econmico.
 IDENTIFICACION DE
IMPACTOS
(Impactos de los proyectos
sobre el bienestar)

1. Beneficios o Impactos Positivos

2. Costos o Impactos Negativos .

 IDENTIFICACION DE
IMPACTOS
(Positivos)

Aumento en el consumo de bienes o servicios

meritorios.
Liberacin ( Ahorro ) de Recursos productivos
Incremento de las exportaciones (aumento de
divisas).
Reduccin de Importaciones ( ahorro de divisas).
 Ej. Aumento Consumo
Para producir y distribuir energa elctrica
se crea otro proyecto para abastecer una
zona de energa, que sin el proyecto no
tendra la suficiente para abastecer sus
necesidades. Entonces el consumo
energtico, crece en la zona debido al
proyecto. Impacto Positivo (consumo
energa).
 Ej. Liberacin de Recursos
Un proyecto de construccin de un
gasoducto para transportar gas natural y as
incrementar la oferta de gas en el interior
del pas. La mayor oferta de gas, permite la
sustitucin de otros combustibles (energa y
gasolina blanca por ejemplo). Estos
recursos al liberarse, se pueden utilizar en
otras actividades que generan ms consumo.
 Ej. Aumento en las exportaciones

En un proyecto de produccin de
papa, se produce para consumo
nacional, y adems existe un excedente
para exportar.
En el proyecto del gasoducto , los
recursos liberados ( energa o gasolina)
se pueden exportar.
 Ej. Reduccin Importaciones
Un proyecto que produzca un bien que
actualmente se importa en el pas. Ej. Una
Refinera .
El proyecto del gasoducto, al liberar el
recurso de la gasolina (se asume que este
recurso es importado), permite que este se
utilice en otro uso alternativo nacional y no
se importara.
 IDENTIFICACION DE
IMPACTOS
(Negativos)

Disminucin del Consumo de bienes ,servicios.

Compromiso o utilizacin de recursos
productivos.
Reduccin de las exportaciones (sacrificio de
divisas).
Aumento en las importaciones (gasto de divisas).
 Ej. Disminucin del Consumo
Un proyecto que utiliza como insumo de
forma intensiva energa elctrica en una
regin que sufre de racionamiento de fluido
elctrico. El proyecto entra en un escenario,
en el cual ya hace falta cierta cantidad del
insumo que va a usar. entonces el proyecto
va usar energa, a costo de sacrificar el
consumo de otros demandantes del insumo
en la regin.
 Ej. Compromiso de Recursos

Un proyecto de construccin, en el
cual se necesitan una serie de insumos
tales como mano de obra, equipos,
entre otros, al comprometer estos
recursos , el proyecto, priva a la
sociedad de las oportunidades de
utilizarse en sus usos alternativos .
 Ej. Disminucin exportaciones
Para la elaboracin de Concreto, tenemos
como insumo el cemento, al utilizar el
cemento para la produccin de concreto y
abastecer la demanda de este en el sector de
la construccin, se est sacrificando el
ingreso de divisas, por concepto de poner en
el mercado externo, este volumen de
cemento,
 Ej. Aumento de Importaciones

Proyectos donde se considera dentro de

los insumos, equipos que no se
producen el pas, por lo cual se ver
obligado a adquirir esta tecnologa en
el exterior, ocasionando el gasto de
divisas.
 VALORACION DE
IMPACTOS
Valor en la evaluacin econmica y
social, tiene que reflejar el aporte al
bienestar nacional. El trmino precio
Cuenta es el que se utiliza para medir
dicho aporte. otro trmino frecuente es
Precio Sombra
 VALORACION DE IMPACTOS
(Precios Cuenta o
Precios Sombra)
Son los valores unitarios que se utilizan
para valorar impactos sobre el bienestar.
Reflejan la utilidad marginal social, si se
analiza un impacto sobre el consumo y el
costo marginal social, si se analiza un
impacto sobre recursos.
 VALORACION DE IMPACTOS
( Razones Precio Cuenta RPC)
Se utilizan para convertir valores
expresados en precios de mercado, en
precios cuenta.
Su valor se mantiene frente a la inflacin
general. Se modificar frente a cambios en
precios relativos.
RPC= Precio Cuenta Bien / Precio Mercado Bien.
Precio Cuenta Bien= RPC * Precio Mercado Bien
 VALORACION DE IMPACTOS
(Estimacin de los Precios Cuenta)
El precio cuenta es particular al impacto que
se intenta valorar.
Los impactos sobre el consumo se valoran
segn la utilidad marginal social o
disponibilidad social a pagar.
Los impactos sobre uso de recursos se
valoran segn el costo marginal social.
 VALORACION DE IMPACTOS
(Beneficios asociados a la
produccin de un bien o servicio)
1. Aumenta el consumo de un bien
Of. Of + X BEP= (q1-q0)P1+(q1-q0) dP
P
2
= (q1-q0) ( P1 + dP/2)
P0
Pc = P1 + dP/2
P1
D RPC= P1 + dP/2
P1
q0 x
q1 q
 VALORACION DE IMPACTOS
(Beneficios asociados a la
produccin de un bien o servicio)
2. Liberacin de Recursos
D
. BEP= (q1-qo)P1+(q1-qo) dP
P
Of. 2
= (q1-qo) ( P1 + dP/2)
Po
Of + X
Pc = P1 + dP/2
P1
RPC= P1 + dP/2
q1 qo P1
x q
 VALORACION DE IMPACTOS
(Beneficios asociados a la
produccin de un bien o servicio)
3. Aumento consumo + Liberacin de Recursos
D
.
P
Of

Po
Of + X
P1

q2 qo q1 q
x
 VALORACION DE IMPACTOS
(Beneficios asociados a la
produccin de un bien o servicio)
3. Aumento consumo + Liberacin de Recursos
. ( P1 + dP/2) + (qo-q2) ( P1 + dP/2)
BEP=(q1-qo)

= (q1-q2) ( P1 + dP/2)

Pc = P1 + dP/2

RPC= P1 + dP/2

P1
 VALORACION DE IMPACTOS
(Costos asociados a la utilizacin
de insumos en el proyecto)
1. Reduccin del consumo de un bien
Of. CEP=(qo-q1) ( P1 - dP/2)
P

Pc = P1 - dP/2

RPC= P1 - dP/2
P1 D+Y P1
Po
D
q
q1 qo
 VALORACION DE IMPACTOS
(Costos asociados a la utilizacin
de insumos en el proyecto)
2. Compromiso de Recursos,alza en produccin
insumo
CEP=(q1-qo)P1- (q1-qo) dP/2
P D D+Y
= (q1- qo) ( P1 - dP/2)
P1 Of.

Po Pc = P1 - dP/2

RPC= P1 - dP/2

q P1
qo q1
 VALORACION DE IMPACTOS
(Costos asociados a la utilizacin
de insumos en el proyecto)
3.Dism. Consumo + Compromiso de Recursos
CEP=(qo- q2) ( P1 - dP/2) +
P Of. (q1- qo) ( P1 - dP/2)

P1 =(q1- q2) ( P1 - dP/2)

Po D+Y Pc = P1 - dP/2

D RPC= P1 - dP/2

q P1
q2 qo q1
 EVALUACION ECONOMICA
(Tasa Social de Descuento)
La Tasa social de descuento
permite comparar los
beneficios y los costos
econmicos del proyecto en
diferentes momentos del
tiempo.
 EVALUACION ECONOMICA
(Clculo Tasa Social de
Descuento)
Si mercado fuera perfecto, se podra
considerar TSD= Tasa de inters del
mercado.
Si economa est en crecimiento, se podra
considerar TSD= Tasa de inters
internacional.
Sino., TSD > Tasa inters internacional
 EVALUACION ECONOMICA
(Criterios de Decisin.)
Valor Presente Neto Econmico
Tasa de Retorno Econmica
Relacin Beneficio - Costo

Se deben considerar los beneficios y costos

directamente derivados del proyecto, y
deben estar expresados a precios cuenta
 METODOLOGIAS PARA LA
EVALUACION ECONOMICA
Ahorro en Costos.
Costos de Viaje.
Precios Hednicos.
Evaluacin Contingente.
Anlisis Costo-Eficiencia.
 METODOLOGIA:
AHORROS EN COSTOS
BENEFICIOS APROX. = AHORRO EN
RECURSOS.

AHORROS COSTOS OPERACIN

AHORROS COSTOS MANTENIMIENTO

AHORROS EN DAOS.
 METODOLOGIA:
COSTO DE VIAJE.
CONSTRUCCIONCURVA DE
DEMANDA RECREACION.

COSTOS DE TRANSPORTE,
DISTANCIA, Y FACILIDADES DE
ACCESO.
 METODOLOGIA:
PRECIOS HEDONICOS

PRECIOTOTAL EN FUNCION
CARACTERISTICAS DEL
PRODUCTO.

CASO VIVIENDA.
 METODOLOGIA:
EVALUACION CONTINGENTE
MEDICION
DISPONIBILIDAD A
PAGAR.

PROCESO DE ENCUESTA
FAMILIAR
 METODOLOGIA: ANALISIS
COSTO-EFICIENCIA
DIFICULTADES VALORIZACION
BENEFICIOS.

SEBASA EN LA CONSTRUCCION DE
INDICADORES.

BUSCA CUANTIFICAR LOS

BENEFICIOS
 EVALUACION SOCIAL
Anlisis de Equidad.
Necesidades Bsicas Insatisfechas

Cambios en los ingresos de los

afectados

Polticas para mitigar los cambios

distributivos.
 Necesidades Bsicas
Insatisfechas
DIFERENCIA ENTRE DEMANDA PRIVADA
Y LA DEMANDA SOCIAL.

DISPONIBILIDAD SOCIEDAD
TRANSFERIR INGRESOS.

REDISTRIBUCION INGRESOS
POBLACION DEBAJO INGRESO
REFERENCIA ESPECIFICO.
 Cambios en los ingresos de
los afectados
PARTICIPACION PROPORCIONAL .

DEFINIR
POBLACION OBJETIVO
AFECTADA.

DIVIDIR
POBLACION EN TERMINOS
DISTRIBUTIVOS.
 Bibliografa
Evaluacin Econmica de Proyectos, Raul
Castro, Uniandes.
Evaluacin Social de Proyectos, Ernesto R.
Fontaine
Formulacin y Preparacin de Proyectos,
Nassir Sapag Chain-Reinaldo Sapag Chain.