Victimologia Con Perspectiva de Genero

Formacin pericial con perspectiva de gnero
Mdulo V. Victimologa con perspectiva de gnero
Unidad Temtica 1
La institucionalizacin de la violencia y los procesos de victimizacin en la relacin Estado-
sociedad-derecho.
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Fiscala Especial para la Atencin de Delitos

Relacionados con Actos de Violencia contra las Mujeres
en el Pas
Mdulo V
Victimologa con perspectiva de

gnero
Unidad temtica 1
La institucionalizacin de la violencia
y los procesos de victimizacin en la
relacin Estado-sociedad-derecho
Autora: Dra. Mara Eugenia Espinosa Mora
1
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
Unidad de aprendizaje 1.1

La institucionalizacin de la violencia en la relacin
Estado-sociedad-derecho
Diversas posturas tericas dominantes, como el positivismo y el funcionalismo
sociolgico, jurdico y criminolgico, as como algunos sistemas de prcticas
conservadoras, han validado estructuras sociales, econmicas y polticas como la
nica forma natural de organizacin social; y una dominacin basada en una
masculinidad occidental prototipo, para la cual el hombre siempre responde a una
naturaleza instintiva, y las mujeres se constituyen en vctimas, lo que implica un
determinismo y la imposicin arbitraria de normas culturales que encubren la
institucionalizacin de la violencia como forma de relacin en los procesos de
socializacin.
Por ejemplo, para el positivismo, debido a condicionamientos de orden biolgico,

psicolgico o social, algunas personas estn impedidas para tomar decisiones
propias sobre su comportamiento; y para el estructural funcionalismo, lo funcional
en la sociedad es el mantenimiento del status quo. La continuidad y la estabilidad
la dan las normas y valores con sentido, a partir de los cuales el hombre debe
cumplir con un rol instrumental de proveedor econmico- y la mujer un rol
afectivo/expresivo -de administradora domstica-; lo anterior se justifica en la
existencia de metas culturales y normas institucionales que deben ser aceptadas
(no modificadas ni cuestionadas) por la generalidad.
La violencia social-estructural y la violencia de gnero

La historia de las mujeres mexicanas no ha sido ajena a las contradicciones ni a
las situaciones de desigualdad poltico-cultural y econmico-social que viven el
resto de las mujeres en el mundo, y que han limitado el disfrute de sus derechos
fundamentales. Los acontecimientos histricos a nivel mundial demuestran que
una de las primeras batallas que han librado las mujeres ha sido la bsqueda de
su incorporacin como gnero dentro de lo humano, para que la sociedad entera
reconociera su calidad de humanas y de sujetas de derecho y con derechos.
No por otras razones, Maribel Pimentel en su libro Tiempos de Violencia,

menciona que las mujeres son convertidas fsica y emocionalmente en objetos, y
como los objetos no sienten ni tienen derechos, luego entonces, el acto violento no
existe,1 lo anterior se demuestra con muchas y muy diversas historias de vida en
1
Pimentel Prez, Maribel. Tiempos de Violencia. Violencia: condicin de gnero?, UAM-Xochimilco, p.85
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las que no slo se les concibe como inferiores o se les desvaloriza en razn de su
gnero, sino que por la gravedad de las formas en que se ejercen contra ellas
diversas formas de violencia, pareciera que ni siquiera asumen una calidad de
personas y son vistas como cosas.
Esta situacin evidencia que la discriminacin, la desigualdad y la inequidad son

incompatibles con la dignidad humana y con el bienestar de la sociedad, por ello,
las circunstancias de pobreza, las deficiencias en la alimentacin, la salud, la
educacin, la capacitacin y las oportunidades de empleo son tambin faltas de
equidad en el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres.
No podemos obviar que los derechos humanos de las mujeres revisten una
connotacin histrico-poltica y social; que no ha sido lo mismo declarar derechos
que tener la posibilidad de ejercerlos y acceder a los mecanismos para su
defensa, proteccin y promocin. Por ello, en la actualidad, los derechos humanos
de las mujeres representan un logro en cuanto al reconocimiento de la diversidad
y la heterogeneidad, que implica tanto la pertenencia a un gnero, como a una
etnia o a condiciones sociales y econmicas prevalecientes en un pas u otro.
Algunas posturas tericas proponen reconstruir el concepto de los derechos

humanos para que sean las propias mujeres quienes describan y manifiesten las
diferentes maneras en que se han visto sometidas, subordinadas, marginadas y
excluidas de poder ejercer sus derechos, garantas y ciudadana; asimismo, para
que propongan los mecanismos, no slo para transformar relaciones de
desigualdad, sino para que, por medio de una educacin, de una cultura y de una
socializacin distinta, puedan propiciar formas no violentas de relacin, y contribuir
a la construccin de una convivencia equitativa y democrtica para todos los seres
humanos.
Las mujeres mexicanas, para adquirir plenitud en el goce de sus derechos, han
tenido que enfrentar diversas resistencias culturales y sociales; hechos de
discriminacin y violencia. Al luchar por la reivindicacin de estos derechos no se
busca identificarlas como vctimas y vulnerables, sino demostrar que las mujeres
pueden transformar estas relaciones injustas y que ellas, con su prctica social y
poltica, pueden hacerlo, pero que esto no debe servir para olvidar los hechos de
injusticia que han tenido que vivir y soportar al buscar que la sociedad y, en
particular el gnero masculino, respete sus diferencias y participe en la
construccin de los mecanismos jurdicos e institucionales que promuevan,
protejan y defiendan sus derechos humanos, sin que stos sean vistos como
meras concesiones o actitudes de buena voluntad sino como verdaderos actos de
justicia, por ser precisamente humanos.
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El proceso por el que han atravesado tales derechos ha sido largo, y formalmente
pareciera que se inicia en parte cuando las mujeres empiezan a dejar de ser
consideradas como propiedad de... y comienzan a involucrarse en la vida
nacional; con ello se pone en marcha la lucha por la defensa de sus derechos
polticos, concretamente con la conquista del derecho al voto. Casi al mismo
tiempo se alcanzan sus derechos laborales y el derecho al trabajo, lo que conlleva,
entre otras cosas, a exigir que se eliminen las desigualdades en cuanto al pago y
al tipo de actividades en las que se les emplea; el derecho a la educacin se volvi
el motor que impuls a superar las condiciones de vida y marc el principio del
camino para despertar la conciencia crtica en el gnero femenino.
Es comn que personas de ambos gneros mencionen que no es necesario

defender los derechos de las mujeres en particular, que ya estn contemplados en
las declaraciones universales, pero las personas con alguna capacidad diferente,
con VIH/SIDA, privadas de su libertad, homosexuales o pertenecientes a un grupo
tnico, viven la dificultad de acceder a los mbitos de justicia, lo cual refleja la falta
de equidad e igualdad de oportunidades que enfrentan estos sectores, al igual que
el femenino, cuando pretenden hacer valer sus derechos.
Muchos de los reclamos respecto a no nombrar a las mujeres o incluirlas en el

trmino hombre, han sido avalados porque se dice que hombre es sinnimo de
humanidad, por lo que se vuelve innecesario nombrar a las mujeres, pero en la
realidad
no enunciar la definicin genrica de los sujetos en la elaboracin de sus

derechos vitales significa reiterar la opresin de las mujeres al hacerlas
invisibles, y con ello inexistentes, precisamente en lo que las constituye y
otorga identidad de mujeres, de humanas.2
En cambio, aceptar la construccin histrica de los derechos de las mujeres

implica, adems, considerar su participacin tanto en la esfera privada (relaciones
familiares o comportamientos sexuales), como en todos aquellos procesos de
socializacin y control que manifiestan las formas en que han de interactuar con el
gnero masculino, en los mbitos sociales y culturales.
Al cuestionamiento de por qu hablar de los derechos de las mujeres, si gozan

de los mismos derechos que los hombres?, hay que responder que aunque
existan a nivel formal, o se contemplen dentro de las declaraciones universales,
2
IIDH. Estudios Bsicos de Derechos Humanos IV, Unidad Editorial del Instituto Interamericano de Derechos Humanos,
San Jos, Costa Rica, 1997.
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al asomarnos a la realidad y contrastarla con sus condiciones de vida, se duda de

la vigencia sociolgica de los mismos, por la falta de equidad, que no
necesariamente radica en su titularidad, sino que es producto de circunstancias
histricas, polticas y jurdicas que an impiden su participacin ciudadana y la
toma de decisiones en los espacios de poder, por lo que no se puede soslayar el
hecho de que la declaracin formal de los derechos no incluye las garantas, ni los
mecanismos para que las mujeres puedan acceder a los mbitos de justicia.
Se puede aseverar que las leyes han beneficiado de manera desigual a las
mujeres, al ser injustamente tratadas, concretamente cuando se violentan sus
derechos por las propias instancias de justicia encargadas de velar por que se
respeten y se tutelen.
Algunas posturas tericas han diseado lineamientos poltico-criminales en los

que han estado presentes prejuicios culturales, as como etiquetas y estereotipos
fundamentados particularmente en paradigmas criminolgicos positivistas, con
base en los cuales han prevalecido en las prcticas jurdicopenales, a travs de
las y los funcionarios pblicos, actitudes de discriminacin en razn del gnero.3
En ocasiones, se justifica que stas se encuentren en malas o infrahumanas

condiciones, porque slo son vistas como delincuentes e inmorales, por lo que si
sufren violencia, se la merecen, o se minimiza su sufrimiento e injusticia; se
tiende a aminorar la gravedad sobre todo cuando enfrentan agresiones sexuales.
La dignidad e integridad de las mujeres se valora en cantidad, como si no fuera un

ser humano integral, como si la fragmentacin de sus derechos fuera vlida y si
con pedacitos de dignidad pudieran construirse ntegramente como seres
humanas.
No basta la existencia de leyes y polticas pblicas con igualdad jurdica o formal,

contina la falta de equidad para su aplicacin, pero an es necesario implementar
mecanismos que prohban la discriminacin y tutelen de manera especial el
respeto a los derechos especficos de diferentes sectores que han permanecido
excluidos de declarar derechos y necesidades especficas de tutela por parte del
Estado.
Adquiere relevancia hablar de los derechos de las mujeres en Mxico, por ello es
fundamental la incorporacin del principio de no discriminacin que contempla la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que establece en el
artculo 1: queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o
nacional, el gnero, la edad, las capacidades diferentes, la condicin social...o
3
Por ejemplo, el caso de los feminicidios en Ciudad Jurez, Chihuahua, y en otras ciudades de la Repblica Mexicana.
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cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto
menoscabar los derechos y libertades de las personas. Si bien en este marco
constitucional estn reconocidos formalmente los derechos de las mujeres a ser
tratadas con equidad, en la sociedad mexicana, lamentablemente, persisten
prcticas discriminatorias y selectivas que repercuten en el acceso al goce y
ejercicio de sus derechos humanos, as como omisiones en el ejercicio de la
autoridad, que atentan contra el valor de la equidad social en el que se
fundamenta una sociedad democrtica.
A lo largo de la historia de la humanidad, una de las formas de sometimiento y

subordinacin ha sido la utilizacin de la violencia (ya sea en forma de maltrato
infantil o violencia familiar, de abuso u hostigamiento sexual, de violacin e,
incluso, homicidios), y que muchos de los modelos jurdicos de exclusin,
refuerzan situaciones que dan origen a la violencia de gnero que viven las
mujeres. Este aspecto se relaciona con el incumplimiento de sus funciones, por
parte de los rganos del Estado, y de la inadecuada proteccin y defensa de los
derechos fundamentales femeninos, es decir, se refuerza en ellas una triple forma
de violencia: la violencia estructural, la violencia punitiva y la violencia de gnero.
La violencia estructural, por la desigualdad econmica o condicin social, afecta

de la misma manera las relaciones sociales en las que interactan mujeres y
hombres, pero dentro de ella hay un rubro que ha introducido la globalizacin
econmica: el denominado fenmeno de la feminizacin de la pobreza, el cual
advierte que el gnero femenino sociolgica y estadsticamente es el que se ve
ms afectado por esta forma de violencia.
Las mujeres realizan 67% del trabajo en el mundo, pero slo les es pagada la
dcima parte; los hombres realizan 48%, y tres cuartas partes del mismo es
remunerado. Las mujeres representan 51% de la poblacin mundial, pero slo
poseen una dcima parte del dinero que circula en el mundo y una centsima
parte de todas las propiedades; 80% del casi milln y medio de personas que
viven con menos de un dlar al da son mujeres (Secretara de la Mujer-Espaa).
Segn la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo
(UNCTAD), cerca de 60% de los 550 millones de trabajadores pobres en el mundo
son mujeres, cultivan 65% de los alimentos del orbe y representan casi la mitad de
todas las personas con VIH/SIDA en el planeta. (19 de octubre de 2004-
www.rebelion.org/noticia.php)
La violencia punitiva se entiende como la intervencin penal violenta por parte

del Estado ante situaciones problemticas, como instrumento de represin de los
conflictos. Es reconocida como un ejercicio de autoritarismo, arbitrariedad y lesin
de los derechos humanos, que ha estado presente a lo largo de la historia como
medio para mantener el estado de derecho; sin embargo, su uso recurrente y la
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sociedad-derecho.
antigedad de estas prcticas no justifican, de ninguna manera, su

implementacin.
La violencia de gnero ha estado presente tambin en el propio derecho, en la

norma y en toda forma de regulacin social. Igualmente, tiene implicaciones con
las acciones u omisiones del Estado, puesto que la violencia institucional se
relaciona con la incidencia de las polticas pblicas que rigen dentro de esas
instancias y que generan violencia contra las mujeres o no la sancionan.
La falta de la debida diligencia se refleja en la pasividad del Estado en mbitos

tales como la inexistencia de medidas preventivas adecuadas, la indiferencia de
las fuerzas de la autoridad ante los abusos; la no tipificacin de stos como delito;
la discriminacin de la mujer en el sistema judicial, y la existencia de
procedimientos legales que obstaculizan la imparcialidad de los procesos penales.
La violencia contra las mujeres tolerada o perpetrada por el Estado incluye la

violencia cometida por policas, guardias, soldados, funcionarios/as de
inmigracin, violacin sexual en conflictos armados, tortura bajo custodia, etc. La
violencia de gnero puede ser verbal, fsica, sexual, emocional.
Algunos datos y cifras muestran la magnitud de la violencia de gnero, de la

violencia contra las mujeres, desde el punto de vista de los derechos humanos.
En Mxico, 47 de cada 100 mexicanas sufre algn tipo de violencia en el hogar

(Encuesta INMUJERES-INEGI-UNIFEM, 2003)
De acuerdo con la Secretara de Salud, en el ao 2001 se atendieron 855 mil

casos por lesiones, de stos, 1.7% correspondi a lesiones por violencia
intrafamiliar, y 60% de las atenciones por ese tipo de violencia correspondi a
mujeres.
El Consejo de Europa seal que la violencia de gnero causa ms muertes e

incapacidad entre las mujeres de 15 a 44 aos que el cncer, la malaria,
accidentes de trfico y hasta que la guerra.
En Bangladesh o en la India una mujer es quemada con cido cada 12 minutos.

Una de cada cuatro mujeres sufre violencia domstica. 25% sufre una violacin o
intento de violacin. 25% es acosada sexualmente en el trabajo o en espacios
pblicos
Segn estimaciones del Banco Mundial:
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sociedad-derecho.
La victimizacin de gnero es responsable de uno de cada cinco das de vida

saludable perdidos por las mujeres en edad reproductiva.
El gobierno ruso estima que 14 mil mujeres encontraron la muerte a manos de su

pareja o familiares en 1999.
15 nias murieron por quemaduras y decenas resultaron heridas en un incendio

en una escuela de La Meca, en el 2002, debido a que la polica religiosa saud les
impidi salir del edificio porque no llevaban la cabeza cubierta con pauelo y
ningn familiar varn las esperaba a la salida, adems se impidi a los equipos de
rescate entrar al edificio por ser hombres. (web.amnesty.org/library/index)
Es obvio que la violencia no afecta slo a las mujeres, tambin existe el maltrato
de las mujeres hacia los hombres, aunque su incidencia es del 1% con respecto al
99% del que ocurre del hombre hacia la mujer. Ahora bien, la intencin no es
4
golpear, maltratar o violentar a los hombres, sino sensibilizarlos y educar a toda la

sociedad sobre este grave problema y disear las estrategias para su eliminacin,
ya que la violencia de gnero justamente es resultado de actitudes sexistas.
La violencia de gnero tiene sus races histricas en la discriminacin y en la

ausencia de derechos de las mujeres; el reconocimiento de la violencia de gnero
como violencia contra las mujeres reviste un carcter constitucional dentro de un
Estado de Derecho.
La Asamblea General de las Naciones Unidas, en el marco de la Convencin

sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer
(CEDAW), teniendo como referencia la Conferencia Mundial de Derechos
humanos celebrada en Viena, Austria en 1993, en su artculo primero, define la
violencia de gnero como: aquella violencia basada en el sexo y dirigida contra la
mujer porque es mujer o que le afecta en forma desproporcionada. Se incluyen
actos que infligen dao o sufrimiento de ndole fsica, mental o sexual, incluidas
las amenazas de tales actos, la coercin o las privaciones arbitrarias de libertad,
ya ocurran en la vida pblica o en la privada.
De ah la importancia de considerar lo integral de los derechos y lo integral del ser

humano, como partes de un mismo proceso para ser personas dignas.
Hay infinidad de documentos nacionales e internacionales que podran dar cuenta

de la repercusin de la violencia de gnero en la no vigencia de los derechos
humanos, y de la gran cantidad de movimientos sociales que han develado los
4
En Mxico, por cada 100 receptores de violencia, 96 son mujeres y cuatro, hombres; y de los generadores de violencia, 9
de cada 100 son mujeres y 91, hombres, segn la Encuesta sobre Violencia Intrafamiliar (ENVIF 1999).
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costos sociales y polticos por la utilizacin de estrategias violentas en el

desarrollo de la humanidad.
Pese a estos grandes esfuerzos y avances legislativos, la Organizacin de las

Naciones Unidas public el 14 de octubre de 2004 una nota en la que seala:
No obstante que la violencia contra las mujeres es ahora ampliamente reconocida

como problema pblico que contina ocurriendo en todo el mundo y que se agrava
en situaciones de conflicto, persisten usos sociales, costumbres y religiones que
privan a las mujeres de sus derechos ms bsicos, otorgndoles un estatus legal
ante la sociedad, menor al de los hombres.
Adems seal que:
a 25 aos de la adopcin de un tratado global sobre derechos de la mujer,

ningn pas en el mundo ha alcanzado la total equidad entre mujeres y
hombres, ni en la ley ni en la prctica, ...las leyes discriminatorias persisten
en muchos de los 178 pases que firmaron la CEDAW, en algunos otros
pases promueven la equidad pero permanece la discriminacin informal,
indic el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer
(CEDAW) (Peridico El Universal, 14 de octubre de 2004).
Un ejemplo de los avances en materia legislativa lo tenemos en el Proyecto de Ley

Orgnica de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero, en
Espaa, en el que se seala que: La tipificacin especfica de la violencia contra
la mujer, adems de ser una herramienta jurdica coactiva, cumple una funcin
pedaggica: no caben justificaciones, est prohibida.
Qu mecanismos tenemos para combatirla, para erradicarla de nuestras vidas,

de la vida de nuestras abuelas, madres, hermanas, hijas, amigas?
La violencia se ejerce contra el ser humano; la violencia de gnero, la violencia

contra las mujeres, est inmersa en las relaciones sociales y para transformarlas
no basta con un cambio de conciencia, sino que se requiere la construccin de
instituciones y prcticas que se materialicen en su interior, que modifiquen las
estructuras vigentes en las que el poder masculino no siga siendo la base material
de nuestra existencia. Esa creacin de nuevas formas de relacin responder a
una manera especfica de experimentar el pensamiento crtico, de utilizar lo
poltico y los espacios de poder para cambiar lo que siempre se ha visto como
normal, natural, correcto, universal, pero indigno, al final.
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Propuestas
Se requiere incorporar a las polticas pblicas la propuesta metodolgica de

la perspectiva de gnero, para eliminar la discriminacin y la desigualdad
en las relaciones sociales, a partir de acciones que promuevan la equidad y
la participacin ciudadana.
Tomar el campo de los derechos humanos como un espacio de

democratizacin, ya que los podemos utilizar para denunciar las situaciones
injustas y de violencia.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en las sentencias del 27 de

noviembre de 1998 y 10 de enero de 1999, en el caso Loayza Tamayo, tuvo en
cuenta la doctrina de la reparacin del dao al proyecto de vida, sealando: el
denominado proyecto de vida atiende a la realizacin integral de la persona
afectada, considerando su vocacin, aptitudes, circunstancias, potencialidades y
aspiraciones, que le permiten fijarse razonablemente determinadas expectativas y
acceder a ellas...se asocia al concepto de realizacin personal, que a su vez se
sustenta en las opciones que el sujeto puede tener para conducir su vida y
alcanzar el destino que se propone. En rigor, las opciones son la expresin y la
garanta de la libertad...Por tanto, los hechos violatorios de derechos impiden y
obstruyen seriamente la obtencin del resultado previsto y esperado, y por ende
alteran en forma sustancial el desarrollo del individuo...la existencia de una
persona se ve alterada por factores ajenos a ella que le son impuestos en forma
injusta y arbitraria, con violacin de las normas vigentes y de la confianza que
pudo depositar en rganos del poder pblico obligados a protegerla y a brindarle
seguridad para el ejercicio de sus derechos y la satisfaccin de sus legtimos
intereses... La violencia de gnero rompe cualquier proyecto de vida hasta
modificar las condiciones de existencia de la mujer.
Promover acciones gubernamentales y no gubernamentales en contra de la

violencia, en todas su manifestaciones, contra ambos gneros, pero
tomando en cuenta la perspectiva de los derechos humanos de las mujeres
y entendiendo que la violencia tambin es una cuestin poltica, de ejercicio
equitativo de poder y una cuestin de justicia social.
Ante el fenmeno de la violencia de gnero no basta ni la toma de conciencia ni la

crtica, se requiere de las acciones y mecanismos institucionales que garanticen
que se puedan combatir y erradicar de la vida de las mujeres los hechos como el
maltrato, la violencia y toda forma de exclusin. Todo ello implica romper con la
marginacin, no mantenerse al margen de la igualdad, la equidad, la justicia, hay
que aportar aspectos tericos y prcticos que permitan transformar las estructuras
sociales que legitiman teoras y paradigmas que sirvan para la sumisin y la
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Unidad Temtica 1
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dominacin y que impidan a las mujeres y a los hombres configurarse como seres
humanos.
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sociedad-derecho.

Vulnerabilidad, racismo y discriminacin en los procesos
de victimizacin
La victimizacin de los grupos en situacin de vulnerabilidad
Para iniciar este tema es necesario apuntar que entedemos por victimizacin a la
disminucin del sentimiento de seguridad individual y colectiva.
Para identificar y modificar lo que sucede en los mbitos de justicia para brindarles
seguridad a las mujeres por parte del Estado, es necesario demostrar que desde
la concepcin androcntrica y patriarcal que predomina en las leyes y en la
prctica institucional de las reas que tienen como finalidad elaborar las polticas
de seguridad y de prevencin social y del delito, existe una distincin con respecto
a las mujeres: como necesitadas de cuidado y proteccin, que las allana al
mbito de la vulnerabilidad, el cual ha reforzado ideolgicamente la desigualdad
y la inequidad, al permitir excluir y marginar del desarrollo social y humano pleno a
una gran parte de la humanidad, ocultando las races discriminatorias que le da
origen; porque detrs del trmino existen construcciones simblicas que
responden a una cultura, a relaciones de poder y de dominacin, y a diversas
fobias sociales como el sexismo, el clasismo, y el racismo.
Las mujeres de todas las edades, los nios, los ancianos, las personas
pertenecientes a una raza o a una etnia, no constituyen un grupo vulnerable
porque hayan nacido vulnerables, sino porque las estructuras sociales determinan
las condiciones de desventaja en las que viven; por tanto, lo que debe buscarse es
la modificacin de las condiciones sociales que las y los ubican en esa situacin
de vulnerabilidad. Puesto que son construcciones sociales susceptibles de
modificarse y de resignificarse.
El debate sobre la vulnerabilidad y su relevancia est en pleno desarrollo; adems,

por tratarse de un concepto complejo y relativamente nuevo, presenta varias
interpretaciones que no siempre son coherentes entre s.
Se afirma, que el trmino vulnerabilidad ha reforzado ideolgicamente la

desigualdad social y la inequidad, al permitir excluir y marginar del desarrollo
social y humano pleno a una gran parte de la humanidad, ocultando las races
discriminatorias que le dan origen. Con un anlisis sociolgico se ha podido
visibilizar que detrs del trmino existen construcciones simblicas que responden
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sociedad-derecho.
a una cultura en cuanto a: relaciones de poder y de dominacin y a diversas fobias

sociales (sexismo, clasismo, racismo, entre otras).
Esta aseveracin involucra a diferentes categoras de anlisis, tales como: las

formas en que se construyen las desigualdades sociales por razn de pertenencia
a un sexo biolgico, a un estrato socioeconmico, a un grupo de edad, a una raza
o a una etnia; los mecanismos de acceso al pleno disfrute de los derechos
humanos; y las particularidades de marginacin social.
Una forma metodolgica de acercarse a esta realidad debe incluir una crtica
social y poltica, de otra forma sera un anlisis parcial y sesgado por ms que
pretenda ser objetivo.
Por qu cuestionar el trmino vulnerable en la defensa y la proteccin de

los derechos humanos?
Lo que se cuestiona es la aparente neutralidad con que se utiliza el trmino

vulnerable para designar a las personas que, lejos de ser minoras, constituyen
una gran parte de la poblacin, y que a partir de posturas deterministas se
justifique su situacin como natural, cuando el problema radica en una
desigualdad estructural, social, poltica y econmica que se reproduce y tolera
desde las diferentes esferas gubernamentales.
Frente a este panorama, es pertinente aclarar cul es la definicin que da la Real

Academia Espaola para el trmino vulnerable
Proviene del latn vulnerabilis, que puede ser herido o recibir lesin, fsica o
moralmente; y vulnerar, del latn vulnerare, de vulnus, herida. Significa tambin
transgredir, quebrantar, violar una ley o precepto, daar o perjudicar.
Con base en las definiciones anteriores se puede entonces inferir que cualquiera
puede estar o pasar por una situacin vulnerable, incluyendo los hombres, por
qu entonces se utiliza solamente para designar a determinados sectores o
grupos como vulnerables y dentro de stos encuadrar a mujeres, indgenas,
personas discapacitadas y a la niez?
Qu sucede con las condiciones que legitimaron la existencia de un Estado de

Derecho?, aqul que en nombre del inters comn proporcionara la
satisfaccin de las necesidades bsicas para toda la poblacin y velara por el
respeto a los derechos humanos y las garantas constitucionales de todos los
seres humanos?
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Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
Resulta til mostrar la importancia que ha tenido para ciertos grupos o sectores
dominantes la aplicacin y utilizacin de la vulnerabilidad como mecanismo de
control para mantener las actuales relaciones; y para develar las estructuras de
control social, de violencia y desigualdad que ejercen en las actuales relaciones
sociales y de gnero, tanto en el sistema normativo derecho, como en el
sistema poltico-econmico como fundamentos de una estructura social. Su
validez acadmica y de investigacin, pero tambin de transformacin de la
realidad, es que al regresarle su potencial crtico a este concepto, toda estructura
de control social posee una carga ideolgica y sostiene una concepcin del mundo
que justifica intereses, que no existe la denominada neutralidad valorativa, mucho
menos cuando se habla de riesgo social, de la incapacidad de respuesta o de la
inhabilidad de estos grupos para adaptarse activamente; por tanto, todo
proyecto de dominacin/direccin se sustenta en estrategias de control social.
Desde los principios del Estado Moderno, el reconocimiento a las garantas y

derechos humanos ha sido puesto en tela de juicio, debido, por un lado, a que la
proteccin jurdica que se pretende otorgar a ciertos bienes mediante la
intervencin del Estado no est satisfaciendo las cuotas de bienestar y desarrollo
humano prometidas por la forma de Estado social y democrtico de derecho; y por
el otro, se identifica claramente la proteccin de intereses particulares antes que el
inters pblico. La denuncia de las formas autoritarias para el establecimiento del
orden y la seguridad; la deslegitimacin de las formas de participacin poltica y de
toma de decisiones, todas ellas frente a la idea de una forma de organizacin de la
sociedad participativa y justa; ms bien ha significado en trminos sociales,
estatales, institucionales e individuales, diversas formas de violencia social y de
gnero, desigualdad e inequidad, discriminacin y racismo, en suma: recorte de
garantas fundamentales y violaciones sistemticas a los derechos humanos. 5
Para entender lo que sucede en este mbito jurdico, tanto el Derecho como toda
forma de regulacin social se constituyen tambin en objetivos del conocimiento
sociolgico al ser considerados como mecanismos que sirven para el anlisis del
control social, y para identificar cules han sido los criterios que legitiman la
violencia y hacen emerger este concepto de control social a partir de una
concepcin diferente, que devele su historia ideolgica y, sobre todo, recupere su
potencial como instrumento de crtica social a las instituciones y a la restriccin de
las libertades individuales y colectivas.
Pero cuando no se asegura una reparticin equitativa de los medios para enfrentar
los obstculos econmico-sociales y no se cuenta con seguridad y confianza,
qu certidumbre puede haber ante la posibilidad de desarrollo pleno si la
5
Ver. Bergalli, Roberto. Control Social Punitivo, Editorial M. J. Bosch, Barcelona 1996 p.18-21.
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Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
vulnerabilidad no slo limita el ejercicio de derechos, sino las posibilidades de

desarrollo individual y colectivo? Cmo podran darse entonces la prevencin de
riesgos, la adaptacin y el fortalecimiento de la capacidad de respuesta ante tales
desafos?, cuando lo que prevalece es una injusticia en la distribucin de lo que ha
sido producido socialmente, con la contribucin de tales sectores y en donde no se
reconoce la autonoma que evite la estigmatizacin de mecanismos
compensatorios (asistenciales), que se encargan de reproducir la condicin de
inferioridad de quienes son puestos en situacin de vulnerabilidad.
Si el reto es regular de manera no violenta, ello implica que ms que tomar

decisiones jurdicas se tendran que tomar decisiones polticas que no permitan
que el Estado mexicano oculte a la sociedad sus verdaderos intereses, es decir,
que impiden que se siga confundiendo la proteccin de los derechos humanos con
las necesidades de legitimacin que, como rgimen, requiere para mantener un
sistema autoritario de dominacin, con un disfraz de democracia.
Las visiones planteadas hasta aqu proporcionan ms elementos para reflexionar

sobre el sentido y el significado que asume el trmino grupos vulnerables,
cuando permite que slo ciertos sectores (cuando en el caso de las mujeres
constituyen la mitad de la poblacin ) sean considerados desde programas
fragmentarios o paliativos, y no desde proyectos sociales y polticas pblicas
integrales; lo cual repercute en su bienestar, ya que al no ser considerada para la
planificacin del desarrollo, desde el diseo de tales proyectos, ello les resta la
posibilidad de alcanzar niveles de igualdad y equidad, pues se les hace aceptar
que ese es su destino y que la vulnerabilidad que representan existe de una vez
y para siempre, y por consecuencia, no tendrn igualdad de oportunidades para
acceder, con equidad, a condiciones de vida digna, es decir, a una proteccin
integral de todos sus derechos.
Es entonces, una tarea fundamental de ciudadanos y ciudadanas, de hombres y

mujeres, de nias y nios, independientemente de la especificidad que revistan
como personas indgenas, discapacitadas, migrantes, refugiadas, pobres,
desnutridas, analfabetas, etc., develar este hecho que, al restringir el goce y
ejercicio de sus derechos, no les permite trascender esa condicin que los
etiqueta siempre como vctimas y como vulnerables.
Si lo que se busca es transformar todos los espacios de exclusin, marginacin y

discriminacin que impiden que las mujeres gocen al mismo tiempo de una
seguridad personal y social, es importante demostrar justamente que a las
violaciones sistemticas de sus derechos humanos han contribuido enfoques
tericos y estereotipos que reproducen patrones culturales de intolerancia,
disfrazados de conductas humanitarias hacia sectores dbiles y vulnerables,
puesto que estn necesitadas de cuidado, son incapaces, su cultura es
15
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
atrasada, son salvajes o no cuentan con recursos econmicos y por ello no

pueden tomar decisiones por s mismas, ni ser titulares de derechos humanos.
Adems, es indudable que las carencias: de vivienda, alimentacin, educacin,

salud, trabajo; la dificultad para acceder a los mbitos de justicia y de seguridad,
sean stas personal o ciudadana, es lo que conforma las situaciones de
vulnerabilidad. 6
Qu significa trascender la vulnerabilidad?
Significa ante todo, adquirir ciudadana, detectar las construcciones dicotmicas

que se traducen en un ejercicio asimtrico de poder, a partir de ideologas
etnocentristas, patriarcales y androcntricas; de separar lo cultural (que se
atribuye al hombre) de lo de la naturaleza (mundo al que se asigna todo lo
femenino); de dividir el mbito de la produccin y el de la reproduccin; de atribuir
a un gnero la razn y a otro la emotividad y el sentimiento; de divorciar los
mbitos pblicos, de toma de decisiones y participacin, de los privados,
denominados domsticos o del cuidado, y sobre todo, de separar a los sujetos de
derecho de los que se consideran meros objetos (sexuales o de placer).
Porque una ideologa basada en un sistema patriarcal desvaloriza todo lo que

tiene que ver con las mujeres, implica un pacto entre varones, el no
reconocimiento y la no reciprocidad, hechos que conllevan dosis de violencia,
mediante un sistema de prcticas, identidades y smbolos que se interiorizan. Es
por ello, que se refuerzan patrones culturales, paradigmas, se reproducen
estereotipos y prejuicios y se definen conceptos como neutros en los mbitos
legislativos como en las instancias de procuracin y administracin de justicia, en
las organizaciones defensoras de derechos humanos y en la sociedad en general.
Si la vulnerabilidad se traduce en una exclusin respecto de derechos y recursos

bsicos para el bienestar social, y se acepta que individual o colectivamente se
desvaloriza a quien la vive, que lacera la dignidad humana, por qu el empeo
en mantenerla slo para incluir a las mujeres, la niez, la ancianidad, etc?, cuando
la utilizacin del propio concepto vulnera sus derechos.
A nivel mundial, regional, nacional o local, asignar a las personas a grupos

vulnerables es violatorio de sus derechos humanos, en el sentido de que se les
niega la posibilidad de ejercer derechos individuales y colectivos, debido a que las
determinaciones estructurales les impiden romper con estas condiciones de
desigualdad.
6
Ver Espinosa, Mara Eugenia y Marisol Melesio, Vulnerabilidad: Semntica o expectativa de vida?, Revista
de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), No. 17, Mxico 2003
16
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
Es sabido que el denominado pacto social de la modernidad se basa en la

exclusin de los no ciudadanos: no propietarios, mujeres, infantes, indgenas, etc.
Se les considera incapaces civilmente, y con ello se legitiman incapacidades
naturales.
Esta es la finalidad por la que, desde una perspectiva de los derechos humanos,
intercultural, con enfoque de gnero, se busque resignificar y re-valorar todo
aquello que no respeta la diversidad y la diferencia, que homologa tanto al gnero
femenino con el masculino, y a las culturas indgenas con la cultura nacional, por
mencionar slo algunos aspectos, as como todo lo que no se identifica con un
modelo dominante en lo econmico, poltico y cultural.
Por ello, se propone que desde los enfoques referidos, a las personas no se les
etiquete como vulnerables, sino que se hable de factores de vulnerabilidad; que
se describa y modifique en la realidad y el contexto social todo aquello que afecta
su calidad de vida; se dira que ms bien existen grupos vulnerados; no tendra
que justificarse la existencia de grupos vulnerables puesto que todas y todos
podramos serlo.
Siendo as, que los temas relativos a la proteccin, promocin y defensa de los
derechos humanos se analicen tomando en cuenta que los grupos seran
vulnerados por condiciones de pobreza, falta de oportunidades laborales,
desigualdades sociales y econmicas, inequidades de gnero, etc., esto es, por la
situacin de exclusin y privacin de oportunidades, as como por la escasa
posibilidad de participar y decidir en la estructura de una sociedad excluyente e
inequitativa, en suma, por la existencia de relaciones de poder, a partir de las
cuales se asigna el trmino de vulnerables, pues ste justifica que siempre se
encuentren en desventaja. Si se asume este compromiso, realmente se
contribuira a que la humanidad acepte e integre a la diversidad, en condiciones de
igualdad como condicin bsica para una convivencia social incluyente y ms
justa.
Sintetizando, el concepto de vulnerables se concibe como una violacin a los

derechos humanos porque siempre implica tutela, ser considerados objetos y no
sujetos portadores de derechos y con capacidad para tomar decisiones sobre la
propia vida y el cuerpo (violencia de gnero: violencia familiar, maltrato infantil,
abuso y hostigamiento sexual, violacin, explotacin sexual infantil, etc.); porque el
estado rechaza la diferencia y la diversidad, prefiere las situaciones de
benevolencia y tutela y no de justicia y equidad; pero sobre todo, porque si no se
utilizan los derechos humanos para limitar los abusos de poder, se tolera la
violacin a los mismos y se estara actuando negligentemente.
17
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
Se debe reconocer la fuerza y potencialidades que las mujeres, las y los

indgenas, los y las nias, las y los adultos mayores, tienen tanto de manera
individual como colectiva para participar activa y conscientemente, para romper
con cualquier tipo de opresin histrica, como son: la violencia de gnero, la
discriminacin, el racismo y todas las formas de intolerancia en nuestra sociedad.
Racismo y discriminacin en los procesos de victimizacin

La perspectiva de gnero ha sido til para visualizar la discriminacin y la violencia
que enfrentan las mujeres en las diferentes especificidades que revisten como
migrantes, indgenas, personas discapacitadas, de la tercera edad y como
sexoservidoras, etc., sobre todo por los prejuicios que prevalecen en las prcticas
administrativas y judiciales, que discriminan y permiten abusos de poder y que
vulnera a las mujeres doblemente, como vctimas no slo del delito, sino como
vctimas del sistema de justicia penal.
Una herramienta para el anlisis de la discriminacin
El enfoque intercultural centra su atencin en el examen de los estereotipos

racistas para cuestionar su validez. A partir de su instrumentacin es posible
analizar el proceso de identidad cultural y tnica y se puede dar el develamiento
de las estructuras racistas y discriminatorias.
Con los aportes de este enfoque, tambin es posible describir y analizar de qu

manera los derechos humanos sirven como lmites tanto al Estado como a las y
los ciudadanos, para que no se afecte la vida, la libertad, la integridad, la
seguridad y la dignidad de ninguna persona.
Algunas de las formas de racismo en Occidente son:
El antisemitismo lo constituyen las actitudes y manifestaciones hostiles hacia el

colectivo judo, como ejemplo de ello en el Holocausto, en el cual murieron seis
millones de judos, un milln de homosexuales y otro tanto de gitanos,
discapacitados y otros grupos.
La xenofobia es un prejuicio etnocentrista con antagonismo, rechazo,

incomprensin, recelo y fobia contra grupos tnicos ajenos a un lugar.
18
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
El sexismo es una actitud, prejuicio o estereotipo en virtud del sexo biolgico con
la intencin de discriminar a las mujeres (y a veces a los hombres). Hay sexismo a
travs de un tipo de paternalismo protector. En la actualidad se denomina
sexismo moderno a la negacin de la discriminacin que padecen las mujeres, al
antagonismo hacia las demandas de las mujeres o a la falta de apoyo a las
polticas especficas diseadas para darles igualdad de oportunidades.
La misoginia se refiere al odio, rechazo, aversin y desprecio de los hombres (y

de algunas mujeres) hacia las mujeres y hacia todo lo relacionado con lo
femenino.
La violencia de gnero es resultado del sexismo y de la misoginia.
En Mxico, el racismo y su metodologa: la discriminacin, son una prctica

cotidiana, tanto en lo individual como en lo social. Aunque el racismo no se ha
erradicado, la ideologa en la que se basa ha sido sometida a una crtica radical a
partir de la segunda mitad del siglo XX. La ciencia ha rechazado el concepto de
raza poniendo en evidencia su carcter subjetivo, basado en prejuicios.
La metodologa del racismo ha sido la discriminacin, dependiendo de si se asigna

un valor determinado a partir de que el comportamiento lo realice una persona de
sexo femenino o masculino, o de si pertenece a una raza o grupo tnico, si asume
una posicin poltica o profesa una religin determinada; por lo anterior, en
ocasiones, las personas reciben un trato que provoca sufrimiento o discriminacin
a travs de sus diversas formas como: el sexismo (desvalorizacin de todo lo
femenino), el racismo (menosprecio a las personas por color y etnia), el clasismo
(discriminacin por condicin social o econmica) la homofobia (rechazo a las
personas por su preferencia u orientacin sexual) y la xenofobia (desprecio a
quienes no son originarias de un pas o regin, a las que se les culpa de los males
que suceden en la sociedad), entre otras. Todas estas fobias sociales se traducen
en desigualdad, inequidad e injusticia social.
Aqu es donde reviste importancia el origen del racismo y la discriminacin, para

identificar cmo el concepto de raza, desde las ciencias sociales, dio a la biologa
y al estudio del individuo delincuente elementos para marcar una superioridad en
el conocimiento y el podero econmico. Como se aprecia, el concepto de raza* es
biolgico, en cambio el de racismo es un concepto o categora social.
Las crticas a la utilizacin del concepto de raza desde diferentes disciplinas

respetuosas de los derechos humanos, sealan que es errneo asociarlo con
ciertas caractersticas biolgicas esenciales que se esgrimen para definir tipos
raciales. Por ejemplo, algunos cientficos sociales ms que ver a la raza como una
categora, han volcado su atencin a las condiciones histricas y sociales bajo las
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Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
cuales se produjo su surgimiento, en particular hacia el papel del colonialismo y el

imperialismo que propiciaron las condiciones para la creacin de las modernas
ideologas racistas.
Concluye apunte.
Una de las manifestaciones sociales ms difundidas del racismo se expresa a

travs de la creacin de etiquetas y estereotipos.
Al principio de la situacin de desigualdad, la distincin en mbitos femeninos y

masculinos se bas nicamente en la separacin entre espacios pblicos y
privados, con base en los cuales se asignaban los roles y las funciones a
desempear socialmente. En la divisin se consider a las mujeres para el
espacio domstico, como amas de casa, y a los hombres como proveedores del
sustento familiar, para lo cual tenan que trabajar y ocupar el espacio fuera del
hogar; as se asignaron las caractersticas femeninas al mbito privado, con lo
cual quedaban excluidas para ser realizadas por el gnero masculino. En ese
sentido, los comportamientos misginos y sexistas, aun cuando stos los realice
una mujer, significan formas de exclusin de todo lo que se considere parte del
gnero femenino.
El estereotipo femenino constituye una va eficaz para preservar la idea de

desigualdad, al atribuir al gnero femenino consideraciones sobre que una mujer
debe ser blanca, siempre buena, pasiva, obediente, servil, tierna, maternal, ama
de casa eficiente y satisfecha, amable, comprensiva, discreta, delicada,
dependiente y sin iniciativa, administradora de una parte del dinero que el hombre
proporciona para sostener el hogar, temerosa, atractiva fsicamente, siempre
joven, y debe brindar un apoyo incondicional a su hombre.
Frente al estereotipo masculino, el cual se caracteriza por un hombre blanco,

fuerte, valiente, adinerado, independiente, cabeza de familia, agresivo, rebelde,
con iniciativa, activo, trabajador, emprendedor, expresivo, no sentimental,
protector, potente sexualmente y siempre joven.
Con base en esta asignacin, cuando una mujer adopta en su conducta rasgos del
estereotipo tradicional masculino, como es el caso del valor de la fuerza o la
expresividad, se le cataloga como una mujer "masculina o masculinizada". Sucede
lo mismo con los hombres que presentan caractersticas tipificadas como
femeninas, tales como la ternura o el gusto por las labores del hogar. En este caso
se le considera un "mandiln" o un "maricn".
A pesar de que vivimos en una cultura de estereotipos sexistas, en los que

aparentemente se privilegia al hombre sobre la mujer, en realidad los estereotipos
20
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
afectan negativamente a ambos gneros, al constituirse en patrones o paradigmas

divisionistas que no permiten el descubrimiento, el desarrollo y la expresin de
cualidades y valores propios del ser humano, sin distincin de sexo, cultura o
edad. Los estereotipos provocan discriminacin y crean condiciones de
vulnerabilidad social hacia ciertos grupos como: mujeres, ancianos/as, nios/as,
pueblos indgenas, personas con discapacidad, es decir, todos aquellos que no
correspondan al estereotipo marcado por la cultura dominante.
Resumiendo, los estereotipos, son ideas, imgenes, gestos, frmulas,

expresiones, creencias que se repiten y difunden sin variacin, que provienen de
una concepcin simplificada y reduccionista respecto a modelos ideales o formas
de vida comnmente aceptadas acerca de personas o grupos.
El anlisis de la problemtica victimal, desde enfoques transdisciplinarios e

interculturales, no puede separarse del origen y desarrollo de la disciplina
criminolgica, y los aportes de estos enfoques en la metodologa de las ciencias
sociales, particularmente de la sociologa y la antropologa, tomando en cuenta el
pensamiento crtico, no pueden explicar los conflictos sociales sin este referente
integral tanto del ser humano como de la realidad social: todo el comportamiento
humano es producto de valores, tradiciones, actitudes culturales, sociales,
polticas y econmicas que son heterogneas.
Hablar de los procesos de criminalizacin y de victimizacin y considerarlos como

objeto de estudio, implica redefinir y darle un nuevo sentido a los fenmenos de la
discriminacin y el racismo como parte de los fundamentos del poder y de la
dominacin a partir de incluirlos en los discursos cientficos que validaron la
racionalizacin y centralizacin de las reglas del derecho en el Estado Moderno
como las nicas formas de organizacin y disciplinamiento para impedir el
desorden, la desviacin y el crimen, es decir, haba que ensear a las personas a
disciplinar (reprimir) sus instintos, y con ello hacerlos productivos, la finalidad
moderna era normalizar para aceptar las reglas impuestas verticalmente.
A partir de la transdiciplinariedad, por la variedad de enfoques tericos que se

incluyen, es posible localizar en cada espacio social las situaciones y condiciones
que impiden la eliminacin y transformacin de dichas prcticas discriminatorias,
racistas, sexistas y violentas que afectan las relaciones sociales y que provocan
mltiples formas de violencia de gnero, las cuales incitan formas sistemticas e
institucionalizadas de violencia.
Junto con los enfoques de tipo econmico, sobre el bienestar social de los aos
50 y 60 del siglo pasado, que mediante polticas asistencialistas de ayuda
alimentaria, nutricional y de planificacin familiar, y haciendo uso tambin de los
enfoques biolgicos, han justificado que las mujeres son vulnerables por
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Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
naturaleza, que su condicin de reproduccin (parto, lactancia) y la asignacin del

rol de madre y cuidadora de las hijas e hijos y, sobre todo, mediante la separacin
de lo pblico y lo privado es dependiente, pasiva, sumisa, obediente, etc.
Estos mismos enfoques tenan una visin dualista de la sociedad y consideraban

que el subdesarrollo se deba al atraso de los pueblos indgenas, que era un
lastre para el avance de los grupos progresistas del pas.
La discriminacin racial hacia los indgenas es histrica, contempla la que se da

desde el Estado a los pueblos indgenas y la que ejerce la propia sociedad. En el
marco cultural se reproducen patrones de conducta racista y discriminatoria que
se aprenden desde la infancia, y que a veces, se matizan a travs del lenguaje o
las actitudes que en la interaccin social se traducen en menosprecio por el otro,
el diferente o desviado, en este caso por lo indgena, por ejemplo, el apelativo de
naco (afresis de totonaco) que resulta peyorativo, despectivo y sumamente
subjetivo, cuando se utiliza para calificar a una persona como corriente, con
menos valor o con malos modales.
Dentro de los enfoques de la criminologa clnica (positivista) se medicaliza o

patologiza la problemtica, para darles una respuesta individual y no social (es as
que se justifica la rehabilitacin, resocializacin, readaptacin, etc.). Esta postura
la asumen el positivismo jurdico y el positivismo criminolgico para explicar
situaciones de desviacin, por no asumir la normatividad dominante, utiliza las
concepciones biolgica y antropolgica para justificar el determinismo: se nace
vulnerable y no hay manera de modificar esas circunstancias, al que no lo acepte
hay que disciplinarlo y si no, penarlo o sancionarlo.
Los procesos de criminalizacin-victimizacin en los que se involucran las mujeres

han estado atravesados por multiplicidad de enfoques que justifican desde el
sexismo, la explicacin atvica y la sexualidad perturbada por la naturaleza de las
mujeres, entre otras. La sexuacin de la delincuencia femenina implica que los
tribunales castigan a las mujeres que mantienen una sexualidad socialmente
inadecuada, mientras que los hombres reciben penas proporcionales a la mayor
gravedad de los delitos.7
En este sentido, se est intentando construir y generar una conciencia no

discriminatoria y ms equitativa en el propio derecho penal y en el mbito de
ejecucin de penas para terminar con la discriminacin basada en el racismo y en
el sexismo como componentes estructurales de la vida social, e institucionalizar
relaciones en las que se d un ejercicio equitativo del poder por ambos gneros y
7
Larrauri, Elena, comp.. Mujeres, Derecho Penal y Criminologa, Las Mujeres y el Estado: Modelos de Control Social en
Transformacin, Nanette J. Davis y Karlene Faith. Edit. Siglo XX!,p. 126
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Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
en el propio sistema de justicia penal, no para utilizarlo en contra del o la otra, sino
para eliminar los abusos de poder, que se dan cuando uno(a) lo ejerce en contra
del otro(a), o cuando el Estado se excede en el uso del poder punitivo lesionando
derechos y no respetando garantas.
23
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.

Posturas tericas sobre los procesos victimolgicos
Cuando la explicacin criminal trata de individualizar lo que en realidad responde a
una problemtica social y estructural, se ocultan significados que buscan legitimar
una distinta realidad e intereses prevalecientes y hegemnicos para determinar lo
que es permitido y legal, y convertirlo en norma para que todos los seres humanos
se rijan a travs de ella en los procesos de socializacin, que internalicen su
misin en la vida y, si pertenecen a un sector social en desventaja social
(marginacin/pobreza), tienen que conformarse y adaptarse a esa situacin que,
por determinista e injusta, har del saber, el poder y las disciplinas cientficas su
eje, para justificar esa realidad.
A partir de aqu, toda persona que no acepte esta verdad y se rebele, o se oponga
al orden y progreso de la sociedad y rompa con el contrato social, dar los
fundamentos para la represin y el castigo, o para el exterminio.
Investigar acerca de estos actos sociales y el sentido que adquieren, implica hacer
un anlisis sobre las diferentes formas en que los individuos se organizan para
cometer actos transgresores de la ley, porque si la ley propone un actuar legtimo,
lo que est fuera de la ley, por tanto, ser lo que no es legtimo, pero no por eso
deja de ser significativo.
Si lo que se busca es develar las estructuras sociales y jurdicas que ocultan la

injusticia, la desigualdad y la inequidad social, y que construyen la explicacin
desde determinados paradigmas criminolgicos y victimolgicos -que han dado los
fundamentos al status quo-, ello slo se podr lograr al considerar diferentes
marcos tericos para el anlisis y explicacin del comportamiento humano. Es,
justamente, develar que aquellos grupos de personas vistos para algunos como
contra el orden establecido, para otras visiones interactan dentro de diferentes
campos posibles de eleccin (de significacin) y estn insertos en procesos de
representacin del orden social (proceso de socializacin) y de valores y
estructuras jurdicas a travs de las cuales se representan diversas formas de vida
y, con ello, transgreden esas representaciones a travs de relaciones de poder y
dominacin.
Intentar develar el funcionamiento del racismo y la discriminacin en los procesos

de criminalizacin y victimizacin implica, entonces, reconstruir los nexos que
existen entre las instituciones creadas para institucionalizar un sistema de justicia,
y las normas sociales y jurdicas que legitimarn su actuacin, as como develar
los aparentes nexos lgicos donde una se fundamenta y legitima con la otra
24
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
institucin-norma-Estado-derecho, porque el orden se explica en las relaciones

sociales no slo en el deber ser, y dependiendo del tipo de relaciones sociales
existentes ser el tipo de relaciones sociales de dominacin y direccin.
Aunque el Derecho no es el nico que organiza las relaciones sociales, ya que

existen conductas humanas que no estn conformadas jurdicamente (usos,
costumbres, normas morales, religiosas, etc.), s mantienen interaccin con stas.
Cumple as el Estado, por medio del derecho, una doble funcin: la regulacin y
proteccin jurdica de las relaciones sociales y la aplicacin con carcter de
legtimas de las medidas coercitivas para mantener el sistema social que lo
sustenta.
Despus de visibilizar esta situacin, a las mujeres les interesa tambin

demostrar, en lo que a su seguridad se refiere, los procesos que viven por causa
de la victimizacin que, con base en los postulados de la vulnerabilidad, se han
dado en el mundo entero, por concebirlas, justamente como entes meramente
biolgicos (reproductivos) y sin cultura, esto es la concepcin de vctimas que
prevalece en la mayora de las personas que laboran en el sistema de justicia
penal. Con ello se ha buscado, en su funcionamiento, resolver problemas sociales,
individualizndolos y encontrando un culpable, es ms, acusando a las propias
mujeres de convertirse en vctimas propiciatorias, ello desde enfoques
tradicionales de una victimologa positivista. La existencia de vctimas implica la no
vigencia de derechos, por lo tanto, implica violaciones a derechos humanos en
diferentes mbitos.
Lo anterior no ofrece respuestas eficientes para los hechos de inseguridad que

enfrentan las mujeres, mucho menos en el caso de los hechos de violencia sexual
que han dejado de ser invisibles debido a la sistematicidad con que se realizan y a
la magnitud del problema, ya que la agresin sexual, a nivel mundial, es una de
las ms violentas realidades que viven las mujeres en el inicio de este siglo.
Prueba de ello es la situacin que viven las mujeres en Ciudad Jurez, Chihuahua,
respecto a los asesinatos y la violencia de gnero (feminicidio) que las afecta, en
ese estado de la Repblica en particular, pero que incumbe a toda la sociedad
mexicana y al mundo entero en cuanto a la vigencia real de la dignidad y los
derechos de las mujeres.
Todo ello ejemplifica el crculo vicioso entre derechos de las mujeres, situaciones
de vulnerabilidad, pobreza, injusticia en el sistema penal, as como la inequidad en
el acceso a la alimentacin, educacin y al trabajo, y a la existencia de prejuicios
racistas, estereotipos y patrones culturales discriminatorios, por mencionar
algunos hechos que las vulneran y les restan seguridad. Y es necesario reconocer
que estos sucesos, tanto en ste como en muchos otros casos, se dan en primer
25
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
lugar por ser mujeres y porque en las autoridades existe la presuncin de que se
dedican a la prostitucin, lo cual las convierte en seres sin valor, en seres que
nadie reclama, porque en su mayora son mujeres que emigran de sus estados
para buscar trabajo.
La prevencin del delito, en este sentido, no existe; desde una concepcin

conservadora de la prevencin social se las culpa por salir de su lugar de origen,
abandonar el ncleo familiar (al padre, al hijo o al marido), encapricharse con
querer superarse, circular de noche por las calles, cuando tienen que trabajar,
no estar en el hogar cumpliendo el rol de buenas madres, buenas hijas, buenas
esposas, cuidadoras y servidoras de los dems; y qu decir de la procuracin de
justicia: en esos mbitos se les victimiza doblemente, se les discrimina y se
invisibiliza la violencia de que son objeto, sin siquiera investigar adecuadamente
los delitos que se cometen en su contra; la justificacin es: si son pocas, son
mujeres y se lo merecen, para que ocuparse en algo que no tiene valor, si hay
casos realmente relevantes que merecen atencin?
Es necesario que el propio derecho penal reconozca y tutele ciertos problemas

que aquejan a las mujeres, porque ese poder criminalizador que etiqueta con una
negatividad social determinados hechos que realizan las mujeres, atribuyndoles
la culpa de lo sucedido por transgredir, adems de su rol asignado, las normas
jurdico-penales, resulta ineficaz y violatorio de sus derechos y garantas, les
impide gozar de la seguridad integral en todos los mbitos pblicos y privados. La
vulnerabilidad a la victimizacin no es slo clasista, sino tambin de gnero, etaria,
racista y, por supuesto, prejuiciosa. Las mujeres son criminalizadas menos que los
hombres, pero son igual o ms victimizadas que ellos.
Aspectos terico-metodolgicos para el anlisis de la criminalidad y la

cuestin victimal
Toda ciencia tiene una filosofa, determinado mtodo y determinado objeto de

estudio. La ciencia y la ideologa son formas de significacin.
La ideologa, para Adam Schaff, es un conjunto de puntos de vista que sobre la

base del esquema socialmente aceptado condicionan actitudes y comportamientos
de un grupo social o de la sociedad en general. Es un sistema de
representaciones, imgenes o a veces conceptos pero, sobre todo, estructuras
que se imponen a la inmensa mayora de los individuos sin pasar por su
conciencia. Los individuos expresan el modo en que viven las relaciones con sus
condiciones de existencia.
26
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
La realidad exhibe diferentes perspectivas en virtud de la diversidad ideolgica,

esto provoca una lucha terica y da como resultado una cuestin poltica (formas
de saber ms o menos organizado que tienen como relacin al Estado).
Las diferentes perspectivas de anlisis tienen que ver con cmo se han
diferenciado y organizado, desde el punto de vista estructural, las colectividades
humanas.
Relacin sujeto-objeto y las diferentes perspectivas de anlisis de esa relacin a

partir de diferentes posturas tericas:
Positivismo
Fenomenologa. Estructural-funcionalismo. Aspectos socio-polticos del
trmino.
Materialismo histrico
Materialismo dialctico
Cuestiones metodolgicas
Existen adems tres cuestiones sobre el conocimiento que separamos con fines
didcticos, pero que siempre estn juntas dialcticamente.
Niveles de anlisis
Terico mundo macrosocial
Poltico
Criminal mundo microsocial
Recursos terico-metodolgicos para abordar el sujeto-objeto de estudio.

Conocimiento o interpretacin de la realidad social:
Mediacin entre lo socio-cultural y lo jurdico-institucional. Diferentes

perspectivas de anlisis que producen una lucha terica y prctica sobre los
diferentes fenmenos sociales.
Expresiones de poder-saber (hegemona). El poder es institucin (Estado),

est en el sujeto.
27
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
Debido a que los procesos de victimizacin estn directamente ligados a los

procesos de criminalizacin, dependiendo del marco terico-metodolgico que
explique el fenmeno de la criminalidad ser la definicin de la vctima. Por la
tanto, las clasificaciones de las vctimas dependen de esas concepciones tericas,
as como la explicacin del vnculo vctima-victimario, vctima-delincuente.
De las diferentes concepciones sobre el individuo y la sociedad se desprenden,

por ende, definiciones sobre el delito, el delincuente y la delincuencia.
Para algunos autores, la teora victimolgica, hasta el momento, se ha

desarrollado a partir de tres tendencias claras con el propsito de poder
proporcionar conocimiento vlido en relacin con la vctima, una de ellas es la
victimologa positiva. sta se fundamenta en la identificacin de los factores
inherentes a los individuos, que contribuyen a la victimizacin, adems de
enfocarse en el crimen interpersonal para identificar los factores precipitantes de
las vctimas, su principal enfoque es determinar el por qu algunas personas son
ms propensas que otras a sufrir la victimizacin, as como cules son las
consecuencias del hecho cometido, de la victimizacin y su impacto en las
condiciones sociales generales y de la ley.8
Desde el punto de vista del positivismo (clnico), la victimologa atiende a la

vctima, es decir, a la persona que padece un sufrimiento fsico, psicolgico y
social a consecuencia de la violencia, de una conducta agresiva antisocial.
La vctima es la persona que padece la violencia a travs del individuo

delincuente. La vctima est ntimamente vinculada al concepto consecuencias del
delito, que se refiere a los hechos o acontecimientos que resultan de la conducta
antisocial. La criminologa reescribe la problemtica victimolgica, haciendo
hincapi en la relacin autor-vctima, en la consideracin y definicin de las
vctimas como vulnerables, incluyendo en ellas a la niez, a los ancianos, a los
discapacitados y a las mujeres.
Desde esta postura positivista se define a la victimizacin como la disminucin del

sentimiento de seguridad individual y colectivo, porque el delito afecta
profundamente a la vctima, a su familia y a su comunidad social y cultural. La
sensacin de inseguridad se acenta debido a que la vctima no recibe la
atencin, informacin y respuesta adecuadas (humillacin social), se da a partir de
una desproteccin institucional y de la impunidad del delincuente.
8
Daz Colorado, Fernando. Una mirada desde las vctimas: el surgimiento de la victimologa. Umbral cientfico, nmero
009, Fundacin Universitaria Manuela Beltrn, Bogot, Colombia.
28
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
La asistencia victimolgica
Durante los ltimos aos, la victimologa se ha venido concentrando en dos

aspectos principales: la prevencin victimal y la asistencia a las vctimas, que
pretende reparar, compensar y tratar a las vctimas del delito.
Las consecuencias del delito han sido vinculadas a la ndole de la violencia

sufrida, a las caractersticas de personalidad de la vctima, a la reaccin de la
familia y del medio social, situaciones que agravan o aminoran la problemtica
victimolgica. Dependiendo de la gravedad del delito hay consecuencias
inmediatas-traumticas; emocionales-sociales y familiares-sociales.
La sociedad estigmatiza a las vctimas del delito, de ah la gravedad y los costos

sociales de la victimizacin.
La asistencia victimolgica se pretende proporcionar a travs del tratamiento

clnico-criminolgico, de la aplicacin de medidas tendentes al conocimiento, la
comprensin y la ayuda a la vctima para atenuar y superar las consecuencias
producidas por la conducta delictiva.
Para esta propuesta, el tratamiento est basado en un correcto diagnstico

victimolgico, que incluye que las vctimas sean atendidas por equipos
interdisciplinarios; no se concibe el tratamiento sin un enfoque existencial, del
modo de vida, para la individualizacin del conocimiento de la situacin existencial
de la vctima.
Metodologa de clnica-victimolgica
Consta de tratamiento individual, apoyo y orientacin a la familia de la vctima,

psicoterapias de emergencia, psicoterapias de objetivos limitados a la
especificidad del delito, psicoterapias familiares y/o de pareja, visitas de
tratamiento domiciliario, asistencia y ayuda a las vctimas en los hospitales y en
otras instituciones, informacin y orientacin a la vctima en el proceso penal,
entre otras. La idea es conocer de manera integral la situacin de la vctima.
Paradigma crtico
A partir de los enfoques crticos, el estudio de la victimologa requiere de anlisis

integrales, dada la multiplicidad de factores que inciden en la conformacin de la
concepcin de vctima. Dependiendo del contexto socio-econmico y poltico-
cultural sern las caractersticas que asuma la vctima.
29
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
La victimologa crtica tiende a examinar el papel del contexto social de la victimologa.

Para esta corriente terica, la pregunta a responder es cmo estas ideas contribuyen al
campo del entendimiento de la vctima como una entidad. La escuela crtica ve al
individuo como un actor, como un agente activo y no como un mero sujeto que se adapta
a las influencias de la estructura social.9
Desde un paradigma crtico, la desviacin es una construccin social y tiene que

ver con espacios de integracin y conflicto social. La criminologa y la victimologa
se relacionan con los procesos de creacin de las normas penales y de las
normas sociales que estn en relacin con la conducta desviada:
Procesos de infraccin y de la desviacin de las normas
Reaccin social (formalizada o no) que aquellas infracciones o desviaciones

hayan provocado, su proceso de creacin, su forma y contenido y sus
efectos.
En la lucha terica no existe una sola caracterizacin de la desviacin, hay

diversas concepciones tericas que la identifican.
Por otra parte, los procesos de penalizacin y de criminalizacin-victimizacin de

todos los actos de violencia que se realicen por personas no autorizadas por el
Estado se relacionan con las posturas tericas que les dan explicacin y
justificacin.
Cuando se relaciona con el fsico de los protagonistas sociales se dice

que se parte de una cualidad ontolgica de los comportamientos.
Cuando se relaciona con la pobreza las causas del desviado son vistas
como naturales (patologas).
Cuando se relaciona con las formas de control social el anlisis es

poltico, se tienen en cuenta los procesos de definicin de conductas
(lineamientos de criminalizacin).
Dependiendo del modelo tico y racional de sociedad, ser la perspectiva, no slo

jurdica sino poltica e histrico-social, y no debe abordarse de una manera
abstracta, sino desde sus manifestaciones especficas sobre la desviacin
(crimen) y el proceso de institucionalizacin probada que cada formacin social
legitima.
9
Daz Colorado, Fernando. Una mirada desde las vctimas: el surgimiento de la victimologa. Umbral cientfico, nmero
009, Fundacin Universitaria Manuela Beltrn, Bogot, Colombia.
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Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
Postura terica Caractersticas

Positivismo filosfico Explicacin de la realidad a partir de la
concepcin de las ciencias naturales.-
Criminologa clnica.- lectura del cuerpo de los
sujetos denominados desviados.- Perspectiva
naturalista o biologicista del fenmeno.
Positivismo victimolgico Desde el punto de vista del positivismo
(clnico), la victimologa, atiende a la vctima,
es decir, a la persona que padece un
sufrimiento fsico, psicolgico y social a
consecuencia de la violencia, de una
conducta agresiva antisocial.
La vctima es la persona que padece la

violencia a travs del individuo delincuente.
La vctima est ntimamente vinculada al
concepto consecuencias del delito, que se
refiere a los hechos o acontecimientos que
resultan de la conducta antisocial.
Aos cincuenta Bsqueda de causas motivacionales que
conducen a un individuo a ser o no
delincuente, indagaciones o anlisis de las
instituciones sociales que producen
socialmente una realidad desviada. El crimen
y la desviacin no son cuestiones existentes
per se, sino una construccin social de la
realidad.
Paradigma terico radical de la desviacin En el terreno estrictamente social, factores
sociales que condicionan a que un individuo
se convierta en delincuente.
Teora del etiquetamiento Estereotipo. No es necesario aplicar las
etiquetas, vienen en la conciencia social. El
crimen se convierte en una cuestin poltica.
Criminologa crtica o teora radical. Objeto de estudio: el sistema de justicia
penal.
Hay una multiplicidad de factores que inciden
en la conformacin del concepto vctima.
Dependiendo del contexto socio-econmico y
poltico-cultural sern las caractersticas que
asuma.
Sociologa del control social. Sociologa Existe la realidad social ms el mundo del
jurdica. deber ser. Teoras explicativas frente a la
filosofa del derecho como teora de
justificacin. Control social. Concepto til para
analizar globalmente las diferentes
sociedades. Capacidad que tienen los grupos
31
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
sociales de generar una regulacin propia

(socializacin o represin social).
Teora sociolgica y teora psicolgica Dentro de la cultura cientfico-social de EUA,
adecuada a un modelo socio-poltico de esa
sociedad (objetividad y neutralidad valorativa.
(hegemonas culturales y procesos de
dominacin poltica).
Europa. Teora psicolgica (psicoanlisis). Enfermedad mental-psiquiatra biolgica.
Freud Objeto de estudio. Ncleo del
conocimiento: conductas individuales.
Psicologa social y teoras del aprendizaje. Teoras de la accin social -Parsons-,

desarrollo de la personalidad en una visin
sistmica de la sociedad. Entrada de los
conocimientos psicolgicos tericos a la
macro-sociologa. Convergencia entre teora
sociolgica y teora psicolgica.
Entrecruzamiento entre dos versiones
distintas del concepto de control social.
Afirmacin del sistema de pensamiento del
estructural-funcionalismo en las ciencias
sociales junto con su modelo de sociedad
(Occidente-2 Guerra Mundial)
Elementos poltico-ideolgicos. Perspectiva crtica. Configuracin de las
relaciones sociales.- Sistema de produccin.
Las formas de control social en relacin con
los aspectos estructurales de la sociedad.
Trmino conflicto. Relaciones de poder.
Marco intelectual y proyecto ideolgico es el
estructural-funcionalismo.
Las ciencias criminolgica y victimolgica
estn en el mundo del ser (realidad
ontolgica: si es A entonces B), y el Derecho
en el mundo del deber ser (si es A debe ser B
aunque no lo sea).
La poltica criminal es entendida como todo
enfrentamiento terico-prctico a la realidad.
Enfrentamiento a una parte de la realidad que
se ha problematizado en el grado ms grave
bajo la semntica del crimen. La poltica
criminal es el puente entre la criminologa
(ciencia) y el derecho penal (fundamento de
los castigos).
A partir de las revoluciones Inglesa, Estadounidense y Francesa se instauraron

proyectos de los que emergieron formas de vida institucionales que tomaron como
eje articulador al derecho, crisol en el que se fundaban razn, naturaleza y
moralidad y los fundamentos de la actividad legtima: individual-ciudadana,
institucional-civil y estatal-poltica, para hacer converger vas histricas
32
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
particulares con derechos positivos universales guiados por la razn. Proyectos

que fueron retomados en Latinoamrica, marcando la relacin entre grupos y
clases, y entre stas y las instancias de poder, desde una perspectiva tcnico-
administrativa que parte de una estrategia de integracin/exclusin con la que se
definen los lineamientos de criminalizacin y de peligrosidad social.
33
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.

Aportes de la perspectiva de gnero y de la sociologa
jurdica al anlisis de la victimizacin
La perspectiva de gnero constituye una propuesta metodolgica, una herramienta
de anlisis socialmente til, que ha venido aportando elementos suficientes para
explicar cmo se manifiestan las diferentes actitudes individuales, los
comportamientos colectivos y las expectativas sociales entre hombres y mujeres,
a partir de comprender las caractersticas que definen qu es ser mujer y qu es
ser hombre, y como interactan a partir de una construccin social y cultural que
conforma sus identidades como gnero masculino y femenino.
El enfoque de gnero define a las mujeres y a los hombres de manera especfica,

estableciendo los caracteres que los asemejan o los diferencian, y explicando el
gnero como una variable determinada en un contexto social, que cambia segn
las normas y valores que se impongan desde diferentes mbitos de poder y que,
por el hecho de ser adquirida socialmente, es susceptible de modificarse... El
gnero se constituye por una variedad de significados, de sentidos e imaginarios
sociales, de actitudes manifiestas y latentes, de acciones y de omisiones.
Desde dicha perspectiva, la categora de gnero es considerada como histrica y

simblica, alude a una identidad que es adquirida, producto de la actividad
humana; se construye de la asignacin de caractersticas que tienen en cuenta la
condicin biolgica y las diferencias sexuales de ser hombre o ser mujer, y con
base en ellas, determinan tanto la personalidad como el comportamiento femenino
y masculino, los cuales, dentro de un contexto social, se sujetan a expectativas y a
modelos ideales que debern asumir para relacionarse e interactuar en cualquier
actividad humana que desplieguen.
A la luz del enfoque de gnero es ms accesible ubicar cules condiciones

determina la naturaleza, y cmo han servido en los discursos y prcticas sociales
respecto de la diferencia sexual, para justificar la desigualdad que se presenta en
un mbito social y cultural. Revisar e interpretar las diferentes formas de
interactuar y relacionarse entre los gneros, facilita poder ubicar tambin algunos
de los mecanismos de direccin y dominacin, de poder y sumisin, de violencia y
exclusin que la perspectiva de gnero se propone modificar a travs del logro de
la equidad, por lo que este modelo tiene en cuenta la percepcin del gnero
femenino en la construccin histrica y jurdico-poltica de nuevas formas de
relacin en la vida social.
34
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
Para modificar las relaciones de dominacin y subordinacin que han hecho

prevalecer no slo discursos sino prcticas que han caracterizado las relaciones
de gnero a travs de diversos hechos de violencia y discriminacin (mismos que
han permitido violaciones sistemticas a los derechos humanos), se ha definido
como necesidad la idea de construir enfoques tericos, como el que nos ocupa,
que expliquen esta realidad y proporcionen mecanismos para transformarla, a
partir de una participacin consciente y crtica en la toma de decisiones dentro de
los mbitos social y familiar.
La sociologa jurdica
Frente a la estructuracin de los gneros a partir de la Ilustracin, con base en

derechos universales y abstractos, que tenan en cuenta el paradigma de un
sujeto universal del hombre, surge la consideracin de la especificidad de los
derechos para eliminar los espacios de exclusin en los que las mujeres quedaron
inmersas. Una de estas formas de invisibilidad se da en la desigualdad jurdica
que caracteriz la condicin social de las mujeres.
Es decir, para producir esos cambios en los fundamentos tericos y en las

prcticas cotidianas que afectan las condiciones de vida de las mujeres, se debe
partir de una re-conceptualizacin de la historia propia de las mujeres como parte
de la historia global de la humanidad.
La propuesta que aporta la sociologa jurdica parte de una interpretacin distinta

que involucra un sentido intercultural y que modifica los esquemas tericos sobre
el comportamiento criminal y social, ya que adems de considerar los usos y
costumbres, permite tambin detectar al mismo tiempo los espacios denominados
del peligro, los espacios segregativos, y los de exclusin, marginacin,
discriminacin y encierro, explicando de manera integral cmo, aunque los
espacios fsicos tienen un significado social, por s mismos no modifican la
conducta, sino que es la materializacin de determinadas relaciones sociales
heterogneas y de comportamientos sociales, culturales y polticos que se
despliegan en su interior, lo que conlleva a formas inequitativas de interaccin. Es
por ello que, desde un enfoque que abarque aspectos socio-jurdicos de gnero,
se puede iniciar un proceso de reapropiacin de la problemtica de la criminalidad,
elaborando planteamientos ms adecuados y eficaces, sin dejar de contemplar los
aspectos jurdicos, polticos y sociales en los que interactan mujeres y hombres
en los espacios de seguridad.
Otra actividad terica y emprica que ha contribuido a este esclarecimiento es la

que se despliega en el mbito sociolgico, y ello ha permitido tambin contemplar
al derecho estatal y al sistema penal como objetivos del conocimiento sociolgico,
35
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
al plantear la relacin de la violencia con el derecho y con la justicia pero, sobre

todo, al hacer emerger los conceptos de control social punitivo y de la violencia del
sistema penal, recuperando su potencial crtico, el cual visibiliza esta disciplina
social y lo hace emerger como instrumento de crtica social a las instituciones y a
la restriccin de la libertad individual, ya que toda estructura de control social tiene
una carga ideolgica y una concepcin del mundo que justifica intereses (no existe
la neutralidad valorativa), adems, no se puede soslayar que un proyecto de
dominacin se sustente en estrategias de control social.
Es decir, se requiere analizar el contexto sociolgico que da materialidad al delito

en general y el que afecta a las mujeres en particular, para disear criterios vlidos
de criminalizacin y penalizacin, establecer formas de control no violentas para
combatir la violencia, es decir, sustituir una sociologa del control social por una
sociologa de la justicia social y de la democracia, o lo que es lo mismo, por una
sociologa jurdica.
Desde una visin de gnero se ha empezado a cuestionar el predominio de un

gnero o la visin androcntrica de la humanidad, con base en la cual se crean
leyes y costumbres que rigen las estructuras sociales y que mediante los procesos
de relacin social socializacin se practican y refuerzan en cada institucin
familiar, escolar, laboral, cultural, etc. A veces es difcil identificar las
consecuencias de dicho paradigma, pues al sistematizarse en todas las formas de
hacer las cosas, tiende a ser inconsciente, pero con elementos de crtica y
anlisis eficaces pueden buscarse a travs de su prevalencia en los estereotipos y
patrones culturales que rigen las relaciones de gnero.
Los aportes de la sociologa jurdica al estudio de las relaciones sociales de

gnero y a la defensa y promocin de los derechos humanos de las mujeres se
dan en el sentido de que visibilizan, mediante los procesos sociales y jurdicos, las
diferentes formas de vivir y sentir la vida de las mujeres, en lo concreto, es decir,
brindan elementos para la construccin de una cultura de los derechos humanos
de gnero y tienen en cuenta las diferencias o especificidades que adquieren,
dependiendo de su raza, color, edad, etnia, etctera.
Pero ser diferentes no significa inevitablemente ser desiguales. Por eso,

diversidad y paridad son principios de la tica poltica...slo sobre esa base
democrtica la humanidad se torna abarcadora, inclusiva y justa. Diversidad y
paridad son ejes equitativos en las acciones tendentes a modificar las relaciones
entre mujeres y hombres, a resignificar los gneros y a la humanidad.
La construccin social del gnero influye en la construccin de las sociedades, en

la distribucin de los bienes y recursos disponibles, en la posibilidad de tomar
decisiones, de tener oportunidad de participar en el desarrollo humano y social. La
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Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
historia muestra que muchos de estos bienes han estado por aos slo en manos
del gnero masculino: la tierra, el capital, la produccin de riquezas, las
instituciones sociales, estatales, institucionales y familiares, y hasta la propia
cultura.
Los contenidos y los procedimientos de la construccin social y cultural del gnero

en las mujeres son un atentado para las mujeres mismas. Creadas como seres
inferiores, secundarias, dependientes y sometidas, es decir, como sujetas de la
dominacin. Al mantenerlas excluidas de la toma de decisiones y de la
participacin poltica, han estado al margen de la reparticin de los espacios
sociales de poder. La forma en que se organizan las actividades y las funciones en
la vida pblica se reproduce tambin al interior de los espacios cotidianos
privados. Esta situacin permite la prctica desigual, inequitativa e injusta de las
relaciones sociales y de las relaciones intra e intergneros.
La estructura androcntrica de la justicia penal y la re-victimizacin

femenina
Tanto el discurso androcntrico como el biolgico han servido para retardar el

acceso de las mujeres a los espacios de justicia, a la toma de decisiones y al
ejercicio de poder en condiciones de equidad con el gnero masculino, el hecho
de que no se haya entendido que la perspectiva de gnero debe ser utilizada para
el anlisis de todas la situaciones y todas las instituciones sociales, ha hecho que
no se avance realmente en la eliminacin del sexismo, el racismo y la explotacin
de clase.
El androcentrismo manifiesta relaciones no recprocas, de desigualdad y

subordinacin, sean stas de pensamiento, sexualidad, economa o toma de
decisiones, propiciando situaciones de violencia y discriminacin, y legitimando la
superioridad de un gnero sobre otro en la interaccin social.
Las causas de la mayora de las formas de violencia y discriminacin que

atraviesan la historia de las mujeres tienen su raz en el hecho de que han sido
utilizadas esas diferencias sexuales de naturaleza biolgica, para encubrir y
justificar las desigualdades sociales, mismas que responden a causas y factores
estructurales pero que, al ser vistas como inmutables, validan que las mujeres, por
su capacidad de reproduccin (de engendrar una vida), sean allanadas al mbito
domstico, asignndoles funciones que se desplieguen en su interior y restndoles
la posibilidad de transformar la injusticia e inequidad, al socializarlas de manera
que los atributos de vulnerable, dbil, sumisa y obediente les impidan construirse
socialmente como seres humanas activas y participativas, y a que puedan
37
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
vislumbrar sus comportamientos como parte de una construccin cultural, de

manera tal que sean vistos como un producto social, algo inexistente per se.
A partir del marco terico propuesto ha quedado clara la correspondencia entre las
relaciones sociales y las s de gnero como producto de las diversas formas que
reviste la violencia en la sociedad, como la violencia estructural, la estatal e
institucional, e incluso la familiar y personal.
El vnculo ha sido dado a travs de la consideracin de las violaciones a los

derechos humanos que stas provocan, sean derechos individuales, sociales o
colectivos, de primera, segunda o tercera generacin, por lo que, a travs de
detectar las diferentes manifestaciones de violencia se han ido ubicando tambin
los espacios o lugares sociales en los que sta se produce, reproduce y reviste
una forma particular a partir de la connotacin de gnero.
Lo anterior, a partir de reconocer tambin que independientemente de que la

humanidad como tal es valorada y en ella las personas como humanas, en la
prctica material de la vida de estas personas importa si se materializan como de
un gnero u otro. Asimismo, se ha venido demostrando la relacin de
subordinacin/dominacin que implica el que uno de estos gneros, en este caso,
el masculino, haya establecido su visin y su pensamiento como el nico
verdadero y vlido para imperar en las relaciones sociales y de gnero, y que ello
ha conllevado a que los fenmenos de exclusin, racismo, marginacin, maltrato,
sumisin, desigualdad y pobreza, entre otros, se hayan revertido en contra del
gnero femenino, a travs de manifestaciones tales como la violencia familiar, la
feminizacin de la pobreza, el analfabetismo femenino, los feminicidios y tantas
otras manifestaciones de injusticia e inequidad que existen a nivel mundial.
Si aceptamos la relacin que se ha establecido entre las relaciones sociales y las

relaciones de gnero, y entre violencia social y violencia de gnero, tratemos
ahora de visibilizar la transversalidad que ello tiene con la estructuracin del
Derecho y, concretamente, con las manifestaciones que asume la violencia
punitiva cuando reviste manifestaciones claras de gnero. El Derecho en general y
el Derecho penal, en particular, han sido utilizados para regular y organizar esas
formas de relacin social, y si encontramos que en ellas ha prevalecido un
paradigma androcntrico y patriarcal, basado en un paradigma del adulto, maduro,
masculino, no se puede ocultar que en la construccin y aplicacin de las normas
en que se ha sustentado tal forma de organizacin ha prevalecido tambin esa
visin dominante de la humanidad.
Las explicaciones de todas estas desigualdades e inequidades, en ocasiones, han

provenido de las palabras y el lenguaje, ya que se producen significados y formas
mentales que se reflejan en nuestros comportamientos, con las cuales se puede
38
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
provocar una actitud negativa que impide la equidad, pues el significado social
cambia al asignarle un valor determinado a partir de que el comportamiento lo
realice una persona de sexo femenino o masculino, o de si pertenece a una raza o
grupo tnico; si pertenece a una posicin poltica o profesa una religin
determinada.
Una de las formas de hacer visible esta situacin se ha dado a travs del
fenmeno de la re-victimizacin, en donde es muy clara la posicin asignada al
gnero femenino, al ubicarlo en una situacin de vulnerabilidad y atribuirle todos
los atributos de vctima, incapaz, provocadora o necesitada de cuidado, con lo cual
se reproduce la dicotoma y el ejercicio de poder en detrimento de otras y otros, a
los cuales tambin se ha ubicado en ese costal de grupos vulnerables. Esta
situacin coloca a estos grupos en una posicin de desvalorizacin e implica una
consideracin no como sujetos de derechos, sino como objetos de compasin,
juicio o tutela.
Frente a esta postura que se convierte en discurso y prctica estatal, en la que las
y los funcionarios del propio sistema de justicia penal asumen en sus actuaciones
y funciones una posicin de abuso de poder, los lmites materiales y legales,
legtimos, que son parte de una concepcin garante del Estado de Derecho, se
vuelven una ilusin, parte de una expectativa no cumplida que vulnera derechos
fundamentales y las propias garantas constitucionales, y que ms all de resolver
los conflictos sociales reconocidos como los ms graves en el nivel de la
convivencia social y pacfica; los agravan y los transforman en procesos de doble
(re) o triple victimizacin.
En la regulacin que se establece a travs del derecho a partir de normas sociales

y culturales sobre el deber ser de las mujeres, sobre sus roles, atributos y valores
asignados con base en el paradigma descrito, sus conductas desviadas no dejan
de ser consideradas tambin pecadoras, y a ello se le suma la conducta
delictiva, a partir de la aplicacin de las normas jurdico-penales. En la definicin
de lo permitido y lo prohibido para las mujeres, en la definicin de lo criminalizable,
hay una connotacin de gnero y es junto con este poder de definicin y ausencia
del poder femenino que se generan los procesos de victimizacin.
Al introducir la visin de gnero en el sistema penal se abre la posibilidad de

elaborar un enfoque socio-jurdico de gnero y, con ello, la alternativa para
eliminar los sexismos, racismos y las diversas formas de discriminacin de todas
las prcticas jurdico-institucionales. Lo anterior incluye la sensibilizacin,
capacitacin y formacin tanto de las y los jueces y las y los legisladores, como
del personal encargado de impartir y procurar justicia y de velar por la seguridad,
para que, en primer lugar, visibilicen las situaciones de violencia e inequidad y, en
segundo, puedan entender de qu manera atraviesan esos roles y atributos su
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Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
propia identidad y las normas y prcticas auto-referenciales en las que estn

involucrados en el desempeo de esas funciones.
Slo a travs del reconocimiento y ejercicio real de los derechos de las mujeres,
posibilitados por el acceso a la justicia y a la seguridad, se estara contemplando
la manera de limitar y eliminar los abusos, de desautorizar los diferentes tipos de
discriminacin y sexismo que han permanecido ocultos, detrs del funcionamiento
del sistema de justicia penal.
Si lo que se desea modificar, utilizando la perspectiva de gnero, es el

androcentrismo, ello no puede hacerse ahora desde una perspectiva
ginecocntrica, centrada en lo femenino, pero no por eso se debe dejar de ser
honesto al retomar y definir desde cul perspectiva se har, puesto que en
ocasiones se piensa que no utilizar una perspectiva puede ser ms objetivo, pero
con base en las construcciones culturales y en la existencia de los significados
sociales no hay nada neutro ni homogneo.
Por ello, cuando se pretende vincular el acceso a la justicia y a la seguridad como

derechos humanos de las mujeres, se parte del reconocimiento de que la violencia
estructural y la violencia de gnero llevada a cabo por personas de uno u otro
sexo, hombres o mujeres, que forman parte de las instituciones del Estado, a la
hora de cumplir, omitir o abusar de sus funciones asignadas para velar por esa
justicia y seguridad, se vuelven parte de la violencia punitiva que adquiere
connotaciones especficas en cada uno de los espacios del sistema penal, cuando
se trata del respeto a la dignidad e integridad de los derechos de las mujeres.
En la definicin de lo permitido y lo prohibido para las mujeres, en la definicin de

lo criminalizable, hay una connotacin de gnero y es junto con este poder de
definicin y ausencia del poder femenino que se generan los procesos de
victimizacin.
Qu aporta la teora de gnero, adems del enfoque de los derechos

humanos en el sistema de justicia penal?
Una de las respuestas que puede generarse parte de considerar que la

abstraccin o universalizacin de esos derechos, cuando se materializa, adquiere
una connotacin de gnero, porque se pretenden hacer valer y ejercer por un ser
humano que es hombre o mujer, y un anlisis con perspectiva de gnero requiere
que se haga visible que toda accin humana impacta a hombres y a mujeres y
debe hacerse as al estudiar cualquier fenmeno o grupo social.
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Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
Cuando no hacemos un esfuerzo consciente por utilizar una perspectiva de

gnero, es decir, una perspectiva que incluya a ambos gneros y a las
desigualdades de poder que hay entre ellos, lo que hacemos es utilizar la
perspectiva androcntrica: aquella que pasa por una no perspectiva.
Un anlisis con perspectiva de gnero del acceso de las personas a la

justicia debe hacerse viendo cmo los factores econmicos, geogrficos,
simblicos, etc., afectan a mujeres y hombres de cada sector y no haciendo
un anlisis del sector mujer por un lado y por el otro hacer un anlisis de
cmo esos factores afectan los sectores pobres, indgenas, etc., como si en
ellos no hubiese enormes diferencias de poder entre mujeres y hombres.
Alda Facio
Las estructuras de gnero presentes tambin en el espacio penal son, entre otras,
la divisin sexual del trabajo, la dicotomizacin del pensamiento, la jerarquizacin
de los valores, la separacin entre lo pblico y lo privado; todas ellas estructuras
construidas socialmente beneficiando al gnero masculino, porque a lo largo de la
cadena de carencias que caracteriza al gnero femenino, se ha corroborado que si
no se recupera la historia de las mujeres y su participacin en la vida humana y
social, utilizando la perspectiva de gnero, no se pueden visibilizar esas
estructuras y se piensa que lo correcto, lo vlido y lo normal es que existan
justamente las dicotomas, las esferas sexualizadas y jerarquizadas en detrimento
de un gnero sobre el otro.
Qu se cuestiona en las declaraciones universales y abstractas de

derechos humanos?
Se cuestiona el contenido androcntrico de las declaraciones, y por lo que se

lucha es por darles un contenido incluyente, basado en la existencia de
necesidades reales de la diversidad humana, con miras a lograr construirlos en
planteamientos universales. Con ello no se pretende excluir a las mujeres o
sealar que no hayan sido tenidas en cuenta nunca, pero cuando as ha sido,
predomina la idea del mundo desde el punto de vista masculino. Es, por ello,
fundamental que en este sentido se devele el papel que el Derecho ha cumplido al
contribuir, con sus razones y justificaciones, al mantenimiento de una visin y
explicacin del mundo masculina.
El discurso del Derecho en general, y del Derecho Penal y Penitenciario, de

manera especfica, manifiesta una forma particular de hablar, pensar y actuar
sobre las mujeres, los hombres y las relaciones entre ambos, y mientras este
discurso siga tomando como base el paradigma patriarcal, las mujeres seguirn
41
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
siendo vistas y tratadas en relacin con los intereses que las subordinan y
excluyen de los espacios de decisin y participacin, del que son descartadas,
restndoles poder, para que slo se manifiesten los intereses de los hombres.
Un ejemplo se da cuando, a pesar de las diversas modificaciones legislativas en

cuanto a violencia familiar, hostigamiento sexual, violacin, etc., no se ha logrado
un trato justo y equitativo para las mujeres, puesto que se reproduce la idea de
que ellas valen menos como seres humanos, as que, cuando denuncian, lo que
digan en un juicio tiene menos valor que lo que diga un hombre. Tambin lleva a
pensar que lo que le sucede a una mujer, como una violacin, no es tan grave
como lo que le sucede a un hombre y definitivamente es menos grave que mandar
a un hombre a prisin. Estas formas de hablar y pensar llevan a un trato por la ley,
an la protectora, que termina discriminando a las mujeres.
Un enfoque socio-jurdico de gnero tendr que construirse con pedagogas

distintas, en las que en lugar de ocultarse, se reconozcan los prejuicios, y se
resuelvan los conflictos. Conflictos en los que, con base en los prejuicios, se
tienen ciertas ideas, sentimientos y actitudes que son aprehendidas y aprendidas
a lo largo de los procesos de socializacin, basados en los cuales se generan
comportamientos que afectan negativamente la vida de las personas. En el caso
de las mujeres, los prejuicios que prevalecen en los mbitos de procuracin e
imparticin de justicia, y en las instituciones de seguridad, se configuran
fundamentados en estereotipos.
Es a partir de considerar a la pedagoga de los derechos humanos de las

mujeres como parte de un pensamiento crtico, que por un lado posibilita exponer
las relaciones y estructuras de poder, y por el otro, sirva de herramienta para el
cambio social y la implementacin de los derechos humanos, aunque tampoco
haya una receta pedaggica nica que permita ser utilizada para distintas/os
destinatarias/os, ya que hay pedagogas diseadas para la resignacin y otras que
pueden disearse para la resistencia y la transformacin., como se podr hablar
de la importancia y el significado que ha tenido la evolucin de los conceptos de
derechos humanos, de justicia y seguridad.
Partamos de considerar algunos de los factores que han incidido en dicha

evolucin:
La diversidad de paradigmas y enfoques tericos prevalecientes en cuanto

a la definicin de la criminalidad.
Diversas transformaciones que han tenido las polticas sociales y

econmicas, tanto globales como regionales.
42
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
Sentimientos de inseguridad y las situaciones de vulnerabilidad que afectan

a una poblacin.
Por otro lado, es importante ubicar los paradigmas que plantean necesidades y
preocupaciones de esta poblacin como referente sustancial, a partir de los cuales
se visibiliza la importancia que tienen los propios movimientos sociales en la
reconceptualizacin de los derechos y de la seguridad ciudadana considerando la
especificidad de gnero, edad, origen tnico y condicin social.
43
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.

La victimizacin y criminalizacin. Su relacin con las
ciencias penales
La victimologa y su relacin con las ciencias penales: Derecho penal-
criminologa-criminalstica
La regulacin de conductas en los estados modernos se ha dado a partir de la

ciencia positiva denominada criminologa, y del Derecho penal (Derecho Penal
Subjetivo), como fundamentos para imponer los castigos cuando no se observa la
organizacin del poder.
Desde un punto de vista crtico, respetuoso de los derechos y garantas

fundamentales de un Estado social y democrtico de Derecho, es necesario
contemplar los mecanismos jurdico-legales y sociolgico-polticos que
establecern la regulacin del conflicto y las formas de organizacin social.
Los aspectos de control social, control social punitivo y de medidas de prevencin,

establecen relaciones entre Derecho, Derecho penal, poltica criminal. criminologa
y victimologa. El objetivo es construir un concepto crtico, redefinir los marcos
tericos, darles una dinmica y flexibilidad que permitan, mientras no se logre
acceder a un real Estado de Derecho, utilizarlo como proceso de transicin, pero
buscando siempre modificar la concepcin tradicional de la vctima, y utilizando las
clasificaciones en que stas estn en relacin con una postura respetuosa de los
derechos fundamentales y acordes con la realidad social, econmica y poltica de
los ciudadanos que interactan en una sociedad en particular.
Cada paradigma tiene detrs una postura terica, dependiendo de su autor, en

cuanto a las definiciones de victimologa y de vctima y a las clasificaciones y
justificaciones que se emiten para validarlo.
La integralidad y selectividad del sistema de justicia penal
Es importante la concepcin que se tiene del propio sistema penal, para entender
cules han sido los medios e instrumentos de control social formal de la
criminalidad. As, analizando el funcionamiento de las instancias que lo conforman
en nuestro pas, podremos ubicar las estrategias de control, represin y, por tanto,
de prevencin que se hayan delineado desde el propio Estado mexicano, ya que
el sistema penal tiene una referencia histrica y cultural concreta, con un
ordenamiento jurdico especfico y con procesos de creacin de leyes, por lo que
44
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
las instancias de aplicacin de las mismas se vinculan con una estructura

socioeconmica.
El vnculo entre el sistema penal y los derechos humanos se constituye por las
irregularidades en el funcionamiento del mismo que se dan en relacin con la
proteccin o no de los derechos fundamentales a travs del establecimiento de las
garantas constitucionales, porque dependiendo de lo que se ha tutelado,
plasmado en la norma, podemos identificar cul es la filosofa que est detrs,
cules son los bienes jurdicos que prevalecen, y as diferenciar si ha habido una
adecuada prevencin de los comportamientos o si se han concretado violaciones
a derechos fundamentales.
Las diferentes concepciones histricas sobre la violencia, la desviacin y los

derechos fundamentales nos remiten a las formas en cmo se ha intervenido en la
vida del individuo en las distintas pocas; por ejemplo, si hablamos de la relacin
del conocimiento criminolgico y el saber jurdico-penal desde la perspectiva del
positivismo criminolgico, se tiene que partir de una concepcin de la violencia,
como la intervencin fsica de un individuo o un grupo en contra de otro individuo o
grupo (individualismo del Derecho romano clsico, naturaleza antropocntrica del
sistema penal del liberalismo). Con base en este paradigma etiolgico, se
consider a los delitos de violencia o a los delincuentes violentos como todos
aquellos actos cometidos por personas que revelaban ciertos rasgos de
personalidad, y la investigacin criminolgica se orient, fundamentalmente, hacia
la bsqueda de las causas individuales de esa violencia.
Regularmente se ha hecho uso de conceptos de la criminologa positivista, para

explicar la desviacin y el crimen, con lo cual se tiende a dar explicaciones sobre
hechos sociales, a partir de convertirlos en hechos individuales y considerarlos
como de la naturaleza, sin atender a los intereses de las y los ciudadanos.
Lo anterior no significa que la criminologa clnica no haya dado aportaciones

importantes al estudio de la delincuencia, lo que se cuestiona es la utilizacin de
las generalizaciones en la explicacin del fenmeno criminal, toda vez que ste
responde a una multiplicidad de determinaciones sociales, econmicas, polticas y
culturales que revisten una particularidad, dependiendo del momento histrico de
que se trate.
Algunos de los mecanismos de sometimiento y control del poder punitivo se

validan a travs de presupuestos cientficos fundados en ideologas racistas,
sacrificando la individualidad humana por las instituciones; presupuestos tales
como el pretexto de la demencia, la enfermedad, la sumisin, la ignorancia, la
pasividad, la condicin racial, la obediencia y el respeto a la disciplina institucional,
con lo cual, a casi todo el comportamiento sancionado como delictivo y peligroso
45
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
se le suman otros que refuerzan el doble internamiento: el calificativo de personas

inadaptadas o desajustadas, y de anormales o irracionales.
La visin desde la perspectiva de gnero
Con la propuesta terico-metodolgica basada en la perspectiva de gnero se

pretende elaborar y generar una conciencia no discriminatoria, ms equitativa en
el propio Derecho penal y en las instancias de justicia para su aplicacin, para
excluir al racismo y al sexismo como componentes estructurales de la vida social,
e institucionalizar relaciones en las que se d un ejercicio equitativo de poder en el
propio sistema de justicia penal, para eliminar los abusos de poder que se dan
cuando unos lo ejercen en contra de otros u otras, o cuando el Estado se excede
en el uso del poder punitivo, lesionando derechos y no respetando garantas.
Es, en este sentido, que la perspectiva de gnero ser til para evidenciar cmo
el Derecho tambin ha contribuido a reforzar el conjunto de caractersticas
diferenciadas que cada sociedad asigna a las mujeres y a los hombres, pero que
a pesar de ello se ha ido avanzando a travs de reconceptualizar y resignificar los
aportes que las ciencias sociales dieron, al proponer el paso de los estudios de
las mujeres que, como el feminismo radical, en ocasiones limitaron la atencin
de sus demandas sociales, a las cuestiones de gnero, en las que los
derechos humanos de las mujeres se han sumado a los cambios en los niveles
jurdico, poltico y social, as como en el sistema de justicia penal.
En la actualidad, se vuelve imperativa la elaboracin de marcos tericos. El

vnculo entre gnero, derechos humanos, interculturalidad y sistema penal ser
claro en la medida en que demuestre que, con el reconocimiento y la defensa de
los derechos humanos de las mujeres, toda la sociedad se beneficia, pues quedan
desarticulados los espacios de abuso del poder de dominacin y
sometimiento que provocan y toleran el maltrato, la impunidad y la corrupcin
que se reproduce e institucionaliza y se refleja al interior del sistema de justicia
penal.
La bsqueda y la tarea estarn marcadas por la posibilidad de localizar, en cada

espacio social, las situaciones y condiciones que provocan mltiples
manifestaciones de violencia de gnero, las cuales, en ocasiones, se podran
traducir en formas sistemticas e institucionalizadas de violencia punitiva.
46
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
Procesos de victimizacin-criminalizacin-penalizacin
La integralidad de los derechos humanos y la integralidad del sistema de justicia

penal se establecen a partir de los lmites al poder punitivo, de la eliminacin de
abusos, impunidad y violacin a los derechos humanos, con miras a propiciar
condiciones de equidad, lo cual conlleva al respeto a la dignidad del ser humano.
Mecanismos de criminalizacin
Por lo general, se entiende por proceso de criminalizacin a la actuacin de las

agencias del sistema penal en la generacin de un proceso selectivo, a travs del
cual se elige un grupo de personas, con base en prejuicios, y se les imponen
penas (seleccin penalizante).
En estos procesos, el estereotipo se vuelve el elemento que determina el criterio

selectivo de la criminalizacin, a partir de los prejuicios sobre personas
desvaloradas, con base en componentes clasistas, etarios, de gnero y estticos.
La seleccin criminalizante secundaria, conforme a estereotipos, condiciona

todo el funcionamiento de las agencias del sistema penal. Las caractersticas
personales tienden a encuadrarse en los estereotipos criminales, sobre la base de
prejuicios racistas y clasistas. El sistema penal opera en forma de filtro,
seleccionando a las personas que se encuentren en estado o situacin de
vulnerabilidad, o posicin de riesgo criminalizante.
Asumir que la pobreza y la deficiente educacin son causa del delito (an por
pensamientos humanistas), es desconocer que si bien condicionan los ilcitos
son, sobre todo, condicionantes de la criminalizacin de esos sectores sociales.
Los vulnerables son blanco fcil de la criminalizacion secundaria porque sus
caractersticas personales encuadran en los estereotipos criminales basados en
prejuicios racistas y clasistas.
La propia relacin Estado-Sociedad-Derecho se ha estructurado de tal manera

que ha excluido a las mujeres, quienes han sido discriminadas tanto en la
construccin y definicin de lo permitido y lo prohibido (criminalidad) en la
conformacin y aplicacin de las normas como en las instancias de persecucin
e investigacin del delito. Por esta razn, las prcticas penales se convierten a su
vez en ejercicios de desigualdad econmica, poltica, social y cultural.
Existen diversas tendencias que juzgan moralmente a las mujeres, ya que resaltan
ms el que stas hayan incumplido su rol femenino, que el que hayan infringido
una norma penal. La mayora de las veces, el estereotipo de la violencia en la
47
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
criminalidad se relaciona ms con una actitud de masculinidad, por lo que si las

mujeres realizan un acto criminal, se entiende que no lo hacen por ser mujeres,
sino porque asumieron una actitud masculina, y ello les da la posibilidad de
cometer delitos; as, son vistas de manera parcial, ya que, como todo ser humano,
las mujeres tambin ejercen la violencia: pueden matar y maltratar, por ello el
reclamo desde una perspectiva socio-jurdica de gnero pretende que no sean
vistas por el sistema de justicia penal con benevolencia o caballerosidad, sino
con la posibilidad de acceder a la justicia, y ser juzgadas y sancionadas a travs
del marco de garantas y derechos fundamentales que rigen los procesos
establecidos dentro de un Estado democrtico de Derecho.
La forma en que las mujeres han empezado a trabajar en la reconceptualizacion

de los procesos de criminalizacin/victimizacin y penalizacin, ha sido a travs de
la violencia de gnero, por ser el atentado ms comn cometido en contra de sus
derechos humanos, como forma de opresin y desigualdad que impide el goce
pleno y efectivo de los derechos femeninos. Se ha reiterado la concepcin de la
violencia como una cuestin de derechos humanos y de desigualdad de gnero
que implica discriminacin en todos los niveles sociales, institucionales, familiares
y personales, adems de que repercute en la salud integral y en la dignidad de las
mujeres.
Sirva para ejemplificar este hecho, a nivel internacional, una nota que se difunde
en el sitio web de la revista electrnica Rebelin, con el ttulo Violencia hacia las
mujeres: falsedades, inaccin y humillacin, de Sonia Ruiz, que en una parte
dice: Denuncia, mujer! La justicia te asegura la impunidad del agresor, lo cual
hace referencia a que un juez exculp en Espaa a un hombre que mat a su
esposa porque se trataba de un asesinato que no tena visos de volverse a
repetir.- Ver http://www.rebelion.org/mujer/04319eva.htm
La administrativizacin del Derecho penal
Se entiende por administrativizacin del derecho penal al uso indiscriminado

del poder punitivo para reforzar el cumplimiento de ciertas obligaciones pblicas.
El poder punitivo opera de manera contraria a lo que dice el discurso jurdico, el

cual coloca primero al legislador, luego al juez y casi ignora al polica. En la
prctica, el poder selectivo lo ejerce el polica (arbitrariedad bajo pretexto de
prevencin y vigilancia, para la seguridad, o la investigacin para la
criminalizacin), y lo puede reducir el juez; el legislador abre un espacio para la
seleccin. Los juristas pueden elaborar discursos legitimantes del proceso
selectivo.
48
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
El poder configurador positivo de las agencias policiales dentro del sistema

penal es el verdadero poder poltico del sistema, ejercido incluso por funcionarios
del poder ejecutivo en funcin policial (es un poder legal, en cuanto a las agencias
polticas sistema penal subterrneo).
La integralidad del sistema de justicia penal tiene que ver con el vnculo que se
genera entre las diferentes agencias que forman parte del mismo (como las
instancias policial, judicial y penitenciaria), as como con las formas de violencia
punitiva que generan:
- La selectividad de sistema penal

- La aplicacin de medidas represivas
- El abuso de poder
- La macrocriminalidad
- El incumplimiento de funciones
- La ineficiencia en la procuracin y administracin de justicia
- La inseguridad jurdica y ciudadana
- Las legislaciones de emergencia y excepcin
- La militarizacin de los espacios pblicos
- La inadecuada prevencin del delito
- Una actuacin policial deficiente
- La inflacin punitiva
- Las crceles de mxima seguridad
Mecanismos de seleccin victimizante
La seleccin victimizante es un proceso, tambin selectivo, que responde a la

seleccin criminalizante.
Hay selectividad conforme a la vulnerabilidad al delito, a la privatizacin de la

justicia; la seguridad privada reduce los riesgos de victimizacin. Los sectores ms
desfavorecidos son ms victimizados.
El riesgo victimizante se reparte en relacin inversa con el poder social de cada

persona. La polarizacin de la seguridad crea una estratificacin social de la
vulnerabilidad victimizante:
Victimizacin primaria, que reconoce el estatus de vctima a quien sufre

una situacin conflictiva, porque reclama el reconocimiento de sus
derechos. Se estimula con impulsos vindicativos a la opinin pblica, para
que se identifique con ellos.
49
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
Victimizacin secundaria, que tiene en cuenta a las personas que

realmente son vctimas de hechos criminalizados primariamente.
La seleccin policizante o policizacin implica un proceso de seleccin,

entrenamiento y condicionamiento institucional al que se somete a las y los
operadores de las agencias policiales. Las agencias policiales
latinoamericanas los seleccionan de los mismos sectores sociales en que
se seleccionan los grupos criminalizantes y victimizantes. Se expone a un
doble discurso: conservador y moralizante hacia el pblico, y de justificacin
(racionalizacin) hacia el interior, el cual incorpora componentes de
devaluacin de las vctimas, de origen racista, clasista y prejuicioso. Se le
somete a una disciplina militarizada e inhumana y se le prohbe la
sindicalizacin. Se le asocian tambin estereotipos cargados de racismo,
clasismo y dems prejuicios de carga negativa. Pero enfrenta riesgos de
vida a pesar de la desacreditacin del ejercicio del poder punitivo y tambin
se arriesga a verse criminalizado por los restantes operadores del sistema.
La policizacin es tambin un proceso de asimilacin institucional, violatorio
de derechos humanos, y tan selectivo como la criminalizacin y la
victimizacin.
Cuando estos sectores desfavorecidos son ms victimizados, terminan apoyando

propuestas de control social autoritarias e irracionales, como la pena de muerte,
convirtindose en un efecto poltico peligroso para el Estado de Derecho.
Vctimas del delito y vctimas del sistema penal

La existencia de vctimas implica la no vigencia de derechos, por lo tanto implica
violaciones a derechos humanos en diferentes mbitos.
Vctimas de violencia sexual
La realidad es que, por las situaciones sociales, econmicas y culturales que

limitan y condicionan la vida de las mujeres, no existen espacios de libertad para
la toma de decisiones y menos en las actitudes de las mujeres, las cuales se ven
afectadas por situaciones de discriminacin, marginacin, exclusin, maltrato,
racismo, violencia domstica, fsica, emocional o sexual y hostigamiento sexual.
Todas estas conductas tienen detrs una connotacin ideolgica y cultural
(patriarcal y machista) que tiene que ver con la consideracin de las mujeres como
provocadoras, que con su forma de vestir y de actuar incitan a la violacin, sin
50
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
dejar de lado los argumentos sexistas que sealan a la sexualidad de los hombres
como irrefrenable, cuando la medida del impulso sexual femenino puede
deducirse de la cantidad, fuerza e implacabilidad de las restricciones sexuales que
histricamente se han ejercido sobre este sexo.
Cuando una mujer se ha ido de copas con un hombre y ha aceptado sus

galanteos, el cdigo dicta la relacin sexual; si la mujer no quiere, puede
sobrevenir la violacin, porque para ese hombre el cdigo era claro, tenan
un solo significado, no importa que la mujer haya pensado en establecer
formas de comunicacin diferentes, que no formen parte del discurso
naturalizado, como por ejemplo, su libertad para elegir con quin, cundo y
dnde sostener un intercambio sexual.
Estos hechos de violencia alteran en todos sentidos la vida de las mujeres y las
nias: violan sus derechos humanos.
Las nias estn ms expuestas a situaciones de vulnerabilidad, a todo tipo de

violencia, particularmente a la violencia sexual incluso a la violacin, al abuso,
a la explotacin sexual, al trfico, a la posible venta de sus rganos y tejidos y a
los trabajos forzados.
Las nias se enfrentan al hostigamiento sexual y a la violencia en el hogar, en la

escuela y en la calle, y la mayor parte de los sistemas judiciales carecen de
autoridad o voluntad poltica para prevenir tales abusos. En todos lados, las nias
estn expuestas a la violacin, especialmente en sociedades donde los castigos
son leves o no son aplicados, y donde el peso de la prueba y la vergenza pblica
recaen sobre la vctima.
La violacin de nias se ha incrementado, especialmente en reas donde la

infeccin por VIH/Sida se ha extendido, por la creencia que comparten muchos
hombres adultos de que el sexo con mujeres jvenes, y especialmente con
vrgenes, reduce el riesgo a la exposicin al mismo. Por la misma razn, la
demanda de prostitutas cada vez ms jvenes est creciendo, as como el nmero
de nias que contraen el virus y lo transmiten a sus hijos e hijas.
Aunque la explotacin sexual comercial de menores de edad ha existido desde

hace mucho tiempo, se ha convertido en algo cada vez ms globalizado y
sistematizado. El crimen organizado se encarga de la prostitucin de nias.
En ocasiones, las nias y los nios pertenecientes a familias de escasos recursos

y de pases pobres se encuentran, especialmente, en una situacin vulnerable que
los hace susceptibles de ser reclutados para el comercio sexual. Algunas nias
51
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
son vendidas para la prostitucin por sus propias familias, otras son extradas con
promesas de trabajos bien pagados en las ciudades. En algunas sociedades, las
prcticas tradicionales pueden involucrar el uso sexual de las criaturas. Muchas
quedan atrapadas en la prostitucin cuando tratan de escapar del abuso en su
casa.
Las nias tambin se enfrentan a la violencia en sus hogares. El Reporte Especial

de Naciones Unidas sobre la Violencia contra las Mujeres ha encontrado vnculos
entre la conducta violenta en la edad adulta y atestiguar y sufrir directamente la
violencia domstica durante la infancia. Aunque existen leyes criminales generales
o especficas contra la violencia domstica, son aplicadas de manera escasa.
La Convencin de los Derechos de la Niez (art. 19) obliga a los gobiernos que la
han ratificado a tomar todas las medidas apropiadas legislativas, administrativas,
sociales y educativas para proteger a las criaturas de todas las formas de violencia
fsica o mental, dao o abuso, descuido, maltrato o explotacin, incluso el abuso
sexual. El incesto sigue siendo una de las formas de violencia domstica ms
invisible y difcil de documentar.
Artculo 19
1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas legislativas,

administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al nio
contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato
negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el
nio se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal
o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
2. Esas medidas de proteccin deberan comprender, segn corresponda,

procedimientos eficaces para el establecimiento de programas sociales con
objeto de proporcionar la asistencia necesaria al nio y a quienes cuidan de
l, as como para otras formas de prevencin y para la identificacin,
notificacin, remisin a una institucin, investigacin, tratamiento y
observacin ulterior de los casos antes descritos de malos tratos al nio y,
segn corresponda, la intervencin judicial.
La poltica criminal y la poltica social en la resolucin de conflictos sociales

y criminales
Se requiere, como seala Roberto Bergalli, un nuevo modelo integral de poltica

criminal dentro de un proyecto global de transformacin social, que pase de las
52
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
estructuras autoritarias a unas igualitarias, dndole connotaciones diferentes al

concepto de desviacin, esto es, conjugando dialcticamente la tendencia de
igualdad con la mxima expresin de diversidad, considerando las necesidades
sociales y los momentos histricos para la transformacin social.
Para Alessandro Baratta, las polticas de prevencin de la criminalidad, dirigidas

a aumentar la seguridad de los otros habitantes de la ciudad (los que,
supuestamente, no delinquen), frente a los potenciales delincuentes, son distintas
de aquella poltica de proteccin integral de los derechos fundamentales, que
busca cambiar la situaciones que provocan desventaja social, y seala que dichas
polticas dependen ms que de la finalidad, objetivo o funcin de las prcticas
sociales, de la intencin subjetiva de los actores y de los legisladores y
administradores que crean las etiquetas institucionales. 10
En los objetivos en que se basan casi todas las polticas de seguridad y

prevencin est presente, ms que una seguridad de los sujetos individuales, la
seguridad de la nacin, de la comunidad, de la ciudad, etc., sin plantear una
participacin real de la sociedad civil en la poltica de control de las infracciones
delictivas, de la criminalizacin y de sus consecuencias individuales y sociales,
como parte de una poltica integral.
Para este autor, el concepto seguridad ciudadana, comprende una dimensin

local, participativa, multidisciplinaria, pluriagencial, y de nueva prevencin, por lo
que seguros y seguras pueden y deberan ser los sujetos portadores de
derechos fundamentales universales (que no se limitan a los que un Estado en
particular determina e impone a quienes considera ciudadanos/as). Se concibe
seguras a las personas en relacin con el disfrute y la proteccin efectiva de
aquellos derechos frente a cualquier agresin o incumplimiento. Por tanto, nacin
segura, comunidad estatal segura, ciudad segura son metforas ideolgicas en el
discurso de los juristas, cuando utilizan el concepto de seguridad en relacin con
el de poltica criminal.
En este sentido, las estrategias de una poltica criminal tradicional y

conservadora contemplan a la seguridad pblica y ciudadana solamente en
relacin con lugares pblicos o en relacin con delitos de criminalidad tradicional,
as como en relacin con el estereotipo de la delincuencia comn y de la alarma
social, a partir de la reparticin de los papeles de la vctima y del agresor, as
como de la separacin entre grupos garantizados y respetables (vistos como
potenciales vctimas) y grupos marginales y peligrosos (vistos como potenciales
10
Baratta, Alessandro. Entre la poltica criminal de seguridad y la poltica social en pases con grandes conflictos sociales y
polticos, en Revista Alter, Revista Internacional de Teora, Filosofa y Sociologa del Derecho, ao II, no. 4-5, enero-agosto
1998. Centro de Investigaciones Jurdicas, Universidad Autnoma de Campeche.
53
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
delincuentes). Si todo ello se revisa a la luz de un enfoque de gnero, de la

interculturalidad y de los derechos de las mujeres, para disear nuevas y
diferentes estrategias de prevencin y brindar espacios de seguridad, se podr
entender que existen mltiples causalidades y factores que agravan la desventaja
social y la inequidad en que se enmarcan las relaciones del gnero femenino con
el gnero masculino, nico parmetro que se tiene en cuenta para decidir lo que
es salvaguardable, vlido, importante, tutelable e importante para la vida y la
convivencia civilizada.
Si la seguridad implica la posibilidad de gozar y de ejercer todos los derechos,

para ello se requiere de concepciones tericas que rebasen las posiciones clnicas
en la explicacin de la criminalidad basada en estereotipos y prejuicios de
naturaleza biolgica. stos han impedido el acceso de las mujeres a iguales
oportunidades para convertirse en ciudadanas y no en vctimas, pues con base en
esas concepciones se dice que por su naturaleza humana las mujeres son
dbiles y vulnerables. Pasar del concepto de orden pblico al de seguridad
ciudadana implica el reconocimiento de que todas y todos somos sujetos sociales
con derechos.
Logros y avances
Los logros ms visibles durante el siglo pasado y el actual, que estn empezando
a formar parte de un proceso de institucionalizacin, aun formal, son:
Reclutar recursos humanos capacitados en el diseo de la poltica criminal

y de la seguridad ciudadana con perspectiva de gnero, especialmente
dirigida hacia mujeres.
Sistematizar la informacin y la elaboracin de estadsticas delictivas por

sexo y edad de la vctima.
Realizar informes peridicos con datos de la incidencia delictiva que

involucre a las mujeres, tanto en la comisin de delitos como en su calidad
de vctimas u ofendidas.
Promover modificaciones legislativas a las prcticas judiciales y los

patrones culturales que propician, reproducen y legitiman violaciones a los
derechos humanos de las mujeres en los mbitos de justicia y seguridad.
Disear programas de atencin comunitaria y participacin ciudadana, en

coordinacin con organismos no gubernamentales y gubernamentales,
instancias de proteccin de los derechos humanos y empresas de la
54
Unidad Temtica 1
sociedad-derecho.
iniciativa privada, para prevenir delitos y disear estrategias en razn del

gnero y la edad de la vctima.
Conformar redes comunitarias de atencin a las mujeres, brindando

orientacin jurdica y psicosocial y/o canalizacin a las instancias
competentes, dependiendo de las denuncias por el tipo de delitos ms
frecuentes que se cometan en su contra.
Incluir, en las agencias del Ministerio Pblico, personal capacitado en los

estudios de gnero para la atencin de las denuncias y de las vctimas de
delitos.
Retos
Dotar de recursos y de poder de decisin a las reas de atencin para la

justicia y la seguridad de las mujeres, previendo que en la normatividad no
haya duplicidad de funciones.
Tener claridad en las lneas de mando, garantizando que se instauren

normas y prcticas para la representacin de las mujeres en condiciones de
igualdad, en todos los niveles de la procuracin y administracin de justicia
y en la ejecucin de sentencias.
55

Victimologia Con Perspectiva de Genero

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Formacin pericial con perspectiva de gnero

Mdulo V. Victimologa con perspectiva de gnero

Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Fiscala Especial para la Atencin de Delitos

Victimologa con perspectiva de

Autora: Dra. Mara Eugenia Espinosa Mora

Unidad de aprendizaje 1.1

Por ejemplo, para el positivismo, debido a condicionamientos de orden biolgico,

La violencia social-estructural y la violencia de gnero

No por otras razones, Maribel Pimentel en su libro Tiempos de Violencia,

Esta situacin evidencia que la discriminacin, la desigualdad y la inequidad son

Algunas posturas tericas proponen reconstruir el concepto de los derechos

Es comn que personas de ambos gneros mencionen que no es necesario

Muchos de los reclamos respecto a no nombrar a las mujeres o incluirlas en el

no enunciar la definicin genrica de los sujetos en la elaboracin de sus

En cambio, aceptar la construccin histrica de los derechos de las mujeres

Al cuestionamiento de por qu hablar de los derechos de las mujeres, si gozan

al asomarnos a la realidad y contrastarla con sus condiciones de vida, se duda de

Algunas posturas tericas han diseado lineamientos poltico-criminales en los

En ocasiones, se justifica que stas se encuentren en malas o infrahumanas

La dignidad e integridad de las mujeres se valora en cantidad, como si no fuera un

No basta la existencia de leyes y polticas pblicas con igualdad jurdica o formal,

A lo largo de la historia de la humanidad, una de las formas de sometimiento y

La violencia estructural, por la desigualdad econmica o condicin social, afecta

La violencia punitiva se entiende como la intervencin penal violenta por parte

antigedad de estas prcticas no justifican, de ninguna manera, su

La violencia de gnero ha estado presente tambin en el propio derecho, en la

La falta de la debida diligencia se refleja en la pasividad del Estado en mbitos

La violencia contra las mujeres tolerada o perpetrada por el Estado incluye la

Algunos datos y cifras muestran la magnitud de la violencia de gnero, de la

En Mxico, 47 de cada 100 mexicanas sufre algn tipo de violencia en el hogar

De acuerdo con la Secretara de Salud, en el ao 2001 se atendieron 855 mil

El Consejo de Europa seal que la violencia de gnero causa ms muertes e

En Bangladesh o en la India una mujer es quemada con cido cada 12 minutos.

Segn estimaciones del Banco Mundial:

La victimizacin de gnero es responsable de uno de cada cinco das de vida

El gobierno ruso estima que 14 mil mujeres encontraron la muerte a manos de su

15 nias murieron por quemaduras y decenas resultaron heridas en un incendio

golpear, maltratar o violentar a los hombres, sino sensibilizarlos y educar a toda la

La violencia de gnero tiene sus races histricas en la discriminacin y en la

La Asamblea General de las Naciones Unidas, en el marco de la Convencin

De ah la importancia de considerar lo integral de los derechos y lo integral del ser

Hay infinidad de documentos nacionales e internacionales que podran dar cuenta

costos sociales y polticos por la utilizacin de estrategias violentas en el

Pese a estos grandes esfuerzos y avances legislativos, la Organizacin de las

No obstante que la violencia contra las mujeres es ahora ampliamente reconocida

Adems seal que:

a 25 aos de la adopcin de un tratado global sobre derechos de la mujer,

Un ejemplo de los avances en materia legislativa lo tenemos en el Proyecto de Ley

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