EL ESTADO

FUNCIN CONTRALORA
PRINCIPIO DE SEPARACIN
PODERES
Es comn, y tradicional, en la doctrina
constitucional considerar el artculo 16
de la Declaracin Universal de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano
de 1789 como el lineamiento bsico del
principio de la separacin de poderes. La
evolucin de este concepto tiene como
principales fuentes o aportes a:
Aristteles: Plantea que todo
gobierno deba poseer una asamblea
deliberante (senado), un cuerpo de
funcionarios (gobierno) y otro de
jueces (tribunal del pueblo).
Significa supervisar la idoneidad,
DE
eficiencia y eficacia en el desarrollo de
los planes de la administracin de los
recursos.
FUNCIN LEGISLATIVA
Es propio del parlamento. Adems
nuestra Constitucin le otorga otra
funcin: controlar al gobierno.
FUNCIN EJECUTIVA - ADMINISTRATIVA
Es la direccin de la poltica en general,
es decir, velar por la administracin del
Estado en todo sentido.
FUNCIN JURISDICCIONAL
Se encarga de administrar la justicia
acorde a nuestra normativa
(Constitucin).

John Locke: Debe surgir un

elemento encargado de hacer las
leyes (poder legislativo) y el gobierno
quien se encargara de ejecutar
dichas leyes.
Montesquieu: Plante en su obra El
espritu de las leyes que el
ciudadano deba de vivir tranquilo
sintiendo seguridad a travs de un
sistema que garantice el estado de
derecho. Consideraba a tres poderes
fundamentales: Legislativo
(parlamento), Ejecutivo (gobierno en
s) y Judicial (juzgado de cuestiones
civiles y castigar los crmenes).
Constitucin de 1787 (EEUU): Fue
la primera escrita del mundo donde
se plantea y aplica directamente los
tres poderes conocidos hoy en da.
DISTRIBUCIN ACTUAL DE LAS
FUNCIONES DEL ESTADO
Hoy en da se plantea una nueva
estructura del Estado basado ms en sus
funciones y rganos que en la
delimitacin de poderes.
FORMAS CLSICAS DE GOBIERNO
La monarqua
El origen y ttulo de poder emanan de
la sucesin o herencia. Aqu slo
gobierna una persona. En caso de
ser monarqua constituyente, es el
Senado, con el Primer ministro los
que deciden el futuro de esa Nacin.
Son ejemplo todos los gobiernos
europeos post cada del imperio
romano hasta el surgimiento de las
Monarquas constituyentes y las
repblicas modernas.
La repblica
Se caracterizan por la
representatividad mediante
elecciones, alternancia y
responsabilidad del poder. Son
ejemplos de repblica (Francia de la
revolucin, EE. UU., Per, etc.).
FORMAS MODERNAS DE GOBIERNO
1) SISTEMAS POLTICOS
(expresiones ideolgicas de las
instituciones polticas del gobierno)
ABSOLU-

ASAMBLEA
Se basa en la idea de un poder
TISTA

ilimitado y ejercido por una sola Confluencia de potestades polticas

DE
persona. en una asamblea parlamentaria.

Es el resultado de las ideas de la

SULTAMTICO
Ilustracin y revoluciones
americana y francesa durante el Presencia de un poder
siglo XVII y XVIII. Sus principios gubernamental ilimitado. Carece de
LIBERAL

son: mecanismos reales de control o inter

orgnicos.
* La constitucin
* EL poder constituyente
* La supremaca de la constitucin

DIRECTORIAL
* la democracia
* La separacin de poderes. Se une a un grupo de potestades a
partir del cual se designa a un
directorio o junta.
FASCISTA

Es el resultado de una respuesta a

la presencia del socialismo
PARLAMENTARIO

democrtico y el marxismo.
Aqu se produce una asociacin e
integracin poltica entre el Ejecutivo
y el Legislativo. Promueve el
DEMOCRTICO

desarrollo de una colaboracin entre

* Constitucionalismo social.
SOCIAL

ambos rganos.

* La democracia social
(participacin ciudadana).
PRESIDENCIAL

Es evidente una estricta separacin

de poderes. Combina la
Es el resultado de las revoluciones especializacin de cada poder con
comunistas en el siglo XX. Sus su independencia orgnica
MARXISTA LENINISTA

(autonoma tcnica, econmica o

principios son:
jurdica).
* La legalidad socialista
* La democracia popular
COMPUEST

(oposicin de la democracia
MIXTO O

representativa) Fusin de instituciones del gobierno

O

* La unidad de poder parlamentario y el presidencial.

* EL centralismo democrtico
* Los derechos sociales
* El control poltico de la
constitucionalidad.

2) RGIMEN POLTICO (formas

concretas de la conformacin entre
los rganos del poder poltico)
 EL ESTADO PERUANO PODER
Funcin legislativa
LEGISLATIVO
PODER Funcin
Se concepta al Estado como la EJECUTIVO administrativa
organizacin poltica, jurdica y Funcin
PODER JUDICIAL
administrativa de un pas. jurisdiccional
El Estado ideal es aquel que se ejerce
bajo una forma de gobierno democrtico,
soberano y con vigencia de los derechos
y deberes fundamentados en la PODER EJECUTIVO
Constitucin la misma que reconoce la

ORGANI
ZACIN
igualdad de todos los ciudadanos son Consta del Presidente de la
distincin de raza, credo, sexo, opinin, Repblica y el Consejo de Ministros.
etc.

Elementos del Estado Peruano: Formada por un presidente y dos

vicepresidentes.
El Territorio, es el fundamento del El presidente: Representa al
concepto de patria por eso decimos LA PRESIDENCIA Estado y personifica a la Nacin.
Nuestra Patria es el Per. Tiene por atribuciones:
* Ver y hacer cumplir la
Poblacin o Nacin Peruana, es el Constitucin, las leyes y
conjunto de habitantes que reside resoluciones del JNE.
dentro del Territorio Nacional. * Establecer los aranceles.
* Convocar a elecciones.
Poder / estructura, es el conjunto * Nombrar a los ministros.
de Leyes que regula la organizacin * Otorgar el indulto.
y el funcionamiento del Estado y la * Negociar los prstamos.
Sociedad. * Administrar la Hacienda pblica
(Economa).
Soberana, es el ejercicio e influencia Es el organismo que trabaja
del poder en la Nacin y sobre un coordinado con el Presidente en la
territorio. elaboracin de la poltica nacional y
CONSEJO DE MINSITROS

en su aprobacin. Tiene por

El artculo 43 de la Constitucin indica atribuciones:
que La Repblica del Per es * Aprobar los proyectos de ley que
democrtica, social, independiente y el presidente somete al congreso.
soberana. El Estado es uno e * Aprobar los decretos legislativos y
indivisible. Su gobierno es unitario, decretos de urgencia.
representativo y descentralizado, y se * Deliberar sobre asuntos de inters
organiza segn el principio de la pblico.
separacin de poderes.
El consejo de ministros consta de
los ministros de cada sector ms el
Los poderes del Estado son rganos a Presidente del Consejo de Ministros
travs de los cuales se ejerce la (sin cartera).
soberana.
PODER JUDICIAL (rgano estatal PODER LEGISLATIVO
autnomo encargado de la administracin Consta de una cmara nica.
de la justicia).

CARACTERSTICAS
Radica en el Congreso con 130
Unidad y exclusividad: No hay miembros.
jurisdiccin independiente, salvo Gozan de inmunidad parlamentaria
militar o arbitral. e inviolabilidad.
Observancia del debido No estn sujetos a orden
proceso: Evitar la influencia del imperativo.
Poder Ejecutivo. Presentan dos tipos de legislatura:
Publicidad del proceso salvo * ordinarias (dos veces al ao)
disposicin contraria: Es de *extraordinarias (durante el receso)
conocimiento pblico excepto en Ordinaria: Son grupos de trabajo
temas relacionados con la
PRINCIPIOS

segn los temas de inters

seguridad nacional. legislativo; evalan y dictaminan los
Motivacin escrita de las proyectos de ley.

COMISIONES
resoluciones judiciales: Se Permanente: Asume la conduccin
deben mencionar las leyes y garantiza el funcionamiento del
aplicables al proceso. Congreso cuando no hay
Pluralidad de instancias: Se legislatura.
goza del derecho de revisar el Investigadora: Se encargan de
juicio por otro juez o por uno de fiscalizar las acciones o procesos
mayor jerarqua. que han sido observados durante la
Indemnizacin: Por errores que funcin legislativa.
se podran cometer. Dar leyes y resoluciones
No ser condenado en ausencia: legislativas.
Por el derecho de defensa. Aprobar los tratados
Corte Suprema de Justicia: Es el internacionales.
RGANOS JURISDICCIONALES (INSTANCIAS)

rgano de mayor jerarqua, con Aprobar el Presupuesto General de

ATRIBUCIONES

potestad de ejercer justicia en todo la Repblica.

el territorio de la Repblica. Autorizar los prstamos.
Corte Superior de Justicia: Es el Otorgar la amnista.
inmediato inferior a la Corte Prestar consentimiento para el
Suprema, se encuentra ingreso de tropas extranjeras en el
establecido en mbitos territoriales territorio nacional.
llamados distritos judiciales. Autorizar al Presidente salir del
Juzgados Especializados: pas.
Administrar justicia en un mbito Nombrar al presidente del BCR,
territorial de una provincia. Tribunal Constitucional y Defensor
Juzgados de Paz letrados: del Pueblo.
Administran justicia en materia civil
y patrimonial. Es dirigido por un
abogado.
Juzgados de paz: Es,
esencialmente, un juez de
conciliacin, no necesariamente un
abogado. Es elegido por voto
popular.
GRUPO SAN MARCOS
PREGUNTAS
1. No es un elemento del Estado.
a) La soberana
b) El territorio
c) El ordenamiento jurdico
d) Los tres poderes
e) La poblacin
SOLUCIN
La existencia de poderes del Estado no es un
elemento de ste sino una forma particular de
organizacin de algn Estado determinado.
RPTA.: D
2. De las normas jurdicas mencionadas,
constitucionalmente tiene rango de Ley:
a) Decreto Legislativo.
b) Resolucin Suprema.
c) Decreto Supremo.
d) Resolucin Ministerial.
e) Decreto Regional.
SOLUCIN
Las normas con rango, de Ley, son: Leyes
ordinarias, Leyes orgnicas, decretos de
urgencia y Decreto Legislativos, que es
elaborado por el Poder Ejecutivo previa
delegacin de facultades dadas por el
Congreso (Art. 104 Constitucin Poltica).
RPTA.: A
3. El indulto constituye un derecho de gracia,
implica la renuncia de parte del Estado al
ejercicio del poder punitivo, fundada en
razones de equidad, oportunidad
conveniencia pblica, en Per es concedido
por:
a) El Consejo Nacional de la Magistratura
b) El Pleno del Congreso de la Repblica
c) El Tribunal Constitucional
d) El Presidente de la Repblica
e) La Corte Suprema de Justicia
SOLUCIN
De acuerdo a la actual Constitucin Poltica el
indulto es una atribucin que tiene el
Presidente de la Repblica.
RPTA.: D
4. La Constitucin Poltica del Estado Peruano
se encuentra en igual jerarqua que:
a) Decretos Ley
b) Ordenanzas.
c) Resoluciones.
d) Decreto Supremo.
e) Tratados de Derechos Humanos.
CIVICA
SOLUCIN
En la Asamblea Constituyente de 1978 se
introdujo el contenido de la declaracin
Universal de los Derechos Humanos, en la
constitucin, igual criterio ha tenido la
Constitucin de 1993.
RPTA.: E
5. La actual constitucin (1993) fue aprobada
por:
a) El Congreso Constituyente Democrtico.
b) La Defensora del Pueblo.
c) Referendum.
d) El Presidente de la Repblica.
e) El Congreso de la Repblica.
SOLUCIN
La constitucin de 1993 fue aprobada
mediante un referndum.
RPTA.: C
6. El Presidente de la Repblica puede
declarar la guerra y firmar la paz, si:
a) Existe invasin externa.
b) El Consejo de Seguridad de la ONU no ha
podido intervenir directamente.
c) Autoriza el Congreso de la Repblica.
d) El Consejo de Ministros lo autoriza.
e) El Tribunal Constitucional lo aprueba.
SOLUCIN
Es atribucin del Presidente de la Repblica,
declarar y firmar la paz, con autorizacin del
Congreso. Art. 118 inciso 16 Constitucin
Poltica.
o RPTA.: C
7. El Hbeas Corpus es una garanta
constitucional que tiene como finalidad
proteger la libertad de la persona y los
derechos constitucionales conexos con ella
(por ejemplo: el derecho de ingresar, transitar
y salir del territorio nacional, ___________)
ante violaciones o amenazas de violacin
provenientes de una autoridad o de un
particular.
a) el derecho a no ser incomunicado
b) el derecho a laborar ocho horas diarias
c) el derecho a la libertad de contratacin
d) el derecho de asociacin
e) el deber de alimentar a los hijos menores
SOLUCIN
Hbeas Corpus es un proceso judicial de
carcter constitucional que tiene como
finalidad proteger la libertad de la persona y
los derechos constitucionales conexos con ella
5
GRUPO SAN MARCOS CIVICA
(por ejemplo: de ingresar, transitar y salir del
territorio nacional, el derecho a no ser 11. Juez que proviene de eleccin popular, no
incomunicado) ante violaciones o amenazas es abogado sino un ciudadano que goce de
de violacin provenientes de una autoridad o prestigio.
de un particular. a) Procurador pblico
RPTA.: A b) Juez de Paz
c) Defensor del Pueblo
8. El Juez puede aplicar la pena de muerte, en d) Juez de Paz Letrado
caso de. e) Fiscal
a) Secuestro agravado.
b) Violacin con muerte. SOLUCIN
c) Robo agravado. Los Juzgados de Paz constituyen el menor
d) Traicin a la patria en una situacin de nivel jerrquico en que se encuentra
guerra, y el de terrorismo. organizado el Poder Judicial del Per. No tiene
e) Asesinato. formacin como abogados. Su cargo es ad-
honorem.
SOLUCIN RPTA.: B
La pena de muerte slo puede aplicarse por el
delito de traicin a la patria en caso de guerra, 12. La existencia de Gobiernos Locales y
y el de terrorismo, conforme a las leyes y a los Regionales permite indicar que el gobierno es:
tratados de los que el Per es parte obligada. a) Unitario.
Art. 140 Constitucin Poltica. b) Representativo.
RPTA.: D c) Descentralizado.
d) Se basa en el principio de separacin de
9. Qu tipo de norma jurdica regula la poderes.
estructura y el funcionamiento de las entidades e) Independiente y soberano.
del Estado?
a) Ley ordinaria. SOLUCIN
b) Reglamento del Congreso. El Per es descentralizado, debido a la
c) Ley orgnica. existencia de Gobiernos Regionales con
d) Decreto Supremo. atribuciones y facultades administrativas en el
e) Decreto Legislativo. rea de su competencia.
RPTA.: C
SOLUCIN
Segn el Art. 106 de nuestra Carta Magna: La 13. Seale la alternativa incorrecta:
ley que regulan la estructura y funcionamiento a) La Comisin Permanente funciona cuando
de las entidades del Estado, es la Ley no hay legislatura ordinaria.
orgnica. Ejemplo: Ley orgnica de b) Los candidatos a la Vice Presidencia de la
Municipalidades Ley N 27972 aprobada el Repblica son 2 por grupo poltico.
26/05/2003. c) La comisin permanente tiene un mximo
RPTA.: C de 40 miembros.
d) 25 aos es la edad mnima para ser
10. No es un principio de organizacin del congresista.
Estado Peruano: e) El mandato Legislativo es irrenunciable.
a) Es una repblica democrtica y social.
b) Se organiza bajo el principio de SOLUCIN
separacin de poderes. La alternativa incorrecta es la comisin
c) El Estado es nico e indivisible. permanente tienen un mximo de 30
d) El gobierno es unitario, representativo y miembros.
descentralizado. RPTA.: C
e) Su presidente se elige cada cinco aos.
14. De las mencionadas, una no es atribucin
SOLUCIN del Congreso de la Repblica.
Que el presidente se elija cada cinco aos no a) Ejercer el derecho de amnista.
corresponde aun principio de organizacin del b) Autorizar emprstitos.
Estado Peruano, tal como seala la c) Aprobar tratados internacionales.
Constitucin Poltica. d) Aprobar el presupuesto general de la
RPTA.: E repblica.

6
GRUPO SAN MARCOS
e) Dirigir la poltica general del gobierno.
SOLUCIN
La direccin poltica general del gobierno le
corresponde al Presidente de la Repblica.
RPTA.: E
15. El cargo de Presidente de la Repblica es
declarado vacante por, excepto:
a) Muerte del Presidente de la Repblica
b) Su permanente incapacidad moral
c) Salir del territorio nacional sin permiso del
Congreso
d) Impedir las elecciones presidenciales.
e) Ser destituido del cargo
SOLUCIN
Impedir las elecciones presidenciales es una
razn para que el Presidente sea destituido del
cargo y recin declarar su vacante.
RPTA.: D
16. El jefe del Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil es nombrado por:
a) el Jurado Nacional de Elecciones.
b) el Congreso de la Repblica.
c) la Oficina Nacional de Procesos
Electorales.
d) el Consejo Nacional de la Magistratura.
e) el Tribunal Constitucional.
SOLUCIN
El jefe de la RENIEC es elegido por un periodo
de 4 aos por el Consejo Nacional de la
Magistratura.
RPTA.: D
17. Es un proceso judicial de carcter
constitucional que tiene como finalidad
proteger el derecho de las personas de
acceder a determinada informacin por parte
de cualquier entidad pblica y el derecho a que
los bancos de informacin (pblicos o
privados) no suministren informaciones que
afecten a la intimidad personal y familiar.
a) Indulto
b) Hbeas Corpus
c) Amnista
d) Accin Popular
e) Hbeas Data
SOLUCIN
Hbeas Data es una accin constitucional que
tiene cualquier persona que figura en un
registro o banco de datos, de acceder a tal
registro para conocer qu informacin existe
sobre una persona, y de solicitar la correccin
7
CIVICA
de esa informacin si le causara algn
perjuicio.
RPTA.: E
18. El Consejo Nacional de la Magistratura
tiene por misin dentro de nuestro
ordenamiento constitucional:
a) Controlar la labor de los Funcionarios
Pblicos.
b) Proveer de neutralidad la propuesta y
seleccin de magistrados para su
nombramiento.
c) Asegurar el derecho de defensa de todo
procesado.
d) Sancionar a funcionarios corruptos.
e) Encargarse de la seleccin de Jueces y
Fiscales.
SOLUCIN
El Consejo Nacional de la Magistratura, es un
rgano tutelar del Estado que se encarga del
nombramiento de los Jueces y Fiscales, salvo
cuando estos provengan de eleccin popular.
Es independiente, y se rige por su Ley
Orgnica.
RPTA.: E
19. Seale si los enunciados son verdaderos
(V) o falsos (F), respecto al Poder Legislativo
Peruano.
A cualquier congresista le est prohibido
ejercer cualquier profesin durante las horas
de funcionario del Congreso.
Los congresistas estn sujetos a mandato y a
interpelacin.
Los candidatos a la Presidencia de la
Repblica no pueden integrar las listas de
candidatos a congresistas.
El mandato legislativo es renunciable, si es
aceptado por el Pleno del Congreso.
a) V-FF -V
b) FVF F
c) VVVF
d) VFVV
e) VFV-F
SOLUCIN
La funcin de congresista es de tiempo
completo; le esta prohibido desempear
cualquier cargo o ejercer cualquier profesin u
oficio, durante las horas de funcionamiento del
Congreso.
Los congresistas representan a la Nacin. No
estn sujetos a mandato imperativo ni a
interpelacin.
GRUPO SAN MARCOS CIVICA
Los candidatos a la presidencia no pueden
integrar las listas de candidatos a
congresistas.
El mandato legislativo es irrenunciable.
RPTA.: E

20. Los miembros del Tribunal Constitucional

son elegidos por:
a) El presidente de la Repblica.
b) El Congreso de la Repblica.
c) El Tribunal Constitucional.
d) El Ministerio Pblico.
e) El Defensor del Pueblo.

SOLUCIN
El Tribunal Constitucional, es el rgano de
control de la constitucin. Es autnomo e
independiente. Se compone de 7 miembros
con el ttulo de magistrados del Tribunal
Constitucional.
RPTA.: B