Detectou que o estado tinha a necessidade de adquirir produtos produzidos pela iniciativa

privada. No contrato administrativo, est presente a supremacia da administrao pblica,

afastando do princpio da igualdade presente no direito princpio da igualdade entre as partes.

Princpios do contrato administrativo:

1 o que est no contrato deve ser cumprido;

2 contrato lei entre as partes;

3 o contrato bilateral;

4 o contrato est calcado na consensualidade

O contrato administrativo tem dois tipos de clusulas

1 Clusulas de servio e de execuo: diz respeito a forma de execuo do servio. Essas

clusulas podem ser alteradas unilateralmente pela administrativo e so estabelecidas pela
adm. O particular no pode negociar as clusulas de execuo.

2 clusulas econmicas ou financeiras: essas clusulas no podem ser alteradas unilateralmente

e no so estabelecidas unilateralmente. O particular negocia com a administrao pblica.

O contrato posterior licitao.

Art. 37, XXI da CF contratos precedidos de licitao

Art. 21, XXVII

Contrato administrativo: a ajuste que administrao pblica agindo nesta qualidade visa
acontecer para a consecuo de objetivos de interesse pblico nas condies estabelecidas pela
prpria administrao.

H contratos na administrao que so regidos pelo direito privado, como os contratos de

locao.

Alguns contratos so regidos predominantemente por regras de direito pblico; em alguns

casos, as normas de direito privado so derrogadas pelas normas de direito pblico, em virtude
das circunstncias.

Em verdade, o contrato de locao vai ser regido predominantemente pelo direito privado.

Caractersticas do contrato administrativo:

1. O contrato escrito. Mas a lei traz uma exceo para o contrato VERBAL. Art. 60 da Lei
8.666. At R$ 4.000,00 o contrato pode ser verbal, compras de pequeno valor. Se o
contrato versar sobre direito real deve ser usado o instrumento pblico. O termo
contratual pode ser substitudo por outros instrumentos, art. 62 da Lei 8.666. Esse
termo pode ser substitudo por nota de empenho da despesa.
2. necessrio que haja publicao do resumo do contrato. A publicao requisito de
eficcia do contrato. O prazo do contrato contado a partir da publicao;
3. Prazos contratuais- art.57, caput. Em regra, os contratos esto submetidos a lei loa, por
isso, em geral, os contratos tm prazo de um ano, ainda que os contratos sejam
renovados- contratos continuados. Os contratos que no tm cobertura do plano
plurianual no podem ser firmados por mais de quatro anos.
Fornecimento de produtos diferente de contrato continuado.
4. Todo contrato deve ter um prazo.
5. Contrato de prestao continua: servio continuado, servio de limpeza, segurana,
manuteno de ar-condicionado, fornecimento de quentinhas para presdio. Este
contrato firmado em razo do prazo. Chegou ao prazo final, o contrato acabou.
6. O contrato de escopo tem como objetivo a entrega de um objeto, por exemplo, a
entrega de uma obra. No contrato de escopo, enquanto o objeto no for entregue, o
contrato no findado. Se o objeto no foi entregue no prazo, o prestador do servio
est em moro contratual. Ou seja, o contrato de escopo pode chegar ao prazo final e
no estar encerrado. De acordo com decises do TCU, os contratos por escopo, pode o
contrato ser prorrogado. *
A possibilidade deve estar prevista no edital. Art. 57.
Situaes excepcionais que podem levar a prorrogao do contrato, tais situaes no
precisam necessariamente previstas no edital: art. 57

Art. 78. Constituem motivo para resciso do contrato:

VI - a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com
outrem, a cesso ou transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou
incorporao, no admitidas no edital e no contrato;

As clusulas exorbitantes decorrem da participao da administra

Clusulas exorbitantes: so clusulas derrogatrias do direito comum, que caso
previstas em contrato regido pelo direito privado leva sua anulao em razo, de violar
 o princpio de igualdade entre as partes e da igualdade contratual. Essas clusulas esto
previstas no art.58 da Lei 8.666:
Possibilidade de alterar unilateralmente o contrato administrativo, mas as equaes
financeiras devem ser mantidas. O contrato pode ser alterado, mas deve ser feito
reequilbrio contratual. As alteraes podem ser (art. 65, I, a e b): 1) quantitativas
acrscimos ou supresso; e 2) qualitativas: alterao do projeto inicialmente
apresentado, o de alguns de seus aspectos.
Art. 65, 1
A alterao bilateral o mximo tambm de 25%.
Possibilidade que tm a administrao pblica de rescindir o contrato unilateralmente
do contrato> art. 78, I-VIII so situaes de falta contratual praticadas pelo contrato.
Resciso contratual por desaparecimento do contrato do IX-XI

Resciso por interesse pblico XII ( Nesse caso, o contratado dever ser indenizado)

Resciso do contrato por caso fortuito ou fora maior XVII (Nesse caso, o contratado dever ser
indenizado)

Em todos os casos, haver processo administrativo e assegurado o contraditrio e ampla defesa.

O administrado no pode arguir a exceo do contrato no cumprido. Mas aparentemente est

prevista no seguinte dispositivo: Art. 78, XIV, XV, XVI.

3 fiscalizao do contrato pela administrao: art. 67, 1,2. Nada impede a contratao de
uma empresa para a execuo do contrato. A contratao de uma empresa para a fiscalizao
no exime a responsabilidade da administrao.

Modalidades de extino do contrato

Art. 87

Art. 88

A aplicao da sano dever ser calcada no princpio da proporcionalidade

Todas as sanes devem ser precedidas por por processo administrativo e assegurado a ampla
defesa e o contraditrio.

Modalidades de sanes

Advertncia: tem uma natureza educativa.

Art. 86, 1,2,3.

a multa pode ser aplicada cumulativamente com a suspenso e a declarao de idoneidade.

Tanto no caso de declarao de idoneidade e de suspenso o contrato estar impossibilitado de

participar de licitaes e de ser contratado pela administrao. Diferenas entre esses dois
institutos: a declarao de idoneidade mais grave do que a suspenso; o prazo mx. da
suspenso de 2 anos, a declarao de idoneidade o prazo mnimo de 2 anos, em qualquer
caso vai estar subordinado ao ressarcimento dos prejuzos causados.

Art. 6 da lei 8666 diferenas entre adm e administrao pblica

XI - Administrao Pblica - a administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municpios, abrangendo inclusive as entidades com personalidade jurdica de
direito privado sob controle do poder pblico e das fundaes por ele institudas ou mantidas;

XII - Administrao - rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao

Pblica opera e atua concretamente; (rgo fsico e local).

Suspenso- administrao

Idoneidade- administrao pblica

Os efeitos da suspenso e da declarao de idoneidade so ex nunc, ou seja, no alcanam os

contratos em andamento.

Garantia no contrato

Art. 56,

Quem vai escolher, dentre o rol, a garantia o contrato, a administrao no pode escolher.

Direitos do administrado

o reequilbrio do contrato. a manuteno durante toda a execuo do contrato da equao

econmica inicialmente estabelecida.

Se haver situaes que elevem a quebra do equilbrio econmica financeira do contrato. So

situaes de quebra do equilbrio:

1) Fato do prncipe o exerccio de competncia genrica, extraordinria, extracontratual

e imprescindvel que repercute na equao financeira do contrato inicialmente
estabelecida;
2) Alterao unilateralmente do contrato;
 Teoria da impreviso: um acontecimento extracontratual e
imprevisvel que repercute na equao financeira inicialmente firmado.

Fatos imprevisveis ou

So verificaes/ acontecimentos de natureza material que se observa na

execuo do contrato administrativo. Os fatos imprevisveis so contratuais,
imprevisveis e extraordinrios. So sempre um acontecimento de natureza
material. Em geral, esto ligados a fatos de obras, por exemplo, terreno
rochoso. O estado deve reestabelecer o equilbrio financeiro do contrato.

Fatos da administrao uma transao contratual atribuda ao prprio

contratante. imprevisvel, extraordinrio e contratual.

Em regra, o pagamento do contrato deve ser feito em at 30 dias aps o

adimplemento da obrigao.

Reviso/recomposio/realinhamento contratual toda vez que ocorrer uma

situao extraordinria e imprevisvel. A reviso contratual deve ser precedida
por instaurao do processo administrativo.

Reajuste contratual ocorre o reequilbrio contratual em virtude do impacto

inflacionrio. O reajuste devido a partir de um ano da apresentao da
proposta. No preciso instaurar processo administrativo, basta aplicar o
ndice. O reajuste feito por meio de apostilamento. O aumento automtico.

Reparticulao: decorre de variao inflacionrio, mas que no so

supridas com o reajuste. Aqui se instaura processo administrativo, mas aplica
o ndice. Pode ser para aumentar ou diminuir. Decorre do aumento dos
insumos contratuais.