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UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PANAM

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL


PRINCIPIOS DE ECONOMA

Profesor:
Mauro Destro

Trabajo de Economa

Estudiante:

Grupo:
1IC-113

I SEMESTRE

Fecha de Entrega:
Mircoles 6 de Julio de 2016
Desde cundo y porque el dlar es de curso legal en Panam?

Es interesante repasar la historia de la presencia del dlar en Panam, particularmente para las
nuevas generaciones y especialmente no estoy seguro si es un tema que se considera en los
centros de enseanzas. Pues bien. El dlar americano ha circulado en Panam desde 1849, en lo
que considero dos etapas histricas. Una, por el Periodo de 1849 -1904, que llamo Periodo de
curso De Facto y la segunda, por el Periodo 1904 al presente, que llamo Periodo de Curso de De
juris.

La presencia inicial del dlar americano en Panam est asociada con la llamada Fiebre Oro de
California o Gold Rush. El descubrimiento de yacimientos de oro en el norte de California caus
una enorme migracin de personas de la zona continental norteamericana hacia San Francisco.
Pronto los habitantes de la Costa Este de los Estados Unidos y de Europa descubrieron que
Panam ofreca una ruta ms segura y expedita que atravesar en caravanas o solos la zona
continental americana. Por un lado eran menos las vicisitudes, entre ellas evitar tener encuentros
peligrosos con los pieles rojas y asaltantes, amn de enfermedades y desastres naturales. Se
estableci un ruta hacia California, navegando de Europa o la Costa Este de EE.UU. a Panam,
entrando por la desembocadura del Ro Chagres hasta el poblado de Las Cruces, luego por tierra, a
pie o por mula hasta Panam y volver a embarcarse en Taboga hasta San Francisco. Recordemos
que era la poca de la Panam colombiana, el peso colombiano era la moneda de curso legal, no
exista el Ferrocarril ni el Canal. Esa gran masa migratoria pagaba en dlares, moneda que
desplaz el peso colombiano y se convirti en la moneda de circulacin de facto.

Esa masiva migracin, adems de introducir la circulacin del dlar americano en Panam, crea la
idea de la construccin del primer ferrocarril transocenico del mundo. Los trabajos del ferrocarril
se pagaban en dlares americanos, lo que contribua a mantener su circulacin. La obra se termin
en 1855. Recomiendo la lectura del libro sobre la historia y construccin del Ferrocarril
transocenico del Dr, Juan David Morgan G, pues describe de una manera muy amena e
instructiva este interesante captulo de nuestra historia.

Luego de la culminacin de las obras del Ferrocarril, las obras de construccin del Canal francs
tambin contribuyeron a la circulacin del dlar americano, pues igual se pagaban en dlares.
Tengo un amigo que cuenta en su coleccin de documentos histricos cheques en dlares
emitidos en pago por la Compaa Francesa del Canal.

Uno de los beneficios de la circulacin del dlar americano en el Periodo Colombiano es que alivi
a los panameos de los graves efectos inflacionarios que afectaron al peso colombiano y por ende
a la economa colombiana, causado por los gastos asociados por el financiamiento de la Guerra de
Mil Das (1899-1902). El exceso de emisin de pesos colombianos para costear los gastos de la
guerra causa una hiperinflacin que lleg a niveles de 12,000% p.a. Los panameos supimos
paliarla utilizando dlares, moneda ms fuerte, en vez de pesos como moneda de pago.

Al separarnos de Colombia, optamos por escoger el dlar americano como moneda de curso legal
y comienza el periodo que llamo de circulacin De Juris. Al mismo tiempo los panameos
introducimos el precepto constitucional que prevalece, que prohbe la emisin de dinero de curso
forzoso. Tambin en 1904, se acuerda el llamado Convenio Monetario de 1904 entre Panam y
EE.UU., dicho convenio consideraba: La paridad de la moneda panamea con el patrn oro.
Reconoce el dlar como moneda de curso legal en Panam. Obliga a mantener un depsito de
15% del valor de emisin de la moneda panamea en un institucin norteamericana y aprobaban
el monto de la acuacin. Por el otro lado, los americanos aceptan la circulacin de la moneda
panamea en la llamada Zona del Canal.
Panam ha tenido alguna vez papel moneda Balboa?

El 2 de octubre de 1941 salieron a la circulacin los billetes panameos, siendo el presidente Arias
el primero en presentarse a las oficinas del Banco Nacional a cambiar dlares por balboas.

Los nuevos billetes tenan exactamente el tamao de los dlares. En denominacin con valor de
uno: Efigie de Vasco Nez de Balboa en el centro y su color era verde. Para los de cinco: color
azul y con la estatua del cacique Urrac. En los de diez, con tono rojizo, mostraba la torre de
Panam Viejo. Identificando a los de veinte, estaba una carreta tirada por dos yuntas de bueyes y
su boyero.

En el centro del reverso de todos los billetes, estaba el escudo nacional con el nuevo lema de
Honor, Justicia, Libertad, que haba reemplazado el tradicional Pro Mundi Beneficio y por supuesto
slo las siete estrellas identificando las provincias existentes.

La aceptacin de los nuevos billetes en Panam, cada vez era mayor. En la Zona del Canal, el
Contralor W. H. Kramer, debidamente aprobado por el Coronel J. C. Mehaffey, Gobernador
encargado, enviaba un memorndum a todas las dependencias, el da 8 de octubre, donde
anunciaba que "el papel moneda de la Repblica de Panam, en sus denominaciones de 1, 5, 10 y
20, expedidos bajo la autorizacin y descrito en una resolucin de la Junta Directiva del Banco
Central de Emisin de la Repblica de Panam, deben ser aceptados en toda la Zona del Canal".

Al da siguiente, 9 de octubre, el Presidente Arnulfo Arias, fue derrocado al abandonar el pas en


un viaje de incgnito a Cuba y sin la debida autorizacin de la Asamblea Nacional, tal como lo
instituye la Constitucin Nacional.

Por supuesto, en ese mismo momento feneci todo lo relacionado al nuevo papel moneda de
Panam, aunque oficialmente fue liquidado por medio de la Ley 29 del 30 de diciembre de 1941,
que conceda un perodo de hasta diez aos para cambiar estos billetes por su valor nominal.
Asimismo se orden la quema de todo el papel moneda circulante extra, lo cual se hizo en los
Hornos de la Mechanical Division del Canal de Panam y levantando su respectiva acta.

El nmero exacto que fue puesto en circulacin ese 2 de octubre de 1941, no se sabe en definitiva,
pero se estima que por lo menos fue de medio milln de balboas. Lo cierto es que solamente en
1969, cuando se hizo un estudio del valor real de los billetes emitidos, se lleg a las siguientes
cifras.
Ubicacin fsica y funciones de la cmara de compensacin

La cmara de compensacin de Panam se encuentra en el Banco Nacional de Panam.

Es la Unidad administrativa del Banco Nacional de Panam, creada mediante el Decreto Ejecutivo
No. 157 del 17 de octubre de 1967, y que inici operaciones en el mismo mes. La Ley 17 del 9 de
abril de 1976 otorg al Banco Nacional la direccin y responsabilidad de la Cmara de
Compensacin, quien mediante resolucin de la Junta Directiva reglamenta las funciones de la
misma. Est formada por todos los bancos miembros con licencia general e internacional que
realizan entre s las operaciones de canje de documentos y la posterior liquidacin de los
resultados del canje. Adems, es el organismo oficial responsable de vigilar el cumplimiento de los
requisitos exigidos para esas operaciones y la seguridad de dichos documentos.
La ventaja de la compensacin interbancaria es la agilizacin en la tramitacin y pago de cheques y
otros documentos as como la disminucin del periodo de retencin al cobro de los cheques,
estimulando una mayor confianza del pblico en las instituciones bancarias. Adems, la frecuencia
de este intercambio agiliza la movilidad del circulante, disminuye los costos de operacin de la
banca ya que sus gastos disminuyen en el manejo de efectivo, y evita en innumerables ocasiones,
la posibilidad de transacciones fraudulentas. Ya que las transferencias de los bancos al exterior
estn exentas de comisiones, se benefician clientes y bancos.

Esta unidad vela por el cumplimiento de los requisitos exigidos para sus operaciones y por la
seguridad de tales documentos.

Esta operacin se hace necesaria, debido a que los entes econmicamente activos, de diversas
partes del pas, envan cheques girados contra su cuenta en un determinado banco, a personas
que tienen cuenta en otros bancos. Evidentemente que esta situacin genera un flujo continuo en
cada banco, de los cheques girados contra cada uno de los otros banco. Dichos cheques
constituyen ttulos sobre los depsitos en otros bancos, y aquellos que los reciben, por
consiguiente, se convierten en acreedores de cada uno de los otros. Esta operacin podra ser
bastante fcil y rpida, si se tratara de una relacin interbancaria entre pocos bancos, o si la
compensacin se realizara entre bancos corresponsales en varias ciudades. No obstante, la
prctica de canje se hace ms compleja en una comunidad en la que hay una gran cantidad de
entidades bancarias, ubicadas en una gran ciudad.

La labor de compensacin, si bien es cierto, no es complicada, si es laboriosa, exigente en control,


disciplina y responsabilidad, para los miembros bancarios que decidan inscribirse, para compensar
sus saldos en forma rpida y eficiente.

La Cmara de Compensacin o la oficina administrativa que se organiza, se hace con el fin nico de
manejar y controlar un sistema que auxilie a los banqueros a saldar entre s, sus saldos acreedores
y deudores que sus respectivos clientes de cuenta corrientes han provocado, al girar cheques
contra los correspondientes saldos activos que mantienen en cada banco.

Las ventajas de la compensacin bancaria son notorias y obvias, en vista que los documentos que
representan titularidad sobre los saldos que poseen en los bancos, se tramitan con rapidez,
estimulando una mayor confianza del pblico hacia las instituciones bancarias. Entre otras
ventajas de la compensacin, se tiene que la frecuencia de este canje, agiliza la movilidad del
circulante, disminuye lo costos de operacin de la actividad bancaria y evita, en muchos casos, la
posibilidad de transacciones fraudulentas.