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PROCESO DE RACIONALIZACIN 2016

El Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial en su artculo 201.2 indica: "El proceso de


racionalizacin se realiza entre los meses de marzo a junio de cada ao, de acuerdo a los lineamientos,
criterios y procedimientos que establece el MINEDU", por lo que estamos prximo a realizar este
proceso y es necesario tener presente la normatividad al respecto.

El artculo 74 de la Ley de Reforma Magisterial estipula que: "la racionalizacin de plazas en las
instituciones educativas pblicas es un proceso permanente, obligatorio y prioritario, orientado
a optimizar la asignacin de plazas docentes en funcin de las necesidades reales y verificadas del
servicio educativo", por lo que para optimizar el servicio educativo no solo se debe buscar equilibrar la
oferta y la demanda educativa de acuerdo a las plazas docentes, sino que adems se debe buscar brindar
un servicio de calidad teniendo en cuenta condiciones pedaggicas, adems de la realidad geogrfica y
socio-econmica.

Este proceso de racionalizacin busca la optimizacin del recurso humano disponible, para poder
planificar, organizar, conducir y mejorar el desempeo y rendimiento, la productividad y el
desarrollo organizacional de la institucin educativa, por lo que es una oportunidad para hacer los
requerimientos necesarios de personal o en todo caso establecerlos.

En caso se origine excedencia de personal, el proceso de racionalizacin se realiza de acuerdo al


procedimiento establecido en la Resolucin de Secretara General N 1825-2014-MINEDU, que aprueba
las Normas para el proceso de racionalizacin de plazas de personal docente, directivo y jerrquico en
las instituciones educativas pblicas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva, para lo cual hay que
tener presente no slo las metas de atencin y nmero de secciones, sino otras variables establecidas
en la Ley de Reforma Magisterial y su Reglamento.

El artculo 75 de la Ley de Reforma Magisterial se refiere a la responsabilidad del proceso de


racionalizacin que a la letra estipula: "(...) El reglamento establece el procedimiento de racionalizacin
de plazas docentes, teniendo en cuenta la modalidad y forma educativa, la realidad geogrfica y socio-
econmica, as como las condiciones pedaggicas, bajo responsabilidad y limitaciones de la
infraestructura educativa" (la negrita y subrayado son agregados).

El artculo 201.1 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial especifica: "El proceso de
racionalizacin de plazas es un proceso permanente, obligatorio y prioritario que est orientado a
identificar excedencias y necesidades de plazas en las instituciones educativas, buscando equilibrar la
oferta y la demanda educativa, con un criterio de flexibilidad, en funcin a: a) La realidad geogrfica,
socioeconmica y demogrfica. b) las condiciones y necesidades pedaggicas. c) Las limitaciones de la
infraestructura educativa y recursos humanos" (la negrita y subrayado son agregados).

Este mismo criterio de flexibilidad est indicado en el numeral 5.4 de la Resolucin de Racionalizacin
aprobado por RSG N 1825-2014-MINEDU, lo que significa que para llevar a cabo el proceso de
racionalizacin, no slo se tendran en cuenta el nmero de alumnos y secciones, sino adems otras
variables cualitativas y/o cuantitativas como por ejemplo: densidad poblacional, tamao y nmero de
aulas, condiciones geogrficas, nivel cultural de los padres, nmero de horas de clase semanales (35 o 45
horas pedaggicas), necesidades pedaggicas, ubicacin local, zona de riesgo para los estudiantes,
ubicacin de la institucin educativa en el lmite fronterizo, mobiliario en las aulas, estudiantes con
NEE, etc.

En marzo del ao pasado (2015) se trat sobre el Proceso de Racionalizacin (clic aqu), en donde se
pudo apreciar que NO SOLO se debe aplicar rgidamente el numeral 6.5.2 de la norma de
racionalizacin (RSG N 1825-2014-MINEDU) sino tambin el numeral 5.4 referente a la flexibilidad de
criterios, en base a esto la Comisin de Racionalizacin de la I.E. puede presentar razones debidamente
justificadas, pues en Tacna todas las II.EE. con 20 o ms secciones (11 de 185 en primaria y 15 de 89 en
secundaria) tienen plazas de subdireccin y muchas otras con menos de 20 secciones tambin, por lo que
es imposible reubicarlos en otra I.E. con 20 o ms secciones. Adems que el profesor declarado
excedente permanece en la institucin educativa hasta que se formalice su resolucin de reasignacin
por racionalizacin en otra institucin educativa donde exista vacante (artculo 205.1 del Reglamento de
la LRM).

Por otro lado todos los directivos actualmente han sido designados por tres aos en las plazas que
actualmente se estn desempeando a travs de alguna de las dos ltimas evaluaciones: Evaluacin
Excepcional prevista en la Dcima Primera Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento de
la Ley de Reforma Magisterial (RM N 204-2014-MINEDU) y en el Concurso Pblico para Acceso al
cargo de Director y Subdirector de Instituciones Educativas Pblicas (R. M. N 426-2014-MINEDU); en
los cuales el Ministerio de Educacin 1) prepublic la relacin de profesores sujetos al procedimiento
de evaluacin; as como, la relacin de plazas en las que se desempean y 2) aprob y public en su
portal institucional la relacin consolidada de plazas de cargos directivos en concurso a nivel nacional,
respectivamente.

http://noticia.educacionenred.pe/2016/03/proceso-racionalizacion-2016-fernando-gamarra-morales-
093380.html#ixzz4nXD76DEw
PROCESO DE RACIONALIZACIN

La Resolucin de Secretara General N 1825-2014-MINEDU del 16102014 aprueba las Normas para
el proceso de racionalizacin de plazas de personal docente, directivo y jerrquico en las en las
instituciones educativas pblicas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva, en el numeral 5.5 indica
que el proceso de racionalizacin se ejecuta entre los meses de marzo y junio de cada ao, por lo que
estamos prximo a realizarse este proceso de racionalizacin, de igual manera en el numeral 6.5.2 inciso
a) especifica los criterios para la reubicacin de plazas vacantes excedentes del personal directivo y
docente, e indica que para el nivel primario con ms de 20 secciones le corresponde 1 subdirector y para
el nivel secundario por cada 20 secciones 1 subdirector.

Segn el compendio estadstico 2014 de la Direccin Regional Sectorial de Educacin Tacna


(www.educaciontacna.edu.pe/.../Compendio_Estadistico.pdf) de las 185 instituciones educativas del
nivel primario de toda la regin Tacna que tienen ms de 20 secciones son slo 11: Don Jos de San
Martn (24), Mariscal Cceres (27), Csar Cohaila Tamayo (27), Manuel A. Odra (30), Jorge Chvez
(33), Enrique Pallardelle (32), Luis Alberto Snchez (35), Gregorio Albarracn (25), Hermanos Barreto
(21), Mara Ugarteche de Maclean (23) y Francisco Antonio de Zela (24); las dems instituciones
educativas del nivel primario tienen 20 o menos secciones lo que significa que, si tienen subdirecciones,
estas son plazas excedentes.

Asimismo de las 89 instituciones educativas del nivel secundario de toda la regin Tacna que tienen 20
secciones o ms son slo 15: Don Jos de San Martn (22), Mariscal Cceres (24), Csar Cohaila
Tamayo (22), Manuel A. Odra (25), Jorge Chvez (33), Enrique Pallardelle (33), Luis Alberto Snchez
(28), Gregorio Albarracn (31), Coronel Bolognesi (52), Francisco Antonio de Zela (60), Modesto
Basadre (33), San Martn de Porres (24), Jorge Martorell (20), Mara Ugarteche de Maclean (20) y
Champagnat (20); las dems instituciones educativas del nivel secundario tienen menos de 20 secciones
lo que significa que, si tienen subdirecciones, estas tambin son plazas excedentes.

Si nos ceimos estrictamente y slo al numeral 6.5.2 de la norma de racionalizacin (RSG N 1825-
2014-MINEDU) estas plazas de subdirectores excedentes se tendran que reubicar en otras instituciones
que cumplan con tener 20 o ms secciones por nivel y que no tengan plazas de subdireccin, lo que en la
realidad NO EXISTE en la regin Tacna, pues todas las I.E. con 20 o ms secciones tienen plazas de
subdirecciones, entonces lo que se tendra que hacer sera desaparecer esas plazas excedentes y devolver
dicho presupuesto al MINEDU, como hace algn tiempo un racionalizador lo quiso hacer en Tacna, pero
esa accin traera un gran problema: Qu se hara con los profesores designados como subdirectores?
ms aun cuando muchos de ellos recin estn asumiendo sus funciones como subdirectores, eso traera
desorganizacin y desorden administrativo en las instituciones educativas. La solucin NO est en
reubicarlos de una institucin educativa con 13 o 15 secciones a otra con 16 o 17 secciones, porque
igualmente seguiran siendo excedentes y no habra razn o base legal para realizar dicha reubicacin
por excedencia; o peor an a otra con 10 u 11 secciones so pretexto que dicha institucin estar
prximamente con "crecimiento vegetativo", este mismo argumento se quiso hacer para reubicar una
subdireccin de la I.E. Guillermo Auza Arce (13 secciones en secundaria) hacia la I.E. Santa Teresita del
Nio Jess (10 secciones en secundaria) el ao 2013, slo porque el Jefe de Personal es profesor de
dicha I.E., si no fuera por el reclamo de los directivos este mal procedimiento se hubiera realizado de
manera irregular.

El numeral 5.4 de la RSG N 1825-2014-MINEDU, indica que la racionalizacin en las II.EE es un


proceso permanente, obligatorio y prioritario, orientado a identificar excedencias y NECESIDADES de
plazas en las instituciones educativas, buscando equilibrar la oferta y la demanda educativa, con un
criterio de FLEXIBILIDAD en funcin de: a) la realidad socioeconmica, demogrfica y geogrfica, b)
las condiciones y necesidades pedaggicas y c) las limitaciones de infraestructura escolar y recursos
humanos. Entonces para llevar a cabo el proceso de racionalizacin, no slo se tendran en cuenta el
nmero de alumnos y secciones, sino adems otras variables cualitativas y/o cuantitativas como por
ejemplo: densidad poblacional, tamao y nmero de aulas, condiciones geogrficas, nivel cultural de los
padres, nmero de horas de clase semanales (35 o 45 horas pedaggicas), necesidades pedaggicas,
ubicacin local, zona de riesgo para los estudiantes, etc.

Actualmente en Tacna son 10 instituciones educativas, de 1000 a nivel nacional, en donde se


implementar el modelo de servicio educativo Jornada Escolar Completa con 45 horas pedaggicas a la
semana (de 08:00 a 15:30 horas) cuyo objetivo es mejorar la calidad del servicio de educacin
secundaria, ampliando las oportunidades de aprendizaje de los estudiantes; estas instituciones educativas
son: Champagnat (20 secciones), Manuel Flores Calvo (10 secciones), Modesto Basadre (33 secciones),
Alfonso Ugarte (8 secciones), Jos Carlos Mariategui (10 secciones), Guillermo Auza Arce (13
secciones), Hermgenes Arenas Yaez (10 secciones), Dr. Jos Antonio Encinas Franco (9 secciones),
Santa Cruz (10 secciones), Santa Teresita del Nio Jess (10 secciones).

Aqu el director debe gestionar la I.E. para mejorar la calidad del servicio y los aprendizajes en el marco
de una gestin escolar diferente; aun cuando se tenga dos o hasta seis coordinadores pedaggicos, por el
tipo de servicio educativo que se brinda necesariamente se necesita de un subdirector que pueda
coordinar, dirigir y evaluar la ejecucin de los procesos pedaggicos, el uso efectivo del tiempo, uso
adecuado de los recursos educativos y ambientes de aprendizaje y acciones vinculadas al desarrollo
curricular que sean realizadas por los coordinadores pedaggicos, de tutora y de innovacin y soporte
pedaggico.

Esta misin del subdirector es muy diferente al de los coordinadores pedaggicos ya que ellos slo
coordinan el desarrollo de los aprendizajes de las reas curriculares afines y promueven y acompaan el
fortalecimiento de las capacidades de desempeo pedaggico en los profesores. El coordinador de
Tutora dirige, coordina y acompaa el desarrollo de la accin tutorial dirigido a los estudiantes,
garantizando su atencin y orientacin oportuna y pertinente a las inquietudes y expectativas de los
estudiantes. El coordinador de innovacin y de soporte tecnolgico coordina y acompaa a los
directivos, coordinadores, profesores y a toda la comunidad educativa en la ejecucin de actividades
pedaggicas integradas a las TIC a travs de la asistencia tcnica.

Estas son las razones por las cuales las II.EE. donde se implementar el modelo de servicio educativo
Jornada Escolar Completa deben de contar con subdireccin o al menos si las tiene no debera de
reubicarse a otra institucin educativa, por el tipo y calidad de servicio educativo que se desea brindar,
adems de no existir en Tacna II.EE. con el nmero de secciones para que los subdirectores
supuestamente "excedentes" sean reubicados de acuerdo a lo normado, es decir en II.EE. que tengan 20
o ms secciones sin plaza de subdirector.

http://noticia.educacionenred.pe/2015/03/proceso-racionalizacion-2015-fernando-gamarra-morales-
069386.html#ixzz4nXDFquYB

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