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IIAA
Copacabana y Coroico
La Paz Bolivia
2012
Ttulo:
Autores:
Editor:
Universidad Mayor de San Andrs
Diagramacin:
Mabel Vicel Rivera Jimnez
Dibujo Portada:
Ignacio de la Cuadra
Deposito Legal:
4-1-546-12
ISBN: 978-99954-2-286-8
Dicha investigacin fue desarrollada bajo la coordinacin del Msc. Ren Guery
Chuquimia Escobar docente de la Carrera de Antropologa e investigador del IIAA y
la co-coordinacin del Lic. Pedro Pachaguaya Yujra, investigador adscrito al IIAA y un
equipo de investigadores conformados por: David Gonzles, Clemente Mamani, Irma
Montevilla, Gabriela Nuez, Rolando Apaza, Ral Rodrguez, Santos Tola, Juan Fabbri
y Juan Apaza, todos de la carrera de Antropologa, muchos de ellos hoy ya adquirieron
la licenciatura.
Sin lugar a dudas este trabajo constituye una contribucin importante en el entendimiento
de este tema tan importante, urgente y complejo a la vez para el desarrollo de las
culturas, la sobrevivencia humana y la reflexin de los procesos de gestin del agua que
se llevan a cabo en Bolivia en contextos similares ya que no existen estudios que traten
esta temtica con un profundo anlisis sociocultural.
Finalmente, con este libro, la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Mayor de
San Andrs, cumple con el propsito de difundir los resultados de las investigaciones
financiadas con recursos IDH para conocimiento de la sociedad y de los municipios de
Copacabana y Coroico
Medio ambiente, cultura, gnero, poder y conflicto en la gestin del agua en ciudades
intermedias tursticas: Copacabana y Coroico es el ttulo del libro que estamos seguros,
refleja los resultados alcanzados en la investigacin, que pone de manifiesto el anlisis
de la cultura, la conducta humana, las percepciones de los actores involucrados y el
poder y conflicto, en tiempos en que el agua ya no es ese recurso natural renovable,
del que poco o nada se reflexiona en los procesos de gestin del agua.
Estamos convencidos que este esfuerzo desde una mirada de la antropologa social y
medioambiental, contribuir sustancialmente para el entendimiento de este tema tan
importante y complejo a la vez para el devenir de la sociedad y de las culturas, culturas
que deben reflexionar el rol del ser humano en la coyuntura actual de la gestin del
agua.
La tercera parte denominada hacia una cultura de la gestin integral del agua est
compuesta por el captulo cinco, se analiza los resultados alcanzados en la investigacin
desde un punto de vista crtico poniendo de manifiesto la predominancia de la visin
anclada en la racionalizacin instrumental y el poder y conflicto como ejes principales
de la gestin del agua desplazando si se quiere o minimizando los aspectos simblico-
rituales y sociales. Al finalizar el captulo se plantea la necesidad de pensar en una
cultura de la gestin del agua en contextos similares a Copacabana y Coroico.
PRIMERA PARTE
Captulo 1
INTRODUCCIN
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bsico la informacin que se tiene es similar, como se observa en los siguientes dos
grficos:
40
30 24,0
20
10
0
1992 2001 2004 2005 2006 2007 2008
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hasta un 78,5%, (objetivos de desarrollo del milenio), sin embargo habr que pensar
los contenidos de dicho acceso en cuanto a su calidad, volumen y para que usos.
Las propias comunidades perciben los cambios climticos asociados a las lluvias, cuyas
percepciones ponen de manifiesto la emergencia de la gestin del agua en tiempos de
escasez o de inundacin, como muestra un estudio de CIPCA:
El clima es ms impre-
decible y severo en
situaciones de sequia
y calor intenso. Le
siguen situaciones de
lluvias torrenciales que
generan riadas e inun-
daciones. Tambin otros
eventos extremas cama
granizadas, vendavales
y olas de calor se han
vuelto ms intensos y
frecuentes.
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Por el aumento de la
El clima es ms caliente
temperatura se secan
y no permite retener la
ms rpido los lugares
humedad de los suelos
de siembra de arroz y
Temperaturas aunque algunas comu-
man, La produccin
nidades se benefician
disminuye y ya no se
con el incremento del
puede trabajar en el
calor.
campo.
Fuente: CIPCA, sobre la base de AGRECOL, 2009; Chaplain, 2007; CIPCA, 2009; PNCC, 2008; AGRUCO, 2010,
citado en PNUD 2011.
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alta en Bolivia hacen que la brecha entre lo urbano y lo rural se acorte trasladando las
concomitantes de la modernidad al campo.
Por eso, la cuestin urbana y rural debe ser estudiada de manera integral, muchas
poblaciones en Bolivia que son consideradas todava como rurales ya son ciudades
intermedias, parte de la modernidad y el mercado como Copacabana y Coroico.
Muchas de estas poblaciones tienen servicios de agua potable a domicilio que cambia
de manera contundente los usos domsticos comunales del agua, as tambin han
construido sistemas de alcantarillado para las aguas servidas poco eficientes. Estas
formas de uso afectan a las comunidades que se encuentran alrededor de estas ciudades
intermedias, las aguas residuales contaminan los ros con los que se riega los cultivos
o contaminan los lagos donde la poblacin se dedica a la pesca. Esta situacin genera
conflictos y disputas de su uso, acceso, distribucin y propiedad del agua entre vecinos
y comunarios.
Los procesos de gestin del agua en Bolivia, no siempre fueron analizados de forma
integral ni tampoco desde la cultura de sus actores, gran parte de los estudios son
menos sociales y mas tcnicos adems de ser solo diagnsticos, no existe ningn
estudio que privilegie el rol de los actores en la gestin integral del agua no solo
en Bolivia sino en Amrica Latina. Preguntas como qu hace el ser humano para
distribuir el agua?, qu piensa sobre su gestin?, es consciente de su escasez?, cmo
se organiza para su aprovechamiento?, cul es la cosmovisin e ideologa que tiene
sobre el agua?, cules son sus usos?, considera que el agua es un bien comn o un
bien individual?, qu hace para reflexionar y cambiar los malos usos?, cmo resuelve
los conflictos generados por el uso y acceso o no los resuelve?, desarrolla procesos
educativos para su uso?, son algunas interrogantes importantes de tomarlas en cuenta
para comprender culturalmente el rol que tiene el ser humano en el aprovechamiento,
acceso y uso del agua.
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2. Objetivos
3. La experiencia metodolgica
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4. Marco terico
Ms de 90% de todas las aguas servidas en los pases en desarrollo retornan sin
tratamiento alguno a la tierra y a las corrientes de agua.
La economa poltica del agua intenta abarcar de manera integral todos los problemas
que surgen en la gestin local y global del agua.
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El enfoque de gnero pone al descubierto que las relaciones entre hombres y mujeres
no son naturales, sino construcciones sociales. En lo que respecta a la gestin de
los recursos naturales su aporte es evidenciar que estos son percibidos de distinta
manera entre los actores que componen una sociedad y tambin demostrar que existen
diferentes maneras de relacionarse con estos a partir del gnero (Schmink.1999).
La identidad. Scott seala que aunque aqu destacan los anlisis individuales las
biografas- tambin hay posibilidad de tratamientos colectivos que estudien la
construccin de la identidad genrica en grupos. (Lamas, M. 1997:66).
1 El concepto de racionalizacin instrumental es el conocimiento de la fe en que con slo querer se puede siempre experimentar
algo y, por consiguiente, que en principio no existen poderes misteriosos imprevisibles que intervengan, sino que ms bien se
pueden dominar, en principio, todas las cosas mediante clculo. Todo ello significa el desencantamiento del mundo (citado en
Weger, 1981:375)
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Pero tambin existe ruptura, como en las sociedades modernas o urbanas, estas
continuidades o rupturas deben ser reconstruidas etnogrficamente en contextos
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histricos especficos, sin dejar de lado las relaciones de poder y los procesos ms
amplios de los cuales cada sociedad participa, mercado, degradacin ambiental,
relaciones de gnero y otros. Conocer la forma en que se estructuran y relacionan la
naturaleza y la cultura ayuda a comprender los valores existentes respecto al agua y
podemos conocer como las sociedades transforman la escasez de agua en abundancia,
o como la abundancia del agua es transformada en escasez.
4.4. Lo medioambiental
Esto implica concebir al mundo de manera integral, este enfoque ambiental integral
permite comprender que las poblaciones, su entorno, la naturaleza, la cultura, incluso
la economa estn en constante interrelacin objetiva, subjetiva e intersubjetiva.
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Los procesos de gestin de los recursos naturales son como sistemas que se componen
de elementos tecnolgicos, medioambientales, sociopolticos y simblicos, por ello
la gestin de recursos naturales toma en cuenta diversos elementos. En ese marco,
en el campo de la produccin agrcola, Miguel Szekely desarroll una importante
investigacin sobre el cultivo de la milpa en Mxico (2000) sistema de cultivo que
toma en cuenta lo tecnolgico y lo social. La milpa consiste en un postulado ... si
en la siembra milpera sabes qu tipo de semilla va con cul, y con cul no, cunto
sembrar de cada cual, y dnde, y sobre todo, cundo, entonces, la milpa amarra
(Szekely, 1997: 202), as tambin, las semillas cumplen una funcin crucial para su
eslabonamiento, por eso lo que alimenta la fertilidad de la milpa es la diversidad de sus
componentes.... La milpa es la fertilidad en la diversidad... el simple eslabonamiento
entre elementos diferentes puede unirlos, se necesita crear un acoplamiento entre los
mismos para que esa unin sea frtil. Segn Szekeley, el trmino de acoplamiento
frtil tiene un claro referente a la fertilidad en materia de reproduccin biolgica; la
Teora de Sistemas habla de pluralidad (sistmicamente) interactiva, o simplemente
interaccin sistmica (Ibd.: 203)
distinguimos entre los amarres que se hacen en las articulaciones del esqueleto
duro (o en los huesos, como en el caso de las semillas) que sera aplicable a
procesos ecolgicos, tecnolgicos, o productivos, y los que se establecen en
las articulaciones del esqueleto blando (o en los msculos), cuando se trata
de amarres entre entidades que cuentan con una capacidad propia de tomar
decisiones (Ibd. 204).
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Captulo 2
1. Antropologa y medioambiente
La antropologa desde sus inicios trato de entender como son las relaciones de los seres
humanos con su medioambiente. En un principio hubo una serie de determinismos
para comprender como el entorno influye en la cultura y en contraposicin como
la cultura influye en el entorno. Despus de una serie de discusiones tericas y
estudios etnogrficos que duraron gran parte del siglo XX, se tiene algunas premisas
importantes: que existen tres formas importantes de relacin entre los seres humanos
con su medioambiente las cuales vendran a ser culturas donde existe continuidad entre
cultura y naturaleza, culturas donde existe ruptura entre cultura y naturaleza, y, culturas
donde ambas visiones coexisten o se asiste a la crisis de dicha relacin, veamos cada
una de ellas.
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INVESTIGACION IDH
Los hombres son animales y, como todos los animales, estn indisolublemente
ligados a medios ambientes compuestos de otros organismos y sustancias
inorgnicas de los cuales deben obtener materia y energa para sustentarse y a
los cuales deben adaptarse para no perecer. (Rappaport, 1975: 269)
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Esta ruptura entre naturaleza y cultura fue la pauta principal para la constitucin de la
modernidad y fue naturalizada como una verdad absoluta, que no admita otras formas
de ver y relacionarse con el entorno, marcando el triunfo de la razn humana. Esta
ruptura es tambin de orden religioso la misma la asocia Jan Berting a la separacin
judeo-cristiana entre Dios (lo sagrado), el hombre (lo humano) y la naturaleza:
Para otros autores esta coexistencia puede ser ms bien una crisis de concepcin,
la crisis sealara el triunfo de la modernidad o quien sabe da cuenta de otra forma
de modernidad o posdesarrollo, para conocer como se da este proceso es necesario
conocer como son las relaciones en el lugar (Escobar, 2000). La presencia de ambas
visiones debe ser contextualizada para conocer qu tipo de escenario se da, si obedece
a una crisis de la visin entre naturaleza y cultura o es una coexistencia.
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humana siendo esta instrumental, o sea, la misma persona puede brindar una ofrenda
al agua y en otro momento contaminar el agua o desperdiciarla, no siendo importante
si esa persona viva en la ciudad o en el campo, ello indicara que el horizonte material
es trascendental para definir el accionar humano.
Una perspectiva que separe el mundo cultural del natural es coherente con un
modelo ms intensivo de uso de recursos que concentre la actividad humana
en el espacio y que por tanto cree espacios que no se usan y que permanecen
desconocidos
Las familias consideran al agua como un ser del mismo tipo Las familias probablemente consideran el agua como objeto
que ellas, del dominio humano.
Saber que el agua es un ser independientes y digno de Considerar que el agua es un objeto para ser sometida y
confianza conduce a la gente a actuar hacia ella de un modo consumida por los humanos da lugar a un modo distinto de
determinado; relacionarse con ella.
Fuente: Formas de uso y percepcin del medio ambiente (en base a Milton 2006)
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A partir de estas premisas los estudios antropolgicos dan luz sobre como las
poblaciones humanas practican su relacin e interaccin con el medioambiente.
Por ejemplo se hace la investigacin de qu tipo de prcticas son utilizadas en un
ambiente donde se erosiona el suelo, tambin investiga como poblaciones asentadas
en ecosistemas desrticos resuelven sus problemas de abastecimiento de agua, o por
el contrario como la gente que vive en ecosistemas de abundante agua (que puede
transformarse en perjudicial) logra poder sobrellevar este problema a partir de una
serie de tecnologas adecuadas.
En fin es imprescindible comprender de forma crtica el rol que juega la cultura en las
relaciones humanas frente al agua. Por ejemplo si se quiere cambiar las prcticas de
despilfarro de agua de una sociedad que est acostumbrada a lavar su ropa o los autos
con abundante agua, es importante conocer el significado y el valor simblico que
tiene en esa sociedad estas prcticas. Pues se demuestra que lavar el auto puede ser un
smbolo de estatus de clase y distincin, cambiarse de ropa implica mostrar prestigio
econmico, o puede demostrar que esta prctica implica un sentimiento de libertad,
de pureza, de limpieza y pulcritud muy valorado en las sociedades modernas, etc. etc.,
de tal forma que si se trata de imponer un cambio de estas prcticas de uso de agua,
tendrn una fuerte resistencia por parte de dicha sociedad
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El agua tiene un valor econmico en todos los usos de la misma que compiten
entre s y debera reconocerse como un bien econmico.
Las investigaciones han constatado que existen muchas visiones sobre la GIRH,
este hecho crea la necesidad de integrar todas estas visiones, pero no a partir de la
unificacin de definiciones sino a partir de cmo las propuestas se materializan en las
visiones y en las prcticas de los actores que intervienen:
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Otra conclusin de esta denuncia es que el derecho humano al agua no implica una
visin anti privatista ni anti mercantilista, al contrario es totalmente mercantilista, lo
cual hace necesario proponer mecanismos y estrategias que rebasen esta ideologa.
Por otro lado tambin se denuncia la inexistencia del debate en relacin a los derechos
del agua pues la ley que se quiere aprobar es muy ambigua y no logra precisar por
ejemplo la diferencia en lo referido al derecho humano del consumo de agua y el
derecho al consumo de alimentos.
As tambin, nos parce necesario debatir la entrada del derecho humano al agua en
tiempos en que el agua ya no es ese recurso natural que abunda, siendo escaso, lo que
de por s convierte al derecho humano al agua mas all de ser una necesidad humana,
una propuesta populista a escala internacional sin ni siquiera reflexionar su relacin
con el crecimiento demogrfico el agua es un derecho humano, para quin o para
qu?
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Como se observa, la Constitucin favorece la gestin local del agua poniendo nfasis
en el pluralismo jurdico. Lastimosamente, como se dijo al principio, no existe an una
reglamentacin de las leyes generales, adems la prctica demuestra que la gestin del
agua a nivel local tiene una serie de matices conflictivos.
Por otro lado cumplir el artculo 373 de la CPE es casi imposible, no existen los
recursos econmicos necesarios ni la cantidad de agua suficiente, el poder judicial no
est dispuesto a hacer cumplir esto, pues no desea entrar en conflictos, adems en
muchos lugares de Bolivia el agua es muy escasa.
Ley de municipalidades
En la ley de municipalidades existen dos artculos relacionados con el tema agua,
el Artculo 85, referido a los Bienes de Dominio Pblico, seala que, Los bienes
de dominio pblico corresponden al Gobierno Municipal y son aquellos destinados
al uso irrestricto por parte de la comunidad; son inalienables, imprescriptibles e
inembargables. Comprenden: Ros hasta veinticinco (25) metros a cada lado del borde
de mxima crecida, riachuelos, torrenteras y quebradas, con sus lechos, aires y taludes
hasta su coronamiento.
En la prctica, las comunidades son las que poseen los derechos de decisin y gestin
del agua, adems existen muchas cooperativas y asociaciones que se organizan para
poder abastecer de agua a barrios perifricos por ejemplo. En Santiago de Huari de
la provincia Sebastin Pagador del departamento de Oruro, la alcalda debe negociar
con la comunidad que detenta el ojo de agua para abastecer de agua a la ciudad.
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La aplicacin en la prctica de las leyes es muy compleja, pues las leyes siempre se
escriben sin tomar en cuenta las prcticas reales de uso y acceso que se dan en las
comunidades. La alcalda no siempre asume su rol dejando a los comits de agua dicha
labor con escaza participacin municipal como se ver en los casos investigados.
El Artculo 87, referido a las concesiones seala que el Gobierno Municipal podr
otorgar concesiones de uso y disfrute de bienes de dominio pblico, con carcter
estrictamente temporal, las cuales no podrn exceder de treinta (30) aos, de acuerdo
con un Reglamento Especial. Pero en el rea rural andina tambin las comunidades
son las encargadas de hacer las concesiones por ejemplo en el municipio de Santiago
de Huari, la comunidad Sullka que es parte del municipio otorgo una concesin de
agua a la Cervecera Boliviana Nacional CBN, en dicho negociado la alcalda de Huari
no intervino para nada.
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integral del agua que llega hasta la mala o deficiente implementacin del saneamiento
bsico ocasionando contaminacin como en Copacabana y Coroico.
A su vez existen una serie de mecanismos de acceso para asignar los derechos del agua
de manera concreta en un espacio determinado a una familia estos criterios pueden
ser los siguientes:
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Un aspecto fundamental a la hora de estudiar y conocer los usos del agua en Bolivia
implica conocer cul es la visin que poseen las personas y como esta visin influye en
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el uso que le dan a este recurso natural. La literatura antropolgica sobre el agua en los
Andes se preocupo principalmente por conocer como las comunidades representan al
agua, as pues se conoci que las aguas estancadas son peligrosas (como los lagos y las
lagunas), estas aguas son consideradas femeninas en contraposicin a las que corren
(como los ros y las vertientes) estas aguas son masculinas (Pachaguaya: 2007).
Tambin se documento fiestas y rituales del agua con el objetivo de atraer las lluvias
(Riviere,1994; Castaeda, 2004; Ossio 1992), en estas fiestas y rituales el agua
estancada y el agua que corre juegan un papel especial puesto que se juntan haciendo
metafricamente la unin del hombre con la mujer (Soldi: 25,1980). Todos los aportes
son importantes pero se preocuparon excesivamente del aspecto simblico y ritual sin
relacionarlo con lo econmico ni lo poltico y mucho menos con lo tecnolgico y la
modernidad
Respecto a lo social existe una proliferacin de estudios que hablan sobre la gestin
y los derechos del agua impulsados por el Centro A.G.U.A. En estos estudios se
describe las caractersticas comunitarias solidarias y colectivas de los usos y costumbres
existentes en la gestin del agua, utilizando la etnicidad, el gnero como transversales,
lastimosamente la mayora de los estudios se parecen a un manual de diagnostico rpido
participativo, los aportes reflexivos son muy pocos. Puesto que oponen la comunidad
frente al estado, lo rural frente a lo urbano, lo tradicional frente a lo moderno como
dos entes en competencia respecto a la gestin del agua, inclusive ms que un estudio
las investigaciones parecen un manifiesto poltico de una ONG.1
Existe un estudio que toca de manera critica la relacin entre modernidad y tradicin
en una poblacin andina, Santiago de Huari, sus pobladores practican diferentes
rituales para atraer el agua, en estos lugares el agua es muy venerada y valorada,
pero la cosa cambia cuando el agua empieza a tomar otros usos caractersticos de las
ciudades (instalacin de piletas pblicas, sistemas de alcantarillado duchas y otros),
esto se complementa con la presencia de la fbrica de cerveza Huari, por lo tanto en
determinados lugares el agua es venerada y utilizada para el riego y en otros lugares el
agua es mercantilizada (Pachaguaya, 2007)
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INVESTIGACION IDH
Dulce
Agua de la
Estanque Chaca Cristalino Para riego Accesible
vertiente
Permanente
As tambin, las comunidades desde muchos aos atrs cuentan con autoridades que
posibilitan la gestin del agua para la produccin agrcola como por ejemplo los jueces
de agua o alcaldes de agua y han desarrollado un rico capital simblico ritual para su
gestin as como sanciones para quienes buscan aprovecharse del agua para riego ms
all de lo permitido, pero tambin en muchos lugares se sumergen en conflictos entre
el derecho individual y del derecho colectivo, al menos en regiones donde los ojos de
agua se encuentran dentro de las propiedades individuales.
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agua. En los dos siguientes cuadros correspondientes a los pueblos Movima y Tacana
del departamento del Beni se aprecia la tipologa del recurso agua segn su visin:
Agua de curichi Se presenta con una coloracin de t, pero es dulce Consumo humano y animal
Agua de noria Tiene cierta turbidez, sin embargo es dulce Consumo humano.
Fuente de agua
Caractersticas principales Uso principal
Nombre Nombre
comn originario
Agua de
Nuria Color oscuro, poco salada Para consumo
pozo
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INVESTIGACION IDH
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SEGUNDA PARTE
ESTUDIOS DE CASO
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Captulo 3
1. Referencias histricas
1.1. Copacabana y el lago Titicaca
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INVESTIGACION IDH
En la actualidad, a orillas del lago, en los pies del cerro Santa Barbar, se encuentra
una piedra que es denominada el sapo en ella los maestros curanderos realizan
ofrendas y rituales con coca, alcohol y cerveza. Segn las personas que venden en el
lugar, uno debe lanzar las bebidas a la boca del sapo para ver su suerte Vas a lanzar
con fuerza, tiene que reventar todito con espuma blanca ah est la suerte, con mucha
fe tienes que lazar sin miedo asa te va ir bien y clarito es cuando uno tiene fe ().
(Vendedor, 2011)
La isla Titicaca era la cosa ms clebre que haba entre los indios Collas, uno
de los ancianos que desde su niez se haba criado en el mismo ministerio de
aquel adoratorio, queriendo ganar gracias con Topa Inca Yupanqui, que ya se
haba declarado por devotsimo al Sol, tom como pudo se (puso) camino, e
hizo jornada al Cuzco donde el Inca a la sazn estaba, y presentndose ante l,
con los ademanes y ceremonias que ellos suelen tales cosas le supo decir de su
adoratorio y con tan eficaz energa que le persuadi a una ms que aficionada
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Segn el historiador Roberto Santos el relato de Ramos Gaviln no hace mas que
confirmar el sitial de ser lugar sagrado
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INVESTIGACION IDH
Tiwanaku (en aymara: Taypicala, o sea, la piedra de en medio) la funcin del lugar de
origen (pacarina) para algunas personas, y fortiori para los Incas, que veneraban en
este lugar el astro al cual se identificaban en el templo de la isla de Titicaca, actual isla
del Sol (1991: 66)
As tambin esta regin fue embellecida por Tupac Inca Yupanqui y se convirti en uno
de los tres santuarios ms visitados del Tawantinsuyu, despus del Coricancha (Cusco)
y de Pachacamac (en la costa). (Santos Escobar, 1996: 16)
para lo cual l todos los que buscaban su gusto hallaron traza y fue hacer
cajuelas de piedra bien labradas con sus contrapuertas, en las cuales ponan la
ofrenda y sacrificio, y con unas maromas las dejaban caer en el lugar donde
antes sacrificaban a pie enjuto. (Ramos Gaviln 1621/1976: 97).
Durante el incario la peregrinacin a Copacabana y las islas del Sol y la Luna estaba
sujeta a normas que deban ser cumplidas para precautelar el sitio sagrado eran parte
del reconocimiento a la waka de mayor prestigio del Tawantinsuyo, se las haca cumplir
bajo estricta vigilancia y medidas de seguridad, dado que los templos no podan ser
daados ni objeto de robos o atentados. (Santos Escobar, 1996: 20)
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Hay algunos ros, aunque de poco caudal: en medio de la provincia hay una
gran laguna de grandor de casi cien leguas; y la tierra mas poblada es alrededor
de la laguna. En el medio de ella hay dos isletas pequeas, y en una hay una
mezquita y casa del sol que es tenida en gran veneracin, y ella van hacer sus
ofrendas y sacrificios en una gran piedra que est en la isla que llaman Tichicasa,
en donde, porque el diablo se esconde all y les habla, por costumbre antigua
como es, por otra causa que no se ha aclarado nunca, la tienen todos los de
aquella provincia en grande estima, y le ofrecen oro, plata y otras cosas. Hay
mas de sescientos Indios sirviendo en este lugar, y mas de mil mugeres que
hacen chicha para echarla sobre aquella piedra Tichisaca. (Sancho de la Hoz,
1534/1962: 93 -94). (Citado en Santos Escobar, 1996)
Los agustinos logaron que la fama del santuario de Copacabana siguiera su curso pero
consagrada desde la iglesia catlica ello fue posible porque sustituyeron los dioses
locales asimilando la virgen con la Pachamama a su vez la Virgen Mara sustituye a
los dioses locales relacionados, la mayor parte de ellos, con la tierra. De esta modo se
asimila Mara a la Pachamama y por ende a todos los cerros que son, en cierto modo,
manifestaciones de la Tierra (Gisbert, 1984: 25).
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INVESTIGACION IDH
Segn la tradicin oral, se cuenta que el origen de la virgen se dio con la presencia de
una paloma que descendi del cielo convirtindose en imagen de Virgen descendi
del cielo una paloma blanca con un brillo parecido al sol pues en el cerro de la
poblacin de Batallas tena que descansarcomo vena la gente y comunarios del
lugar la asustaron y la paloma decidi seguir volando y as descansar en el cerro Santa
Barbar de la poblacin de Copacabana, esta narracin la realizaron comunarios de
Batallas.
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
2. Caractersticas generales
2.1. Ubicacin
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INVESTIGACION IDH
Necesidades
Umbral de Moderadamente
bsicas Indigente Marginal
pobreza pobre
satisfechas
1.4% 10,80% 57,20% 30,20% 0,40%
Copacabana tiene una tasa de migracin neta. -11,7n (2001) siendo esta negativa.
2.4. Clima
Segn el informe de UDAPE sobre los objetivos de desarrollo del milenio, el municipio
de Copacabana tiene la siguiente cobertura de agua hasta el ao 2001:
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Fuente: Cuarto Informe Objetivos de Desarrollo del Milenio, elaborado por UDAPE, 2006.
1992 2001
SERVICIOS BASICOS
Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Procedencia de Agua
Caera de Red o Pileta Pblica 1,490 737 753 3,111 1,084 2,027
Carro Repartidor 39 6 33 4 2 2
Otra 32 18 14 80 29 51
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INVESTIGACION IDH
El subsistema No. 1 tiene una longitud total de los colectores de 7.101 metros, el
subsistema No. 2 de 8.008 metros. En el subsistema No. 1 las aguas servidas de la
parte oeste del pueblo llegan al crcamo de bombeo, desde dnde son bombeadas al
sistema de tratamiento que consiste de un tanque de sedimentacin (7.50m x 21.75m
x 2.90m) y de peines de infiltracin de una longitud total de 250m.
Las aguas servidas del subsistema No. 2 confluyen en el buzn No. 197 y desde all
llegan por gravedad al tanque de sedimentacin (44m2) y despus a la laguna de
estabilizacin (1.200 m2), desde donde se infiltran por peines de infiltracin.
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
En el cerro Santa Barbar se encuentra las Doce Estaciones un atractivo para los
visitantes y en el recorrido se encuentran amautas (sabios) que realizan trabajos de
sahumerio para pedir y agradecer a la Pachamama. Los amautas y personas a su
alrededor estn organizados en la Asociacin Sagrado Corazn de Jess cuyos
afiliados se encargan de la venta de incienso, cerveza y sahumerios.
Copacabana cuenta con las zonas: Cundiza, Colquepata, Litoral, Garita, Llallagua,
Munaypata, Wajra Pila, Ticaticani, Villa de la Cruz y Bella Vista. Las zonas se ubican
ya sea subiendo al cerro o en la pampa
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INVESTIGACION IDH
Estado
Alcalda X
Organizacin sociales
Comit del Agua X
FEJUVE X
Cisternas X
Instituciones
Unidades Educativas X
Mercado X
Hospital X
Cmara hotelera X
El sistema de distribucin de agua que encabeza el Comit de Aguas tiene las siguientes
caractersticas:
Es independiente de la alcalda
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Copacabana antes solo se abasteca de agua por medio de piletas pblicas que existan
en las cuatro primeras zonas tradicionales como Garita, Wajra Pila, Cundiza, Colquepata
y Llallagua, en ese entonces la poblacin era poca. A medida que la poblacin iba
creciendo la demanda de agua aumentaba, se conformaron nuevas zonas y algunas
comunidades se acoplaron dando nacimiento a la ciudad.
Con el pasar de los aos el crecimiento de la poblacin era notorio, haciendo que
muchas familias requieran el suministro de agua exigiendo de algn modo la creacin
de algn ente regulador que pueda controlar y establecer el servicio de agua por medio
de conexiones. Ante tal necesidad, el comit de aguas se fue conformando en la dcada
de 19801 aproximadamente a inquietud de varias personas y familias que ayudaron
1 En el trabajo de campo se pudo verificar que existen diferentes versiones respecto a la fecha y ao de la creacin del Comit de
aguas, pero, de acuerdo a la entrevista realizada a don Francisco en 1968 se empezaron a organizar a la cabeza de varias. En
los aos 80 recin se conformo el Comit de Aguas Potables de Copacabana, como institucin que regule y controle el servicio
de agua en esta ciudad.
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INVESTIGACION IDH
a este propsito, todo eso fue posible con el apoyo de la poblacin en su conjunto,
quienes participaron en los trabajos que requera para su instalacin. Estos trabajos
estaban coordinados por el Comit de Aguas y las juntas vecinales, pero apoyado por
las diferentes instituciones.
Se ubicaron las fuentes de agua entre los diferentes ojos de agua que exista alrededor
de Copacabana construyendo los tanques de almacenamiento para que se pueda
proveer de agua a las familias:
Antes solo tenamos una sola toma en Huma jalsu no tenamos ms agua y
durante muchos aos nos hemos trado de Wallaqueri frontera Per Bolivia y
nos a costado trabajo y yo desde el comienzo hasta terminar he trabajado en
corpas agua en huma jalsu est el tanque de nacimiento bien est hecho con
piedras con cemento 2.50 m. hemos levantado bien alto para que sea eterno
y desde ah tenemos dos tomas de Huma jalsu y de Wallaqueri eso era ms o
menos por los aos ochenta y por ultimo hemos trado de Wacuyo de Sopocachi
despus otro mas de all de Cusijata tambin alguien que a trabajado conmigo
es don Juan Poma aos estaba conmigo. (Vecino de Copacabana, 2011)
El seor Daniel Pinedo fue una de los personas que aporto con su inquietud para
obtener el suministro de agua para las familias de Copacabana juntamente con las
familias Suxo, Meja, Gutirrez, Mantilla, Mena, Morales, Tejada, el padre Ortiz y otras
ms, el padre Claure, todos ellos acompaados por profesionales en ingeniera civil
de la prefectura.
Antes se traa por canales de tierra y barro despus ya hemos trado mediante
tubos y en 1968 se ha formado el Comit de aguas ya que mas antes no haba
comit de aguas potable despus de ese aos ya se ha formado a la cabeza
de Humberto Morales despus Octavio Apaza ellos eran los primeros que han
ocupado cargo ah el Pinedo Tambin son los que sean preocupado en ah
tambin est el Dr. Daniel Zapata. (Vecino de Copacabana, 2011)
Los mtodos para trasladar el agua por medio de canales con piedra y barro fueron
utilizados desde tiempos remotos y mostraron su eficacia beneficiando a muchas
familias.
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Presidente
Vicepresidente
Cada miembro del Comit de Aguas cumple una funcin especfica como se detalla a
continuacin:
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INVESTIGACION IDH
CARGO FUNCIONES
Vocal Apoyar en todas las actividades que el comit de aguas potables realice
El Comit de Aguas cuenta con un equipo administrativo de apoyo compuesto por una
secretaria y un tcnico de mantenimiento, ambos reciben una remuneracin mensual
siendo sus funciones las siguientes:
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Cargo Funciones
Tcnico de Se encarga del cuidado de los tanque de agua, realizando la limpieza en los tanques y conductos del agua
mantenimiento para Copacabana
Los que componemos somos digamos que en una asamblea general cada zona
trae su representante ocho representantes, la poblacin vota quien tiene ms
vota digamos voto secreto quien es mas ganador ese es presidente el que sigue
vicepresidente secretario de actas, hacienda vocales en si el comit se compone
con todas las zonas. (Vecino de Copacabana, 2011).
Cuando uno de los miembros no ejerce su cargo o renuncia, el directorio del comit de
aguas tiene la potestad de invitar a personas de base a participar y reemplazar a dicha
autoridad, esto a sugerencia de algn miembro de la base en consulta con la directiva
de manera democrtica.
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INVESTIGACION IDH
Es as, que la geografa obliga a que las familias busquen la manera de abastecerse
de agua a su modo, algunos vecinos prefieren comprar agua de las cisternas, quienes
extraen el agua del lago, de la parte posterior de los cerros, pero esta agua no es
tratada.
Lo propio ocurre con los dueos de negocios que prefieren comprar el agua en
cisternas para su uso o utilizar alguna maquinaria para poder obtener ms agua y llenar
sus tanques, un vecino comenta parece que tienen un motor que absorbe el agua y
nosotros nos quedamos sin agua (Vecina, 2011) o tambin acudir a influencias para
que su negocio, pueda contar con ms agua
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Como toda institucin, el Comit de Aguas establece una serie de derechos, deberes y
obligaciones para los beneficiarios, los mismos se convierten en criterios para el acceso
al agua. Entre los derechos est el suministro del agua potable y la venta del gas en
caso de cumplir con las obligaciones impuestas por el comit. Entre los deberes de los
asociados comprende el asistir a las reuniones que convoca el comit, en especial la
reunin anual. Otro de los deberes es de participar en trabajos de accin comunal para
captar nuevas fuentes de agua, ampliar la existente o la limpieza de la red, finalmente
la asistencia a seminarios que organiza el Comit.
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INVESTIGACION IDH
La relacin del Comit de Aguas con las instituciones pblicas y las organizaciones
sociales es de distinto ndole dependiendo de diversos factores. En el caso de los dueos
de hoteles, son quienes mayormente acceden a la direccin del Comit de Aguas, lo
que da una idea de la relacin que hay entre comit y hoteles, mas que institucional
es como una estrategia para el acceso al suministro de agua tomando en cuenta que
el turismo es una de las principales actividades econmicas de la ciudad que articula
otras actividades comerciales a diferencia de las comunidades circundantes donde la
agricultura es lo importante a excepcin de la Isla del Sol.
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Las relaciones con las comunidades que proveen de agua a Copacabana son tensas,
contractuales y tambin estn sujetas a ciertas obligaciones sociales. Por eso, tanto
autoridades comunales y comunarios exigen una retribucin por el agua de sus
comunidades, y cuando las comunidades tienen algn festejo sea este patronal o cvico
se espera que las autoridades del comit de aguas les colaboren con vveres.
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INVESTIGACION IDH
Ahora bien, por el momento, la alcalda se relaciona mas con las comunidades que
suministran agua a Copacabana para garantizar el servicio. Establece permisos para
que las comunidades provean de agua y no corten el suministro. Muchos actores
institucionales as como vecinos de Copacabana sealaron que la alcalda por
motivos polticos, mantiene una comunicacin fluida con las comunidades relegando
la administracin de la ciudad, coordinando de mejor forma con las comunidades,
quienes aprovechan para hacer reclamos, pero poniendo como medida de presin el
corte de agua a la poblacin
Las juntas vecinales son actores directamente relacionados con el Comit de Aguas.
Los dirigentes de las zonas intervienen en la toma de decisiones en cuanto al manejo de
agua, coordinan y dan respuesta ante cualquier problema sobre el servicio de agua. El
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
comit de aguas por su amplia representatividad mantiene vnculos con las diferentes
organizaciones sociales como ser, gremiales, transportistas y mercados.
Sin embargo, hay que aclarar que la federacin de juntas vecinales de Copacabana si
bien est directamente relacionada con el problema de agua, sus representantes tienen
una lealtad ms hacia el Comit de Aguas, tal vez por su relacin con los hoteles.
La cmara hotelera es el actor que tiene una importante relacin con el manejo del
agua. Por su rol en el desarrollo turstico, los dueos de los hoteles son quienes estn
ms interesados en la distribucin del agua. Su poder de decisin est dado a la cuota
de poder que puede tener en el Comit de Aguas. En el trabajo de campo se constato
que el presidente del Comit de Aguas, al menos en dos gestiones seguidas, fue
asumido por dueos de hoteles, incluso en la gestin 2011 la mayora de su directorio
era afiliada a la cmara hotelera, lo que muestra su poder.
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INVESTIGACION IDH
dos baldes y a veces ni uno y yo que voy hacer si no hay agua?... no queda ms que
recurrir al lago.
Segn los vecinos, los dueos de hoteles como son tambin del directorio del comit
de aguas buscan beneficios particulares, as tambin, cuando entran a la directiva
solo buscan intereses particulares a travs de nuevas captaciones de ojos de agua y
desviarlos para benficos personales y que llevan el agua a sus hoteles.
R: Media hora y solo tengo dos tanques en el comedor, cuando vienen turistas
extranjeros o nacionales piden duchas, Copacabana vive del turismo. Nosotros
queremos que haya agua pero no se puede solucionar
R: Si, aunque viene con arena el agua, tengo que cernir, del techo reunimos
en tanques la lluvia es ms limpia que el agua de Copacabana por lo menos
pedimos que haya 3 o 4 horas. A mi 8:30 de la maana durante 15 minutos me
dan agua. Los Hoteles de abajo son los que ms agua recogen.
En la entrevista, se indica que el agua escasea en Copacabana, mucho mas en las zonas
altas donde la presin del agua disminuye, ello se complejiza porque Copacabana va
creciendo gracias al turismo, habiendo dificultades de abastecimiento en las festividades.
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Entidades Cantidad
Hoteles 6
Hostales 15
Residenciales 18
Alojamientos 21
TOTAL 60
La labor de traer agua con carros cisternas surgi como una alternativa a la escasez de
agua. Tres familias entre ellos, Marcos Rojas idearon este sistema de recojo de agua.
Las familias que se dedican a este trabajo no estn organizadas en sindicatos, siendo
un trabajo libre. En los carros cisternas se distribuye el agua a baos pblico, mercado,
negocios de la poblacin, hoteles y a domicilios particulares. Uno de los propietarios
de estas cisternas nos manifest que tenamos que hacer un sindicato, pero no
todos trabajan, en el pueblo somos cinco los que tenemos cisternas pero solo dos
funcionamos. Se puede observar que en las maanas a orillas de lago los carros
cisternas extraen el agua por medio de motobombas.
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INVESTIGACION IDH
Los servicios que prestan los carros cisternas son mas requeridos por los hoteles,
residenciales, hostales, alojamientos, mercados, alcalda y por la Polica nacional. La
capacidad de almacenaje de agua de un carro cisternas es de 10.000 litros equivalente
a 10 turriles, tienen un costo de 50 bolivianos, que es cobrado a los propietarios de
Hoteles, residenciales, hostales, alojamientos y mercados a diferencia de la Alcalda y la
Polica siendo el servicio gratuito. La extraccin de agua que realizan no es remunerada
por la alcalda y en fechas donde se incrementa la afluencia de turistas se requiere con
mayor intensidad el servicio de estos carros sobre todo en temporadas altas de turistas
y en las festividades.
Por otra parte, como el tiempo de 15 a 30 minutos en que se abastecen los hoteles
de agua potable no es suficiente para llenar los tanques, necesariamente requieren el
servicio de los carros cisternas. En cambio en los domicilios poco o nada se contrata
su servicio, pues el volumen de agua que necesitan es menor.
En una entrevista a uno de los propietarios de una cisterna que trabaja en Copacabana
se ejemplifica detalles de su forma de trabajo:
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
R: 1 noms.
P: Cunto cobra?
R: 2000 litros
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INVESTIGACION IDH
La escasez del agua hace que los pobladores busquen estrategias para abastecerse
de dos maneras. Como hay poca agua, los pobladores usan lo necesario invirtiendo
una mayor cantidad para la preparacin de alimentos y luego para su aseo personal,
acumulan ropa sucia para lavar a la semana. Algunos habitantes esperan el fin de
semana para ir a sus comunidades con la ropa sucia para lavarla y despus retornar a
la ciudad. Segn los testimonios, algunos vecinos optan por no lavar la ropa en el lago
porque percude dejando un olor putrefacto a la ropa, mientras que otros si lo hacen.
Por otro lado, quienes tienen pensiones y restaurantes van a su comunidad de origen
para traer agua en baldes para de alguna manera aliviar la escasez de agua, trabajo que
realizan especialmente los fines de semana, por la mayor afluencia de turistas.
Gran parte de las habitantes de Copacabana son tambin comunarios, es as que tienen
doble residencia, viven en la comunidad como en la ciudad. Cuando existe escasez de
agua en la comunidad, contrario a lo anterior, llevan agua desde Copacabana hasta su
comunidad, el mismo es empleado para su consumo, para regar un poco su sembrado
o dar de beber a su ganado.
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Sin embargo, hasta cundo son sostenibles estas estrategias para la poblacin de
Copacabana? Un vecino de la ciudad respondi a la pregunta de la siguiente manera:
As nomas tenemos que vivir, sino sucios andaramos, por eso cuando nos
venimos de nuestras comunidades no lo dejamos totalmente, ah siempre
tenemos nuestro pequeo ganado y una chacrita donde cultivar, donde igual
tenemos que realizar algunos cargos (). Yo vivo en la ciudad (de Copacabana)
porque quiero que mis hijos se superen (estudiando en el colegio que es mas
exigente) y trabajo hay, la mayora trabajamos en restaurantes, con artesana,
con comida, de albail, as nomas el dinero no alcanza con el ganado y la
agricultura no nos alcanza. (Vecino de Copacabana)
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INVESTIGACION IDH
Otro vecino viendo el caudal del agua del lago Titicaca piensa de la siguiente manera:
Ac hay mucha agua, no ves el lago!, lo que hay que hacer es purificar esa agua
y as todos tendramos agua, y eso lo tienen que hace nuestros hijos porque ya
nosotros trabajamos mucho. (Vecino de Copacabana)
Otro vecino tambin seala que es un mito hablar que no hay agua en Copacabana,
pues la ciudad se encuentra en las orillas del lago Titicaca, y en el existen 866 km3 de
agua dulce. El tema es como purificar esta agua para su consumo, tarea, que desde su
perspectiva tiene que ser desarrollada por las nuevas generaciones.
Sin embargo qu pasa con el aumento de la industria hotelera en las zona Litoral
y Colquepata de Copacabana? Sabiendo que el consumo de agua de los mismos es
pagado por una cuota fija que hace imposible saber exactamente la cantidad de agua
que se consume, pues no cuentan con medidores, tampoco se sabe si cuentan con
dos tuberas (red antigua o red nueva). Como comenta un vecino cada vecino nos
jalamos la pita a cada lado, reflejando que cada vecino vela su inters y a la vez acalla
a otros, as uno puede acceder a una doble instalacin de agua o un pozo de agua en
su negocio...
Establecimiento Monto
Hoteles 40 Bs./mes
Residenciales 16 Bs./mes
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
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INVESTIGACION IDH
Es probable que este conflicto sea consecuencia de que la alcalda no est satisfaciendo
las necesidades de las comunidades como la educacin y la realizacin de obras.
El agua bendita tambin puede ser adquirida gratuitamente detrs de la fuente de agua
ubicada en el interior de la iglesia, en ella fueron instaladas varias piletas, el visitante
solo tiene que contar con una botella vaca para su llenado. Son entonces dos maneras
de adquirir el agua bendita comprndola o recibiendo gratuitamente. Al respecto, la
encargada de la venta del agua manifestaba que si no quieren pagar pueden recibir
agua que se ubica detrs de la fuente.
En el transcurso de todo el ao llegan de distintas partes del pas y del Per movilidades
para ser bendecidas con agua bendita en la puerta de la iglesia, la bendicin la hace
un miembro de la iglesia y tiene un costo que depende del tamao de la movilidad,
para ello los dueos de las movilidades deben adquirir una ficha en el interior de la
iglesia. La bendicin es hecha al motor de la movilidad y tambin el prroco da una
vuelta a la misma rocindolo. En el mes de agosto (fiesta de los peruanos) la presencia
de movilidades es muy alta, ante lo cual la bendicin la realizan incluso en las orillas
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
del lago. Algunos llegan a pedir a los prrocos que challen hasta con cerveza. Con
todo ello, el agua bendita y sobre todo la Virgen de Copacabana poseen un gran valor
espiritual pero al mismo tiempo el agua representa para la iglesia un valor mercantil.
CNL Flix Rosa de Tejada Maana Primaria y Secundaria Prof. Roberto Tarifa
Con la finalidad de conocer la visin de los jvenes sobre la gestin del agua as como
el rol de la familia, se desarrollaron conversatorios y entrevistas con los estudiantes de
secundaria. Los resultados de los mismos, muestra detalles importantes de la gestin
del agua como se detalla a continuacin.
Cuatro alumnas jvenes hablan de sus visiones sobre la gestin del agua:
Abastecen el agua desde las 7 a.m. a 8 a.m. cuando el tanque de algunas casas
se vaca llaman a un servicio (de cisterna) que cobra 50Bs el tanque.
La falta de agua obliga a las personas a colocar bombas para jalar el agua (del
lago) en las maanas.
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
En el mercado: para el uso de las seoras vendedoras para lavar sus productos
y su sector de trabajo.
En los restaurantes: utilizan para preparar los alimentos para lavar el sector de
trabajo y para lavar los utensilios de trabajo.
Los hoteles: lo utilizan ms para lavar las sabanas y hay ms consumo en las
duchas y en los baos.
Utilizan medidamente el agua. La mayora de los turistas del interior del pas
(bolivianos) no aprecian el agua y lo desperdician
El grupo escribi tambin en papelgrafo aquello que el cantauator Luis Rico escribiera
Otro grupo de cuatro alumnas tambin seal su visin de la gestin del agua:
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INVESTIGACION IDH
Ah..! Me olvidaba: el aseo de la casa del auto y tambin sirve el agua para
cosechas en los alimentos.
Del exterior: los turistas del exterior utilizan el agua como todos pero al da ellos
consumen 2 litros de agua.
Del interior: los turistas del pas no saben cuidar Copacabana. Al no saber
utilizar el agua correctamente.
(Que hacen) Pueden dificultar a los animales y ponen en riesgo a las personas
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Lavado de ropa.
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INVESTIGACION IDH
de las respuestas claramente indica que la falta de agua obliga a las personas a colocar
bombas extrayndolo del lago. Otra percepcin relevante de los/as jvenes es la
referida a los turistas quienes consumen agua embotellada, comentaron que muchos
de ellos consumen el agua en el alimento y en botellas pero tambin botan por las
calles las botellas lo que quiere decir que tambin son agentes que contaminan el
medio ambiente.
Es importante remarcar que los estudiantes de los colegios recibieron talleres sobre el
manejo y la importancia del agua. El 15 de marzo de 2008 fue el da mundial del agua,
los jvenes participaron con exposiciones. En las entrevistas tambin los estudiantes
perciben el agua como un recurso vital y valioso para el ser humano.
Tambin piensan los(as) jvenes que los problemas causados por la escasez del agua
es por la aridez de una gran parte del territorio de Copacabana, que ocasiona sequas
en ciertas regiones. Finalmente, el mal manejo del agua por las actividades humanas
genera erosin y contaminacin.
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
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INVESTIGACION IDH
inorgnicos (plsticos) que tambin son echados al mismo Lago. En ambos casos,
dicha contaminacin est asociada a la industria del turismo.
En uno de los recorridos que se hizo por la playa, se percibi fuertes olores a escasos
metros donde los turistas se alojan, esto debido a que existe una conexin de tubos
descargando sangre del matadero municipal.
EL AGUA ES VIDA
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INVESTIGACION IDH
Solo algunos hoteles, alojamientos, residenciales y hostales cuenta con una red de
alcantarillado y/o esta se encuentra plagada de roturas y obstrucciones debido a la
infiltracin de sedimentos. Se pudo evidenciar que los hoteles y residenciales que se
encuentran a orillas del lago desembocan sus aguas servidas directamente al lago a
travs de conexiones plsticas. Adems, los hoteles a diferencia de residenciales,
alojamientos y hostales informan a sus visitantes que el agua de Copacabana no es
potable por medio de anuncios en los baos y antes de su uso, el anuncio menciona
claramente que pueden utilizar agua embotellada para el lavado de los dientes ya que
los/as turistas que tienen un estomago sensible pueden sufrir problemas estomacales.
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
DBOs D A A A
Nitrgeno T D A A A
Fsforo S D A A A
Coliformes fecales C B C D
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INVESTIGACION IDH
Por otra parte ante al problemtica de contaminacin nos parece til citar aquello qjue
escribe en dicho texto citado:
El uso diario del agua en esta ciudad es muy importante, mas por la escasez que se
tiene de este liquido vital. Las amas de casa estn ms relacionadas con el uso del agua,
recomiendan a su familia su buen uso, guardando el agua ya utilizada para otro fin
como por ejemplo echarlo al bao, lavar el piso si el agua est casi limpia.
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Siempre reutilizamos el agua que ya ha sido usada para lavar las sabanas,
utilizamos para lavar el piso, si esta casi limpia cuando no est turbia pues, mi
familia ya sabe siempre les digo hay que utilizar bien el agua (Vecina, 2011)
El modo en que se usa el agua en esta poblacin es muy variada, la gente tiene cuidado
de no derrochar, botar el agua al suelo si no es necesario, en las calles no se encuentran
a las personas que tienen autos lavando con agua, algunos se van al lago para lavar sus
vehculos, la ropa, pero hasta ese acto esta visto mal por la gente.
En los das particulares algunas personas se van a lavar sus ropas a orillas del lago en
lugares no tan vistosos junto a su familia. De algn modo se quiere evitar una llamada
de atencin de los vecinos o la gente que visita el santuario de Copacabana, es por eso
que los habitantes dicen que debemos cuidar el lago, es una fuente de ingresos para
nosotros.
tenemos que tener mucho cuidado con nuestro lago Titicaca porque de l
comemos el nos da para vivir y nosotros que hacemos casi nada queremos
que se cuide cuidaremos decimos a veces no nos importa solo queremos ver
nuestros intereses (Vecina, 2011)
Fot. 8 Familia lavando su ropa a orillas del Lago Titicaca, Copacabana, 2011.
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INVESTIGACION IDH
R: del cerro viene una sola pila para lavar platos nos recibimos 1 balde o nos
invitamos. Nos traemos agua de las casas y la comida, porque no siempre hay
agua en la pila, as es el trabajo
P: Donde es su casa?
R: zona Garita, hay escasea, las cisternas traen agua para baos
P: De donde traen?
R: Del lago
P: Lavan el mercado?
R: Si, mis dos hijas, nos turnamos en la semana para vender en el puesto.
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Por otro lado al estudiar las relaciones de gnero y generaciones, pudimos observar
cambios ocupacionales que afectan las formas socialmente establecidas de divisin del
trabajo en la familia de Copacabana. Doa Alicia indico que mujeres jvenes (sus hijas)
refuerzan esta interdependencia econmica de las generaciones, aumentando as la
participacin laboral de las mujeres en la economa de su hogar.
P: Tienen alcantarillado?
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INVESTIGACION IDH
agua y que no comparten la pileta con sector comideras. De estas dos entrevistas se
pudo observar la cuestin del supuesto que:
los miembros del hogar actan como una unidad en la que la diversidad
de intereses, derechos y obligaciones de los integrantes, las tensiones y los
conflictos intrafamiliares quedan bajo la accin solidaria y cohesionada del
grupo domstico; segundo, la idea de que las decisiones sobre cmo obtener
los recursos (monetarios y no monetarios) son compartidos por los diferentes
miembros del hogar. (Ariza y Oliveira 2005:53)
Esto quiere decir que en la familia juegan los intereses y la solidaridad entre los miembros
como principio de sobrevivencia para conseguir recursos econmicos. Se observ el
incremento de mujeres trabajadoras en el mercado por cuestin generacional.
En algn momento reivindican ese sentimiento ecolgico realizando observaciones al uso del agua en
Copacabana no hay que contaminar el agua
Turistas que llegan
Algunos turistas extranjeros no les importa el buen uso del agua, lavan su ropa en las duchas, dejan
abierto el grifo del lava manos
Recomiendan el buen uso del agua pero tambin hacen un mal uso del agua no est tratada y es
Visiones de los hoteles utilizada en su negocio Cuidado que se enfermen al tomar el agua del grifo tomen agua ya tratada en
botellas
Visones de los vecinos Saben que tienen problemas con el agua, pero esperan que sus autoridades solucionen esta dificultad
Visiones de los comunarios El agua es un liquido muy importante para ellos, para el ganado y para la agricultura
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Los turistas que llegan a la ciudad de Copacabana, realizando un paseo o alguna otra
actividad en particular, son los que en algn momento reivindican ese sentimiento
ecolgico de no contaminar el agua o en su contrario no tienen cuidado porque no les
afecta directamente, porque son particulares o ajenos a esa realidad.
Vanos son los esfuerzos de la gente que en verdad necesita este lquido de la vida,
muchos solo miran con ojos materialistas las necesidades de la poblacin. Un claro
ejemplo es cuando los vecinos de familias humildes aquellos que solo trabajan por
un jornal o en todo caso para que su ciudad pueda progresar, pues estos vecinos
son los que quieren que se fiscalice con medidores el agua para que en los hoteles,
residenciales, alojamientos puedan tener mejor control del agua.
si usramos medidores mejor sera as los que viven arriba en la parte del centro
y abajo tendran ms agua para todo lugar es que algunos no se controlan
al ver que no hay control dejan abierto la pila de agua y no se miden
(Vecino, 2011)
Una de las cosas que se observo en algunos Hoteles, es un anunci donde se deca que
se respetara el horario de uso del agua y que no se abusara de su uso y muchos dueos
y administradores de hoteles y hostales y alojamientos se quejaban de algunos turistas
que utilizaban las duchas para lavar su ropa, para cocinar sus alimentos, es por eso que
en algunos de estos establecimientos ya no los quieren recibir. Es sabido que el aseo
y la higiene dentro de estas casas de reposo tiene que ser buena, pero eso no quiere
decir que se deba de abusar del agua indiscriminadamente.
Mientras que de los turistas nacionales no se escucharon muchas quejas sobre el agua,
sabiendo que la mayora de los que visitan Copacabana los hace por fe, de esa manera
disfrutan el agua paseando en barcos visitando el sapo, challando a la Pachamama,
para que tener buena suerte y que la mamita de Copacabana lo acompae en todo
105
INVESTIGACION IDH
momento y nunca lo desampare y al final llevndose consigo un poco del agua del
santuario de Copacabana.
Las agencias de viaje que se encuentran en esta ciudad no dan mucha referencia
sobre el agua o en todo caso parece que solo recomiendan a sus clientes extranjeros,
que deben utilizar agua en botella que ya esta purificada y es potable listo para ser
consumido y con eso dan a suponer que el agua que la poblacin de Copacabana
utiliza no es buena o tal vez porque normalmente el turista que llega de afuera siempre
adolece de alguna infeccin en el estomago. En el hospital indican que los enfermos
relacionados con el agua que llegan a este recinto, son por infecciones estomacales y
normalmente son extranjeros.
Los guas de turismo al igual que los turistas que llegan a nuestro pas se adecuan a la
forma de vida que tiene sus clientes para que ellos tengan un mejor servicio. Ahora
bien, cuando se habla del agua en Copacabana por parte de estos servidores tursticos,
simplemente hacen comentarios sobre la majestuosidad del Lago Titicaca y sus sitios
arqueolgicos como la Isla del sol, La orca del Inca, el bao del Inca, etctera.
La visin que tiene los dueos y los administradores de los hoteles sobre el uso del agua
est directamente ligada con el control que ellos mismos tienen con sus clientes ya que
todo el agua que tienen almacenado en uno o varios tanques son trados en muchos
casos por cisternas que le cuesta entre 50 a 60 bs cada cisterna. Despus de ser
descargada pasa por un tratamiento de purificacin pero aun as no es recomendable
para su consumo y solo el agua que viene de los ojos de agua y que llega a su domicilio
por medio de tuberas aun se puede utilizar
Muchas personas que vienen del interior del pas a trabajar a este lugar, cambian su
forma de manejar y usar el agua ya que en diferentes lugares de La Paz y el resto del
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
pas no se sufre mucho del agua como en este lugar y despus de reflexionar lo utilizan
como una estrategia para el uso y la preservacin del agua.
Se pudo identificar los conflictos existentes en el manejo del recurso hdrico tanto
dentro de la poblacin como con las comunidades que rodean a Copacabana.
Haciendo esto que tambin aumente el nmero de alojamientos para poder cubrir esta
afluencia y el agua que antes llegaba los lugares ya no era suficiente y estos nuevos
lugares tampoco tenan ningn tipo de alcantarillado o de sistema de distribucin
de agua. Es entonces que surge un conflicto entre los mismos habitantes ya que los
dueos y los vecinos vean que la mejor opcin era acumular la mayor cantidad de
agua en tanques inmensos que se llenaban durante la noche o durante los momentos
que la poblacin reciba agua quitando el liquido a las dems personas que viven en la
poblacin.
Es entonces que el conflicto surge tambin hacia el Comit de Aguas quien es tomado
por aquellos dueos de alojamientos que quieren que el agua llegue a sus negocios y
es entonces que la gente que no tiene la suficiente agua vea en esta institucin una
amenaza ms que una ayuda en el tema de administracin del agua que les es escaza.
107
INVESTIGACION IDH
Tambin existe conflicto entre los mismos alojamientos y sus dueos mas all de lo
econmico es por el acceso a este recurso. Esto debido a la cantidad de agua que
puedan acumular y quien tenga el suficiente poder para lograr disponer del mismo. As
mientras ms grande sea el hotel o alojamiento ms cantidad de agua necesita y por lo
tanto pelea para tener la mayor cantidad de agua que sea posible. Esto por las cisternas
o por la distribucin de agua de la poblacin que se la gana por estar en el Comit de
Aguas o favores entre dueos o de la misma alcalda.
No solo surgen conflictos a nivel de la disposicin del lquido entre los involucrados
sino tambin aquellos que detentan su manejo. Esto se refiere al conflicto entre las
instituciones de la poblacin, la mayora de ellas ven en el Comit de Aguas un
enemigo, es decir, el lugar que habla de manejo sostenible pero que solo acta para
conseguir el suministro a sus afiliados, esto hablando de la directiva.
En ese tipo de conflicto tambin se encuentran la alcalda por un lado que es la que se
tendra que encargar del suministro de agua potable en la poblacin pero es el Comit
de Aguas quien hace este trabajo. La alcalda en si pierde una cuota de poder dentro
de las decisiones de la poblacin, si bien se encarga de la limpieza de ciertos ductos
108
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Adems de los intereses polticos que cada uno de los integrantes representa
dentro de las directivas de estas dos instituciones. Estos intereses polticos tambin
estn relacionados directamente con el manejo de agua ya que al ser visto como
un instrumento de poder es utilizado tanto en campaas polticas como medio de
presin en determinado momento para ciertas zonas las cuales no tiene el suficiente
abastecimiento de agua.
Otro de los conflictos que se presenta a partir del manejo de agua es el de las
comunidades aledaas a Copacabana y la poblacin en s. Esta comunidades no solo
son quienes suministran agua a Copacabana sino tambin el sustento alimenticio en
el orden de agricultura y ganado, estas comunidades ven que cuando se llevan el agua
hacia Copacabana se pone en riesgo el suministro a ellas mismas y que la produccin
agrcola y la de ganado tambin se encuentra en riesgo. Ah surge un conflicto en le
cual la mayora de la gente se ve en dos bandos, como ya explicamos la gran mayora
de los habitantes de Copacabana son migrantes, justamente de estas comunidades.
Muchas de ellas tambin autoridades en sus comunidades y que al ver que el agua que
sale de las mismas est beneficiando mas a Copacabana que a sus propias comunidades
empiezan la presin sobre que se corte el suministro si es que la poblacin no paga por
lo ojos de agua que necesita. Esta ya es una de las amenazas comn de las comunidades
a la poblacin pero tambin es lo que impide la bsqueda de nuevos ojos de agua ya
que cuando se sabe de alguna comunidad con ojo de agua para poder suministrarla
a Copacabana esta comunidad pone como condicin para poder desviar las aguas el
que se les pague.
En ese momento, por falta de voluntad poltica o por falta de recursos Copacabana se
opone y es as que es un circulo vicioso donde tanto las comunidades como Copacabana
no ceden y hace que estos nuevos ojos no llegan a la poblacin. Los hoteles y dems
alojamientos se ven obligados a recurrir a la fuente de agua ms cercana el agua del
lago. Cosa que los vecinos tambin hacen pero adems de recurrir al agua de lluvia
como una de fuentes de la misma mas comn para ellos.
Otra de las fuentes de conflicto es la de las mismas comunidades si bien dentro del
radio de accin de Copacabana, casi todas las comunidades cuentan con un ojo de
109
INVESTIGACION IDH
agua propio, aquellas que no tiene estn supeditados a lo que les digan aquellas que
les suministran el ojo de agua y siempre tiene problemas con eso, ya que por lo
anteriormente explicado piden a estas comunidades pequeas el pago de la cantidad
de agua que ellas consuman, cuando esto no es posible, ya vimos el caso de 2 zonas
en Copacabana, se pasan a la zona urbana de Copacabana haciendo que estas sean
incluidas como nuevas zonas en el rea urbana de la poblacin y asa depender del
agua que se da a Copacabana y no depender delas comunidades que antes les queran
cobrar por la misma. Este es un problema desde el punto de vista de crecimiento
urbano sin control y de que la cantidad de agua de nuevo disminuye para todos los
pobladores y para los diferentes negocios en la poblacin.
Mucha de esta gente tambin acude a un lugar tan especial como es el santuario de
la Virgen de Copacabana, en este caso la parte posterior del calvario justo donde se
encuentra la boca del sapo. Este lugar mstico es un espacio donde la gente realiza sus
peticiones para el bienestar personal, material, espiritual. Este sitio ritual es frecuentado
por diferentes familias que vienen del interior del pas y del exterior.
Los turistas nacionales y extranjeros como los peruanos, son los que ms acuden en
diferentes fechas patronales del ao, pero hay una fecha especial a la cual asisten
peruanos con mucha fe y devocin a la mamita de Copacabana a realizar sus peticiones
para el bienestar propio o familiar, es todo el mes de agosto.
Cada 6 de agosto entre hombre, mujeres y nios del vecino pas, vienen a pedir
favores a la Virgen Copacabana. Y todo los lugares de hospedaje estn repletos y
el costo de los alojamiento y hoteles sube de precio y el cobro ya no se lo hace en
moneda boliviana si no en moneda extranjera en este caso el sol la moneda peruana
y cualquier transaccin econmica se hace con esta moneda quedando la moneda
boliviana relegada a un segundo plano o en todo caso no se lo utiliza, porque dice la
gente que es ms conveniente trabajar con esa moneda extranjera ya que se gana ms.
110
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Traen sus vehculos para challar con el agua bendita que sale del ojo de agua que tiene
esta iglesia, los devotos asisten a misa y luego se llevan el agua que tiene la iglesia en la
parte posterior que sale de una fuente hecha de piedra y que arriba tiene una imagen
de la Virgen de Copacabana
Durante ese tiempo el agua escasea y existe un control por parte de toda la gente en
especial por la gente que tiene un negocio como por ejemplo los hoteles, hostales,
alojamientos, restaurant, etc. Algunos tienen anuncios donde indican cual es el cuidado
que deben de tener con el uso del agua.
Fot. 9 El Sapo lugar donde se realizan rituales para la buena fortuna ubicado en la parte posterior del Calvario
Copacabana
111
INVESTIGACION IDH
Fot. 10 Ojo de agua del cual se consume su agua y se realizan rituales como la challa, mesa para la buena fortuna
ubicado en la parte posterior del calvario Copacabana, 2011.
Copacabana considerado como la ciudad espiritual del pas y tendra que tener algn
sitio ritual que est vinculado directamente con el agua por ser un liquido vital, mas
en este lugar donde el agua escasea. El nico lugar que se pudo identificar de manera
abierta y manifiesta un ritual para el agua, est ubicado sobre la orilla del lago camino
al calvario por la parte o los terrenos que corresponden al puesto militar de la naval.
Los turistas que pasan por ese lugar toman un poco del agua que emana de ese ojo y
hasta a veces le hacen una challa para que les ayude con el liquido que consumirn
La mayora de las personas que vienen a visitar Copacabana acostumbra beber esta
agua con el pensamiento o la idea de que esta les sanara de alguna enfermedad al igual
que el agua que se obtiene de la iglesia de Copacabana, la cual se considera como cura
para diferentes males, pero adems de que esta bendita.
Los rituales que se realizan en esta ciudad o con los maestros considerados as por
la gente del lugar, son apreciados por los conocimientos que tienen para atraer la
suerte por medio de mesas, con los cuales se realizan los pagos por las personas que
quieren que se les rebelen cosas ocultas a la percepcin normal. Y poder averiguar
112
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Estas personas a las cuales se les atribuye poderes especiales que le capacitan para
estar en contacto con el mundo sobre natural, con seres o fuerzas que solamente
culturalmente se las conoce y que adems son comunes en todas las culturas indgenas
de nuestro pas.
Los rituales que se realizan para el agua son conocidos y practicados mas por las
comunidades que circundan a la ciudad de Copacabana. Uno de los casos que se puedo
identificar, fue realizado por el maestro Claudio y nos cuenta que existen personas
encargadas para realizar este ritual guiado por el Maestro Claudio entre ellos est el
camani.
El Camani
Es Camani se encarga de cuidar y velar por las chacras del viento, de la helada, y del
granizo tena que realizar la taka que significa romper en castellano o como dice don
Claudio romper de raz a las amenazas que hace el mal tiempo.
Estos adivinos o maestros como se los conoce tienen que tener conocimiento sobre
las olas de agua, porque est viene cargada de granizo, helada, lluvia. Cada oleada
lleva consigo en el agua, alguno de esos elementos ya mencionados anteriormente, y
adems es parte importante para realizar un ritual para que pueda provocar la cada de
la lluvia. Ahora los elementos que se utilizan para pedir permiso esta relacionada con
la mesa como ofrenda a los seres tutelares de esta regin
113
INVESTIGACION IDH
gente est preocupada si no cae lluvia para su cosecha, para sus ganado ya que este es
uno de os ingresos que tiene para poder mantener a sus familia.
Los que toman la iniciativa son en este caso las autoridades, ellos son los que se
encargan de buscar a la persona indicada para realizar este ritual del agua y en
coordinacin con las autoridades de la comunidad y y el maestro curandero se busca
un lugar para traer el agua hasta la comunidad deseada realizando la peticin con
vociferando palabras de ruego.
Y la mesa con lea se prepara para el rayo la nube entonces en todos los lugares
que sean vertientes se llama se invoca por favor Achachilacurtamachachila a
esa vertiente fuerte vertiente despus cumbre Achachila vertiente fuerte tambin
lapaa cuca Achachila vertiente tambin todo los lugares que tienen vertientes
se tiene un lugar a ese invoca Carpjatanitay diciendo danos lluvia regame tu
agua carpjatame eso se alcanza as del cielo no ms de una nube se formo
cuando se acierta cajj ha llovido (Maestro)
Ya cuando llega el agua que se ha trado esta tiene que vaciarse a dos yuros una especie
de jarrones los cuales estn ligadas con flores blancas de yuro a yuro ah se hace la
respectiva challa pidiendo que los vientos se calmen amarrandolos, para que nos les
quite el agua con el cual ms adelante harn llover en dicha comunidad
Si se realiza igual se paga con mesita para alzar la hora indicada primero
alzan despus pagan la mesita despus challan con flores despus sin mirar
hasta donde su comunidad van pues si as en carpas o a una casa hacen llegar
y toda la gente la comunidad con flores reciben como a santo lo reciben de hay
yuro (Maestro)
Desde la cosmovisin andina existe una forma de relacionarse con la madre tierra
Pacha mama siempre en igualdad recprocamente es porque se pide dando en su
lugar una mesa o un sacrificio de una llamita, ovejita, etc. A cambio se recibir un bien
espiritual o material, siempre con mucha fe en lo que decidi pedir.
114
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
En este mes los turistas son tanto extranjeros como nacionales, pues realizan
su peregrinacin desde diferentes ciudades llegando a culminar en el epicentro
Abril Semana Santa
de la Iglesia, los feligreses realizan esta caminata con fe y devocin a la virgen
donde los pedidos son en salud, econmico
No existen cifras confiables. Sin embargo, las estimaciones actuales son que
cada uno de estos eventos por separado trae un influjo de ms de 10.000
115
INVESTIGACION IDH
MES ACTIVIDAD
Diciembre - Enero La afluencia de turistas en estas fechas es debido a las vacaciones escolares
Marzo Junio En estos meses del ao es que existe poca afluencia de turistas
Julio Octubre En estos meses del ao es que existe poca afluencia de turistas
Segn texto del Banco Mundial, esta emergencia por la presencia de turistas obliga
a que se piense en un desarrollo turstico con base en una sostenibilidad ambiental,
aunque, pensamos que ello es difcil alcanzarlo pues los turistas llegan con todas su
visiones que muchas veces no son ecolgicas.
Existe una pltora de asuntos del lado de la oferta que necesitan abordarse en
los siguientes dos a tres aos para que la industria de turismo local crezca con
base sostenible y que mejore la salud ecolgica a lo largo del pueblo y de la costa
del lago de la pennsula. Las necesidades ms urgentes se relacionan con: (i)
provisin y cobertura de agua potable, (ii) el sistema de alcantarillado del pueblo
en trminos de acceso a la cobertura y falta de una tratamiento adecuado y (iii)
la disposicin final de la gestin de residuos slidos. (Banco Mundial, 2007:
166)
116
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
SI
NO
94%
NO
SI
74%
117
INVESTIGACION IDH
MALO
REGULAR
BUENO
23% 54%
Los porcentajes de las respuestas a esta pregunta sealan que el servicio de agua en
la poblacin es regular en un 54% y malo en un 23% mostrando de alguna manera la
problemtica de escasez de agua, su cobertura y volumen as como la inconformidad
de los habitantes ya que solo un 23% seala que el servicio es bueno.
13%
CAMBIAR
NR
MANTENERSE
37% 50%
118
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Si bien el 64% no respondi a esta pregunta, el 26% piensa que el servicio de agua
debe cambiar en relacin a un 19% que considera que debe mantenerse.
119
INVESTIGACION IDH
Esta pregunta permiti conocer si el agua de lluvia representa un recurso importante para
la poblacin, la respuesta fue que en un 52% los pobladores siempre recolectan dicha
agua, 13% a veces y nunca en un 35%, ello muestra la importancia de dicho recurso
ante la escasez de agua. Pero, a qu destinan el agua de lluvia quienes lo recolectan?,
las respuestas sobre su uso indica que dicha agua es destinada principalmente para
lavar la ropa en los ms de los casos, luego para lavar los utensilios de cocina, baarse,
por ultimo para cocinar. La respuesta a esta pregunta es muy diferente al caso de
Coroico como se ver en el siguiente captulo.
Otro de los elementos importantes relacionado con el consumo de agua fue saber si al
interior de la familia nuclear o extendida se habla sobre el cuidado del agua, mostrando
un interesante dato, pues en el 84% se habla del cuidado del agua frente a un 16%
que no lo hace. Esta respuesta est en relacin con la escasez de agua en Copacabana,
por eso el agua debe ser aprovechada en funcin de lo que se tiene. Ahora bien quin
es el(la) que habla sobre el cuidado del agua en la familia? Los encuestados sealaron
que son las madres de familia quienes mayormente hablan sobre el cuidado del agua,
recomiendan no desperdiciar y ahorrar segn las necesidades.
120
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
El grfico seala que el 87% participa en las convocatorias del Comit de Aguas para
la realizacin de trabajos de limpieza y mantenimiento del sistema de agua potable,
121
INVESTIGACION IDH
aspecto que adems hay que relacionarlo con los mecanismos coercitivos que tiene el
Comit para que los beneficiarios participen de las actividades que organiza.
122
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Captulo 4
1. Caractersticas generales
1.1. Breves antecedentes histricos
El Municipio de Coroico, se ha caracterizado por tener, en la historia, a personajes
de la revolucin de La Paz. Los que se destacan en esta historia son los hermanos
Gregorio y Manuel Victorio Garca Lanza, hijos de Martn Garca Lanza y Nicolasa
Mantilla. Ambos eran naturales del pueblo de Coroico. El primero naci el 12 de
marzo de 1775 y el segundo el 8 de diciembre de 1777.
La familia Garca Lanza fue descendientes del espaol Victorio Garca Lanza, natural
del Principado de Asturias. En otro aspecto social, la familia Garca Lanza estaba
obligada a ayudar en las actividades. Por ejemplo, el Dr. Gregorio Garca Lanza
proporcion una cierta cantidad de tejas para el techado de la iglesia parroquial que se
estaba construyndose en el pueblo de Coroico.
La posicin econmica de los hermanos Garca Lanza, al igual que otros hacendados
de Yungas, se sostena a travs de sus haciendas de cocales en los Yungas, las cuales
heredaron de sus padres, y de las minas de plata y oro ubicadas en la jurisdiccin de
los pueblos de Coroico y Sorata. Martn Garca Lanza y su hermano, el licenciado
Jos Gabino Garca Lanza, posean las valiosas haciendas de produccin de cocales
123
INVESTIGACION IDH
Coroico se sita entre los 160800 de latitud sur y 674600 de longitud Oeste a
una altitud de 1.782 msnm. Limita al noroeste con la Provincia Murillo, al noreste con
la Provincia Caranavi, al sur con Milluhuaya (cantn de Coripata) y Sud Yungas, al Nor
Este con Trinidad Pampa y Arapata (cantn de Coripata). La capital de la Seccin, que
es la ciudad de Coroico, se encuentra a 97 Km de la ciudad de La Paz ingresando por
la carretera troncal biocenica que comunica al sector de los Yungas y al norte del Pas.
Umbral de
Necesidades bsicas satisfechas Moderadamente pobre Indigente Marginal
pobreza
125
INVESTIGACION IDH
1.4. Clima
De acuerdo con la ubicacin geogrfica y la altura en la que se encuentra Coroico,
es un lugar donde predomina el clima clido en la mayor parte del ao, esta regin
es conocida como la regin de los Yungas de La Paz, est localizada en una zona
subtropical, pero tambin se pueden encontrar zonas hmedas o muy hmedas de
tipo tropicales. Como resultado de la combinacin de la regin latitudinal bioclimtica
subtropical con las caractersticas fisiogrficas de los Yungas, el Municipio de Coroico
pertenece a la regin Subtropical de tierras de Valle, considerada una unidad mayor
en la clasificacin geogrfica, dentro de la cual existen zonas de vida con condiciones
fisiogrficas especficas, predominando reas de climas muy hmedos hasta pluviales.
126
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
127
INVESTIGACION IDH
La religin que profesan las poblaciones en las diferentes comunidades es, por orden
de importancia, la Catlica con el 66%. Por lo mismo se cuenta con muchas parroquias
en las poblaciones, siendo la ms importante la Catedral de San Pablo y San Pedro
en la ciudad de Coroico. As mismo en el municipio se encuentran grupos religiosos
como Evangelistas y Adventistas en un 34%, poseen templos en algunas comunidades.
1.8. Migracin
Existe una migracin hacia centros urbanos del pas. En la ciudad de La Paz
se encuentran asentados en la zona de Villa Ftima y sus alrededores, y en raras
ocasiones esta migracin est orientada a ciudades extranjeras. En general sta se debe
fundamentalmente a los pocos ingresos econmicos para la familia, a una ausencia
de servicios bsicos, poca oportunidad de superacin. Mayormente la migracin se
observa en la poblacin adolescente o en la econmicamente activa que va en busca
de mejores perspectivas fuera del Municipio.
128
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
1.9. Educacin
En el Municipio de Coroico existen 6 Ncleos Escolares ubicados en los diferentes
cantones y agrupando a 39 Unidades Educativas. Estos establecimientos poseen los
Niveles de Primaria y Secundaria.
129
INVESTIGACION IDH
Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Ju Ago Sep Oct Nov Die
Precipitacin
189 137 132 90 40 24 21 77 1 58 14 130 115
(mm)
Temperatura
19,4 19F3 18,9 19,2 17.5 16,6 16,6 17,8 18,0 19,0 18,9 19,1
(C)
Temperatura Pluviosidad
175 350
150 300
125 250
100 200
189
158
75 137
130 115 150
132
50 114 100
90
77 T
20 40 50
P
24 21
0 0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Meses
Fuente: Grfico tomado de: Coroico. 2006. Plan de Desarrollo Municipal 2006-2010. La Paz: Argos Srl.
Por otra parte, la presencia de bosques en el rea de influencia del cerro Uchumachi
ocupa un lugar importante para la disponibilidad de recursos hdricos, bosques que
requieren su conservacin, sin embargo, hay actividades antrpicas que ponen en
amenaza la presencia de los recursos hdricos:
130
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
La principal amenaza son incendios descontrolados que suben desde las sabanas
antrpicas (pajonales) en las faldas del cerro. All existe un mosaico de esos
pajonales, cultivos como cocales y cafetales y matorrales y restos de bosque
yungueo un poco ms seco. (Miller, 2005: 24)
Santa Rosa
#S
#S Challa
Suapi
#S
#S
#S Coroico
Pacallo
#S
Yolosa
Ros
Centros poblados
Fuente: Gobierno Municipal de Coroico. Plan de Desarrollo Municipal 2006 2010. Coroico. 2006.
131
INVESTIGACION IDH
Segn el informe de UDAPE sobre los objetivos de desarrollo del milenio, el municipio
de Coroico tiene la siguiente cobertura de agua hasta el ao 2001:
Porcentaje
Indicador
1992 2001
Fuente: Cuarto Informe Objetivos de Desarrollo del Milenio, elaborado por UDAPE.
1992 2001
Servicios Bsicos
Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Procedencia de Agua 0
Carro Repartidor 32 0 32 1 0 1
Otra 14 0 14 34 8 26
132
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Estado
Alcalda X
Organizacin sociales
Comit Cvico X
OTBs X
Instituciones
Unidades Educativas X
Mercado X
Hospital X
Hoteles X
133
INVESTIGACION IDH
mantenimiento de las tomas de agua, las cuales son atendidas conjuntamente con el
Encargado de Aguas. Actualmente el Comit est haciendo la actualizacin de tarifas
de agua que se mantiene inamovible desde 1997.
2.1.1. Breve referencia histrica del suministro de agua y el
Comit de Aguas
En el pasado durante los aos 1960 existan piletas pblicas donde las familias se
abastecan de agua para el consumo domestico:
134
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Los habitantes del pueblo desde los aos 70 se abastecen de agua a partir de una
caera matriz, casi la mayora de las familias posee una pileta domiciliaria, sin embargo
es necesario destacar que las conexiones domiciliarias en muchos casos presentan
desperfectos, inclusive las matriz en muchas partes se encuentra muy deteriorada.
135
INVESTIGACION IDH
El comit de agua fue muy bien acogido por la alcalda, pues este coadyuvara de
manera directa para solucionar los problemas de acceso de agua a los vecinos de
Coroico al ser un espacio formado principalmente por vecinos, inclusive, sirvi para
movilizar o convocar a la poblacin para que pueda dar algn aporte econmico,
laboral o en material:
El traslado de un cubo de arena por decirte nos cuesta harto, entonces hemos
dicho trabajaremos por el agua, en las comunidades se trabaja en esa dinmica.
Pero han puesto conciencia, entonces estn aportndonos. Cmo se llama
esto, los vecinos estn apoyando con jornales. Hoy mismo hay un trabajo de
pueblo que estn trasteando tubos que se han roto y todo eso. Otros estn
poniendo el material. Entonces el pueblo en coordinacin con nuestro plomero,
estn arreglando. Ellos estn trasteando. Estamos ahorrando el transporte,
nosotros estamos poniendo el material. Entonces esto un poquito nos facilita el
trabajo porque si est roto el tubo arregla el municipio, harta plata se necesita
para esto. (Oficial Mayor Administrativo, 2011)
136
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Presidente
Vice presidente
Secretario de
actas
Vocal Vocal
El directorio del Comit es elegido en una asamblea general en la que participan las
cuatro OTBs, la eleccin es directa resultando ganador quien tiene ms votos.
137
INVESTIGACION IDH
Respecto a normas sobre el uso del agua por la poblacin y la infraestructura hotelera,
no se tiene referencia, pero nos parece importante desarrollarlo, ya que en Coroico
hay una desigualdad en el acceso al agua as como un mal uso del mismo en algunos
vecinos.
2.2.2. Vnculo del Comit con la sociedad civil (organizaciones
sociales y otros)
El Comit de Aguas Tiene una relacin directa con el Municipio para la realizacin de
trabajos de reparacin, mantenimiento y abastecimiento del agua. Recientemente, con
apoyo econmico de la ONG ACDI/VOCA que recibe fondos de USAID, se realizaron
obras para mejorar la canalizacin en sectores daados. Esta ONG brindo los recursos
a travs de la compra de materiales de construccin y como contraparte el Comit
de Aguas brindo la mano de obra para la ejecucin del proyecto con apoyo comunal.
Una de las principales expectativas que a futuro se plantea el Comit de Agua es que
la Unidad de Agua dependiente de la Alcalda sea transfiera al Comit:
138
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Existen cuatro OTBs en la ciudad de Coroico. Las OTBs son organizaciones de base
que se relacionan con la alcalda para la resolucin de problemas de la poblacin, tienen
un directorio que va desde su Presidente hasta sus vocales. En el caso de la gestin
del agua, las OTBs, realizan reclamos a la alcalda por no prestar un buen servicio de
distribucin del agua. Hay muchas quejas que son canalizadas por los presidentes de las
OTBs para la atencin en temas sanitarios y abastecimiento de agua. En ese sentido
se constituye en un actor secundario articulado a las necesidades de la poblacin.
Ahora bien, camino a Apanto se encuentra un ojo de agua que fue utilizado para
una fuente. Debajo de la Virgen y las ofrendas de flores se hallaba un tubo por
donde chorreaba este recurso hacia un estanque de cemento. Haba muchas historias
relacionadas a tomar esta agua y siempre se seala que el que la ingiere se queda en
Coroico. En el trabajo de campo se pudo observar que ya no sala agua del tubo, sino
se haba desviado hacia la parte baja del camino de forma natural, ocasionando grietas
en la pared de cemento colocada para evitar derrumbes.
Apanto cuenta con una poblacin de 117 personas de acuerdo al Censo 20012. La
suministracin de agua viene de vertientes del lugar, logrando suministrar la misma a
los habitantes y al hospital de Coroico. La cantidad de habitantes que tiene vara en
el da, ya que las personas se dirigen a la ciudad u otras comunidades para trabajar.
As tambin, en Apanto se ubicaba un ojo de agua utilizado para lavanderas y duchas
construidas por ATD Cuarto Mundo y un bao comunal para todos los vecinos, los
comunarios hacen uso de los mismos gratuitamente y se cobra dinero a las personas
extranjeras. Por el uso del lavadero se cobra la suma de 3 Bs. Este monto es usado
para el mantenimiento de los lavaderos. En esta OTB solamente algunos domicilios se
abastecen a travs de la cobertura de agua. Algunos domicilios tienen su propio ojo
de agua.
Las otras tres OTBs estas conectadas al sistema de abastecimiento de agua de Coroico
dependiente del municipio. Estas OTBs no mantienen relacin con las comunidades que
2 Vase: Bolivia. 2002. Base de Datos. Censo de Poblacin y Vivienda 2001. La Paz: Instituto Nacional de Estadstica (INE).
139
INVESTIGACION IDH
proveen de agua a la poblacin de Coroico, para tal estas forman parte del directorio
del Comit de Agua, que conjuntamente se encargan de gestionar el suministro de
agua, sin embargo la mas organizada es la OTB N 4:
El Gobierno Municipal presenta una estructura orgnica que tiene como cabeza al
Alcalde Municipal, seguido del Honorable Consejo Municipal, luego se encuentra el
Oficial Mayor, y las Direcciones y Unidades Municipales.
140
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Por otra parte, segn el encargado de agua, la poblacin de Coroico no siempre tiene
buenos hbitos sobre el uso del agua, dejan abiertos los grifos y se echa a perder el
agua, este es un problema que afecta en la poca donde baja el nivel de suministro de
agua, poca en la que se raciona la distribucin del mismo:
(Hay) mal uso de los usuarios, el mal uso y mal manejo del agua, no medimos el
agua, a veces los usuarios dejan sus grifos abiertos, dejan sus inodoros corriendo
el agua, sus tanques de almacenaje est corriendo el agua, se echa a perder el
agua, este el problema en Coroico... En esta poca ya baja el agua, nosotros
ya estamos racionando el agua para Coroico, entrando esta semana vamos a
racionar de da y de noche, el racionamiento va ser constante, hasta que mejore
el agua, pero exclusivamente ahorita estamos con racionamiento. (Encargado
de agua)
141
INVESTIGACION IDH
142
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
... ahorita tenemos un conflicto serio con lo que es Yolosa que como Coroico
y otras zonas son declaradas reas fiscales porque poseen minerales, nos
han puesto unas minas que estn empezando a explotar oro en el mismo rio,
entonces personalmente y como medio ambiente a m me preocupa mucho
eso porque el ao pasado lo hemos luchado mucho para que se retiren estas
minas, se ha logrado que paren por un ao ms o menos la explotacin del
oro pero el problema ha sido que este ao se han cambiado los dirigentes de
algunas comunidades y una comunidad ha firmado el permiso ya para que
trabajen con un convenio de que les hagan una cancha, un camino y no s
qu cosas ms. Personalmente estamos queriendo volver a la lucha porque
no puedes cambiar vida por un camino o por una cancha y estamos hablando
de un rio que no solo afecta a la zona de Coroico si no que va bajando y se
va convirtiendo en un rio mayor ms abajo entonces el rio Yolosa, luego se
une con el Rio Huarimilla y todos estos se convierten en el rio Coroico, el
rio Coroico luego va y se junta con otros y llega hasta Guanay y todo dentro
entonces estamos muy preocupados. (Vecina de Coroico)
La extraccin de oro en el rio Yolosa por parte de las cooperativas causa alerta a
algunos vecinos de Coroico pues ellos consideran que a muy corto plazo el agua se
contaminara y es que la explotacin minera es una de las que ms contamina el agua
y el medio ambiente en Bolivia, hasta el ao 2010 ninguna cooperativa contaba con la
ficha ambiental, lo cual es preocupante y al mismo tiempo es un indicador de que no
hay una gestin integral del agua, pues esta debe contener a las diferentes actividades
vinculadas con su uso.
Son dos comunidades que abastecen de agua a la ciudad de Coroico, Cochuna y San
Jacinto, ellas son propietarias de las fuentes de agua que provienen de las serranas
143
INVESTIGACION IDH
Estas comunidades son subsidiarias de agua desde hace bastante tiempo. Ambas
comunidades estn conformadas bajo la estructura sindical, organizacin que se
convirti en dominante despus de la Revolucin de 1952, puesto que la expropiacin
de las haciendas a manos de sus trabajadores devino en la conformacin de sindicatos
en casi la totalidad de los Yungas.
es complicado porque la gente exige agua, como toda comunidad, pero las
comunidades no nos quieren proporcionar mucha agua porque los ojos de agua
son parte de la comunidad, para ellos as que pasan por 4 comunidades y a esas
4 comunidades hay que ir dndoles agua y va reduciendo el caudal y aqu llega
poca agua. (Encargado de la Unidad de Medio Ambiente)
A la vez que el agua de las fuentes es trasladada a los depsitos de Coroico, esta va
dejando su caudal a las comunidades que se encuentran en su camino. Las cuales,
dependiendo de la temporada van demandando mayor cantidad de agua.
Aqu, en otro sector, tenemos las aguas del pueblo [que] desembocan hacia abajo
y eso va al rio Santa Brbara y hay que hacer un anlisis de las enfermedades
que tenemos, para ver si podemos hacer un tratamiento de aguas residuales
estbamos viendo proyectos de hace tiempo que no s porque no se han
aprobado construccin de lagunas de tratamiento, tenan que hacerse 4
lagunas de tratamiento pero no se ha aprobado ninguna y ahora eso tenemos
que pelear para conseguir eso, todo estamos viendo por un lado todo lo que es
144
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Esto tambin genera problemas con las comunidades que estn abajo de Coroco, la
solucin de esto demanda una gran inversin econmica para unir a todo el sistema de
alcantarillado, pero por el momento solo es una idea:
145
INVESTIGACION IDH
Hoteles 14 857
Hostales 4 190
Residenciales 5 150
Albergues 1 20
Alojamientos 1 35
TOTAL 25 1252
De este cuadro, se puede mencionar que se tiene 25 espacios para alojarse entre
los que se encuentran hoteles, hostales, residenciales, albergues y alojamientos. Estos
constituyen un segmento importante y creciente de la economa de la poblacin de
Coroico y del municipio, puesto que el turismo se ha ido incrementado en los ltimos
aos.
146
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Los hoteles tambin estaran desarrollando estrategias para aprovechar por mas
tiempo el agua de las piscinas:
La piscina en estos momentos de escasez es una cosa que ayuda mucho, las
piscinas son modernas, no se cambian por lo menos en cinco aos, porque son
tratadas con cloro y aluminio, se echa este producto semanalmente, cosa de
que los residuos opacan el agua se los aspira y el agua gira ah mismo para la
purificacin, entonces los hoteles que estamos trabajando con esta tecnologa
no estamos gastando el agua como la gente piensa, quiz las piscinas antiguas
echan el agua, pero las piscinas que son tratadas, cada cinco aos necesitamos
cambiar el agua porque se ha desgastado, se gasta mucho en cloro y aluminio,
pero se debe dar el servicio, la piscina ayuda mucho. La piscina es un agregado
de servicio, como Internet, son gastos que se lo realiza, pero tratamos de que se
cumpla. (Administrador Hostal)
147
INVESTIGACION IDH
Sin embargo, sea o no tratada el agua de las piscinas, el consumo de agua es alto,
situacin que no estara normada en Coroico ya que no se paga por lo que se consume,
as tambin algunos propietarios prefieren lavar las sabanas y cubrecamas en el ro:
En piscina, no hay un orden que regula el gasto, deberan pagar ms, todo esto
deberan poner ms en orden para la alcalda tenga presupuesto, los granjeros
usan harta agua para lavar pollos. Pagan como uso familiar uso domstico y no
pagan como los dems. Generalmente bajamos al rio para poder lavar camas,
porque aqu no abastece el agua para lavar entonces voy como movilidad a
uno de los ros que est cerca y lavo ah, como el rio grande con el afluente.
Hay mucha gente que lava en Apanto que tiene un rio donde lava la gente.
(Administrador Hostal)
Si bien los hoteles pueden cumplir los reglamentos que emanan de la alcalda para la
administracin de sus espacios y brindar un buen servicio a los visitantes, pero en el
uso del agua no todo llegara a cumplirse segn los acuerdos con el municipio, como
se puede notar contrastando los siguientes testimonios:
Lo que ms tenemos problemas es con hoteles y hostales que cuentan con piscina no
se miden del agua, cualquier rato quieren cambiar el agua y no vienen a programar el
cambio con la Alcalda. Viviendas es poco solo dos o tres piscinas, ms son los hoteles
que dan un servicio pblico. (Encargado de agua)
Para solucionar este problema la alcalda tiene pensado desarrollar un proyecto para
captar agua del ro negro, proyecto que demanda una gran inversin adems de
negociar con las comunidades para el paso de las tuberas as como para su acceso, sin
embargo dicho proyecto no se estara gestionando:
Hace cinco gestiones que los alcaldes nos hablan de solucionar el agua, en cada
reunin nos mostraban as se va hacer, proyectos del rio negro, nunca llega. El
del rio negro es hace rato, 4 a 5 aos, iban a traer de ah. Al momento de trazar
148
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
el lugar para hacer el proyecto, los campesinos han pedido que se les pague por
el uso del lugar, porque pasa por sus terrenos. Cada alcalde muestra cosas, pero
no llega todo es papel no hace. Las cosas aqu son ms caro que otros lugares
como Caranavi que es ms barato. (Administrador Hostal)
Por otro lado, la mayor cantidad de pacientes que asisten a solicitar atencin mdica
son a causa de infecciones intestinales. Esto ha incentivado a que la misma institucin
realice anlisis del agua, mostrando que el agua tiene una gran cantidad de bacterias,
pues el agua que se distribuye en Coroico no pasa por un proceso de tratamiento.
149
INVESTIGACION IDH
Tambin los guas se encargan de hacer la limpieza en sectores como las Cascadas, las
Pozas del Vagante para evitar la contaminacin del agua e informar sobre el cuidado
de la misma a los turistas.
Las diferentes visiones y usos del agua que poseen hombres y mujeres est determinada
por diferentes factores, como la clase social, la etnicidad y otros.
En el caso de las familias el uso del agua para el consumo domestico lo realizan las
mujeres en especial las madres que son las encargadas de cocinar, lavar el servicio,
lavar la ropa, las hijas ayudan en todo lo que se pueda. Los varones ocasionalmente
entran a la cocina o lavan la ropa, en el trabajo de campo se pudo observar a unos
cuantos varones que hacan estas tareas y era debido a que no se casaron o en su casa
no haba ninguna mujer.
Fot 13 Lavandera
150
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Respecto a los usos pblicos del agua, en la mayora de los casos es para el comercio,
para lavar el caf y para esparcimiento. En este caso muchas mujeres se dedican a la
venta de fresco de mocochinchi o chicha de maz en vaso, otras se dedican a la venta
de helados y agua embotellada (esta agua viene de la ciudad de La Paz, Naturagua por
ejemplo). Tambin existen lavanderas pblicas que son utilizadas por las familias y
algunos grupos de visitantes
Entre otros usos del agua se pueden mencionar los lavados de autos que se encuentran
en la entrada de Coroico, quienes realizan esta actividad son principalmente hombres
adolescentes que lavan los autos utilizando abundante agua con una manguera, por
otro lado existen baos pblicos que son administrados por una familia o por una
persona, una vez que usa el bao debe echar agua utilizando un bidn de plstico,
existen anuncios que alientan a echar agua despus de utilizar el bao eche agua por
favor
151
INVESTIGACION IDH
Las cascadas como se dijo, sirven para el esparcimiento de los turistas, en este caso los
guas tursticos son en su mayora varones quienes conducen a los visitantes, por otro
lado se puede mencionar a los taxistas que estn en estrecha relacin con los guas
tursticos. Respecto a la composicin del comit de agua existe una predominancia de
varones, la Unidad de agua de la Alcalda est compuesta por dos varones quienes se
especializan en el oficio de plomera.
Los usos que se da al agua en la poblacin de Coroico si bien tienen algunos roles
diferenciados por genero y por la edad, no son determinantes.
Inclusive la gente percibe que para nada es un asunto prioritario, y esto no sera un
caso particular de Coroico sino inclusive aqueja a toda la poblacin boliviana como lo
seala una alumna del colegio Guerrilleros Lanza:
Hay que concientizar a la gente, hay gente que no maneja bien el agua, no cierra
bien los grifos, en algunos casos han puesto riegos artificiales y todo el da se est
desperdiciando y el agua se va segn los estudiantes del colegio:
152
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
3 Seudnimo utilizado para nombrar una comunidad cercana al ro y ubicada al noreste del Municipio.
153
INVESTIGACION IDH
Todos manejamos el agua para diferentes actividades como cocinar, higiene, lavado de ropa,
regar
Las mamas son la que usan ya que hacen las labores de casa.
Quin maneja el agua en tu casa?, Mayormente el agua la utilizan las mamas tanto para cocinar, lavar y el aseo personal.
cmo? Todas nuestras familias empleamos el agua en la agricultura, en el uso de nuestras casas,
sobre todo en el aseso y la alimentacin de nuestro hogar.
En gran mayora los que utilizan mas son las mamas ellas se ocupan de las cosas del hogar
utilizando para la ropa, utensillos, higiene personal, etc.
En Coroico hay muchos problemas porque hay cortes de agua. En la comunidad no hay
problemas con el agua.
Racionamiento del agua, el agua no es pura, deforestacin ambiental.
Sientes que hay problemas de Hay muchos problemas por las sequas y el manejo del agua como dejar los grifos abiertos.
abastecimiento con el agua?, Hay muchos problemas con el agua porque la verdad no hay agua en Coroico en el da y la
cules? noche, solo de vez en cuando y nuestros ros y las cascadas empiezan a secarse debido a la
flata de lluvias.
En Coroico se da en temporadas en el mes de septiembre ya que hay horarios para el uso
del agua.
Los turistas que visitan Coroico aprecian mucho el agua, le dan un buen uso, no lo
desperdician son muy responsables, pero no todos los turistas cuidan el agua.
Algunos son antihiginicos ya que se baan en las vertientes de agua.
Cmo crees que se comportan los Los turistas contaminan el agua echando basuras en los ros, exageran el manejo del agua.
turistas con el agua? Muy mal, no lo saben utilizar, cuando no hay agua en el ro se van a la toma de agua a nadar y
nosotros bebemos ese h2o.
Aunque no son del lugar lo respetan adems que cuidan el ambiente, a diferencia de los
turistas del pas no lo cuidan como debe ser.
En Coroico no cuidan el agua a pesar de que es escasa (lavado de autos, piscina). En Paco
hay un buen manejo del agua.
Mal porque no lo sabe utilizar de buena manera.
Cmo se comporta la comunidad La comunidad no valora el agua, lo desperdicia y piensan que tenemos lo suficiente.
con el agua? La verdad se comportan bien porque siempre hacen limpieza y quedan en las reuniones cmo
y cundo van a a limpiar.
Que en vez de reservar el agua lo desperdician en cosas que no son necesarias como el
lavada de coches, etc.
154
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Como se observa en los cuadros, las visiones sobre el uso del agua son variadas, al
interior de la familia es la madre quien ms conexin tiene con el uso del agua. Respecto
a la problemtica del agua piensa que se debe a muchos factores de los cuales se resalta
la escasez en determinado tiempo, el chaqueo, la contaminacin, el calentamiento
global entre otros. En cuanto a los turistas las respuestas son divergentes, se debatan
entre un mal uso y buen uso, se diferencia tambin entre los turistas nacionales y
extranjeros siendo los primeros que no cuidan el agua, as tambin en el caso segundos
sern los argentinos que se baan en las cascadas.
155
INVESTIGACION IDH
La visin por parte de los estudiantes puede ser tambin muy pesimista, inclusive
existen testimonios que sealan que aunque falte el agua la poblacin no cambiara de
hbitos la poblacin no asume la responsabilidad de decir: si estamos sin agua, no
dejaremos que corra el agua (Estudiante Colegio Guerrilleros Lanza. 2011).
Nos parece importante aquello que sealaron un grupo de estudiantes que acaso
resume la problemtica del agua en Coroico La comunidad no valora el agua, lo
desperdicia y piensan que tenemos lo suficiente.
Son dos los conflictos relacionados a la gestin del agua, el primero es entre las
comunidades que abastecen de agua a Coroico, el segundo conflicto es entre los
vecinos y los hoteles.
el problema que hay ahora con esto de las comunidades, todas las
comunidades quieren sacar provecho por todo lo que te dan. Por ejemplo,
ahorita Cochuna quiere cobrar el 15 por ciento de los ingresos del agua para
su comunidad, cuando el cobro del agua para Coroico es en realidad, entra
recursos propios de la alcalda y se maneja a nivel global. lo de agua no entra al
agua. Entra a todo, entra, se reparte para todo. Entonces a nosotros nos parece
algo incorrecto. Luego tambin la comunidad de San Jacinto, est queriendo
tambin negociar actualmente alguna cosa a cambio de que nuestras tuberas
pasan por su comunidad o sea esos son los conflictos en cuanto a lo que es la
provisin de agua (Vecina de Coroico)
156
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Los pobladores de Coroico asumen que los comunarios no tienen derecho a cobrar por
el agua, pues el agua es del Estado boliviano y no de las comunidades. Sin embargo
para los pobladores de las comunidades este es un derecho legitimo, pues las nacientes
del agua se encuentran en su jurisdiccin:
La poblacin de Cruz Loma, igual les ha dado agua, pero se lo han metido
camino y cancha. Para Paco igual se lo han hecho; con alcalde igual estaban
haciendo un trato, queran darle el ro. San Jacinto ha recibido buenos proyectos
con el agua que tienen ellos. (Comunarioa Cochuna)
No todos los hoteles cuentan con piscina, debe ser unos 7 que tienen piscina.
Por ejemplo no tenemos medidores de agua en las casas ni en los hoteles, no
puedes comparar ambos. Hay proyectos, pero traer el agua hasta Coroico es
problemtico. Hay piscinas grandes como la Municipal, del Gloria, el Esmeralda,
el Cori, en Apanto el Cafetal tiene, el Arcngel. Hay turistas que vienen a
descansar otros hacer turismo, a veces viene de ruta del Per entonces vienen a
descansar de la ruta que han hecho de recorrido. Ellos si disfrutan de la piscina,
hay otros que viene de 3 a 4 das y ellos van a las cascadas salen de pueblo a
conocer. (Gua Turstico).
En este caso, la oferta hotelera responde a la demanda de los turistas y adems ofrecen
paquetes tursticos relacionados con el agua, tal es el caso de la visita a las cascadas
(tres cascadas) y el vagante (rio al lado de Capellania). De acuerdo con esta perspectiva,
el uso del agua se da ms en las piscinas. Este hecho ha llevado a que los hoteles creen
inconformidad con los pobladores de Coroico pues:
Para las piscinas, no hay un orden que regula el gasto, deberan pagar ms,
todo esto deberan poner ms en orden para la alcalda tenga presupuesto,
157
INVESTIGACION IDH
los granjeros usan harta agua para lavar pollos. Pagan como uso familiar uso
domstico y no pagan como los dems. Generalmente bajamos al rio para
poder lavar camas, porque aqu no abastece el agua para lavar entonces voy
como movilidad a uno de los ros que est cerca y lavo ah, como el rio grande
con el afluente. Hay mucha gente que lava en Apanto que tiene un rio donde
lava la gente (Residente).
El gasto de agua en las piscinas es considerado como un hecho al cual los dueos
deberan pagar ms por su uso, debido a que no existe una tarifa diferencial para el
uso del agua, en este caso se menciona que pagaran el mismo monto que la poblacin
en general. Esto ha generado que el uso del agua no sea controlado y lleve a que
exista una escasez en los meses de septiembre a octubre. Sin embargo pese a este
problema, tambin existen reclamos por parte de los propietarios de hoteles para el
abastecimiento de agua:
El agua es muy deficiente, porque dentro del trabajo turstico que realizamos
nosotros nos tenemos que dar modos para poder dar este servicio, pero es
muy deficiente porque hay pocas de cuatro a tres meses que no racionan con
horarios y esto es muy preocupante para las personas, porque no se sabe si
vale la pena seguir invirtiendo en este rubro, porque cada vez el agua es ms
escasa. Para combatir este problema ponemos letreros con horarios para los
turistas, pero no es lo mismo que atender a una casa, en la casa se le puede
decir a qu hora usar una ducha, pero el turista no quiere tener limitaciones,
quiere llegar y tomar su ducha, entonces es un problema constante cuando hay
el racionamiento. (Propietaria Hostal 2011).
En este caso los propietarios, exigen una mayor eficiencia dentro del trabajo del agua,
debido a que cuando existe racionamiento del agua ellos se ven afectados con la
afluencia de los turistas, y recurren al abastecimiento por medio de tanques. En este
caso se menciona que no hay un derroche de agua como la gente piensa, sino que ms
bien hay un tratamiento de esta para su cuidado.
158
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Impactos y efectos
de los conflictos en
Causas de los Posibles formas de
Actores involucrados Tipos de conflictos la gestin del agua,
conflictos solucin.
su disponibilidad y
acceso
Formacin de un
personal ms calificado
para la atencin de
demandas de la
poblacin sobre el
agua.
Equipamiento
No hay una Falta de Atencin de la No hay una buena
adecuado para el
preocupacin real del Alcalda. atencin al pblico en
desempeo de los
alcalde en la gestin No hay personal relacin a prevencin
empleados.
del agua. La alcalda no calificado. y reparacin de la red
Comit de Aguas Reinversin de
cuenta con un equipo No hay una relacin de distribucin como la
los recursos por
tcnico adecuado constante entre el falta de mantenimiento
el cobro de agua
para las demandas del Encargado de Aguas y de la toma de aguas y
para la prevencin,
Comit. el Comit de Aguas. los estanques.
mantenimiento y
distribucin del agua.
La creacin de una
unidad especializada
en la gestin del agua
a cargo del Comit de
Aguas.
159
INVESTIGACION IDH
Fot. 15 Piscina
Algunos pobladores de Coroico recuerdan una historia que narra el origen del actual
pueblo de Coroico:
Hace mucho tiempo cuando vienen los amazonas, los chunchos, se han ido
a robar la virgen, la virgen estaba en Coroico Viejo, la trajeron de Coroico
Viejo pasando por el rio Santa Brbara, el caudal era ms alto solo hasta ah.
El momento que ha llegado aqu se han apostado en la parte central en la
placita. Lo que se habla es que haba una pequea laguna, la virgen se llama
Candelaria. Cuando estaban ah ya no podan levantar a la virgen y lo han
abandonado los amazonas cerca a un rbol y una laguna. Despus los del lugar
la han encontrado y dijeron que era un milagro y le construyeron la Iglesia.
La placita en si est sobre una laguna y en poca de agua sale agua del lugar.
(Vecino de Coroico)
160
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Antes se llamaba salancha o lugar donde vive diablos, por el ejemplo para el
baile palla palla unos bailes nocturnos, salvajes, diablicos, entonces la gente
antiguamente dejaba su ropa en esos lugares, unas tres veces al ao se sacaba
a bailar. Ellos bajan una hora a la plaza luego se desaparecan y no saban quin
era. Bailan en aniversarios de las comunidades, no de todas, es soldado palla
palla y loco palla palla (en Arapata). (Comunario)
Como seala el anterior testimonio el poder que tienen las cascadas es utilizado por
personas que practican el baile denominado Palla Palla, quienes llevan las vestimentas
para ser serenadas o encantadas. Tambin existe un respeto solemne por parte de
los comunarios a algunas cascadas pues cerca de ellas circundan seres malignos, si una
persona atraviesa o pasa cerca de estas cascadas puede volverse loco ese es el caso de
un lugar llamado Supay Cucu:
Hay un respeto de las comunidades a las cascadas, por ejemplo a sus hijos no
les dejan caminar en las cascadas a cierta hora, dice que a ciertas horas hay
diablo, sacerdote. Por ejemplo nosotros tenemos un lugar que se llama Supay
Cucu, yo por ejemplo voy ah, es un lugar donde el rio sale del medio del cerro y
cuando te acercas, es un lugar que te parece el final, pero los turistas no sienten
eso, de ese lugar ya no retornas o vuelves loco, es en Suapi. (Comunario)
161
INVESTIGACION IDH
Fot. 16 Cascada
162
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
El lugar se llama Chawi. Durante la guerra del Chaco dice que haba muchos
misioneros paraguayos y en ese lugar era como un pequeo rio, porque ahora
solamente un poquito est bajando camino al hospital, haba como un rio
que iban a lavar a ese lugar las mujeres, y uno de los misioneros y se haba
enamorado de una de las mujeres de la poblacin y justamente esa agua ah
se encontraba y haba prometido que iba a volver, se baa en ese lugar, haba
bebido esa agua, por eso dicen que todo el que bebe esa agua tiene que volver
a Coroico. (Gua Turstico).
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INVESTIGACION IDH
la cascada y de arriba se nota algo brillante, debe ser tan encaonado que no
tiene mucho acceso y las personas que han querido bajar con pita hasta el lugar
en helicptero han sido absorbidos as y no han vuelto dice. (Gua Turstico)
164
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Al igual que en Copacabana, en Coroico se hizo una encuesta siendo los resultados
los siguientes.
El grfico seala que el 67% califica el servicio de agua potable como regular, el 23%
como malo y el 10 % piensa que es bueno. Esto datos sealan que el servicio de
165
INVESTIGACION IDH
agua no es bueno, hay escasez de agua en ciertas pocas. Comparando con un una
encuesta desarrollada el ao 2006 (Zamorano et.al., tesis de Maestra) se menciona
que el 60% de las personas encuestadas calificaron el servicio de agua potable y alcantarillado
sanitario como regular y el restante 40% lo calific de malo a deficiente, en dicha tesis se menciona
que las razones de dichas respuestas son por el racionamiento en la provisin de agua potable y en
el caso del alcantarillado sanitario, por las descargas libres. Comparando ambas encuesta se puede
mencionar que la realidad de la problemtica del agua en Coroico no ha variado.
166
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
El 47 seal que la causa principal es el mal uso del agua, el 38% considera que hay
una mala gestin, el 13 % por falta de lluvias y el 2% no conoce. El mal uso del agua
est dado por la problemtica de las piscinas principalmente, mientras que la mala
gestin es por la disponibilidad de agua en ciertas pocas.
Segn los encuestados el 67% piensa que la calidad del agua es regular, 23% malo y
bueno en un 10%. El agua que se consume no tiene ningn tratamiento.
167
INVESTIGACION IDH
Este dato permiti conocer el significado que tiene el agua para los vecinos de Coroico,
en ese sentido el 63% de los encuestados respondi que es una fuente para la vida,
el 31% dijo que es un recurso natural y finalmente un 6% dijo que es un ser vivo y
sagrado.
168
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Esta pregunta nos permiti conocer si se habla del cuidado del agua en la familia, cuyo
resultado muestra que en un 60% si se habla mientras que en un 40% no, este dato
es diferente al registrado en Copacabana donde al nivel familiar se habla en un 84%.
Para esta diferencia influye sin duda la disponibilidad de agua muy diferente en ambos
casos. Ahora bien quin es el(la) que habla del cuidado del agua?
169
INVESTIGACION IDH
Segn los pobladores el 65% considera que la calidad del agua es regular, el 23%
buena y el 12% la considera mala.
El 58% no participa en las decisiones sobre el agua mientras que el42 % si lo hace.
170
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
171
TERCERA PARTE
Conclusiones
En ese sentido en este captulo se realizar un anlisis global de los hallazgos encontrados
para luego al final plantear la necesidad de establecer una cultura de la gestin integral
del agua que privilegie, partiendo de un enfoque poltico y econmico un entramado
o amarre social y cultural ms all de lo propiamente tecnolgico que por supuesto es
fundamental para mejorar los sistemas de distribucin del agua en Bolivia en contextos
locales y municipales urbano-rurales.
175
INVESTIGACION IDH
1. Cultura y naturaleza
Para las dos ciudades intermedias la relacin entre cultura y naturaleza no es aquella
relacin complementaria entre ambas y cobijada por una visin espiritual sobre
el recurso agua menos an verlo como un valor espiritual. Sus concepciones y
significaciones sobre el agua se acercan ms a una visin anclada en la racionalizacin
instrumental en la que lo sobrenatural no es importante a la hora de definir la relacin
con el agua esto en la mayora de los actores.
Para los vecinos de ambas ciudades, en su mayora, el agua tiene un valor social por
su uso domstico, mucho ms alto en Copacabana que en Coroico. En el primero
por la escasez de agua la misma es sentida acudiendo hasta al agua de lluvia en un
nmero importante de vecinos, en cambio en Coroico hay mayor disponibilidad de
agua aunque tambin hay una poca de escasez pero eso no implica que se vea al
agua de lluvia como una necesidad, que la mayora no recolecta. El agua es tambin
concebida como una fuente vida ms que un ser sagrado como lo refleja la encuesta
para ambos casos; pero la visin del agua como no contiene un valor espiritual puede
estar sumergido en acciones de desperdicio del mismo o de la privacin del mismo
hacia otros por dejar los grifos abiertos u otras acciones.
Para las comunidades en su relacin con ambas ciudades, el agua tiene una significacin
especial, es un recurso por medio del cual se pueden alcanzar intereses de orden
comunal como la provisin de obras pblicas, en suma, tiene un valor mercantil y es
fuente de poder.
176
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Por las razones expuestas, para estos tres actores el agua es un recurso natural que
no implica que sea concebido como un recurso complementario a su posicin como
ser humano, o sea, el ser humano no es uno ms de entre los dems seres y recursos
naturales que estn presentes en el cosmos, el ser humano es el poseedor del agua
estableciendo de esa manera cierta relacin de propiedad en el caso de los detentores
de los ojos de agua.
En el caso de los Comits de Aguas, el agua tiene una significacin especial pues
representa una fuente de vida para la satisfaccin de diferentes necesidades asociadas
al uso domstico, tambin econmico para el desarrollo de actividades comerciales y
tursticas en el caso de la industria hotelera. Sin embargo, la visin que se tenga sobre
su distribucin no necesariamente puede contener a la equidad en su distribucin, no
solo en su volumen sino tambin en su costo, como se ha visto, puede haber mayor
cobertura para los hoteles e incluso estar en el Comit de Aguas es un smbolo de
poder para el acceso al agua de los hoteles en el caso de Copacabana. Para esta
institucin el agua tiene un valor social, comercial y turstico pero no cuentan con la
suficiente inversin.
Ahora bien, si bien en Coroico existe un conocimiento local relacionado al agua con
lo sobrenatural sobre todo por la presencia de las cascadas en las cuales se encuentran
seres sobrenaturales que pueden causar dao cuando uno est ah en momentos
prohibidos, pero este es ms un recurso turstico para quienes lo visitan cuando
177
INVESTIGACION IDH
preguntan sobre ello, adems que este conocimiento no siempre es transmitido a las
nuevas generaciones corriendo el riesgo de perderse y con esto perder una concepcin
y visin del agua que se basa en el respeto y temor hacia ella, gran parte de los
vecinos no conocen las tradiciones, ritos e historias sobre el agua en ambas ciudades
sabiendo que se encuentran en regiones con una tradicin histrica aymara, muchos
tericos plantean inclusive la existencia de una visin del agua en los Andes, quiz el
conocimiento lo tenga solo la comunidad pero entrecruzado con visiones de orden
econmico y de tensin entre derechos individuales y colectivos pero el agua es un
derecho humano fundamentalsimo como dice la constitucin.
En Copacabana la situacin es mucho ms compleja en el caso del uso del agua del
lago. Vimos que el lago Titicaca deviene de una historia que la convierte en un espacio
sagrado, es el Lago Sagrado y smbolo de identidad nacional, del cual salieron Manco
Capac y Mama Ocllo para luego fundar el incario. Pero hoy asistimos a una realidad
un tanto diferente, la visin que se tiene del lago como un espacio sagrado atraviesa
un proceso de desencantamiento que sin duda se agudizara tomando en cuenta que su
agua es vista como el principal recurso de abastecimiento ante los tiempos de escasez
adems de su contaminacin que quiz no la haba en el pasado. Solo el conocimiento
de los yatiris y maestros sostiene el carcter sagrado del lago, as tambin existen
maestros yatiris que tienen una relacin directa con el agua del lago, adems de estar
relacionados con especies animales que habitan este como ser los sapos.
Estas variables hacen que los conocimientos vinculados al mundo simblico ritual en
ambas ciudades tienen una proyeccin parcial, constituyndose solo en un smbolo sin
un valor espiritual, un smbolo mercantil y de poder y de escaso valor social. Quiz este
sea el significado de la gestin del agua en contextos tursticos y en otros contextos.
Sin duda alguna, esta realidad le da otro sentido a aquella visin andina del agua que
esta ms all de ser un recurso hdrico4
2. Genero
Entender las relaciones de gnero y su relacin con el agua implico conocer qu tipo
de derechos y responsabilidades respecto al abastecimiento existen, para tal efecto
4 Desde la visin andina el agua es conceptuado de varias maneras: El agua como ser vivo, el agua como ser divino, el agua
como base de la reciprocidad y complementariedad, el agua como derecho universal y comunitario, el agua como expresin de
flexibilidad y adaptabilidad, el agua como ser creador y transformador, el agua como recreacin social. (www.condesan.org/
memoria/agua/VisionAndinaAgua.pdf )
178
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
se describi los mbitos familiar y vecinal as como las visiones de todos los actores
involucrados.
En el caso del nivel familiar implico todos los trabajos que se realizan dentro la unidad
familiar como ser la preparacin de alimentos, el lavado de ropa, la limpieza de la casa,
la limpieza del bao y otras. En estas actividades son las mujeres las que se encargan
mayormente, debido a que la gran mayora posee agua a domicilio estos trabajos ya
no implican tanto esfuerzo, ese no es el caso de muchas familias que se encuentran
en situacin de pobreza y que viven alejadas del espacio urbano, estas familias deben
acarrear el agua desde muy lejos en bidones de plstico o recipientes de lata de 10 a 20
litros, en estos casos son las mujeres tambin las encargadas de acarrear el agua, ahora
bien solo en algunos casos se pudo evidenciar que los hombres tambin participan
en estas actividades, lo cual quiere decir que si participan. Esta cercana y constante
interaccin con el agua que poseen las mujeres est directamente relacionada con las
respuestas de la encuesta que sealan que las madres de familia son las principales
personas que alientan al resto de la famita a cuidar el agua.
Sin embargo, la realidad muestra que son los varones quienes dirigen los Comits de
Agua pero paradjicamente son las mujeres, madres en especial, que precautelan el
cuidado del agua es posible pensar en una complementariedad entre ambos? Si las
mujeres dirigieran los Comits puede ser que cambie la situacin, pero ello no depende
solo de la equidad de gnero tambin de los intereses y pugnas de poder. Unos y otros
tendrn diferentes visiones al complementariedad ms all de la equidad de gnero
tendra que implicar que el Comit cumpla su rol con una significacin social y as
como los vecinos, pero las posibilidades de hacerlo estn ms lejos que cerca por la
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INVESTIGACION IDH
forma cmo piensan las instituciones cuando estn presentes intereses que detentan
los hoteles o una ausencia de l alcalda y por supuesto los malos hbitos de uso del agua
que pueden estar presentes en todos los actores.
En el caso de los hoteles estos utilizan bastante agua especialmente para las piscinas
en Coroico y para el drenaje en Copacabana, la mayora de estos trabajos es realizado
por hombres, la escasez hace que Copacabana se trabe con carros cisternas de forma
independiente, mientras que las alcaldas se ocupan del mantenimiento del sistema
de agua en Copacabana y Coroico. En estos casos tambin hay un dominio de estas
actividades por parte de los hombres ms que las mujeres.
Bien como demuestra la etnografa los trabajos relacionados al agua estn diferenciados
por gnero aunque no existe una ley que impida a un sexo hacer lo que el otro sexo
hace, de esta forma la practica demuestra que un anlisis binario no es suficiente,
finalmente es necesario denunciar la invisibilizacin del trabajo femenino relacionado
al agua, debido a que no es reconocido socialmente ni legitimo, es decir si una mujer
realiza las labores de casa es algo normal, pero si un hombre tambin realiza las
labores de casa inclusive puede ser visto como algo de prestigio. O por el contrario
se puede llegar a criticar al hombre por realizar estas actividades llegando al escarnio
pblico. En fin lo mismo puede pasar con las mujeres que realizan trabajos que por
la gente son calificados como masculinos. La etnografa debe develar estos discursos
utilizados por la gente para romper con los estereotipos para que se tenga una mejor
gestin del agua en ambas ciudades
3. Poder y conflicto
En Copacabana y en Coroico el poder es uno de los principales ejes que articula la
relacin con el agua. Podemos reinterpretar aquel principio que dice que el agua es
vida por aquel que sealamos que el agua es fuente de poder, incluso, el poder desplaza
a las temticas ambientales que pasan a segundo plano, entonces, el poder en ambas
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
El poder que acabamos de sealar es por el acceso al recurso desde sus fuentes primarias
que replantea nuevas forma de enfocar la relacin entre los derechos colectivos y los
derechos individuales, en teora el agua es un bien colectivo, es de todos y en la
legislacin municipal es un bien de dominio pblico, pero en realidad no es de todos,
lo de bien colectivo hay que releerlo desde las concepciones polticas y econmicas de
sus detentores, adems del entendimiento del agua en tiempos de escasez. Para unos
(comunidad) la escasez de agua es una oportunidad para clarificar quien tiene el poder
sobre el agua, pero para otros (ciudad) es un problema que hay que resolver.
Por otra parte, como la dinmica de relacin entre las comunidades y ambos centros
urbanos es estrecha, no tendra sentido referirnos a conflictos por el acceso al agua
cuando muchos habitantes o bien tienen doble residencia o bien desarrollan su
actividades comerciales y la instalacin de restaurantes en ambos centros urbanos, que
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INVESTIGACION IDH
por supuesto requieren de consumo de agua. Sin embargo, dicha dinmica es secundaria
a la visin de derecho propietario sobre el agua que detentan las comunidades.
Ahora bien, todas estas tecnologas y hbitos sobre el uso del agua llegaron a las
ciudades de Coroico y Copacabana, desde hace mucho tiempo, la diferencia es que
en la actualidad ya no es posible mantener este tipo de hbitos pues cada vez se
demuestra que el agua escaseara ms y ms.
En Coroico y Copacabana debemos tomar en cuenta que estos dos municipios poseen
una cualidad turstica, este hecho dio lugar a que muchas actividades empiecen a utilizar
el agua de manera indiscriminada, existe un incremento de las aguas provenientes de
los alcantarillados de los hoteles, en el caso de Copacabana es muy lamentable pues
estas agua desembocan directamente al lago Titicaca, degradando su ecosistema de
manera irreversible. Para el caso de Coroico el agua limpia se gasta en piscinas que
estn destinadas a gente de la ciudad de La Paz y los turistas extranjeros.
El crecimiento de la ciudad hace que la demanda y los usos del agua se incrementen,
generando de esta manera gran cantidad de agua servida que proviene de las casas
de los hoteles, de los restaurantes, de los mercados, del alcantarillado etc. etc. debido
a las caractersticas geogrficas de Coroico que se encuentra en una pendiente la
contaminacin no es muy evidente a menos que uno vaya a la parte de abajo. No
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Las comunidades que abastecen de agua a Coroico estas deciden cortar el suministro
y aprovechan este tiempo para demandar a la alcalda (que tiene su sede en las ciudad)
caminos, canchas u otras demandas. Los pobladores de Coroico desean solucionar
de una vez este problema pues no les gusta estar a merced de las comunidades y este
tipo de chantajes como lo denominan ellos, alegan que segn la CPE el agua es
del Estado boliviano y las comunidades no tienen el derecho propietario como ellas
alegan. Sin embargo al Estado le es difcil hacer cumplir ese derecho de propiedad.
Otra causa para este racionamiento de agua es el mal estado de las tuberas que
abastecen de agua a Coroico, durante el trayecto se puede apreciar una serie de
averas causadas por la corrosin, estas causan una fuga de agua que no es reparada
por la alcalda dejando que el agua corra humedeciendo la tierra y en algunos barrios
pudiendo causar peligros, el presidente del Comit de Aguas de Coroico nos manifest
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INVESTIGACION IDH
que como la ciudad se encuentra en una pendiente el riesgo que tiene es alto por las
filtraciones.
Para ambas ciudades, la escasez no implica que se dejen de lado malos hbitos sobre el
consumo de agua como el dejar los grifos abiertos entre los mas importante, lo cual es
un indicador de la falta de una cultura del uso del agua en tiempos de escasez.
6. Respecto a la GIRH
Uno de los grandes problemas que adolece la GIRH implica que es pensada desde
mbitos estatales es decir desde arriba, existe el supuesto de que si la gente puede
pagar por el agua esta ser mejor aprovechada. Sin embargo la utilizacin de este
enfoque en pases como el nuestro es dificultosa teniendo en cuenta que la mayora
de la poblacin no tiene un acceso equitativo a esta. Sin embargo este enfoque y
su metodologa estn dominando los proyectos de abastecimiento de agua en todo
el pas, parecera que el nombre Gestin Integral de Recursos Hdricos seduce al
gobierno y las instituciones encargadas de trabajar con este recurso.
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
El agua como recurso natural que tiende a escasear no es solo un asunto en el que
deben involucrarse solo los actores pblicos y polticos directamente relacionados
que deciden en ltimo caso la gestin y que puede patrocinar megaproyectos, sin
considerar el mbito social del agua. Desde esa perspectiva varios son actores que
deben posibilitar una gestin integral del agua partiendo por supuesto, de los Comits
de Aguas, que deben ser instituciones especializadas encargadas de la gestin del agua
en analoga a lo que son los jueces o alcaldes de agua en comunidades andinas que solo
tratan temas de riego muchas veces de forma responsable.
Ahora bien, uno de los actores de mayor relevancia, para una cultura de la gestin
integral del agua es el ciudadano(a), sea vecino(a) o comunario(a), sus visiones,
sentimientos, tiene que ser una fuente de inspiracin en cualquier proyecto de gestin
del agua. A lo largo de la investigacin se ha percibido una ruptura entre el quehacer
de los actores institucionales y de los actores vecinales, es como si no hubiera un
contrato o pacto social causado por intereses y visiones diferentes.
Otro de los actores importantes son los colegios, sabemos que la temtica ambiental,
es uno de los temas que hoy es transversal en el sistema educativo ms all de la
diversidad de visiones que pueda haber en las culturas sobre su tratamiento. Entonces,
le educacin se convierte en un espacio importante para pensar los procesos de
gestin integral del agua, pero no se le da la importancia necesaria, esta tarea es
difcil realizarla por que la conciencia humana no siempre lleva consigo una conciencia
ecolgica. Al tratar por ejemplo los problemas ambientales o los impactos ambientales
en grandes proyectos y estos se entrecruzan con visiones polticas no son compatibles
aunque deberan serlo conociendo el carcter holstico de la ciencia, pero no es as,
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INVESTIGACION IDH
Al respecto la idea que sealamos en el marco terico, de que el ser humano es como
una medalla de dos caras desde el punto de vista ecolgico es una verdad ante la cual
poco se puede hacer, pero que es necesaria reflexionarla en el sistema educativo. Ello
obliga a plantear una interrogante necesaria qu naturaleza humana es necesaria para
cristalizar procesos de gestin integral del agua? Sin que lleguemos a ser ecolgicos,
realidad que hay que aceptarla, la capacidad de establecer el dilogo entre los actores es
lo fundamental pero considerando lo ambiental, la equidad, de esa manera se respetar
no solo el derecho humano al agua que es mas discursivo en tiempo de escasez, sino, y
lo ms importante, los derechos de la madre tierra, en suma se respetara al agua, pero
el dilogo no solo entre actores directos sino entre todos.
Como dijimos, el amarre necesario para una cultura de la gestin del agua debe
posibilitar un espacio de dilogo entre los diversos actores y en este dilogo deben estar
presentes los elementos coyunturales como la escasez por ejemplo, las relaciones de
poder, conflictos, contaminacin, entre otros. Por ejemplo, uno de los amarres entre
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LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
Por otro lado, no es suficiente sealar que las comunidades poseen practicas y
concepciones del agua basadas en el respeto y temor a esta, generando de esta manera
un maniquesmo hacia las culturas, sabiendo que la mayora de los nios que viven
en el rea rural mueren a causa de una infeccin diarreica que se puede evitar con
solamente acceder a agua limpia. Este hecho pasa por idealizar al mundo rural por
parte de algunas personas que se encuentran en espacios de poder actualmente.
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INVESTIGACION IDH
Estamos convencidos que esta ideas, que por supuesto tiene otra orientacin pueden
ser pensadas en espacio similares en Bolivia, as tambin puede ser entendida para la
gestin de otros recursos naturales. Con que se logre cristalizar una visin de respeto
al agua, habremos avanzado mucho.
Coroico y Copacabana son una muestra de los procesos de cambio que atravesaran
con el tiempo el resto de las ciudades intermedias, pues como se sabe la mayora
de la poblacin boliviana est optando por vivir en las ciudades, el problema de
abastecimiento de agua estar de la mano con este crecimiento demogrfico, asimismo
las contradicciones sociales, de uso acceso y gestin sern cada da mas diversas y
problemticas. De la misma forma las tecnologas y polticas de abastecimiento se
irn transformando, para lo cual es necesario conocer como se imponen o como se
apropian estas tecnologas y polticas en las sociedades.
La antropologa debe seguir trabajando estas temticas hasta que haya un cambio de
generacin a un paradigma mas ecolgico, y la sociedad decida cambiar a otro tipo
de organizacin que no se base en las ciudades, analizar estas problemticas seguirn
siendo de inters para buscar alternativas de solucin y alentar dicho cambio.
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ANEXO
LA GESTION DEL AGUA EN CIUDADES INTERMEDIAS
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