2- Sentencia del Tribunal Constitucional 5961-2009-PA (caso
TRANSPORTES VICENTE, EUSEBIO, ANDREA S.A.C.), publicada el 18
de junio del 2010 en la pgina web del Tribunal Constitucional. Al igual que lo sucedido en el caso de la legislacin sobre casinos y mquinas tragamonedas, las normas que regulan la prohibicin de importacin de autos usados llegaron a merecer pronunciamientos del Tribunal Constitucional a favor de su constitucionalidad; sin embargo, luego de ello diversas autoridades jurisdiccionales han seguido inaplicando tales normas en uso de su potestad de control difuso, generando una completa situacin de inseguridad jurdica. Las normas a las que estamos haciendo referencia son los decretos de urgencia 79- 2000 y 86-2000, los decretos supremos 45-2000-MTC y 17-2005-MTC, as como el artculo 3 del Decreto Legislativo N 843. La descripcin de estos hechos es necesaria para comprender este precedente vinculante del Tribunal Constitucional, dictado a propsito de una demanda de amparo en que se buscaba inaplicar las normas antes mencionadas por ser contrarias a los derechos constitucionales a la libertad de contratar y al trabajo. Luego de hacer un recuento de su lnea jurisprudencial sobre las normas cuestionadas (se trataba de un amparo contra normas legales), el Tribunal establece que stas no pueden ser inaplicadas en ninguna clase de proceso por los jueces del Poder Judicial. Acto seguido, precisa que las sentencia del Poder Judicial dictadas con anterioridad al 5 de noviembre del 2008 que hubiesen inaplicado las normas cuestionadas resultaban eficaces y ejecutables, pero que las decisiones en el mismo sentido dictadas con posterioridad a dicha fecha carecen de eficacia. La fecha en mencin es aquella sealada por el Tribunal como el momento en el cual debi haber quedado en claro para todos los rganos jurisdiccionales que las normas sobre la prohibicin de importancia de autos usados resultaban compatibles con la Constitucin y no lesionaban derechos fundamentales. Dado que el problema central era la existencia de resoluciones judiciales dictadas con posterioridad al 5 de noviembre del 2008 que contravenan su lnea jurisprudencial, el Tribunal estableci algo completamente singular. Mediante la sentencia que comentamos habilit al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (sector del Ejecutivo competente en la regulacin de la importacin de autos usados) para que contra tales fallos pueda presentar una demanda de amparo, habilitando para tal efecto el plazo previsto en el artculo 44 del Cdigo procesal constitucional para la presentacin de una demanda de amparo contra resoluciones judiciales (30 das hbiles), los cuales seran contados a partir de la fecha de la notificacin de la sentencia al mencionado Ministerio. Si bien el Tribunal seala que se trata de una habilitacin excepcional, lo ms adecuado sera sealar que se trata de una medida que contraviene los presupuestos de los procesos de tutela de derechos, pues toda demanda de amparo se presenta con la finalidad de proteger derechos fundamentales, y la verdad es que no se puede comprender qu derecho podra ser invocado por el Poder Ejecutivo en estos casos (el Tribunal tampoco dice nada al respecto). Adems, si tal presupuesto se concretara, el plazo debe contarse a partir de que el acto lesivo se manifieste y no a partir de lo sealado en una sentencia del Tribunal Constitucional. No estamos en capacidad de afirmar que esta sentencia solucionar los problemas a los que hizo hacer frente. Para ello se tendr que analizar el nmero de demandas interpuestas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y las respuestas respectivas dadas por el Poder Judicial. Si esta sentencia le parece a usted, amable lector, un poco forzada, le comentamos que el problema sobre la constitucionalidad de las normas sobre importacin de autos usados motiv otro precedente, dado a conocer pocos meses despus, que comentaremos ms adelante en este mismo post.