Formulacin de Proyectos Culturales

I. Metodologa

La Metodologa de Marco Lgico es una herramienta para facilitar el proceso de

conceptualizacin, diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos. Su nfasis est
centrado en la orientacin por objetivos, la orientacin hacia grupos beneficiarios y
el facilitar la participacin y la comunicacin entre las partes interesadas. CEPAL
(2005).

El Marco Lgico facilita las siguientes acciones durante la gestin del ciclo de los
proyectos:

Identificacin y priorizacin, sobre la base de un anlisis de los problemas de

la poblacin y sus posibles alternativas de solucin.
Formulacin y evaluacin Ex-ante, mediante la especificacin y estimacin
cuantitativa de los beneficios y costos involucrados de un proyecto.
Planificacin operativa, especificando de modo preciso las actividades y los
recursos necesarios para la ejecucin de un proyecto.
Monitoreo y evaluacin, sobre la base de un conjunto de indicadores de
desempeo.
Evaluacin Ex-post y anlisis del impacto social de un proyecto, a fin de
determinar su contribucin al desarrollo. Annimo. (s.f.).

El mtodo del marco lgico encara estos problemas, y provee adems una cantidad
de ventajas sobre enfoques menos estructurados:

Aporta una terminologa uniforme que facilita la comunicacin y que sirve

para reducir ambigedades;
 Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos,
metas y riesgos del proyecto que comparten los diferentes actores
relacionados con el proyecto;
Suministra un temario analtico comn que pueden utilizar los involucrados,
los
consultores y el equipo de proyecto para elaborar tanto el proyecto como el
informe de proyecto, como tambin para la interpretacin de ste;
Enfoca el trabajo tcnico en los aspectos crticos y puede acortar documentos
de proyecto en forma considerable.
Suministra informacin para organizar y preparar en forma lgica el plan de
ejecucin del proyecto.
Suministra informacin necesaria para la ejecucin, monitoreo y evaluacin
del proyecto;
Proporciona una estructura para expresar, en un solo cuadro, la informacin
ms importante sobre un proyecto. CEPAL (2005).

Cabe resaltar que la Metodologa Marco Lgico es una ayuda para pensar y no un
sustituto para el anlisis creativo, es un instrumento que ayuda a dicho anlisis y
permite presentar sucintamente diferentes aspectos del proyecto y acompaa como
gua, toda la evaluacin de una intervencin; sea sta, proyecto o programa. CEPAL
(2005)

II. La matriz del Marco lgico

Es un sistema estructurado para planificar y comunicar en un solo cuadro la

informacin ms importante sobre un proyecto.

Descripcin Indicadores Verificadores Supuestos

Fin. Miden el impacto Son las fuentes de Indican los
general que tendr informacin que acontecimientos,
el proyecto. Son se pueden utilizar condiciones o las
(objetivo de especficos en para verificar que decisiones
desarrollo, la trminos de los objetivos se importantes
meta) cantidad, calidad y lograron. necesarias para la
Es una definicin tiempo. Usualmente no se sustentabilidad de
de como el Usualmente no se disean y este los beneficios
proyecto o disean y este casillero queda en generados por el
programa casillero queda en blanco. proyecto.
contribuir a la blanco. Usualmente no se
solucin del disean y este
problema del casillero queda en
sector ya sea en blanco.
salud, educacin,
economa, etc.
Propsito (objetivo Los indicadores a Son las fuentes Indican los
general) es el nivel del propsito que el ejecutor y el acontecimientos,
impacto directo a describen el evaluador pueden condiciones o las
ser logrado como impacto logrado al consultar para ver decisiones que
consecuencia de final del proyecto. si el propsito se tienen que ocurrir
los resultados Deben incluir est logrando. para que el
generados por el metas que reflejen proyecto
proyecto. la situacin al contribuya
finalizar el significativamente
proyecto. a lograr el fin.
Indican cantidad,
calidad y tiempo
del propsito a
alcanzar.
Componentes Describen grado Indica donde el Indican los
(resultados, de cambio logrado ejecutor puede acontecimientos,
productos u en el transcurso encontrar las condiciones o las
objetivos del proyecto. fuentes de decisiones que
 especficos) son Deben incluir informacin para tienen que ocurrir
los cambios que el metas que reflejen verificar que los para que los
proyecto logra la situacin al resultados resultados del
durante su finalizar el propuestos han proyecto alcancen
ejecucin. proyecto. sido logrados. el propsito para
Indican cantidad, el cual se llevaron
calidad y tiempo a cabo
del propsito a
alcanzar.
Actividades Son descripciones Contiene el Indican los
Son las tareas que breves, pero presupuesto para acontecimientos,
el ejecutor debe claras de cada uno cada producto condiciones o las
cumplir para de los productos generado por el decisiones que
completar cada que tienen que proyecto. tiene que suceder
uno de los terminarse Indica donde un para completar los
productos del durante la evaluador puede componentes.
proyecto y que ejecucin. obtener
implican costos. informacin para
Se hace una lista verificar si el
de actividades en presupuesto se
orden cronolgico gast como
para cada estaba planeado
resultado.
Annimo. (s.f.).

III. Microproyectos Sociales

Proyecto: Es un proceso compuesto de distintas fases, que pretende satisfacer las

necesidades mediante un cambio de la realidad identificada, requiere inversin de
recursos de acuerdo a un presupuesto establecido para alcanzar objetivos
concretos, en un tiempo determinado, mediante actividades coordinadas. Los Micro
proyectos son acciones que requieren montos pequeos, ejecutados en cortos
plazos, donde se ejecutan actividades concretas con un mnimo de tareas, las
cuales dependern del presupuesto asignado. Snchez, M., Silva, M., & Zuniga, J.
(2007).

Un proyecto es:
un conjunto de actividades que se propone realizar,
En funcin de una necesidad sentida y un objetivo claramente definido,
Con el fin de producir determinados bienes, servicios u objetos,
Capaces de satisfacer esa necesidad o resolver problemas,
Dentro de los lmites de un presupuesto, de un perodo de tiempo y espacio dado
y segn condicionantes socio-polticos y culturales propios del contexto Universidad
Nacional de Cuyo (2005)

Para llevar a cabo esos procesos apela a distintos herramientas y actividades que
permiten llevar a cabo los objetivos propuestos. Para realizar acciones de gestin
cultural, necesitamos los distintos actores culturales, desde esa intervencin con
ellos, su identidad cultural y sus formas de agrupacin que vamos construyendo
ideas que nos permitan influir en el medio y generar mejoras y transformaciones.
Orlando & Ozollo (2005)

IV. Tipos de evaluacin asociados al ciclo de vida del proyecto

En asociacin con el ciclo de vida del proyecto, en cada fasepreparacin, ejecucin

y Operacinencontramos diferentes tipos de evaluacin que tienen por objeto
bsicamente medir la conveniencia de asignar recursos, de continuar, de modificar,
de terminar o de ver lecciones aprendidas respecto al proyecto objeto de la
evaluacin. CEPAL (2005).
Teniendo en cuenta que en el rea de proyectos, no existe una completa
homogeneidad de lenguaje, revisaremos en trminos ms bien referenciales
algunas tipologas de evaluaciones asociadas al ciclo de proyectos. CEPAL (2005).

Una primera tipologa es la que entrega Abdala E.14 que contempla cuatro
momentos de evaluacin, (que aqu hemos llamado tipos de evaluacin asociadas
al ciclo de vida del proyecto), En los que se cumplen objetivos de evaluacin
distintos. CEPAL (2005).

La evaluacin Ex-ante evala durante la etapa de preparacin, el contexto

Socio-econmico e institucional: los problemas identificados, las necesidades
detectadas, la poblacin objetivo, los insumos, las estrategias de accin. CEPAL
(2005).

Las actividades y componentes son los primeros eslabones en el encadenamiento

vertical de la MML. Si el proyecto est bien diseado, el cumplimiento de las metas
fijadas en estos niveles determinar, en parte, el logro el propsito y el fin del
proyecto. Para este anlisis deber contarse con informacin necesaria que permita
comparar la evolucin de los indicadores del proyecto (a nivel de actividades y
componentes. CEPAL (2005).

V. Inicio de elaboracin del proyecto de marco lgico

a. La idea

Una forma de comenzar es preguntarse una y otra vez lo que queremos hacer, no
existe un lugar donde se encuentren todas las respuestas. Un proyecto cultural
involucra factores que muchas veces se creen intangibles, pero los podemos
identificar, planificar, organizar, implementar, ejecutar y evaluar segn los objetivos
y actividades establecidas en un comienzo. Orlando & Ozollo (2005)
Una idea sin un objetivo que la impulse no tiene sentido. En la formulacin de
proyectos, deberemos definir claramente cul ser nuestro objetivo y cules las
estrategias que utilizaremos para lograrlo, estableciendo ordenadamente las
actividades necesarias para ello, las personas con que trabajaremos, sus tareas,
los tiempos y los recursos necesarios para realizarlas.

Impedimentos para convertir nuestras ideas en un proyecto:

No se conoce claramente el ambiente externo al proyecto o no se lo toma
debidamente en cuenta
El diseo del proyecto se lleva a cabo con poca participacin de los niveles
operativos
No se les da consideracin debida a las soluciones alternativas
El proyecto es interminable, dura demasiado
La programacin y procedimientos de ejecucin tienen muy poca flexibilidad
Los objetivos estn mal definidos, son abstractos y no estn cuantificados
Las actividades programadas no responden a los objetivos del proyecto
Los presupuestos no se calculan adecuadamente ni se refieren a las actividades
programadas. Orlando & Ozollo (2005)

Etapas y componentes de un proyecto

Delimitacin conceptual

b. Diagnstico

Como primera parte del proceso de formulacin de proyectos, el diagnstico es

fundamental. Sistematiza aquella informacin que permite:

Caracterizar en trminos de su ubicacin social y cultural a los beneficiarios o

sujetos de un proyecto;
 Determinar con claridad el problema a superar y las causas que lo han originado
o que lo mantienen en la situacin en que se encuentra; finalmente, el contexto
global en el que se inscriben los beneficiarios y los problemas que los afectan.

Para conocer la situacin global en la que se inscriben los sujetos beneficiarios del
proyecto y los problemas identificados, debemos obtener informacin sobre:

Factores demogrficos (poblacin total, distribucin por grupos de edades y sexo,

densidad demogrfica, distribucin geogrfica, situacin socio-laboral).
Factores econmicos (actividad econmica fundamental, nivel de vida media, nivel
de ingresos, estructura de la fuerza laboral).
Factores sociales (nivel sanitario, nivel educativo, nivel habitacional, nivel de
informacin, organizaciones existentes, capacidad de intervencin participativa de
la comunidad, niveles de motivacin en relacin a las actividades culturales).
Factores polticos (organizaciones polticas existentes con influencia en lo cultural).
Factores culturales: Vida cultural (cmo se informa a la gente sobre actividades
culturales, tipo de actividades que se realizan con mayor arraigo, tradiciones ms
significativas, preferencia de la gente) Potencial cultural (organizaciones que
promueven actividades culturales, infraestructura y equipamiento cultural).

c. Justificacin

Este componente tiene como objetivo presentar la argumentacin y o las razones

que justifican la realizacin del mismo. A la hora de elaborar esta parte del proyecto,
se deber:
Explicar la prioridad y urgencia del problema para el que se busca solucin;
Justificar por qu este proyecto que se formula es la propuesta de solucin ms
adecuada o posible para resolver ese problema.

d. Poblacin beneficiaria y localizacin

Al determinar sta poblacin diferenciaremos a los Beneficiarios Directos, como
aquellos a los que va dirigido especficamente nuestro proyecto y a los Beneficiarios
Indirectos, que son a los que el proyecto se dirige en segunda instancia.
Tambin es necesario caracterizar la poblacin objetivo. No se trata de un estudio
exhaustivo, pero s de obtener un conocimiento que evite el riesgo de inventar
actividades desconectadas con la realidad. Para esto debemos caracterizar la
percepcin que los sujetos afectados tienen del problema detectado, de las formas
de solucionarlo y de las consecuencias que traera no solucionarlo.

e. Objetivos

Defina los objetivos generales del proyecto: Para formularlos deber

preguntarse: Qu? Qu deseamos lograr? Qu buscamos?, qu queremos
crear? Qu queremos entregar?
Una vez observada la realidad ms inmediata, debemos definir el objetivo que
proyectamos a futuro, es decir, el sentido de nuestra accin. Junto a l sumaremos
los contenidos del proyecto, que determinaremos para alcanzar el propsito que nos
hemos planteado como logro (imagen futura). Es el objetivo y sus contenidos los
que movilizan y dan sentido a nuestras acciones conjuntas.
Para la elaboracin de objetivos tomaremos como punto de referencia la
clasificacin de objetivos generales y objetivos especficos.

Objetivo General: a veces no lo sabemos muy bien y deambulamos por muchas

respuestas que vagamente se van desarmando en el tiempo. Responder el qu?
Abrir la puerta de la definicin de nuestro objetivo, con l podremos ordenar
nuestra idea y darle sentido a lo que buscamos con nuestra accin. Estos objetivos
deben relacionarse directamente con el problema detectado y que intenta
solucionarse a travs del proyecto.

Objetivos Especficos: una vez determinado el qu?, mediante la definicin del

objetivo, intentaremos responder el cmo? , que nos ayudar a conformar los
objetivos especficos de nuestro proyecto. Los objetivos especficos sern aquellos
que nos darn las pautas de desarrollo, mediante las cuales guiaremos nuestro
objetivo general.

f. Metas
Para que los objetivos no queden en simples declaraciones de intenciones sin que
se pueda entender cules son los logros especficos que se pretende alcanzar con
el proyecto, es necesario concretarlos, es decir, traducirlos a metas.
Las metas son la cuantificacin de los objetivos, estableciendo cunto, cundo y
dnde se realizarn stos, de modo de poder definir claramente las actividades e
insumos necesarios para lograrlos (Ander Egg, Aguilar 1996). Por lo tanto, las metas
incluyen datos concretos sobre:

La cantidad cunto se realizar?

La calidad en qu grado y forma se alcanzar?
El tiempo en qu plazo se alcanzar?
El lugar dnde se realizar?
Para definir metas realistas debemos estar atentos a:
La correspondencia con el objetivo especfico.
La coherencia con los recursos y el tiempo disponibles.
La adecuacin de los objetivos especficos con los objetivos generales.
La adecuacin de los objetivos generales con el problema diagnosticado.

g. Descripcin metodolgica

Planificacin: secuencia de actividades y tareas

La planificacin del proyecto es el un conjunto de procedimientos que usamos para
alcanzar el objetivo que queremos lograr, en forma flexible, propositiva, creativa,
participativa y dinmica, dndole viabilidad y sustentabilidad a nuestro proyecto.

h. Cronograma
Al definir las diferentes actividades y tareas de nuestros objetivos, lo ideal ahora es
acercarnos an ms al proyecto preguntndonos cundo? de esta forma
podremos ordenarlas en el tiempo. Esto nos ser de utilidad en la implementacin
del proyecto, evaluando su cumplimiento o la necesidad de establecer posibles
ajustes.

i. Presupuesto

Lo entendemos como la organizacin y valoracin de los recursos necesarios en

cada una de las etapas/actividades, desagregados en rubros (tipos de gastos) para
la ejecucin de nuestro proyecto.

j. Rubros o tipos de gastos

Recursos humanos: Son todos los gastos relacionados con los servicios
personales que requiera el proyecto. Forma de asignarles valor: este tipo de gasto
se debe medir en horas hombre, significa calcular la cantidad de tiempo necesario
para cada una de las actividades a desarrollar por cada uno de las personas que
intervengan en el desarrollo del proyecto. Ejemplo: coordinador general del
proyecto, operador, productor, tcnicos como ingeniero, profesor, arquitecto,
escengrafo, etc.)

Equipamiento / infraestructura / indumentaria / instrumentos (slo para ongs

o grupos con representante): Son todos los gastos para la adquisicin
acondicionamiento y mantenimiento de maquinarias, herramientas, equipamiento
tcnico, indumentaria, instrumentos e inmuebles necesarios para el objetivo
principal del proyecto. Forma de asignarles valor: en este tipo de gasto es muy
importante averiguar el valor de mercado del bien (precio actual en los negocios del
rubro) en el caso de tener que comprarlo. En caso de tener que acondicionar y/o
para el mantenimiento, hay que hacer un detalle de todos los insumos necesarios
para luego averiguar su precio de mercado.

Insumos / materiales o gastos de produccin: Son todos los gastos peridicos

relacionados con cada una de las tareas del proyecto. Forma de asignarles valor:
en este tipo de gastos es importante poder calcular con la mayor exactitud posible
las cantidades necesarias y luego asignarles el valor un mercado actualizado.

Transporte / comunicacin: Por transporte entendemos todos los gastos

necesarios para el traslado de las personas, equipamientos y materiales en cada
una de las actividades del proyecto. y tambin en este rubro se deben contemplar
todos los gastos de la comunicacin interna (entre los integrantes del proyecto ) y
la comunicacin externa derechos y servicios. Son aquellos gastos en derechos y
servicios necesarios para las distintas tareas del proyecto como derechos de autor,
propiedad intelectual y servicios corrientes.

Gastos varios y de administracin: Son aquellos gastos que ayudan a la

organizacin y registro del proyecto y aquellos que no han sido contemplados en la
tipificacin anterior. Sugerencias para tener en cuenta a la hora de presupuestar

Debemos tratar de pensar en los todos los detalles para detectar cada una de las
necesidades dentro de cada actividad, tratando de minimizar los gastos no previstos
a la hora de llevar a cabo el proyecto. Hacer el clculo lo ms aproximado posible
sobre las cantidades necesarias, teniendo en cuenta los tiempos de cada actividad.
Tratar de averiguar el precio de mercado vigente de los bienes y servicios y no hacer
estimaciones. Tener la precaucin de saber si donde voy a adquirir los bienes o
servicios tienen comprobantes para luego poder rendir el gasto. Universidad
Nacional de Cuyo (2005)
Referencias Bibliogrficas:

1. CEPAL (2005), Metodologa del marco lgico para la planificacin, el

seguimiento y la evaluacin de proyectos y programas. New York, Estados
Unidos.

2. Orlando, M. Ozolla , F.(2005)Formulacin de proyectos culturales [PDF]

recuperado de :
http://bdigital.uncu.edu.ar/objetos_digitales/1098/fproyectosc.pdf

3. Snchez, M., Silva, M., & Zuniga, J. (juio de 2007). micro proyecto sociales,
primera edicin.

4. Universidad Nacional de Cuyo (2005). Formulacin de proyectos culturales.

Primera edicin, Argentina.