"LA EDUCACIN TRIBUTARIA COMO MEDIDA PARA INCREMENTAR LA RECAUDACIN FISCAL

EN LA CIUDAD DE CAJAMARCA -2018.

INTRODUCCIN

La educacin tributaria es la estrategia por excelencia para la formacin de una

cultura fiscal basada en el concepto de ciudadana fiscal que implica asumir el
cumplimiento de las obligaciones tributarias como contrapartida necesaria al
legtimo ejercicio de los derechos cvicos. Es necesario desarrollar una cultura
tributaria, que permita a los ciudadanos concebir las obligaciones tributarias
como un deber sustantivo, acorde con los valores democrticos. Un mayor nivel
de conciencia cvica respecto al cumplimiento tributario, junto a una percepcin
de riesgo efectivo por el incumplimiento, permitir al pas disminuir los elevados
ndices de evasin, informalidad y contrabando existentes. Desarrollar dicha
cultura no es, sin embargo, una tarea fcil, pues requiere la convergencia de
polticas de control con polticas de carcter educativo. El presente trabajo tiene
por objetivo reflexionar sobre la educacin tributaria que la Administracin
Tributaria puede implementar con la finalidad de desarrollar una cultura tributaria
slida, potenciando adems sus acciones de fiscalizacin.
 CAPTULO I
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. DETERMINACIN DEL PROBLEMA

El crecimiento econmico y desarrollo de los pases del mundo en especial el

Per se viene dando a travs de la explotacin de sus recursos econmicos,
teniendo una particularidad especial cada pas, tal es el caso peruano, que
durante las ltimas dcadas, su crecimiento econmico se debi a los precios
de los minerales en el mercado internacional; pero este crecimiento no fue
complementado con una economa sostenible, capaz de poder respaldar y
contribuir a la recaudacin, originndose una interrogante Qu pasar cuando
los precios de los minerales bajen?, esto generar un gran problema que
repercutir en los dems sectores y habr un retroceso en la economa. Para
evitar que suceda esto, es necesario comprometer la participacin ciudadana,
que tiene el papel protagnico de colaboradora del desarrollo del pas, pero
esto no sucede en la realidad hay una gran mayora de pases, tal como el caso
peruano que los ciudadanos no estn preparados para cumplir con su rol ante
la sociedad, esto es debido a la falta de cultura tributaria que viene a ser un
resumen de la conciencia y la aplicacin de valores que nacen de su identidad
propia y de su hogar. Ante esta carencia, es complementada con el crecimiento
desmesurado de factores siniestros que contrarrestan el desarrollo de todo
pas como son: la evasin tributaria, informalidad y la corrupcin, hasta cierto
punto resulta incontrolable por la autoridades gubernamentales en especial por
las administraciones tributarias; que hacen todo lo posible para erradicar la
evasin y el contrabando aplicando polticas de control y riesgo, tomando
ciertas medidas sancionatorias, pero una gran mayora de la ciudadana no
colabora, siendo muy difcil de hacerles cambiar de parecer.
Esto no es ajeno en la ciudad de Cajamarca, donde la educacin tributaria
realmente es precaria. En los ltimos aos se ha podido observar que el
surgimiento de nuevos negocios es cada vez mayor, debido a la constante
migracin de la zona rural hacia la ciudad, dando lugar as al surgimiento y
crecimiento del comercio y la prestacin de servicios, pues los nuevos
pobladores necesitan satisfacer sus necesidades y a la vez crearse un ingreso
para sobrevivir, originndose negocios de manera informal en su mayora, ya
que stos no son constituidos legalmente, debido al desconocimiento de Leyes
y Normas para su formalizacin y principalmente por la falta de una educacin
tributaria. En el Per El 65% de las empresas en las que trabajan los peruanos son
informales y la mayora de ellas tiene menos de cinco trabajadores1.Y Cajamarca no
es ajeno a este problema una investigacin realizada debido a un alto ndice de
informalidad de las Micro y Pequeas empresas familiares en el distrito de
Cajamarca las cuales representaran al 70% de las mismas. El estudio de la
informalidad en el distrito de Cajamarca, fue realizado mediante los mtodos de
Induccin- deduccin y la tcnica aplicada fue la encuesta, aplicada de mayo a julio

1
FUENTE EL COMERCIO. https://elcomercio.pe/economia/peru/65-empresas-peru-son-informales-168604
 del presente ao a las distintas Micro y Pequeas empresas familiares en el distrito
de Cajamarca2.
Este es un problema, que por su naturaleza debe ser atacada de raz, para ello
es de mucha necesidad la aplicacin de una agresiva cultura tributaria, que se
comprometa con la educacin tributaria, inculcando el reconocimiento de
valores bsicos de la ciudadana y la sociedad.

1.2 FORMULACIN DEL PROBLEMA

1.2.1. Problema General:
De qu manera la educacin tributaria influyera en el incremento de la recaudacin
fiscal en la ciudad de Cajamarca - 2018?
1.2.2. Problemas Especficos:

Cmo los programas de educacin tributaria, mejoran la recaudacin fiscal en

la ciudad de Cajamarca?
De qu manera los diversos procesos de capacitacin de educacin tributaria,
influyen en la recaudacin fiscal en la ciudad de Cajamarca?
Cmo la educacin tributaria repercute en el cumplimiento tributario en la
ciudad de Cajamarca?
1.3. OBJETIVOS:
1.3.1. General:
Determinar la influencia de la educacin tributaria en el incremento de la recaudacin
fiscal en la ciudad de Cajamarca - 2018.

1.3.2. Especficos:
Establecer la manera en que los programas de educacin tributaria, mejoran la
recaudacin fiscal en la ciudad de Cajamarca.
Determinar cmo los diversos procesos de capacitacin de educacin tributaria,
influyen en la recaudacin fiscal en la ciudad de Cajamarca.
Establecer la repercusin de la educacin tributaria en el cumplimiento tributario
en la ciudad de Cajamarca.

1.4 JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN

1.4.1. Justificacin
El presente trabajo de investigacin se justifica debido a la trascendencia que. Ejerce el
anlisis la Cultura Tributaria, considerando que la cultura tributaria consiste en el nivel
de conocimiento que tienen los individuos de una sociedad acerca del sistema tributario
y sus funciones. La falta de cultura tributaria lleva a la evasin. En el marco de la cultura
tributaria se debe comprender que para que el Estado pueda cumplir con su obligacin
constitucional de velar por el bien comn y proporcionar a la poblacin los servicios
bsicos que sta requiere, necesita de recursos que provienen principalmente de los

2
FUENETE. file:///C:/Users/Toshiba/Downloads/312-1088-1-PB%20(1).pdf
tributos pagados por los contribuyentes. El pago de los tributos puede llevarse a cabo
utilizando la coercin o apelando a la razn. La fuerza se manifiesta en las leyes y en
su cumplimiento obligatorio, mientras que la razn slo puede estar dada por una
Cultura Tributaria con bases slidas. No puede obviarse que un estmulo (o desestimulo)
importante para la tributacin lo constituye el manejo y destino de los fondos pblicos,
aparte de que, para muchos ciudadanos, tributar es un acto discrecional, relacionado
con su percepcin positiva o negativa sobre el uso de los fondos. Uno de los objetivos
de la educacin fiscal debe ser, precisamente, romper ese crculo vicioso y hacer
conciencia de que la tributacin no slo es una obligacin legal, sino un deber de cada
persona ante la sociedad. Adems, se le debe convencer de que cumplir con tal
responsabilidad le confiere la autoridad moral necesaria para exigir al Estado que haga
un uso correcto y transparente de los recursos pblicos. A efecto de fortalecer la cultura
tributaria (entendida sta como el conjunto de valores, creencias y actitudes compartido
por una sociedad respecto a la tributacin y las leyes que la rigen, lo que conduce al
cumplimiento permanente de los deberes fiscales), se requiere que la poblacin obtenga
conocimientos sobre el tema y comprenda la importancia de sus responsabilidades
tributarias.

1.4.2. Importancia
El presente trabajo de investigacin es importante debido a que en la actualidad, se
observa la actuacin de un gran nmero de negocios en la ciudad de Cajamarca, y es
trascendente que todos los ciudadanos posean una fuerte cultura tributaria para que
puedan comprender que los tributos son recursos que recauda el Estado en carcter de
administrador, pero en realidad esos recursos le pertenecen a la poblacin, por lo tanto
el Estado se los debe devolver prestando servicios pblicos (como por ejemplo los
hospitales, colegios, carreteras, entre otros).

1.5. ALCANCES Y LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN

1.5.1. Alcance
El presente proyecto de investigacin tiene alcance en la jurisdiccin de la ciudad de
Cajamarca, por eso, se analizar la educacin tributaria de la poblacin de la ciudad de
Cajamarca.

1.5.2. Limitaciones
Entre las limitaciones de la presente investigacin tenemos:
Renuencia de los contribuyentes a facilitar informacin sobre sus obligaciones
tributarias, esto debido a que los contribuyentes no cuentan con una adecuada
cultura tributaria y perciben que la SUNAT puede aplicarles alguna sancin al
brindarnos informacin sobre materia tributaria respecto a los negocios que
realizan.
No existen trabajos de investigacin netamente tributarios en la ciudad de
Cajamarca, que nos permita profundizar el desarrollo de este proyecto, para lo
cual tenemos que recurrir a trabajos desarrollados en otros lugares.
1.6. FORMULACIN DE HIPTESIS
1.6.1. Hiptesis General:
La educacin tributaria mediante, los programas de educacin tributaria, procesos de
capacitacin y conciencia tributaria influyen en el incremento de la recaudacin fiscal en
la ciudad de Cajamarca- 2018.

1.6.2. Hiptesis Especficas:

Los programas de educacin tributaria, mejoran la recaudacin fiscal en la
ciudad de Cajamarca.
Los diversos procesos de capacitacin de educacin tributaria, influyen en la
recaudacin fiscal en la ciudad de Cajamarca.
La educacin tributaria, repercute en el cumplimiento tributario en la ciudad de
Cajamarca.